Презентация Айжамал Сартаевой на секции "Общественные пространства" Форума Городов 2017 (Бишкек, Кыргызстан)

1. «Формирование доступной, среды
жизнедеятельности для лиц с ограниченными
возможностями и маломобильных категорий
граждан»
Подготовлено для Форума Городов
г.Бишкек 12-13 мая 2017 г.
Докладчик: Сартаева Айжамал, ОФ «Центр развития и защиты
уязвимых групп населения», от имени Национальной сети «Жанырык»
Доступная среда-
устранение барьеров,
открытие возможностей и
обеспечение равенства!

2.  Инвалидность" не есть ЛИЧНАЯ проблема!
 Лица с ограниченными возможностями здоровья
имеют все те же права на полное равенство, как
имеют их все остальные граждане!
 «Ограниченные возможности» - – это полная или
частичная утрата способности или возможности
человеком осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться,
общаться, взаимодействовать с субъектами в целях
доступа к получении необходимых услуг, обучаться и
заниматься трудовой деятельностью.
Основные проблемы

3.  В настоящее время в Кыргызстане доступность
среды для людей с инвалидностью находится
на очень низком уровне!
 В подавляющем большинстве случаев люди с
инвалидностью не могут реализовать свои
права именно из-за отсутствия специальных
условий.
 ЛОВЗ и другие маломобильные граждане
(пожилые и больные люди, люди с детскими
колясками, дети) должны пользоваться теми же
правами и иметь те же возможности, что и
большинство людей.
Основные проблемы

4. Безбарерная среда

7. 133398
142470
149688
161038
168174
172769
22359 23565 25346 26672 27450 28200
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014г. 2015 г. 2016 г.
Всего ЛОВЗ
Дети с ОВЗ до 18 лет
178277
29317
Динамика роста численности лиц с ограниченными
возможностями здоровья

8. ПРИЧИНЫСЛЕДСТВИЯ
Городская среда не приспособлена к потребностям
маломобильных групп населения
Меры по
организации
доступности
затратны
Барьеры на пути
пешеходов, нет
информации
Тесные квартиры,
жесткая
планировка
Существующий
подвижной состав
недоступен для МГН
Объекты не оборудованы
пандусами и средствами
доступа для МГН
Отсутствие
пандусов, мест
отдыха
Остановочные пункты
не приспособлены к
обслуживанию МГН
Инфраструктура
создавалась без учета
потребностей МГН
Отсутствие
социального заказа на
транспортное
обслуживание МГН
Отсутствие
комплексного
подхода и
контроля
В проектах домов
не предусмотрена
доступность
Жилье
не приспособлено
к проживанию МГН
Городская
среда недоступна
для передвижения
МГН
Транспортная
инфраструктура не
приспособлена к
обслуживанию МГН
Объекты труда
и социальной
инфраструктуры не
приспособлены к
обслуживанию МГН
Отсутствие механизма
реализации доступности
(средства, кадры,
обучение, аудит,
контроль)

9. 1.Нормативные документы
регламентирующие права инвалидов и
маломобильных групп в части
беспрепятственного доступа к объектам
социальной и иной инфраструктуры
2.Комплексный подход с созданию
доступной среды и доступных услуг
«Формирование доступной, среды
жизнедеятельности для лиц с
ограниченными возможностями и
маломобильных категорий граждан»

10. Системы НПА в КР в
области доступной
среды
Законы
субъектов КР
Государственной
инспекции по
архитектуре и
строительству
при ПКР Приказы
от 2 июля 1999
года N 67
и от 30 июня
1999 года N 5
Международные
договоры и
соглашения
Конституция КР
ЗАКОН КР от 19
декабря 2001 года
№111
Об основах
социального
обслуживания
населения в КР и от
30 декабря 2009 года N
319
«О правах и
гарантиях лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья
:ЗАКОН
КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
от 15 июля 2011
года № 101
О местном
самоуправлении

11.  Глава 7
Право на доступ к объектам инфраструктуры
 Статья 43. Гарантии доступа лиц с ограниченными возможностями
здоровья к объектам инфраструктуры и транспортным
коммуникациям
Органы государственной власти, местные государственные
администрации и органы местного самоуправления, юридические лица
независимо от форм собственности обязаны создавать условия лицам с
ограниченными возможностями здоровья для доступа к жилым,
общественным, административным и производственным зданиям,
сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно-
зрелищным учреждениям, а также беспрепятственного пользования
общественным транспортом и транспортными коммуникациями,
средствами связи и информации, свободной ориентации и
передвижения.
Закон КР от 3 апреля 2008 года № 38
О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья
(В редакции Законов КР от 30 декабря 2009 года № 319, 29 апреля 2016 года № 52)

12.  Статья 44. Требования к проектированию и строительству объектов
 Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов,
разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий,
сооружений, включая аэропорты, железнодорожные вокзалы, морские порты,
комплексы и коммуникации, должны производиться с учетом
приспособления этих объектов и средств для доступа и
использования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
 При проектировании жилых, общественных, производственных зданий и
сооружений должны учитываться возможности использования их лицами с
ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающимися с
помощью кресел-колясок или других вспомогательных средств и приспособлений.
Сдача в эксплуатацию указанных объектов не допускается без участия в составе
государственной приемочной комиссии представителей органов социальной
защиты и общественных организаций лиц с ограниченными возможностями
здоровья.
 Статья 45. Приспособление объектов инфраструктуры к потребностям лиц с
ограниченными возможностями здоровья
 Юридические лица независимо от форм собственности обязаны обеспечить
необходимые условия на объектах инфраструктуры, находящихся в их
собственности или ведении, для доступа лиц с ограниченными возможностями
здоровья.
 Действующие объекты социальной инфраструктуры должны быть приспособлены
для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья в
порядке и на условиях, определяемых соответственно Правительством
Кыргызской Республики и органами местного самоуправления с участием
общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья.

13.  Статья 46. Оборудование транспортных средств. Специальные
транспортные средства
 Разработка и производство транспортных средств, в том числе
индивидуальных, должны производиться с учетом приспособления этих
средств для доступа и использования лицами с ограниченными
возможностями здоровья.
 Юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие
транспортное обслуживание населения, должны оборудовать
автотранспортные средства специальными приспособлениями,
позволяющими лицам с ограниченными возможностями здоровья
беспрепятственно пользоваться их услугами.
 При проведении конкурсов на право обслуживания маршрутов по перевозке
пассажиров преимущество имеют лица, транспортные средства которых
приспособлены для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

14.  Статья 47. Обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья жилыми
помещениями. Приспособление жилых помещений для доступа и пользования лицами с
ограниченными возможностями здоровья
 Лица с ограниченными возможностями здоровья и семьи, имеющие в своем составе лиц с
ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики.
 Жилые помещения, занимаемые лицами с ограниченными возможностями здоровья,
оборудуются специальными средствами и приспособлениями и в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации.
 Оборудование указанных жилых помещений осуществляется местными государственными
администрациями и органами местного самоуправления, юридическими лицами, в ведении
которых находится жилищный фонд.
 Дети с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в стационарных учреждениях
социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей,
после достижения ими 18 лет обеспечиваются вне очереди жилым помещением, если
индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять
самообслуживание и вести самостоятельную жизнь.

15. Что подразумевает комплексный подход к
созданию безбарьерной среды

19. Безбарерьная или доступная среда позволяет
всем людям, включая людей с инвалидностью ,
ползоваться окружающим пространством
независимо от чьей-либо помощи.
Основные принципы безьбарерной или доступной
среды:
1.Равенство
2.Уважение особенностей
3.Функциональность
Доступная среда

22.  Информирование и продвижение интересов различных
категорий граждан
 При формировании доступной среды содействие в
использовании принципов системного подхода, участии всех
заинтересованных ведомств и субъектов государства, ОМСУ
и общественных организация и движений с учетом
требований доступности и гуманности среды проживания;
 Оказать поддержку в реализации социальных проектов и
инновационных техгологий;
Национальная сеть «Жанырык» в КР. Один из основных задач в
теории изменении звучит так:
 Создана благоприятная среда для реализации прав детей и
людей с ограниченными возможностями.
Опыт членов сети по проведению общественного мониторинга
по обеспечению доступной среды в городах городах Ош,
Кызыл-Кия, Баткен и Джалал-Абад
Роль ГО в формировании доступной среды

23. апрель 2016
СШ №10 г. Ош

24. Гостиничный
комплекс Ош Нуру

25. В результате ОМ построены
пандусы в узбекском театре им. Бобура г. Ош
и частных медицинских центрах и других социальных объектах

26.  Создание единой государственной системы по
формированию доступной среды
 Разработка и реализация государственной
программы по формированию доступной среды и
определить приоритетные направления по
обеспечению физической и информационной
доступности для инвалидов и иных
маломобильных групп населения.
 Устранение первостепенных барьеров и
препятствий, выявленных с учетом мнений
общественных объединений инвалидов и
субъектов Кыргызской Республики.

Рекомендации

27.  Обеспечения доступности объектов социальной
инфраструктуры и услуг для инвалидов и других
маломобильных групп населения согласно
нормативным правовой основе
 Разработать и внедрить систему классификации
объектов социальной инфраструктуры по
состоянию (уровню) доступности.
Рекомендации

28. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!