1. Аварийная готовность и реагирование
в Госкорпорации «Росатом»
Директор Департамента ядерной и радиационной
безопасности, организации лицензионной и
разрешительной деятельности
С.В. Райков
17.06.2014
Москва

2. 2
«… безопасность при эксплуатации
атомных объектов всегда была и остается
высшим приоритетом для Госкорпорации
«Росатом».
«Главный урок «Фукусимы» – приоритет
безопасности».
«… c точки зрения безопасности людей, мы не имеем право
пренебрегать даже самой невероятной возможностью
негативного стечения обстоятельств. А это означает, что мы
должны перейти к детерминистскому подходу, который
гарантировал бы людям, живущим в районах расположения
атомных станций, чтобы ни при каких самых фантастических
стечениях природных или техногенных условий, как это
произошло на Фукусиме, их жизни и безопасности ничего бы не
грозило».
С.В. Кириенко,
Генеральный директор Госкорпорации «Росатом»

3. Структура и состав РСЧС
3
Правительственная комиссия по ЧС – председатель В.А.Пучков
МЧС России:
• выработка и реализация
государственной политики
• нормативно-правовое
регулирование
• надзор
• методическое руководство
ТерриториальныеподсистемывсубъектахРФ(86подсистем)
ГУ по субъектам РФ
ЦУ в субъектах РФ
Региональные центры по регионам
ЦУКС в регионах
Госкорпорация «Росатом»:
• планирование
• обеспечение готовности к ликвидации ЧС
• аварийное реагирование
• госконтроль за предупреждением ЧС
ОКЧС
председатель И.М.Каменских
АТЦ с филиаламиСКЦ
ДЯРБ
Руководитель
аварийных работКЧСО
Правительство Российской Федерации
ПрочиефункциональныеподсистемыФОИВ(15подсистем)
НЦУКС

4. 4
Орган управления ОСЧС на федеральном
уровне - Департамент ЯРБ, организации
лицензионной и разрешительной
деятельности
Орган повседневного управления ОСЧС
на федеральном уровне -
ФГУП «Ситуационно-кризисный центр
Росатома»
Координационный орган ОКЧС на
федеральном уровне -
Комиссия по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
Корпорации
Координационные органы ОКЧС на
объектовом уровне -
комиссии по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
организаций
Органы управления ОСЧС на объектовом
уровне – уполномоченные подразделения
организаций
Органы повседневного управления ОСЧС
на объектовом уровне -
кризисные центры и дежурно-
диспетчерские службы организаций
Силы и средства ОСЧС
Руководители аварийных работ
Система предупреждения и ликвидации ЧС
Госкорпорации «Росатом» (ОСЧС)

5. Организация взаимодействия при радиационной аварии
на ЯРОО
5
ЯРОО
Правительственная комиссия РСЧС
Комиссия по ЧС
ГК «Росатом
Комиссия по ЧС
субъекта РФ
Эксплуатирующая организация
Дополнительные
силы ФОИВ
Комиссия по ЧС
ФОИВ
Силы ФОИВ,
дислоцированные в регионе
Комиссия по ЧС
муниципальная

6. 6
СКЦ «Росатома»
Росатом
Правительство РФ
Концерн
«Росэнэргоатом»
МВД
МО
КЦ «Росэнэргоатома»
ФСБ
МИД
...
ЯРОО
(предприятия отрасли)
МЧС
Ростехнадзор
Минздрав
соцразвитие
АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ
СИСТЕМЫ
Контроль
технологии
Контроль
рад. обст.
Радиационный
контроль
- Пож.
система
Органы исполнительной власти
АЭС АЭС АЭС
Минтранс
Росгидромет
Схема взаимодействия при ЧС

7. 7
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
КЧС
Информация о ЧС
Кризисный
центр (ДДС)
ОПОВЕЩЕНИЕ
ЧЛЕНЫ КЧС
ЧЛЕНЫ ЭГСбор и
анализ
ДАННЫЕ О ЧС
ЧЛЕНЫ КЧС
ЧЛЕНЫ ЭГ
ДАННЫЕ О ЧС
ЗАМЫСЕЛ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ В
РЕШЕНИЕ
ДАННЫЕ О ЧС
ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ,
ЯВЛЕНИЙ (БАЗЫ ДАННЫХ)
ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС
(РАСЧЕТНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ)
ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ
КРИТЕРИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
(БАЗЫ ЗНАНИЙ О ЧС)
РЕШЕНИЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ АСС И АСФ, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ОСЧС В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ СКЛАДЫВАЮЩЕЙСЯ ОБСТАНОВКИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОГЛАСОВАННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ОСЧС
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФОИВ, ОИВ СУБЪЕКТОВ РФ, ОМСУ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НАЗНАЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ, КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И
СИЛ ОСЧС
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕЖИМОВ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ, А ТАКЖЕ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Режим
ЧС
Организация управления при возникновении ЧС
НЦУКС, ФОИВ
7

8. 8
Дублирование оповещения
населения 5-км зоны
Орган управления по
делам ГОЧС субъекта РФ
)
П-166
Начальник смены
АЭС
(
П-166
Оповещения населения
субъектов РФ
Районный узел
электросвязи
П-166
Узел электросвязи
населенного пункта
П-166
Узел электросвязи
населенного
пункта
П-166
Дежурный техник
УПВ поселка (города)
П-166
R=5км
Населенные пункты в 5-
км зоне
ЯРОО
Административный
центр субъекта РФ Город в ЗАТО
Населенные пункты в
зоне возможного
радиоактивного
загрязнения
Районный
центр
Организация локальной системы оповещения в районе
размещения ЯРОО

9. ► системы связи, оповещения и информирования
► системы наблюдения, контроля и мониторинга
► 12 профессиональных АСФ
постоянной готовности (473 чел.)
► 43 нештатных АСФ (1654 чел.)
► формирования гражданской обороны
► специальная техника и оборудование
► резервы финансовых и материальных ресурсов
9
Силы и средства ОСЧС

10. 10
Аварийно-спасательные формирования
Госкорпорации «Росатом»
Показатели готовности сил и средств (по состоянию на 01.06.2014)
Общая
численность
АСФ, чел.
Укомплектованность
АСФ, %
Оснащенность АСФ
аварийно-спасательной
техникой, %
Готовность АСФ к
выполнению задач, час
3781 98 93
В рабочее время – до 2 ч
В нерабочее время – до 4 ч
Доукомплектование и дооснащение АСФ спланированы.
АСФ к действиям по предназначению готовы.
Вид АСФ
Подлежит аттестации на
выполнение работ
Аттестовано на выполнение
работ
Профессиональные
постоянной
готовности
12
12
АТЦ с базами дислокации в
г. Санкт-Петербурге, Нововоронеже,
Снежинске, Северске, Сарове, Москве,
Селятино, Глазове;
ОВГСО в г. Краснокаменске;
АИО с базами дислокации в г. Москве,
ЗАТО г. Лесной, ЗАТО г. Трехгорный
Нештатные 66 43

11. Федеральное государственное унитарное предприятие «АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР МИНАТОМА РОССИИ» (г. Санкт-Петербург) создано для организации и
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при радиационных
авариях и инцидентах.
Входит в состав сил и средств постоянной готовности Российской системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Основной задачей аварийно-спасательных формирований является предупреждение и
ликвидация последствий аварий с радиационным фактором на ядерно- и радиационно-
опасных объектах (ЯРОО) отрасли и при транспортировании ЯМ и РВ.
11
ФГУП АТЦ СПб
Головное предприятие ФГУП
АТЦ СПб
г. Санкт-Петербург
Глазовский
филиал
г. Глазов,
Удмуртская
республика
Инженерно-
технический и
учебный центр
робототехники
(ИТУЦР)
г. Москва
Нововоронежский
филиал
г. Нововоронеж,
Воронежская
область
Северский
филиал
г. Северск,
Томская область
Центр
аварийно-
спасательных
подводно-
технических
работ
«ЭПРОН»
п. Селятино,
Московская
область

12. 12
Подвижный Комплекс Управления
Автомобиль
рекогносцировки
Репортажный модуль
КШМ
Полевой узел связи
Модуль жилого комплекса
Модуль радиационной
разведки
Модуль экспертов
КШМ

13. Командно-штабной модуль ПКУ
13
Обеспечивает необходимых условий служебной деятельности
членов оперативного группы ОКЧС в районе ЧС (13 АРМ)

14. 14
Современный потенциал АСС Госкорпорации «Росатом»
► Средства инженерной поддержки;
► Средства робототехники;
► Учебно-тренировочные и
тренажерные центры;
► Системы радиационного и
дозиметрического контроля;
► Мобильные аналитические
комплексы;
► Высокотехнологичные системы
связи и передачи данных;
► Программные комплексы
экспертного и информационного
обеспечения;
► Кризисные центры и центры
технической поддержки.

15. Пример взаимодействия и научно-технической поддержки
ОАО «Концерн Росэнергоатом» и Госкорпорации «Росатома»
15
АЭС
АСКРО
СПД
Центры научно-
технической
поддержки (ЦНТП)
ИБРАЭ РАН
АМРДЦ
НПО «Тайфун»
 оценка и прогноз
источника
радиоактивного выброса,
доз облучения
населения;
 прогноз загрязнения
окружающей среды с
учетом данных
радиационного
мониторинга;
 рекомендации по
защите населения и
объектов ОС
ФГУП «Ситуационно-
кризисный центр Росатома»
Кризисный центр
ОАО «Концерн Росэнергоатом»

16. Пример реального реагирования ОСЧС.
Расчетный прогноз ситуации на АЭС «Фукусима-1»
Расчетная модель РУ BWR/3
для кода СОКРАТ
16

17. 17
Июль 2013 г. (г. Казань)
Безопасность XXVII Всемирной летней универсиады
Ключевые события
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации под руководством Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации
лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом» организовано участие сил
и средств Казанского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» в
мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности в период подготовки и проведения XXVII
Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани.
В ходе круглосуточного дежурства с 05 по 18 июля 2013 г. фактов радиоактивного загрязнения
объектов Универсиады и прилегающих к ним территорий выявлено не было.
Организаторами Универсиады дана высокая оценка деятельности персонала Казанского отделения
и Госкорпорации «Росатом» в целом

18. Август 2013 г. (г. Оленегорск)
Совместные учения Госкорпорации «Росатом» и Министерства обороны РФ
«Авария-2013»
Тема: Действия органов управления и сил аварийного реагирования Госкорпорации «Росатом» по
ликвидации последствий аварий с ядерным оружием
Ключевые события
18
Проверена готовность органов и пунктов управления АСС Корпорации, сил и средств, привлекаемых к
выполнению задач в ЧС и взаимодействию с «чрезвычайными» ведомствами, апробированы новые подходы в
ликвидации последствий инцидентов с ядерным материалами, а также усовершенствованы навыки персонала
сил аварийного реагирования в выполнении функциональных обязанностей в условиях ЧС

19. 19
Ноябрь-декабрь 2013 г. (г. Сочи)
Подготовительные мероприятия по обеспечению безопасности
при проведении XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года
Организована подготовка сводной оперативной группы сил и средств аварийного реагирования
ФГУП АТЦ СПб и филиала «Южный территориальный округ» ФГУП «РосРАО» к участию в
реализации усиленных мер безопасности, относящихся к компетенции Госкорпорации «Росатом»
Ключевые события

20. 20
Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Кириенко С.В. высоко оценил работу оперативной
группы, отметив высокий уровень профессиональной подготовки и оснащенности аварийно-
спасательной службы.
07.01– 23.03 2014 г. (г. Сочи)
Обеспечение безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских игр 2014 года
Сводная оперативная группа сил и средств аварийного реагирования в составе сил обеспечения
радиационной, химической и биологической безопасности приняла участие в реализации усиленных мер
безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи,
предусмотренных решениями оперативного штаба по обеспечению безопасности при проведении Игр
Заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
Салюков О.Л. отметил высокий профессионализм персонала сводной оперативной группы и
ходатайствовал о поощрении работников Госкорпорации «Росатом», принимавших участие в
реализации охранных мероприятий Игр.
Ключевые события

21. Состояние дел в области предупреждения чрезвычайных
ситуаций в 2013 году
21
Неснижаемый уровень готовности объектовых систем
предупреждения и ликвидации ЧС организаций
Корпорации к выполнению задач по предназначению
обеспечивается
Состояние работы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по
подготовке к защите работников и объектов
производственного назначения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году
соответствует установленным
требованиям

22. 22
Благодарю за внимание

23. 23
Контактная информация
Райков Сергей Владимирович,
Госкорпорация «Росатом»
Департамент ядерной и радиационной
безопасности, организации лицензионной и
разрешительной деятельности
Директор
+7 (499) 949-21-24
SVRaykov@rosatom.ru
www.rosatom.ru