Приказом ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2006 года утверждено положение о Межрегиональном территориальном управлении технологического и экологического надзора по Центральному федеральному округу. Это управление является территориальным органом Ростехнадзора, осуществляющим контроль и надзор в области экологии, технологии и атомной безопасности, а также взаимодействующих с другими органами власти. Основные задачи управления включают государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и промышленной безопасности, лицензирование и координацию действий подведомственных организаций.

1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2006 г. N 690
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 15.11.2006 N 1006)
В соответствии с п. 10.3 Положения о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, и в связи с образованием согласно Приказу
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 мая 2006
г. N 490 Межрегионального территориального управления технологического и экологического
надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по
Центральному федеральному округу приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о Межрегиональном
территориальном управлении технологического и экологического надзора Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному
округу.
2. Признать утратившим силу пункт 3 Приказа Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 26.05.2006 N 490 "Об образовании Межрегионального
территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному
федеральному округу".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 17 июля 2006 г. N 690
Введено в действие
с 17 июля 2006 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
РД-02-079-2006
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 15.11.2006 N 1006)
Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие Приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября
2006 г. N 1006.

2. (абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2006 N 1006)
I. Общие положения
1. Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического
надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по
Центральному федеральному округу (далее - МТУ) является территориальным органом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Ростехнадзор) межрегионального уровня.
2. МТУ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, нормативными правовыми актами, организационно-
распорядительными и руководящими документами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Полное официальное наименование МТУ: Межрегиональное территориальное
управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу.
Сокращенное наименование МТУ: МТУ Ростехнадзора по ЦФО.
Местонахождение МТУ: 107031, г. Москва, ул. Рождественка, дом 5/7.
4. МТУ осуществляет свои полномочия в пределах Центрального федерального округа, а
также на территориях субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается
приказом Ростехнадзора.
5. МТУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору, с аппаратом полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе, а также с территориальными органами других
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и
иными организациями.
II. Полномочия
6. Основными задачами МТУ являются:
6.1. Обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе в своей сфере деятельности.
6.2. Подготовка сводных аналитических материалов для аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе и
центрального аппарата Ростехнадзора.
6.3. Координация действий управлений по технологическому и экологическому надзору
Ростехнадзора (далее - УТЭН), осуществляющих свою деятельность в пределах Центрального
федерального округа.
6.4. Контроль за выполнением УТЭНами постановлений, приказов и распоряжений
Ростехнадзора.
6.5. Координация взаимодействия УТЭНов с организациями, подведомственными
Ростехнадзору.
6.6. Контроль за деятельностью организаций, подведомственных Ростехнадзору и
аккредитованных Ростехнадзором.
6.7. Государственный надзор и контроль в сфере охраны окружающей среды в части,
касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области
обращения с отходами производства и потребления).
6.8. Государственный строительный надзор.
6.9. Государственный надзор и контроль в сфере безопасного ведения работ, связанных с
пользованием недрами и охраной недр.
6.10. Государственный надзор и контроль в области промышленной безопасности.
6.11. Государственный надзор и контроль в сфере безопасности электрических и
тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей).
6.12. Государственный надзор и контроль в сфере безопасности гидротехнических
сооружений на объектах промышленности и энергетики.

3. 6.13. Государственный надзор и контроль в сфере безопасности производства, хранения
и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
6.14. Осуществление в установленном порядке и в пределах компетенции
лицензирования и разрешительной деятельности, организация и проведение государственной
экологической экспертизы.
6.15. Осуществление контроля за взиманием УТЭНами платежей за негативное
воздействие на окружающую среду.
7. МТУ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие
основные функции:
7.1. Организует и проводит проверки и иные мероприятия по контролю за исполнением
УТЭНами постановлений, приказов и распоряжений Ростехнадзора.
7.2. Организует и проводит проверки (инспекции) и иные мероприятия по надзору и
контролю за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства
Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере
деятельности, в том числе по надзору и контролю:
7.2.1. За соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,
строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов.
7.2.2. За соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении,
монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных
производственных объектах.
7.2.3. За соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора) требований
безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), а
также требований безопасности электрических и тепловых установок и сетей.
7.2.4. За безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью
обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства Российской
Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр
(в пределах компетенции Ростехнадзора), по безопасному ведению горных работ, а также с
целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду,
здания и сооружения.
7.2.5. За соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и
эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений
на объектах промышленности и энергетики.
7.2.6. За соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора) требований
законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль).
7.2.7. За соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора) требований
законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
7.2.8. За соблюдением (в пределах компетенции Ростехнадзора) требований
законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
7.2.9. За готовностью поднадзорных организаций, горноспасательных, газоспасательных
и противофонтанных служб к ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
7.2.10. За соблюдением порядка подготовки и аттестации в области промышленной
безопасности руководителей, специалистов и рабочих организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты.
7.2.11. За выполнением поднадзорными организациями установленных правил
осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных объектах.
7.3. Осуществляет лицензирование, отнесенное законодательством и нормативными
правовыми актами Российской Федерации к компетенции Ростехнадзора (в пределах
установленного разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора), а также контроль за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий.
7.4. Осуществляет разрешительную деятельность (в установленном порядке и в пределах
установленного разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора), в том числе по выдаче разрешений:
7.4.1. На применение конкретных видов и типов технических устройств на опасных
производственных объектах.
7.4.2. На застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного
отвода.

4. 7.4.3. На эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений.
7.4.4. На выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные
физические воздействия на атмосферный воздух.
7.4.5. На применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение
работ с указанными материалами.
7.5. Устанавливает лимиты на размещение отходов (в установленном порядке и в
пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между центральным
аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора).
7.6. Устанавливает предельно допустимые и временно согласованные выбросы для
конкретных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
и их совокупности (в установленном порядке и в пределах установленного разграничения
соответствующих полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами
Ростехнадзора).
7.7. Осуществляет государственный пожарный надзор на подземных объектах и при
производстве, транспортировании, хранении, использовании и утилизации взрывчатых
материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых
материалов промышленного назначения.
7.8. Осуществляет надзорные функции при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных
сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную
тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2006 N 1006)
7.9. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет территориальный раздел
государственного реестра таких объектов (в установленном порядке и в пределах
установленного разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора).
7.10. Ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух (в установленном порядке и
в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между центральным
аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора).
7.11. Участвует в ведении государственного реестра объектов размещения отходов при
формировании государственного кадастра отходов, а также в ведении государственного учета в
области обращения с отходами (в установленном порядке и в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора).
7.12. Организует проведение работ по паспортизации опасных отходов (в установленном
порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между
центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора).
7.13. Согласовывает условия лицензий на пользование недрами, технические проекты на
разработку месторождений полезных ископаемых, нормативы потерь полезных ископаемых при
их добыче и первичной переработке.
7.14. Согласовывает расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
7.15. Рассматривает и утверждает в установленном порядке заключения экспертизы
промышленной безопасности (в установленном порядке и в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора).
7.16. Организует и проводит в порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации, государственную экологическую экспертизу (в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора), а также осуществляет контроль за выполнением
требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы.
7.17. Осуществляет техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев
производственного травматизма и утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
в поднадзорных организациях (в установленном порядке и в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора).
7.18. Обеспечивает деятельность функциональной подсистемы контроля за химически
опасными и взрывоопасными объектами в составе единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в установленном порядке и в пределах

5. установленного разграничения соответствующих полномочий между центральным аппаратом и
территориальными органами Ростехнадзора).
7.19. Организует профессиональную подготовку работников МТУ, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку, оказывает им методическую помощь.
7.20. Выполняет координационные функции в сфере аккредитации организаций,
осуществляющих виды деятельности в области промышленной безопасности.
7.21. Представляет в Ростехнадзор:
7.21.1. Результаты анализа проверок (инспекций) и подготовленные на их основе
предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений требований
безопасности.
7.21.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения
государственного надзора и контроля по направлениям деятельности Ростехнадзора на основе
анализа практики надзорной и контрольной деятельности.
7.21.3. Отчетную информацию о результатах своей деятельности и сводный
аналитический отчет о деятельности УТЭНов, находящихся на территории Центрального
федерального округа.
7.22. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета на содержание
МТУ и реализацию возложенных на него функций.
7.23. Организует в установленном порядке проведение конкурсов и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд МТУ.
7.24. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
7.25. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
7.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку МТУ.
7.27. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы
по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в
процессе деятельности МТУ.
7.28. Осуществляет контроль за использованием имущества, находящегося в ведении
МТУ, УТЭНов и подведомственных организаций (здания, строения, сооружения, оборудование,
транспортные средства и др.).
7.29. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если эти
функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Ростехнадзора.
8. МТУ для осуществления своих задач и функций имеет право в пределах своей
компетенции и в установленном порядке:
8.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к сфере деятельности МТУ.
8.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз,
заказывать проведение исследований, испытаний, измерений, анализов и оценок по вопросам
осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.
8.3. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам.
8.4. Рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные
наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований и
условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и
правилах.
8.5. В порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и
гражданами обязательных требований и иные меры по ликвидации последствий указанных
нарушений.
8.6. Давать юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной
принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для
исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий,
обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах.

6. 8.7. Выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий и издавать
предписания о временной приостановке работ в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.
8.8. Организовывать и проводить тематические и целевые проверки УТЭНов,
поднадзорных и подведомственных организаций.
8.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к
установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.
8.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.
III. Организация деятельности
9. МТУ возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем Ростехнадзора.
10. Руководитель МТУ несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на МТУ полномочий.
11. Руководитель МТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности руководителем Ростехнадзора по представлению руководителя МТУ.
Количество заместителей руководителя МТУ устанавливается руководителем
Ростехнадзора.
12. МТУ создается, переименовывается, реорганизуется и ликвидируется приказами
Ростехнадзора.
13. Контроль и координацию деятельности МТУ осуществляет центральный аппарат
Ростехнадзора.
14. Руководитель МТУ:
14.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
14.2. Представляет руководителю Ростехнадзора:
14.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников МТУ, а
также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
14.2.2. Предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных
подразделений в составе МТУ.
14.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности
заместителей руководителя МТУ, руководителей УТЭНов и их заместителей.
14.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности МТУ, а также отчет об их
исполнении.
14.2.5. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части
финансового обеспечения деятельности МТУ.
14.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников МТУ, определяет
их должностные обязанности.
14.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной
службы в МТУ, утверждает по согласованию с руководителем Ростехнадзора организационную
структуру, штатное расписание МТУ в пределах утвержденной Ростехнадзором численности
работников МТУ и сметы расходов на их содержание.
14.5. Утверждает положения о структурных подразделениях МТУ и должностные
регламенты работников МТУ.
14.6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Ростехнадзора издает приказы ненормативного
характера по вопросам, отнесенным к компетенции МТУ.
14.7. Представляет МТУ во взаимоотношениях с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой
информации, организациями, гражданами, а по поручениям руководителя Ростехнадзора - с
представителями международных организаций и организациями зарубежных стран.
14.8. Организует соблюдение в МТУ установленных законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по сохранению
государственной и иной охраняемой законом тайны, а также по защите информации.

7. 14.9. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в
случае реорганизации, ликвидации МТУ или прекращения работ со сведениями,
составляющими государственную тайну.
14.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к
присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами,
применяет меры материального и морального поощрения.
14.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также нормативными правовыми и организационно-распорядительными
документами Ростехнадзора.
14.12. Действует от имени МТУ без доверенности, представляет его интересы, заключает
контракты, договора, соглашения, выдает доверенности.
15. Финансирование расходов на содержание МТУ осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
16. МТУ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, включающим наименование
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.