осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування.

1. Створення ОСББ.
Перспективи розвитку
об`єднань співвласників.
Можливості додаткового
фінансування
Львівська міська
рада
тел. (032) 2975 -
995, відділ
супроводу ОСББ

2. Ілюзія та дійсність:
відповідальність за утримання
багатоквартирного будинку
• Невизначеність у питанні, хто ж саме є власником
багатоквартирного будинку, на практиці призвела до
ситуації, коли справжні його власники – власники
квартир- не почуваютьсч відповідальними за стан
будинку (підвальні комунікації, горища, сходові клітини,
ліфти іт.ін.);
• На думку багатьох мешканців, їхня власність і їхня
відповідальність закінчується за порогом квартири;
• Таке хибне переконання у свою чергу спричиняє у свою
чергу недбале ставлення до спільного майна в
багатоквартирному будинку , небажання платити за його
утримання і ремонт, а також породжує невиправдані
очікування щодо капітального ремонту будинку за
рахунок когось іншого (можливо міського бюджету,
можливо державного, але не ми….);
• Насправді Законодавство прямо покладає тягар
утримання спільного майна багатоквартирного будинку
на власників квартир і нежитлових приміщень у ньому.

3. •Державна власність
•Комунальна
власність•Приватна власність
•Стаття 322 ЦКУ: тягар
утримання майна несе власник
•Стаття 382 ЦКУ: власники
квартир є співвласниками
спільного майна
•УПРАВЛІННЯ спільним майном
багатоквартирного житлового
будинку - ФУНКЦІЯ ЙОГО
СПІВВЛАСНИКІВ
•Для співвласників ОСББ є
механізмом прийняття рішення
в умовах спільної власності при
відсутності
•100-відсоткової згоди
•3
Спільна власність в
багатоквартирному будинку

4. • Тягар утримання майна несе його власник
(співвласники)
• Співвласники зобов'язані брати участь у
загальних витратах, пов'язаних з утриманням
будинку і прибудинкової території, відповідно до
своєї частки у майні будинку
Відносини спільної власності в багатоквартирних
будинках: утримання майна
4

5. Правова основа спільної сумісної
власності
• Зрозуміло, що квартира в багатоквартирному будинку не
може існувати без під’їзду, сходових клітин, даху
(горища), фундаменту (підвалу), ліфту, електротехнічної
системи, систем водопостачання, каналізації та
опалення, які використовуються більш ніж одною
квартирою.
• Усе це називається неподільним та загальним майном,
яке перебуває в спільній cумісній власності
фізичних або юридичних осіб.
• Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про
особливості здійснення права власності у
багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає:
• - співвласник багатоквартирного будинку – власник
квартири або нежитлового приміщення;
• - спільне майно б/б – приміщення загального
користування, несучі, огороджувальні конструкції
будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше
обладнання всередині або за межами будинку, яке
обслуговує більше одного житлового або нежитлового
приміщення….

6. Управління багатоквартирним
будинком
• Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості
здійснення права власності у багатоквартирному
будинку” у ст. 1 визначає:
• - управління багатоквартирним будинком - вчинення
співвласниками б/б дій щодо реалізації прав та
виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з
володінням, користуванням і розпорядженням спільним
майном б/б;
• - управитель б/б – фізична особа-підприємець або
юридична особа-суб`єкт підприємницької діяльності, яка
за договором із співвласниками забезпечує належне
утримання та ремонт спільного майна б/б і
прибудинкової території та належні умови проживання і
задоволення господарсько-побутових потреб;

7. Обов`язки співвласників
багатоквартирного будинку
• Ст.7 Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення
права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає:
• співвласники зобов`язані:
• забезпечувати належне утримання та належний санітарний,
протипожежний і технічний стан спільного майна б/б;
• забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності
проведення поточного і капітального ремонту спільного майна б/б;
• використовувати спільне майно б/б за призначенням;
• дотримуватись вимог правил утримання б/б і прибудинкової території,
правил пожежної безпеки;
• виконувати рішення зборів співвласників;
• забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного
законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і
капітального ремонтів;
• Своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги;
• …………………………………………………………..

8. Концепція взаємодії
ЛКП Мешканці
ЛКП
Витрати ЛКП Доходи ЛКП (сплачують мешканці)
кв
кв
кв
кв
кв
кв
Податки
Зарплата
Поточний
ремонт
Обслуговування
ПДВ
Податок з
прибутку
АУП
Робітники
Двірники
Матеріали
Вивіз ТПВ Паспортист
Мешканці не
мають права:
обирати ЖЕК
чи
управителя,
впливати на
розмір
тарифу,
відмовитись
від послуг
ЖЕКу,
впливати на
якість та
вартість
послуг.
Обов`язок-
сплачувати

9. Співвласники отримають право
вибору без створення ОСББ

10. • Юридична особа
• Добровільне
членство
• Добровільне
створення
• Не більше одного
ОСББ в будинку
СТАТУТ
ОСББ в Україні
10

11. МОДЕЛЬ РИНКОВИХ
ВЗАЄМОВІДНОСИН
Власник квартири
Постачальники
житлово-
комунальних
послуг
(тепло, вода тощо),
управляючі
компанії
Власник квартири
Власник квартири
Власник квартири
Власник квартири
Точка розподілу
Клієнт Постачальник
ОСББ

12. СХЕМА
ФУНКЦІОНУВАННЯ
ОСББ
ОСББ

13. УСТАНОВЧІ ЗБОРИ
Ініціатор скликання ініціативна група, яка складається не менш як з трьох
власників квартир або нежилих приміщень
Термін скликання не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих
зборів.
Форма повідомлення • направляється в письмовій формі:
• вручається кожному власнику під розписку
• шляхом поштового відправлення (рекомендованим
листом).
Зміст повідомлення • з чиєї ініціативи скликаються збори,
• місце,
• час проведення,
• проект порядку денного.
Кворум Більше п'ятдесяти відсотків власників
Право голосу Кожний власник(квартира) на установчих зборах має один
голос, незалежно від площі та кількості квартир або
приміщень, що перебувають у його власності
13

14. УСТАНОВЧІ ЗБОРИ
(продовження)
Хто веде голова зборів
Голосування • беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні
на установчих зборах
• шляхом поіменного голосування
Прийняття
рішення
• не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу
• оформлюється особистим підписом кожного, хто
проголосував, у протоколі із зазначенням результату
голосування ("за" чи "проти")
Результат • прийняття рішення про створення об'єднання
• затвердження статуту
• затвердження назви
• обрання правління та ревізійної комісії
• обрання повноважного для подання документів на
реєстрацію
Новопризначені
установчі збори
У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце
і час проведення установчих зборів, які можуть бути скликані
не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися
14

15. Зміни у законодавстві для
ОСББ

16. • Юридична особа
• Добровільне членство
• Добровільне
створення
• Не більше одного
ОСББ в будинку
СТАТУТ
ОСББ в Україні
16

17. Членство в ОСББ
Члени ОСББ
Зареєстровані в
будинку
(мешканці)
Власники
 Членство не є обов’язковим
 Членами можуть бути лише
власники приміщень - фізичні і
юридичні особи
 Членами можуть бути і кілька
співвласників одної квартири
 Членство набувається при
створенні ОСББ або в будь-який час
на підставі заяви
 Член ОСББ має право вийти з нього
17

18. • Квартири та нежитлові
приміщення, спільне майно
в будинку не є власністю
ОСББ
• ОСББ - неприбуткова
організація (за умови
включення до Реєстру
неприбуткових організацій)
БАЛАНС
Прибуток.................0,00
Нерухоме
майно......................0,00
Статус ОСББ
18

19. Статут ОСББ
• Є установчим документом юридичної особи
відповідно до вимог Цивільного кодексу та інших
нормативних актів
• Повинен відповідати Типовому статуту ОСББ
(затверджений наказом ДЖКГ № 141 від
27.07.2003 р.) З прийняттям Закону № 417 від
14.04.2015 очікується прийняття Типового
Статуту ОСББ нового зразка.
• Може містити інші відомості, відмінні від
положень Типового статуту
19

20. Витрати в ОСББ
• Утримання спільного майна
• Ремонт спільного майна
• (Інші)
Утримання
Поточний
ремонт
Капітальний
ремонт
Внески на утримання і
поточний ремонт
Внески в
ремонтний фонд
Стаття 20 Закону “Про ОСББ”:
Витрати на утримання і ремонт
спільного майна розподіляються
пропорційно до площі приміщень
20

21. Фонди в ОСББ
• Ремонтний
(обов’язковий)
• Резервний
(обов’язковий)
• Спеціальні
(необов’язкові)
Плановий
ремонт
Позаплановий
ремонт
Відшкодування
збитків
3-м особам
Ремонтний
фонд
Резервний фонд
21

22. Типовий статут ОСББ
(наказ Держитлокомунгоспу № 141
від 27.09.2003 р.)
–п. 7.3. Кошторис повинен передбачати такі статті
витрат:
–а) поточні витрати;
–б) витрати на оплату комунальних та інших послуг;
–в) витрати та накопичення на ремонт будинку;
–г) інші витрати.
•п. 7.4. Для накопичення коштів на ремонт
неподільного та загального майна і термінового
усунення збитків, що виникли в результаті аварій чи
непередбачених обставин, в обов'язковому порядку
створюються ремонтний та резервний фонди
об'єднання. Кошти цих фондів акумулюються на рахунку
об'єднання у банківських установах і використовуються
виключно за цільовим призначенням.
•22

23. Юридичне оформлення запровадження та
приймання внесків і платежів
• Надходження від співвласників – фінансова основа
діяльності ОСББ
• Сплачувати внески і платежі зобов'язані всі
співвласники незалежно від членства (ст.17 ЗУ про
ОСББ)
• Визначення розмірів внесків та платежів співвласників –
виключна компетенція загальних зборів ОСББ (ст.10 ЗУ
про ОСББ)
• Законодавство не вимагає погодження з будь-ким
розміру внесків і платежів, встановлених в ОСББ
23

24. Скликання та проведення загальних
зборів ОСББ
• Упорядкування списку співвласників та списку членів ОСББ:
отримання копій документів у співвласників, подання запитів
виконкому
• Скликання зборів - рішення правління про скликання
загальних зборів, їхній порядок денний, дату, час і місце
проведення
• Скликання зборів - інформування під
розписку/рекомендованим листом всіх членів ОСББ
(рекомендуємо – всіх співвласників) не менш як за 14 днів (якщо
статут не передбачає інший строк)
24

25. Скликання та проведення загальних зборів ОСББ
(продовження)
 Кворум: більше 50% членів ОСББ (осіб)
 Більшість для прийняття рішень: 2/3 або 3/4 голосів присутніх
 Підрахунок: лічильна комісія
 Права відсутніх: доручення лічильній комісії здійснити обхід
 Оформлення:
- протокол з підписами голови і секретаря зборів та членів
лічильної комісії, печаткою ОСББ,
- листки голосування.
25

26. 26
СТАТУТНІ ОРГАНИ ОСББ
ОРГАНАМИ УПРАВЛІННЯ
ОБ’ЄДНАННЯ Є:
- ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ ЙОГО ЧЛЕНІВ
- ПРАВЛІННЯ
- ГОЛОВА ПРАВЛІННЯ
- РЕВІЗІЙНА КОМІСІЯ

27. Поточний стан справ
• Підвищення тарифів на газ майже в 3 рази;
• Постійне зростання вартості електроенергії
• Як наслідок - зростання вартості комунальних
послуг на 60%;
• Значне зростання фінансового навантаження
на пересічного мешканця;
• Ймовірне зростання кількості неплатників
через фінансову неспроможність;

28. Шляхи та фінансові механізми
впровадження заходів з енергозбереження
• За підрахунками експертів питоме
енергоспоживання житлового фонду України в
• 2-3 рази вище рівня країн ЄС;
•
• Більша частина житлових будинків (ОСББ, ЖБК
та тих, які ще перебувають на балансі ЖЕКів або
відомчих і гуртожитків) потребують ремонту і
негайної модернізації;
•
• Реалії – бюджетних коштів для цього ніколи не
вистачить.

29. Що робити
Нічого не робити:
На що чекаємо: вартість енергоносіїв в наступні роки
зростатиме
(принцип “перечекаємо, а там якось буде” – не діє)
Діяти:
Шукати варіанти та шляхи зменшення споживання
енергоносіїв
Вихід: Впровадження енергоефективних заходів у
будинку

30. Де взяти гроші?
• Накопичувати кілька років - ? довго та й інфляція
дошкуляє, економити треба починати вже зараз;
• Чекати безповоротних бюджетних коштів – нереально;
• Чекати благодійників або інвесторів – утопічно;
Вчинити розумно:
• Отримати кошти у фінансово-кредитній установі,
виконати роботи з термомодернізації цього року,
отримати відшкодування з міського та державного
бюджету, зменшити суму запозичених та використаних
коштів коштів майже на 40 %;
• Економити на платежах за газ та тепло вже наступного
опалювального сезону;
• Зекономлені кошти виплачувати за кредитом;
• Після чергового зростання тарифів та неминучого процес
інфляції Ви та ваші мешканці опинитесь у виграшній
ситуації порівняно з тими, хто не
вчинив розумно

31. Програма Львівської міської ради
Львівська міська рада 19 березня 2015р.затвердила «Програму
відшкодування частини кредитних коштів, отриманих
ОСББ, ЖБК на впровадження заходів з енергозбереження,
реконструкції і модернізації багатоквартирних будинків у
м.Львові на 2015-2018р.р.»
Метою Програми є створення механізму стимулювання
довгострокових і сталих джерел комерційного фінансування
заходів з енергозбереження, реконструкції і модернізації
багатоквартирних будинків.
У проекті Програмі закладено механізм часткового
відшкодування на впровадження заходів з енергозбереження
для будинків ОСББ (30% від суми запозичених коштів, але не
більше 100 тис.грн. за одним кредитним договором).

32. Заходи з енергозбереження, на проведення яких
можна отримати відшкодування з міського
бюджету
• Модернізація та утеплення стін фасаду
• Модернізація, реконструкція, утеплення і ремонт
покрівель, дахового перекриття, підвальних приміщень
• Реконструкція, ремонт і модернізація всіх інженерних
мереж і обладнання у будинку
• Встановлення приладів погодного регулювання подачі
теплоносіяУтеплення під`їздів (встановлення та заміна
вікон, вхідних дверей)
• Модернізація систем освітлення під’їздівМодернізація
систем вентиляції
• Модернізація, капітальний ремонт та заміна ліфтів
• Встановлення обладнання з використання альтернативни
до газу джерел енергії для потреб будинку
• Інші роботи з модернізації, ремонту і реконструкції
багатоквартирного будинку

33. Як ОСББ отримати відшкодування
з міського бюджету
• На загальних зборах відповідно до Статуту
прийняти рішення про проведення потрібного виду
робіт з термомодернізації будинку та погодити
вартість таких робіт;
• Завітати до банку та отримати попередню згоду
щодо можливості отримання кредиту на даний вид
робіт, терміни та умови кредиту, а також попередні
можливий графік погашення запозичених коштів;
• На загальних зборах прийняти рішення про
залучення позикових коштів, погодити суму
позикових коштів та розмір внеску на 1кв.м. на
погашення запозичених коштів;
• Знайти потенційного підрядника для виконання
робіт;
• Отримати від нього попередній кошторис на
виконання робіт;

34. Необхідність проведення
ремонту – пошук коштів.
Рішення про отримання
кредиту – візит до Банку
Рішення Банку про
видачу кредиту
Видача кредиту.
Проведення ремонтних
робіт.
Банк подає реєстри по
кредиту в органи в
Львівську міську раду
Перевірка цільового
використання коштів
Одноразова компенсація
30 % тіла кредиту від
ЛМР

35. Загальна кількісна характеристика
житлового фонду м. Львова
• На території міста знаходиться 19 482 житлових
будинків всіх форм власності, з них: 8408 –комунальних
(???), 181- відомчих, 235 - ЖБК, 10293- приватних
будинків
• Кількість ОСББ, зареєстрованих станом на 01.06.2015 р.
у м. Львові – 568 ( будинків 602) їх загальна площа –
1451,40 тис.кв.м.;
• Площа створених ОСББ складає 17,0 % від загальної
площі будинків комунальної власності;
• Житловий фонд загальною площею 8,3 млн. кв. м., що
перебуває у власності територіальної громади міста
обслуговували 43 ЛКП – Львівських комунальних
підприємства (ЖЕКів).

36. Процедура зміни статусу будинків із “комунальних”
на такі, що перебувають у “спільній сумісній
власності”
• Закон України №417 від
14.05.2015р.”Про особливості
здійснення права власності у
багатоквартирному будинку”
• Ст.27,п.6 : до 1липня 2015р. розробити
порядок списання з балансу ……,
державними підпримствами, органами
місцевого самоврядування
багатоквартирних будинків, у яких
розташовані приміщення приватної та
інших форм власності.

37. Відділ супроводу ОСББ
Львівська міська рада
пл.Ринок,1, 1-ий поверх, каб.:107 тел.:2975-995, 2975-932