Документ анализирует бюджетную реформу в Украине, подчеркивая зависимость местных бюджетов от государственного бюджета и их недостаточную самостоятельность, при этом местные власти могут покрывать только 39,4% своих потребностей. В 2014 году запланированные доходы местных бюджетов составили 56,6 млрд грн, но фактически исполнение составило лишь 49,7 млрд грн, что указывает на серьезное недофинансирование. Документ также акцентирует внимание на необходимости децентрализации и самодостаточности местных бюджетов для улучшения финансового положения регионов.