يتناول الوثيقة قضايا استخدام الأكياس البلاستيكية وتأثيرها البيئي، مشيرًا إلى أن استخدامها أدى إلى تزايد النفايات البلاستيكية وأضرار للبيئة. كما يوضح أنه في بعض الدول تم فرض حظر أو ضرائب على الأكياس البلاستيكية للتقليل من استهلاكها، مما يدل على تفهم متزايد للأضرار البيئية. تشمل الوثيقة أيضًا جهود بعض الدول لتطوير بدائل بديلة مثل أكياس القطن وتدوير النفايات.