осбб огляд законодавства

ОСББ
Огляд законодавства, що регулює правові
аспекти створення та діяльності ОСББ.
Місцевий розвиток,
орієнтований на
громаду
Київ, Україна
2015

За цю “реальність” ми платимо…!
Оплата праці + Амортизація
+ Інші операційні витрати ≈
62%

Основні поняття
ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ
Стаття 179. Поняття речі
1. Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права
та обов'язки.
Стаття 181. Нерухомі та рухомі речі
1. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки,
а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим
без їх знецінення та зміни їх призначення.
2. Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.
Стаття 183. Речі подільні та неподільні
1. Подільною є річ, яку можна поділити без втрати її цільового призначення.
2. Неподільною є річ, яку не можна поділити без втрати її цільового призначення.
Стаття 186. Головна річ і приналежність
1. Річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов'язана з нею
спільним призначенням, є її приналежністю.
2. Приналежність слідує за головною річчю, якщо
інше не встановлено договором або законом.

Стаття 190. Майно
1. Майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також
майнові права та обов'язки.
2. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.
Стаття 316. Поняття права власності
1. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до
закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Стаття 317. Зміст права власності
1. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
2. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце
знаходження майна.
Стаття 319. Здійснення права власності
1. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
2. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків
власник зобов'язаний додержуватися
моральних засад суспільства.

Стаття 325. Право приватної власності
1. Суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи.
2. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком
окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.
3. Склад, кількість та вартість майна, яке може бути у власності фізичних та
юридичних осіб, не є обмеженими.
Законом може бути встановлено обмеження розміру земельної ділянки, яка може
бути у власності фізичної та юридичної особи.
Стаття 322. Тягар утримання майна
1. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить,
якщо інше не встановлено договором або законом.
Стаття 355. Поняття і види права спільної власності
1. Майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників),
належить їм на праві спільної власності (спільне майно).
2. Майно може належати особам на праві спільної часткової
або на праві спільної сумісної власності.

Стаття 379. Поняття житла
1. Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та
придатні для постійного проживання в них.
Стаття 380. Житловий будинок як об'єкт права власності
1. Житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог,
встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для
постійного у ній проживання.
Стаття 382. Квартира як об'єкт права власності
1. Квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне
для постійного у ньому проживання.
2. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є
співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного
будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування
(у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції
будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами
будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також
будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх
співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на
прибудинковій території, а також права на земельну ділянку,
на якій розташований багатоквартирний будинок та його
прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Огляд законодавства
Стаття 385. Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку
1. Власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для
забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та
нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна
багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об’єднання співвласників
багатоквартирного будинку (будинків).
Стаття 393. Визнання незаконним правового акта, що порушує право власності
1. Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим
або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права
власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
2. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом
державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого
самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до
видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища
власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Закон України
“Про приватизацію державного житлового фонду”
(N 2482-XII від 19.06.1992 р.)
Стаття 10. Утримання приватизованих квартир (будинків)
1. Утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх
власників згідно з Правилами користування приміщеннями жилих будинків та
прибудинкових територій, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно
від форм власності на них.
2. Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних
приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і
зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і
прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку. Допоміжні
приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів
безоплатно і окремо приватизації не підлягають.
3. Для забезпечення ефективного використання приватизованих квартир та управління
ними власники квартир (будинків) можуть створювати товариства або об'єднання
індивідуальних власників квартир і будинків. У багатоквартирному будинку, квартири
якого не повністю приватизовані, між товариством (об'єднанням) індивідуальних
власників квартир і власниками неприватизованих квартир укладається угода про
спільне володіння будинком та дольову участь у витратах на його утримання.
7. Колишні власники (їх правонаступники), які володіли багатоквартирними будинками
до моменту приватизації, зобов'язані брати участь у фінансуванні їх ремонту та
сприяти організації його проведення у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів
України. Спори, що виникають з цього питання, вирішуються судом.
Офіційне тлумачення положень пункту 2
статті 10 див. в Рішенні Конституційного Суду
N 4-рп/2004 (v004p710-04) від 02.03.2004

Рішення Конституційного Суду України N 4-рп/2004 від 02.03.2004 р.
Конституційний Суд України в и р і ш и в:
1. В аспекті конституційного звернення і конституційного подання положення частини
першої статті 1, положення пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію
державного житлового фонду" ( 2482-12 ) треба розуміти так:
1.1. Допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.)
передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією
ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права
власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій,
зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до
нього.
1.2. Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будинку є
співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками
приватизованих квартир.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Постанова N 572 від 08.10.1992 р.
Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію
державного житлового фонду“
ПОРЯДОК
участі в організації та фінансуванні ремонту приватизованих житлових будинків
їх колишніх власників
1. Відповідно до пункту 7 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"
колишні власники багатоквартирних будинків (виконкоми місцевих Рад народних депутатів, місцеві
державні адміністрації у містах Києві та Севастополі, підприємства, організації, установи, в повному
господарському віданні або оперативному управлінні яких вони перебували) зобов'язані брати участь у
роботах по ремонту, потреба в якому виникла після приватизації квартир. Обсяг цих робіт
визначається кількістю приватизованих квартир будинку та строком його експлуатації від закінчення
будівництва або реконструкції до проведення першого ремонту після приватизації.
7. Перший після приватизації ремонт будинку повинен носити комплексний характер, тобто включати
виконання необхідних робіт, пов'язаних з усуненням виявлених при обстеженні несправностей та
пошкоджень усіх елементів будинку. До переліку робіт, що підлягають виконанню при проведенні
першого ремонту, включаються роботи, спрямовані на підвищення рівня благоустрою будинку та
прибудинкової території, встановлення технічного обладнання, якого не вистачає, поліпшення
експлуатаційних показників будинку (заміна плоских суміщених покрівель на шатрові, утеплення окремих
ділянок стін тощо).
8. До складу робіт, що виконуються при здійсненні першого ремонту не включаються
роботи, пов'язані з ремонтом квартир, виконання яких входять в обов'язки
власників і наймачів квартир.

Постанова N 572 від 08.10.1992 р.
Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію
державного житлового фонду“
Таблиця
частки витрат колишнього власника на фінансування першого після приватизації ремонту будинку в процентах
від загальної вартості ремонту з урахуванням вартості обстеження та складання проектно-кошторисної
документації
------------------------------------------------------------------
| Строк експлуатації будівлі з
|Харак теристик а буді вель та ї х моменту зак і нчення буді вництва
|к онструк тивних елементі в чи рек онструк ці ї до моменту
| ( )проведення ремонту в роках
|---------------------------------
| | | | | | | |40 і
| 5 |10 |15 |20 |25 |30 |35 | -біль
| | | | | | | |ше
------------------------------------------------------------------
' ,Буді влі к ам яні сті ни
цег ляні та велик облочні і з
залі зобетонним та бетонним
,перек риттям буді влі з
12 25 37 50 62 75 87 100монолі тног о залі зобетону

“Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”
(N 2866-III від 29.11.2001)
Цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування,
реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень
багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного
утримання багатоквартирного будинку.
Стаття 1. Визначення термінів
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична
особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та
управління, утримання і використання неподільного та загального майна;
Співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та
нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.
Асоціація об’єднань співвласників багатоквартирного будинку
(далі - асоціація) - юридична особа, створена для представлення
спільних інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних
будинків;
ОСББ

• “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному
будинку” (N № 417-VIIII від 14.05.2015)
багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше
квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові
приміщення, які є самостійними об’єктами нерухомого майна.
прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на
підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної
ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та
споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення
житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та
наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень,
розташованих у багатоквартирному будинку.
нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному
будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об’єктом
нерухомого майна;
ОСББ

співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або
нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку;
спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у
тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції
будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами
будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також
будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного
будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на
якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його
прибудинкова територія;
частка співвласника - частка, яку становить площа квартири та/або нежитлового
приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень,
розташованих у багатоквартирному будинку.

управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного
будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов’язків співвласників, пов’язаних з
володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного
будинку;
управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа -
підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із
співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна
багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і
задоволення господарсько-побутових потреб;
П О С Т А Н О В А
від 20 травня 2009 р. N 484
Про затвердження Типового договору про надання
послуг з управління будинком, спорудою, житловим
комплексом або комплексом будинків і споруд

(N 2866-III від 29.11.2001)
ОСББ
Стаття 4. Мета створення об'єднання та його статус
 Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій,
визначених законом.
 Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують
реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном
співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової
території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг
належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань,
пов'язаних з діяльністю об'єднання.
 В одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки
одне об’єднання.
Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше
багатоквартирних будинках, об’єднаних спільною прибудинковою
територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною
інфраструктурою, можуть створити одне об’єднання.
Господарський Кодекс України
Стаття 3. Господарська діяльність та господарські відносини
Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна
господарська діяльність).
Діяльність негосподарюючих суб'єктів, спрямована на cтворення і підтримання необхідних
матеріально-технічних умов їх функціонування, що здійснюється за участі або без участі
суб'єктів господарювання, є господарчим забезпеченням діяльності негосподарюючих
суб'єктів.
Цивільний Кодекс України
Стаття 85. Непідприємницькі товариства
1. Непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для
його наступного розподілу між учасниками.
Стаття 86. Здійснення підприємницької діяльності непідприємницькими
товариствами та установами
1. Непідприємницькі товариства (кооперативи, крім виробничих, об'єднання
громадян тощо) та установи можуть поряд зі своєю основною діяльністю
здійснювати підприємницьку діяльність, якщо інше не встановлено законом
і якщо ця діяльність відповідає меті, для якої вони були створені, та сприяє
її досягненню.

(N 2866-III від 29.11.2001)
ОСББ
Стаття 4. Мета створення об'єднання та його статус
 Об'єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку
для його розподілу між членами об'єднання.
 Господарче забезпечення діяльності об’єднання може здійснюватися
власними силами об’єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення
на договірних засадах суб’єктів господарювання.
 Об'єднання відповідає за своїми зобов'язаннями коштами і майном об'єднання,
від свого імені набуває майнові і немайнові права та обов'язки, виступає
позивачем та відповідачем у суді.
 Об’єднання не несе відповідальності
за зобов’язаннями співвласників.

Стаття 6. Створення об'єднання. Скликання і проведення установчих зборів об'єднання
 Об’єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових
приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках).
Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів
здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир
або нежилих приміщень. Установчі збори об’єднання у новозбудованих багатоквартирних
будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на
більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.
Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх
співвласників або їх представників.
Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його
статут.
Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною
групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів.
Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників
зборів.
Перед тим як проводити установчі збори, членам ініціативної
групи необхідно вивчити відповідне законодавство, провести
серед власників певну інформаційно-роз’яснювальну роботу,
зібрати, проаналізувати й підготувати об’єктивну інформацію
щодо кількості співвласників, частки кожного в загальній площі
квартир та нежилих приміщень, розміру витрат на утримання
будинку, проблем, що існують в будинку, можливих шляхів
вирішення цих проблем тощо.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів,
пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення
співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих
у багатоквартирному будинку.
Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень,
загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та
нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих
зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових
приміщень, що перебувають у його власності.
Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано
кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев’ятою цієї статті,
проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах.
Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з
дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну
кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим.

Стаття 6. Створення об'єднання. Скликання і проведення установчих зборів
об'єднання
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів
враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів,
і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим
підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування
("за" чи "проти").
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини
загальної кількості усіх співвласників.
Установчі документи об’єднання підписує голова установчих зборів або інша
уповноважена зборами особа.
Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому
законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається
утвореним з дня його державної реєстрації.

 У разі створення об’єднання власниками квартир та/або нежитлових приміщень
у двох і більше багатоквартирних будинках голосування співвласників щодо створення
такого об’єднання проводиться у порядку, передбаченому цією статтею, за кожним
багатоквартирним будинком окремо. Результати голосування визначаються окремо
для кожного багатоквартирного будинку.
Колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка
здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об’єднання, у
тримісячний строк з дня державної реєстрації об’єднання забезпечує передачу
йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на
будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в
експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.
У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутри-
мувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління
багатоквартирним будинком до створення об’єднання, протягом півроку з дня державної
реєстрації об’єднання відновлює її за власний рахунок.
.

.
Стаття 7. Статут об'єднання
Статут об'єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується
центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної
житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства.
Статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності
об’єднання та не суперечать вимогам законодавства.
Включення до статуту відомостей про склад співвласників не є обов’язковим.
Стаття 10. Статутні органи об'єднання
Органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління,
ревізійна комісія об'єднання.
Вищим органом управління об'єднання є загальні збори.
Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік.
Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх
співвласників.
Рішення загальних зборів оприлюднюється.
.
Форму Типового Статуту затверджено
Наказом № 141 від 27.08.2003
Держжитлокомунгоспу України

Стаття 10. Статутні органи об'єднання (продовження)
.
 За рішенням загальних зборів можуть бути обрані представники від об'єднання, яким
зборами надаються відповідні повноваження щодо оперативного вирішення нагальних
питань шляхом скликання зборів представників. Статутом визначаються порядок
скликання та голосування, перелік питань, які можуть вирішуватися зборами
представників.
 Збори представників не можуть вирішувати питання, які стосуються майнових
прав співвласників, погіршують умови використання майна або умови проживання.
 Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів,
пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення
співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень,
розташо- ваних у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир
(квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як
50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень
багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від
кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його
власності.
 Статутом об’єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості
голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.
.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників,
порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування
фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та
капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд
вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини
загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено
прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається
прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості
співвласників.
Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не
набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою
цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували
на загальних зборах.
Письмове опитування співвласників проводиться протягом
15календарних днів з дати проведення загальних зборів.
Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів
"за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.
..

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів
враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів,
і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим
підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи
"проти").
Для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління.
Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання,
визначених статутом.
Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам.
Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та
строки обрання встановлюються загальними зборами.
..

До компетенції правління відноситься:
підготовка кошторису, балансу об'єднання та річного звіту;
здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та
вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством;
розпорядження коштами об'єднання відповідно до затвердженого загальними
зборами об'єднання кошторису;
укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю
за їх виконанням;
ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об'єднання;
скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів
представників;
призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії
для його проведення.
..

Стаття 12. Управління багатоквартирним будинком
Управління багатоквартирним будинком здійснює об’єднання через свої органи
управління.
За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком
можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації.
Об’єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком
та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом
об’єднання.
Стаття 13. Відносини співвласників і управителя
Якщо функції з управління багатоквартирним будинком за рішенням загальних
зборів об’єднання передано управителю, відносини з управління регулюються
договором, укладеним між об’єднанням і управителем, умови якого повинні відповідати
умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-
комунального господарства.
..
П О С Т А Н О В А
від 20 травня 2009 р. N 484
Про затвердження Типового договору про надання
послуг з управління будинком, спорудою, житловим
комплексом або комплексом будинків і споруд

Стаття 14. Права співвласника
Співвласник має право:
брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і
статутом об'єднання;
обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання;
знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки;
одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання;
вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками
правил добросусідства;
одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації.
Об’єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої
фінансові звіти.
Порядок здійснення прав співвласників визначається законом.
Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших власників.
Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в
судовому порядку.
..

Стаття 15. Обов’язки співвласника
Співвласник зобов’язаний:
виконувати обов’язки, передбачені статутом об’єднання;
виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень;
використовувати приміщення за призначенням, дотримуватися правил користування
приміщеннями;
забезпечувати збереження приміщень, брати участь у проведенні їх реконструкції,
реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення;
забезпечувати дотримання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо
проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного
переоснащення приміщень або їх частин;
не допускати порушення законних прав та інтересів інших співвласників;
дотримуватися вимог правил утримання житлового будинку і прибудинкової території,
правил пожежної безпеки, санітарних норм;
своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі;
відшкодовувати збитки, заподіяні майну інших співвласників;
виконувати передбачені статутними документами обов’язки перед об’єднанням;
запобігати псуванню спільного майна, інформувати органи управління об’єднання про
пошкодження та вихід з ладу технічного обладнання;
дотримуватися чистоти у місцях загального користування та тиші згідно з вимогами,
встановленими законодавством.
Статутом об’єднання можуть бути встановлені інші обов’язки співвласників.
..

Стаття 17. Права об'єднання щодо забезпечення виконання власниками приміщень
своїх обов'язків
Для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків об'єднання
має право:
робити співвласникам попередження про порушення ними статутних або інших законних вимог
і вимагати їх дотримання;
вимагати відшкодування збитків, заподіяних спільному майну об'єднання з вини власника або
інших осіб, які користуються його власністю;
вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим
Законом та статутом об’єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та
ремонтного фондів;
звертатися до суду в разі відмови співвласника відшкодовувати заподіяні збитки, своєчасно та у
повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об’єднання внески і платежі, у
тому числі відрахування до резервного та ремонтного фондів;
виступати засновником (учасником) інших юридичних осіб.
Реалізація прав об'єднання, визначених цією статтею, здійснюється його правлінням
за дорученням загальних зборів та відповідно до статуту об'єднання.
Загальні збори об'єднання можуть прийняти рішення про списання боргів
співвласників у разі виконання ними робіт, необхідних для утримання спільного
майна об'єднання, на суму боргу. Порядок розрахунків за ці операції визначається
Кабінетом Міністрів України.
..

Стаття 18. Обов'язки об'єднання
Об'єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов'язане:
..
 забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна,
що належить співвласникам;
 звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік;
 забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання;
 виконувати свої договірні зобов'язання;
 забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і
порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі
між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна;
 припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав
володіння, користування і розпорядження спільним майном співвласниками;
 у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти
інтереси
співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами.Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління
відповідно до статуту об'єднання.

..
Стаття 20. Визначення часток внесків і платежів на утримання,
експлуатацію та ремонт спільного майна
Частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання,
реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного
переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку встановлюється
пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень,
що перебувають у його власності.
Частка участі співвласника квартири та/або нежитлового приміщення визначається
відповідно до його частки як співвласника квартири та/або нежитлового приміщення.
Спори щодо визначення частки співвласника у загальному обсязі внесків і платежів
на утримання, експлуатацію, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і
капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартир-
ному будинку вирішуються в судовому порядку.
Порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі
відрахувань до резервного та ремонтного фондів, встановлюються загальними
зборами об’єднання відповідно до законодавства та статуту об’єднання

Стаття 21. Кошти об'єднання
Кошти об’єднання складаються з:
залишків коштів на утримання і ремонт багатоквартирного будинку на рахунках
особи, що здійснювала управління таким будинком до створення об’єднання;
внесків і платежів співвласників;
коштів, отриманих об’єднанням у результаті здавання в оренду допоміжних
приміщень та іншого спільного майна багатоквартирного будинку;
коштів, отриманих об’єднанням як відшкодування за надані окремим категоріям
громадян пільги на оплату житлово-комунальних послуг та призначені житлові
субсидії;
коштів, залучених на умовах кредиту або позики;
..

Стаття 21. Кошти об'єднання (продовження)
коштів та майна, що надходять для забезпечення потреб основної діяльності
об’єднання;
добровільних майнових, у тому числі грошових, внесків фізичних та юридичних
осіб;
коштів державного та/або місцевого бюджетів, отриманих на підставі спільного
фінансування для утримання, реконструкції, реставрації, проведення поточного і
капітального ремонтів, технічного переоснащення багатоквартирного будинку;
пасивних доходів;
доходів від діяльності заснованих об’єднанням юридичних осіб, що спрямовуються
на виконання статутних цілей об’єднання;
коштів, отриманих з інших джерел, що спрямовуються на виконання статутних
цілей об’єднання.
..

Стаття 25. Порядок виконання об'єднанням делегованих повноважень
Органи місцевого самоврядування в порядку, визначеному законом, можуть
делегувати об'єднанню, яке управляє багатоквартирним будинком, повноваження
по здійсненню розрахунків щодо передбачених законом пільг та субсидій окремим
категоріям громадян по оплаті житлово-комунальних послуг, спожитої електроенергії.
Делеговані повноваження здійснюються в обсязі, необхідному для повного і своєчас-
ного відшкодування витрат співвласників жилих приміщень, наймачів і орендарів
жилих приміщень, шляхом:
передачі об'єднанню встановлених державних дотацій на фінансування витрат на експлуата-
цію, поточний і капітальний ремонти житлового фонду, субсидій на житлово-комунальні послуги,
компенсаційних коштів за надані пільги по оплаті житлово-комунальних послуг окремим
категоріям громадян;
надання компенсації (субсидії) на оплату житла і комунальних послуг окремим категоріям
громадян з числа власників квартир та/або нежитлових приміщень, наймачів і орендарів
відповідно до законодавства.
У разі несвоєчасного перерахування на відповідні рахунки коштів за встановлені
законодавством дотації, компенсації (субсидії) на оплату житла і комунальних послуг
підприємства, організації, що надають житлово-комунальні послуги, можуть
звертатися з позовом до суду про безспірне стягнення коштів з платників, які мають
сплачувати зазначені дотації, компенсації (субсидії).
ПОСТАНОВА N 860 від 13 листопада 2013 р.
Про надання пільг та субсидій для відшкодування витрат на утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій мешканцям житлових будинків, у яких створено об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку (житлово-будівельні кооперативи)
«…але не більше найвищого тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, встановленого відповідним органом місцевого самоврядування…»

Стаття 26. Оренда приміщень у багатоквартирному будинку
 Власник приміщення у багатоквартирному будинку, в якому створене об'єднання,
може здати його в оренду для проживання фізичній особі або для здійснення
осподарської, підприємницької та іншої не забороненої законом діяльності фізичній
або юридичній особі, якщо така діяльність не суперечить встановленим нормам
використання приміщень у жилих будинках та не завдає шкоди інтересам
власників (користувачів) і навколишньому середовищу.
 За необхідності може бути здійснене переведення приміщення у нежиле на термін
дії договору оренди або постійно у порядку, встановленому законодавством.
 Об’єкти, що належать до спільного майна багатоквартирного будинку, можуть за
рішенням загальних зборів об’єднання передаватися в користування, у тому числі
на умовах оренди, фізичним та юридичним особам за умови, що не будуть
погіршені умови експлуатації багатоквартирного будинку.
 Орендар має бути ознайомлений із статутом об'єднання, правами та обов'язками
піввласників.

Стаття 26. Оренда приміщень у багатоквартирному будинку (продовження)
У разі необхідності проведення будівельних робіт заінтересована сторона
отримує відповідні дозволи згідно з законодавством.
Не допускається передача в оренду квартири або нежитлового приміщення для
ведення господарської, підприємницької та іншої діяльності, якщо це буде
суперечити інтересам або обмежувати права інших власників (користувачів)
приміщень.
Спори щодо укладення, виконання або припинення договору оренди приміщення
для зазначеної діяльності вирішуються за згодою сторін або у судовому порядку.

Стаття 28. Ліквідація об'єднання
Об'єднання (асоціація) вважається припиненим з дня внесення про це відповідного
запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Об’єднання ліквідується у разі:
 придбання однією особою всіх приміщень у багатоквартирному будинку;
 пйняття співвласниками рішення про ліквідацію об’єднання;
 ухвалення судом рішення про ліквідацію об’єднання.
 У разі ліквідації об’єднання кошти, що залишилися після задоволення вимог
кредиторів, розподіляються між усіма співвласниками пропорційно до загальної
площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень у багатоквартирному
будинку, що перебувають у їхній власності. При цьому здійснюється залік
заборгованості кожного співвласника перед об'єднанням відповідно до статуту
цього об'єднання. Якщо співвласник має борг перед цим об'єднанням, сума якого
перевищує суму його частки в майні, і відмовляється сплатити цей борг, спір
вирішується у судовому порядку.

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2002 р. N 1521
ПОРЯДОК
передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс
 Загальні збори об'єднання вирішують питання про:
- прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання;
- залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача
(за умови укладення з ним відповідного договору);
- передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої
передбачає можливість провадження такої діяльності, та укладення з цією юридичною
особою відповідного договору.
 Для приймання - передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс
утворюється відповідна комісія.
У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у
складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, а у разі прийняття рішення про
передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає
можливість провадження такої діяльності, - у складі представників попереднього балансоутримувача,
юридичної особи, на баланс якої передається майно, та об'єднання. Комісію очолює представник приймаючої
сторони.
 Комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини
відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі
згідно з додатком до цього Порядку.

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2002 р. N 1521
ПОРЯДОК
передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс
 Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з
планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною
документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у
двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.
 У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація
виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких
передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного
звернення від об'єднання.
 Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі, надається
примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та
затверджений керівництвом кожної сторони
(підписи скріплюються печаткою).
 Датою передачі житлового комплексу або його частини
з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.
АКТ
приймання-передачі житлового комплексу
або його частини з балансу на баланс
Комісія у складі
_____________________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
_____________________________________
"___" ______________ 200_ р. провела
обстеження активів житлового комплексу
(його частини) за
адресою_____________________________,
що передається з балансу
_____________________________________
(назва підприємства, установи,організації, що передає
житловий комплекс)
на баланс
_____________________________________,
(назва підприємства, установи, організації, що приймає
житловий комплекс)
і встановила: активи житлового будинку
мають такі показники:
1. Загальні відомості
Рік введення в експлуатацію___________
Матеріали стін_______________________
Матеріали покрівлі___________________
площа ___________ кв. метрів

Асоціація об’єднань співвласників багатоквартирного будинку (далі - асоціація) -
юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об’єднань
співвласників багатоквартирних будинків;
Стаття 8. Статут асоціації
 До складу асоціації входять об’єднання.
 Статут асоціації визначає відповідно до законодавства України:
 назву, місцезнаходження асоціації;
 представництво від об'єднань;
 права і обов'язки членів асоціації;
 статутні органи асоціації, їх склад та повноваження, порядок утворення, діяльності та
фінансування;
 порядок внесення змін до статуту;
 підстави та порядок ліквідації, реорганізації (злиття, поділу) асоціації і вирішення
майнових питань, пов'язаних з цим.
 Статут може містити інші положення, що є важливими для діяльності асоціації.
АСОЦІАЦІЯ ОСББ
Статут може містити інші положення, що є істотними для
діяльності асоціації.

Стаття 12. Управління неподільним та загальним майном житлового комплексу
Управління багатоквартирним будинком здійснює об’єднання через свої
органи управління.
За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним
будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації.
Об’єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним
будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та
статутом об’єднання.
Асоціація ОСББ

Стаття 83. Організаційно - правові форми юридичних осіб
1. Юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших
формах, встановлених законом.
2. Товариством є організація, створена шляхом об'єднання осіб (учасників), які мають
право участі у цьому товаристві. Товариство може бути створено однією особою, якщо
інше не встановлено законом.
Товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі.
Стаття 85. Непідприємницькі товариства
1. Непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання
прибутку для його наступного розподілу між учасниками.
2. Особливості правового статусу окремих видів непідприємницьких товариств
встановлюються законом.
Стаття 86. Здійснення підприємницької діяльності непідприємницькими товариствами
1. Непідприємницькі товариства (споживчі кооперативи, об'єднання громадян тощо)
та установи можуть поряд зі своєю основною діяльністю здійснювати підприємницьку
діяльність, якщо інше не встановлено законом і якщо ця діяльність відповідає меті,
для якої вони були створені, та сприяє її досягненню.

АСОЦІАЦІЯ ОСББ
юридична особа
Структура відносин відповідно до Закону “Про ОСББ”
ОСББ1
Юр.особа,органиправління,
розрахунковийрахунок
ОСББ2
Юр.особа,органиправління,
розрахунковийрахунок
ОСББ 3
Юридична особа, органи правління,
розрахунковий рахунок
ОСББ 4
Юр. особа, органи правління,
розрахунковий рахунок
ОСББ 1
Член асоціації
ОСББ 4
ОСББ 2
ОСББ 3
ЗБОРИ
ПРЕДСТАВНИКІВ
ОСББ – ЧЛЕНІВ
АСОЦІАЦІЇ
- Представник ОСББ 1
ПЕРСОНАЛ
Бухгалтер(и)
Диспетчер(и)
Двірник(и)
Сантехнік(и)
Електрик(и)
Прибиральник(и)
Юрист
ОБРАНИЙ або
НАЙМАНИЙ
УПРАВЛЯЮЧИЙ
Делеговані повноваження, членські внески
Делеговані повноваження, членські внески
Делеговані повноваження,
членські внески
Делеговані повноваження,
членські внески

Функції та повноваження асоціації ОСББ
Асоціація ОСББ створюється з метою сприяння розвитку і забезпечення захисту прав її
членів (тих ОСББ, які стали членами асоціації). Мета створення, функції та повноваження
мають бути зазначені в Статуті асоціації.
Власні повноваження асоціації ОСББ:
 надання консультацій ОСББ з питань їх повсякденної діяльності, складання бюджетів,
діловодства;
 надання юридичних консультацій, захист інтересів ОСББ – членів асоціації в суді, арбітражі та
інших інстанціях;
 надання ОСББ допомоги у проведенні аналізу технічного стану будинку, розробці та виконанні
програм експлуатації та утримання будинку, наймі персоналу;
 організація і проведення навчань для ОСББ;
 проведення робочих зустрічей з представниками органів місцевого самоврядування,
організацій-надавачів послуг та інших осіб за визначенням членів асоціації;
 представлення спільних інтересів ОСББ в органах місцевої влади, забезпечення участі ОСББ
у загальноміських програмах, здійснення громадського контролю за виконанням таких програм;
 допомога у оформленні відносин і вирішенні спірних ситуацій з надавачами послуг;
 забезпечення обміну інформацією з іншими ОСББ та асоціаціями ОСББ міста, області, країни.
 інші функції та повноваження, визначені при створенні асоціації.

Повноваження, які можуть бути делеговані асоціації ОСББ її членами
виконання функцій управителя, а саме:
 планування заходів щодо утримання та сталого функціонування житлового комплексу,
наданого в управління;
 підготовка бюджету, визначення розмірів платежів і внесків членів об'єднання, відрахувань до
резервного і ремонтного фондів та допомога у їх затвердженні на загальних зборах;
 організація належної експлуатації та утримання житлового комплексу;
 організація забезпечення потреб мешканців в отриманні житлово-комунальних послуг;
 ведення передбаченої законодавством звітності, а також технічної документації щодо стану,
утримання та експлуатації;
 здійснення необхідної господарської діяльності для забезпечення потреб об’єднання;
 організація та ведення роботи з мешканцями;
 звітування загальним зборам об’єднання про результати діяльності;
 проведення заходів щодо енергозбереження;
 інші необхідні функції відповідно до Правил управління будинком, спорудою, житловим
комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених Наказом N 13 від 02.02.2009
Міністерства з питань житлово-комунального господарства України.

Презентацію підготував:
Леонід Туловський, (МBА)
Спеціаліст з міського розвитку
вул. Еспланадна 20, 7й поверх, офіс 716/2
01601, Київ, Україна.
Тел: +38(044) 253-5974
E-mail: leonid.tulovsky@undp.org
Контактна інформація:

осбб огляд законодавства

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to осбб огляд законодавства

Similar to осбб огляд законодавства (20)

More from Бахмутська міська рада

More from Бахмутська міська рада (20)

осбб огляд законодавства