Kampung Keluarga Berkualitas merupakan salah satu wadah yang sangat strategis untuk mengimplementasikan kegiatan-kegiatan prioritas Program Bangga Kencana secara utuh di lini
lapangan dalam rangka menyelaraskan pelaksanaan program-program yang dilaksanakan Desa
2. SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT PADA UNIT PELAYANAN
UPTD PUSKESMAS KASOKANDEL KAB. MAJALENGKA
TAHUN 2023
LAPORAN HASIL
Implementasi Penilaian Kinerja Unit Layanan Berdasarkan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017
PEMERINTAH KABUPATEN MAJALENGKA
D I N A S K E S E H A T A N
UPTD PUSKESMAS KASOKANDEL
OKTOBER, 2023
3. SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
Indeks Kepuasan Masyarakat UPTD Puskesmas Kasokandel Kabupaten
Majalengka Tahun 2023
Majalengka, Oktober 2023
UPTD Puskesmas Kasokandel
Kerja sama dengan :
Yasasan Lembaga Bantuan Konsumen Majalengka
KATA PENGANTAR
4. KATA PENGANTAR
Puji dan syukur dipanjatkan bagi Allah SWT. yang telah berkenan
memberikan taufik, hidayah dan karuniaNya sehingga dengan izin dan ridhoNya,
laporan hasil Survei Kepuasan Masyarakat dapat terselesaikan dengan baik.
Survei kepuasan masyarakat ini diselenggarakan dalam upaya memenuhi
kewajiban aparatur dalam pelayanan publik sesuai Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Roformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017
tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) terhadap penyelenggaraan
pelayanan publik. Survei kepuasan masyarakat ini dimaksudkan untuk
mengetahui seberapa besar tingkat kepuasan masyarakat terhadap kinerja layanan,
untuk kemudian dicari perbaikannya secara berkelanjutan dalam mencapai target
sasaran peningkatan mutu pelayanan
UPTD Puskesmas Kasokandel merupakan salah satu tempat kesehatan
milik pemerintah yang dikembangkan untuk memberikan pelayanan bagi
masyarakat khususnya di Kecamatan Kasokandel. Survei kepuasan masyarakat
yang diimplementasikan didasarkan atas persepsi masyarakat selaku pengguna
dalam menggambarkan potret pelayanan yang ada untuk menjadi barometer dan
tolak ukur guna menentukan strategi dan arah perbaikan pelayanan ke depannya.
Hasil survei menunjukan besarnya harapan masyarakat terhadap
peningkatan mutu pelayanan Puskesmas Kasokandel. Mengingat kesehatan
merupakan aspek vital yang harus dipenuhi masyarakat secara produktif dalam
kehidupan. Sehingga memerlukan perbaikan pelayanan terus menerus secara
berkelanjutan dalam memenuhi harapan masyarakat seiring dengan peningkatan
derajat kesehatan masyarakat, khususnnya di wilayah kerja UPTD Puskesmas
Kasokandel dan umumnya di Kabupaten Majalengka.
Majalengka, Oktober 2023
Kepala UPTD Puskesmas Kasokandel
Rina Hastuti, S.ST.
NIP, 19750602 200701 2 009
5. ii
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR .......................................................................................... i
KATA PENGANTAR .......................................................................................... i
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah................................................................. 1
B. Tujuan dan Sasaran Survei ............................................................. 4
C. Ruang Lingkup............................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 5
E. Sistematika Penulisan..................................................................... 6
BAB II LANDASAN HUKUM, PARADIGMA DAN ARAH SURVEI ........... 7
A. Landasan Hukum ........................................................................... 7
B. Indikator Survei Kepuasan Masyarakat .........................................11
C. Kerangka Arah Survei...................................................................12
BAB III PELAKSANAAN DAN TEKNIK SURVEI ........................................13
A. Pelaksanaan...................................................................................13
B. Penetapan Responden, Lokasi dan Waktu Pengumpulan Data .......15
B. Instrumen Penelitian......................................................................17
C. Laporan Hasil Penyusunan Indeks.................................................21
D. Etika Penelitian.............................................................................22
BAB IV HASIL SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT ................................23
A. Deskripsi Survei............................................................................23
B. Tingkat Kepuasan Masyarakat.......................................................28
C. Indeks Kepuasan Masyarakat di UPTD Puskesmas Kasokandel
Tahun 2023...................................................................................29
D. Hubungan Indeks Kepuasan Masyarakat Menurut Karakteristik
Responden di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 .............38
E. Hubungan Unsur-Unsur Indeks Kepuasan Masyarakat di UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 ..............................................39
F. Model Analisis Pengaruh Karakteristik Terhadap Kepuasan
Masyarakat....................................................................................42
6. iii
BAB V PENUTUP...........................................................................................44
A. Simpulan.......................................................................................44
B. Saran dan Rencana Tindak Lanjut Perbaikan.................................45
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................53
LAMPIRAN .......................................................................................................54
7. iv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Operasionaliasi Variabel Survei........................................................14
Tabel 3.2 Populasi dan Sampel Survei..............................................................16
Tabel 3.3 Instrumen Penelitian.........................................................................17
Tabel 3.4 Kriteria Interval IKM........................................................................21
Tabel 4.1 Frekuensi Sebaran Sampel Reponden di UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 ...................................................................25
Tabel 4.2 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut Jenis Kelamin di
UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 ......................................25
Tabel 4.3 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut Usia di UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 .................................................26
Tabel 4.4 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut Pendidikan di
UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 ......................................27
Tabel 4.5 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut Pekerjaan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 .................................................27
Tabel 4.6 Deskripsi Statistik Tingkat Kepuasan Pelayanan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 .................................................28
Tabel 4.7 Deskripsi Statistik Tingkat Kepuasan Pelayanan Menurut Ruang
Unit Pelayanan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023..........29
Tabel 4.8 Total Indeks Kepuasan Masyarakat UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=181).....................................................30
Tabel 4.9 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Umum UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=109) ...................................31
Tabel 4.10 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Gigi UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=13).......................................................31
Tabel 4.11 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik MTBS UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=12) .....................................32
Tabel 4.12 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik KIA UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=12).......................................................33
Tabel 4.13 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik KB UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=3).........................................................33
Tabel 4.14 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik TB UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=5).........................................................34
Tabel 4.15 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Laboratorium UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=25) .....................................35
Tabel 4.16 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Poned UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=2).........................................................35
8. v
Tabel 4.17 Rekapitulasi Indeks Kepuasan Masyarakat Berdasarkan Unit
Layanan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 ....................36
Tabel 4.18 Analisis Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Berdasarkan
Karakteristik Responden di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun
2023 .................................................................................................38
Tabel 4.19 Korelasi Parsial Hubungan antara Unsur-Unsur Indeks Kepuasan
Masyarakat dengan Mutu Sebagai Kontrol di UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 ...................................................................40
Tabel 4.20 Regresi Pengaruh Karakteristik Masyarakat terhadap Persepsi
Kepuasan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 ..................42
9. vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Pardigma Survei.............................................................................12
Gambar 3.1 Kerangka Konsep Penelitian ..........................................................14
10. vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pelaksana Survei
Lampiran 2 Estimasi Biaya
Lampiran 3 Jadwal Survei
Lampiran 4 Format Kuesioner
Lampiran 5 Data Pengambilan Sampel
Lampiran 6 Tabulasi Data Responden Indeks Kepuasan Masyarakat
Lampiran 7 Rekapitulasi Data
Lampiran 8 Hasil Perhitungan Statistik Program SPSS
Lampiran 9 Dokumentasi Foto Kegiatan
Lampiran 10 Validasi Data Survei
11. BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan
nasional sesuai dengan amanat Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Pembagunan kesehatan bertujuan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya.
Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan adanya keterlibatan masyarakat
yang berperan aktif dalam segala bentuk upaya kesehatan serta kerjasama
antar lintas sektor baik pemerintah maupun swasta, dengan didukung
tersedianya sarana dan prasarana yang memadai serta pelayanan kesehatan
yang lebih berkualitas.
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan,
menyatakan bahwa fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat dan/atau
tempat yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan,
baik promotif, preventif, kuratif, maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh
pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan/atau masyarakat. Pelayanan
kesehatan bagian dari pelayanan publik yang merupakan pelayanan yang
diberikan kepada masyarakat terkait dengan pemenuhan kebutuhan
masyarakat sebagai warga Negara, salah satunya terkait kesehatan.
Pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan
oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan
penerima layanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-
undangan .Pemerintah mendorong untuk semakin meningkatnya pelayanan
bagi masyarakat dengan menyesuaikan segala bentuk pelayanan publik sesuai
dengan perkembangan dan kemajuan teknologi pada saat ini. Bukan semata-
mata hanya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik bagi masyarakat,
akan tetapi juga berpengaruh bagi stakeholder pemereintah maupun swasta
dalam investasi kesehatan masyarakat.
12. 2
Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Majalengka tertuang dalam
Rencana Strategis (renstra) Dinas Kesehatan Tahun 2018-2023 dengan Visi
Mewujudkan Tatanan Masyarakat Majalengka yang Religius, Adil, Harmonis
dan Sejahtera. Untuk mencapai visi tersebut Dinas Kesehatan Kabupaten
Majalengka salah satunya berperan meningkatkan kualitas pelayanan
kesehatan Puskesmas. Pasal 1 Ayat (2) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
43 Tahun 2019 Tentang Pusat Kesehatan Masyarakat, bahwa Pusat Kesehatan
Masyarakat (Puskesmas) adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan
perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif
dan preventif di wilayah kerjanya. Sedangkan berdasarkan kemampuan
pelayanan puskesmas dibagi atas dua kategori yaitu Puskesmas rawat inap dan
Puskesmas non rawat inap.
Sebagai upaya peningkatan mutu pelayanan kesehatan bagi masyarakat
maka dikembangkan indikator mutu, salah satunya terhadap sasaran
puskesmas. Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
30 Tahun 2022 tentang Indikator Nasional Mutu Pelayanan Kesehatan Tempat
Praktik Mandiri Dokter Gigi, Klinik, Pusat Kesehatan Masyarakat, Rumah
Sakit, Laboratorium Kesehatan dan Unit Transfusi Darah, Pasal 3 Dalam
rangka mempertahankan dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan secara
berkesinambungan Tempat Praktik Mandiri dan Dokter Gigi, Klinik,
Puskesmas, Rumah Sakit, Laboratorium Kesehatan dan UTD harus melakukan
pengukuran dan evaluasi mutu pelayanan kesehatan sesuai dengan Indikator
Mutu. Dalam indikator tersebut diantaranya menyangkut kepuasan pasien
seagaimana Pasal 4 Ayat (3) Indikator Mutu di Puskesmas sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 3 terdiri atas kepatuhan kebersihan tangan; kepatuhan
penggunaan alat pelindung diri; kepatuhan identifikasi pasien; keberhasilan
pengobatan pasien Tuberkulosis semua kasus sensitif obat; ibu hamil yang
medapatkan pelayanan ante natal care sesuai standar; dan; kepuasan pasien.
13. 3
UPTD Puskesmas Kasokandel merupakan satu-satunya Puskesmas
Induk yang ada di Kecamatan Kasokandel dengan status Non DTP. Dalam
upaya merencanakan peningkatkan kualitas pelayanan salah satunya
menggunakan Indikator Kepuasan Masyarakat (IKM) sebagai barometer
dalam menilai kinerja pelayanan berdasarkan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun
2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit
Penyelenggara Pelayanan Publik.
Hasil observasi pendahuluan di Puskesmas Kasokandel diperoleh
bahwa kondisi pelayanan amat baik melalui penataan ruang di setiap
poliklinik yang tertata dengan rapi. Akan tetapi dalam kondisi jumlah pasien
meningkat seringkali berdesakan khususnya di poliklinik umum dengan ruang
terbatas. Secara internal pemenuhan sarana peralatan masih ada kekurangan
sesuai kebutuhan pelaksana salah satunya di poli gigi, selain itu dalam upaya
kesiapsiagaan poned terhadap kegawatdaruratan dibutuhkan akomodasi
ambulan terbaru yang lebih layak untuk keperluan rujukan pasien. Dilihat dari
prasarana umum gedung sudah cukup baik, akan tetapi dalam memenuhi akses
pelayanan publik perlu ditata kembali dengan diperluas atau direncanakan
kembali sehubungan terbatasnya tata ruang, berikut kelengkapan sesuai
persyaratan infrastruktur publik menyangkut status lahan bangungan yang
digunakan, amdal, kebutuhan sanitasi dan pengelolaan limbah yang layak
secara aman dan nyaman terhadap lingkungan untuk meminimalisir timbulnya
permsalahan di kemudian hari.
Untuk mengonsep suatu perencanaan dalam rangka perbaikan mutu
maka diperlukan suatu kajian permodelan puskesmas yang efektif dan
produktif sesuai harapan dalam memenuhi kebutuhan masyarakat secara
signifikan, maka dilakukanlah penilaian kinerja pelayanan kesehatan
Puskesmas yang diimplementasikan sesuai peraturan melalui riset kesehatan
model Survei Kepuasan Masyarakat pada UPTD Puskesmas Kasokandel
Kabupaten Majalengka Tahun 2023.
14. 4
B. Tujuan dan Sasaran Survei
1. Tujuan Survei
a. Mengetahui gambaran karakteristik masyarakat pengguna pelayanan
kesehatan di UPTD Puskesmas Kasokandel Kabupaten Majalengka
Tahun 2023.
b. Mengetahui gambaran tingkat kepuasan masyarakat pengguna
pelayanan kesehatan di UPTD Puskesmas Kasokandel Kabupaten
Majalengka Tahun 2023.
c. Mengetahui gambaran indeks kepuasan masyarakat pengguna
pelayanan kesehatan di UPTD Puskesmas Kasokandel Kabupaten
Majalengka Tahun 2023.
d. Mengetahui hubungan karakteristik masyarakat pengguna pelayanan
kesehatan dengan rata-rata mutu pelayanan di UPTD Puskesmas
Kasokandel Kabupaten Majalengka Tahun 2023.
e. Mengetahui hubungan antara unsur-unsur kepuasan masyarakat
dengan indeks kepuasan masyarakat sebagai kontrol pengguna
pelayanan kesehatan UPTD Puskesmas Kasokandel Kabupaten
Majalengka Tahun 2023.
f. Mengetahui pengaruh karakteristik masyarakat terhadap persepsi
kepuasan masyarakat pengguna pelayanan kesehatan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Kabupaten Majalengka Tahun 2023.
2. Sasaran Survei
Sasaran survei ini dimaksudkan sesuai dengan implementasi
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan
Masyarakat terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik :
a. Mendorong partisipasi masyarakat sebagai pengguna dalam menilai
kinerja penyelenggara pelayanan.
b. Mendorong penyelenggara pelayanan untuk meningkatkan kualitas
pelayanan.
15. 5
c. Mendorong penyelenggara pelayanan menjadi lebih inovatif dalam
menyelenggarakan pelayanan publik.
C. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penelitian ini dibatasi terhadap subjek pengguna
pelayanan kesehatan di UPTD Puskesmas Kasokandel Kabupaten Majalengka
yang dilaksanakan pada periode bulan Juni-Agustus Tahun 2023. Instrumen
kepuasan survei ini diukur berdasarkan indikator sembilan unsur kepuasan
sesuai Permen PAN RB No 14 Tahun 2017 meliputi unsur : 1) persyaratan, 2)
sistem, mekanisme dan prosedur, 3) waktu penyelesaian, 4) biaya/tarif, 5)
produk spesifikasi jenis pelayanan, 6) kompetensi pelaksana, 7) perilaku
pelaksana, 8) sarana prasarana dan 9) penanganan pengaduan saran dan
masukan.
Instrumen objek meliputi unit pelayanan poliklinik yang ada di UPTD
Puskesmas Kasokandel sedangkan subjek karakteristik masyarakat meliputi
jenis kelamin, usia, pendidikan, dan pekerjaan. Pendekatan survei kepuasan
menerapkan model deskriptif analitik secara univariat untuk mengetahui
gambaran faktor yang diteliti dan secara bivariat melalui analisis hubungan
dari variabel survei yang diteliti berdasarkan karakteristik, unit layanan
maupun unsur-unsur kepuasan terhadap pengaruh kinerja pelayanan.
D. Manfaat Penelitian
Pelaksanan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) tentunya diharapkan
dapat memberikan manfaat. Adapun manfaat survei dimaksud yaitu:
1. Diketahui kelemahan atau kekurangan dari masing-masing unsur dalam
penyelenggaraan kinerja pelayanan publik
2. Diketahui kinerja penyelenggaraan pelayanan yang telah dilaksanakan
oleh unit pelayanan publik secara periodik
3. Sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dalam penentuan
strategi upaya berkelanjutan.
16. 6
4. Diketahui indeks kepuasan masyarakat secara menyeluruh terhadap hasil
pelaksanaan pelayanan publik pada lingkup pemerintah daerah
5. Meningkatkan kompetisi persaingan positif, antar unit penyelenggara
pelayanan Puskesmas pada lingkup Pemerintah Daerah dalam upaya
pembaharuan strategi kinerja pelayanan Dinas kesehatan.
6. Terpaparnya informasi gambaran tentang kinerja unit pelayanan bagi
masyarakat.
E. Sistematika Penulisan
Sistematika perancangan survei ini diadaptasi berdasarkan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tentang
Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan
Publik Nomor 14 Tahun 2017, diantaranya memuat :
Bab I Pendahuluan, berisi latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup,
dan manfaat.
Bab II Landasan Hukum dan Konsep Survei, berisi undang-undang,
peraturan mapun kebijakan, serta teori-teori yang relevan
Bab III Pelaksanaan dan Teknik Survei, berisi perencanaan, persiapan,
pelaksanaan, pengolahan dan penyajian hasil survei.
Bab IV Hasil Survei, berisi tentang laporan yang diperoleh selama survei
Bab V Penutup berisi simpulan, saran, dan implikasi.
17. BAB II
LANDASAN HUKUM, PARADIGMA DAN ARAH SURVEI
A. Landasan Hukum
1. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen
c. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun
2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat
d. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei
Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik.
e. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 30 Tahun
2022 tentang Indikator Nasional Mutu Pelayanan Kesehatan Tempat
Praktik Mandiri Dokter Gigi, Klinik, Pusat Kesehatan Masyarakat,
Rumah Sakit, Laboratorium Kesehatan dan Unit Transfusi Darah.
2. Peran Lembaga Survei terhadap Kesehatan
Lembaga survei masyarakat memiliki peranan dalam mengawasi
sektor pelayanan publik untuk kepentingan masyarakat termaktub dalam
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen Pasal 44 bahwa (1) Pemerintah mengakui
lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat yang memenuhi
syarat. (2) Lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat
memiliki kesempatan untuk berperan aktif dalam mewujudkan
perlindungan konsumen. Lebih lanjut dijelaskan salah satunya pada Pasal
3 bahwa Perlindungan konsumen bertujuan : 6) meningkatkan kualitas
barang dan/atau jasa yang menjamin kelangsungan usaha produksi barang
dan/atau jasa, kesehatan, kenyamanan, keamanan, dan keselamatan
konsumen.
18. 8
3. Objek Survei
Perlindungan konsumen salah satunya dilakukan terhadap sektor
publik yang bersentuhan langsung dengan pemberdayaan masyarakat
melalui kelemnagaan masyarakat, diantaranya sub sektor kesehatan secara
non teknis terhadap objek pelayanan Puskesmas melalui pemberdayaan
masyarakat, penggerakan masyarakat, sampai pembinaan teknis yang
bersumberdaya masyarakat Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat,
salah satunya Pasal 6 bahwa dalam melaksanakan fungsi penyelenggaraan
UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 5 huruf a, Puskesmas berwenang untuk:
a. menyusun perencanaan kegiatan berdasarkan hasil analisis masalah
kesehatan masyarakat dan kebutuhan pelayanan yang diperlukan;
b. melaksanakan advokasi dan sosialisasi kebijakan kesehatan;
c. melaksanakan komunikasi, informasi, edukasi, dan pemberdayaan
masyarakat dalam bidang kesehatan;
d. menggerakkan masyarakat untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan
masalah kesehatan pada setiap tingkat perkembangan masyarakat yang
bekerja sama dengan pimpinan wilayah dan sektor lain terkait;
e. melaksanakan pembinaan teknis terhadap institusi, jaringan pelayanan
Puskesmas dan upaya kesehatan bersumber daya masyarakat;
f. melaksanakan perencanaan kebutuhan dan peningkatan kompetensi
sumber daya manusia Puskesmas;
g. memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan kesehatan;
h. memberikan Pelayanan Kesehatan yang berorientasi pada keluarga,
kelompok, dan masyarakat dengan mempertimbangkan faktor biologis,
psikologis, sosial, budaya, dan spiritual;
i. melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi terhadap akses,
mutu, dan cakupan Pelayanan Kesehatan;
19. 9
j. memberikan rekomendasi terkait masalah kesehatan masyarakat kepada
dinas kesehatan daerah kabupaten/kota, melaksanakan sistem
kewaspadaan dini, dan respon penanggulangan penyakit;
k. melaksanakan kegiatan pendekatan keluarga; dan
l. melakukan kolaborasi dengan Fasilitas Pelayanan Kesehatan tingkat
pertama dan rumah sakit di wilayah kerjanya, melalui pengoordinasian
sumber daya kesehatan di wilayah kerja Puskesmas.
Implementasi perlindungan konsumen terkait puskesmas yang
bersentuhan langsung dengan pemberdayaan masyarakat, diantaranya sub
sektor kesehatan secara non teknis terhadap objek pelayanan Puskesmas
dilakukan kerjasama pemberdayaan masyarakat dengan LPKSM.
4. Indikator Mutu Pelayanan; Kepuasan Pasien
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 30 Tahun
2022 tentang Indikator Nasional Mutu Pelayanan Kesehatan Tempat
Praktik Mandiri Dokter Gigi, Klinik, Pusat Kesehatan Masyarakat, Rumah
Sakit, Laboratorium Kesehatan dan Unit Transfusi Darah, Pasal 3 Dalam
rangka mempertahankan dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan
secara berkesinambungan Tempat Praktik Mandiri dan Dokter Gigi,
Klinik, Puskesmas, Rumah Sakit, Laboratorium Kesehatan dan UTD harus
melakukan pengukuran dan evaluasi mutu pelayanan kesehatan sesuai
dengan Indikator Mutu.
Survei kepuasan masyarakat di puskesmas dalam mengukur indeks
kepuasan pasien dalam Pasal 4 Ayat (3) Indikator Mutu di Puskesmas
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 terdiri atas :
a. kepatuhan kebersihan tangan;
b. kepatuhan penggunaan alat pelindung diri;
c. kepatuhan identifikasi pasien;
d. keberhasilan pengobatan pasien Tuerkulosis semua kasus sensitif obat;
e. ibu hamil yang medapatkan pelayanan ante natal care sesuai standar;
dan;
f. kepuasan pasien.
20. 10
5. Landasan Survei
Landasan survei ini dikembangkan dengan mengacu pada
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pedoman Survei Kepuasan
Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik, diantaranya
bahwa :
Pasal 1 Survei Kepuasan Masyarakat adalah pengukuran secara
komprehensif kegiatan tentang tingkat kepuasan masyarakat
yang diperoleh dari hasil pengukuran atas pendapat masyarakat
dalam memperoleh pelayanan dari penyelenggara pelayanan
publik.
Pasal 2 (1) Penyelenggara pelayanan publik wajib melakukan Survei
Kepuasan Masyarakat secara berkala minimal 1 (satu) kali
setahun.
(2) Apabila dibutuhkan, Survei Kepuasan Masyarakat
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dapat dilengkapi
survei secara seketika setelah mendapat pelayanan.
Pasal 3 Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat sebagaimana tercantum
dalam lampiran, merupakan bagian tidak terpisahkan dari
peraturan ini dan digunakan sebagai acuan bagi penyelenggara
pelayanan publik dalam rangka meningkatkan kualitas
pelayanan publik.
Pasal 4 Survei Kepuasan Masyarakat yang dilakukan terhadap setiap
jenis penyelenggaraan pelayanan publik menggunakan indikator
dan metodologi survei sesuai kebutuhan.
21. 11
B. Indikator Survei Kepuasan Masyarakat
Ruang lingkup Survei Kepuasan Masyarakat dalam Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 tahun
2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit
Penyelenggara Pelayanan Publik meliputi:
1) Persyaratan. Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam
pengurusan suatu jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun
administratif.
2) Sistem, Mekanisme, dan Prosedur. Prosedur adalah tata cara pelayanan
yang dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan, termasuk
pengaduan.
3) Waktu Penyelesaian. Waktu Penyelesaian adalah jangka waktu yang
diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis
pelayanan.
4) Biaya/Tarif. Biaya/Tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima
layanan dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari
penyelenggara yang besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara
penyelenggara dan masyarakat.
5) Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan. Produk spesifikasi jenis pelayanan
adalah hasil pelayanan yang diberikan dan diterima sesuai dengan
ketentuan yang telah ditetapkan.Produk pelayanan ini merupakan hasil
dari setiap spesifikasi jenis pelayanan.
6) Kompetensi Pelaksana. Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang
harus dimiliki oleh pelaksana meliputi pengetahuan, keahlian,
keterampilan, dan pengalaman.
7) Perilaku Pelaksana. Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas dalam
memberikan pelayanan.
8) Sarana dan prasarana. Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan. Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses
(usaha, pembangunan, proyek). Sarana digunakan untuk benda yang
22. 12
bergerak (komputer, mesin) dan prasarana untuk benda yang tidak
bergerak (gedung).
9) Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan. Penanganan pengaduan,
saran dan masukan, adalah tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan
dan tindak lanjut.
C. Kerangka Arah Survei
Sesuai dengan kerangka Survei Kepuasan Masyarakat sebagaimana
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan
Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik. Maka kebutuhan
pelaksanaan SKM ini dalam rangka diketahui dan terpenuhinya angka-angka
IKM secara statistik meliputi proses paradigma pelayanan yaitu :
Gambar 2.1 Pardigma Survei
PROSES
Persepsi Masyarakat
terhadap kinerja
Pelayanan Publik
INPUT
Kinerja Pelayanan Publik
1) Persyaratan
2) Sistem Mekanisme,
dan Prosedur
3) Waktu Penyelesaian
4) Biaya/Tarif
5) Produk Spesifikasi
Jenis Pelayanan
6) Kompetensi Pelaksana
7) Perilaku Pelaksana
8) Sarana dan Prasarana
9) Penanganan
Pengaduan, Saran dan
Masukan
Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM)
OUTPUT
Kepuasan
Masyarakat
Umpan
Balik/RTL
23. 13
BAB III
PELAKSANAAN DAN TEKNIK SURVEI
A. Pelaksanaan
1. Standar Pelaksanaan
Pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat ini pada prinsipnya
mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
reformasi birokrasi nomor 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik,
sekaligus dalam mengukur kepuasan pasien dalam Indikator Mutu
kesehatan. Dalam melakukan Survei Kepuasan Masyarakat atau kepuasan
pasien ini digunakan kuesioner sebagai alat bantu pengumpulan data
indeks kepuasan masyarakat yang disusun berdasarkan tujuan survei yaitu
untuk melihat tingkat kepuasan pasien selaku pengguna masyarakat
terhadap pelayanan yang diperolehnya.
2. Metode Pelaksanaan Survei
Survei kepuasan masyarakat yang digunakan adalah sebuah
penelitian survei dengan metode deskriptif analitik dengan desain cross
sectional yang merupakan suatu penelitian untuk mempelajari suatu objek
masalah dan menggambarkan hubungan-hubungan dari hasil identifikasi
dari permasalahan variabel yang diteliti pada waktu tersebut. Pendekastan
yang metode yang diterapkan berbasis kebutuhan sesuai Permen PAN RB
Nomor 14 tahun 2017.
3. Variabel Survei
Variabel untuk melakukan survei kepuasan tersebut dibagi atas 2
(dua) bagian yaitu Variabel Independen : Karakteristik Masyarakat
meliputi jenis kelamin, usia, pendidikan, dan pekerjaan, sedangkan
Variabel Dependen yaitu indikator kepuasan masyarakat.
24. 14
Gambar 3.1 Kerangka Konsep Penelitian
4. Operasionalisasi Variabel
Tabel 3.1 Operasionaliasi Variabel Survei
No
Variabel
Penelitian
Definisi
Operasional
Cara
Ukur
Alat
Ukur
Hasil Ukur
Skala
Ukur
Variabel Independen
1 Jenis
Kelamin
Status gender
responden
masyarakat
Angket Kue-
sioner
1: Laki-laki
2: Perempuan
Nominal
2 Umur Rentang usia
responden
sejak lahir
sampai dengan
saat survei
Angket Kue-
sioner
1: <20 Tahun
2: 20-34 Tahun
3: 35-49 Tahun
4: 50- 64 Tahun
5: > 64 Tahun
Interval
3 Pendidikan Jenjang
pendidikan
terakhir yang
ditamatkan
responden
sampai dengan
lulus
Angket Kue-
sioner
1: SD
2: SMP
3: SMA
4: D3
5: S1
6: S2
Interval
4 Pekerjaan Jenis aktivitas
responden
dalam
memenuhi
kebutuhan
hidup
Angket Kue-
sioner
1: PNS (ASN, TNI,
POLRI) Aktif
maupun
Pensiunan
2: Swasta (BUMN,
PT dan lainnya)
3: Wirausaha
(Profesi, Jasa,
mandiri)
4: Ibu Rumah
Tangga (IRT)
5: Lainnya; pelajar
mahasiswa, tidak
bekerja
Ordinal
Jenis Kelamin
Pendidikan
Pekerjaan
Usia
Kepuasan
Masyarakat
25. 15
Variabel Dependen
1. Indeks
Kepuasan
Masyarakat
(IKM)
Persepsi
responden
terhadap
kinerja
pelayanan
Angket Kue-
sioner
1: Tidak Baik, bila
mutu D (Skor
25,0-64,99)
2: Kurang Baik,
bila mutu C
(Skor 65,00-
76,60)
3: Baik, bila mutu
B (skor 76,61-
88,30)
4: Sangat Baik, bila
mutu A (88,31-
100)
Interval
B. Penetapan Responden, Lokasi dan Waktu Pengumpulan Data
1. Jumlah Responden
a. Populasi
Populasi penelitian ini rata-rata bulan kunjungan pasien di
UPTD Puskesmas Kasokandel pada periode bulan Mei-Juli Tahun
2023 tercatat sekitar 1.780 kunjungan per bulan, dengan populasi
sasaran survei kepuasan masyarakat selama periode pengumpulan data
sebanyak 356 responden.
b. Sampel
Sampel penelitian survei kepuasan masyarakat yaitu pasien
pengguna pelayanan kesehatan di UPTD Puskesmas Kasokandel tahun
2023 sebanyak 181 orang. Sampel diambil secara kuota sesuai teknik
Proportional Sampling to Size taraf signifikasi 5% (0,05) sampel
Morgan dan Kerjcie (M&K) (Permenpan RB No. 14/2017, Lamp
II:25)
26. 16
Tabel 3.2 Populasi dan Sampel Survei
Kunjungan 2023 Rata-Rata Populasi Sampel M&K
No Poli
Juni Juli Agustus Bl H 6H P Jml Adj.
1 BP Umum 882 1127 1222 1077.0 35.9 215.4 0.60 109.5 109
2 Gigi 102 150 138 130.0 4.3 26.0 0.07 13.2 13
3 MTBS 102 123 135 120.0 4.0 24.0 0.07 12.2 12
4 KIA 188 169 23 126.7 4.2 25.3 0.07 12.9 12
5 KB 16 25 27 22.7 0.8 4.5 0.01 2.3 3
6 TB Paru 43 49 60 50.7 1.7 10.1 0.03 5.2 5
7 Laboratorium 251 239 251 247.0 8.2 49.4 0.14 25.1 25
8 Poned 4 10 5 6.3 0.2 1.3 0.00 0.6 2
Total Populasi dan Sampel 1780.3 59.3 356.1 181
Proporsi Sampel P= 10.2%
* Keterangan
- Populasi Penelitian SKM per 6 Hari=356 dengan Sampel M&K 181
- Adjusted (Penyesuaian) dilakukan pembulatan lebih besar dan/ kecil terhadap kesesuaian sampel
- Proporsi Sampel terhadap Populasi Bulan (181/1780)= 10,2%
2. Lokasi Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan pada pelayanan kesehatan UPTD
Puskesmas Kasokandel. Waktu pelaksanaan survei pada saat layanan jam
08.00-12.00 WIB. Kegiatan berlangsung secara menyeluruh pada
pengumpulan data bulan Oktober Tahun 2023.
3. Waktu Pelaksanaan
Pelaksanaan penelitian dilakukan selama tiga bulan sesuai
peraturan.
a. Persiapan ; survei pendahuluan, analisis periode dan persiapan, dan
pengadministrasian selama 1 bulan (Juli)
b. Pengumpulan data : proses survei dilakukan 1 bulan (Agustus)
c. Pelaporan : penyerahan draf hasil laporan pada bulan berikutnya.
(September)
4. Pengumpulan Data
Penyusunan indeks kepuasan memerlukan waktu selama 1 (satu)
bulan dengan rincian sebagai berikut: (Permenpan RB No. 14/2017)
a. Persiapan, 6 hari kerja;
b. Pelaksanaan pengumpulan data : 6 hari kerja;
c. Pengolahan data indeks, 6 hari kerja;
d. Penyusunan dan pelaporan hasil, 6 hari kerja.
27. 17
B. Instrumen Penelitian
1. Jenis Instrumen
Kegiatan survei dilakukan oleh unit pelayanan publik dengan
menggunakan jenis kuesioner. Pengisian kuesioner dilakukan sendiri oleh
individu, keluarga pasien pengatar dan pengunjung pengguna pelayanan
kesehatan dan hasilnya dikumpulkan di tempat yang telah disediakan
dan/atau dilakukan melalui observasi wawancara secara langsung oleh
petugas surveyor sekaligus sebagai key responden observer.
2. Instrumen Data
Untuk memperoleh data yang akurat dan obyektif, maka perlu
ditanyakan kepada responden mengenai karaktersitik individu masyarakat
dan tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dengan
instrumen sesuai standar Permen PAN RB No 14/2017.
Tabel 3.3 Instrumen Penelitian
Variabel Indikator/Unsur
Butir
Soal
Jumlah
Kepuasan
Masyarakat
1) Persyaratan
2) Prosedur
3) Waktu penyelesaian
4) Biaya/Tarif
5) Produk Spesifikasi Jenis
Pelayanan
6) Kompetensi Pelaksana
7) Perilaku Pelaksana
8) Sarana dan Prasarana
9) Penanganan Pengaduan, Saran
dan Masukan
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
3. Skala Instrumen
Bentuk jawaban pertanyaan dari setiap unsur item secara umum
mencerminkan tingkat kepuasan responden menggunakan teknik skala
John West pada 4 tingkat untuk menjaring variasi jawaban, yaitu dari yang
Sangat Baik (SB) skor 4, Baik (B) skor 3, Kurang Baik (KB) skor 2
sampai yang Tidak Baik (TB) skor 1.
28. 18
4. Pengujian Instrumen
Kuesioner kepuasan masyarakat terstandar secara baku sesuai
Permenpan RB No 14/2017.
C. Teknik Survei
1. Pengumpulan Data
Untuk mengumpulkan informasi yang benar dilakukan melalui
tahapan sebagai berikut :
a. Receiving batching
Proses receiving-batching adalah pencatatan penerimaan
kuesioner. Pencatatan dilakukan pada lembar kuesioner responden
yang telah diwawancarai dan jumlah yang telah diinput. Manfaat dari
proses ini untuk menilai konsistensi jumlah data responden yang
diwawancarai, diinput, dikirim, dan diterima oleh tim, dan juga untuk
memantau sampel yang belum diwawancarai. Hal ini untuk
menghindari adanya data yang hilang karena proses-proses input.
b. Editing Data
Dalam pelaksanaan pengumpulan data, editing merupakan
salah satu mata rantai yang secara potensial dapat menjadi kontrol
kualitas data. Pada prosesnya dilakukan pemeriksaan kelengkapan data
setiap variabel dari kuesioner yang telah terkumpul dengan lengkap
dan tercatat pada master data penelitian.
c. Mixing
File data yang telah terkumpul dari setiap unit pelayanan,
digabung oleh tim manajemen data. Langkah selanjutnya dilakukan
penggabungan data dan cleaning sementara agar dapat segera memberi
umpan balik pada tim pewawancara untuk memperbaiki data.
d. Coding
Proses input data mengubah data berbentuk kalimat atau huruf
menjadi data angka atau bilangan. Pemberian kode pada setiap
29. 19
jawaban dalam kuesioner sesuai hasil ukur yang telah ditetapkan
dalam definisi operasional sesuai variabelnya.
e. Sorting
Kegiatan mensortir dengan memilih atau mengelompokkan
data menurut kategori yang dikehendaki atau memisahkan masing-
masing data sesuai dengan variabelnya.
f. Entry
Langkah ini adalah kegiatan memasukan setiap data ke dalam
komputer untuk dianalis lebih lanjut. Data-data yang sudah diberi kode
dan dikelompokan berdasarkan kategorinya masing-masing kemudian
dimasukan ke dalam komputer dengan bantuan program SPSS untuk
diolah sesuai dengan kebutuhan penelitian.
g. Cleaning
Langkah ini merupakan pengecekan kembali untuk memastikan
kemungkinan adanya kesalahan dalam pemberian kode/ ketidak-
lengkapan sebagai proses untuk penanganan data missing dan outlier.
Apabila ada kekeliruan dilakukan pembetulan/ koreksi.
h. Outcome
Pengeluaran informasi yang diperlukan sesuai tujuan dari data
hasil pengolahan secara statistik untuk dilakukan pembahasan hasil.
2. Rancangan Analisis
Kegiatan dalam analisis data adalah mengelompokan data
berdasarkan variabel dan jenis responden, mentabulasi data berdasarkan
variabel dari seluruh responden, menyajikan data tiap variabel yang
diteliti, melakukan perhitungan untuk menjawab rumusan masalah, dan
melakukan perhitungan untuk menguji tujuan yang telah diajukan. Desain
penelitian yang digunakan adalah :
a. Analisis Deskriptif
Analisis data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah
menggunakan teknik deskriptif yaitu dalam prosesnya dihitung melalui
tendensi sentral :
30. 20
1) Distribusi Frekuensi
Untuk menentukan persentase kategori dengan menggunakan
persamaan sebagai berikut:
%
100
x
N
f
P
Keterangan : P = Pencapaian persentase
F = Frekuensi
N = Total
2) Mean /Rata-Rata
Rumus yang digunakan untuk menghitung rata-rata sebagai
acuan standar :
n
x
X i
Keterangan : X = Nilai rata-rata
Σ xi = Total nilai
n = Jumlah individu
3) Penilaian Indeks Interval
Perhitungan indeks kepuasan dilakuka sesuai Permenpan
RB No 14/2017.dengan menentukan Nilai Rata-Rata (NRR)
Tertimbang menggunakan bentuk perbandingan antara skor aktual
(nilai persepsi per unsur) dan skor ideal (total nilai persepsi terisi)
yang dikonversikan dalam prosentase (100), rumus yang
digunakan adalah :
100%
x
Terisi)
Persepsi
Nilai
(Total
Ideal
Skor
per Unsur)
Persepsi
Nilai
(Total
Aktual
Skor
Dimana;
Skala Aktual= penjumlahan dari seluruh skor butir persepsi
Skala Ideal = seluruh skor butir persepsi terisi
Bila setiap unsur memiliki nilai indikator lebih dari satu
maka dirata-ratakan untuk memperoleh NRR setiap unsur. Dalam
menentukan nilai Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) secara
menyeluruh seluruh unsur terlebih dahulu mencari skor interval
setiap unsur dengan perbandingan bobot nilai rata-rata tertimbang
dengan rumus :
31. 21
X
1
ur
Jumlah Uns
Bobot
Jumlah
Penentuan SKM dengan melakukan penjumlahan hasil
indeks interval dari setiap NRR Unsur yang telah dikalikan dengan
bobot nilai rata-rata tertimbang. Adapun kriteria interval kepuasan
yang digunakan adalah:
Tabel 3.4 Kriteria Interval IKM
Nilai
Persepsi
Nilai Interval
(NI
Nilai Interval
Konversi
(NIK)
Mutu
Pelayanan
(x)
Kriteria Unit
Pelayanan (y)
1 1,00 – 2,5996 25,00 – 64,99 D Tidak Baik
2 2,60 – 3,064 65,00 – 76,60 C Kurang Baik
3 3,0644 – 3,532 76,61 – 88,30 B Baik
4 3,5324 – 4,00 88,31 – 100.0 A Sangat Baik
(Permen PAN RB No. 14/2017)
C. Laporan Hasil Penyusunan Indeks
Hasil akhir kegiatan penyusunan indeks kepuasan menitik-beratkan
keramahan dan kenyamanan yang mempengaruhinya, disusun dengan materi
utama sebagai berikut:
1. Indeks pelayanan yang diperoleh berdasarkan hasil penghitungan indeks
kepuasan masyarakat, jumlah nilai dari indikator pelayanan diperoleh dari
jumlah nilai rata-rata setiap unsur pelayanan. Sedangkan nilai indeks
komposit (gabungan) untuk setiap indikator pelayanan dibagi dengan
jumlah unsur pelayanan merupakan nilai rata-rata indeks kepuasan
pelayanan.
2. Prioritas masalah dan hambatan kualitas pelayanan diprioritaskan pada
unsur yang mempunyai nilai paling rendah, sedangkan unsur yang
mempunyai nilai cukup tinggi harus tetap dipertahankan.
3. Upaya mengatasi hambatan yang mempengaruhi kepuasan sebagai upaya
kredibilitas dikembangkan pemaparan hasil kepuasan masyarakat sebagai
kontriusi dalam gambaran kinerja petugas terhadap kualitas pelayanan
sebagai bahan pijakan dalam menentukan arah pengembangan yang
disesuaikan dengan target pelayanan publik.
32. 22
D. Etika Penelitian
Peneliti melakukan pengambilan data dengan pendekatan kepada
responden untuk mendapatkan persetujuan sebagai responden dengan
menekankan etika penelitian meliputi :
1. Lembar Persetujuan Penelitian (Informed Consent)
Lembar persetujuan sebelum penelitian dilaksanakan agar
responden mengetahui dari maksud dan tujuan dari suatu penelitian,
mempersetujui menjadi responden untuk menghormati hak-hak dari
responden.
2. Kerahasiaan (Confidentiality)
Kerahasiaan informasi terhadap subjek selaku responden yang
dijamin sesuai aturan riset tidak mecantumkan nama (anonym). Hanya
berupa identitas karakteristik yang diteliti sesuai keutuha laporan riset.
3. Privacy
Peneliti menjamin privacy reponden, Peneliti dalam berkomunikasi
dengan responden tidak menanyakan hal hal yang dianggap privacy bagi
responden termasuk informasi medis dan penyakit yang sifatnya non
medis (pelayana umum), kecuali berkaitan dengan suatu penelitian.
4. Etika
Selama proses survei, peneliti mengikuti ketentuan peraturan dan
menghormati secara etis sesuai kondisi situasional hubungan pasien
terhadap norma dan nilai interaksi sosial kemanusiaan yang humanis di
lahan penelitian.
33. BAB IV
HASIL SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
A. Deskripsi Survei
1. Objek Umum
Puskesmas Kasokandel beralamat di Jalan Raya Gunungsari
Nomor 01, Desa Gunungsari, Kec. Kasokandel, Kabupaten Majalengka
pada titik koordinat Bujur Timur 108.22563144009021 -
6.740979237850687 Lintang Utara.
Puskesmas Kasokandel ditetapkan menjadi Puskesmas Non Rawat
Inap dan Poned yang berdasar Surat Keputusan Bupati Majalengka Nomor
445/Kep.106-Dinkes tahun 2019 tentang penetapan Puskesmas menjadi
Puskesmas Puskesmas mampu menyelenggarakan PONED berdasarkan
Surat Keputusan Bupati Majalengka Nomor 445/Kep.106-Dinkes tahun
2019 dengan ijin operasional Puskesmas Nomor 645.3/325/
BPPTPM/VI/2013.
Kecamatan Kasokandel dengan Luas Wilayah 31,61 km² dengan
batas wilayahnya:
a. Sebelah Utara : Kecamatan Dawuan
b. Sebelah Timur : Kecamatan Jatiwangi
c. Sebelah Selatan : Kecamatan Cigasong
d. Sebelah Barat : Kecamatan Kadipaten
Puskesmas Kasokandel secara administratif meliputi 10 desa di
wilayah Kecamatan Kasokandel, yaitu:
1. Desa Wanajaya
2. Desa Ranji Wetan
3. Desa Ranji Kulon
4. Desa Gunungsari
5. Desa Kasokandel
6. Desa Jatimulya
7. Desa Gandasari
34. 24
8. Desa Girimukti
9. Desa Jatisawit
10. Desa Leuwikidang
UPTD Puskesmas Kasokandel didukung jejaring dibawahnya yaitu
sebanyak 1 Pustu, 10 Poskesdes, dan 53 Posyandu Balita serta 10
Posyandu Lansia. Jarak tempuh dari Puskesmas ke desa : 1 - 10 km dan
Jarak Puskesmas ke Kabupaten : 15 km.
Puskesmas Kasokandel merupakan Unit Pelaksana Teknis Dinas
Kesehatan Kabupaten Majalengka yang bertanggung jawab terhadap
penyelenggaraan upaya kesehatan di wilayah kerja Puskesmas Kasokandel
di Kecamatan Kasokandel Kabupaten Majalengka Berdasarkan
karakterisistik wilayah, Puskesmas Kasokandel merupakan Puskesmas
kawasan pedesaan, sedangkan berdasarkan kemampuan penyelenggaraan
termasuk dalam kategori Puskesmas Non Rawat Inap.
Puskesmas Kasokandel sesuai dengan Permenkes RI Nomor 75
Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi
sebagai: 1. Penyelenggara Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat
pertama di wilayah kerja. 2. Penyelenggara Upaya Kesehatan Perorangan
(UKP) tingkat pertama di wilayah kerja.
Wilayah kerja Puskesmas merupakan kawasan perdesaan dengan
jumlah penduduk yang padat. Hal tersebut karena banyak pembangunan
perumahan yang hingga saat ini masih terus berkembang terutama di
wilayah Desa Jatimulya,gunungsari dan Gandasri Selain padatnya
pemukiman di wilayah kerja Puskesmas Kasokandel, terdapat juga
beberapa industri besar dan industri rumah tangga di Kecamatan
Kasokandel. Pada tahun 2020 Puskesmas Kasokandel meraih sertifikat
ISO 9001:2005 dilanjutkan dengan sertifikat akreditasi Puskesmas pada
tahun 2019 dengan Hasil Terakreditasi Utama.
35. 25
2. Objek Survei
Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) ini dilakukan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Kabupaten Majalengka sesuai standar yang
dilakukan terhadap unit pelayanan yang disurvei. Adapun poliklinik yang
disurvei terhadap subjek sasaran responden yang diteliti sebagai berikut :
Tabel 4.1 Frekuensi Sebaran Sampel Reponden di UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023
No
Unit Ruang/
Poliklinik
Frekuensi (F) Prosentase (%)
1 Umum 109 60.2
2 Gigi 13 7.2
3 MTBS 12 6.6
4 KIA 12 6.6
5 KB 3 1.7
6 TB 5 2.8
7 Laboratorium 25 13.8
8 Poned 2 1.1
Total 181 100.0
Sesuai tabel diatas diketahui jumlah responden yang menjadi
sasaran survei sebanyak 181 orang. Responden tersebar sesuai proporsi
banyaknya kunjungan terbanyak yaitu di poliklinik umum sebanyak 109
orang (60,2%), poli gigi 13 orang (7,2%), poli MTBS 12 orang (6,6%),
poli KIA 12 orang (6,6%), poli KB 3 orang (1,7%), TB 5 orang (2,8%),
Laboratoriu 25 orang (13,8%), dan Poned 2 orang (1,1%).
3. Karakteristik Subjek Survei
Subjek responden yang menjadi target survei ini menyertakan
identitas karakter masyarakat pengguna pelayanan kesehatan meliputi
jenis kelamin, usia, pendidikan, dan pekerjaan berikut ini.
a. Jenis Kelamin
Tabel 4.2 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut Jenis
Kelamin di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023
No Jenis Kelamin Frekuensi (F) Prosentase (%)
1. Laki-Laki 88 48.6
2. Perempuan 93 51.4
Total 181 100.0
36. 26
Hasil survei diketahui bahwa responden laki-laki yang disurvei
jumlahnya kurang dari setengah sebanyak 88 orang (48,6%), dan
responden perempuan lebih dari setengah sebanyak 93 orang (51,4%).
Dengan demikian mayoritas karakteristik responden pengguna
pelayanan menurut jenis kelamin saat dilakukan survei di UPTD
Puskesmas Kasokandel tahun 2023 lebih dari setengah perempuan
sebesar 51,4%.
b. Usia
Tabel 4.3 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut Usia di
UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023
No Rentang Usia Frekuensi (F) Prosentase (%)
1 <20 Tahun 17 9.4
2 20-34 Tahun 45 24.9
3 35-49 Tahun 60 33.1
4 50-64 Tahun 52 28.7
5 > 64 Tahun 7 3.9
Total 181 100.0
Sesuai tabel di atas diketahui bahwa usia responden paling
banyak pada rentang kelompok atara usia 35-49 tahun sebanyak 60
orang (33,1%), sedangkan paling sedikit yaitu rentang usia >64 tahun
sebanyak 7 orang (3,9%). Dengan demikian mayoritas karakteristik
responden pengguna pelayanan menurut usia saat survei di UPTD
Puskesmas Kasokandel tahun 2023 kurang dari setengah pada usia 35-
49 tahun sebesar 33,1%.
37. 27
c. Pendidikan
Tabel 4.4 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut
Pendidikan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun
2023
No Pendidikan Frekuensi (F) Prosentase (%)
1 SD 21 11.6
2 SMP 36 19.9
3 SMA 94 51.9
4 D3 11 6.1
5 S1 19 10.5
Total 181 100.0
Sesuai tabel tersebut diketahui bahwa responden mayoritas
berpendidikan tamatan SMA sebanyak 94 orang (51,9%), sedangkan
paling sedikit berpendidikan Diploma 3 berjumlah 11 orang (6,1%).
Dengan demikian mayoritas karakteristik responden pengguna
pelayanan menurut tingkat pendidikan saat survei di UPTD
Puskesmas Kasokandel tahun 2023 lebih dari setengahnya responden
pada tingkat pendidikan SMA sebesar 51,9%.
d. Pekerjaan
Tabel 4.5 Frekuensi Karakteristik Responden Menurut
Pekerjaan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun
2023
No Pekerjaan Frekuensi (F) Prosentase (%)
1. PNS/Pensiunan 20 11.0
2. Swasta 80 44.2
3. Wirausaha 48 26.5
4. IRT 16 8.8
5. Lain 17 9.4
Total 181 100.0
Hasil survei diketahui bahwa responden mayoritas dalam
kategori pekerjaan swasta sebanyak 80 orang (44,2%) dan paling
sedikit kategori IRT sebanyak 16 orang (8,8%). Maka mayoritas
pekerjaan responden pengguna pelayanan kesehatan dari hasil survei
38. 28
di UPTD Puskesmas Kasokandel tahun 2023 kurang dari setengah
pada kategori swasta sebesar 44,2%.
B. Tingkat Kepuasan Masyarakat
Deskripsi tingkat kepuasan hasil survei kepuasan masyarakat menurut
frekuensi persepsi responden terhadap kinerja pelayanan di UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 diambil berdasarkan angka indeks yang
dipersepsikan sesuai kategorinya digambarkan pada tabel sebagai berikut:
Tabel 4.6 Deskripsi Statistik Tingkat Kepuasan Pelayanan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023
No Mutu Pelayanan
Frekuensi
(F)
Prosent
ase (%)
Kumulatif
(%)
1 Tidak Baik/Tidak Puas (D) 0 0.0
2 Kurang Baik/Kurang Puas (C) 56 30.9
30.9
3 Baik/Puas (B) 123 68.0
4 Sangat Baik/Sangat Puas (A) 2 1.1
69,1
Total 181 100.0 100.0
Berdasarkan hasil survei kepuasan masyarakat terhadap 181 responden
diperoleh hasil tanggapan terhadap kinerja pelayanan dengan persepsi yang
menyatakan kategori tidak baik (D) 0 (0,0%), kategori kurang baik (C)
sebanyak 56 orang (30,9%), kategori baik (B) sebanyak 123 orang (68,0%),
dan kategori sangat baik (A) sebanyak 2 orang (1,1 %).
Secara kumulatif hasil tersebut bila dibagi pada dua taraf yaitu kategori
kurang (negatif) sebesar 30,9% sedangkan kategori baik dan sangat baik
(positif) 69,1%. Disimpulkan bahwa pengguna pelayanan kesehatan lebih dari
setengah responden mempersepsikan kinerja UPTD Puskesmas Kasokandel
tahun 2023 dengan mutu pelayanan yang baik sebesar 69,1%.
Adapun paparan analisis secara statistik untuk mengungkap tingkat
kepuasan yang diperoleh tersebut menurut ruang pelayanan diperoleh data
sebagai berikut :
39. 29
Tabel 4.7 Deskripsi Statistik Tingkat Kepuasan Pelayanan Menurut
Ruang Unit Pelayanan di UPTD Puskesmas Kasokandel
Tahun 2023
Tingkat Kepuasan
Tidak
Baik (D)
Kurang
Baik (C)
Baik
(B)
Sangat Baik
(A)
No
Unit
Poli/Ruang
f % f % f % f %
Total
1 Umum 0 0.0 53 48.6 56 51.4 0 0.0 109
2 Gigi 0 0.0 1 7.7 12 92.3 0 0.0 13
3 MTBS 0 0.0 0 0.0 12 100.0 0 0.0 12
4 KIA 0 0.0 0 0.0 11 91.7 1 8.3 12
5 KB 0 0.0 0 0.0 3 100.0 0 0.0 3
6 TB 0 0.0 1 20.0 3 60.0 1 20.0 5
7 Lab 0 0.0 1 4.0 24 96.0 0 0.0 25
8 Poned 0 0.0 0 0.0 2 100.0 0 0.0 2
Total 0 0.0 56 30.9 123 68.0 2 1.1 181
Secara statistik hasil analisis masih ada persepsi kurang baik yaitu
paling tinggi di poli umum (48,6%) responden merasa masih kurang puas,
disusul kemudian poli TB (20,0%), poli gigi (7,7%), dan poli Lab (4,0%),
sedangkan lainnuya merasa puas. Sehingga unit poliklinik yang masih tinggi
persepsi respoden dengan kurang puasnya yaitu poliklinik umum untuk
dijadikan prioritas peningkatannya agar menjadi bahan fokus perbaikan tindak
lanjut dalam perencanaan puskesmas ke depannya yang lebih relevan dalam
memenuhi kebutuhan masyarakat.
C. Indeks Kepuasan Masyarakat di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun
2023
Indeks kepuasan masyarakat dari survei yang telah dilaksanakan
dipaparkan berdasarkan pola tahapan pengambilan sampel secara proses
meliputi angka-angka yang diukur secara rasional. Hal ini sesuai prosedur
standar indeks kepuasan masyarakat yang diukur menurut Permenpan RB No
14 Tahun 2017 meliputi unsur : 1) persyaratan, 2) sistem, mekanisme dan
prosedur, 3) waktu penyelesaian, 4) biaya/tarif, 5) produk spesifikasi jenis
pelayanan, 6) kompetensi pelaksana, 7) perilaku pelaksana, 8) sarana
prasarana dan 9) penanganan pengaduan saran dan masukan. Demikian halnya
40. 30
dengan proses pengukuran secara statistik dilakukan melalui perhitungan
indeks secara manual yaitu indeks Nilai Rata-Rata (NRR) sesuai peraturan
yang hasilnya sebagai berikut:
1. Total Indeks Kepuasan
Tabel 4.8 Total Indeks Kepuasan Masyarakat UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023 (N=181)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 79.83 B 3
2 Prosedur 78.45 B 7
3 Waktu Penyelesaian 77.62 B 8
4 Biaya/Tarif 79.14 B 4
5 Produk Layanan 78.73 B 5
6 Kompetensi Pelaksana 82.87 B 2
7 Perilaku Pelaksana 83.43 B 1
8 Sarana Prasarana 74.45 C 9
9 Penanganan Pengaduan 78.73 B 5
IKM UPTD Pkm Kasokandel Th 2023 79,25 B
Hasil survei kepuasan masyarakat seluruh responden secara total
dari setiap unit layanan yang disurvei dengan unsur pelayanan tertinggi
yaitu unsur perilaku pelaksana (83,43), kompetensi pelaksana (82,87),
persyaratan (79,83), biaya (79,14), produk (78,73), penanganan pengaduan
(78,73), prosedur (78,45), waktu penyelesaian (77,62) masing-masing
dalam kategori baik dan sarana prasarana (74,45) dalam kategori kurang.
Nilai angka Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) secara total
terhadap seluruh responden di setiap unit layanan UPTD Puskesmas
Kasokandel tahun 2023 sebagai standar sebesar 79.25 berada pada rentang
Nilai Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf
mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
Sebagai dasar awal tindak lanjut secara umum berdasarkan unsur
pelayanan dari 9 unsur ditemukan) unsur prioritas terendah yaitu unsur
sarana prasarana masih dalam kategori kurang untuk dijadikan fokus unsur
pelayanan dalam rencana tindak lanjut perbaikan.
41. 31
2. Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Puskesmas
a. Poliklinik Umum
Tabel 4.9 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Umum UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=109)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 77.52 B 6
2 Prosedur 78.67 B 3
3 Waktu Penyelesaian 77.75 B 4
4 Biaya/Tarif 77.75 B 4
5 Produk Layanan 77.52 B 6
6 Kompetensi Pelaksana 81.65 B 2
7 Perilaku Pelaksana 82.57 B 1
8 Sarana Prasarana 73.85 C 9
9 Penanganan Pengaduan 77.52 B 6
IKM Poli Umum 78,31 B
Diketahui hasil survei kepuasan masyarakat di unit poliklinik
umum diketahui IKM sebesar 78,31 dalam kategori baik (B). Unsur
pelayanan tertinggi pada unsur perilaku pelaksana (82,57), sedangkan
terendah yaitu unsur sarana prasarana (73.85). Nilai angka Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) unit poli umum UPTD Puskesmas
Kasokandel tahun 2023 sebesar 78,31 berada pada rentang Nilai
Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf
mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
b. Poliklinik Gigi
Tabel 4.10 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Gigi UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=13)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 82.69 B 2
2 Prosedur 80.77 B 5
3 Waktu Penyelesaian 76.92 B 8
4 Biaya/Tarif 78.85 B 7
5 Produk Layanan 82.69 B 2
6 Kompetensi Pelaksana 84.62 B 1
7 Perilaku Pelaksana 82.69 B 2
8 Sarana Prasarana 73.08 C 9
9 Penanganan Pengaduan 80.77 B 5
IKM Poli Gigi 80,34 B
42. 32
Hasil survei kepuasan masyarakat di unit poliklinik gigi
diketahui IKM sebesar 80,34 dalam kategori baik (B). Unsur
pelayanan tertinggi pada unsur kompetensi pelaksana (84,62)
sedangkan terendah yaitu unsur sarana prasarana (73,08). Nilai angka
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) unit poli gigi UPTD Puskesmas
Kasokandel tahun 2023 sebesar 80,34 berada pada rentang Nilai
Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf
mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
c. Poliklinik MTBS
Tabel 4.11 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik MTBS UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=12)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 85.42 B 2
2 Prosedur 77.08 B 7
3 Waktu Penyelesaian 77.08 B 7
4 Biaya/Tarif 81.25 B 6
5 Produk Layanan 83.33 B 3
6 Kompetensi Pelaksana 83.33 B 3
7 Perilaku Pelaksana 87.50 B 1
8 Sarana Prasarana 75.00 C 9
9 Penanganan Pengaduan 83.33 B 3
IKM Poli MTBS 81,34 B
Hasil survei kepuasan masyarakat di unit poliklinik MTBS
diketahui IKM sebesar 81,34 dalam kategori baik (B). Unsur
pelayanan tertinggi pada unsur perilaku (87,50), sedangkan terendah
yaitu unsur sarana prasarana (75,00) Nilai angka Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) unit poli MTBS UPTD Puskesmas Kasokandel
tahun 2023 sebesar 81,34 berada pada rentang Nilai Interval Konversi
(NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf mutu B dengan
tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
43. 33
d. Poliklinik KIA
Tabel 4.12 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik KIA UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=12)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 85.42 B 1
2 Prosedur 77.08 B 8
3 Waktu Penyelesaian 77.08 B 8
4 Biaya/Tarif 81.25 B 6
5 Produk Layanan 83.33 B 3
6 Kompetensi Pelaksana 83.33 B 3
7 Perilaku Pelaksana 85.42 B 1
8 Sarana Prasarana 81.25 B 6
9 Penanganan Pengaduan 83.33 B 3
IKM Poli KIA 81,94 B
Hasil survei kepuasan masyarakat di unit poliklinik KIA
diketahui IKM sebesar 81,94 dalam kategori baik (B). Unsur
pelayanan tertinggi pada unsur perilaku pelaksana (85,42) sedangkan
terendah yaitu unsur sarana prosedur dan waktu (77,08). Nilai angka
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) unit poli KIA UPTD Puskesmas
Kasokandel tahun 2023 sebesar 81,94 berada pada rentang Nilai
Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf
mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
e. Poliklinik KB
Tabel 4.13 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik KB UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=3)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 83.33 B 1
2 Prosedur 75.00 C 6
3 Waktu Penyelesaian 75.00 C 6
4 Biaya/Tarif 83.33 B 1
5 Produk Layanan 75.00 C 6
6 Kompetensi Pelaksana 83.33 B 1
7 Perilaku Pelaksana 83.33 B 1
8 Sarana Prasarana 83.33 B 1
9 Penanganan Pengaduan 75.00 C 6
IKM Poli KB 79,63 B
44. 34
Hasil survei kepuasan masyarakat di unit poliklinik KB
diketahui IKM sebesar 79,63 dalam kategori baik (B). Unsur
pelayanan tertinggi pada unsur persyaratan, biaya, kopetensi, perilaku,
dan sarana (83,33) sedangkan terendah yaitu unsur lainnnya (75,00).
Nilai angka Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) unit poli KB UPTD
Puskesmas Kasokandel tahun 2023 sebesar 79,63 berada pada rentang
Nilai Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori
huruf mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
f. Poliklinik TB
Tabel 4.14 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik TB UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=5)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 80.00 B 3
2 Prosedur 80.00 B 3
3 Waktu Penyelesaian 80.00 B 3
4 Biaya/Tarif 80.00 B 3
5 Produk Layanan 80.00 B 3
6 Kompetensi Pelaksana 85.00 B 1
7 Perilaku Pelaksana 85.00 B 1
8 Sarana Prasarana 75.00 C 9
9 Penanganan Pengaduan 80.00 B 3
IKM Poli TB 80,56 B
Hasil survei kepuasan masyarakat di unit poliklinik TB
diketahui IKM sebesar 80,56 dalam kategori baik (B). Unsur
pelayanan tertinggi pada unsur kompetensi dan perilaku (85,00),
sedangkan terendah yaitu unsur sarana prasarana (75,00). Nilai angka
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) unit poli TB UPTD Puskesmas
Kasokandel tahun 2023 sebesar 80,56 berada pada rentang Nilai
Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf
mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
45. 35
g. Poli Laboratorium
Tabel 4.15 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Laboratorium
UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=25)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 83.00 B 3
2 Prosedur 78.00 B 6
3 Waktu Penyelesaian 78.00 B 6
4 Biaya/Tarif 82.00 B 4
5 Produk Layanan 78.00 B 6
6 Kompetensi Pelaksana 86.00 B 1
7 Perilaku Pelaksana 85.00 B 2
8 Sarana Prasarana 74.00 C 9
9 Penanganan Pengaduan 80.00 B 5
IKM Poli Lab 80.44 B
Hasil survei kepuasan masyarakat di poli Lab diketahui IKM
sebesar 80,44 dalam kategori baik (B). Unsur pelayanan tertinggi pada
unsur kompetensi (86,00), sedangkan terendah yaitu unsur sarana
prasarana (74,00). Nilai angka Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
poli Lab UPTD Puskesmas Kasokandel tahun 2023 sebesar 80,44
berada pada rentang Nilai Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30
termasuk kategori huruf mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan
kategori Baik.
h. Poliklinik Poned
Tabel 4.16 Indeks Kepuasan Masyarakat Poliklinik Poned UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 (N=2)
No Unsur Pelayanan NIK Mutu Rank
1 Persyaratan 75.00 C 5
2 Prosedur 75.00 C 5
3 Waktu Penyelesaian 75.00 C 5
4 Biaya/Tarif 87.50 B 1
5 Produk Layanan 87.50 B 1
6 Kompetensi Pelaksana 87.50 B 1
7 Perilaku Pelaksana 87.50 B 1
8 Sarana Prasarana 62.50 D 9
9 Penanganan Pengaduan 75.00 C 5
IKM Poli Poned 79.17 B
46. 36
Hasil survei kepuasan masyarakat di poliklinik poned diketahui
IKM sebesar 79,17 dalam kategori baik (B). Unsur pelayanan tertinggi
pada unsur biaya, produk, kompetensi, dan perilaku (87,50) sedangkan
terendah yaitu unsur sarana prasarana (62,50). Nilai angka Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) poliklinik poned UPTD Puskesmas
Kasokandel tahun 2023 sebesar 79,17 berada pada rentang Nilai
Interval Konversi (NIK) antara 76,61-88,30 termasuk kategori huruf
mutu B dengan tingkat kinerja pelayanan kategori Baik.
3. Rekapitulasi Indeks Kepuasan Masyarakat
Tabel 4.17 Rekapitulasi Indeks Kepuasan Masyarakat Berdasarkan
Unit Layanan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun
2023
Unit Poliklinik IDX DEV
No
Unsur
Pelayanan/
Kepuasan
Umum Gigi MTBS KIA KB TB Lab Poned
Mean
Unit PKM IDX-M
1 Persyaratan 77.52 82.69 85.42 85.42 83.33 80.00 83.00 75.00 81.55 79.83 -1.71
2 Prosedur 78.67 80.77 77.08 77.08 75.00 80.00 78.00 75.00 77.70 78.45 0.75
3 Waktu 77.75 76.92 77.08 77.08 75.00 80.00 78.00 75.00 77.11 77.62 0.52
4 Biaya/Tarif 77.75 78.85 81.25 81.25 83.33 80.00 82.00 87.50 81.49 79.14 -2.35
5 Produk Layanan 77.52 82.69 83.33 83.33 75.00 80.00 78.00 87.50 80.92 78.73 -2.19
6 Kompetensi 81.65 84.62 83.33 83.33 83.33 85.00 86.00 87.50 84.35 82.87 -1.47
7 Perilaku 82.57 82.69 87.50 85.42 83.33 85.00 85.00 87.50 84.88 83.43 -1.45
8 Sarana Prasarana 73.85 73.08 75.00 81.25 83.33 75.00 74.00 62.50 74.75 74.45 -0.30
9 Pengaduan 77.52 80.77 83.33 83.33 75.00 80.00 80.00 75.00 79.37 78.73 -0.64
Nilai IKM 78.31 80.34 81.48 81.94 79.63 80.56 80.44 79.17 80.23 79.25 -0.98
Mutu B B B B B B B B B
Rank (Peringkat) 8 5 2 1 6 3 4 7
Nilai Minimal 73.85 73.08 75.00 77.08 75.00 75.00 74.00 62.50 74.45
Nilai Maksimal 82.57 84.62 87.50 85.42 83.33 85.00 86.00 87.50 83.43
Indeks kepuasan masyarakat setiap unit yang ditargetkan di UPTD
Puskesmas Kasokandel tahun 2023 secara keseluruhan dengan standar
IKM mean unit (komposit) (80,23), sedangkan perolehan total IKM UPTD
Puskesmas Kasokandel tahun 2023 (79,25) lebih rendah dari target rata-
rata unit -0,98 poin masih dalam kategori belum merata antar unit. Hasil
ini bila distandarkan terhadap setiap unit yaitu peringkat teratas dalam hal
kepuasan yaitu IKM Poli KIA (81,94), MTBS (81,48). TB (80,56), Lab
(80,44), Gigi (80,34), KB (79,63), Poned (79,17), dan Umum (78,31).
47. 37
Berdasarkan unsur pelayanan dalam kategori paling rendah/kurang
dari setiap ruang unit pelayanan sebagai perbaikan untuk dianalisis,
dengan prioritas masing-masing kebutuhan unit poliklinik yang harus
ditingkatkan yaitu :
a. Poli Umum, unsur terendah meliputi unsur sarana prasarana (73,85)
dalam kategori kurang (C).
b. Poli Gigi, unsur terendah meliputi unsur sarana prasarana (73,08)
dalam kategori kurang (C).
c. Poli MTBS, unsur terendah meliputi unsur sarana prasarana (75,00)
dalam kategori kurang (C).
d. Poli KIA, unsur terendah meliputi unsur prosedur dan waktu (77,08)
dalam kategori baik (B).
e. Poli KB, unsur terendah meliputi unsur prosedur, waktu, produk, dan
pengaduan (75,00) dalam kategori kurang (C).
f. Poli TB, unsur terendah meliputi unsur sarana prasarana (75,00) dalam
kategori kurang (C).
g. Poli Lab, unsur terendah meliputi unsur sarana prasarana (74,00)
dalam kategori kurang (C).
h. Poned, unsur terendah meliputi unsur sarana prasarana (62,50),
persyaratan, prosedur, waktu, dan pengaduan (75,00) dalam kategori
kurang (C).
48. 38
D. Hubungan Indeks Kepuasan Masyarakat Menurut Karakteristik
Responden di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023
Analisis ini dilakukan melalui statistik means dengan anova tabel
antara karakteristik responden terhadap nilai IKM. Dari hasil pengolahan data
diperoleh deskripsi statistik berikut ini.
Tabel 4.18 Analisis Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat
Berdasarkan Karakteristik Responden di UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023
No Karakteristik Kategori Mean N
Std.
Deviation
F Sig.
Laki-Laki 78.92 88 3.49
1 Jenis Kelamin
Perempuan 79.57 93 3.47
1.608 0.206
<20 Th 79.58 17 3.92
20-34 Th 79.01 45 3.63
35-49 Th 79.54 60 3.31
50-64 Th 79.17 52 3.46
2 Usia
>64 Th 78.17 7 3.74
0.361 0.836
SD 78.31 21 2.99
SMP 79.09 36 3.15
SMA 78.90 94 3.67
D3 80.05 11 3.69
3 Pendidikan
S1 81.87 19 2.33
3.680 0.007
PNS 81.25 20 3.23
Swasta 78.47 80 3.47
Wirausaha 78.99 48 3.29
IRT 81.25 16 2.58
4 Pekerjaan
Lain 79.41 17 3.81
4.340 0.002
Hasil survei kepuasan masyarakat di UPTD Puskesmas Kasokandel
tahun 2023 diperoleh analisis secara deskripsi bahwa :
1. Indeks kepuasan masyarakat menurut karakteristik jenis kelamin lebih
tinggi kepuasannya pada responden perempuan dengan rata-rata IKM
sebesar 79.57 tidak signifikan p 0,206 > α (0,05), maka jenis kelamin tidak
berhubungan dengan kepuasan masyarakat dalam survei ini.
2. Indeks kepuasan masyarakat menurut karakteristik usia lebih tinggi
kepuasannya pada responden usia <20 tahun dibandingkan rentang usia
lainnya dengan rata-rata IKM sebesar 79.58 tidak signifikan p 0,836 > α
49. 39
(0,05), maka usia tidak berhubungan dengan kepuasan masyarakat dalam
survei ini.
3. Indeks kepuasan masyarakat menurut karakteristik pendidikan lebih tinggi
kepuasannya pada responden lulusan Sarjana dibandingkan pendidikan
lainnya dengan rata-rata IKM sebesar 81.87 secara signifikan p 0,007 < α
(0,05), maka pendidikan berhubungan dengan kepuasan masyarakat dalam
survei ini.
4. Indeks kepuasan masyarakat menurut karakteristik pekerjaan lebih tinggi
kepuasannya pada responden PNS/pensiunan dan IRT dibandingkan
pekerjaan lainnya dengan rata-rata IKM sebesar 81.25 secara signifikan p
0,002 < α (0,05), maka pekerjaan berhubungan dengan kepuasan
masyarakat dalam survei ini.
Sesuai deskripsi diatas maka karakteristik yang berhubungan secara
signifikan terhadap kepuasan masyarakat yaitu karakteristik pendidikan dan
pekerjaan, sebagai bahan analisis pendekatan untuk mengonsep strategi
pendekatan yang kemudian dianalisis kembali seberapa besar pengaruhnya
terhadap kepuasan untuk rencana tindak lanjut prioritas perbaikan pelayanan
dilihat dari karakteristik masyarakat.
E. Hubungan Unsur-Unsur Indeks Kepuasan Masyarakat di UPTD
Puskesmas Kasokandel Tahun 2023
Analisis ini dilakukan melalui statistik korelasi bivariat antara unsur-
unsur pelayanan yang diteliti secara parsial dengan nilai IKM (mutu/total
kepuasan) sebagai kontrol. Analisis antar unsur yang dicari sesuai merupakan
unsur yang paling banyak berhubungan dengan unsur lainnya. Dari hasil
pengolahan data korelasi parsial diperoleh deskripsi statistik berikut ini.
50. 40
Tabel 4.19 Korelasi Parsial Hubungan antara Unsur-Unsur Indeks
Kepuasan Masyarakat dengan Mutu Sebagai Kontrol di
UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023
Control
Variables
Tingkat
Kepuasan
U1 U2 U3 U4 U5 U6 U7 U8 U9
RMax /
Min
KD
(%)
Corr
Uns
Kat
Corr. -.157 -.129 -.094 -.036 .053 .027 -.052 -.073 -.157
Sig. (2-t) .035 .085 .211 .628 .477 .714 .489 .332 .035
U1
Persyaratan
df 178 178 178 178 178 178 178 178
2.48 U1*U2 -
Corr. -.157 .249 -.058 -.058 -.299 -.279 .056 -.058 .249
Sig. (2-t) .035 .001 .437 .442 .000 .000 .456 .442 .001
U2 Prosedur
df 178 178 178 178 178 178 178 178
6.18 U2*U3 +
Corr. -.129 .249 -.021 .064 -.332 -.140 -.175 .064 .249
Sig. (2-t) .085 .001 .777 .395 .000 .061 .019 .395 .001
U3 Waktu
df 178 178 178 178 178 178 178 178
6.18 U3*U2
IDEM
+
Corr. -.094 -.058 -.021 -.114 -.258 -.177 .017 .050 -.258
Sig. (2-t) .211 .437 .777 .128 .000 .018 .822 .501 .000
U4 BIaya
df 178 178 178 178 178 178 178 178
6.65 U4*U6 -
Corr. -.036 -.058 .064 -.114 -.192 -.061 -.157 .206 .206
Sig. (2-t) .628 .442 .395 .128 .010 .419 .035 .005 .005
U5 Produk
df 178 178 178 178 178 178 178 178
4.26 U5*U9 +
Corr. .053 -.299 -.332 -.258 -.192 .156 -.113 -.230 .156
Sig. (2-t) .477 .000 .000 .000 .010 .037 .131 .002 .037
U6
Kompetensi
df 178 178 178 178 178 178 178 178
2.42 U6*U7 +
Corr. .027 -.279 -.140 -.177 -.061 .156 -.287 -.212 .156
Sig. (2-t) .714 .000 .061 .018 .419 .037 .000 .004 .037
U7 Perilaku
df 178 178 178 178 178 178 178 178
2.42 U7*U6 +
Corr. -.052 .056 -.175 .017 -.157 -.113 -.287 -.113 -.287
Sig. (2-t) .489 .456 .019 .822 .035 .131 .000 .131 .000
U8 Sarana
df 178 178 178 178 178 178 178 178
8.24 U8*U6 -
Corr. -.073 -.058 .064 .050 .206 -.230 -.212 -.113 .206
Sig. (2-t) .332 .442 .395 .501 .005 .002 .004 .131 .005
U9
Pengaduan
df 178 178 178 178 178 178 178 178
4.26 U9*U5 +
*Penentuan R yang diperbandingkan dicari pada setiap barisan unsur Correlation dengan nilai tertinggi (Maximal) dengan
sig < 0,05 dianalisis secara positif (+), namun bila sig (2-tailed) >0,05 maka dicari nilai terendah (Minimal) dengan sig <
0,05 secara negatif (-)
Sesuai tabel tersebut diketahui unsur-unsur pelayanan yang
berhubungan dari hasil survei ini diambil prioritas paling tinggi dari nilai
hubungan (r) dengan besarnya nilai koefisien determinasi (KD) yang
signifikan (<0,05) dihitung dengan prosentase R square Kd= r2
x100%.
Hasil korelasi parsial diperoleh unsur-unsur pelayanan yang paling
tinggi memiliki nilai hubungannya secara signifikan. Sebagai prioritas unsur
pelayanan hasil analisis diperoleh model yaitu:
1. Unsur yang paling banyak berhubungan
a. Unsur Prosedur : berhubungan secara positif dengan unsur waktu
penyelesaian (6,18%). Dan berhubungan secara negatif dengan unsur
persyaratan (2,48%).
51. 41
b. Unsur Kompetensi pelaksana: berhubungan secara positif dengan
unsur perilaku (2,42%) dan berhubungan secara negatif dengan unsur
biaya (6,65%).
c. Unsur Perilaku pelaksana: berhubungan secara positif dengan unsur
kompetensi (2,42%) dan berhubungan secara negatif dengan unsur
sarana prasarana (8,24%)
2. Unsur paling tinggi nilai hubungannya yaitu unsur perilaku pelaksana:
dengan unsur sarana prasarana dalam kategori hubungan negatif (8,24%),
dengan interpretasi semakin kurang sarana prasarana maka perilaku akan
semakin rendah
Dari model tersebut maka dapat dijelaskan peranan arah perbaikan
terhadap unsur pelayanan yaitu
1. Unsur prosedur cenderung saling mendorong dengan kecepatan waktu
penyelesaian, namun prosedur menjadi terhambat bila banyaknya
persyaratan yang kurang terpenuhi. Dengan asumsi yaitu bila persyaratan
pasien lebih lengkap maka prosedur waktu pelayanan pun akan berjalan
lebih efektif.
2. Kompetensi pelaksana didorong perilaku dalam peningkatannya, namun
bila kompetensi pelaksana berkurang maka berdampak terhadap proses
pembiayaan yang lebih mahal. Dengan asumsi yaitu bila kompetensi
pelaksana ditingkatkan baik jumlahnya dari segi ketersediaan tenaga maka
pembiayaan pasien akan lebih terjangkau karena terlayani
3. Perilaku pelaksana didorong oleh kompetensi pelaksana yang sesuai dalam
peningkatannya, namun perilaku akan cenderung menurun manakala
sarana prasarana kurang memadai sesuai harapan. Dengan asumsi yaitu
bila sarana prasarana kebutuhan dilengkapi maka perilaku pelayanan akan
lebih positif.
Sebagai bahan rencana tindak lanjut hasil riset ini dengan intervensi
pelayanan yang dikembangkan yaitu :
52. 42
1. Perlunya peningkatan persyaratan sesuai prosedur pelayanan
2. Perlunya peningkatan keterjangkauan pembiayaan dengan penyediaaan
kompetensi pelaksana sesuai kebutuhan
3. Perlunya penambahan sarana prasarana sesuai keperluan kompetensi
tenaga yang ada
F. Model Analisis Pengaruh Karakteristik Terhadap Kepuasan Masyarakat
Guna memperoleh kualitas hasil survei kepuasan masyarakat yang
lebih bermutu maka dapat dijelaskan karakteristik masyarakat yang
mempengaruhi persepsi kepuasan diperoleh tabel regresi sebagai berikut :
Tabel 4.20 Regresi Pengaruh Karakteristik Masyarakat terhadap
Persepsi Kepuasan di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun
2023
Model Summaryb
Model R R Square
Adjusted R
Square
Std. Error of
the Estimate
1 0.246a
0.060 0.039 0.47292
a. Predictors: (Constant), Pekerjaan, Usia, Jenis Kelamin, Pendidikan
b. Dependent Variable: Tingkat Kepuasan
Coefficientsa
Unstandardized
Coefficients
Standardized
Coefficients
Model
B Std. Error Beta t Sig.
(Constant) 1.892 0.288 6.568 0.000
Jenis Kelamin 0.049 0.075 0.051 0.655 0.513
Usia 0.061 0.041 0.131 1.495 0.137
Pendidikan 0.119 0.040 0.262 3.001 0.003
1
Pekerjaan 0.083 0.038 0.190 2.187 0.030
a. Dependent Variable: Tingkat Kepuasan
Sesuai analisis regresi diperoleh pengaruh karakteristik jenis kelamin,
usia, pendidikan, dan pekerjaan secara simultan dengan kepuasan pelayanan
diperoleh nilai r 0.246 bernilai positif kategori hubungan rendah dengan
koefisien determinasi R square 0.060. Maka besarnya kontribusi pengaruh
karakteristik jenis kelamin, usia, pendidikan, dan pekerjaan secara bersama-
53. 43
sama (simultan) terhadap kepuasan yaitu sebesar 6,0%, sedangkan sisanya
(100-6,0) = 94.0% dipengaruh karakteristik lain yang tidak diteliti dalam riset
ini.
Pengaruh karakteristik responden masyarakat terhadap persepsi
kepuasan dengan nilai signifikasi (sig. < 0.05) dengan prioritas sebagai faktor
parsial yang mempengaruhi terhadap kepuasan masyarakat yaitu karakteristik
pendidikan (B 0.119, sig. 0,003) dengan kontribusi pengaruh sebesar 1,4%
dan pekerjaan (B 0.083, sig. 0,030) dengan kontribusi pengaruh sebesar 0,7%
sedangkan faktor lainnya yaitu jenis kelamin (sig. 0.513> 0.05) dan usia (sig.
0.137>0.05) tidak berpengaruh secara signifikan.
Hasil akhir sebagai rencana umpan balik dalam saran perbaikan
diajukan tindak lanjut pelayanan dari hasil korelasi unsur pelayanan melalui
fokus pendekatan yang menekankan kebutuhan pelayanan berbasis pendidikan
dan pekerjaan dalam memenuhi harapan terhadap akses kesehatan yang lebih
bermutu di wilayah kerja Puskesmas Kasokandel.
54. 44
BAB V
PENUTUP
A. Simpulan
Berdasarkan hasil Survei Kepuasan Masyarakat di UPTD Puskesmas
Kasokandel Tahun 2023, disimpulkan hasil berikut ini :
1. Karakteristik masyarakat pengguna pelayanan kesehatan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Kabupaten Majalengka Tahun 2023 mayoritas
kategori jenis kelamin perempuan (51,4%). kelompok usia 35-49 tahun
(33,1%), tingkat pendidikan SMA (51,9%) dan pekerjaan swasta (44,2%).
2. Tingkat kepuasan masyarakat pengguna pelayanan kesehatan di UPTD
Puskesmas Kasokandel Kabupaten Majalengka Tahun 2023 dengan
persepsi kategori tidak baik (0,0%), kurang baik (30,9%), baik (68,0%),
dan sangat baik (1,1 %). Secara kumulatif kategori baik dan sangat baik
sebesar 69,1%.
3. Indeks Kepuasan Masyarakat UPTD Puskesmas Kasokandel tahun 2023
dengan IKM sebesar 79,25 (76,61-88,30) kategori huruf mutu B dengan
tingkat kinerja Baik. Unsur pelayanan dari yang tertinggi meliputi unsur
perilaku pelaksana (83,43), kompetensi pelaksana (82,87), persyaratan
(79,83), biaya (79,14), produk (78,73), penanganan pengaduan (78,73),
prosedur (78,45), waktu penyelesaian (77,62) masing-masing dalam
kategori baik dan sarana prasarana (74,45) dalam kategori kurang. IKM
berdasarkan unit pelayanan yaitu IKM Poli KIA (81,94), MTBS (81,48).
TB (80,56), Laboratorium (80,44), Gigi (80,34), KB (79,63), Poned
(79,17), dan Umum (78,31).
4. Karakteristik masyarakat pengguna pelayanan kesehatan yang
berhubungan dengan mutu pelayanan di UPTD Puskesmas Kasokandel
Kabupaten Majalengka Tahun 2023 yaitu ada hubungan pendidikan
dengan kepuasan (sig. 0,007<0,05) dan ada hubungan pekerjaan dengan
kepuasan (sig. 0,002<0,05), sedangkan jenis kelamin (sig 0,206>0,05) dan
usia (sig. 0,836 >0,05) tidak ada hubungan dengan kepuasan.
55. 45
5. Unsur kepuasan masyarakat yang paling banyak berhubungan dengan
unsur dalam indeks kepuasan masyarakat di UPTD Puskesmas
Kasokandel Kabupaten Majalengka Tahun 2023 yaitu 1) Unsur Prosedur :
berhubungan secara positif dengan unsur waktu (6,18%) dan berhubungan
secara negatif dengan unsur persyaratan (2,48%). 2) Unsur Kompetensi
pelaksana: berhubungan secara positif dengan unsur perilaku (2,42%) dan
berhubungan secara negatif dengan unsur biaya (6,65%). 3) Unsur
Perilaku pelaksana: berhubungan secara positif dengan unsur kompetensi
(2,42%) dan berhubungan secara negatif dengan unsur sarana prasarana
(8,24%)
6. Karakteristik masyarakat yang mempengaruhi persepsi terhadap indeks
kepuasan masyarakat pengguna pelayanan kesehatan di UPTD Puskesmas
Kasokandel Kabupaten Majalengka Tahun 2023 yaitu karakteristik
pendidikan dengan kontribusi pengaruh (1,4%) dan pekerjaan (0,7%),
sedangkan karakteristik lainnya yaitu jenis kelamin dan usia tidak
berpengaruh secara signifikan.
B. Saran dan Rencana Tindak Lanjut Perbaikan
Upaya tidak lanjut perbaikan pelayanan agar lebih optimal yang
dihasilkan dari survei kepuasan masyarakat, maka diajukan beberapa saran
dan masukan sebagai bahan pertimbangan pemegang kebijakan dengan unsur
kepuasan yang diprioritaskan sebagai berikut :
1. Saran
a. Diharapkan puskesmas agar dapat memperlengkapi sarana prasarana
sesuai kebutuhan para petugas pelaksana secara kompetensi salah
satunya terhadap kebutuhan kelengkapan peralatan yang menunjang
terhadap kinerja pelayanan di setiap poliklinik terkait dengan peralatan
medis maupun penunjang layanan administrasi.
b. Diharapkan puskesmas agar dapat menambah akomodasi ambulan
untuk keperluan antar jemput pasien rujukan terutama dalam
56. 46
mobilisasi kegawat daruratan sebagai antisipasi kesiapsiagaan saat
ambulan satu digunakan maka ambulan lainnya tersedia.
c. Diharapkan agar puskesmas dapat mengusulkan perencanaan tata
ruang gedung baru yang sesuai standar dalam mempermudah objek
sasaran upaya perbaikan. Dalam hal ini terkait dengan ruang terhadap
kapasitas daya tampung pasien umum di rawat jalan, amdal dan
sanitasi dan pegelolaa limbah, sehingga lebih layak sesuai ketentuan
infrastruktur publik yang aman dan nyaman.
2. Rencana Tindak Lanjut
a. Prioritas umum
Sebagai permodelan terhadap hasil pelayanan Puskesmas
Kasokandel, maka secara umum terdapat empat aspek yang menjadi
isu prioritas dalam analisis SWOT secara sederhana hasil riset di
UPTD Puskesmas Kasokandel yaitu :
1) Isu Masyarakat Industrialisasi dan Kesehatan (Strength)
Wilayah kecamatan Kasokandel telah mengalami
perubahan dan perkembangannya. Semula sebagian besar
kehidupan masyarakat di sektor pertanian dan perdagangan, kini
pedesaan telah berkembang menjadi wilayah industri, dengan
hadirnya pembangunan pabrik-pabrik milik swasta nasional.
Kehadiran industri di masyarakat membawa perubahan bagi
tingkat ekonomi masyarakat.
Selain terhadap lapangan kerja, juga membawa perubahan
terhadap pertumbuhan ekonomi masyarakat sekitar di sektor
lainnya. Seiring peningkatan taraf ekonomi maka masyarakat lebih
produktif terhadap pemenuhan kesehatan dan kebutuhannya dalam
mengakses fasilitas kesehatan yang semakin meningkat.
Puskesmas Kasokandel memiliki tujuan untuk
menyehatkan penduduk di wilayah kecamatan Kasokandel melalui
upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) maupun Upaya Kesehatan
Perorangan. Tingkat pertumbuhuhan penduduk yang meningkat.
57. 47
Daya dukung puskesmas Kasokadel yaitu dilihat dari lokasi yang
dinilai berada pada titik strategis yang mudah diakses berada di
jalan provinsi dan juga dekat dengan area industri/pabrik. Sehingga
selain oleh masyarakat sekitar juga dapat dimanfaatkan masyarakat
umum yang membutuhkan seperti halnya buruh atau tenaga kerja
pabrik yang memerlukan akses kesehatan.
2) Isu Sarana Parasarana Sebagai Kendala (Weakness)
Kondisi sarana prasarana Puskesmas Kasokandel dinilai
cukup memadai sesuai kondisi sekarang dengan penataan yang
sangat baik dan memberikan plot area pada setiap titik unit
pelayanan poliklinik. Namun kondisi ini kurang terakomodir
dengan area yang terbatas manakala di saat penuh hari-hari tertetu,
terutama dengan sistem satu pintu yang menyulitkan pasien saat
keluar masuk.
Secara umum dilihat dari kebutuhan infrastruktur pelayanan
publik diataraya prasarana yang masih terbatas dalam hal; lalu
lintas, akses penyeberangan dan kurang luasnya perparkiran,
kurangya area ruang terbuka hijau, prasarana pengelolaan limbah
dan sanitasi, termasuk juga dalam hal kebutuhan area atau ruang
pelayanan poliklinik yang kurang luas.
Sebagai ukuran dalam menjangkau sarana prasarana yang
optimal sebagai kelemahan, maka perlu dirancang suatu
perencanaan dalam hal penataan melalui kebijakan untuk tetap
berada di titik lokasi puskesmas sekarang ini melalui upaya rehab
perbaikan gedung berlantai, atau pindah di titik lokasi baru dengan
perencanaan infrastruktur publik kesehata sesuai standar.
3) Isu Kerjasama Program Kesehatan terhadap Industri (Opportunity)
Puskesmas Kasokandel berada dekat dengan area industri
yang tentunya banyak tenaga kerja yang memerlukan akses
kesehatan. Pabrik-pabrik cenderung memiliki balai kesehatan
58. 48
tersendiri untuk tenaga kerja di lingkungannya dengan tenaga
paramedis yang disediakan sendiri oleh perusahaan.
Kendala yang dihadapi yaitu permasalahan sinergitas antar
jejaring, yang mana masih kurang terjalinnya komunikasi,
koordinasi maupun kerjasama terhadap upaya kesehatan bersama
yang notabene berada dalam wilayah kerja puskesmas.
Efek yang ditimbulkan sebagai kasus bagi pasien tenaga
kerja yang berobat di puskesmas yaitu secara fakta surat
keterangan sakit dari puskesmas tidak dapat diberikan untuk alasan
izin kerja sakit. Karena kedudukan dan fungsi puskesmas tidak
dalam kerjasama, sehingga harus atas verifikasi dokter yang telah
dikerjasamakan/ditunjuk dalam ketenagakerjaan perusahaan
tersebut. Walaupun demikian secara umum pasien tenaga kerja
dapat berobat di puskesmas dan dilayani dengan baik dalam hal
pengobatan dengan mempergunakan kepersertaan BPJS
ketenagakerjaan.
Permasalahan diatas menunjukan bahwa dari segi
kewilayahan peranan puskesmas masih belum berjalan terhadap
sasaran area industri tetapi hanya pada tataran lingkungan
masyarakat. Hal ini sebagai peluang yang dapat dikembangkan
secara positif untuk meningkatkan tujuan program pelayanan
puskesmas. Bilamana dukungan kerjasama terjalin, maka beberapa
program kesehatan dapat berjalan lebih optimal dengan
memfungsikan dan memberdayakan peranan puskesmas seperti
halnya sosialisasi kesehatan bagi tenaga kerja, pengawasan dan
pemeriksaan infrastruktur industri yang memenuh syarat
kesehatan, sampai pengawasan pengelolaan makanan di tempat
kerja.
59. 49
4) Isu Potensial; Pengembangan ISO; Puskesmas Berbasis
Internasional/Puskesmas Industri (Threatment)
Puskesmas Kasokandel sesuai predikat yang disematkan
sejak tahun 2020 telah meraih sertifikat ISO 9001:2005 dalam hal
pelayanan internasional. Sematan tersebut bukan sebatas status
yang disandangkan, tetapi menjadi beban atas peranan yang harus
dikembangkan dalam hal mutu pelayaan secara internasioal pula
yang benar-benar terealisasikan dengan baik. Hasil analisator
terhadap kajian terhadap titik lokasi puskesmas Kasokandel dan
wilayah kerja yang tercakup dengan terdapatya kawasan industri
nasional, maka patutlah dipertimbangkan Pemerintah daerah dan
Dinas Kesehatan terhadap suatu model pengembangan ke depan
(Jangka Panjang Puskesmas) selain peran pelayanan kesehatan
masyarakat juga secara plus “Puskesmas Kasokandel Sebagai
Puskesmas Industri di Kabupaten Majalengka”.
b. Prioritas unsur (Jangka Pendek)
Sebagai bahan pertimbangan seiring peningkatan kepuasan
pelayanan berdasarkan prioritas unsur yang kurang agar menjadi
optimal dari hasil survey seketika saat ini karena tentunya dapat
berbeda dari waktu ke waktu, secara terfokus pada prioritas sarana
prasarana, prosedur dan waktu, yaitu :
1) Prioritas Primer
a) Perlunya Puskesmas menjalin kerjasama lebih optimal dengan
dunia industri/perusahaan. Sehubungan dengan banyaknya
pasien masyarakat yang juga menjadi tenaga kerja dan
memerlukan perlindungan dalam hal kesehatannya dalam
mempermudah kendala prosedur. Sebagai langkah awal,
puskesmas dan/ melalui permohonan Dinas Kesehatan dapat
melakukan kerjasama aparatur antar intansi dengan Dinas
Ketenagakerjaan dan atau kerjama dengan BPJS bidang
60. 50
Ketenagakerjaan dalam target pencapaian kerjasama dengan
perusahaan yang berada dalam wilayah kerja puskesmas.
b) Perlunya peningkatan keterjangkauan pembiayaan dengan
penyediaaan kompetensi pelaksana sesuai kebutuhan. Dalam
hal ini pembiayaan pasien lebih meningkat dalam pengobatan
manakala ketiadaan kompetensi yang dibutuhkan karena harus
dirujuk, salah satunya ketiadaan dokter anak, dan dokter dalam
dan spesifikasi jenis penyakit lainnya yang tidak dapat
ditangani di faskes pertama.
c) Perlunya penambahan sarana prasarana sesuai keperluan
kompetensi tenaga yang ada. Kondisi sarana seperti peralatan
modern memegang perana penting sesuai persyaratan
pengobatan seperti peralatan dokter gigi, laboratorium,
akomodasi ambulan, maupun penunjang komputer dalam
sistem rekam medis, dan lainnya termasuk tiket dan mesin
karcis dan audio pemanggilan atrian pasien.
2) Prioritas Sekunder
a) Memperluas dan menata area tunggu poli umum dengan
memindahkan area parkir kiri di muka ke bahu kanan.
Sehubungan sebagian besar pasien umum di rawat jalan tidak
hanya dalam hal pemeriksaan dokter umum, tetapi juga
sebagiannya kebutuhan administrasi FKTP untuk persyaratan
rujukan dan pendaftaran pasien. Mengingat pintu masuk
amatlah kecil dan berdekatan dengan ruang pendaftaran dan
poli umum, sehingga saat ramai pasien dan penunggu,
penyadang diasilitas dengan kursi roda sulit lalu lalang pada
satu ruas jalan dengan pintu utama keluar masuk yang kecil.
Sebagai upaya dapat ditata di muka sebelah kiri gedung dibuka
dengan loket pendaftaran dan poli umum dengan penambahan
atap seperti spandek dan penambahan kursi-kursi tunggu yang
nyaman.
61. 51
Contoh Penataan Tambahan Poli Umum dan
Administrasi Pasien Rawat Jalan serta Rujukan
b) Menginvetarisir kembali, menambah dan mengajukan
kekurangan sarana peralatan pengobatan modern di klinik gigi,
sehubungan dengan pelayanan gigi yang optimal sesuai
persyaratan dalam memenuhi kebutuhan pasien tidak hanya
gigi tetapi juga mulut.
c) Menata area hijau dan bermain anak yang sudah ada agar lebih
optimal dengan edukasi dan permainan usia dini dengan alat
dan bahan yang terstandar SNI yang aman bagi anak.
d) Mempermudah sistem rujukan kebutuhan pasien TB ke rumah
sakit dalam hal lab rontgen dan lainnya dalam mencapai 100%
pasien TB sembuh
e) Mengajukan penambahan kelengkapan akomodasi ambulan
poned siaga dan UGD yang saat ini terdapat satu ambulan yang
sudah usang, hingga perlu ditambah satu lagi. Menghindari
ketiadaan ambulan saat satu ambulan digunakan, maka tersedia
satu ambulan lain secara siaga.
f) Menerapkan mekanisme pembatasan pengantar pasien umum,
seperti halnya pada waktu-waktu ramai
Parkir
Area Tunggu
Parkir bahu Jalan
62. 52
g) Membuat papan pengumuan informasi jadwal pelayanan
tertentu dan ruang pengaduan
h) Merencanakan dan penataan alur jalan disabilitas, toilet layak
disabilitas, sampai parkir area kursi roda disabilitas.
63. 53
DAFTAR PUSTAKA
Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan
Konsumen
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan
Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik.
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 Tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2022 Tentang
Indikator Nasional Mutu Pelayanan Kesehatan Tempat Praktik Mandiri
Dokter Gigi, Klinik, Pusat Kesehatan Masyarakat, Rumah Sakit,
Laboratorium Kesehatan dan Unit Transfusi Darah
Peraturan Bupati Majalengka Nomor 13 Tahun 2022 Tentang Rencana Strategis
Badan Layanan Umum Daerah Unit Pelayanan Teknis Daerah Pusat
Kesehatan Masyarakat Dan Laboratorium Kesehatan Daerah Pada
Dinas Kesehatan Tahun 2018 – 2023
Rencana Strategis UPTD Puskesmas Kasokandel 2018-2023.
66. LAMPIRAN 1 PELAKSANA
IMPLEMENTASI SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
UPTD PUSKESMAS KASOKANDEL TAHUN 2023
Survei Kepuasan Masyarakat ini terlaksana secara sinergi pada Bulan Agustus
Tahun 2023 atas kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Majalengka dan UPTD
Puskesmas Kasokandel kerjasama dengan Tim Yayasan Lembaga Bantuan
Konsumen (Ylbk) Majalengka dengan susunan personal :
No Tim Pelaksana SKM Nama
A Pengarah 1. H. Agus Susanto, S.Sos., M.Si. (Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten Majalengka
2. Rina Hastuti, S.ST. (Kepala UPTD
Puskesmas Kasokandel)
Tim Ylbk Majalengka
1. Dede Aryana Syukur, SH (Ketua)
2. Mohammad Shafari, S.Pd.I
3. Dedi Supriadi, SE
4. Asep Dadan H, S.Pd.I
B. Pelaksana
5. Tim Surveyor
67.
68. LAMPIRAN 2 ESTIMASI BIAYA
ESTIMASI ANGGARAN BIAYA SURVEI
Pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan kesehatan
di UPTD Puskesmas Kasokandel Tahun 2023 disesuaikan dengan anggaran biaya
yang dialokasikan Puskesmas sesuai hasil kesepakatan dengan pelaksana Survei
Tim Yayasan Lembaga Bantuan Konsumen Majalengka Tahun 2023. Diantaranya
untuk memenuhi kebutuhan
1. Biaya Langsung Personil
a. Biaya tenaga peninjau kesiapan survey selama 6 hari kerja
b. Biaya tenaga pelaksana survey selama 6 hari kerja
c. Biaya tenaga ahli pengolah data selama 6 hari kerja
d. Biaya tenaga penganalisis data selama 6 hari kerja
2. Biaya non Personil terdiri atas :
a. Biaya Legalitas Lembaga
b. Biaya Operasionalisasi Survei
c. Biaya Lembar Kelengkapan Survei
d. Biaya Entri Data
e. Biaya Perhitungan Data Statistik
f. Biaya Analisis Hasil Eksposisi (Laporan)
g. Biaya Penyusunan Draf dan Laporan Hasil (Penjilidan)
69. LAMPIRAN 3 JADWAL SURVEI
JADWAL PELAKSANAAN SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
UPTD PUSKESMAS KASOKANDEL TAHUN 2023
Juli Agustus September
No Kegiatan
I II III IV I II III IV I II III IV
1 Pra Survei : Pengawasan dan
Identifikasi awal masalah survei
2 Penentuan Sasaran Populasi dan
Sampel
3 Pengajuan Rancangan Proposal
4 Diskusi dan teknis standar
pelaksanaan
5 Pelaksanaan pengumpulan data
Survei
6 Entri Data dan Pengolahan data
Indeks
7. Pembahasan dan kajian hasil
8. Penyusunan dan pelaporan hasil
9. Penyerahan Berkas Hasil Survei
70. LAMPIRAN 4 FORMAT SURVEI
SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
UPTD PUSKESMAS KASOKANDEL
TAHUN 2023
□ 08.00-12.00
Tanggal Survei : Unit : Jam Survei :
□ 13.00-17.00
PROFIL
Jenis Kelamin : □ L □ P
Usia : □ <20 Th □ 20-34 Th □ 35-49 Th □ 50-64 Th □ >64 Th
Pendidikan : □ SD □ SMP □ SMA □ D3 □ S1 □ S2
Pekerjaan : □ PNS □ Swasta □ Wirausaha □ IRT □ Lainnya : ..........
PENDAPAT RESPONDEN TENTANG PELAYANAN
(Lingkari/silang/checklist kode huruf sesuai jawaban responden jika pilihan a, b, c dan d)
1. Bagaimana pendapat Saudara tentang kesesuaian
persyaratan pelayanan dengan jenis pelayanannya..
a. Tidak sesuai b. Kurang sesuai
c. Sesuai d. Sangat sesuai
Alasan: ........................................................................
6. Bagaimana pendapat Saudara tentang kompetensi/
kemampuan petugas dalam pelayanan
a. Tidak kompeten b. Kurang kompeten
c. Kompeten d. Sangat kompeten
Alasan: ........................................................................
2. Bagaimana pemahaman Saudara tentang kemudahan
prosedur pelayanan di unit ini.
a. Tidak mudah b. Kurang mudah
c. Mudah d. Sangat mudah
Alasan: ........................................................................
7. Bagamana pendapat saudara perilaku petugas dalam
pelayanan terkait kesopanan dan keramahan
a. Tidak sopan dan ramah
b. Kurang sopan dan ramah
c. Sopan dan ramah
d. Sangat sopan dan ramah
Alasan: ........................................................................
3. Bagaimana pendapat Saudara mengenai kecepatan
waktu petugas dalam memberikan pelayanan
a. Tidak cepat b. Kurang cepat
c. Cepat d. Sangat cepat
Alasan: ........................................................................
8. Bagaimana pendapat Saudara tentang kualitas
sarana dan prasarana
a. Buruk.
b. Cukup.
c. Baik
d. Sangat Baik
Alasan: ........................................................................
4. Bagaimana pendapat Saudara tentang kewajaran
biaya/tarif dalam pelayanan.
a. Sangat mahal b. Cukup mahal
c. Murah d. Gratis
Alasan: ........................................................................
9. Bagaimana pendapat Saudara tentang penanganan
pengaduan pengguna layanan
a. Tidak ada.
b. Ada tetapi tidak berfungsi
c. Berfungsi kurang maksimal
d. Dikelola dengan baik.
Alasan: ........................................................................
5. Bagaimana pendapat Saudara tentang kesesuaian
produk pelayanan antara yang tercantum dalam
standar pelayanan dengan hasil yang diberikan.
a. Tidak sesuai b. Kurang sesuai
c. Sesuai d. Sangat sesuai
Alasan: ........................................................................
Kritik, Saran dan Masukan :
71. LAMPIRAN 5 DATA PENGAMBILAN SAMPEL
DAFTAR SEBARAN SAMPEL SUBJEK SKM
SAMPEL UNIT PROPORSIONAL SIZE MORGAN & KREJCIE
PERMENPAN RB 14/2017
UPTD PUSKESMAS KASOKANDEL TAHUN 2023
Kunjungan 2023 Rata-Rata Populasi Sampel M&K
No Poli
Juni Juli Agustus Bl H 6H P Jml Adj.
1 BP Umum 882 1127 1222 1077.0 35.9 215.4 0.60 109.5 109
2 Gigi 102 150 138 130.0 4.3 26.0 0.07 13.2 13
3 MTBS 102 123 135 120.0 4.0 24.0 0.07 12.2 12
4 KIA 188 169 23 126.7 4.2 25.3 0.07 12.9 12
5 KB 16 25 27 22.7 0.8 4.5 0.01 2.3 3
6 TB Paru 43 49 60 50.7 1.7 10.1 0.03 5.2 5
7 Laboratorium 251 239 251 247.0 8.2 49.4 0.14 25.1 25
8 Poned 4 10 5 6.3 0.2 1.3 0.00 0.6 2
Total Populasi dan Sampel 1780.3 59.3 356.1 181
Proporsi Sampel P= 10.2%
* Keterangan
- Populasi Penelitian SKM per 6 Hari=356 dengan Sampel M&K 181
- Adjusted (Penyesuaian) dilakukan pembulatan lebih besar dan/ kecil terhadap kesesuaian sampel
- Proporsi Sampel terhadap Populasi Bulan (181/1780)= 10,2%