Даний документ розробленоу співпраці Міністерства соціальної
політики України, Представництва ЮНІСЕФ в Україні та представників
наступних (та інших) неурядових організацій:
• МБО «Благодійний фонд «СОС Дитяче містечко»
• ПБО «Надія житло для дітей» в Україні
• МБО «Партнерство «Кожній дитині»
• ПМО «Право на здоров'я» (Health Right International) в Україні
• Фонд Ріната Ахметова «Розвиток України»
• ВГО «Україна без сиріт»
• ВБО «Український фонд Благополуччя дітей»
3.
Загальний огляд
Концепція реформуваннясистеми • Перехід до соціальної
соціальних послуг системи, що керується
попитом
• Профілактика
та реінтеграція
• Синергія послуг
Стратегія щодо дітей та виплат
• Національна стратегія
забезпечення прав дитини та
підтримки сім’ї
• Координація
• Огляд запропонованих • Профілактика
наступних кроків • Реінтеграція
4.
Мета стратегії
Мета стратегії– створення та забезпечення умов для реалізації права кожної
дитини зростати та виховуватись в сім’ї шляхом удосконалення та підвищення
ефективності системи соціальної підтримки, захисту та догляду дітей.
Завдання Стратегії:
• Розвинути мережу послуг з підтримки сімей і дітей на рівні громади, які
відповідають їх потребам для забезпечення безпечного та дружнього до
дитини середовища та попередження її вилучення з сім’ї;
• Удосконалити систему альтернативного догляду для дітей, максимально
наближеного до сімейного, приділяючи особливу увагу поверненню дітей до
родин та/або громад і забезпеченню принципу виховання у родині;
• Оптимізувати систему управління, координації і взаємодії в сфері захисту прав
дитини.
5.
Очікувані результати
• Дітивиховуються у власних родинах в безпечному середовищі
• За умов необхідності вилучення з сім’ї, дитина влаштовується у середовище,
максимально наближене до сімейного
• Альтернативні до сім’ї форми догляду використовуються виключно на
тимчасовій основі з метою повернення дитини до власної родини
• Послуги інституційного догляду надаються у виключних випадках, та не
застосовуються до дітей у віці до трьох років.
• Всі діти мають рівний доступ до системи
• Кожне рішення стосовно дитини приймається відповідно до її найкращих
інтересів, за її участі та з врахуванням її думки, в залежності від віку та рівня
розвитку.
6.
Реалізація стратегії
• Модернізаціяіснуючої системи надання соціальних послуг та захисту
дитини
• Трансформація системи інституційного догляду у догляд,
наближений до умов сім’ї
• Удосконалення політики, законодавства та оптимізації системи
управління та механізмів фінансування
7.
Потенційні цільові групи
Діти в сім’ї
Батьки мають проблеми щодо належного
1 догляду за дитиною
Зв'язки з батьками обмежені
2 – Діти de facto залишені без нагляду
Діти, які перебувають у різних формах
державної опіки
Трансформація інституційного догляду,
у наближений до умов сім’ї
Перехід від системи інституціонального догляду до системи підтримки
сім’ї та виховання сімейного типу:
Трансформація інтернатів в установи, які надають послуги на рівні
громади
Розвиток денних центрів, підтримка прийомної родини
Припинення «потоку» дітей в інтернатні установи
Мораторій на прийняття вихованців та суворіші правила, які дозволять
помістити дитину у інтернат
Збільшення «потоку» дітей з інтернатних установ
Реінтеграція у сім’ю та поміщення дитини у альтернативний догляд
сімейного типу
Зв’язок із загальним реформуванням соціального сектору
Зменшення рівня бідності, стратегії інклюзивної освіти та охорони здоров’я
10.
Заходи удосконалення системи
Управління,законодавство та політика
• Відновлення роботи міжвідомчої комісії з охорони дитинства під керівництвом
Міністерства соціальної політики як єдиного координаційного органу
• Упорядкування національного законодавства для створення засад для захисту прав
дитини
• Встановлення чітких протоколів і обов'язків на всіх етапах надання послуг
Втручання фінансового характеру
• Перегляд механізмів фінансування та внесення необхідних змін
• На центральному та регіональному рівні (н-д: пілотний проект на рівні області)
Розвиток потенціалу
• Збільшення кількості фахівців соціальної роботи, які працюють з уразливими групами
дітей
• Запровадження професійної кваліфікації / встановлення мінімальних стандартів
Інформаційне охоплення
• Інформаційна кампанія, спрямована на зміну негативного сприйняття громадськістю
сімей у складних життєвих обставинах та з профілактики насильства та дискримінації
11.
Реалізація стратегії
• Наявністьсильної політичної волі
• Поступове впровадження реформи
• Повне розуміння місцевою владою запропонованої моделі реформи
та етапів її реалізації
• Наявність спеціалістів з питань захисту дитини вузького профілю
навіть за умови загальної координації системи надання послуг
• Потужна система забезпечення якості повинна супроводжувати
розвиток ринку
12.
Початкові кроки
• Єдинанаціональна політика: Національна стратегія схвалена
Президентом та урядом
• Створити єдиний координаційний орган з проблем дітей на
національному рівні, такий як міжвідомча комісія
• Провести комплексний перегляд законодавства/механізм
державного фінансування,
що стосується дітей
• Розробити пілотну модель бізнес-процесу у 3 областях
(Київ, Хмельницький, Миколаїв)
• Запровадити чіткий план переходу до трансформації системи
інституційного догляду