تقرير حول تقييم المخطط االستعجالي لوزارة التربية الوطنية

1. ‫حول‬ ‫تقرير‬
‫المخطط‬ ‫تقييم‬‫ا‬‫الستعجالي‬
‫لوزارة‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬
‫ما‬‫يو‬2018

2. 2
‫مداولة‬
‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫لمقتضيات‬ ‫طبقا‬62.99‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬ ‫بشأنه‬ ‫الصادر‬ ‫المالية‬ ‫المحاكم‬ ‫بمدونة‬ ‫المتعلق‬
1.02.124( ‫اآلخر‬ ‫ربيع‬ ‫فاتح‬ ‫بتاريخ‬13‫يونيو‬2002‫)؛‬
‫تدبير‬ ‫تقييم‬ ‫مهمة‬ ‫إنجاز‬ ‫تم‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫بقطاع‬ ‫المتعلق‬ ‫االستعجالي‬ ‫البرنامج‬‫الغرفة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ،‫الثالثة‬
‫األعلى‬ ‫للمجلس‬.‫للحسابات‬
‫من‬ ‫تتألف‬ ‫الهيأة‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬ ،‫الغرفة‬ ‫نفس‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الرقابية‬ ‫المهمة‬ ‫لهذه‬ ‫الخاص‬ ‫التقرير‬ ‫تداول‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
.‫ذ‬‫حدحودي‬ ‫محمد‬،‫السال‬ ‫عبد‬ .‫وذ‬ ،‫رئيسا‬‫لميسي‬ ‫م‬،‫مقررا‬،‫لمرابطي‬ ‫سعيد‬ .‫وذ‬ ‫اليدوني‬ ‫حياة‬ .‫وذة‬
.‫وذ‬‫عبد‬‫أعضا‬ ‫كربوش‬ ‫الهادي‬،‫ء‬‫وبحضور‬.‫ذ‬‫هنيدة‬ ‫محمد‬،‫مستش‬.‫تقريري‬ ‫صوت‬ ‫دون‬ ‫ارا‬
‫والمصادقة‬ ‫للحسابات‬ ‫األعلى‬ ‫بالمجلس‬ ‫والتقارير‬ ‫البرامج‬ ‫لجنة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫للنشر‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫من‬ ‫مكونة‬ ‫هيئة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليه‬:
-‫إدر‬ .‫ذ‬‫رئيسا؛‬ ،‫للحسابات‬ ‫األعلى‬ ‫للمجلس‬ ‫األول‬ ‫الرئيس‬ ،‫جطو‬ ‫يس‬
-‫عضوا؛‬ ،‫بالنيابة‬ ‫للمجلس‬ ‫العام‬ ‫الكاتب‬ ،‫دير‬ ‫محمد‬ .‫ذ‬
-‫عضوا؛‬ ،‫األولى‬ ‫الغرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫الصوابي‬ ‫محمد‬ .‫ذ‬
-‫عضوا؛‬ ،‫الثانية‬ ‫الغرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫البسطاوي‬ ‫محمد‬ .‫ذ‬
-‫عضوا؛‬ ،‫الثالثة‬ ‫الغرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫حدحودي‬ ‫محمد‬ .‫ذ‬
-‫محمد‬ .‫ذ‬‫عضوا؛‬ ،‫الرابعة‬ ‫الغرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫الداودي‬ ‫كمال‬
-‫عضوا؛‬ ،‫المالية‬ ‫والشؤون‬ ‫بالميزانية‬ ‫المتعلق‬ ‫التأديب‬ ‫غرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫به‬ ‫بن‬ ‫إبراهيم‬ .‫ذ‬
-‫عضوا؛‬ ،‫للحسابات‬ ‫الجهوية‬ ‫المجالس‬ ‫أحكام‬ ‫استئناف‬ ‫غرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫بوعسل‬ ‫يحيى‬ .‫ذ‬
-‫عضوا؛‬ ،‫الحسابات‬ ‫في‬ ‫والبت‬ ‫التدقيق‬ ‫غرفة‬ ‫رئيس‬ ،‫بيبط‬ ‫بوشعيب‬ .‫ذ‬
-‫عضوا‬ ،‫العام‬ ‫المقرر‬ ،‫كلوح‬ ‫العزيز‬ ‫عبد‬ .‫ذ‬‫؛‬
-‫بتنسيق‬ ‫المكلف‬ ،‫األزرق‬ ‫الصمد‬ ‫عبد‬ .‫ذ‬‫أ‬‫عضوا؛‬ ،‫للحسابات‬ ‫الجهوية‬ ‫المجالس‬ ‫عمال‬
-.‫عضوا‬ ،‫والمعايير‬ ‫الجودة‬ ‫بوحدة‬ ‫المكلف‬ ،‫علوي‬ ‫إسماعيلي‬ ‫رشيد‬ .‫ذ‬
‫بتاريخ‬ ‫بالرباط‬ ‫وحرر‬03‫مايو‬2018

3. 3
‫فهرس‬
‫مقدمة‬.............................................................................................................................................7
I‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫وإعداد‬ ‫إطالق‬ ‫سياق‬ ...................................................................................................9
I.1‫إ‬ ‫سياق‬‫طالق‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬.........................................................................................................9
I.2‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫إعداد‬.........................................................................................................................11
I.3‫خالص‬‫ة‬.................................................................................................................................................18
II‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫تمويل‬ ................................................................................................................19
II.1‫تعبأته‬ ‫الواجب‬ ‫الموارد‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫لتمويل‬ ‫ا‬........................................................................................19
II.1.1‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫حدده‬ ‫الذي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬.......................................................................................19
II.2.1‫هيكلتها‬ ‫إعادة‬ ‫بعد‬ ‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬ ‫في‬ ‫المضمن‬ ‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬..............................................................19
II.3.1‫المالية‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬..............................................................................................21
II.2‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫نفقات‬.......................................................................................................................25
II.1.2‫االستعجالي‬ ‫البرنامج‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫للوزارة‬ ‫المركزية‬ ‫المصالح‬ ‫نفقات‬..............................................................27
II.2.2‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫نفقات‬.............................................................................................................28
II.3‫المرصودة‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫تدبير‬ ‫في‬ ‫اختالالت‬................................................................................................30
II.1.3‫االعتمادات‬ ‫تحويل‬ ‫إلى‬ ‫المفرط‬ ‫اللجوء‬................................................................................................31
II.2.3‫التكوين‬ ‫و‬ ‫للتربية‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫لفائدة‬ ‫المرصودة‬ ‫اإلعانات‬ ‫تدبير‬ ‫في‬ ‫ضعف‬.........................................33
II.3.3‫المعدلة‬ ‫الميزانيات‬ ‫وتعدد‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫ميزانيات‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫في‬ ‫التأخر‬..........................................35
III‫المشاريع‬ ‫برمجة‬ .....................................................................................................................................40
III.1‫البرمجة‬ ‫في‬ ‫االستعجال‬..........................................................................................................................40
III.2‫المشاريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫قبلية‬ ‫دراسات‬ ‫لعدة‬ ‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫تضمين‬......................................................................41
III.3‫عقد‬ ‫إبرام‬ ‫دون‬ ‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫عمل‬ ‫وبرامج‬ ‫الجهوية‬ ‫االستعجالية‬ ‫للمخططات‬ ‫اللجوء‬-‫األكاديميات‬ ‫مع‬ ‫بشأنها‬ ‫برنامج‬
................................................................................................................................................................42
III.4‫خالصة‬..............................................................................................................................................45
IV.‫المشاريع‬ ‫تنفيذ‬..........................................................................................................................46
IV.1‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫لتنفيذ‬ ‫المخصص‬ ‫الهيكلي‬ ‫التنظيم‬...................................................................................46
IV.1.1‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫لتنفيذ‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬........................................................................................46
IV.2.1‫إدارية‬ ‫شبه‬ ‫جمعيات‬ ‫إنشاء‬..............................................................................................................49
2.IV‫المشاريع‬ ‫تنفيذ‬....................................................................................................................................50
IV.1.2‫المشاريع‬ ‫بعض‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫الرؤية‬ ‫غياب‬............................................................................................50
IV.2.2‫لألكاديميات‬ ‫التدبيرية‬ ‫والقدرات‬ ‫األنشطة‬ ‫حجم‬ ‫تناسب‬ ‫عدم‬......................................................................53
IV.3.2‫المناسب‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المقررة‬ ‫الدراسات‬ ‫إنجاز‬ ‫عدم‬..........................................53
IV.4.2‫محدودية‬‫الشراكة‬ ‫اتفاقيات‬ ‫تنفيذ‬......................................................................................................55
IV.4‫خالصة‬..............................................................................................................................................57

4. 4
V‫والتقييم‬ ‫والقيادة‬ ‫التتبع‬ .....................................................................................................................59
V.1‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫مشاريع‬ ‫قيادة‬ ‫و‬ ‫تتبع‬.....................................................................................................59
V.2‫المشاريع‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتقييم‬ ‫مراقبة‬...................................................................................................................61
V.3‫خالصة‬..............................................................................................................................................63
VI.1‫غياب‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫إنجازات‬ ‫حول‬ ‫شاملة‬ ‫حصيلة‬...............................................................................64
2.VI‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫إنجازات‬...................................................................................................................65
.2.VI1‫قطب‬‫التعميم‬............................................................................................................................65
VI.2.2‫البيداغوجي‬ ‫القطب‬......................................................................................................................75
3.2 .VI‫الحكامة‬ ‫قطب‬.............................................................................................................................77
VI.4.2‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫قطب‬................................................................................................................82
3.VI‫خالصة‬..............................................................................................................................................89
VII‫العامة‬ ‫المستنتجات‬ ......................................................................................................................90

5. 5
‫الجداول‬ ‫فهرس‬
‫رقم‬ ‫الجدول‬1‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬ ‫اإلصالح‬ ‫دعامات‬ :.........................................................9
‫رقم‬ ‫الجدول‬2‫الصفقة‬ ‫موضوع‬ :02/2008................................................................................................12
‫رقم‬ ‫الجدول‬3‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫نسخة‬ ‫في‬ ‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫مضامين‬ :...............................................................13
‫رقم‬ ‫الجدول‬4‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫من‬ ‫والثانية‬ ‫األولى‬ ‫الصيغة‬ ‫مضامين‬ :................................................................16
‫رقم‬ ‫الجدول‬5‫مقارنة‬ :‫األ‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫تقارير‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫المشار‬ ‫التعليمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫بإحداث‬ ‫المتعلقة‬ ‫هداف‬.....17
‫رقم‬ ‫الجدول‬6‫االستعجالي‬ ‫البرنامج‬ ‫لتمويل‬ ‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المحدد‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ :.......................................19
‫رقم‬ ‫الجدول‬7‫األقطاب‬ ‫على‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫توزيع‬ :.........................................................................................20
‫رقم‬ ‫الجدول‬8‫السنوي‬ ‫التوزيع‬ :‫الثانية‬ ‫الصيغة‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫كما‬ ،‫األقطاب‬ ‫حسب‬ ‫الجهوية‬ ‫واألكاديميات‬ ‫الوزارة‬ ‫بين‬ ‫المالي‬ ‫للغالف‬
‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬...........................................................................................................................20
‫رقم‬ ‫الجدول‬9:‫المخطط‬ ‫صياغة‬ ‫عن‬ ‫لها‬ ‫ميزانية‬ ‫تخصيص‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫التدابير‬ ‫لبعض‬ ‫أمثلة‬..........................................21
‫رقم‬ ‫الجدول‬10‫ولألكادي‬ ‫للوزارة‬ ‫المرصودة‬ ‫النهائية‬ ‫االعتمادات‬ :‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫ميات‬2009-2012...................................22
‫رقم‬ ‫الجدول‬11‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫لقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫تطور‬ :2005-2016....................................24
‫رقم‬ ‫الجدول‬12‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫لقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫استهالك‬ ‫وضعية‬ :.......................................................26
‫رقم‬ ‫الجدول‬13‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫للوزارة‬ ‫المركزي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المؤداة‬ ‫والمبالغ‬ ‫االلتزامات‬ ‫وضعية‬ :2009-2012..................27
‫رقم‬ ‫الجدول‬14‫برسم‬ ‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المؤداة‬ ‫والمبالغ‬ ‫بها‬ ‫الملتزم‬ ‫االعتمادات‬ ‫وضعية‬ :
‫الفترة‬2009-2012...........................................................................................................................28
‫رقم‬ ‫الجدول‬15‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫العامة‬ ‫الميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫مستوى‬ ‫مع‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫قطاع‬ ‫ميزانية‬ ‫تنفيذ‬ ‫نسبة‬ ‫مقارنة‬ :2009-201229
‫رقم‬ ‫الجدول‬16‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫التقادم‬ ‫رفع‬ ‫بعد‬ ‫أداءها‬ ‫تمت‬ ‫متقادمة‬ ‫لنفقات‬ ‫أمثلة‬ :.................................30
‫رقم‬ ‫الجدول‬17‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫االعتمادات‬ ‫تحويل‬ ‫وضعية‬ :............................................................31
‫رقم‬ ‫الجدول‬18:‫خالل‬ ‫إال‬ ‫لها‬ ‫االعتمادات‬ ‫رصد‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫الميزانية‬ ‫لسطور‬ ‫أمثلة‬‫المالية‬ ‫السنة‬..........................................32
‫رقم‬ ‫الجدول‬19:‫المالي‬ ‫السنة‬ ‫نفس‬ ‫خالل‬ ‫المفتوحة‬ ‫لالعتمادات‬ ‫جزئي‬ ‫أو‬ ‫كلي‬ ‫تحويل‬ ‫موضوع‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫الميزانية‬ ‫لسطور‬ ‫أمثلة‬‫ة‬
..................................................................................................................................................32
‫رقم‬ ‫الجدول‬20:‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫خالل‬ ‫االعتمادات‬ ‫من‬ ‫وإفراغها‬ ‫تزويدها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الميزانية‬ ‫لسطور‬ ‫أمثلة‬.............................32
‫رقم‬ ‫الجدول‬22‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫محاسبة‬ ‫في‬ ‫المقيدة‬ ‫وتلك‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫ميزانيات‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬ ‫المبالغ‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬ :34
‫رقم‬ ‫الجدول‬23‫لألكاديميات‬ ‫تحويلها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫المبوبة‬ ‫المبالغ‬ ‫تفاوت‬ :.................................................34
‫رقم‬ ‫الجدول‬24‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫ميزانيات‬ ‫على‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫وزارة‬ ‫مصادقة‬ ‫تواريخ‬ :......................................35
‫ال‬‫جدول‬25‫رقم‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫مالية‬ ‫سنة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الجهوية‬ ‫باألكاديميات‬ ‫الخاصة‬ ‫الميزانيات‬ ‫عدد‬ :................36
‫رقم‬ ‫الجدول‬26‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫وزارة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الجهوية‬ ‫لألكاديميات‬ ‫النهائية‬ ‫الميزانيات‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫تواريخ‬ :.............37
‫رقم‬ ‫الجدول‬27‫والبرمجة‬ ‫التخطيط‬ ‫بين‬ ‫التناسب‬ ‫عدم‬ ‫عن‬ ‫أمثلة‬ :........................................................................40
‫رقم‬ ‫الجدول‬28‫المتوسط‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫مخططات‬ ‫في‬ ‫تضمينها‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫المشاريع‬ ‫عدد‬ :......................................43
‫رقم‬ ‫الجدول‬29‫ال‬ ‫األهداف‬ ‫في‬ ‫التناقض‬ :‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫األكاديميات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الجماعاتية‬ ‫المدارس‬ ‫إلحداث‬ ‫محددة‬2009-2012..44
‫رقم‬ ‫الجدول‬30‫بالهي‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫غير‬ ‫المديريات‬ ‫الئحة‬ :‫للوزارة‬ ‫التنظيمي‬ ‫كل‬...................................................48
‫رقم‬ ‫الجدول‬31‫المخصصة‬ ‫الفترة‬ ‫بعد‬ ‫والمنجزة‬ ‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الدراسات‬ ‫على‬ ‫أمثلة‬ :‫لتنفيذه‬........54

6. 6
‫رقم‬ ‫الجدول‬32‫فيها‬ ‫الشروع‬ ‫بعد‬ ‫فسخها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الصفقات‬ ‫عن‬ ‫المؤداة‬ ‫بالمبالغ‬ ‫قائمة‬ :...............................................55
‫رقم‬ ‫الجدول‬33‫الشراكة‬ ‫اتفاقيات‬ ‫موضوع‬ :................................................................................................56
‫رقم‬ ‫الجدول‬34‫والمنجزات‬ ‫األهداف‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫الوزارة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعدة‬ ‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫تقييم‬ ‫تقارير‬ ‫بين‬ ‫التناقض‬ ‫حاالت‬ :
..................................................................................................................................................62
‫رقم‬ ‫الجدول‬35‫التعميم‬ ‫قطب‬ ‫مشاريع‬ ‫أهداف‬ :..............................................................................................66
‫رقم‬ ‫الجدول‬36:‫أألولي‬ ‫التعليم‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫معدل‬........................................................................................67
‫رقم‬ ‫الجدول‬37‫أألولي‬ ‫التعليم‬ ‫توفر‬ ‫التي‬ ‫العمومية‬ ‫المدارس‬ ‫وضعية‬ :...................................................................67
‫رقم‬ ‫الجدول‬38‫الجماعاتية‬ ‫المدارس‬ ‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫:معدل‬..................................................................................68
‫رقم‬ ‫الجدول‬39‫المدرسية‬ ‫المؤسسات‬ ‫وتوسعة‬ ‫إحداث‬ ‫في‬ ‫:اإلنجازات‬....................................................................69
‫رقم‬ ‫الجدول‬41‫المؤ‬ ‫تأهيل‬ ‫إعادة‬ ‫أهداف‬ ‫انجاز‬ ‫معدل‬ :‫والداخليات‬ ‫المدرسية‬ ‫سسات‬....................................................71
‫رقم‬ ‫الجدول‬43‫اإلنجازات‬ :‫االجتماعي‬ ‫بالدعم‬ ‫المتعلقة‬‫الفترة‬ ‫خالل‬2009-2012....................................................72
‫رقم‬ ‫الجدول‬44‫بين‬ ‫الدراسية‬ ‫المستويات‬ ‫حسب‬ ‫المدرسي‬ ‫الهدر‬ ‫تطور‬ :2008/2009‫و‬2016/2017............................73
‫رقم‬ ‫الجدول‬45‫المدرسية‬ ‫بالرياضة‬ ‫المتعلقة‬ ‫واألهداف‬ ‫اإلنجازات‬ ‫وضعية‬ :...........................................................74
‫رقم‬ ‫الجدول‬46‫البيداغوجي‬ ‫القطب‬ ‫أهداف‬ :................................................................................................75
‫رقم‬ ‫الجدول‬47"‫"الحكامة‬ ‫قطب‬ ‫مشاريع‬ ‫أهداف‬ :.........................................................................................77
‫رقم‬ ‫الجدول‬48‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫معلوماتية‬ ‫تحتية‬ ‫ببنيات‬ ‫المجهزة‬ ‫المدرسية‬ ‫المؤسسات‬ ‫عدد‬ :2009-2012.........................79
‫رقم‬ ‫الجدول‬49‫معلوماتي‬ ‫نظام‬ ‫إرساء‬ ‫حول‬ ‫دراسات‬ ‫انجاز‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الوزارة‬ ‫بالتزامات‬ ‫خاصة‬ ‫وضعية‬ :.............................80
‫رقم‬ ‫الجدول‬50‫واالتصاالت‬ ‫والكهرباء‬ ‫الماء‬ ‫لتكاليف‬ ‫المخصصة‬ ‫النفقات‬ ‫لبعض‬ ‫أمثلة‬ :...............................................81
‫رقم‬ ‫الجدول‬51"‫البشرية‬ ‫الموارد‬ " ‫قطب‬ ‫مشاريع‬ ‫أهداف‬ :..............................................................................82
‫رقم‬ ‫الجدول‬52‫الفت‬ ‫خالل‬ ‫األساتذة‬ ‫من‬ ‫والتوظيفات‬ ‫الحاجيات‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬ :‫من‬ ‫الممتدة‬ ‫رة‬2009‫إلى‬2012........................83

7. 7
‫مقدمة‬
1.‫عرف‬‫قطاع‬‫التربية‬‫يعتبر‬ ‫الذي‬‫ثاني‬‫أول‬‫و‬‫ية‬‫تحسينه‬ ‫تروم‬ ‫لإلصالح‬ ‫محاوالت‬ ‫عدة‬ ‫وطنية‬‫من‬ ‫والرفع‬
‫مردوديته‬‫لمتطلبات‬ ‫ليستجيب‬.‫للمملكة‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬‫الزال‬ ‫أنه‬ ‫غير‬‫عدة‬ ‫موضوع‬
‫سواء‬ ‫انتقادات‬‫للتربية‬ ‫األعلى‬ ‫والمجلس‬ ‫والحكومة‬ ‫(البرلمان‬ ‫الدستورية‬ ‫المؤسسات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
)‫والتكوين‬‫أ‬‫و‬‫على‬.‫المجتمع‬ ‫مستوى‬
2.‫ف‬‫للتربية‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬ ‫تعيين‬ ‫منذ‬‫سن‬ ،‫والتكوين‬‫ة‬1999،‫أجل‬ ‫من‬‫إ‬‫عداد‬‫الوطني‬ ‫الميثاق‬‫والتكوين‬ ‫للتربية‬،
‫عدة‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬‫والنقائص‬ ‫المنجزات‬ ‫همت‬ ‫تقارير‬‫قطاع‬ ‫مستوى‬ ‫على‬‫التربية‬‫والتي‬ ‫والتكوين‬‫كلها‬ ‫خلصت‬
‫استمرار‬ ‫إلى‬‫و‬ ‫نقائص‬ ‫عدة‬‫اختالالت‬‫تحقيق‬ ‫وأن‬‫بعيدة‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫سطرها‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬
.‫المنال‬
3.‫و‬‫اإلشارة‬ ‫تجدر‬‫إلى‬‫الخط‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫التركيز‬ ‫تم‬ ‫أنه‬‫ب‬‫التربية‬ ‫بقطاع‬ ‫النهوض‬ ‫على‬ ‫الملكية‬‫والتكوين؛‬
‫وعلى‬‫عمل‬ ‫ضرورة‬.‫المنشود‬ ‫اإلصالح‬ ‫تنزيل‬ ‫قصد‬ ‫وصرامة‬ ‫بمسؤولية‬ ‫الشركاء‬ ‫كل‬
4.‫التقرير‬ ‫ويعتبر‬‫سنة‬ ‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫أصدره‬ ‫الذي‬2008،‫م‬‫ن‬‫بين‬‫التقارير‬‫رصدت‬ ‫التي‬
‫ا‬‫ال‬‫ختالالت‬‫منظومة‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬‫والتكوين‬ ‫التربية‬‫والتأخر‬‫في‬ ‫المسجل‬‫تنزيل‬‫أهداف‬‫الميثاق‬‫الوطني‬
‫والتكوين‬ ‫للتربية‬‫آنذاك‬.
5.‫هذا‬ ‫وفي‬‫السياق‬،‫وم‬‫ن‬‫أجل‬‫االختالالت‬ ‫تجاوز‬‫إليها‬ ‫المشار‬‫و‬ ‫وتسريع‬‫ت‬‫يرة‬‫تنزيل‬‫أهداف‬،‫الوطني‬ ‫الميثاق‬
‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫األطر‬ ‫وتكوين‬ ‫العالي‬ ‫والتعليم‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫أعدت‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬2009-
2012.‫وقد‬‫هذا‬ ‫تنزيل‬ ‫صاحب‬‫المخطط‬‫واسع‬ ‫نقاش‬‫سواء‬‫الحكومة‬ ‫داخل‬‫أ‬‫البرلما‬ ‫و‬‫ن‬‫أ‬‫و‬.‫العام‬ ‫الرأي‬
6.‫و‬‫ال‬ ‫تقييم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫للحسابات‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫تدخل‬ ‫يأتي‬‫برنامج‬‫استمرارية‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫االستعجالي‬‫اهتمامه‬
‫الموضوع‬ ‫بهذا‬‫بمهمات‬ ‫المجلس‬ ‫قام‬ ‫حيث‬ .‫تسيير‬ ‫مراقبة‬‫ل‬‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫من‬ ‫عدد‬
‫ضرورة‬ ‫إلى‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫خلص‬‫تقييم‬‫ظروف‬‫إعداد‬‫وبرمجة‬‫وتنفيذ‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬‫المنجزا‬ ‫وكذا‬‫ت‬
.‫تحقيقها‬ ‫تم‬ ‫التي‬
7.‫و‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫تندرج‬‫المهام‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫مهمة‬‫المنوطة‬‫للحسابات‬ ‫األعلى‬ ‫بالمجلس‬‫مجال‬ ‫في‬‫التسيير‬ ‫مراقبة‬
‫عليها‬ ‫المنصوص‬‫الم‬ ‫في‬‫ادتين‬75‫و‬76‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫من‬99-62‫المحاكم‬ ‫مدونة‬ ‫بمثابة‬‫المالية‬‫تم‬ ‫كما‬
‫وتتميميه‬ ‫تغييره‬.

8. 8
‫المهمة‬ ‫ونطاق‬ ‫أهداف‬
8.:‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫المهمة‬ ‫هذه‬ ‫أهداف‬ ‫تتلخص‬
✓‫إعداد‬ ‫ظروف‬ ‫تقييم‬‫المخطط‬‫االستعجالي؛‬
✓‫وكذا‬ ‫والبرمجة‬ ‫التخطيط‬ ‫فحص‬‫اآلليات‬‫لت‬ ‫المعتمدة‬ ‫التنظيمية‬‫نفيذ‬‫المخطط‬‫االستعجالي؛‬
✓‫االعتمادات‬ ‫تدبير‬ ‫كيفية‬ ‫تقييم‬‫المالية‬‫والقيادة؛‬ ‫التتبع‬ ‫منظومة‬ ‫وكذا‬ ‫المرصودة‬
✓‫األهداف‬ ‫مع‬ ‫مقارنة‬ ‫النتائج‬ ‫تقييم‬.‫المسطرة‬
9.‫و‬،‫المهمة‬ ‫هذه‬ ‫نطاق‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫لتنزيل‬ ‫المخصصة‬ ‫الفترة‬ ‫تغطي‬ ‫فهي‬‫من‬ ‫الممتدة‬
2009‫إلى‬2012.‫اإلشارة‬ ‫وتجدر‬‫المرتبطة‬ ‫تلك‬ ‫هي‬ ‫إليها‬ ‫التطرق‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الجوانب‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫بتدبير‬
‫طرف‬ ‫من‬ ‫البرنامج‬‫المركزية‬ ‫المصالح‬‫ل‬.‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬‫وبالتالي‬،‫على‬ ‫التحريات‬ ‫حصر‬ ‫تم‬
‫مستوى‬‫المصالح‬ ‫هاته‬‫األكاديميات‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫الوزارة‬ ‫لدى‬ ‫المتوفرة‬ ‫المعطيات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫تم‬ ‫كما‬ .
‫الجهوية‬‫والتكوين‬ ‫للتربية‬.
‫العمل‬ ‫منهجية‬
10.‫وقصد‬‫هذ‬ ‫إنجاز‬‫ه‬‫المهمة‬‫تم‬‫يلي‬ ‫بما‬ ‫القيام‬:
✓‫دراسة‬‫وتقييم‬ ‫وقيادة‬ ‫وتتبع‬ ‫بتأطير‬ ‫المتعلقة‬ ‫الوثائق‬‫المخطط‬‫االستعجالي؛‬
✓‫اجراء‬‫م‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫بقطاع‬ ‫المركزيين‬ ‫المسؤولين‬ ‫مع‬ ‫قابالت‬‫رقم‬ ‫الملحق‬ ‫(انظر‬1)‫؛‬
✓‫فحص‬‫الوثائق‬ ‫جميع‬‫ال‬ ‫ذات‬‫ب‬ ‫صلة‬‫المخطط‬‫االستعجالي؛‬
✓.‫المسطرة‬ ‫األهداف‬ ‫مع‬ ‫المنجزات‬ ‫مقارنة‬

9. 9
I.‫سياق‬‫وإعداد‬ ‫إطالق‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬
I.1‫إ‬ ‫سياق‬‫طالق‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬
11.‫وعيا‬‫منها‬‫ب‬ ،‫وثقافية‬ ‫واجتماعية‬ ‫اقتصادية‬ ‫تنمية‬ ‫لضمان‬ ‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫قطاع‬ ‫تأهيل‬ ‫بضرورة‬‫ذ‬‫الدولة‬ ‫لت‬
‫وإطالق‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫االختالالت‬ ‫على‬ ‫والوقوف‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫وضعية‬ ‫تقييم‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫مجهودات‬
.‫تجاوزها‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫إصالحات‬‫و‬‫من‬ ‫والتمكن‬ ‫التمدرس‬ ‫ظروف‬ ‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫اإلصالحات‬ ‫هذه‬ ‫هدفت‬
‫و‬ ‫التعلمات‬‫كذا‬‫محاولة‬.‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫بقطاع‬ ‫فعالة‬ ‫حكامة‬ ‫إرساء‬
12.‫و‬‫عشر‬ ‫إطالق‬ ‫منذ‬،‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫بها‬ ‫جاء‬ ‫التي‬ ،‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫قطاع‬ ‫إصالح‬ ‫ية‬
‫عدة‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫عرف‬‫وتعتب‬ .‫إصالحات‬‫ر‬‫سنوات‬1999‫و‬2004‫و‬2008‫سنوات‬‫في‬ ‫هامة‬‫تنزيل‬
‫اإلصالح‬.
13.‫ف‬‫سنة‬ ‫في‬1999‫للقطا‬ ‫معمق‬ ‫افتحاص‬ ‫مهمة‬ ‫بها‬ ‫أنيطت‬ ‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫بقطاع‬ ‫خاصة‬ ‫لجنة‬ ‫إحداث‬ ‫تم‬ ،‫ع‬
.‫لإلصالح‬ ‫مندمجة‬ ‫رؤية‬ ‫واقتراح‬‫و‬‫قد‬‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫إعداد‬ ‫على‬ ،‫المهمة‬ ‫هذه‬ ‫أسفرت‬
‫تضمن‬ ‫الذي‬19.‫مجاالت‬ ‫ستة‬ ‫في‬ ‫مجمعة‬ ‫لإلصالح‬ ‫رافعة‬‫و‬‫تحدد‬ ‫عملية‬ ‫باقتراحات‬ ‫األمر‬ ‫يتعلق‬
.‫تنزيلها‬ ‫آجال‬ ‫وكذا‬ ‫اتخاذها‬ ‫الواجب‬ ‫اإلجراءات‬‫و‬‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫لمضامين‬ ‫ملخصا‬ ‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يتضمن‬
‫والتكوين‬ ‫للتربية‬:
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬1‫د‬ :‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬ ‫اإلصالح‬ ‫عامات‬
‫الدعامات‬ ‫المجاالت‬
‫في‬ ‫جيد‬ ‫تعليم‬ ‫تعميم‬‫األساليب‬ ‫متعددة‬ ‫مدرسة‬
‫نشر‬‫بالمحيط‬ ‫وربطه‬ ‫التعليم‬
‫االقتصادي‬
‫األمية‬ ‫ومحاربة‬ ‫النظامية‬ ‫الغير‬ ‫التربية‬
‫االقتصادي‬ ‫والمحيط‬ ‫التربوي‬ ‫النظام‬ ‫بين‬ ‫تالؤم‬ ‫أكبر‬ ‫إلى‬ ‫السعي‬
‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫أطوار‬ ‫وتنظيم‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬
‫البيداغوجي‬ ‫التنظيم‬‫واالمتحانات‬ ‫التقويم‬
‫والمهني‬ ‫التربوي‬ ‫التوجيه‬
‫التعليمية‬ ‫والوسائط‬ ‫المدرسية‬ ‫والكتب‬ ‫والمناهج‬ ‫البرامج‬ ‫مراجعة‬
‫التربية‬ ‫جودة‬ ‫من‬ ‫الرفع‬
‫والتكوين‬
‫البيداغوجية‬ ‫المدرسية‬ ‫واإليقاعات‬ ‫الزمن‬ ‫استعمال‬
‫على‬ ‫والتفتح‬ ‫األجنبية‬ ‫اللغات‬ ‫وإتقان‬ ‫واستعمالها‬ ‫العربية‬ ‫اللغة‬ ‫تدريس‬ ‫تحسين‬‫األمازيغية‬
‫والتواصل‬ ‫لإلعالم‬ ‫الجديدة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫استعمال‬
‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتجديد‬ ‫التفوق‬ ‫تشجيع‬
‫الموازية‬ ‫واألنشطة‬ ‫والجامعية‬ ‫المدرسية‬ ‫البدنية‬ ‫والتربية‬ ‫الرياضية‬ ‫األنشطة‬ ‫إنعاش‬
‫والترقية‬ ‫والتقويم‬ ‫التوظيف‬ ‫مقاييس‬ ‫ومراجعة‬ ‫عملها‬ ‫ظروف‬ ‫وتحسين‬ ،‫تكوينها‬ ‫وإتقان‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫حفز‬
‫البشرية‬ ‫الموارد‬
‫الخاصة‬ ‫الحاجات‬ ‫ذوي‬ ‫باألشخاص‬ ‫والعناية‬ ‫للمتعلمين‬ ‫واالجتماعية‬ ‫المادية‬ ‫الظروف‬ ‫تحسين‬
‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫والالتمركز‬ ‫الالمركزية‬ ‫إقرار‬
‫والتدبير‬ ‫التسيير‬‫المستمر‬ ‫وتقويمه‬ ‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫لنظام‬ ‫العام‬ ‫التدبير‬ ‫تحسين‬
‫تسييرها‬ ‫وحسن‬ ،‫استغاللها‬ ‫وترشيد‬ ‫لمحيطها‬ ‫ومالءمتها‬ ‫ومعاييرها‬ ‫والتجهيزات‬ ‫البنايات‬ ‫ومعايير‬ ‫أنماط‬ ‫تنويع‬
‫ت‬‫حف‬‫ي‬‫لذوي‬ ‫االعتماد‬ ‫ومنح‬ ‫وتسييره‬ ‫معاييره‬ ‫وضبط‬ ‫الخاص‬ ‫التعليم‬ ‫قطاع‬ ‫ز‬‫االستحقاق‬
‫والتمويل‬ ‫الشراكة‬
‫تدبيرها‬ ‫وترشيد‬ ‫التمويل‬ ‫موارد‬ ‫تعبئة‬
‫المصد‬‫ر‬‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ :.

10. 10
14.‫مرور‬ ‫وبعد‬‫لنقط‬ ‫تحليل‬ ‫من‬ ‫وانطالقا‬ ،‫اإلصالح‬ ‫عشرية‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫أربع‬‫ال‬‫و‬ ‫قوة‬‫نقط‬‫الضعف‬‫في‬،‫القطاع‬
‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫قطاع‬ ‫لتطوير‬ ‫االستراتيجي‬ ‫اإلطار‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫اعتمدت‬‫سنة‬2004.‫و‬‫يهدف‬
‫هذا‬‫اإلطار‬‫معالجة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ‫والتكوين؛‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫مضامين‬ ‫تنزيل‬ ‫إلى‬ ‫االستراتيجي‬
‫ا‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫وتحقيق‬ ‫واإلداري‬ ‫والمالي‬ ‫البيداغوجي‬ ‫التدبير‬ ‫طرق‬.‫لجنسين‬
15.‫و‬‫كأرضية‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫الوزارة‬ ‫اعتبرت‬‫استراتيجية‬‫من‬ ‫وإجرائية‬‫شأنها‬‫سطرها‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬
‫وحددت‬ ،‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬‫أجل‬‫سنوات‬ ‫أربع‬‫لتنفيذه‬.‫و‬‫على‬ ،‫االستراتيجي‬ ‫اإلطار‬ ‫اهتم‬
‫الميثاق‬ ‫غرار‬‫بال‬ ،‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬‫محاور‬:‫التالية‬
✓‫األ‬ ‫التعليم‬‫ولي‬‫؛‬
✓‫اإلعدادي‬ ‫التعليم‬‫؛‬
✓‫التأهيلي‬ ‫الثانوي‬ ‫التعليم‬‫؛‬
✓‫األصيل‬ ‫التعليم‬‫؛‬
✓‫األ‬ ‫محو‬‫النظامية‬ ‫غير‬ ‫والتربية‬ ‫مية‬‫؛‬
✓‫واإلداري‬ ‫والمالي‬ ‫البيداغوجي‬ ‫التدبير‬‫؛‬
✓‫ال‬ ‫تكافؤ‬‫ف‬‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫وتحقيق‬ ‫رص‬‫؛‬
✓‫التواصل‬.
16.‫أكد‬ ‫وقد‬‫التشريعية‬ ‫للسنة‬ ‫للبرلمان‬ ‫األولى‬ ‫الدورة‬ ‫افتتاح‬ ‫بمناسبة‬ ‫خطابه‬ ‫في‬ ‫الملك‬ ‫جاللة‬2007،‫بتاريخ‬
12‫أكتوبر‬2007‫إنجازه‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫تعزيز‬ ‫مع‬ ‫القطاع‬ ‫إصالح‬ ‫تسريع‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ،،‫ذلك‬ ‫وبموازاة‬ )....( "
،‫صدارتها‬ ‫وفي‬ .‫إنجازها‬ ‫وتيرة‬ ‫من‬ ‫الرفع‬ ‫قصد‬ ،‫القطاعات‬ ‫لبعض‬ ،‫قوية‬ ‫دفعة‬ ‫إعطاء‬ ‫يتعين‬‫كسب‬
‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫العميق‬ ‫لإلصالح‬ ،‫الحيوي‬ ‫الرهان‬،‫الحاضرة‬ ‫األجيال‬ ‫مستقبل‬ ‫عليه‬ ‫يتوقف‬ ‫الذي‬
.‫والصاعدة‬
‫تم‬ ‫ما‬ ‫لتعزيز‬ ،‫استعجالي‬ ‫مخطط‬ ‫بلورة‬ ‫إلى‬ ‫تسارع‬ ‫ألن‬ ‫المقبلة‬ ‫الحكومة‬ ‫لندعو‬ ‫وإننا‬‫تحقيقه‬‫وتدارك‬
‫للمعضالت‬ ‫والناجعة‬ ‫الشجاعة‬ ‫الحلول‬ ‫واعتماد‬ ،‫الميثاق‬ ‫لمقتضيات‬ ‫األمثل‬ ‫التفعيل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫فات‬ ‫ما‬
‫الدستورية‬ ‫المؤسسة‬ ‫مع‬ ‫وتنسيق‬ ‫بتشاور‬ ‫وذلك‬ ،‫الحيوي‬ ‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫الحقيقية‬،‫التمثيلية‬‫للمجل‬‫س‬
."‫للتعليم‬ ‫األعلى‬
17.‫سنة‬ ‫وفي‬2008‫الميثاق‬ ‫اعتماد‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫ثمان‬ ‫مرور‬ ‫بعد‬ ‫أي‬‫وبعد‬ ،‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬‫انقضاء‬
‫الفتر‬‫ة‬‫االستراتيجي‬ ‫اإلطار‬ ‫لتنفيذ‬ ‫المحددة‬2004-2008‫بتقييم‬ ‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬ ‫قام‬ ،
‫استخراج‬ ‫خالله‬ ‫من‬ ‫تم‬ ‫والتكوين‬ ‫التربية‬ ‫لمنظومة‬ ‫تحليليا‬ ‫تقريرا‬ ‫وأعد‬ ‫الميثاق‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫مدى‬‫سبل‬
‫إنجا‬‫ح‬‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ويعرض‬ .‫اإلصالح‬‫وكذا‬ ،‫تحقيقها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫والمنجزات‬ ،‫المنظومة‬ ‫لوضعية‬ ‫تشخيصا‬
‫العراقيل‬.‫تطويرها‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫التي‬ ‫واالختالالت‬‫التقرير‬ ‫ويضم‬‫في‬ ‫تم‬ ‫أجزاء‬ ‫أربعة‬‫ه‬:‫التالية‬ ‫الجوانب‬ ‫معالجة‬ ‫ا‬

11. 11
✓‫لل‬ ‫بالنسبة‬‫األول‬ ‫جزء‬‫تم‬‫تس‬‫الرئيسية‬ ‫الخصائص‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫ليط‬‫لنظام‬‫وتحلي‬ ،‫التعليم‬‫ل‬‫نجاحاته‬
‫وظروف‬ ‫اإلصالح‬ ‫أولويات‬ ‫اقتراح‬ ‫قبل‬ ،‫التغيير‬ ‫وبوادر‬ ‫اإلكراهات‬ ‫وتشخيص‬ ،‫ونقائصه‬
‫إنجاحه‬‫؛‬
✓‫يخص‬ ‫وفيما‬‫الثان‬ ‫الجزء‬‫ي‬‫إلى‬ ‫تطرق‬ ‫فقد‬‫الكم‬ ‫لألداء‬ ‫الشامل‬ ‫التقييم‬‫ي‬‫والنوعي‬‫ل‬‫لم‬‫درسة‬‫من‬ ،
‫اإلنصاف‬ ‫تحقيق‬ ‫حيث‬‫الولوج‬ ‫في‬‫حيث‬ .‫األساسية‬ ‫والمعارف‬ ‫المهارات‬ ‫واكتساب‬‫قام‬‫بتقييم‬‫ح‬‫جم‬
‫استفادة‬‫من‬ ‫المجتمع‬‫ال‬‫مقارنة‬ ‫التعليمي‬ ‫نظام‬‫ب‬‫و‬ ‫المعبأة‬ ‫الموارد‬‫ب‬‫متطلبات‬‫الفعالية‬‫الداخلية‬
‫والخارجية‬‫ال‬ ‫لهذا‬‫نظام؛‬
✓‫أما‬‫الثال‬ ‫الجزء‬‫ث‬‫فيقدم‬‫مؤشر‬ ‫مائة‬ ‫يفوق‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ‫وتحليالت‬ ‫مقارنات‬‫ل‬‫ألداء‬‫و‬‫توضيحات‬
‫عبر‬‫بتعليقات؛‬ ‫مصحوبة‬ ‫وجداول‬ ‫بيانية‬ ‫رسوم‬
✓‫الراب‬ ‫الجزء‬‫ع‬‫ال‬ ‫لمهنة‬ ‫تخصيصه‬ ‫تم‬‫ت‬‫در‬‫ي‬‫س‬‫حيث‬ ،‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫ركز‬‫الواجب‬
‫توفيرها‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫بالمدرسة‬‫دقيق‬ ‫وصف‬‫ال‬ ‫لمهنة‬‫م‬‫حاج‬ ‫وتحديد‬ ‫درس‬‫ي‬‫ات‬‫ه‬‫التكوين‬ ‫من‬‫ين‬‫األساسي‬
‫والمستمر‬.‫كما‬‫يقترح‬‫ل‬ ‫آليات‬‫الجديدة‬ ‫الرؤية‬ ‫نجاح‬ ‫تضمن‬ ‫إلصالح‬‫ل‬‫مهنة‬‫التدريس‬.
18.‫ركز‬ ‫كما‬‫تقريره‬ ‫في‬ ‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬‫ع‬ ‫هذا‬‫مضامين‬ ‫تنزيل‬ ‫في‬ ‫المسجل‬ ‫التأخر‬ ‫لى‬
‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬‫بلوغ‬ ‫وفي‬‫األ‬‫هداف‬‫الميثاق‬ ‫هذا‬ ‫سطرها‬ ‫التي‬.
I.2‫إعداد‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬
19.‫و‬ ‫تسريع‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫ت‬‫وبلوغ‬ ‫الميثاق‬ ‫تنزيل‬ ‫يرة‬‫األ‬‫هداف‬‫ال‬‫عشرية‬‫ل‬،‫إلصالح‬‫أعدت‬‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫الوطنية‬‫المخطط‬.‫االستعجالي‬‫وقد‬‫تم‬‫إعداد‬‫على‬ ‫البرنامج‬‫مرحلتين‬:
❖‫خارجية‬ ‫خبرة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫البرنامج‬ ‫إعداد‬
20.‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫األطر‬ ‫وتكوين‬ ‫العالي‬ ‫والتعليم‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫لجأت‬‫مكتب‬ ‫خدمات‬ ‫إلى‬
‫إعداد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫دراسات‬‫المخطط‬‫رقم‬ ‫التفاوضية‬ ‫الصفقة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ذلك‬ ‫وتم‬ .‫االستعجالي‬2/2008،
‫بتاريخ‬ ‫عليها‬ ‫مصادق‬03/04/2008‫قدره‬ ‫مالي‬ ‫بغالف‬ ،18‫درهم‬ ‫مليون‬،‫وحدد‬‫تنفيذ‬ ‫أجل‬‫ها‬‫في‬
210‫أيام‬.‫و‬‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يبين‬‫هذه‬ ‫موضوع‬ ‫الخدمات‬:‫الصفقة‬

12. 12
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬2:‫م‬‫وضوع‬‫الصفقة‬02/2008
‫المرحلة‬‫درهم‬ ‫بمليون‬ ‫المبلغ‬‫الخدمة‬ ‫محتوى‬‫التنفيذ‬ ‫مدة‬
‫المشروع‬ ‫تأطير‬5.4‫تقرير‬30‫يوم‬
‫العمل‬ ‫مخطط‬ ‫تحديد‬3.6‫تقرير‬15‫يوم‬
‫عمل‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬
‫عليه‬ ‫والمصادقة‬
3.6‫تقرير‬15‫يوم‬
‫العمل‬ ‫برنامج‬ ‫أجرأة‬
‫للتواصل‬ ‫خطة‬ ‫وإعداد‬
‫التغيير‬ ‫وقيادة‬
3.6✓‫برنامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫أجرأة‬ ‫حول‬ ‫مفصل‬ ‫تقرير‬
‫العمل‬‫نف‬ ‫إلعطاء‬‫س‬‫النظام‬ ‫إلصالح‬ ‫جديد‬
‫وإقليمية‬ ‫جهوية‬ ‫عمل‬ ‫برامج‬ ‫بتضمن‬ ‫التعليمي‬
‫المجالية‬ ‫الخصوصيات‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬
✓‫التواص‬ ‫خطة‬‫ل‬
75‫يوم‬
‫تنزيل‬ ‫لتتبع‬ ‫نظام‬ ‫إرساء‬
‫برنامج‬‫وخطة‬ ‫العمل‬
‫التواصل‬
1.8✓‫إطالق‬ ‫الستراتيجية‬ ‫المحددة‬ ‫الدعامات‬
‫المخطط‬‫االستعجالي‬
✓‫حول‬ ‫خطة‬ ‫تنفيذ‬ ‫متابعة‬ ‫تقرير‬‫المخطط‬
‫االستعجالي‬
75‫يوم‬
‫المجموع‬18210‫يوم‬
‫المصد‬‫ر‬‫رقم‬ ‫التفاوضية‬ ‫الصفقة‬ :2/2008
21.‫وهكذا‬‫الميثاق‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ،‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫أعد‬‫الوطني‬‫للتربية‬‫والتكوين‬‫وعلى‬‫تقرير‬‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫الدراسات‬ ‫مختلف‬ ‫وعلى‬ ‫للتعليم‬‫واألبحاث‬،‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫أجرتها‬ ‫التي‬‫وثيقة‬‫شكل‬‫ت‬‫الصيغة‬
.‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬ ‫األولى‬‫و‬‫حدد‬‫ت‬‫هذ‬‫النسخة‬ ‫ه‬‫إشكاال‬ ‫تناولت‬ ‫رئيسية‬ ‫أهداف‬ ‫أربعة‬‫رئيسية‬ ‫ت‬‫ي‬‫عاني‬
‫النظا‬ ‫منها‬‫م‬.‫التعليمي‬‫معالجة‬ ‫وتمت‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫إشكال‬ ‫كل‬:‫المشاريع‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يضم‬
✓‫مجال‬‫سن‬ ‫حتى‬ ‫التعليم‬ ‫إلزامية‬15‫سنة؛‬
✓‫مجال‬‫تشجيع‬‫والجامعات؛‬ ‫الثانويات‬ ‫في‬ ‫والتميز‬ ‫المبادرة‬
✓‫مجال‬‫التعليمي؛‬ ‫للنظام‬ ‫األفقية‬ ‫القضايا‬ ‫معالجة‬
✓‫مجال‬‫الالزمة‬ ‫الموارد‬ ‫توفير‬‫للنجاح‬.
22.‫تصميم‬ ‫وتم‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬‫لمنطق‬ ‫تبعا‬‫ب‬ ‫التدبير‬‫المش‬‫ا‬‫ر‬‫ي‬‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ .‫ع‬
‫المد‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫تنفيذها‬ ‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫والتدابير‬ ‫مشروع‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫تحقيقها‬‫ة‬‫الزمني‬‫ة‬‫والميزانية‬‫المكلفة‬ ‫والجهة‬
‫بالتنفيذ‬.‫و‬‫الم‬ ‫تمت‬‫وافقة‬‫على‬‫هذا‬ ‫محتوى‬‫المخطط‬‫ط‬ ‫من‬ ‫االستعجالي‬‫لجنة‬ ‫رف‬‫إحداثها‬ ‫تم‬ ‫للتتبع‬‫لهذا‬
‫الغرض‬‫الوزارة‬ ‫طرف‬ ‫من‬.‫و‬‫تم‬ ‫ذلك‬ ‫مع‬ ‫موازاة‬‫تسديد‬‫في‬ ‫الواردة‬ ‫المستحقات‬ ‫جميع‬‫ا‬‫سالفة‬ ‫لصفقة‬
.‫الذكر‬
23.،‫ذلك‬ ‫إثر‬ ‫وعلى‬‫الصيغة‬ ‫هذه‬ ‫قدمت‬‫من‬‫ا‬‫لمخطط‬‫في‬ ‫الجاللة‬ ‫صاحب‬ ‫أمام‬ ‫االستعجالي‬11‫سبتمبر‬2008.
‫و‬‫هذا‬ ‫مضمون‬ ‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يتضمن‬‫المخطط‬‫والميزانية‬‫إلنجازه‬ ‫تخصيصها‬ ‫الواجب‬:

13. 13
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬3‫مضامين‬ :‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫نسخة‬ ‫في‬ ‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬
‫المجال‬‫الميزانية‬‫بم‬‫الدراهم‬ ‫اليير‬
1-‫سن‬ ‫حتى‬ ‫التعليم‬ ‫إلزامية‬15‫سنة‬
19,85
‫األولي‬ ‫التعليم‬ ‫تطوير‬
‫اإللزامي‬ ‫للتعليم‬ ‫التربوي‬ ‫العرض‬ ‫توسيع‬.
‫التعليمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫تأهيل‬.
‫اإللزامي‬ ‫التعليم‬ ‫ولوج‬ ‫فرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫ضمان‬.
‫الدراسة‬ ‫عن‬ ‫واالنقطاع‬ ‫التكرار‬ ‫ظاهرتي‬ ‫محاربة‬.
‫التربوية‬ ‫المنظومة‬ ‫في‬ ‫النوع‬ ‫مقاربة‬ ‫تنمية‬.
‫اال‬ ‫ذوي‬ ‫األطفال‬ ‫إدماج‬‫حتياجات‬‫الخاصة‬.
،‫والحساب‬ ،‫والكتابة‬ ،‫األساسية(القراءة‬ ‫والكفايات‬ ‫المعارف‬ ‫على‬ ‫التركيز‬
)‫المدني‬ ‫والسلوك‬.
‫المدرسية‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬.
‫االحترام‬ ‫مدرسة‬ ‫إرساء‬
2-‫والجامعات‬ ‫الثانويات‬ ‫في‬ ‫والتميز‬ ‫المبادرة‬ ‫حفز‬5,2
)‫جديدة‬ ‫وشعب‬ ‫مسالك‬ ‫(فتح‬ ‫التأهيلي‬ ‫الثانوي‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫العرض‬ ‫تأهيل‬.
‫التميز‬ ‫تشجيع‬.
‫والمسالك‬ ‫التكوينات‬ ‫(تنويع‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫التربوي‬ ‫العرض‬ ‫تحسين‬
)‫والشهادات‬.
‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫تشجيع‬.
3-‫التعليمي‬ ‫للنظام‬ ‫األفقية‬ ‫القضايا‬ ‫معالجة‬8,82
‫التربوية‬ ‫األطر‬ ‫كفاءات‬ ‫تعزيز‬.
‫التربوية‬ ‫األطر‬ ‫وتقويم‬ ‫تتبع‬ ‫آليات‬ ‫تطوير‬.
‫تدبير‬ ‫ترشيد‬‫للمنظومة‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬.
‫الوزارة‬ ‫هيكلة‬ ‫وترشيد‬ ،‫والالتركيز‬ ‫الالمركزية‬ ‫تطبيق‬ ‫ورش‬ ‫استكمال‬.
‫المنظومة‬ ‫وتدبير‬ ‫تخطيط‬ ‫تحسين‬.
‫اللغات‬ ‫في‬ ‫التحكم‬ ‫تعزيز‬.
‫والتوجيه‬ ‫لإلعالم‬ ‫ناجع‬ ‫نظام‬ ‫وضع‬.
4-‫للنجاح‬ ‫الالزمة‬ ‫الموارد‬ ‫توفير‬0,09
‫الالزمة‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫وترشيد‬ ‫توفير‬‫استدامتها‬ ‫وضمان‬ ‫المخطط‬ ‫إلنجاح‬.
‫المدرسة‬ ‫حول‬ ‫والتواصل‬ ‫التعبئة‬ ‫مستويات‬ ‫أعلى‬ ‫تحقيق‬.
‫المجموع‬33,96
‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫تقرير‬ :‫المصدر‬
24.‫أنه‬ ‫غير‬‫وبعد‬‫البرنامج‬ ‫إطالق‬‫المشاريع‬ ‫لتنفيذ‬‫في‬ ‫الصيغة‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬‫يناير‬2009،‫الوزارة‬ ‫عمدت‬
‫إلى‬‫الصيغة‬ ‫هذه‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬‫من‬‫ا‬‫لمخطط‬.‫االستعجالي‬

14. 14
❖‫الثانية‬ ‫المرحلة‬‫إعادة‬‫هيكلة‬‫المخطط‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫مصالح‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫االستعجالي‬
25.‫تبعا‬‫مشاريع‬ ‫مختلف‬ ‫تنزيل‬ ‫واجهت‬ ‫التي‬ ‫للصعوبات‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬‫انطالقه‬ ‫عند‬،‫أقدمت‬‫الوزارة‬
‫على‬‫إعادة‬‫تأطير‬‫المخط‬ ‫هذا‬‫ط‬.‫و‬‫محتوى‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬ ‫همت‬‫وتكلفته‬ ‫المشاريع‬‫ا‬‫والبنيات‬
‫بتنفيذه‬ ‫المكلفة‬‫ا‬.
26.‫وهكذا‬‫من‬ ً‫ء‬‫وابتدا‬‫يناير‬2009،‫في‬ ‫الوزارة‬ ‫شرعت‬‫وذلك‬ ،‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬ ‫جديدة‬ ‫هيكلة‬ ‫إعداد‬
‫شرع‬ ‫أن‬ ‫بعد‬‫ت‬‫تدابير‬ ‫بعض‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬،‫ه‬‫منها‬ ‫نذكر‬‫ا‬ ‫وتطوير‬ ،‫التعليمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫تأهيل‬ ‫إعادة‬‫لتعليم‬
‫األولي‬‫أن‬ ‫غير‬ .‫ه‬‫ال‬ ‫ذه‬‫الجديدة‬ ‫هيكلة‬،‫يعتبرها‬ ‫والتي‬‫تأطير‬ ‫وإعادة‬ ‫أجرأة‬ ‫مرحلة‬ ‫الوزارة‬ ‫مسؤولو‬
‫استغرقت‬ ‫االستعجالي‬ ‫البرنامج‬18‫مستوى‬ ‫على‬ ‫تنفيذها‬ ‫سيتم‬ ‫التي‬ ‫والتدابير‬ ‫المشاريع‬ ‫قائمة‬ ‫لحصر‬ ‫شهرا‬
‫و‬ ‫الوزارة‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫تنفذ‬ ‫سوف‬ ‫التي‬ ‫تلك‬.‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬
27.‫اإلشا‬ ‫وتجدر‬‫إعادة‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫رة‬‫المخط‬ ‫صياغة‬‫ط‬‫االستعجالي‬‫مراجعة‬ ‫إلى‬ ،‫مشروع‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬ ،‫أفضت‬
‫األهداف‬‫االستراتيجية‬‫و‬‫العملية‬ ‫األهداف‬‫و‬ ‫التنفيذ‬ ‫ستتولى‬ ‫التي‬ ‫والبنيات‬ ‫المتوقعة‬ ‫والتكلفة‬ ،‫ال‬‫مؤشرات‬
‫بالنتائج‬ ‫المتعلقة‬‫والتتبع‬.‫االطالع‬ ‫وبعد‬‫هذه‬ ‫على‬‫ال‬‫صيغة‬‫الجديدة‬‫تمت‬ ‫للبرنامج‬‫ما‬ ‫مالحظة‬‫يلي‬:
✓‫ل‬ ‫بالنسبة‬‫ألهداف‬‫من‬ ‫األولى‬ ‫النسخة‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫الكمية‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫الرفع‬ ‫إلى‬ ‫الوزارة‬ ‫عمدت‬ :
‫المخطط‬‫ما‬ ‫وهذا‬ .‫أوج‬ ‫يؤكد‬‫ه‬‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫به‬ ‫قام‬ ‫الذي‬ ‫الوضعية‬ ‫تشخيص‬ ‫في‬ ‫القصور‬‫في‬
‫إطار‬‫الصفقة‬‫المشا‬‫ر‬‫وعدم‬ ‫إليها‬‫الوزارة؛‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الحاجيات‬ ‫ضبط‬
✓‫للميزانية‬ ‫بالنسبة‬‫قام‬ :‫ت‬‫وضع‬ ‫مع‬ ،‫تدبير‬ / ‫مشروع‬ ‫لكل‬ ‫التقديرية‬ ‫التكلفة‬ ‫بمراجعة‬ ‫الوزارة‬
.‫النفقات‬ ‫ببعض‬ ‫لاللتزام‬ ‫مرجعية‬ ‫معايير‬‫هذه‬ ‫وأدت‬‫في‬ ‫الزيادة‬ ‫إلى‬ ‫المراجعة‬‫ال‬‫ميزانية‬
‫ل‬ ‫المخصصة‬.‫والتدابير‬ ‫لمشاريع‬‫أن‬ ‫غير‬‫ال‬ ‫الوزارة‬‫وثيقة‬ ‫على‬ ‫تتوفر‬‫ت‬‫حدد‬‫اإلجمالية‬ ‫التكلفة‬
‫تمويله‬ ‫ومصادر‬ ‫الجديدة‬ ‫هيكلته‬ ‫في‬ ‫للبرنامج‬‫؛‬
‫أن‬ ‫الوزارة‬ ‫رد‬ ‫في‬ ‫جاء‬‫أدت‬ ‫للمشاريع‬ ‫الكمية‬ ‫األهداف‬ ‫في‬ ‫الزيادة‬‫إلى‬‫الرفع‬‫تكلفة‬ ‫من‬‫المخطط‬.
‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬ ‫تفاوض‬ ‫موضوع‬ ‫كانت‬ ‫الزيادة‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫وأشارت‬
‫إعداد‬ ‫بمناسبة‬‫الما‬ ‫قوانين‬‫لي‬‫ة‬.

15. 15
✓‫التنفيذ‬ ‫ستتولى‬ ‫التي‬ ‫للبنيات‬ ‫بالنسبة‬‫اعتماد‬ ‫تم‬ :‫هيكلة‬‫تتكو‬ ‫تنظيمية‬‫ن‬‫تنسيقي‬ ‫من‬‫ة‬‫ومد‬ ‫وطنية‬‫راء‬
‫ل‬‫وتنسيقيات‬ ‫لمشاريع‬‫وإقليمية‬ ‫جهوية‬‫البرنامج‬ ‫مشاريع‬ ‫لتنفيذ‬.‫وقد‬‫أد‬‫ى‬‫تداخل‬ ‫إلى‬ ‫التنظيم‬ ‫هذا‬
‫االختصاصات‬‫بين‬‫البنيات‬‫المحدث‬ ‫الجديدة‬‫ة‬‫أجل‬ ‫من‬‫تتبع‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬‫اإلدارية‬ ‫والبنيات‬
‫ال‬‫قائمة‬‫بها‬‫التنظيمية‬ ‫للهيكلة‬ ‫طبقا‬‫بتنفيذ‬ ‫المكلفة‬ ‫العمل‬ ‫فرق‬ ‫عرفت‬ ‫كما‬ .‫و‬‫تتبع‬‫عدة‬ ‫المشاريع‬
‫تغي‬‫ي‬‫أثر‬ ‫رات‬‫ت‬.‫التنفيذ‬ ‫وتيرة‬ ‫على‬ ‫ًا‬‫ب‬‫سل‬
‫رد‬ ‫في‬ ‫جاء‬‫أ‬ ‫الوزارة‬‫ن‬‫أن‬ ‫وأكدت‬ ،‫نسبيا‬ ‫يبقى‬ ‫التقرير‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫المالحظة‬ ‫تأثير‬‫في‬ ‫التداخل‬
‫أن‬ ‫إلى‬ ‫وأشارت‬ .‫الفرق‬ ‫جميع‬ ‫يهم‬ ‫لم‬ ‫االختصاصات‬‫إلى‬ ‫اللجوء‬‫طرف‬ ‫من‬ ‫المشروعات‬ ‫تدبير‬
:‫التالية‬ ‫السلبيات‬ ‫له‬ ‫اإلداريين‬ ‫المسؤولين‬
•‫يؤثر‬ ‫اإلداريين‬ ‫المسؤولين‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫العادية‬ ‫للعمليات‬ ‫اليومي‬ ‫التدبير‬‫جودة‬ ‫على‬
‫المشاريع؛‬ ‫تنفيذ‬ ‫وآجال‬
•‫األطر‬ ‫بعض‬ ‫مهارات‬ ‫استغالل‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬‫؛‬
•‫إلى‬ )‫واألطر‬ ‫(المسؤولون‬ ‫الكفاءات‬ ‫نقص‬ ‫أدى‬ ،‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬
‫يتوفر‬ ‫ال‬ ‫واحد‬ ‫لشخص‬ ‫مشاريع‬ ‫عدة‬ ‫إسناد‬ ‫إلى‬ ‫األكاديميات‬ ‫مديري‬ ‫بعض‬ ‫إجبار‬
.‫لتدبيرها‬ ‫الالزمة‬ ‫والخبرات‬ ‫المؤهالت‬ ‫على‬
‫أ‬ ‫وأضافت‬‫بنية‬ ‫داخل‬ ‫طبيعي‬ ‫أمر‬ ‫المشاريع‬ ‫حركية‬ ‫ن‬‫ت‬‫من‬ ‫أكثر‬ ‫من‬ ‫تألف‬2500‫أن‬ ‫كما‬ .‫مسؤول‬
‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المشاريع‬ ‫عن‬ ‫والمسؤولين‬ ‫الجهوي‬ ‫المستوى‬ ‫وعلى‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المنسقين‬
.‫المشاريع‬ ‫هذه‬ ‫استمرارية‬ ‫بضمان‬ ‫ملزمون‬ ‫اإلقليمي‬
✓‫ال‬ ‫بمؤشرات‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬‫تتبع‬‫والنتائج‬:‫اعتمد‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬،‫البداية‬ ‫في‬ ،‫عدد‬‫ا‬‫كبير‬‫ا‬‫من‬
‫ب‬ ‫تقدر‬ ‫المؤشرات‬720،ً‫ا‬‫مؤشر‬‫و‬‫التي‬‫إلى‬ ‫خفضها‬ ‫تم‬513‫في‬ ‫الشروع‬ ‫بعد‬‫ال‬‫لضمان‬ ‫تنزيل‬
.‫مسبقا‬ ‫المحددة‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫والتأكد‬ ‫المشاريع‬ ‫تتبع‬‫دراسة‬ ‫وخلصت‬‫المؤشرات‬ ‫هذه‬‫إلى‬
:‫يلي‬ ‫ما‬ ‫مالحظة‬
•‫إن‬‫ل‬ ‫المرتفع‬ ‫العدد‬‫لمؤشرات‬‫في‬ ‫ساهم‬‫تعقيد‬‫و‬‫نظام‬ ‫تعطيل‬‫التتبع؛‬
•‫ال‬ ‫مؤشرات‬ ‫وجود‬‫ت‬‫تناسب‬‫مع‬.‫التدابير‬ ‫بعض‬ ‫مضمون‬‫و‬،‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬‫تم‬
‫النجاح‬ ‫نسبة‬ ‫اعتماد‬‫لقياس‬‫ب‬ ‫المتعلق‬ ‫التدبير‬‫البيداغوجية‬ ‫المناطق‬ ‫إرساء‬‫؛‬
•‫األهداف‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫المؤشرات‬ ‫نفس‬ ‫اعتماد‬‫؛‬
•‫جد‬ ‫مستويات‬ ‫تحديد‬‫مرتفعة‬.‫المؤشرات‬ ‫لبعض‬‫ونذكر‬‫على‬‫توفير‬ ،‫المثال‬ ‫سبيل‬
‫في‬ ‫األولي‬ ‫التعليم‬80‫المائة‬ ‫في‬‫عام‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫االبتدائية‬ ‫المدارس‬ ‫من‬2012.
28.‫و‬‫هكذا‬‫لهذه‬ ‫وتبعا‬‫التي‬ ‫المرحلة‬‫استغرقت‬18‫من‬ ‫شهرا‬‫األجل‬‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬ ‫المخصص‬‫وضعت‬
‫هيكلتها‬ ‫في‬ ‫تماما‬ ‫تختلف‬ ‫االستعجالي‬ ‫للمخطط‬ ‫جديدة‬ ‫صيغة‬ ‫الوزارة‬‫مضمونها‬ ‫وفي‬‫األولى‬ ‫الصيغة‬ ‫عن‬
‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعدة‬.

16. 16
29.‫و‬‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يتضمن‬‫لمحتويات‬ ‫ا‬ً‫ص‬‫ملخ‬‫المخطط‬‫وبعد‬ ‫قبل‬ ‫االستعجالي‬‫إعادة‬‫تأطيره‬‫طرف‬ ‫من‬
:‫الوزارة‬
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬4‫مضامين‬ :‫األولى‬ ‫الصيغة‬‫من‬ ‫والثانية‬‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬
‫الوزارة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعدة‬ ‫الثانية‬ ‫الصيغة‬ ‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعدة‬ ‫األولى‬ ‫الصيغة‬
‫المشاريع‬ ‫عدد‬ ‫االقطاب‬ ‫المشاريع‬ ‫عدد‬ ‫المجاالت‬
7 ‫التمدرس‬ ‫تعميم‬ 10 ‫سن‬ ‫حتى‬ ‫التعليم‬ ‫إلزامية‬15‫سنة‬
10 ‫البيداغوجيا‬ 4 ‫تشجيع‬‫والجامعات‬ ‫الثانويات‬ ‫في‬ ‫والتميز‬ ‫المبادرة‬
5 ‫الحكامة‬ 7 ‫التعليمي‬ ‫للنظام‬ ‫األفقية‬ ‫القضايا‬ ‫معالجة‬
3 ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ 2 ‫للنجاح‬ ‫الالزمة‬ ‫الموارد‬ ‫توفير‬
25 ‫المجموع‬ 23 ‫المجموع‬
.‫المهمة‬ ‫فريق‬ :‫المصدر‬
30.‫و‬‫على‬ ‫تعديالت‬ ‫عدة‬ ‫أدخلت‬ ‫الوزارة‬ ‫أن‬ ،‫سبق‬ ‫مما‬ ‫يتبين‬‫ال‬‫صيغة‬‫ا‬‫ألولى‬‫ل‬‫لمخطط‬‫أعدها‬ ‫التي‬ ‫االستعجالي‬
‫الدراسات‬ ‫مكتب‬‫يلي‬ ‫ما‬ ‫أهمها‬:
✓‫وتغيير‬ ‫جديدة‬ ‫مشاريع‬ ‫إضافة‬‫أخر‬ ‫محتوى‬‫ى‬:‫إعادة‬ ‫خالل‬‫ال‬،‫صياغة‬‫الوزار‬ ‫قامت‬‫ة‬‫بعض‬ ‫بتحويل‬
‫الكمية‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫الرفع‬ ‫إلى‬ ‫وعمدت‬ ‫مشاريع‬ ‫إلى‬ ‫التدابير/اإلجراءات‬‫ل‬‫مشاريع‬‫أخرى‬.‫وتدل‬
‫المراجعة‬ ‫هذه‬‫على‬‫لم‬ ‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المسطرة‬ ‫واألهداف‬ ‫المحددة‬ ‫المشاريع‬ ‫أن‬
‫تشخيص‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬‫واقعي‬‫القطاع؛‬ ‫لوضعية‬
✓‫دراسا‬ ‫برمجة‬‫ت‬‫جديدة‬:‫هيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫خالل‬‫المخطط‬‫أضافت‬ ،‫دراسا‬ ‫الوزارة‬‫ت‬‫كإجراءات‬ ‫جديدة‬
‫المشاريع‬ ‫بعض‬ ‫لتنفيذ‬ ‫قبلية‬،‫مهمة‬ ‫مبالغ‬ ‫تخصيص‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫إلنجاز‬‫و‬ .‫ها‬‫سبيل‬ ‫على‬،‫المثال‬‫نذكر‬
‫إدراج‬.‫تأهيلها‬ ‫إعادة‬ ‫في‬ ‫البدء‬ ‫قبل‬ ‫التعليمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫تصنيف‬ ‫حول‬ ‫دراسة‬‫كان‬ ‫وقد‬‫المقرر‬ ‫من‬
‫المعني‬ ‫فيتنزياللمشروع‬ ‫الشروع‬ ‫قبل‬ ‫التصنيف‬ ‫هذا‬ ‫إجراء‬‫؛‬
✓‫مشاريع‬ ‫إضافة‬‫التنفيذ‬ ‫قيد‬‫إلى‬‫المخطط‬‫أخرى‬ ‫برامج‬ ‫في‬ ‫مدرجة‬ ‫كانت‬ ‫والتي‬ ‫االستعجالي‬
‫بها‬ ‫خاصة‬:‫نذكر‬‫الخ‬ ‫وجه‬ ‫على‬‫المشروع‬ ‫صوص‬E1.P10‫المتعلق‬‫ب‬‫تكنولوجيا‬ ‫"إدخال‬
‫المعلومات‬‫و‬ ،" ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫والتواصل‬‫الذي‬‫يت‬‫تنفيذه‬ ‫تبع‬‫الحكومة‬ ‫رئيس‬‫مباشرة‬.

17. 17
31.‫و‬‫ب‬‫هيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫من‬ ‫الرغم‬‫المخطط‬‫التي‬ ‫الكمية‬ ‫األهداف‬ ‫فإن‬ ،‫جديدة‬ ‫صيغة‬ ‫في‬ ‫وإخراجه‬ ‫االستعجالي‬
‫للشؤون‬ ‫العامة‬ ‫والمفتشية‬ ‫اإلدارية‬ ‫للشؤون‬ ‫العامة‬ ‫المفتشية‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫أعدتها‬ ‫التي‬ ‫التقارير‬ ‫تضمنتها‬
‫اإلحصاء‬ ‫ومديرية‬ ‫التربوية‬‫واالستراتيجية‬‫جذاذات‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫تلك‬ ‫عن‬ ‫تختلف‬ ‫والتخطيط‬
‫هي‬ ‫إعادة‬ ‫بعد‬ ‫المشاريع‬.‫كلتها‬‫و‬‫تفسير‬ ‫أي‬ ‫الوزارة‬ ‫تقدم‬ ‫لم‬ ‫والتي‬ ،‫عليها‬ ‫الوقوف‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الفوارق‬ ‫هذه‬ ‫تدل‬
.‫المسطرة‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫الموثوقية‬ ‫ومحدودية‬ ‫الحاجيات‬ ‫ضبط‬ ‫عدم‬ ‫على‬ ،‫بشأنها‬‫و‬،‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬
‫المالحظة‬ ‫هذه‬ ‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يؤكد‬‫ب‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬‫المدارس‬ ‫إنشاء‬ ‫أهداف‬‫و‬‫الداخلي‬‫ات‬:
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬5‫مقا‬ :‫رنة‬‫األ‬‫هداف‬‫المتعلقة‬‫ب‬‫إحداث‬‫ا‬‫المشار‬ ‫التعليمية‬ ‫لمؤسسات‬‫إليها‬‫في‬‫بعض‬‫تقارير‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬
‫اإلحداث‬
‫الكمية‬ ‫األهداف‬
‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬‫للشؤون‬ ‫العامة‬ ‫المفتشية‬
‫اإلدارية‬
‫اإلحصاءا‬ ‫مديرية‬‫ت‬
‫واالستراتيجية‬‫والتخطيط‬
‫االبتدائية‬ ‫المدارس‬217286233
‫الجماعاتية‬ ‫المدارس‬188148205
‫اإلعداديات‬531528720
‫الثانويات‬285300320
‫الداخ‬‫ل‬‫يات‬135424194
‫المصدر‬:‫وزارة‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬

18. 18
I.3‫خالص‬‫ة‬
32.‫تم‬ ‫أنه‬ ‫ذكره‬ ‫سبق‬ ‫مما‬ ‫يتبين‬‫إعداد‬‫المخطط‬‫تنزيل‬ ‫في‬ ‫المسجل‬ ‫التأخر‬ ‫تدارك‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االستعجالي‬
‫اإلصالح‬‫في‬ ‫المتضمن‬.‫والتكوين‬ ‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬‫لكن‬‫و‬ ‫إطالق‬‫إعداد‬‫هذا‬‫المخطط‬‫شاب‬‫ت‬‫ه‬‫عدة‬
‫التالية‬ ‫بالجوانب‬ ،‫الخصوص‬ ‫وجه‬ ‫على‬ ،‫تعلقت‬ ‫نقائص‬:
✓‫اإلصالحات‬ ‫تنزيل‬ ‫في‬ ‫التأخر‬‫في‬ ‫الواردة‬‫للتربية‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬‫والتكوين‬:‫يتم‬ ‫لم‬ ‫أنه‬ ‫ذلك‬‫إطالق‬
‫المخطط‬‫اإلصالح‬ ‫عشرية‬ ‫من‬ ‫األخيرة‬ ‫السنة‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫االستعجالي‬‫انطلق‬ ‫والذي‬‫سنة‬ ‫منذ‬2000‫؛‬
✓‫خدمات‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫فعالية‬ ‫عدم‬‫الخارجي‬ ‫الخبرة‬‫ة‬‫إعداد‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬:‫حيث‬‫لجأ‬‫ت‬
‫بكلفة‬ ‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫خدمات‬ ‫إلى‬ ‫الوزارة‬18‫درهم‬ ‫مليون‬‫هذا‬ ‫إعداد‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫المخطط‬.‫لكن‬‫بعد‬
‫في‬ ‫الشروع‬‫صعوبات‬ ‫عدت‬ ‫وظهور‬ ‫تنفيذه‬‫إلى‬ ‫الوزارة‬ ‫عمدت‬ ،‫إعادة‬‫تأطيره‬‫بمراجعة‬ ‫وذلك‬‫وتعديل‬
‫وتحديد‬ ‫للمشاريع‬ ‫الكمية‬ ‫األهداف‬‫ميزانيات‬‫لها‬ ‫مغايرة‬.‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫من‬ ‫مساعدة‬ ‫دون‬ ،‫و‬‫بال‬‫تالي‬
‫أصبح‬‫خدمات‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬‫الدراسات‬ ‫مكتب‬‫أجل‬ ‫من‬‫تنفيذها‬ ‫وآجال‬ ‫بها‬ ‫القيام‬ ‫الواجب‬ ‫التدابير‬ ‫تحديد‬
‫جدوى‬ ‫ذي‬ ‫غير‬.
✓‫في‬ ‫إخفاق‬‫الرؤية‬ ‫وضوح‬ ‫وعدم‬ ‫الحاجيات‬ ‫ضبط‬‫في‬‫تسريع‬‫وتيرة‬‫اإلصالح‬:‫ف‬‫الوزارة‬ ‫مصادقة‬ ‫بعد‬
‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫مخرجات‬ ‫على‬‫و‬‫المشاريع‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الشروع‬ ‫بعد‬‫الوزارة‬ ‫قامت‬‫ب‬‫إعداد‬
‫االستعجالي‬ ‫للمخطط‬ ‫جديدة‬ ‫هيكلة‬‫و‬‫حددها‬ ‫التي‬ ‫الكمية‬ ‫األهداف‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬‫الدراسات‬ ‫مكتب‬
‫استغرقت‬18‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫سبقت‬ ‫كما‬ ‫شهرا‬.‫التعليمي‬ ‫النظام‬ ‫حاجيات‬ ‫ضبط‬ ‫عدم‬ ‫يؤكد‬ ‫مما‬ .
✓‫إعادة‬‫تأطير‬‫المخطط‬‫ال‬ ‫غياب‬ ‫في‬ ‫االستعجالي‬‫تعبئة‬‫الشركاء‬ ‫مع‬ ‫والتشاور‬:‫ف‬‫تقديم‬ ‫بمناسبة‬‫المخطط‬
‫االستعجالي‬‫صاحب‬ ‫أمام‬،‫الجاللة‬‫توقيع‬ ‫تم‬‫تنزيل‬ ‫في‬ ‫الوزارة‬ ‫مساعدة‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫شراكة‬ ‫اتفاقيات‬ ‫تسع‬
‫هذا‬‫المخطط‬.‫بال‬ ‫تقم‬ ‫لم‬ ‫لكنها‬‫ت‬‫مع‬ ‫شاور‬‫عند‬ ‫شركائها‬‫إعادة‬ ‫بمناسبة‬ ‫المشاريع‬ ‫أهداف‬ ‫تحديد‬ ‫إعادة‬
‫تأطير‬‫المخطط‬‫أي‬ ‫لتفادي‬ ‫وذلك‬‫ة‬‫مشاكل‬‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬‫تنفيذ‬ ‫تعيق‬‫االتفاقيات‬‫الموقعة‬.
33.‫مرحلة‬ ‫نهاية‬ ‫في‬‫إعداد‬‫المخطط‬‫ووضع‬ ‫االستعجالي‬‫صيغته‬‫ال‬‫جديدة‬،‫تم‬ ‫أنه‬ ‫لوحظ‬‫إ‬‫غفال‬‫بعض‬‫الجوانب‬
‫كانت‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬‫على‬ ‫ستساعد‬‫تنفيذ‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬‫من‬ ،‫أفضل‬ ‫ظروف‬ ‫في‬‫بين‬‫ها‬:
✓‫في‬ ‫المسطرة‬ ‫األهداف‬ ‫لتنفيذ‬ ‫معقولة‬ ‫آجال‬ ‫تحديد‬‫المخطط‬‫األخذ‬ ‫مع‬ ،‫بعين‬‫االعتبار‬‫ال‬‫شهرا‬ ‫عشر‬ ‫ثمانية‬
‫استغرقتها‬ ‫التي‬‫عملية‬‫هيكلة‬ ‫إعادة‬‫المخطط‬‫؛‬
✓‫والتنسيق‬ ‫التشاور‬‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬‫صياغة‬ ‫إعادة‬ ‫عند‬‫المخطط‬،‫لتحدي‬‫د‬‫أخذا‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬‫ب‬‫عين‬
.‫للبرنامج‬ ‫الجديدة‬ ‫المعطيات‬ ‫االعتبار‬

19. 19
II.‫تمويل‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬
II.1‫االستعجالي‬ ‫المخطط‬ ‫لتمويل‬ ‫تعبأتها‬ ‫الواجب‬ ‫الموارد‬
34.‫لتنزيل‬ ‫تعبئته‬ ‫المطلوب‬ ‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬ ‫عرف‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬‫تبعا‬ ‫تغييرات‬ ‫عدة‬‫للتعديالت‬‫التي‬
‫عرفها‬‫محتوى‬‫هذا‬‫المخطط‬.‫ف‬‫هناك‬‫من‬ ‫عليه‬ ‫المصادق‬ ‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫حدده‬ ‫الذي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬
‫تضمن‬ ‫الذي‬ ‫والغالف‬ ،‫الوزارة‬ ‫طرف‬‫ت‬‫بعد‬ ‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬ ‫ه‬‫إعادة‬‫تأطير‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬
‫قوانين‬ ‫في‬ ‫للقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫واالعتمادات‬‫للفترة‬ ‫المالية‬2009-2012.
II.1.1‫حدده‬ ‫الذي‬ ‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬‫الدراسات‬ ‫مكتب‬
35.‫و‬ ‫المشاريع‬ ‫جميع‬ ‫لتنزيل‬‫التدابير‬،‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬ ‫المكونة‬ ‫األربعة‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫جاءت‬ ‫التي‬‫حدد‬
‫الدراسات‬ ‫مكتب‬‫اإل‬ ‫الكلفة‬‫إل‬ ‫جمالية‬‫نجازه‬‫في‬33.96‫درهم‬ ‫مليار‬‫لتغطية‬‫مصاريف‬‫ا‬‫الستثمار‬
‫والتسيير‬،‫بمبلغ‬ ‫جديدة‬ ‫إضافية‬ ‫اعتمادات‬ ‫تعبئة‬ ‫يعني‬ ‫مما‬26.06‫در‬ ‫مليار‬‫هم‬‫مدى‬ ‫على‬‫السنوات‬‫األربع‬
‫ل‬.‫االستعجالي‬ ‫لبرنامج‬‫و‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫توزيع‬ ‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يتضمن‬‫للبرنامج‬ ‫المكونة‬ ‫المجاالت‬ ‫حسب‬ ‫مبلغ‬:
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬6‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المحدد‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ :‫االستعجالي‬ ‫البرنامج‬ ‫لتمويل‬
‫الدرهم‬ ‫بماليير‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫المجاالت‬
19,85 ‫سن‬ ‫حتى‬ ‫التعليم‬ ‫إلزامية‬15‫سنة‬
5,20 ‫ت‬‫حف‬‫ي‬‫والجامعات‬ ‫الثانويات‬ ‫في‬ ‫والتميز‬ ‫المبادرة‬ ‫ز‬
8,82 ‫التعليمي‬ ‫للنظام‬ ‫األفقية‬ ‫القضايا‬ ‫معالجة‬
0,09 ‫للنجاح‬ ‫الالزمة‬ ‫الموارد‬ ‫توفير‬
33,96 ‫المجموع‬
7,9 ‫عل‬ ‫المتوفرة‬ ‫االستثمار‬ ‫ميزانيات‬‫ى‬‫مدى‬4‫سنوات‬
26,06 ‫المالي‬ ‫الغالف‬‫تعبئته‬ ‫الواجب‬ ‫اإلضافي‬
‫الدراسات‬ ‫مكتب‬ ‫تقرير‬ :‫المصدر‬
36.‫اتفاق‬ ‫تحدد‬ ‫لم‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫ي‬‫ات‬‫ال‬‫التسع‬ ‫شراكة‬‫ة‬‫الوزارية‬ ‫القطاعات‬ ‫بعض‬ ‫مع‬ ‫توقيعها‬ ‫تم‬ ‫التي‬
‫(المرفق‬ ‫العمومية‬ ‫والمؤسسات‬2‫التي‬ ‫المالية‬ ‫المساهمات‬ )‫يجب‬‫رصد‬‫ها‬.‫شريك‬ ‫كل‬ ‫طرف‬ ‫من‬
II.2.1‫جذاذات‬ ‫في‬ ‫المضمن‬ ‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬‫المشاريع‬‫هيكلتها‬ ‫إعادة‬ ‫بعد‬
37.‫هيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫عند‬‫المخطط‬‫على‬ ‫الوزارة‬ ‫اعتمدت‬ ،‫االستعجالي‬‫معايير‬‫ل‬ ‫مرجعية‬‫كأساس‬ ‫النفقات‬ ‫بعض‬
.‫تنزيلها‬ ‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫إجراء‬ ‫لكل‬ ‫رصدها‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫المالية‬ ‫األغلفة‬ ‫لتحديد‬‫و‬‫على‬ ،‫نورد‬
:‫يلي‬ ‫ما‬ ،‫المثال‬ ‫سبيل‬
✓‫تكلفة‬‫تنفيذ‬‫الدراسات؛‬

20. 20
✓‫التسيير؛‬ ‫ونفقات‬ ‫االستثمار‬ ‫نفقات‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫مع‬ ‫التعليمية‬ ‫المؤسسات‬ ‫إحداث‬ ‫تكاليف‬
✓‫الت‬ ‫مع‬ ‫تكوين‬ ‫يوم‬ ‫كل‬ ‫تكلفة‬‫تعويضات‬ ‫بين‬ ‫مييز‬،‫التنقل‬ ‫وتعويضات‬ ،‫والمستفيدين‬ ‫المؤطرين‬
‫و‬‫تعويضات‬‫اإلقامة‬‫واإل‬‫طعام‬.‫التوثيق‬ ‫وتكاليف‬ ،
38.‫هيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫عند‬‫المخطط‬‫المطلوب‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫تتضمن‬ ‫وثيقة‬ ‫إعداد‬ ‫إلى‬ ‫الوزارة‬ ‫تعمد‬ ‫لم‬ ،‫االستعجالي‬
‫لتنزيل‬ ‫تعبئته‬‫المخطط‬‫و‬ ‫االستعجالي‬‫لم‬.‫تمويله‬ ‫مصادر‬ ‫تحدد‬‫و‬‫على‬ ‫واعتمادا‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫غياب‬ ‫في‬
‫(الملحق‬ ‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬3‫قدره‬ ‫ما‬ ‫تعبئته‬ ‫الواجب‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫بلغ‬ ،)45,27‫موزعة‬ ،‫درهم‬ ‫مليار‬
‫عل‬‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬ ‫الجديدة‬ ‫للصيغة‬ ‫المكونة‬ ‫األربعة‬ ‫األقطاب‬ ‫ى‬:
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬7‫األقطاب‬ ‫على‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫توزيع‬ :
‫القطب‬‫الم‬ ‫الغالف‬‫ا‬‫الدر‬ ‫بماليير‬ ‫لي‬‫ا‬‫هم‬
‫التعميم‬29,91
‫البيداغوجيا‬11,52
‫الحكامة‬0,99
‫البشرية‬ ‫الموارد‬2,85
‫المجموع‬45,27
‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬ ‫المعطيات‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫معد‬ ‫جدول‬ :‫المصدر‬
39.‫حددت‬ ‫وقد‬‫تدبير‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬ ،‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬‫حدة‬ ‫على‬،‫المركزية‬ ‫لإلدارة‬ ‫المخصص‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬
‫و‬‫المخصص‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬‫الجهوية‬ ‫لألكاديميات‬‫للتربية‬‫والتكوين‬.‫الجدول‬ ‫ويلخص‬‫التوزيع‬ ‫التالي‬
:‫الجهوية‬ ‫واألكاديميات‬ ‫الوزارة‬ ‫بين‬ ‫االستعجالي‬ ‫للبرنامج‬ ‫التوقعية‬ ‫للميزانية‬ ‫السنوي‬
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬8:‫ال‬‫توزيع‬‫ل‬ ‫السنوي‬،‫األقطاب‬ ‫حسب‬ ‫الجهوية‬ ‫واألكاديميات‬ ‫الوزارة‬ ‫بين‬ ‫المالي‬ ‫لغالف‬‫للبرنامج‬ ‫الثانية‬ ‫الصيغة‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫كما‬
‫االستعجالي‬
‫القطب‬ ‫ميزانية‬ 2012 2011 2010 2009
‫القطب‬% ‫المجموع‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫الوزارة‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫الوزارة‬ ‫الجهوية‬ ‫األكاديميات‬ ‫الوزارة‬
‫األكاديميات‬
‫الجهوية‬ ‫الوزارة‬
66% 29 906 256 524 4 751 390 129 4 059 730 500 4 240 341 707 3 874 810 900 5 468 271 508 3 022 138 120 2 930 100 560 1 559 473 100 ‫التمدرس‬ ‫تعميم‬
25% 11 524 763 877 2 360 659 321 990 345 500 2 039 100 088 1 134 151 840 1 892 708 518 1 244 025 100 1 115 335 993 748 437 517 ‫البيداغوجيا‬
3% 988 177 000 126 076 000 88 682 000 118 756 000 145 798 000 92 341 000 151 174 000 69 700 000 195 650 000 ‫الحكامة‬
6% 2 852 389 188 647 210 380 159 530 752 541 640 380 160 380 752 764 322 850 209 481 174 369 805 900 17 000 ‫البشرية‬ ‫الموارد‬
100% 45 271 586 589 7 885 335 830 5 298 288 752 6 939 838 175 5 315 141 492 8 217 643 876 4 626 818 394 4 484 942 453 2 503 577 617 ‫المجموع‬
60% 40% 43% 57% 64% 36% 64% 36% %
13 183 624 582 12 254 979 667 12 844 462 270 6 988 520 070
‫الميزانية‬
‫السنوية‬
100% 29% 27% 28% 16% %
40.‫و‬‫ب‬‫الرجوع‬‫إلى‬:‫أن‬ ‫يتبين‬ ،‫أعاله‬ ‫الجدول‬
✓‫حصة‬‫األكاديميات‬‫الجهوية‬‫والتكوين‬ ‫للتربية‬‫في‬ ‫حددت‬27,5‫أي‬ ،‫درهم‬ ‫مليار‬61‫من‬ ‫المائة‬ ‫في‬
‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬‫تعبئته‬ ‫الواجب‬‫مقابل‬ ،17,7‫للوزارة‬ ‫درهم‬ ‫مليار‬،‫أي‬‫بنسبة‬39‫المائة‬ ‫في‬‫من‬
‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬‫؛‬

21. 21
✓‫اإلجمالي‬ ‫الغالف‬ ‫توزيع‬‫يتم‬‫السنوات‬ ‫على‬‫األربع‬‫ة‬‫بنسب‬‫ة‬16‫و‬28‫و‬27‫و‬29‫المائة‬ ‫في‬‫على‬
‫التوالي‬‫؛‬
✓‫ت‬‫خصيص‬66‫المائة‬ ‫في‬‫االجمالي‬ ‫الغالف‬ ‫من‬‫و‬ ،‫التعليم‬ ‫تعميم‬ ‫لقطب‬25‫المائة‬ ‫في‬‫منه‬‫لقطب‬
‫و‬ ،‫البيداغوجيا‬3‫في‬‫المائة‬‫من‬‫ه‬‫لقطب‬‫ا‬‫لحكامة‬‫و‬ ،6‫المائة‬ ‫في‬‫المتبقية‬‫لقطب‬‫الموارد‬‫البشرية‬.
41.‫أ‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫وتجدر‬‫البالغ‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫ن‬45,27‫التي‬ ‫التدابير‬ ‫جميع‬ ‫تكاليف‬ ‫يشمل‬ ‫ال‬ ‫درهم‬ ‫مليار‬
‫بها‬ ‫جاء‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬‫في‬‫صيغته‬‫الثانية‬،‫ببعض‬ ‫المتعلقة‬ ‫النفقات‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫يأخذ‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫ذلك‬
‫المشاريع‬‫التدابير‬ ‫أو‬‫ال‬ ‫على‬ ،‫األمر‬ ‫ويتعلق‬ .‫خ‬:‫يلي‬ ‫بما‬ ،‫صوص‬
✓( ‫مشاريع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫توظيفهم‬ ‫سيتم‬ ‫الذين‬ ‫الموظفين‬ ‫نفقات‬‫والتوجيه‬ ‫والتفتيش‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬)‫؛‬
✓‫التدابير‬ ‫بعض‬ ‫نفقات‬‫تحديده‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬‫ا‬‫نت‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫بعد‬ ‫إال‬‫بها‬ ‫المرتبطة‬ ‫الدراسات‬ ‫ائج‬
‫و‬‫المدرجة‬‫كذلك‬‫مشاريع‬ ‫في‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬،‫أو‬‫على‬‫اتخاذها‬ ‫يتعين‬ ‫أخرى‬ ‫إجراءات‬
.‫مسبقا‬‫و‬‫أسفله‬ ‫الجدول‬ ‫يتضمن‬‫أمثلة‬‫عن‬:‫التدابير‬ ‫هذه‬ ‫بعض‬
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬9‫لها‬ ‫ميزانية‬ ‫تخصيص‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫التدابير‬ ‫لبعض‬ ‫أمثلة‬ :‫المخطط‬ ‫صياغة‬ ‫عن‬
‫الرمز‬‫المشروع‬‫التدبير‬‫مالحظات‬
E4.P2
‫والتواصل‬ ‫التعبئة‬
‫المدرسة‬ ‫حول‬
‫وزارة‬ ‫داخل‬ ‫التواصل‬ ‫وظيفة‬ ‫تعزيز‬
‫واألكاديميات‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬
‫للفترة‬ ‫والمعدات‬ ‫التكوين‬ ‫أغلفة‬ ‫تحديد‬ ‫سيتم‬2009-2012
‫لهذا‬ ‫المخصصة‬‫اعتمادا‬ ‫التدبير‬‫حول‬ ‫التدقيق‬ ‫عملية‬ ‫نتائج‬ ‫على‬
‫المستوى‬ ‫على‬ ‫سينجز‬ ‫الذي‬ ‫والخارجي‬ ‫الداخلي‬ ‫التواصل‬
‫المركزي‬
‫مختلف‬ ‫مع‬ ‫وفعالة‬ ‫هادفة‬ ‫شراكات‬ ‫إبرام‬
‫الشركاء‬
‫سيتم‬‫تحديد‬‫السنوية‬ ‫الميزانية‬ ‫ضمن‬ ‫اإلجراء‬ ‫بهذا‬ ‫المتعلقة‬ ‫النفقات‬
‫المخصصة‬‫للتعاون‬
‫آباء‬ ‫جمعيات‬ ‫مع‬ ‫الوزارة‬ ‫عالقة‬ ‫توطيد‬
‫التالميذ‬
‫سيتم‬‫تحديد‬‫السنوية‬ ‫الميزانية‬ ‫ضمن‬ ‫اإلجراء‬ ‫بهذا‬ ‫المتعلقة‬ ‫النفقات‬
‫المخصصة‬‫للتعاون‬
E1.P1‫التعليم‬ ‫تطوير‬
‫األولي‬
‫تعميمه‬ ‫أفق‬ ‫في‬ ‫األولي‬ ‫التعليم‬ ‫توسيع‬‫النفقات‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫يأخذ‬ ‫ال‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫هذا‬‫المتعلقة‬
‫بالتكوين‬‫والتي‬ ،‫األولي‬ ‫بالتعليم‬ ‫الخاصة‬ ‫التدريس‬ ‫لهيئة‬ ‫األساسي‬
‫سيتم‬‫التعليم‬ ‫أساتذة‬ ‫تكوين‬ ‫تكلفة‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬ ‫تحديدها‬.‫االبتدائي‬
‫المشاريع‬ ‫جذاذات‬ :‫المصدر‬
42.‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫وتجدر‬‫الرفع‬‫من‬ ‫التوقعي‬ ‫المالي‬ ‫الغالف‬ ‫في‬33,96‫إلى‬ ‫درهم‬ ‫مليار‬
45,27‫تحدد‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫مصادق‬ ‫وثيقة‬ ‫على‬ ‫تتوفر‬ ‫ال‬ ‫الوزارة‬ ‫فإن‬ ،‫درهم‬ ‫مليار‬
‫الرفع‬ ‫وتبرر‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬‫من‬‫ال‬ ‫االعتمادات‬‫تخصيصها‬ ‫واجب‬‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫لقطاع‬
2009-2012.
II.3.1‫ا‬ ‫االعتمادات‬‫المالية‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫لمرصودة‬
43.‫لعدم‬ ‫نظرا‬‫توفر‬‫وثيقة‬‫شاملة‬‫توضح‬‫خطة‬‫تمويل‬‫المخطط‬،‫والنفقات‬ ‫الموارد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫االستعجالي‬
‫فحص‬ ‫فإن‬ ،‫تدبير‬ ‫وكل‬ ‫مشروع‬ ‫وكل‬ ‫قطب‬ ‫كل‬ ‫حصة‬ ‫تبين‬ ‫بطريقة‬ ‫االعتمادات‬ ‫توزيع‬ ‫لعدم‬ ‫ونظرا‬
‫للقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬‫من‬‫دون‬ ،‫التزام‬ ‫واعتمادات‬ ‫أداء‬ ‫اعتمادات‬‫االعتمادات‬ ‫احتساب‬

22. 22
،‫الموظفين‬ ‫نفقات‬ ‫لتغطية‬ ‫المرصودة‬‫تم‬‫التربية‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانيات‬ ‫في‬ ‫المضمنة‬ ‫المعطيات‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬
‫بسنوات‬ ‫المتعلقة‬ ‫الوطنية‬2009-2012.‫و‬‫الفترة‬ ‫بهذه‬ ‫المتعلقة‬ ‫الميزانية‬ ‫معطيات‬ ‫التالي‬ ‫الجدول‬ ‫يلخص‬
‫العامة‬ ‫الشؤون‬ ‫مديرية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫تقديمها‬ ‫تم‬ ‫كما‬‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫بوزارة‬ ‫والممتلكات‬ ‫والميزانية‬.
‫ال‬‫رقم‬ ‫جدول‬10‫االعتمادات‬ :‫النهائية‬‫المرصودة‬‫و‬ ‫للوزارة‬‫ل‬‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫ألكاديميات‬2009-2012
‫المجموع‬ 2012 2011 2010 2009 ‫المادة‬ ‫الفصل‬
567 848 160 136 604 000 168 228 580 128 560 580 134 455 000 ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫والنفقات‬ ‫المعدات‬
‫المختلف‬‫ة‬
5 732 306 536 1 150 408 600 1 127 340 120 2 033 359 620 1 421 198 196
‫اإلدارة‬
‫الخارجية‬
6 251 154 696 1 287 012 600 1 246 568 700 2 161 920 200 1 555 653 196 ‫المجموع‬
12 906 479 527 3 191 894 084 3 457 779 452 3 432 784 512 2 824 021 479
‫األكاديميات‬
‫الجهوية‬
19 157 634 223 4 478 906 684 4 704 348 152 5 594 704 712 4 379 674 675 ( ‫المجموع‬1)
843 102 300 11 000 000 85 925 300 264 928 000 481 249 000 ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫اعتمادات‬
‫األداء‬
‫االستثمار‬
4 167 810 498 1 751 604 200 1 128 018 605 1 062 316 086 225 871 607
‫اإلدارة‬
‫الخارجية‬
6 463 764 776 2 579 432 349 1 849 967 734 1 327 244 086 707 120 607 ‫المجموع‬
17 502 960 268 4 270 171 752 3 924 134 947 5 575 747 149 4 086 014 305
‫األكاديميات‬
‫الجهوية‬
23 966 725 044 6 849 604 101 5 774 102 681 6 902 991 235 4 793 134 912 ( ‫المجموع‬2)
43 124 359 267 11 328 510 785 10 478 450 833 12 497 695 947 9 172 809 587 ( ‫مجموع‬1(+)2)
447 926 000 77 500 000 78 200 000 93 426 000 288 100 000 ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫اعتمادات‬
‫االلتزام‬
‫االستثمار‬
21 504 061 200 3 961 987 900 9 012 823 000 5 751 971 370 41 727 000
‫اإلدارة‬
‫الخارجية‬
5 278 012 800 1 960 512 100 2 908 977 000 1 954 602 630 1 100 173 000
‫األكاديميات‬
‫الجهوية‬
27 230 000 000 6 000 000 000 12 000 000 000 7 800 000 000 1 430 000 000 ‫المجموع‬
‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫وزارة‬ :‫المصدر‬
44.‫و‬‫المرصودة‬ ‫اإلجمالية‬ ‫الميزانية‬ ‫تحديد‬ ‫فإن‬ ،‫أعاله‬ ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫الميزانية‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫اعتمادا‬
‫يأخذ‬ ،‫الموظفين‬ ‫نفقات‬ ‫احتساب‬ ‫دون‬ ،‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫لقطاع‬‫بعين‬‫اعتمادات‬ ‫االعتبار‬‫برسم‬ ‫األداء‬
‫سنوات‬2009-2012‫سنة‬ ‫برسم‬ ‫االلتزام‬ ‫واعتمادات‬2012‫و‬‫التي‬‫يتم‬ ‫سوف‬‫تحويلها‬‫ال‬‫اعتمادات‬ ‫ى‬
‫أداء‬.

23. 23
45.‫بلغت‬‫خالل‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫لقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫اإلجمالية‬ ‫االعتمادات‬2009-2012‫نفقات‬ ‫احتساب‬ ‫دون‬ ،
،‫لألكاديميات‬ ‫المحاسبية‬ ‫والبيانات‬ ‫للوزارة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الحسابات‬ ‫تضمنتها‬ ‫كما‬ ،‫الموظفين‬49,12‫مليار‬
‫التالي‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫موزعة‬ ‫درهم‬:
✓43,12‫كاعتمادات‬ ‫درهم‬ ‫مليار‬‫أداء‬‫باالستثمار‬ ‫الخاص‬ ‫الفصل‬ ‫في‬‫الخاص‬ ‫والفصل‬‫بالمعدات‬
‫المختلفة‬ ‫والنفقات‬‫؛‬
✓6‫كاعتمادات‬ ‫درهم‬ ‫ماليير‬‫سنة‬ ‫برسم‬ ‫رصدت‬ ‫التزام‬2012.
46.‫إن‬‫المالي‬ ‫الغالف‬‫في‬ ‫المقدر‬49,12،‫درهم‬ ‫مليار‬‫تم‬ ‫والذي‬‫المالية‬ ‫قوانين‬ ‫في‬ ‫رصده‬‫غالف‬ ‫يفوق‬ ،
33,96‫الذي‬ ‫مليار‬‫قدره‬‫وغالف‬ ،‫البداية‬ ‫في‬ ‫الدراسات‬ ‫مكتب‬45,3‫مشاريع‬ ‫جذاذات‬ ‫في‬ ‫المضمن‬ ‫مليار‬
‫المخطط‬‫هيكلته‬ ‫إعادة‬ ‫بعد‬ ‫االستعجالي‬.
47.‫و‬‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫رصده‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫بالرجوع‬‫المخطط‬‫االستعجالي‬2009-2012‫فقد‬‫االعتمادات‬ ‫تجاوزت‬
‫العامة‬ ‫الميزانية‬ ‫في‬ ‫الوطنية‬ ‫التربية‬ ‫لقطاع‬ ‫الدولة‬ ‫خصصتها‬ ‫التي‬‫خالل‬‫هذه‬‫الفترة‬‫تخصصه‬ ‫كانت‬ ‫ما‬
‫الجدول‬ ‫في‬ ‫مبين‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ،‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫عادة‬‫التالي‬: