Звіт Тимчасової спеціальної комісії з питань перевірки фактів порушень під час проведення повторного голосування на виборах Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року

1. [Заголовок документа]
ЗВІТ
Тимчасової спеціальної комісії з питань перевірки фактів порушень під час
проведення повторного голосування на виборах Криворізького міського
голови 15 листопада 2015 року
(Затверджено Рішенням Тимчасової спеціальної комісії від 09 грудня 2015 року)
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 26.11.2015 року № 849-VIII
утворено Тимчасову спеціальну комісію Верховної Ради України з питань перевірки фактів
порушень під час проведення повторного голосування на виборах Криворізького міського
голови 15 листопада 2015 року (далі - Тимчасова спеціальна комісія).
Метою Тимчасової спеціальної комісії є перевірка фактів та обставин, що призвели до
порушень виборчого процесу під час проведення повторного голосування на виборах
Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року.
Для досягнення своєї мети Тимчасова спеціальна комісія виконує такі завдання:
1) перевірка рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії, Криворізької міської
виборчої комісії Дніпропетровської області, Жовтневої, Дзержинської, Довгинцівської,
Інгулецької, Саксаганської, Тернівської та Центрально-Міської районних у місті Кривому
Розі виборчих комісій Дніпропетровської області, які призвели до порушень виборчого
процесу під час проведення повторного голосування на виборах Криворізького міського
голови 15 листопада 2015 року;
2) вжиття інших заходів з метою перевірки фактів та обставин, що призвели до порушень
виборчого процесу під час проведення повторного голосування на виборах Криворізького
міського голови 15 листопада 2015 року;
3) з’ясування причин порушень виборчого процесу під час проведення повторного
голосування на виборах Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року;
4) підготовка пропозицій щодо удосконалення виборчого законодавства, процедури
формування Центральної виборчої комісії та територіальних виборчих комісій з метою
запобігання порушень виборчого законодавства.
За результатами виконаної роботи Тимчасова спеціальна комісія подає до Верховної Ради
України письмовий звіт, який не пізніше одного місяця з дня її утворення заслуховує
Верховна Рада України на пленарному засіданні.
З метою виконання поставлених завдань Тимчасова спеціальна комісія провела 5 засідань
(30.11.2015 – виїзне у місті Кривий Ріг), два засідання не відбулися через відсутність
кворуму.
07.12.2015 Тимчасова спеціальна комісія на своєму засідання прийняла проміжне рішення
про те, що мали місце факти порушень під час повторного голосування з виборів
Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року.
9

2. [Заголовок документа]
ЧАСТИНА І ВСТАНОВЛЕНІ ФАКТИ
Розділ 1. Виготовлення виборчих бюлетенів для повторного
голосування на виборах Криворізького міського голови 15 листопада
2015 року.
1. 4 листопада 2015 року Криворізька міська виборча комісія своєю постановою № 1111
прийняла рішення замовити виготовлення виборчих бюлетенів з виборів
Криворізького міського голови на повторному голосуванні 15 листопада 2015 року в
кількості 523 524 бюлетені.
10 листопада 2015 року між Криворізькою міською виборчою комісією в особі
Голови комісії Гивеля П.О. та Дочірнім підприємством «Поліграфічний комбінат
«Зоря» був укладений Договір №360/15.2
Відповідно до Додатку №1 до Договору №
360/15 поліграфічний комбінат зобов’язувався виготовити 523 270 виборчих бюлетені
для виборів Криворізького міського голови.
12 листопада 2015 року на ім’я Голови Криворізької міської виборчої комісії
Гивеля П.О. прийшов лист від директора поліграфічного комбінату «Зоря»3
, в якому
було зазначено таке:
«Шановний Павле Оретовичу! Згідно з Вашою рознарядкою від 05.11.15 №654
ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря» було виготовлено та упаковано виборчі
бюлетені у кількості, що визначалась вищезазначеною рознарядкою (523 524
примірників).» Також директор ДП звернув увагу на те, що оскільки комбінат
виготовив більше бюлетенів, ніж було зазначено в договорі, потрібну звернути на це
увагу та скласти акти розбіжностей.
2. 12 листопада 2015 року Криворізька міська виборча комісії в Акті приймання-передачі
виборчих бюлетенів з виборів Криворізького міського голови4
підтвердила отримання
527 270 бюлетенів.
13 листопада 2015 року дільничні виборчі комісії спеціальних дільниць під час
прийняття виборчих бюлетенів, переданих Криворізькою міською виборчою комісією,
склали акти про розбіжності між підрахованою кількістю виборчих бюлетенів та
кількістю, зазначеною у витягу із протоколу Криворізької міської виборчої комісії.5
.
Виявлені невідповідності були такими:
1 Копія постанови «Про визначення підприємства виготовлювача та затвердження тексту виборчого бюлетеня
з виборів Криворізького міського голови на повторному голосуванні 15 листопада 2015 року» № 111
2 Копія Договору № 360/15
3 Лист Директора ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря»
4 Акти приймання-передачі виборчих бюлетенів з виборів Криворізького міського голови
5 Акти про розбіжності по 21-й спеціальній дільниці
9

3. [Заголовок документа]
a. На виборчих дільницях №№ 121508, 121552, 121553, 121607, 121608, 121609,
121610, 121636, 121637, 121690, 121691, 121692, 121693, 121775, 121776 – 12
бюлетенів;
На виборчих дільницях №№ 121509, 121510, 121730, 121732, – 13 бюлетенів;
На виборчих дільницях №№ 121731, 121733 – 14 бюлетенів.
Розділ 2. Утворення дільничних виборчих комісій на спеціальних
дільницях для повторного голосування на виборах Криворізького
міського голови 15 листопада 2015 року.
1. Утворення дільничних виборчих комісій на спеціальних дільницях для повторного
голосування на вибори Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року
здійснювалось на підставі таких постанов Криворізької міської виборчої комісії:
a. № 113, прийнятої 08.11.2015 р. о 14:00, №139, прийнятої 13.11.2015 р. о 16:00, № 147,
прийнятої 15.11.2015 р. о 11:30 – відповідно до тверджень Голови та інших членів
Криворізької міської виборчої комісії під час розгляду справи №804/16802/15 в
Дніпропетровському окружному адміністративному суді
21 листопада 2015 року;6
№ 113, прийнятої 08.11.2015 р. о 14:00, № 138, прийнятої 12.11.2015 року о 16:00, №139,
прийнятої 13.11.2015 р. о 16:00, № 147, прийнятої 15.11.2015 р. о 11:30 – відповідно до
тверджень Голови та інших членів Криворізької міської виборчої комісії під час розгляду
справи №804/16802/15 в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді 25-27
листопада 2015 року.7
2. В електронний документ постанови Криворізької міської виборчої комісії № 138 від
12.11.2015 року, який був розміщений на сторінці Криворізької міської виборчої
комісії в мережі Інтернет, зміни вносились 24.11.2015 року.8
Троє членів Криворізької міської виборчої комісії під час надання пояснень на
виїзному засіданні ТСК в місті Кривий Ріг9
стверджували, що їм не було відомо про
засідання Криворізької міської виборчої комісії 12.11.2015, на якому приймалась
постанова №138.
6 Копії постанов № 113, 139 та 147, долучених до матеріалів справи №804/16802/15 в Дніпропетровському
окружному адміністративному суді
7 Копії постанов № 113, 138, 139 та 147, долучених до матеріалів справи №804/16802/15 Дніпропетровському
апеляційному адміністративному суді
8 Знімок екрана сторінки з датою внесення змін до документу постанови № 138 на сайті Криворізької міської
виборчої комісії
9 Аудіозапис виїзного засідання з його письмовою розшифровкою містяться в додатках до цього звіту
9

4. [Заголовок документа]
Розділ 3. Складання списків виборців на спеціальних дільницях для
повторного голосування на вибори Криворізького міського голови 15
листопада 2015 року.
1. В додатках до цього Звіту містяться копії повідомлень про включення осіб до списків
виборців по спеціальних виборчих дільницях №№ 12155210
, 12155311
, 12160712
,
12169013
, 12169114
, 12169215
, 12169316
.
Інших документів щодо включення осіб до списків виборців по спеціальних виборчих
дільницях на запит ТСК надано не було.
2. У разі зіставлення повідомлень про включення осіб до списків виборців по
спеціальних виборчих дільницях № 121552, 121553, 121607, 121690, 121691, 121692,
121693 та постанов Криворізької міської виборчої комісії № 113, 139 та 147,
долучених до матеріалів справи №804/16802/15 в Дніпропетровському окружному
адміністративному суді, виникають розбіжності щодо:
a. Осіб, уповноважених повідомляти про включення осіб до списків виборців;
Осіб що мали право бути включеними до списків виборців з тієї підстави, що вони
були членами дільничних виборчих комісій на спеціальних виборчих дільницях.
3. Аналіз розбіжностей, зазначених в п.п. a, b п. 3 цього Розділу, міститься в Розділі 1
Частини ІІ цього Звіту.
.
Розділ 4 Встановлення підсумків повторного голосування і результатів
виборів Криворізького міського голови.
1. 16 листопада 2015 року о 3 год 57 хв відповідно до Протоколу № 29 безперервного
засідання Криворізької міської виборчої комісії було встановлено результати
голосування з виборів Криворізького міського голови. 17
10 Два повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальних виборчих дільницях № 121552
від 12.11.2015 року
11 Повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121553 від
12.11.2015 року
12 Повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121607 від
09.11.2015, 10.11.2015, 1.11.2015, 12.11.2015 року
13 Повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121690 від
11.11.2015 (включено 102 особи), 11.11.2015 (включено 40 осіб) та 12.11.2015
14 Повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121691 від
04.11.2015, 11.11.2015, 12.11.2015 (включено 6 осіб), 12.11.2015 (включено 10 осіб), 12.11.2015 (включено 4
особи)
15 Повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121692 від
10.11.2015, 11.11.2015 (включено 81 особу), 11.11.2015 (включено 12 осіб)
16 Повідомлення про включення осіб до списків виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121693 від
10.11.2015, 11.11.2015
17 Протокол №29 Криворізької міської виборчої комісії
9

5. [Заголовок документа]
Рішення Криворізької міської виборчої комісії про встановлення результатів
голосування з виборів Криворізького міського голови було прийняте до виконання
постанови № 155 Криворізької міської виборчої комісії, відповідно до якої Інгулецька
районна в місті Кривому Розі виборча комісія була зобов’язана прийняти рішення про
повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 121615.
Троє членів Криворізької міської виборчої комісії, а також спостерігачі під час
надання пояснень на виїзному засіданні ТСК в місті Кривий Ріг18
стверджували, що на
момент встановлення Криворізькою міською виборчою комісією результатів
голосування в Криворізьку міську виборчу комісію були подані скарги. Такі скарги, за
словами спостерігачів, Криворізька міська виборча комісія відмовлялась приймати.
Розділ 5. Визнання фактів порушень під час повторного голосування на
виборах Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року.
1. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2015
року по справі № 804/15866/1519
було задоволено позовні вимоги кандидата на посаду
Криворізького міського голови Милобога Ю.В. та встановлено протиправність дій
шести районних у місті Кривому розі виборчих комісій, а саме – визнано
протиправними та скасовано постанови Жовтневої, Дзержинської, Довгинцівської,
Саксаганської, Центрально-Міської районних у місті Кривому Розі виборчих комісій
Дніпропетровської області, та визнано протиправною бездіяльність Тернівської
районної у місті Кривому Розі виборчої комісії щодо повернення без розгляду по суті
поданих офіційними спостерігачами скарг та актів про проведення перерахунку
голосів по спеціальних виборчих дільницях.
Розділ 6. Виконання судового рішення у зв’язку з визнанням фактів
порушень під час повторного голосування на виборах Криворізького
міського голови 15 листопада 2015 року.
1. 1 грудня 2015 року районні у місті Кривому Розі виборчі комісії провели засідання,
щоб розглянути скарги Милобога Ю.В. як того вимагала Постанова
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2015 року по
справі № 804/15866/15.
2. Постановами Жовтневої, Дзержинської, Довгинцівської, Саксаганської, Тернівської,
Центрально-Міської районних у місті Кривому Розі виборчих комісій
18 Аудіозапис виїзного засідання з його письмовою розшифровкою
19 Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2015 року по справі №
804/15866/15
9

6. [Заголовок документа]
Дніпропетровської області20
, прийнятими в ніч з 30.11.2015 року на 01.12.2015 року у
задоволенні скарг офіційних спостерігачів було відмовлено.
У зв’язку з порушенням процедури розгляду скарг та відсутності запрошення на
засідання відповідних районних виборчих комісій як скаржників (офіційних
спостерігачів), так і заінтересованої особи – Милобога Ю.В., та водночас враховуючи
розгляд районними комісіями всіх скарг у нічний час в ніч з 30.11.2015 року на
01.12.2015 року (у проміжок часу з 23 год. 55 хв. до 04 год. 30 хв., а двома комісіями –
о 10 год. 25 хвил. та о 10 год. 30 хвил.), Криворізькоа міська виборча комісія своєю
Постановою від 04.12.2015 року № 183 скасувала зазначені шість постанов районних
у місті Кривому Розі виборчих комісій.21
4 грудня 2015 року Криворізька міська виборча комісія скасувала постанови
Жовтневої, Дзержинської, Довгинцівської, Саксаганської, Тернівської, Центрально-
Міської районних у місті Кривому Розі виборчих комісій Дніпропетровської області
від 30.11.2015 року та від 01.12.2015 року22
, з тих мотивів, що відповідні районні у
місті Кривому Розі виборчі комісії підійшли формально та поверхнево до розгляду
поданих скарг та актів про проведення перерахунку голосів по спеціальних виборчих
дільницях, а саме – для з’ясування всіх обставин навіть не запросили на розгляд скарг
офіційних спостерігачів та заінтересовану особу – кандидата на посаду Криворізького
міського голови Милобога Ю.В., не надали можливості надати докази та письмові
пояснення з приводу поданих скарг.
7 грудня 2015 року Криворізька міська виборча комісія прийняла Постанову № 19423
,
якою інформувала Верховну Раду України про об’єктивну неможливість повного
виконання вимог рішення суду відповідно до Закону України «Про місцеві вибори»,
зокрема
a. неможливість районними в місті Кривому Розі виборчими комісіями здійснити
повторний підрахунок голосів виборців на спеціальних виборчих дільницях з
огляду на припинення повноважень дільничних виборчих комісій 22.11.2015
року, та
неможливість достеменно встановити чи спростувати доводи, які наведені у скаргах
та актах, поданих офіційними спостерігачами та кандидатом на посаду Криворізького
міського голови Милобога Ю.В., через існування різних версій одних і тих самих
постанов про формування складу дільничних виборчих комісій
20 Постанови Тернівської районної у місті Кривому Розі виборчої комісії Дніпропетровської області № 58 від
01.12.2015 року, Саксаганської районної у місті Кривому Розі виборчої комісії Дніпропетровської області №
57 від 01.12.2015 року, Жовтневої районної у місті Кривому Розі виборчої комісії Дніпропетровської області
№ 124 від 01.12.2015 року, Довгинцівської районної у місті Кривому Розі виборчої комісії Дніпропетровської
області № 126 від 30.11.2015 року, Дзержинської районної у місті Кривому Розі виборчої комісії
Дніпропетровської області № 61 від 01.12.2015 року, Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі
виборчої комісії Дніпропетровської області № 55 від 01.12.2015 року
21 Постанова Криворізької міської виборчої комісії № 183
22 Постанови Криворізької міської виборчої комісії від 04.12.2015 року № 184, 185, 186, 187, 188, 189, якими
скасовано рішення районних у Кривому розі виборчих комісій
23 Постанова Криворізької міської виборчої комісії від 07.12.2015 року № 194
9

7. [Заголовок документа]
В цій же постанові № 194 Криворізька міська виборча комісія запропонувала
Верховній Раді України забезпечити реалізацію громадянами України гарантованого
їм Конституцією України виборчого права на виборах Криворізького міського голови
шляхом призначення повторних виборів Криворізького міського голови.
ЧАСТИНА ІІ ВИЯВЛЕНІ ПОРУШЕННЯ
Розділ 1. Голосування особами, які були включені до списків виборців на
спеціальних виборчих дільницях безпідставно.
1. Пункт 3 Розділу 3 цього Звіту зазначає про існування фактів невідповідності
повідомлень про включення осіб до списків виборців по спеціальних виборчих
дільницях № 121552, 121553, 121607, 121690, 121691, 121692, 121693 постановам
Криворізької міської виборчої комісії № 113, 139 та 147, долучених до матеріалів
справи №804/16802/15 в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.
2. З аналізу наведених вище невідповідностей можна встановити таке:
a. Незважаючи на те, що всі склади дільничних виборчих комісій по спеціальних
дільницях було сформовано вперше для повторного голосування тільки
08.11.2015 року, повідомлення про включення нових виборців до списків з 04
листопада по 12 листопада 2015 року надсилали особи, які на момент
надсилання таких повідомлень не були ані головами комісій, ані іншими
уповноваженими на такі дії особами. Всі повідомлення про включення в
списки виборців на спеціальних виборчих дільницях в період часу з 09 по 12
листопада 2015 року були направлені до органу ведення державного реєстру
виборців за підписами осіб, які в повідомленнях значились як голови
спеціальних виборчих комісій, однак які вперше були обрані до складу
відповідних дільничних виборчих комісій та стали їх головами тільки
15.11.2015 року об 11 год. 30 хвилин (тобто в день голосування).24
b. Включення до списків виборців на спеціальних виборчих дільницях осіб на
підставі того, що такі особи є членами відповідних дільничних виборчих
комісій, відбувалось до того, як відповідних осіб було призначено такими
членами дільничних виборчих комісій. На прикладі спеціальної виборчої
комісії № 121552 можна побачити як 12.11.2015 року відповідно до
повідомлення за підписом Зубко Л.А. до списків виборців по спеціальній
виборчій дільниці були включені Зубко Л.А., Гуріна Ю.С., Даниленко О.В.,
Андрєєва В.В., Бекман А.В., Боякова Л.І., Бунєв Я.Ю., Женчак В.С., Зимогляд
Н.О., Пустовіт О.М., Рясик М.М., Скиба Т.О., водночас рішення про включення
всіх зазначених осіб до складу членів спеціальної виборчої комісії № 121552
було вперше прийнято Криворізькою міською виборчою комісією 15.11.2015
року об 11 год. 30 хвилин. Аналогічні невідповідності встановлюються в разі
співствалення інших наявних в додатках до цього Звіту повідомлень про
24 Порівняльна таблиця для зіставлення повідомлень про включення в списки виборців та постанов про
формування дільничних виборчих комісій
9

8. [Заголовок документа]
включення в списки виборців на спеціальних виборчих дільницях та
відповідних рішень про формування складів дільничних виборчих комісій.
3. Безпідставне включення осіб до списків виборців, зокрема включення до списків
виборців неуповноваженими особами (головами комісій, які на момент надання
повідомлень про включення до списків виборців ще не були призначені головами
комісій) та включення до списків виборців без належної юридичної підстави
(включення осіб до списків виборців на спеціальних дільницях як членів виборчих
комісій на відповідних дільницях до моменту призначення відповідних осіб членами
виборчих комісій на відповідних дільницях), є підтвердженням фактів незаконного
голосування, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 81 Закону України «Про
місцеві вибори» є підставою для визнання голосування на виборчій дільниці
недійсним.
Розділ 2. Виготовлення виборчої документації всупереч порядку,
встановленому законом.
1. Кількість виборчих бюлетенів, виготовлена для повторного голосування,
перевищувала кількість виборчих бюлетенів, виготовлену для голосування у першому
турі виборів 25
на 254 бюлетені. Відповідно до Актів розбіжностей, що містяться в
додатках до цього Звіту, розбіжності були встановлені виключно на спеціальних
дільницях в кількості від 12 до 14 бюлетенів.
Криворізька міська виборча комісія свідомо збільшила кількість виборчих бюлетенів
для повторного голосування на спеціальних дільницях, про що написала лист до
Центральної виборчої комісії. 26
У відповідь27
на цей лист Центральна виборча комісія
зазначила: «виборчі бюлетені для повторного голосування виготовляються у тій
самій кількості, що і для голосування у день голосування. Відтак Законом
врегульовано питання кількості виборчих бюлетенів, які виготовляються
територіальною виборчою комісією для проведення повторного голосування».
2. Водночас, з листа від ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря», що міститься в додатках
до цього Звіту, зрозуміло, що виготовлення виборчих бюлетенів відбулось на підставі
усної «рознарядки» Голови Криворізької міської виборчої комісії від 5.11.2015 ще до
того, як 10.11.2015 року між Криворізькою міською виборчою комісію та
поліграфічним комбінатом був укладений відповідний договір.
Виготовлення виборчих бюлетенів для повторного голосування в кількості, іншій, ніж
було виготовлено для голосування в першому турі прямо суперечить ч. 17 статті 87
Закону України «Про місцеві вибори».
В розділі 2 частини І цього Звіту йдеться про існування різних версій одних і тих
самих рішень Криворізької міської виборчої комісії, зокрема додатків до Постанови №
113 від 08.11.2015 р., №139 від 13.11.2015 р. Наразі Тимчасова спеціальна комісія не
може встановити, який з варіантів додатків зазначених постанов є чинним, оскільки
Тимчасовій спеціальній комісії були надані різні варіанти документів, які є однакові за
25 Протокол Криворізької міської виборчої комісії про результати виборів Криворізького міського голови в
єдиному одномандатному виборчому окрузі
26 Лист Криворізької міської виборчої комісії до Голови ЦВК від 07.11.2015 №664
27 Відповідь ЦВК від 11.11.2015 №21-33/1-3603
9

9. [Заголовок документа]
своєю юридичною силою. Водночас, Тимчасова спеціальна комісія не може
встановити достовірність і в принципі факт прийняття Постанови Криворізької
міської виборчої комісії № 138 від 12.11.2015 з огляду на те, що текст цієї постанови
змінювався, про що зазначено в пункті 2 Розділу 2 Частини І цього Звіту. У зв’язку з
цим Тимчасова спеціальна комісія не може з’ясувати достовірність підстав, з яких
відбувалось формування складу дільничних виборчих комісій, що мало наслідком
формування списків виборців, описане в Розділі 1 частини ІІ цього Звіту.
Розділ 3. Прийняття рішення про встановлення результатів виборів без
розгляду скарг.
1. В розділі 4 частини І цього звіту описаний процес прийняття Криворізькою міською
виборчою комісією рішення про встановлення результатів голосування з виборів
Криворізького міського голови, на підставі якого Криворізька міська виборча комісія
прийняла рішення про встановлення результатів виборів.
З фактів, описаних в розділі 4 частини І цього Звіту, зрозуміло, що Криворізька міська
виборча комісія прийняла рішення передчасно та необґрунтовано, оскільки не надала
можливості особам, що подавали скарги, подати такі скарги і бути заслуханими під
час розгляду таких скарг.
В розділі 5 частини І цього Звіту зазначено про те, що суд встановив факти порушень
районними виборчими комісіями Закону України «Про місцеві вибори», оскільки такі
комісії не розглянули скарги, які до них надійшли.
Очевидно, що за умови належного розгляду скарг Криворізькою міською виборчою
комісією, а також районними виборчими комісіями, результат виборів не міг бути
встановлений настільки швидко. Водночас, за умови належного розгляду скарг
Криворізькою міською виборчою комісією, а також районними виборчими комісіями
та за умови задоволення таких скарг, відповідні комісії мали би законні підстави для
проведення перерахунку голосів на окремих виборчих дільницях, що в подальшому
мало би вплинути на результати виборів Криворізького міського голови.
Розділ 4. Неможливість завершення процесу розгляду скарг, виконання
рішення суду та встановлення достовірності волевиявлення.
1. В пункті 5 розділу 6 частини І цього Звіту зазначено про те, що з об’єктивних причин
Криворізька міська виборча комісія станом на сьогодні не може завершити розгляд
скарг, здійснити перерахунок голосів на окремих дільницях та встановити
достовірність обставин, на які посилались особи в своїх скаргах. Водночас,
Криворізька міська виборча комісія просить Верховну Раду України втрутитись в цей
процес та прийняти рішення, яким захистити виборчі права жителів міста Кривий Ріг,
оскільки станом на тепер можливості Криворізької міської виборчої комісії змінити
ситуацію вичерпано з огляду на те, що Центральна виборча комісія у своєму зверненні
до Криворізької міської виборчої комісії звернула увагу на те, що виборчий процес
вже завершився і Криворізька міська виборча комісія не повинна приймати жодних
рішень.
Станом на сьогодні Тимчасова спеціальна комісія не може з’ясувати достовірність
документів та рішень Криворізької міської виборчої комісії з огляду на існування
декількох різних примірників, що мають однакову юридичну силу, тому за таких
9

10. [Заголовок документа]
обставин Тимчасова спеціальна комісія доходить висновку про те, що встановлені
результати виборів Криворізького міського голови не відповідають тим обставинам,
що з’ясувались після їхнього встановлення, тому теж є такими, щодо яких виникає
обґрунтований сумнів. З огляду на зазначене Тимчасова спеціальна комісія доходить
висновку про те, що під час повторного голосування з виборів Криворізького міського
голови достовірне волевиявлення виборців не було встановлене в рішенні
Криворізької міської виборчої комісії про результати виборів.
ЧАСТИНА ІІІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
1. З огляду на те, що неможливо встановити результати виборів під час повторного
голосування на виборах Криворізького міського голови 15 листопада 2015 року
Тимчасова спеціальна комісія пропонує Верховній Раді України призначити
позачергові вибори Криворізького міського голови.
Тимчасова спеціальна комісія рекомендує Верховній Раді України звернутися до
правоохоронних органів з вимогою притягнути до відповідальності винних у
порушеннях під час повторного голосування на виборах Криворізького міського
голови 15 листопада 2015 року.
Тимчасова спеціальна комісія рекомендує Верховній Раді України якнайшвидше
замінити склад Центральної виборчої комісії.
Ємець Л.О. (№ 419)
Рибчинський Є.Ю. (№ 409)
Черненко О.М. (№ 085)
Усов К.Г. (№ 248)
Луценко І.В. (№ 211)
Висоцький С.В. (№ 044)
Левченко Ю.В. (№ 421)
Костенко П.П. (№ 156)
Павлов К.Ю.
9