Найкращі інтереси дитини: реформа системи охорони дитинства в Україні, Владислав Лашко, Керівник проектів з питань догляду за дітьми ЮНІСЕФ Україна. Виступ на міжнародній практичній конференції "Порятунок дитини чи підтримка сім'ї: пошук кращих рішень", 13-14 грудня 2011 р., м. Київ, пленарне засідання "Гейткіпінг як механізм забезпечення права кожної дитини на виховання у сім'ї".

1. НАЙКРАЩІ ІНТЕРЕСИ ДИТИНИ:
РЕФОРМА СИСТЕМИ ОХОРОНИ ДИТИНСТВА В
УКРАЇНІ
ЮНІСЕФ

2. Необхідність координації між різними
системами
Соціальна політика
Основоположн
ий принцип -
забезпечення
найкращих
інтересів
дитини
2

3. Найкраще забезпечення інтересів
дитини
Конвенція ООН про права дитини – Ст. 3.1:
• В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони
державними чи приватними установами, що займаються питаннями
соціального забезпечення, судами, адміністративними чи
законодавчими органами, першочергова увага приділяється
якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Основоположні принципи найкращого забезпечення інтересів дитини:
• Важливість збереження цілісності родини та утримання від вилучення
дитини з родини, яке має бути крайнім заходом.
• Здоров’я, безпека та захист дитини.
• Якщо дитина все ж вилучена з родини, вона має отримувати
необхідну опіку та допомогу для розвитку у самодостатню особистість.
3

4. Причини потреби у соціальній
підтримці
соціально-
економічні Діти системні
проблеми
• Бідність • Брак достатньої підтримки
• Безробіття родини
• Стигматизація/ізоляція поведінка/ • Обмежені можливості системи
ставлення • Обмеженість фінансових
інструментів
батьків
• Зловживання алкоголем та іншими
речовинами
• Психічне здоров’я
• Відмова від дітей
• Домашнє насильство, експлуатація
• Відсутність відповідального
батьківства
4

5. Хто потребує соціальної підтримки?
• Без
W Жертви У
Діти З особл. З бідних
батьк. насильст контакті з ВІЛ/
вулиці потребами родин
пікл-ня ва законом СНІД
 Підтримка сім’ї. Збереження сім’ї  Здоров’я
 Навички батьківства  Попередження передачі ВІЛ
 Лікування від алкогольної та від матері до дитини
наркозалежності  Попередження ризикової • Багато
 Психічне здоров’я поведінки інших
 Послуги у денних центрах  Допомога у пошуку роботи послуг
 Альтернативні форми сімейного виховання  Соціальна допомога
 Альтернативи ув’язненню  Антиретровірусне лікування
Функціонуючий ринок соціальних послуг:
1) Соціальна система, в основі якої лежить попит; 2) Попередження –
Реабілітаця - Реінтеграція; 3) Синергія соц. допомоги і соц. виплат 5

6. Бачення реформи
КОНТИНІУМ ПОСЛУГ
Вихід
ПОПЕРЕДЖЕННЯ РАННЄ
ВИЯВЛЕННЯ
ОЦІНКА
ПЕРЕГЛЯД ІНДИВІДУАЛЬНИХ
СПРАВИ ПОТРЕБ ТА ВЕДЕННЯ
ВИПАДКУ
• Поміщення в інтернатний
заклад
• Прийомна сім’я, ДБСТ
• Усиновлення ПРИДБАННЯ
НАДАННЯ
• Опіка і піклування ПОСЛУГИ ПОСЛУГ ЗА
НАПРАВЛЕННЯМ
Вилучення
Сім’я у СЖО

7. Назустріч системі, направленій на сім’ю
Попередження
• Розширити підтримку
•
сім’ї
Підвищити потенціал
Реагування
спеціалістів щодо з метою Альтернативні
виявлення та
реагування на чинники
реінтеграці форми
СЖО ї
• Розвинути підтримку на
рівні громади
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИХОДУ
Мета: Залишити
дитину у сім’ї
ПОПЕРЕДЖЕННЯ
7
ВИХОДУ

8. Назустріч системі, направленій на сім’ю
1. Попередження 2. Реагування
Біологічна
родина
Альтернативні
форми
3. Реінтеграція
8

9. Назустріч системі, направленій на сім’ю
Біологічна
родина
Альтернативні
форми
Фокус на
попередження Фокус на
реагування 9

10. На що необхідно звернути увагу
Позитивні моменти Ризики
- Більш широкий набір послуг * Скасування деяких існуючих
механізмів реагування до повного
- Послуги надаються на рівні громади
введення і функціонування нових
- Послуги надаються відповідно до
потреб * Можливість втрата якості в інтересах
- Участь клієнтів у визначенні та доступності
оцінюванні послуг
* Певні економічні втрати внаслідок
- Покращенна координація між різними існування на початку двох паралельних
надавачами послуг систем
10