Prezentace se školení ke zpracování Auditů udržitelného rozvoje v rámci MA21

1. Udržitelný rozvoj
na místní úrovni
Audity udržitelného rozvoje v rámci MA21

2. Kategorie A
Kategorie B
Kategorie C
Kategorie D
Postupem v MA21 rozvíjíte již zavedené a osvojujete si nové přístupy

3. Nastavení a evaluace MA21
Kritéria MA21
1. Organizační zázemí, plánování
a hodnocení postupu MA21
2. Zapojení veřejnosti, místní
partnerství, komunitní plánování
ke kvalitě života a UR
3. Strategické řízení k
udržitelnému rozvoji,
monitorování UR
4. Komunikace, propagace,
informovanost, sdílení dobré
praxe
5. Financování, motivace v rámci
MA21
Audity MA21
1a Správa věcí veřejných
1b Územní rozvoj
2. Kvalitní životní prostředí
3. Udržitelná spotřeba a výroba
4. Doprava a mobilita
5. Zdraví obyvatel
6. Místní ekonomika a podnikání
7. Vzdělávání a výchova
8. Kultura a místní tradice
9. Sociální prostředí v obci
10. Globální odpovědnost

4. Kritéria
MA21
Audity UR

5. Kategorie D
Kategorie C
Kategorie B
Kategorie A
KritériaMA21AudityUR
Postup v MA21

6. Audity UR - proč?
rozvoj
Udržitelný rozvoj
Audity UR

7. Without data you are just another person with an opinion.
Bez dat jste jen další osobou s názorem.
W. Edwards Deming
(1900 - 1993)
Audity UR - jak?

8. cíle
78%
12 kWh
indikátory
Hodnocení stavu
Analýza
opatření
AuditUR
dleMetodiky
hodnoceníUR
325 l/rok

9. Metodika hodnocení UR
Metodika je k dispozici pro:
 města
 městské části (MČ)
 místní akční skupiny (MAS)
 malé obce – I. A II. Stupně do 5 000 obyvatel
(typové přílohy)
10 (11) témat UR, každé téma je dále členěno na oblasti
Metodika obsahuje:
 kompletní popis práce na Auditu UR
 seznam návodných otázek
 seznam indikátorů

10. Veřejná správa a územní
rozvoj
Životní prostředí
USV
Doprava
4.1 Podpora veřejné
dopravy a dalších druhů
alternativní dopravy (pěší,
cyklo)
4.1.1 Jakým způsobem
probíhá budování
infrastruktury pro podporu
environmentálně šetrných
druhů (…)
4.1.B Bezbariérovost
komunikací
4.1.C Vybavenost
cyklistickými komunikacemi
4.1.2 Jsou realizovány
aktivity k podpoře
doprovodné infrastruktury
(...)
4.1.D Vybavenost veřejných
budov parkovací
infrastrukturou pro cyklisty
4.1.3 Jak je podporováno
zvyšování komfortu MHD
(…) a podpora
multimodality v dopravě
(…), zejména s ohledem na
dopravu do škol a do
zaměstnání?
4.1.A Podíl garantovaných
nízkopodlažních spojů
veřejné dopravy na
celkovém počtu spojů
4.1.4 Jak je řešena doprava
v klidu (pěší zóny,
parkování, P&R, K&R, B&R)?
4.2 Snižování nutnosti
používat IAD a podpora
alternativních druhů
dopravy /řízení poptávky po
dopravě/
4.3 Nízkoemisní vozidla
4.4 Bezpečnost silničního
provozu
4.5 Snižování vlivu dopravy
na životní prostředí a zdraví
obyvatel
Zdraví
…
Témata UR Oblasti v
rámci tématu
Návodné
otázky
Indikátory
Zodpovědět
Vyhodnotit

11. Jak postupovat při zpracování
U kteréhokoliv tématu je nutné zpracovat:
 Odpovědi na všechny návodné otázky
 Indikátory
 Sebehodnocení textové
 Sebehodnocení bodové (na škále -2/+2)
 Shrnující hodnocení k jednotlivým oblastem

12. Návodné otázky
všechny návodné otázky musejí být zodpovězeny
 návodné otázky s hlavními indikátory
Je požadováno doložení důkazů s využitím výhradně
hlavního indikátoru. Ten může být výjimečně nahrazen
jiným indikátorem, tento indikátor musí však být odsouhlasen
expertem a hlavním oponentem.
 návodné otázky s doplňkovými indikátory
Využití doplňkových indikátorů pro zodpovězení návodných
otázek je doporučené ale tyto mohou být nahrazeny jinými
(relevantními) indikátory (expert pro dané téma posoudí,
zda je náhradní indikátor relevantní či nikoli).
 návodné otázky bez indikátorů
Forma zodpovězení je ponechána na zpracovateli

13. Indikátory
Co to s… je?

14. Indikátor (ukazatel) –
nástroj pro hodnocení
Konkrétním způsobem zpracovaná a interpretovaná primární data
 Zjednodušují komplexní problémy (realitu)
 Jsou vždy navázány k určitému cíli – něco indikují ukazují (na) něco
 Jsou zaměřeny na konkrétní - relevantní aspekty
 Mohou mít široké rozpětí stupně agregace
 od velmi specifických …..
 po indexy
14
Indikátory v Metodice UR
nemají stanovené cíle –
cíle si stanovujete vy

15. Specifický indikátor
• Evidovaný objem dřeva napadeného kůrovcem [m3]
• Spotřeba pitné vody v domácnostech [l/os/den]
• Produkce směsného komunálního odpadu [t/rok]
• Počet venkovních hřišť ve městě [ks]

16. Index
převádí informace o složitých jevech do jednoduchého, jednoznačného
sdělení, jež lze srozumitelně interpretovat
• ekologická stopa
• uhlíková stopa
• index lidského rozvoje

17. Co by měl splňovat každý
indikátor?
 Významnost – popisují významný jev
 Reprezentativnost – vztah k území, časovému období apod.
 Jedinečnost – nedublují jiné údaje
 Srovnatelnost – v rámci tematické oblasti jsou založeny na
datech z jednoho datového zdroje, jednotná metodika pro
mezinárodní srovnání
 Spolehlivost – jsou založeny na spolehlivých, garantovaných
datech
 Dostupnost dat – získávání dat je institucionálně a technicky
zajištěné
 Pochopitelnost a vypovídací schopnost
 Aktuálnost – popisují aktuální problém
17
Bylo posuzováno při zařazení
konkrétního indikátoru do Metodiky

18. Klasifikace indikátorů – I
 Kvantitativní – založené na číselných údajích
 koncentrace znečišťujících látek v ovzduší
 spotřeba vody
 cena vodného a stočného
 Kvalitativní – slovní vyjádření o fenoménu
 výčet opatření vedoucí
 k úsporám vody v budově obecního úřadu
 ke zlepšení kvality ovzduší v obci
 popis osvětových akcí
18

19. Klasifikace indikátorů – I
Objektivní
 naměřené koncentrace znečišťujících
látek v ovzduší
 vybavenost cyklistickými
komunikacemi
 uživatelé drog
Subjektivní
 spokojenost obyvatel s kvalitou ovzduší
 vnímání rozvoje turistiky místními
obyvateli a podnikateli
 Spokojenost obyvatel se vzdělávacími
institucemi
 Vnímání kriminality občany
19

20. Klasifikace indikátorů – II
 Hlavní indikátory – vždy zodpovězeny
 Celková spotřeba pitné vody v domácnostech(l/os./rok),
čištění odpadních vod (% obyvatel nebo % domácností
napojených na ČOV)
 Doplňkové indikátory – doporučeno zodpovědět
 Nakládání s dešťovými vodami (% plochy zastavěného
území odkud je odváděna dešťová voda do oddílné
kanalizace, zasakuje do země nebo je odváděna do toků)
Indikátory napomáhají zodpovězení
návodných otázek
20

21. Specifikace indikátorů
Každý indikátor by měl mít v zájmu své vypovídací
schopnosti metadatový popis – tj. specifikaci – měla by být
stabilní
Konstrukce indikátoru (metodika)
Jednotky
Zdroje dat a jejich specifikace
Odkazy na relevantní strategické dokumenty a další
odbornou literaturu ad.
21

22. Hodnocení indikátorů
Standardizovaná struktura, vyplývající z účelu hodnocení: podrobné
vyhodnocení
 grafické
 textové
22

23. Zdroj dat pro indikátory
 Informační systémy jednotlivých resortů a jejich organizací
 ČSÚ
 ČÚZK
 ÚHÚL
 ČHMÚ
 AOPK ČR
 CENIA
 ÚZIS
 SZÚ…
 Obce samotné + KÚ
 Mezinárodní
 Eurostat
 OECD
 Evropská agentura pro životní prostředí
 …
23
V Metodice UR jsou
uvedeny doporučené
zdroje

24. Sebehodnocení - bodové
- textové
Sebehodnocení je nutné uvést:
 pro každou návodnou otázku
 pro každou oblast tématu
Bodové sebehodnocení se uvádí na stupnici -2/+2

25. Sebehodnocení – bodové
#interpretace
+2: situace je velmi dobrá, tj. stav v dané oblasti je velmi dobrý
(výrazně nad úrovní celorepublikového průměru či srovnatelných municipalit,
dosahuje většiny cílových hodnot, apod.)
trend je zlepšující se či stabilní (např. při dosažení cílových či nejlepších
hodnot). V odůvodněných případech může být u dílčích jevů či procesů trend
zhoršující se či kolísavý, pak však musí být jednoznačně doložena mimořádnost
události, kvůli které došlo ke zhoršení trendu.
+1: situace je dobrá, tj. stav v dané oblasti je dobrý (mírně nad úrovní
celorepublikového průměru či srovnatelných municipalit, dosahuje alespoň
některých cílových hodnot a dalším se blíží, apod.)
trend je zlepšující se či stabilní (např. při dosažení cílových či nejlepších
hodnot). V odůvodněných případech může být u dílčích jevů či procesů trend
zhoršující se či kolísavý, pak však musí být jednoznačně doložena mimořádnost
události, kvůli které došlo ke zhoršení trendu.

26. Sebehodnocení – bodové
#interpretace
0: situace je uspokojivá, tj. stav v dané oblasti je uspokojivý
(na úrovni celorepublikového průměru či srovnatelných municipalit,
v některých parametrech se blíží cílovým hodnotám apod.)
trend je zlepšující se či stabilní (např. při dosažení některých cílových
či nejlepších hodnot). V odůvodněných případech může být u dílčích jevů
či procesů trend zhoršující se či kolísavý, pak však musí být jednoznačně
doložena mimořádnost události, kvůli které došlo ke zhoršení trendu.
-1: situace je špatná, tj. stav v dané oblasti je špatný (mírně pod
úrovní celorepublikového průměru či srovnatelných municipalit, nedosahuje
cílových hodnot apod.)
trend se zlepšuje jen málo nebo pouze u dílčích oblastí nebo
je stabilní (v případě neuspokojivých hodnot) či zhoršující se.
-2: situace je velmi špatná, tj. stav je velmi špatný (výrazně
pod úrovní celorepublikového průměru či srovnatelných municipalit, n
edosahuje cílových hodnot apod.).
trend je stabilní (v případě neuspokojivých hodnot)
či se zhoršuje.

27. Audity v kategorii C
#startovací
 V jednom roce lze zpracovat libovolný počet auditů
– o tématech rozhoduje realizátor
(stupeň pokročilosti)
 1 oponent
 Kontrola auditu se týká úplnosti a kvality zpracování
(posuzuje se, zda je na základě Auditu možné provést
hodnocení v daných tématech).
 Oponent nezpracovává žádné formalizované
hodnocení jako u kategorie A a B.

28. Audity v kategorii B
#pokročilé
Úplné zpracování Auditu ve všech tématech a jeho oponentní
zhodnocení
 1 oponent a 1 konzultant
 Kontrola auditu z hlediska úplnosti
a kvality zpracování
 Oponentské hodnocení každé z otázek a oblasti + oponentní
stanovisko k Auditu UR
(formalizované hodnocení s předepsanou strukturou).
 Excelentní stav tématu z hlediska principů UR
 Uspokojivý stav tématu z hlediska principů UR bez podmínek
 Uspokojivý stav tématu z hlediska principů UR s podmínkami
 Neuspokojivý stav tématu z hlediska principů UR

29. Audity v kategorii A
#nejpokročilejší
Úplné zpracování Auditu ve všech tématech a jeho oponentní
zhodnocení
 1 oponent a 2 konzultanti
 Návštěva „v místě“
 Kontrola auditu z hlediska úplnosti a kvality zpracování
 Oponentské hodnocení každé z otázek a oblasti + oponentní
stanovisko k Auditu UR
(formalizované hodnocení s předepsanou strukturou).
 Téma 1 musí být hodnoceno jako uspokojivé bez podmínek.
 Jedno téma musí být hodnoceno jako excelentní.
 Žádné téma nesmí dostat hodnocení „Neuspokojivý stav
tématu z hlediska principů udržitelného rozvoje“

30. Dobrý Audit je…
…ten, který ukáže reálný stav věcí
Audit, který ukáže, že stav dané oblasti
je špatný (je mnoho věcí, které je třeba vyřešit)
je dobře zpracovaný a tedy dobrý audit,

31. Špatný Audit je…
…ten, který je nedostatečně zpracovaný
a tedy neposlouží k posouzení reálného
stavu věcí
Audit, který na návodné otázky odpovídá
ve stylu „nevíme, nesledujeme“ je špatný
audit.

32. Kde se podívat na dobré audity…
https://audity.ma21.cenia.cz/

33. Obhajoby v místě 2020
Kategorie A
3. 11. - Křižánky (malá obec)
4. 11. - Jihlava
Kategorie B
10. 11. - Kopřivnice
12. 11. - Velké Meziříčí

34. Děkuji za pozornost
Ing. Jarmila Cikánková
728 371 685, 267 225 281
jarmila.cikankova@cenia.cz
ma21@cenia.cz
www.ma21.cz