АЛЬТЕРНАТИВНИЙ ЗВІТ з оцінки ефективності впровадження державної антикорупцій...
екологічно-соціальний моніторинг
1. Екологічно-соціальний моніторинг в реалізації
субпроектів
в рамках
«НАДЗВИЧАЙНОЇ КРЕДИТНОЇ ПРОГРАМИ
ДЛЯ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ»
Запоріжжя
липень 2017 року
2. 2
Короткий зміст презентації
1. Роль та функції групи Технічної підтримки ПРООН
2. Посібник ЄІБ щодо екологічних та соціальних питань
3. Екологічні закони України
4. Загальні соціальні закони
5. Основні вимогі щодо загальної реалізації субпроектів
6. Вимогі до моніторингу та звітності
7. План екологічно-соціального моніторингу (ПЕСМ)
8. Моніторинговий лист
3. 3
1. Роль та функції групи Технічної підтримки ПРООН
Група технічної підтримки ПРООН на даних етапах виконує наступні функції:
Сприяє зростанню потенціалу кінцевих бенефіціарів:
Надає допомогу у складанні моніторингового листа;
Вибірково перевіряє виконання підрядними організаціями вимог щодо
дотримання соціально-екологічного стандартів в реалізації субпроектів.
4. 4
2. Посібник ЄІБ щодо екологічних та соціальних питань
«Екологічні та соціальні стандарти»
означають:
(a) Екологічні закони і Соціальні закони, які
застосовуються до Проекту або
Позичальника;
(b) Заява ЄІБ щодо екологічних та соціальних
принципів і стандартів;
(c) Екологічні та соціальні стандарти,
визначені у Посібнику ЄІБ щодо екологічних
та соціальних питань; та
(d) Дослідження за результатами Оцінки
впливу на навколишнє середовище і
соціальну сферу.
5. 5
3. Екологічні закони України
ЗАКОНИ ТА НОРМАТИВНІ АКТІ УКРАЇНИ:
Про охорону навколишнього природного середовища» (1991);
«Про екологічну експертизу» (1995);
ДБН А.2.2-1-2003 «Зміст та склад матеріалів ОВНС при проектуванні та
будівництві підприємств, будівель та споруд» (2004);
інші законодавчі та нормативно-правові документи…
6. 6
4. Загальні соціальні закони
1) Будь-який̆ закон або інший̆ нормативно-правовий̆ акт, що
застосовується в Україні та стосується соціальних питань;
2) Будь-які стандарти МОП;
3) Будь-який̆ договір, конвенція або угода Організації̈ Об'єднаних Націй з
прав людини, що є підписаним і ратифікованим або іншим чином
застосовним і обов'язковим для України.
7. 7
5. Основні вимогі щодо загальної реалізації субпроектів
Відповідне погодження від компетентного органу із поясненням, чому
ОВНС не була потрібна (відбіркове рішення) – разом з поданням першого
запита на виділення коштів.
План екологічного та соціального менеджменту (ПЕСМ) – впродовж
місяця після підписання підрядного контракту.
Моніторинговий опитувальний лист – щоквартально.
8. 8
6. Вимогі до моніторингу та звітності
ЕКОЛОГІЧНИЙ МОНІТОРИНГ:
Походження та спосіб зберігання будівельних матеріалів;
Виїмка ґрунту, вирубка дерев, використання водних ресурсів;
Утилізація будівельних відходів, поводження із стічними водами;
Загальний обсяг викидів у атмосферу та обсяг викидів парникових газів.
СОЦІАЛЬНИЙ МОНІТОРИНГ:
Доступ для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до соціальних переваг об'єкту
інвестування – процедура доступу, кількість ВПО;
Заходи із попередження/мінімізації/компенсації негативного соціального впливу в
період будівництва;
Організація взаємодії із зацікавленими сторонами, дієвість механізму досудового
вирішення спорів.
9. 9
7. План екологічно-соціального моніторингу (ПЕСМ)
Визначені ризики для довкілля та соціального середовища;
Заходи із попередження/мінімізації негативних впливів;
Індикатор відповідності виконання (в тому числі, відповідність нормативно-
законодавчій бази України);
Виконавець;
Термін/тривалість виконання.
ПЕСМ виконується з орієнтацією на “споживача”, тому загальних
термінів типу “у відповідності до чинного законодавства” або,
навпаки, занадто технічних описів заходів вживати не потрібно
10. 10
8. Моніторинговий лист (1/4)
8 сторінок із запитаннями (80% запитань – типу «так/ні»);
Поділений за відповідністю до 10 ЕСС;
Виконується не для проекту, а для об'єкту реконструкції/ремонту/будівництва;
Виконується Кінцевим бенефіціаром (КБ) або Виконавцем робіт за погодженням з КБ;
Супроводжується копіями сертифікатів на матеріали, фотографіями процесу виконання
робіт, доказами участі громадськості, звітами щодо аварійних ситуацій тощо.
Подається в Мінрегіон щоквартально з моменту початку робіт
11. 11
8. Моніторинговий лист (2/4)
Будь ласка, уважно прочитайте пункти нижче, перш ніж заповнювати анкету. Заповнюється
кінцевим бенефіціаром на початку кожного Субпроекту:
1. Ця анкета є частиною процесу екологічного та соціального аудиту Надзвичайної кредитної
програми з відновлення України. Чим більш вичерпані відповіді будуть надані, тим меншою буде
потреба у кінцевих бенефіціарів/Мінрегіону щодо запиту додаткової інформації. Тому, будь ласка,
спробуйте відповісти на питання максимально повно та відкрито.
2. Мінрегіон визнає, що деякі розділи анкети здаються менш актуальними, але все ж необхідно
надати якомога більше детальної інформації в усіх розділах анкети.
3. В анкеті містяться посилання на "Субпроект" (об’єкт будівництва/реконструкції або відновлення,
що має право на фінансування ЄІБ в рамках Надзвичайної кредитної програми з відновлення
України), "кінцевого бенефіціара" та його підрядників ("виконавців").
4. Існує декілька питань, за якими запитується додаткова інформація/пояснення, у випадку надання
позитивну відповідь. Додаткова інформація може бути надана в короткій формі у відповідних
полях або, якщо більш зручно, додаткові документи можуть бути додані до анкети для розгляду в
Мінрегіоні.
5. Навіть якщо Субпроект містить більше одного об'єкта, Анкета повинна представляти дані для
всього Субпроекту (тобто набору об'єктів / заходів).
6. Ця анкета повинна бути заповнена на початку кожного окремого Субпроекту, оновлюватися та
подаватися щоквартально, а також фінальне подання заповненої анкети після завершення
будівельних робіт.
12. 12
8. Моніторинговий лист (3/4)
Назва Субпроекту, ідентифікаційний номер (якщо потрібно):
Ім'я виконавця:
Адреса виконавця:
Місто/місце розташування:
Основні види діяльності:
Повноважний представник виконавця (наприклад, спеціаліст з питань навколишнього середовища)
Я засвідчую, що, наскільки я знаю і розумію, дані, що містяться в цій анкеті, точно відображають
поточну або майбутню діяльність.
(власноручний) підпис:
Назва: Дата заповнення анкети:
Контактні дані:
Номер телефону (робочий):
Номер телефону (мобільний):
Електронна адреса:
13. 13
8. Моніторинговий лист (4/4)
1. ОЦІНКА ТА УПРАВЛІННЯ ЕКОЛОГІЧНИМИ І СОЦІАЛЬНИМИ ВПЛИВАМИ І РИЗИКАМИ
Екологічна та соціальна оцінка
1.a Чи вимагає Субпроект виконання оцінки впливу на
навколишнє середовище (ОВНС)?
Так: Якщо «Ні», будь-ласка, надайте
скринінгове рішення (для
Субпроектів, які не потребують
«ОВНС», повинні надати копію
відповідного погодження від
компетентного органу із
поясненням, чому ОВНС не була
потрібна)
1.b Чи Підрядник здійснив оцінку екологічних та
соціальних наслідків діяльності Субпроекту?
Так: Ні:
Якщо «так», будь ласка, надайте резюме
цієї оцінки:
1.c Чи були проведені будь-які дослідження на сайті для
перевірки придатності будівельного майданчику,
наприклад дослідження ґрунтів та підземних вод?
Так: Ні:
Відповідальність підрядника
1.d Як Підрядник гарантує відповідність стандартам ЄІБ щодо охорони
навколишнього середовища, охорони здоров'я та праці?