Downloaded 22 times
диагностика презентация
- 1. АСТАНА 2014 Диагностика конкурентоспособности регионов АО«Институт Экономических исследований » Ц е н т р р е г и о н а л ь н ы х и с о ц и о л о г и ч е с к и х и с с л е д о в а н и й
- 2.
- 3. 119 показателей, из которых34 рассчитываются по статистическим данным, а остальные - по результатам опроса руководителей средних и крупных предприятий страны. 1. Высшее образование и профессиональная подготовка 2. Эффективность рынка товаров 3. Эффективность рынка труда 4. Уровень развития финансового рынка 5. Технологическая готовность 6. Размер рынка 1. Институты 2. Инфраструктура 3. Макроэкономическая среда 4. Здравоохранение и начальное образование 1. Уровень развития бизнеса 2. Инновации ИНДЕКС ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ Факторы развития инновационного потенциала Усилители эффективности Базовые условия Основа факторно- ориентированных экономик Основа ориентированных на эффективность экономик Основа инновационно- ориентированных экономик ВЭФ определяет конкурентоспособность как набор институтов, политик, и факторов, которые определяют уровень производительности страны
- 4. • Выбор техотраслей экономики, которые способны оказать сильный побочный эффект на остальные сектора и содействовать повышению потенциала в таких сферах, как человеческий капитал, реализация прав собственности, инфраструктура, информация, инновации и доступ к финансированию Ориентация на спрос • Обеспечение обратной связи с инвесторами из стран-участниц ОЭСР и представителями частного сектора Казахстана для определения их приоритетов, основываясь на первичных исследованиях Вертикальный срез • Акцент на проблемах повышения конкурентоспособности и устранении политических барьеров, препятствующих развитию отрасли и совершенствованию цепочки добавленной стоимости, при этом делается и горизонтальный срез цепочки добавленной стоимости Учет потенциала Конкурентоспособность - это степень, в которой страна под воздействием международной конкуренции генерирует сравнительно высокий уровень факторных доходов и занятости Основные характеристики подхода Повышение производительности труда • Политика поощрения инноваций и передачи знаний, дальнейшего технологического прогресса и повышения качества капитала Устойчивые позиции частного сектора • Политика улучшения делового климата, в том числе на совершенствование процедуры экспортных операций и обеспечение доступа МСП к финансированию Рост производительности труда Создание новых фирм и повышение уровня занятости в частном секторе Эффект Ключевые элементы конкурентоспособнос ти Методология ОЭСР направлена на оценку уровня конкурентоспособности отраслей
- 5. Национальная экономика, 20% Международнаяторговля, 20% Иностранные инвестиции, 20% Занятость, 20% Цены, 20% Бюджетная политика, 20% Налоговая политика, 20% Структуры институтов, 20% Регулирование бизнеса, 20% Общественные институты, 20% Макроэкономические показатели, 25% Базовая инфраструктура, 20% Инфраструктура для развития технологии, 20% Здравоохранение и экология, 20% Образование, 20% Продуктивность и эффективность, 20% Рынок труда, 20% Финансовые рынки, 20% Практики менеджмента, 20% Корпоративные ценности, 20% Инфраструктура, 25% Эффективность правительства, 25% Эффективность бизнеса, 25% Ежегодник содержит 329 показателей, 2/3 которых основаны на статистических данных и 1/3 на данных опроса По методологии IMD ранжируются лишь те страны, где активно проводятся социально-экономические реформы и в которых должны быть поставлены цели повышения конкурентоспособности страны
- 6. Экономический рост Размер регионального рынка Базовая социальная инфраструктура Институциональная среда Портфелькластеров Бизнес климат Эффективность и стратегический фокус МИО • Структура портфеля кластеров • Уровень развития ключевых кластеров и конкурентоспособность компаний • Развитость локальных сетей • Физическая инфраструктура • Человеческие ресурсы • Инфраструктура для бизнеса • Качество услуг для бизнеса и населения и эффективность отдельных направления политики • Стратегическая ориентация и фокус на опережающие развитие • Партнерство с бизнесом Базовые условия Природные ресурсы Географическое расположение Население и урбанизация Подход ВЭФ был преобразован таким образом, чтобы учесть региональную специфику и получить возможность сравнивать между собой не только страны, но и регионы
- 7.
- 8. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ – этопроизводительность, с которой государство использует трудовые ресурсы, капитал и природные богатства для создания ценности текущего состояния социально-экономического развития регионов (анализ данных Агентства РК по статистике и МИО, экспертная оценка, фокус-групповые дискуссии) мнении действующих субъектов предпринимательства об условиях для роста конкурентоспособности в регионах производительности труда и качества человеческого капитала Производительность определяется инновациями и обеспеченностью высококвалифицированными кадрами Регионы конкурируют между собой не по уровню процветания, а насколько они продуктивны Проект дорожной карты по повышению конкурентоспособности: Приоритетные направления для политики стимулирования регионального развития Условия для активизации территориальных кластеров Условия для развития производственной инфраструктуры Условия для привлечение прямых инвестиций Условия для развития МСБ в секторах с неиспользованным потенциалом Источники роста производительности? Бизнес и государство играют разные, но взаимодополняющие роли в создании продуктивной экономики: Только бизнес создает рабочие места и богатство Регионы конкурируют друг с другом за предложение более продуктивной бизнес-среды Диагностика конкурентоспособности основана на оценке: Куда региону двигаться дальше?
- 9. ДРАЙВЕРЫ РОСТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ 9 Качествобизнес- среды Развитие кластеров Координационная политика : географическое местоположение и МИО 1 2 3 Повестка дня: 1. Упростить и ускорить регулирование и разрешения 2. Уменьшить ненужные затраты на ведение бизнеса 3. Улучшение программ подготовки кадров, которые согласуются с потребностями предприятий в регионах 4. Фокус на инвестиции в инфраструктуру в регионах, демонстрирующих хорошие показатели производительности и экономический рост 5. Разработка политики для поддержки новых растущих компаний Повестка дня: 1. МИО должны опираться на существующие и вновь возникающие кластеры, а не создавать новые 2. Осуществлять экономическую диверсификацию внутри кластеров и между связанными кластерами 3. Создать сектора под руководством кластера, где основным игроком выступает частный инвестор, для поддержки и привлечения других частных инвесторов: МИО должны прислушиваться к нуждам кластера и вовремя устранять препятствия Совместить другие региональные программы с развитием кластеров Повестка дня: 1. Участие в реализации региональной политике и разработке программ по развитию региона 2. Эффективная работа с каждым районом по определению перспективной стратегии роста 3. Сотрудничество с сельскими территориями, входящими в зону влияния городов (новая урбанизация) 4. Интегрированная политика и планирование инфраструктуры с участием соседних регионов Новая парадигма – регион как квазикорпорация: повышение качества территории как места для жизни и бизнеса
- 10. Стратегия повышения конкурентоспособноститребует выявления приоритетов, определения ключевых показателей эффективности и перехода к формированию рекомендаций по их достижению 10 Что формирует конкурентные преимущества региона, учитывая его местоположение, наследие, существующие сильные и слабые стороны? уникальное значение как места для ведения бизнеса? или его привлекательность для развития и формирования кластеров? Определение привлекательности региона Определение уникальных сильных сторон Достижение и поддержание регионами уровня бенчмарка Какие элементы бизнес-среды уникальны и сильны по сравнению с другими регионами? Какие из существующих и возникающих кластеров являются воплощением местных уникальных и сильных сторон региона? Определение разрывов, на устранение которых нужно обратить внимание, чтобы достигнуть уровня развития региона-бенчмарка(с учетом международного сопоставления) Выявление приоритетов, определение ключевых показателей эффективности и перехода к формированию рекомендаций по их достижению
- 11. Экономика Казахстана характеризуетсякак ориентированная на эффективность и находится на второй стадии согласно методологии ГИК Среднее значение ИИК по областям составило 3,57 (max – 7). У десяти областей, кроме г. Астана, г.Алматы, Карагандинской, Павлодарской, Атырауской и Актюбинской областей, ИИК был ниже среднего по республике. Базовые условия 1. Институты 2. Инфраструктура 3. Макроэкономическая среда 4. Здравоохранение и начальное образование 1. Высшее образование и профессиональная подготовка 2. Эффективность рынка товаров 3. Эффективность рынка труда 4. Уровень развития финансового рынка 5. Технологическая готовность 6. Размер рынка Усилители эффективности 1. Уровень развития бизнеса 2. Инновации Факторы развития инновационного потенциала 2.86 3.22 3.26 3.32 3.35 3.42 3.453.53 3.64 3.65 3.7 3.7 3.8 3.89 4.11 4.21 По РК среднее 1 2 3Переходная стадия от 1 ко 2 Факторно- ориентированная экономика Экономика, ориентированная на эффективность Инновационно- ориентированная экономика Переходная стадия от 2 к 3 Стадия развития Казахстана Стадия развития Казахстана 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструкту ра Макроэкономи ческая стабильность Здравоохранен ие,начальноеи среднее… Высшее образованиеи профессиона… Эффективност ьтоварного рынка Эффективност ьрынкатруда Развитость финансового рынка Технологическ аяготовность Размеррынка Уровень развития бизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности по факторам Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и
- 12. 12 47% 7% 5% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% Бизнес иинновации Борьба с коррупцией Здравоохранение, начальное и среднее образование Социальная ответственность и защищенность бизнеса Интернет и мобильная связь Профессиональное и высшее образование Инфраструктура Эффективность работы МИО Иностранный и инновационный капитал Кадровый потенциал Степень влияния факторов на конкурентоспособность регионов 4.01 4.07 3.34 3.80 3.66 3.29 4.18 3.44 4.21 2.29 3.69 2.94 - 2.00 4.00 6.00 Институты Инфраструктур а Макроэкономи ческая стабильность Здравоохранен ие, начальное и среднее… Высшее образование и профессионал…Эффективность товарного рынкаЭффективность рынка труда Развитость финансового рынка Технологическа я готовность Размер рынка Уровень развития бизнеса Инновации Среднее значение по… На конкурентоспособность регионов Казахстана оказывают влияние 10 факторов, среди которых наиболее значимое влияние имеет фактор «Бизнес и инновации» (47%) Имеет место дифференциация между наиболее высоким и наиболее низким значением: индикатор «Технологическая готовность» равен 4,21, а индикатор «Размер рынка» - меньше в 1,8 раза и равен 2,29
- 13. подходы к стратегииразвития агломераций Наибольшее влияние на формирование индекса в большинстве областей Казахстана оказали базовые факторы Из трех факторов конкурентоспособности наибольшее влияние на формирование индекса в большинстве областей Казахстана оказали базовые факторы. По фактору усилители эффективности высокие результаты показали г. Алматы, Атырауская, Актюбинская и Карагандинская области. Инновационную стадию развития экономики продемонстрировал гг. Астана, Алматы и Карагандинская область . Базовые факторы Усилители эффективности Показатели инноваций и развитости Среднее значение 3,8 Среднее значение 3,51 Среднее значение 3,32 Акмолинская 3,82 7 Актюбинская 4,41 1 Алматинская 3,72 9 Атырауская 4,29 2 ВКО 3,51 14 Жамбылская 3,70 11 ЗКО 3,71 10 Карагандинская 3,68 12 Костанайская 3,80 8 Кызылординская 2,96 16 Мангистауская 3,93 6 Павлодарская 4,08 4 СКО 3,57 13 ЮКО 3,40 15 Астана 3,98 5 Алматы 4,26 3 3,55 7 3,99 3 3,27 11 4,14 2 3,51 8 3,26 12 3,29 10 3,74 4 3,59 6 2,81 16 3,22 13 3,48 9 3,21 14 3,17 15 3,64 5 4,40 1 3,39 7 3,49 5 3,01 14 3,21 10 3,58 4 2,84 15 3,22 9 3,63 3 3,48 6 2,75 16 3,08 13 3,30 8 3,17 11 3,15 12 3,95 1 3,85 2
- 14. ТЕКУЩИЙ ПРОФИЛЬ ГОРОДААЛМАТЫ Ранг (рейтинг) региона – 1 место Ключевые показатели СЭР региона в 2013 году Население, чел. – 1 507 509 ВРП, млн.тенге – 6 471 816,4 ВРП на душу населения, тыс.тенге – 4339,2 Доля ВРП города в ВВП страны, % – 19 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструктура Макроэкономическая стабильность Здравоохранение,начальное исреднееобразование Высшееобразованиеи профессиональная… Эффективностьтоварного рынка Эффективностьрынкатруда Развитостьфинансового рынка Технологическаяготовность Размеррынка Уровеньразвитиябизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности региона г.Алматы РК Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и развитости ИРК 2013-2014 4,21 1 Базовые показатели 4,27 3 Институты 3,69 14 Инфраструктура 4,54 3 Макроэкономическая стабильность 4,57 2 Здравоохранение, начальное и среднее образование 4,29 3 Усилители эффективности 4,40 1 Высшее образование и профессиональная подготовка 4,58 1 Эффективность товарного рынка 3,58 4 Эффективность рынка труда 4,55 1 Развитость финансового рынка 4,39 1 Технологическая готовность 4,58 6 Размер рынка 4,72 1 Показатели инновации и развитости 3,85 2 Уровень развития бизнеса 3,53 11 Инновации 4,16 1 Индекс конкурентоспособности региона
- 15. Актюбинская область насегодняшний день - это один из динамично развивающихся регионов Казахстана Ранг (рейтинг) региона – 2 место Ключевые показатели СЭР региона в 2013 году Население, чел. – 808 932 ВРП, млн.тенге – 1 816 346,2 ВРП на душу населения, тыс.тенге – 2 245 Доля ВРП города в ВВП страны, % – 5,3 Индекс конкурентоспособности региона 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструктура Макроэкономическая стабильность Здравоохранение,начальноеи среднееобразование Высшееобразованиеи профессиональнаяподготовка Эффективностьтоварного рынка Эффективностьрынкатруда Развитостьфинансовогорынка Технологическаяготовность Размеррынка Уровеньразвитиябизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности региона Актюбинская область РК Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и развитости ИРК 2013-2014 4,11 2 Базовые показатели 4,42 1 Институты 4,93 1 Инфраструктура 4,46 4 Макроэкономическая стабильность 3,77 5 Здравоохранение, начальное и среднее образование 4,51 1 Усилители эффективности 3,99 3 Высшее образование и профессиональная подготовка 3,93 5 Эффективность товарного рынка 3,91 2 Эффективность рынка труда 4,33 6 Развитость финансового рынка 4,08 2 Технологическая готовность 5,33 2 Размер рынка 2,34 6 Показатели инновации и развитости 3,49 5 Уровень развития бизнеса 4,09 2 Инновации 2,89 7
- 16. Институциональная привлекательность Атыраускойобласти и экспортный потенциал даст возможность увеличения числа промышленных предприятий и активизации развития производства Ранг (рейтинг) региона – 3 место Ключевые показатели СЭР региона в 2013 году Население, чел. – 567 861 ВРП, млн.тенге – 3 635 092,7 ВРП на душу населения, тыс.тенге – 6 401 Доля ВРП региона в ВВП страны, % – 10,6 Индекс конкурентоспособности региона 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструктура Макроэкономическая стабильность Здравоохранение,начальноеи среднееобразование Высшееобразованиеи профессиональнаяподготовка ффективностьтоварногорынка Эффективностьрынкатруда Развитостьфинансовогорынка Технологическаяготовность Размеррынка Уровеньразвитиябизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности региона Атырауская область РК Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и развитости ИРК 2013-2014 3,89 3 Базовые показатели 4,29 2 Институты 3,98 9 Инфраструктура 4,63 1 Макроэкономическая стабильность 4,72 1 Здравоохранение, начальное и среднее образование 3,82 7 Усилители эффективности 4,14 2 Высшее образование и профессиональная подготовка 3,63 10 Эффективность товарного рынка 4,00 1 Эффективность рынка труда 4,27 8 Развитость финансового рынка 3,33 11 Технологическая готовность 5,63 1 Размер рынка 4,00 2 Показатели инновации и развитости 3,21 10 Уровень развития бизнеса 3,62 10 Инновации 2,80 11
- 17. Астана - городпривлекательный для жизни за счет высокого уровня жизни, благоустройства жилищного фонда и возможностей для открытия бизнеса Ранг (рейтинг) региона – 4 место Ключевые показатели СЭР региона в 2013 году Население, чел. – 814 435 ВРП, млн.тенге – 3 245 384 ВРП на душу населения, тыс.тенге – 4 075,5 Доля ВРП города в ВВП страны, % – 9,5 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструктура Макроэкономическая стабильность Здравоохранение,начальноеи среднееобразование Высшееобразованиеи профессиональнаяподготовка Эффективностьтоварногорынка Эффективностьрынкатруда Развитостьфинансовогорынка Технологическаяготовность Размеррынка Уровеньразвитиябизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности региона г.Астана РК Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и развитости ИРК 2013-2014 3,80 4 Базовые показатели 3,99 5 Институты 3,80 12 Инфраструктура 4,10 8 Макроэкономическая стабильность 3,92 3 Здравоохранение, начальное и среднее образование 4,12 4 Усилители эффективности 3,64 5 Высшее образование и профессиональная подготовка 3,68 8 Эффективность товарного рынка 3,17 10 Эффективность рынка труда 4,34 5 Развитость финансового рынка 3,83 3 Технологическая готовность 4,08 10 Размер рынка 2,72 3 Показатели инновации и развитости 3,95 1 Уровень развития бизнеса 4,22 1 Инновации 3,68 2 Индекс конкурентоспособности региона
- 18. В Карагандинской областиназрела необходимость технологической модернизации и формирование национального металлургического кластера Ранг (рейтинг) региона – 5-6 место Ключевые показатели СЭР региона в 2013 году Население, чел. – 1 369 839 ВРП, млн.тенге – 2 690 682,1 ВРП на душу населения, тыс.тенге – 1 969,5 Доля ВРП города в ВВП страны, % – 7,9 Индекс конкурентоспособности региона 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструктура Макроэкономическая стабильность Здравоохранение,начальноеи среднееобразование Высшееобразованиеи профессиональнаяподготовка Эффективностьтоварногорынка Эффективностьрынкатруда Развитостьфинансовогорынка Технологическаяготовность Размеррынка Уровеньразвитиябизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности региона Карагандинская область РК Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и развитости ИКР 2013-2014 3,70 5-6 Базовые показатели 3,68 12 Институты 3,62 15 Инфраструктура 4,23 5 Макроэкономическая стабильность 3,21 8 Здравоохранение, начальное и среднее образование 3,66 10 Усилители эффективности 3,74 4 Высшее образование и профессиональная подготовка 3,89 6 Эффективность товарного рынка 3,82 3 Эффективность рынка труда 4,54 3 Развитость финансового рынка 3,61 6 Технологическая готовность 4,18 8 Размер рынка 2,38 5 Показатели инновации и развитости 3,63 3 Уровень развития бизнеса 3,93 3 Инновации 3,34 3
- 19. Экономика Павлодарской областихарактеризуется как экономика, ориентированная на эффективность и находится на второй стадии Ранг (рейтинг) региона – 5-6 место Ключевые показатели СЭР региона в 2013 году Население, чел. – 752 793 ВРП, млн.тенге – 1 539 148,9 ВРП на душу населения, тыс.тенге – 2 049,7 Доля ВРП города в ВВП страны, % – 4,5 Индекс конкурентоспособности региона 0 1 2 3 4 5 6 7 Институты Инфраструктура Макроэкономическая стабильность Здравоохранение,начальноеи среднееобразование Высшееобразованиеи профессиональнаяподготовка Эффективностьтоварногорынка Эффективностьрынкатруда Развитостьфинансовогорынка Технологическаяготовность Размеррынка Уровеньразвитиябизнеса Инновации Индексы конкурентоспособности региона Павлодарская область РК Базовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и развитости ИКР 2013-2014 3,70 5-6 Базовые показатели 4,08 4 Институты 4,06 8 Инфраструктура 4,55 2 Макроэкономическая стабильность 3,41 6 Здравоохранение, начальное и среднее образование 4,3 2 Усилители эффективности 3,48 9 Высшее образование и профессиональная подготовка 3,63 9 Эффективность товарного рынка 4,49 12 Эффективность рынка труда 3,29 4 Развитость финансового рынка 3,73 4 Технологическая готовность 4,12 9 Размер рынка 1,83 11 Показатели инновации и развитости 3,3 8 Уровень развития бизнеса 3,78 7 Инновации ,83 10
- 20. В Казахстане отмечаетсяразрыв в развитии между регионами с сырьевой направленностью (Атырауская, Мангистауская области, ЗКО) и регионами, ориентированными на легкую промышленность и сельское хозяйство (ЮКО, Жамбылская, Алматинская области). Регион "Кризисный" Индекс качества жизни * ВРП на душу населения, тыс.тенге 2009 2013 2009 2013 Акмолинская область 0,24 0,34 712,1 1 307,40 Актюбинская область 0,66 0,66 1122,9 2 194,20 Алматинская область 0,44 0,60 424,8 890 Атырауская область 0,83 0,81 3824,7 6 393,40 ЗКО 0,64 0,55 1369,1 2 793,70 Жамбылская область 0,53 0,32 339,5 817,6 Карагандинская область 0,66 0,64 1127,8 1 928,20 Костанайская область 0,56 0,43 818,1 1 538,60 Кызылординская область 0,40 0,35 938,8 1 817,60 Мангистауская область 0,33 0,51 2248,8 3 301,90 ЮКО 0,41 0,11 372,1 791,7 Павлодарская область 0,63 0,69 1160,8 2 351,90 СКО 0,57 0,36 678,7 1 304,50 ВКО 0,48 0,45 703,9 1 486,90 г. Астана 0,85 0,72 2189,4 4 376,10 г. Алматы 0,66 0,68 2306,8 4 795,60 Несмотря на высокий уровень ИКЖ, в регионах Казахстана отмечаются социальные проблемы, связанные с понижением уровня занятости населения, снижением доли населения с доходами выше прожиточного минимума. Решение социальных проблем, прежде всего, связано с развитием ГЧП и укреплением отношений между государством и бизнесом с целью реализации общественно-значимых проектов и программ. Основными проектами в данной области являются строительство и реконструкция транспортной и коммунальной инфраструктуры региона, объектов социальной сферы. * Интегральная оценка региональных различий по наиболее проблемным аспектам качества жизни (диапазон от 0 до 1)
- 21. Различия в доходахмежду регионами увеличились за последние 13 лет 21 Уровень среднедушевого ВРП в 2013 году, тыс. тенге, и средний темп роста физического объема среднедушевого ВРП в 2009–2013 годах, % Регионы 2000 2009 2013 Акмолинская -92,9% -93,8% -96,6% Актюбинская -83,1% -82,1% -81,3% Алматинская -81,3% -85,0% -84,0% Атырауская -47,5% -42,6% -49,6% ВКО -49,3% -77,5% -77,2% Жамбылская -100,0% -100,0% -98,0% ЗКО -83,0% -83,2% -80,8% Карагандинская -32,2% -58,7% -66,1% Костанайская -71,7% -86,7% -90,2% Кызылординская -100,0% -89,6% -89,1% Мангистауская -79,9% -73,1% -80,2% Павлодарская -69,3% -81,8% -86,2% СКО -96,2% -98,1% -100,0% ЮКО -66,0% -79,6% -77,0% г,Астана -78,4% -63,8% -56,4% г,Алматы 0,0% 0,0% 0,0% За 2000 и 2009 годы разрыв от максимального значения ВРП (г. Алматы) был заметным: минимальный разрыв был по Атырауской области (47,5% и 42,6% от уровня ВРП г.Алматы, соответственно) максимальный разрыв продемонстрировала Жамбылская (100 и 100, соответственно) и Кзылординская области (100% и 89,6%, соответственно). За 2009-2013 годы Жамбылская область сократила разницу до 98%. Однако за 2009-2013 годы по регионам наблюдается увеличение разрыва от максимального значения в Акмолинской (96,6%), Костанайской (90,2%), Мангистауской (80,2%), Павлодарской (86,2%), Северо-Казахстанской (100%) областях. Разрыв от максимального значения ВРП по регионам, в % Наблюдается тенденция к концентрации значения ВРП на душу населения вокруг среднего (повышающего) значения
- 22. Уровень развития регионови их роль в экономике страны неодинаковы, регионы имеют существенные различия в размере налогооблагаемой базы, и поэтому имеют различные возможности в формировании доходной части бюджета 22 Ввиду инфраструктурных ограничений, масштабов территории, политика выравнивания экономики регионов в Казахстане на нынешнем этапе является неэффективной; Основные региональные проблемы не решены; Не преодолены серьезные диспропорции в региональном развитии; Сохраняется зависимость от центра, генерируя иждивенческие настроения регионов; Для регионов, показатель ВРП на душу населения которых ниже среднереспубликанского, межбюджетные трансферты не обеспечивают доходы регионов на уровне республиканского. 2001 г. 2007 г. 2013 г.
- 23. Заработная плата вреспублике растет более ускоренными темпами, чем производительность труда 23 Индекс производительности труда и индекс реальной зарплаты Снижение ИПТ в регионах обусловлено высоким уровнем износа основных средств: Атырауская (74%), Карагандинская (39,3%), Кзылординская (37,7%), Мангистауская (41,4%), Павлодарская (37,2%), также низкий коэффициент обновления (9,5) в ЗКО Снижение инвестиций в обрабатывающую промышленность ВКО и СКО (на 18,9 и 6,6%, соответственно) регионы РК имеют недостаточно потенциала для наращивая технологической составляющей своих видов экономической деятельности Среди факторов роста производительности труда, МИО отмечают вклад проектов ГПФИИР - І. Однако, полагаем, что этот рост в большей степени является экстенсивным (а именно увеличение количества рабочих мест за счет проектов Карты индустриализации) В целом для всех регионов РК характерен экстенсивный тип экономического роста, обеспеченный ростом занятости и зарплаты
- 24. Темп роста производительноститруда в регионах положительно связан с ростом инвестиций в основной капитал 12 11 5 1 6 3 9 15 14 8 7 10 16 13 2 4 12 10 2 7 16 3 9 15 6 14 5 8 13 11 1 4 0 5 10 15 20 2009 2013 ранг Лидером по инвестициям в несырьевой сектор являются г. Астана, Алматинская и Жамбылскую области Анализ инвестиций в основной капитал в несырьевые сектора экономики выявил, что самым привлекательным сектором экономики являются: «транспорт и складирование»: рост инвестиций в Жамбылской области в 2013 году по сравнению с 2009 годом составил 57,7%, в г. Астана (59,1%), в Алматинской области (6,6%) в обрабатывающей промышленности: г. Астана (99,1%). в секторе «операции с недвижимым имуществом»: Алматинская область (90,6%), Жамбылская область (53,2%), г. Астана (35,4%) Именно в этих регионах высокая отдача инвестиций на 1 тенге ВРП
- 25. Как регионы могутконкурировать за инвестиции? 25 Тактические инструменты (нулевая конкуренция) Стратегические инструменты (позитивная конкуренция) Фокус на привлечение новых инвестиций Конкуренция за каждый завод Предложение общих налоговых преференций Использование субсидий для снижения издержек бизнеса Региональные власти проводят политику привлечения инвестиций Также делается ставка на привлечение инвестиций от местных компаний Усиление текущей специализации региона и сильных сторон зарождающих кластеров Адресные программы повышения управленческих навыков для МСБ Эффективное использование и координирование деятельности институтов с разной юрисдикцией (особенно с соседнимиприграничными регионами) Государство и частный сектор сотрудничают в построении сильного кластера
- 26. Несмотря на принятиеряда программных документов по региональному развитию Казахстана, ключевыми проблемами остались: Отсутствие конкуренции, конкурентной борьбы (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская) Чрезмерная защита и поддержка государством неконкурентоспособных компаний, следовательно, закрепление неконкурентоспособности национальной экономики (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская) Экономическая диспропорция в районах и городах (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская, Карагандинская) Низкая плотность транспортных путей в регионе, высокие транспортные затраты в производстве (Карагандинская, Актюбинская, ЗКО) Дефицит электроэнергии (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская, Карагандинская) Недостаток водных ресурсов, в первую очередь питьевых, загрязненность водных источников, неудовлетворительное состояние очистных сооружений (Атырауская, Мангистауская) 26 1 2 3 4 5 6
- 27. Существуют пространственные иотраслевые проблемы повышения конкурентоспособности регионов РК Ухудшение экологической ситуации в регионах в связи с деятельностью промышленных предприятий (Карагандинская, Актюбинская область, ЗКО, Атырауская, ВКО, Павлодарская) Моноспециализация на нефте- газодобыче (Актюбинская область, ЗКО, Атырауская, КЗО, Мангистауская) Низкая производительность труда (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, ЗКО, Жамбылская, Карагандинская, Костанайская, КЗО, Мангистауская, ЮКО, Павлодарская, СКО, ВКО, г. Астана, г. Алматы) Отсутствие в регионах применения методов стратегического управления и факторов конкурентных преимуществ (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская) Исследования и разработки слабо ориентированы на рыночные требования и условия и не выдерживают конкуренции с импортными наукоемкими продуктами и услугами (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская, г. Астана) ) Перенаселенность города и физическая загруженность (г. Алматы) 27 7 8 9 10 11 12
- 28. Региональная политика неотвечает на вызовы значительных диспропорций в развитии регионов Высокая перегруженность автотранспортом дорог города с резким снижением безопасности движения (г. Алматы) Экологические проблемы, связанные с высоким уровнем загрязненности воздуха (г. Алматы) Неконтролируемая миграция из других регионов РК и соседних стран (, г. Алматы) Дефицит городских земель, особенно в центральной части города (г. Алматы) Коррупция в прохождении и получении разрешений в ИЗ (г. Алматы) Неразвитость рынка труда (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская) 28 13 14 15 16 17 18
- 29. Существуют пространственные иотраслевые проблемы повышения конкурентоспособности регионов РК Ограниченный размер рынка торговли (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская) Недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли в разрезе районов (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская) Низкий уровень внедрения новых технологий, обновления производственных мощностей, низкая производительность труда и т.д. (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская, г. Астана) Низкий уровень обеспечения региона квалифицированными кадрами. Слабая ориентация ВУЗов на потребности специалистов рынка труда. (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская, г. Астана) Низкая продуктивность животноводства и недостаточное количество заготовительных пунктов, в зонах перерабатывающих предприятий (Акмолинская, Костанайская, СКО) Снижение качества сельскохозяйственной продукции, неконкурентоспособность на мировом рынке (Акмолинская, Костанайская, СКО) 29 19 20 21 22 23 24
- 30. Существуют пространственные иотраслевые проблемы повышения конкурентоспособности регионов РК Преобладание личных подсобных хозяйств в сельском хозяйстве, износ сельскохозяйственной техники, недоступность длинных денег (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, ЗКО, Жамбылская, Карагандинская, Костанайская, КЗО, Мангистауская, ЮКО, Павлодарская, СКО, ВКО, ) Низкая динамика развития промышленности, также высокая энергоемкость химической промышленности, и энергодефицит (ЮКО, Жамбылская, Алматинская) Моноспециализация региона на фосфородобыче, низкая динамика обрабатывающей промышленности (Жамбылская) Низкий уровень диверсификации промышленности (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, Атырауская, ЗКО, г. Астана) Недостаточно высокий уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры (Акмолинская, СКО, ЗКО, г. Астана) В отраслях промышленности, практически отсутствуют производства по выпуску высокотехнологичной и наукоемкой продукции (Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, Атырауская, ЗКО, г. Астана) 30 25 26 27 28 29 30
- 31. Существуют пространственные иотраслевые проблемы повышения конкурентоспособности регионов РК Истощение минеральных руд (ВКО) Низкие уровень дохода и миграционный отток населения (ВКО) Несоответствие инфраструктуры требованиям и низкое качество подъездных автодорог (ВКО) Низкая доля запчастей и услуг, поставляемых местными предприятиями в автомобильной промышленности (ВКО) Недостаточное развитие внутренней поставки продукции (ВКО) Неполное использование имеющегося потенциала в сфере АПК (ВКО) 31 31 32 33 34 35 36
- 32. Существуют пространственные иотраслевые проблемы повышения конкурентоспособности регионов РК Напряженный водохозяйственный баланс и сильное промышленное загрязнение в бассейне р. Иртыш (ВКО) Низкий уровень межрегионального взаимодействия (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская. Атырауская, ЗКО, Жамбылская, Карагандинская, Костанайская, КЗО, Мангистауская, ЮКО, Павлодарская, СКО, ВКО. г. Астана. г. Алматы) 32 37 38
- 33. 33 Устойчивый экономический росттесно коррелирует с готовностью регионов к изменениям и внедрению новшеств Действия, способствующие развитию инноваций: инвестиции в инфраструктуру, оборудование и материалы укрепление связи между развитием индустриальных зон и научно-исследовательских институтов поддержка кластеров, центров передового опыта, науки и технопарков; поощрение мобильности исследователей и партнерство между учебными заведениями и местными технологическими предприятиями Это означает, что гораздо больше усилий должно быть направлено на создание среды, которая поощряет исследования, разработки и нововведения Старая модель Правительство проводит экономическое развитие через политики, решения и стимулы Новая модель Экономическое развитие – совместный процесс с участием МИО, компаний, научно-исследовательских организаций и учреждений частного сектора
- 34. Инклюзивное развитие: болееравномерное распределение доходов способствует экономической стабильности, поддержанию устойчивых темпов роста, социальной сплоченности в обществе Цель стратегии повышения конкурентоспособности регионов - поддержка экономического роста посредством продвижения региональных инициатив, включая программы по улучшению инфраструктуры, человеческого капитала, программы по достижению межрегионального равенства и интеграции 34 Повышение производительности и внедрение инноваций должны стать руководящими принципами при проведении региональной политики. Повышается эффективность – по мере того, как растёт мастерство работников, создаются более производительные рабочие места, а менее производительные – исчезают Повышение производительности не требует новых государственных ресурсов, а лишь лучшего использования существующих ресурсов Политика содействия занятости нового поколения - максимально производительное использование навыков и компетенций жителей и максимальное раскрытие их трудового потенциала. Новая политика по стимулированию занятости основывается на том положении, что качественные рабочие места являются первоочередной потребностью для жителей региона и что обеспечение ими позволяет решить не только экономические, но и социальные задачи развития.
- 35. Повышение конкурентоспособности регионовРК видится в реализации трех групп задач, носящих институциональный характер I - снижение барьеров для распространения разнообразных инноваций по территории страны • развитие городов, особенно крупных, которые способны распространять инновации в менее крупные города и на периферию • улучшение транспортной инфраструктуры для снижения экономического расстояния между центрами II - рост мобильности населения • снижение институциональных и финансовых барьеров: бюрократической регистрации, неразвитого рынка жилья и дороговизны жилищных кредитов III - стимулирование конкуренции регионов и городов за инвестиции и человеческий капитал и, одновременно, горизонтального взаимодействия для решения общих проблем Политика повышения конкурентоспособности регионов – это создание всем регионам равных административно-правовых условий для достижения ими экономического роста собственными усилиями в сочетании с политикой эффективных мер поддержки отсталых регионов