1. "‫ונבנית‬ ‫אבנך‬"
‫הדיור‬ ‫מצע‬
‫תל‬ ‫עיריית‬-‫אביב‬-‫יפו‬
‫הורוביץ‬ ‫ניצן‬ ‫בראשות‬

6. ‫רקע‬
«‫ב‬ ‫בעיר‬ ‫הדירה‬ ‫שכר‬ ‫עליית‬-59%‫האחרונות‬ ‫השנים‬ ‫בחמש‬ ‫בממוצע‬,‫בהשוואה‬
‫של‬ ‫ארצי‬ ‫לממוצע‬48%(‫והשיכון‬ ‫הבינוי‬ ‫משרד‬ ‫נתוני‬.)
«‫על‬ ‫עומד‬ ‫בעיר‬ ‫חודשי‬ ‫דירה‬ ‫שכר‬5,059₪‫בממוצע‬,‫ב‬ ‫גבוה‬-54%‫מהממוצע‬
‫הארצי‬(‫והשיכון‬ ‫הבינוי‬ ‫משרד‬ ‫נתוני‬.)
«‫דירות‬ ‫מחירי‬:‫במושגים‬ ‫אחוזים‬ ‫עשרות‬ ‫של‬ ‫עלייה‬‫ריאליים‬‫של‬ ‫האחרונה‬ ‫בקדנציה‬
‫חולדאי‬(‫הנדל‬ ‫לחקר‬ ‫גלוב‬ ‫גזית‬ ‫מכון‬ ‫מדד‬ ‫לפי‬"‫ן‬).
«‫כ‬-4,750‫דירות‬,‫רפאים‬ ‫במגדלי‬ ‫כולל‬,‫בעיר‬ ‫האטרקטיביים‬ ‫במקומות‬(‫דו‬"‫טרכטנברג‬ ‫ח‬–
‫נתונים‬ ‫מוסרת‬ ‫לא‬ ‫העירייה‬.)

7. ‫רקע‬
‫תל‬-‫אביב‬–‫יפו‬
‫כולל‬ ‫שטח‬:51,400‫דונם‬
‫ציבורית‬ ‫היא‬ ‫בעיר‬ ‫הקרקע‬ ‫רוב‬

8. ‫רקע‬
‫האחרונים‬ ‫העשורים‬ ‫בשני‬ ‫העירייה‬ ‫מחדלי‬:
"‫בת‬ ‫הגבוהים‬ ‫הדיור‬ ‫מחירי‬"‫א‬-‫השוק‬ ‫כוחות‬ ‫של‬ ‫נמנעת‬ ‫בלתי‬ ‫תוצאה‬ ‫הם‬ ‫יפו‬/ "
"‫להתערב‬ ‫יכולה‬ ‫אינה‬ ‫העירייה‬" / "‫אפשרי‬ ‫בלתי‬ ‫הוא‬ ‫השגה‬ ‫בר‬ ‫דיור‬" /"‫לו‬ ‫שיש‬ ‫מי‬
‫בת‬ ‫בעיה‬"‫א‬,‫אחר‬ ‫למקום‬ ‫שיעזוב‬...
‫יקרה‬ ‫בניה‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫ומתן‬ ‫הציבור‬ ‫נכסי‬ ‫הפקרת‬:‫הקרקע‬ ‫עתודות‬ ‫של‬ ‫כושל‬ ‫ניהול‬
‫יקרה‬ ‫לבנייה‬ ‫קרקע‬ ‫עודפי‬ ‫והפניית‬ ‫ציבורי‬ ‫לשימוש‬.
‫עירוניות‬ ‫קרקעות‬ ‫מכירת‬,‫כדוגמת‬ ‫מגדלים‬ ‫והקמת‬ ‫תכנון‬ ‫לצורך‬ ‫ייעוד‬ ‫ושינויי‬Sea1,
‫הסיטונאי‬ ‫השוק‬,‫בצלאל‬ ‫ושוק‬.
‫ובנייני‬ ‫שכונות‬ ‫הקמת‬ ‫המעודדת‬ ‫מפוצלת‬ ‫בעלות‬ ‫עם‬ ‫באזורים‬ ‫תכנוניות‬ ‫הקפאות‬
‫יוקרה‬,‫כדוגמת‬‫מתחם‬"‫הנגרים‬"‫אברבאנל‬ ‫לרחוב‬ ‫ממערב‬,‫המרובע‬ ‫ומתחם‬" :‫סלמה‬
‫שד‬'‫ציון‬ ‫הר‬-‫שוקן‬-‫העמל‬.

9. ‫רקע‬
‫האחרונים‬ ‫העשורים‬ ‫בשני‬ ‫העירייה‬ ‫מחדלי‬-‫המשך‬:
‫ויקרים‬ ‫ארוכים‬ ‫רישוי‬ ‫תהליכי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הבנוי‬ ‫המרחב‬ ‫בתוך‬ ‫בנייה‬ ‫עידוד‬ ‫חוסר‬.
‫הקטנה‬ ‫ביזמות‬ ‫קיפאון‬ ‫המעודדת‬ ‫ברורה‬ ‫מדיניות‬ ‫והיעדר‬ ‫שקיפות‬ ‫חוסר‬.
‫ציבורי‬ ‫לשימוש‬ ‫בשטחים‬ ‫מחסור‬ ‫יצירת‬,‫ציבוריות‬ ‫וגינות‬ ‫ספר‬ ‫בתי‬ ‫כגון‬.
‫לדוגמא‬:‫דרויאנוב‬ ‫גינת‬ ‫שימור‬ ‫על‬ ‫הנאבקים‬ ‫פלורנטין‬ ‫שכונת‬ ‫תושבי‬ ‫מצוקת‬,‫הגינה‬
‫בשכונה‬ ‫היחידה‬ ‫הירוקה‬.
‫מובנים‬ ‫יוקרה‬ ‫ושירותי‬ ‫גבוהות‬ ‫אחזקה‬ ‫עלויות‬ ‫עם‬ ‫מגדלים‬,‫מעטות‬ ‫דירות‬ ‫המכילים‬,
‫נטושות‬ ‫נותרות‬ ‫חלקן‬,‫מ‬ ‫מאות‬ ‫על‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ‫הנפרסות‬"‫ר‬,‫אוכלוסייה‬ ‫לפלח‬ ‫ומיועדות‬
‫ביותר‬ ‫צר‬–‫בישראל‬ ‫מתגוררים‬ ‫אינם‬ ‫כלל‬ ‫מהרוכשים‬ ‫רבים‬.

10. ‫שפוי‬ ‫דיור‬
‫מוצע‬ ‫פתרון‬:
‫ברגולציה‬ ‫נכון‬ ‫ושימוש‬ ‫קיימא‬ ‫בר‬ ‫תכנון‬ ‫של‬ ‫מדיניות‬ ‫יישום‬.
‫רישוי‬ ‫תהליכי‬ ‫של‬ ‫והבנייה‬ ‫פישוט‬.
‫תכנונית‬ ‫בהקפאה‬ ‫באזורים‬ ‫תכנון‬ ‫קידום‬.
‫ריקות‬ ‫פאר‬ ‫דירות‬ ‫על‬ ‫מס‬ ‫הטלת‬.
‫סופיות‬ ‫זכויות‬ ‫והגדרת‬ ‫התכנון‬ ‫קידום‬.
‫בסטנדרטים‬ ‫ציבורית‬ ‫בנייה‬ ‫עידוד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫דיור‬ ‫חלופות‬ ‫של‬ ‫מגוונים‬ ‫פתרונות‬ ‫יצירת‬
‫גבוהים‬ ‫וסביבתיים‬ ‫כלכליים‬,‫ניו‬ ‫כמו‬ ‫בעולם‬ ‫מרכזיות‬ ‫ערים‬ ‫של‬ ‫למודלים‬ ‫בדומה‬-
‫יורק‬,‫לונדון‬,‫פריז‬,‫ומדריד‬ ‫רומא‬,‫וביניהם‬:
‫השגה‬ ‫בר‬ ‫דיור‬,‫ציבורית‬ ‫בנייה‬.
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫להשכרה‬ ‫בנייה‬.

11. ‫חברתי‬ ‫תכנון‬
‫הפרטי‬ ‫בשוק‬ ‫הבנייה‬ ‫של‬ ‫חברתי‬ ‫תכנון‬
‫הדירות‬ ‫תמהיל‬ ‫על‬ ‫ושליטה‬:
‫המיועד‬ ‫מגוון‬ ‫עירוני‬ ‫בינוי‬ ‫לעודד‬ ‫כדי‬ ‫תכנוניים‬ ‫בכלים‬ ‫שימוש‬
‫שונים‬ ‫ומחירים‬ ‫בגדלים‬ ‫דירות‬ ‫של‬ ‫תמהיל‬ ‫וליצירת‬ ‫השונים‬ ‫לעשירונים‬.
‫העירוני‬ ‫למירקם‬ ‫בהתאם‬ ‫הבנייה‬ ‫גובה‬ ‫הגבלת‬.
‫קטנים‬ ‫מגרשים‬ ‫על‬ ‫ובניה‬ ‫שיווק‬ ‫עידוד‬.‫היום‬ ‫הרווחת‬ ‫הגישה‬ ‫לעומת‬,
‫מגדלים‬ ‫להקמת‬ ‫זכויות‬ ‫ותוספת‬ ‫חלקות‬ ‫איחוד‬ ‫המעודדת‬.

12. ‫חברתי‬ ‫תכנון‬
‫מתאימים‬ ‫ייעודיים‬ ‫לאזורים‬ ‫המגדלים‬ ‫בניית‬ ‫הגבלת‬,‫שישתלבו‬ ‫כך‬
‫העירוני‬ ‫במרקם‬( .‫לדוגמא‬,‫ממזרח‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫ולאורך‬ ‫קפלן‬ ‫באזור‬
‫הקיים‬ ‫הבנוי‬ ‫למרקם‬.)
‫ובינוניות‬ ‫קטנות‬ ‫דירות‬ ‫הכולל‬ ‫תמהיל‬ ‫על‬ ‫שמירה‬,‫למצאי‬ ‫יתווספו‬ ‫אשר‬
‫בעיר‬ ‫הדירות‬.
‫בתכנון‬ ‫התושבים‬ ‫ובשיתוף‬ ‫השכונה‬ ‫לצביון‬ ‫בהתאם‬ ‫בנייה‬ ‫קידום‬.
‫ריקות‬ ‫יוקרה‬ ‫דירות‬ ‫על‬ ‫מוגדלת‬ ‫ארנונה‬ ‫חיוב‬"(‫רפאים‬ ‫דירות‬.)"

13. ‫רקע‬‫מגדלים‬

14. ‫מגדלים‬
‫אנטי‬ ‫נוכחית‬ ‫מדיניות‬-‫עירונית‬:
‫העירוני‬ ‫המירקם‬ ‫והרס‬ ‫השכונה‬ ‫לאופי‬ ‫מוחלט‬ ‫התאמה‬ ‫חוסר‬
(‫צדק‬ ‫נווה‬,‫העיר‬ ‫לב‬.)
‫בנייה‬ ‫היתרי‬ ‫מתן‬ ‫לגבי‬ ‫ברורה‬ ‫מדיניות‬ ‫והיעדר‬ ‫שקיפות‬ ‫חוסר‬.
‫הבנייה‬ ‫היתרי‬ ‫מימוש‬ ‫משך‬ ‫הגבלת‬ ‫אי‬,‫תכנון‬ ‫תפיסת‬ ‫לפי‬ ‫בנייה‬ ‫המאפשר‬
‫בלתי‬ ‫מיקוח‬ ‫ועמדת‬ ‫מיושנת‬-‫הקרקע‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫הוגנת‬.
‫המתאימים‬ ‫יוקרה‬ ‫מגורי‬ ‫עידוד‬,‫רוב‬ ‫פי‬ ‫על‬,‫חוץ‬ ‫לתושבי‬,‫מגדלי‬ ‫ויצירת‬
‫רפאים‬.

15. ‫מגדלים‬
‫אנטי‬ ‫נוכחית‬ ‫מדיניות‬-‫עירונית‬-‫המשך‬:
‫בעתיד‬ ‫מיטרדים‬ ‫וליצירת‬ ‫להזנחה‬ ‫לגרום‬ ‫העלולות‬ ‫גבוהות‬ ‫אחזקה‬ ‫עלויות‬.
‫שפ‬ ‫הסדרי‬ ‫אכיפת‬ ‫אי‬"‫פ‬.
‫החוף‬ ‫קו‬ ‫חסימת‬,‫לים‬ ‫העיר‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫ניתוק‬.
‫הארוך‬ ‫בטווח‬ ‫אקלים‬ ‫נזקי‬.

16. ‫מגדלים‬
‫מוצע‬ ‫פתרון‬:
‫התושבים‬ ‫לכלל‬ ‫המיועדת‬ ‫בנייה‬ ‫לעידוד‬ ‫חברתי‬ ‫תכנון‬ ‫של‬ ‫מדיניות‬ ‫יישום‬.
‫לכך‬ ‫המתאימים‬ ‫באזורים‬ ‫מגדלים‬ ‫הקמת‬.
‫קיימות‬ ‫בשכונות‬ ‫העירוני‬ ‫למירקם‬ ‫המתאים‬ ‫מתון‬ ‫לגובה‬ ‫בנייה‬.
‫בסביבה‬ ‫והשתלבות‬ ‫עירוני‬ ‫חיים‬ ‫הווי‬ ‫היוצרת‬ ‫בנייה‬ ‫עידוד‬.

17. ‫מגדלים‬
‫מוצע‬ ‫פתרון‬-‫המשך‬:
‫הים‬ ‫לאורך‬ ‫נוספים‬ ‫מגדלים‬ ‫ייבנו‬ ‫לא‬.
‫ישנות‬ ‫תכניות‬ ‫של‬ ‫מחדש‬ ‫בחינה‬.‫תכניות‬ ‫לבחינת‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫קידום‬
‫ישנות‬.
‫שפ‬ ‫הסדרי‬ ‫אכיפת‬"‫פ‬(‫פתוח‬ ‫פרטי‬ ‫שטח‬.)

18. ‫בר‬ ‫דיור‬-‫השגה‬

19. ‫בר‬ ‫דיור‬-‫השגה‬
‫כ‬-12‫הבחירות‬ ‫לפני‬ ‫שבועות‬,‫הכרזות‬ ‫של‬ ‫ראוותני‬ ‫פרסום‬ ‫מסע‬ ‫החל‬
"‫הוק‬ ‫אד‬"‫נכונה‬ ‫תכנונית‬ ‫חשיבה‬ ‫ונעדרות‬ ‫מחייבות‬ ‫שאינן‬:
‫בעיר‬ ‫האמיתית‬ ‫לבעיה‬ ‫מספק‬ ‫לא‬ ‫מענה‬:
‫לצורך‬ ‫המוגדרות‬ ‫בלבד‬ ‫דירות‬ ‫עשרות‬ ‫כמה‬ ‫כוללים‬ ‫הפרויקטים‬ ‫רוב‬"‫בר‬ ‫דיור‬
‫השגה‬."
‫ל‬ ‫השגה‬ ‫בר‬ ‫הדיור‬ ‫מרכיב‬ ‫את‬ ‫מגדירים‬ ‫הפרויקטים‬ ‫רוב‬-10‫בלבד‬ ‫שנים‬.
‫ב‬ ‫להשקעה‬ ‫פרופורציונאלי‬ ‫אינו‬ ‫ההשקעה‬ ‫היקף‬"‫בעיות‬"‫בעיר‬ ‫אחרות‬(‫כגון‬
‫הטיילת‬ ‫פרויקט‬.)‫העירוני‬ ‫הפיתוח‬ ‫מתקציב‬ ‫כהוצאה‬ ‫זאת‬ ‫להגדיר‬ ‫אין‬–‫השקעה‬ ‫זוהי‬
‫תשואה‬ ‫נושאת‬.
‫תכנונית‬ ‫ודאות‬ ‫והיעדר‬ ‫שקיפות‬ ‫חוסר‬.
(‫לדוגמא‬:‫פרויקט‬"‫הצעירים‬"‫מס‬ ‫הבנייה‬ ‫זכויות‬ ‫מספר‬ ‫הוגדלו‬ ‫בו‬ ‫בארלוזורוב‬'‫שנים‬
‫התכנית‬ ‫אישור‬ ‫לאחר‬.)

20. ‫בר‬ ‫דיור‬-‫השגה‬
‫המוצע‬ ‫הפתרון‬:
‫השגה‬ ‫בר‬ ‫דיור‬,‫העיר‬ ‫חלקי‬ ‫בכל‬,‫להשכרה‬,‫בתכנון‬
‫חדשני‬,‫העירייה‬ ‫של‬ ‫ובנייה‬ ‫פרטית‬ ‫בנייה‬ ‫באמצעות‬
‫עצמה‬.
2‫ברזל‬ ‫עקרונות‬:
‫השגה‬ ‫בנות‬ ‫דירות‬ ‫מאגר‬ ‫ליצור‬ ‫כדי‬ ‫התכנון‬ ‫בכלי‬ ‫שימוש‬.
‫לדיור‬ ‫וייעודן‬ ‫העירייה‬ ‫בבעלות‬ ‫העירוניים‬ ‫והמבנים‬ ‫הקרקעות‬ ‫השארת‬
‫לצעירים‬ ‫הוגנת‬ ‫בשכירות‬,‫קשישים‬,‫משפחות‬ ‫או‬ ‫רווקים‬,‫העיר‬ ‫צרכי‬ ‫פי‬ ‫על‬.

21. ‫בר‬ ‫דיור‬-‫השגה‬
‫פעולה‬ ‫דרכי‬:
‫הציבור‬ ‫בנכסי‬ ‫שימוש‬–‫הציבור‬ ‫למען‬.
‫העירייה‬ ‫הפיכת‬,‫מטעמה‬ ‫בניה‬ ‫וחברת‬,‫הנדל‬ ‫בשוק‬ ‫משמעותי‬ ‫לשחקן‬"‫ן‬,‫לצד‬ ‫הפועל‬
‫הפרטית‬ ‫הבנייה‬,‫השוק‬ ‫את‬ ‫ומאזן‬.
‫העירייה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫פרויקטים‬ ‫בניית‬,‫בת‬ ‫חברת‬ ‫או‬,‫כיזם‬,‫התושבים‬ ‫לרווחת‬.
‫הדירות‬ ‫השכרת‬ ‫ומשך‬ ‫בנייה‬ ‫זכויות‬ ‫להקצאת‬ ‫ברורים‬ ‫וקריטריונים‬ ‫מדיניות‬ ‫קביעת‬
‫פרטיים‬ ‫יזמים‬ ‫עבור‬.
‫בשטחים‬ ‫עצמית‬ ‫ובנייה‬ ‫פרטיים‬ ‫לגופים‬ ‫העירייה‬ ‫שבבעלות‬ ‫הקרקעות‬ ‫מכירת‬ ‫עצירת‬
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫השכרה‬ ‫לצורך‬ ‫אלה‬.
‫גוף‬ ‫הקמת‬,‫כמלכ‬ ‫שיוגדר‬"‫ר‬,‫נציגים‬ ‫בו‬ ‫וישולבו‬ ‫פרויקט‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫הניהול‬ ‫כחברת‬ ‫ישמש‬
‫השכונה‬ ‫תושבי‬ ‫של‬.

22. ‫בר‬ ‫דיור‬-‫השגה‬
‫מבחן‬ ‫מקרה‬:‫פרויקט‬"‫העלייה‬ ‫שוק‬"
*‫בהתאם‬ ‫נבנה‬‫לפרוגרמה‬‫כללית‬.

23. ‫העלייה‬ ‫שוק‬
‫ע‬ ‫ובוטל‬ ‫שפורסם‬ ‫המכרז‬ ‫תנאי‬"‫ת‬ ‫עיריית‬ ‫י‬"‫א‬-‫יפו‬:
«‫מסחר‬ ‫עם‬ ‫משולב‬ ‫מגורים‬ ‫פרויקט‬.
«‫ת‬ ‫עיריית‬ ‫של‬ ‫מלאה‬ ‫בבעלות‬ ‫קרקע‬"‫א‬-‫יפו‬.
«‫ובתום‬ ‫בקרקע‬ ‫זכויות‬ ‫מקבל‬ ‫היזם‬10‫הדירות‬ ‫את‬ ‫למכור‬ ‫יכול‬ ‫שנים‬
‫הפרטי‬ ‫בשוק‬ ‫לשכירות‬ ‫שיועדו‬.
«147‫יח‬"‫ד‬,‫מתוכן‬70‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫להשכרה‬ ‫מיועדות‬.
«‫דירה‬ ‫שטח‬:85‫מ‬"‫בממוצע‬ ‫ר‬.‫מיני‬ ‫גודל‬'‫השגה‬ ‫בר‬ ‫דיור‬ ‫לדירת‬:80‫מ‬"‫ר‬.
«‫מסחר‬ ‫שטחי‬:1300‫מ‬"‫ר‬.
«‫עיקרי‬ ‫מגורים‬ ‫שטח‬:12,500‫מ‬"‫ר‬.
«‫קרקעי‬ ‫תת‬ ‫ציבורי‬ ‫חניון‬:260‫חניות‬.
«‫שכ‬"‫ד‬:3,700‫לחודש‬ ‫שקל‬.

24. ‫העלייה‬ ‫שוק‬
‫המוצע‬ ‫המודל‬:
‫חברת‬ ‫או‬ ‫העירייה‬-‫בת‬,‫כיזם‬,(‫שפירא‬ ‫פרויקט‬ ‫כדוגמת‬:)
‫כל‬147‫ומיועדות‬ ‫העירייה‬ ‫של‬ ‫מלאה‬ ‫בבעלות‬ ‫נשארות‬ ‫הדיור‬ ‫יחידות‬
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫להשכרה‬.
‫השירותים‬ ‫שיפור‬ ‫באמצעות‬ ‫תושבים‬ ‫אל‬ ‫בחזרה‬ ‫יופנו‬ ‫הפרויקט‬ ‫רווחי‬
‫בר‬ ‫בדיור‬ ‫נוספת‬ ‫השקעה‬ ‫או‬ ‫המוניציפאליים‬-‫השגה‬.

25. ‫העלייה‬ ‫שוק‬
‫עלויות‬ ‫תחשיב‬
‫מרכיב‬‫חישוב‬‫סה‬"‫כ‬
‫שקל‬ ‫במיליון‬
‫מגורים‬12,500‫מ‬"‫ר‬X8,000‫שקל‬100
‫חניון‬260‫יח‬'X60,000‫שקל‬8
‫ציבורי‬ ‫שטח‬
‫בריכה‬ ‫תוספת‬
1,300‫מ‬"‫ר‬X8,000‫שקל‬10
5
‫שימור‬‫העירייה‬ ‫הערכות‬20
‫סה‬"‫כ‬138-143

26. ‫העלייה‬ ‫שוק‬
‫שנתית‬ ‫הכנסה‬:12‫חודשים‬X147‫יח‬"‫ד‬X4,000‫שקל‬=7,056,000
‫שקל‬.
‫שנתית‬ ‫תשואה‬:5.1%.
‫חלקי‬ ‫למימון‬ ‫אפשרות‬:‫של‬ ‫עלות‬40%‫בלבד‬ ‫מהפרויקט‬,‫ומימון‬
‫של‬ ‫בהיקף‬ ‫בנקאי‬60%‫הפרויקט‬ ‫משווי‬(‫כ‬ ‫של‬ ‫בגובה‬ ‫תשואה‬-6%.)
‫מלא‬ ‫חיצוני‬ ‫מימון‬:‫בשיטת‬ ‫הפרויקט‬ ‫מימוש‬ ‫אפשרות‬BOT.

27. ‫מוגן‬ ‫דיור‬
‫אכזרית‬ ‫ומציאות‬ ‫מטורף‬ ‫שוק‬ ‫בפני‬ ‫עומדים‬ ‫מוגן‬ ‫דיור‬ ‫מבקשי‬.
‫ממשפחתם‬ ‫ולהתרחק‬ ‫קהילתם‬ ‫את‬ ‫לעזוב‬ ‫נאלצים‬ ‫רבים‬.
‫השגה‬ ‫בר‬ ‫דיור‬ ‫במסגרת‬,‫מוגן‬ ‫לדיור‬ ‫מהפרויקטים‬ ‫חלק‬ ‫ייועד‬
‫מפוקח‬ ‫במחיר‬:
‫בודד‬ ‫לאדם‬ ‫או‬ ‫לזוג‬ ‫המתאימות‬ ‫קטנות‬ ‫דירות‬.
‫חכמים‬ ‫בטיחות‬ ‫אמצעי‬–"‫חכם‬ ‫בית‬."
‫מועדון‬ ‫כגון‬ ‫הדיירים‬ ‫לכלל‬ ‫מתקנים‬,‫מסעדה‬ ‫או‬ ‫כושר‬ ‫חדר‬.
‫עירונית‬ ‫בת‬ ‫חברת‬ ‫באמצעות‬ ‫ניהול‬.

28. ‫דיור‬‫ציבורי‬"‫חלמיש‬"
‫רבות‬ ‫שנים‬ ‫במשך‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫של‬ ‫פושעת‬ ‫הזנחה‬.
‫מוצע‬ ‫פיתרון‬:
‫רה‬-‫החברה‬ ‫מטרות‬ ‫של‬ ‫מחודשת‬ ‫והגדרה‬ ‫ארגון‬.
‫חלשות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫דיור‬ ‫בסוגיות‬ ‫כולל‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬.
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫מאגר‬ ‫חידוש‬,‫ובניית‬ ‫הקיימות‬ ‫הדירות‬ ‫תחזוק‬ ‫הכולל‬
‫יח‬"‫לחברה‬ ‫השייכים‬ ‫בשטחים‬ ‫חדשות‬ ‫ד‬,‫קיימים‬ ‫אמצעים‬ ‫השבחת‬ ‫או‬
‫תמ‬ ‫באמצעות‬"‫א‬38.
‫ציבורי‬ ‫לדיור‬ ‫כיום‬ ‫הממתינים‬ ‫תושבים‬ ‫מאות‬ ‫של‬ ‫ההמתנה‬ ‫זמן‬ ‫קיצור‬
(‫העירייה‬ ‫נתוני‬.)

29. ‫עירונית‬ ‫התחדשות‬

30. ‫תמ‬"‫א‬38
‫תמ‬"‫א‬38‫דירות‬ ‫להוספת‬ ‫כמהלך‬,‫חיזוק‬
‫הקיימות‬ ‫הדירות‬ ‫ערך‬ ‫והעלאת‬ ‫בניינים‬.
‫כיום‬ ‫המדיניות‬:
‫מוסדרת‬ ‫ואינה‬ ‫מסורבלת‬.
‫זכויות‬ ‫את‬ ‫לממש‬ ‫המעוניינים‬ ‫ובניינים‬ ‫דירות‬ ‫בעלי‬ ‫כלפי‬ ‫קשיים‬ ‫הערמת‬
‫הבנייה‬.
‫תוכניות‬ ‫של‬ ‫קטן‬ ‫מספר‬ ‫אישור‬,‫אחרות‬ ‫ערים‬ ‫לעומת‬( .‫בשנת‬2012
‫אושרו‬40%‫שהוגשו‬ ‫מהתוכניות‬,‫לעומת‬68%‫הארץ‬ ‫בכל‬.)

31. ‫תמ‬"‫א‬38
‫מוצע‬ ‫פתרון‬:
‫תמ‬ ‫ביצוע‬ ‫אחר‬ ‫מעקב‬"‫א‬38‫העיר‬ ‫ברחבי‬.
‫תמ‬ ‫ביצוע‬ ‫עידוד‬"‫א‬38‫תוספות‬ ‫לבניית‬ ‫החקיקתי‬ ‫האישור‬ ‫מיצוי‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫עד‬ ‫של‬2.5‫בניין‬ ‫בכל‬ ‫קומות‬,‫השכונה‬ ‫ולאופי‬ ‫לתכנון‬ ‫בהתאם‬.
‫תמהיל‬ ‫ולפי‬ ‫העירוניים‬ ‫לצרכים‬ ‫בהתאם‬ ‫הנוספות‬ ‫בקומות‬ ‫דירות‬ ‫בניית‬
‫וגדולות‬ ‫קטנות‬ ‫דירות‬ ‫של‬.
‫משותפת‬ ‫בבעלות‬ ‫בבניינים‬ ‫שימור‬ ‫פרויקטי‬ ‫עידוד‬ ‫לצורך‬ ‫זכויות‬ ‫ניוד‬.

32. ‫פינוי‬-‫בינוי‬
‫ההנדסה‬ ‫במינהל‬ ‫ייסורים‬ ‫מסלול‬
‫מוצע‬ ‫פיתרון‬:
‫פינוי‬ ‫עידוד‬-‫השכונה‬ ‫לאופי‬ ‫ובהתאם‬ ‫התושבים‬ ‫בשיתוף‬ ‫בינוי‬.
‫לפינוי‬ ‫מתחמים‬ ‫בקביעת‬ ‫התכנון‬ ‫גורמי‬ ‫של‬ ‫המעורבות‬ ‫הגדלת‬-‫ותהליכי‬ ‫בינוי‬
‫בהם‬ ‫התכנון‬.
‫פינוי‬ ‫לתהליך‬ ‫המתאימים‬ ‫אזורים‬ ‫על‬ ‫והכרזה‬ ‫זיהוי‬-‫בינוי‬,‫מקדים‬ ‫כתנאי‬
‫דיירים‬ ‫להחתמת‬.
‫מתאימות‬ ‫מיתאר‬ ‫תוכניות‬ ‫מערך‬ ‫הקמת‬.
‫לפינוי‬ ‫סופיות‬ ‫תוכניות‬ ‫קביעת‬-‫תכנונית‬ ‫ודאות‬ ‫לצורך‬ ‫בינוי‬.

33. ‫נטושים‬ ‫נכסים‬ ‫השמשת‬,‫דירות‬ ‫ופיצול‬ ‫דיור‬ ‫מרתפי‬
‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫הנטושים‬ ‫הנכסים‬ ‫מיפוי‬,‫והתאמתם‬ ‫השמשתם‬,‫עדיפות‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬
‫למגורים‬(‫המזרחי‬ ‫צעירות‬ ‫בית‬ ‫דוגמת‬.)"
‫תשתיות‬ ‫של‬ ‫מינימליים‬ ‫לקריטריונים‬ ‫ובהתאם‬ ‫בפיקוח‬ ‫דירות‬ ‫פיצולי‬ ‫אישור‬
‫קיימות‬,‫וצעירים‬ ‫לסטודנטים‬ ‫השכרה‬ ‫לעידוד‬.
‫חנייה‬ ‫היתרי‬ ‫ללא‬ ‫דירות‬ ‫פיצולי‬ ‫אישור‬.
(‫לדוגמא‬:‫בגודל‬ ‫דירות‬ ‫פיצולי‬ ‫אישור‬35‫מ‬"‫ברח‬ ‫ר‬'‫גבירול‬ ‫אבן‬.‫קטנות‬ ‫דירות‬
‫הקיימות‬ ‫התשתיות‬ ‫על‬ ‫עומס‬ ‫שייגרם‬ ‫סיבה‬ ‫אין‬ ‫ולכן‬ ‫למשפחות‬.)
‫למגורים‬ ‫ולופטים‬ ‫דיור‬ ‫מרתפי‬ ‫השמשת‬,‫סביבתיים‬ ‫לקריטריונים‬ ‫בהתאם‬.
‫מלכ‬ ‫גוף‬ ‫הקמת‬"‫שינהל‬ ‫ר‬,‫נטושים‬ ‫מבנים‬ ‫וישכיר‬ ‫ישפץ‬.‫לאיתור‬ ‫יפעל‬ ‫במקביל‬
‫הזכויות‬ ‫מימוש‬ ‫וקידום‬ ‫הבעלים‬
‫נטושים‬ ‫מבנים‬ ‫על‬ ‫מוגדלת‬ ‫ארנונה‬ ‫חיוב‬.

34. ‫עירונית‬ ‫שכירות‬ ‫נציבות‬
‫ומשכירים‬ ‫לשוכרים‬ ‫הסיוע‬ ‫מערך‬ ‫חיזוק‬
‫ע‬"‫מידע‬ ‫והנגשת‬ ‫הפצת‬ ‫י‬:
‫עירונית‬ ‫שכירות‬ ‫נציבות‬ ‫הקמת‬‫למשכירים‬ ‫משפטי‬ ‫ייעוץ‬ ‫שתעניק‬
‫ושוכרים‬.
‫בעיר‬ ‫השכירות‬ ‫מחירי‬ ‫מיפוי‬ ‫של‬ ‫מערך‬ ‫הקמת‬,‫איזור‬ ‫לפי‬,‫ומצב‬ ‫גודל‬
‫המגורים‬ ‫דירות‬.

35. ‫ובנייה‬ ‫תכנון‬ ‫הליכי‬
‫קשה‬ ‫נזק‬ ‫הגורמים‬ ‫שקיפות‬ ‫וחוסר‬ ‫סחבת‬ ‫של‬ ‫מדיניות‬
‫העיר‬ ‫של‬ ‫הכלכלי‬ ‫בפיתוח‬ ‫ופוגעים‬ ‫לתושבים‬.
‫מוצע‬ ‫פיתרון‬:
‫המוקדם‬ ‫במועד‬ ‫לציבור‬ ‫מידע‬ ‫ופרסום‬ ‫שקיפות‬ ‫של‬ ‫מדיניות‬ ‫יישום‬
‫האפשרי‬,‫התכנון‬ ‫בהליכי‬ ‫הציבור‬ ‫שיתוף‬ ‫של‬ ‫יעיל‬ ‫תהליך‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬
‫והבניה‬.
‫מראש‬ ‫ומוגדרים‬ ‫מוגבלים‬ ‫זמנים‬ ‫ללוחות‬ ‫העירייה‬ ‫התחייבות‬,‫לצורך‬
‫הרישוי‬ ‫משלבי‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫מענה‬.

36. ‫העיר‬ ‫את‬ ‫לוקחים‬–
‫שפוי‬ ‫לדיור‬
‫תל‬ ‫עיריית‬-‫אביב‬-‫יפו‬
‫הורוביץ‬ ‫ניצן‬ ‫בראשות‬