Sistem pendidikan sebelum merdeka di Tanah Melayu tidak seragam dan berorientasikan kaum, dengan sekolah Melayu, Cina, Tamil, dan Inggeris yang menawarkan kurikulum dan bahasa pengantar berbeza. Keadaan ini menyebabkan kesukaran dalam mewujudkan perpaduan kaum dan menghadkan peluang pendidikan kepada kaum Melayu. Cadangan untuk menyatukan sistem pendidikan melalui pelbagai laporan setelah perang termasuk laporan Razak 1956 bertujuan untuk membentuk sistem pendidikan kebangsaan dengan memfokuskan kepada bahasa Melayu.

1. SistempendidikansebelummerdekaSebelummerdeka, tidakadasatupendidikanyang seragamdi Tanah Melayu.Sistempendidikan yang diwujudkanoleh British ialahsistem pendidikanvernakular.Sistempendidikaninidilaksanakanmengikutkepentingankaumtertentu.

2. PENDIDIKAN SEBELUM MERDEKACIRI-CIRISetiapsekolahkhususuntuksatukaumtertentusahaja.Setiapsekolahmenggunakanbahasapengantar, bukuteksdansukatanpelajaran yang berbeza.Sekolahdibinadikawasantertentusepertidiladang, bandardankampung.Tidakmenyediakanpelajaranvokasionaldanteknikal

4. Akibatnya, terdapat empatjenis sekolahdisekolahdi Tanah Melayu, iaitu:SekolahMelayuSekolahCinaSekolah TamilSekolahInggeris

5. Sistempendidikan yang sedemikiantidakdapatmelahirkanperpaduanantarakaumdinegaraini.Tumpuantaatsetiasetiapkaumadalahkepadanegaraasalmereka.

6. SekolahMelayuSebelumwujudnyasekolahMelayu, pelajaran agama dan bahasa Arab sangatdititikberatkan.SekolahMelayupertamaditubuhkanialah SekolahMelayuGelugorpada 1816 diPulau Pinang.Mata pelajaran yang diajardisekolahMelayuialahmembaca, menulisdanmengira.

7. SekolahmelayuCiri-ciri:-Kemudahan yang disediakantidakmemuaskan.HanyamenyediakanpendidikandiperingkatrendahMenyediakanpendidikansetakatdarjahenam.DibinadikawasanluarbandarMatlamatnyauntukmengekalkancarahiduptradisionalorangMelayu.

8. LepasansekolahMelayutidakberpeluangmemegangjawatantinggi. Merekasekadarmenjadipelayanpejabatsahaja.Pendidikan yang diberikanhanyalahmenjadikananak-anakorangMelayupetanidan nelayan yang lebihbaikdaripadaibubapamereka.Mereka yang inginmeneruskanpelajarankeperingkatmenengahterpaksamemasukilatihanperguruan.SelepasitubarulahmerekabolehmemasukisekolahmenengahaliranInggerismelalui DarjahKhasMelayu (Special Malay Class)

9. SekolahcinaPenubuhansekolahCinadikelolakanolehmasyarakatCinatempatan.Padaawalnya, sistempendidikandisekolahcinatidakteratur.SistempendidikanCinainibertujuanmemupuksemangatkesetiaanterhadapnegaraCina.

10. Pada 1920, kerajaan British telahmeluluskanEnakmenPendaftaranSekolah-sekolahMengikutEnakmenini, semuasekolahdan guru wajibdidaftarkan.Tujuannyauntukmenghalangmurid-muridsekolahdiresapi ideologikomunis.

11. SekolahcinaCiri-ciri:-Bahasapengantarmengikutdialekmasing-masing.Mengambilsukatanpelajarandarinegaracina.Bukuteksdan guru diimortdarinegaraCina.Menyediakanpendidikanrendah, menengahrendahdanmenengahatas.

12. SekolahtamilSekolah Tamil kebanyakannyadidirikandiladang-ladanggetah.Iadibinaoleh pihakmajikandanmubalighKristian.Pada 1912, EnakmenBuruh telahmewajibkansetiapladangmenyediakansekolahjikaterdapatlebihsepuluhanakpekerja yang layakbersekolah.Pendidikan Tamil yang disediakanbertujuanmengekalkananak-anakpekerjamenjadiburuhdiladangtersebut.

13. SekolahtamilCiri-ciri:-Menggunakanbahasa Tamil sebagaibahasapengantar.SukatanPelajarandanbukuteksdiambildari IndiaMenyediakanpendidikanperingkatrendahsahaja.

14. SekolahinggerisKerajaan British memberiperhatiandanbantuankewangankepadasekolahInggeris.SekolahinidibinasamaadaolehkerajaanatauBadanMubalighKristianSekolahInggerispertamadibinadi Tanah Melayuialah Penang Free School pada 1816.MatlamatpendidikanInggerisialahuntukmemenuhikeperluanpentadbiran British sepertikerani.Bagaimanapun, bilanganorangMelayu yang memasukisekolahiniamatterhad.

15. SekolahinggerisCiri-ciri :-MenggunakanbahasaInggerissebagaibahasapengantar.Terbuka kepadasemuakaum.Menyediakanpendidikanperingkatrendahdanmenengah.JumlahpelajarMelayu, Cinadan India tidakseimbang

16. cadanganpembaharuanpendidikanRancanganCheesemanSelepasPerangDuniaKedua, kerajaanInggerisdibawahRancanganCheesemancubamenyusunbawahsemulasistempendidikandi Tanah Melayu.Tujuanutamanyaialahmembaikisistempendidikandanmenyatukanaliran yang berlainandalamsukatandanmenyatukanaliran yang berlainandalamsukatanpendidikan.TetapiRancanganCheesemanhanyamenunumpukanperhatianperingkatsekolahrendahsahaja.Rancanganiniditolakkeranasekolah-sekolahmenengahmasihdibentukmengikutaliranbahasaibundamasing-masing. ibundamasing-masing.

17. Penyatabarnes (1950)MengikutsarananBarnes,persekolahanrendahialahalatbagiperpaduandanpenyatuanmasyarakat.Padabulan Ogos 1950, sebuahjawatankuasadibawahL.J Barnes telahditubuhkanuntuktelahditubuhkanuntukmengkajisemulasistempendidikan Tanah Melayu.

18. HasilnyabeberapasaranantelahdibuatolehPenyata Barnes, iaitu:Dibentuksatupendidikan yang bercorakkebangsaanMenubuhkanhanyasatucoraksekolahrendah, yang disebut sekolahkebangsaan (National School)untuksemuakaum.Sekolahkebangsaandibukakepadasemuakaum.Menggunakan duabahasapengantar, iaitubahasaMelayudanInggerisSekolah-sekolah vernacular CinadanTamildihapuskandiperingkatmenengahdanselanjutnyadigunakanbahasaInggerissahaja.

19. Walaubagaimanapunpenyata Barnes telahditolakolehsemuakaum.

20. Orang-orangCinamemintasupayadiadakansatujawatankuasamengkajikedudukanpendidikanaliranCinadi Tanah Melayu

21. Padatahun 1951, Dr. W.P. Fern dan Dr. Wu Teh Yao telahdilantikuntukmengkajisistemtelahdilantikuntukmengkajisistempendidikanCina.Jawatankuasatersebutditugaskanmengkajipenggunaan bahasaMelayudanbahasaInggerisdalamsistempendidikansekolahCinaPenyata Fern-Wu tidakdapatditerimaolehpemimpin-pemimpinMelayu terutamadaripadakalanganpemimin UMNO keranacadanganitutidakmenguntungkanorangMelayudannegaraini.

22. Penyata Fern-Wu tidakdapatditerimaolehpemimpin-pemimpinMelayuterutamadaripadakalanganpemimin UMNO keranacadanganitutidakmenguntungkanorangMelayudannegaraini.Orang-orang India pula memintadiadakansebuahjawatankuasauntukmengkajipendidikan Tamil seperti yang dibuatkepadapendidikanCina. Tetapicadanganituditolak. MIC telahmenubuhkansendirijawatankuasaPenasihatPusatuntukmengkajikedua-dualaporantersebut.

23. Jawatankuasapenasihatpusatdanordinanpelajaran 1952menubuhkanJawatankuasaPenasihatPusatuntukmengkajikedua-dualaporantersebut.Jawatankuasatersebut yang ditubuhkanpadatahun 1951 dianggotaioleh:dianggotaioleh:12 orangpendidik

24. Pegawai-pegawai Tanah Melayu

25. Wakil-wakiltidakrasmisetiapkaum (Melayu,Cinadan India)Jawatankuasatelahmenyetujuilaporan Barnes danFenn-wuiaitu:Sistemsekolahkebangsaanakandilaksanakansecaranberperingkat-peringkat.

26. Bahasaibundadiajardisekolah-sekolahCinadan Tamil, bahasaMelayudanbahasaInggerisakandigunakanjugasebagaibahasapengantar.Padatahun 1952, sebuahJawatankuasakhastelahdibentukuntukmengkajiketiga-tigalaporanjawatankuasasebelumnyadanmembuatbeberapasyorbaru.DrafperundangandarijawatankuasakhasitutelahdibawakeDewanPerundangan Persekutuan, diluluskan, dankemudiandijadikanOrdinanPelajaran 1952.

28. Laporanrazak 1956Perikatanmemerintahpada 30 September 1955, satujawatankuasatelahdibentukuntukmencadangkansatusistempelajarankebangsaan yang bolehditerima.Iamengandungi 15 orangahlidandipengerusikanoleh Tun Abdul Razak,MenteriPendidikan ketikaitusetelahdipilihmenjadiahliMajlisPerundangan Persekutuan.

29. Tugas-tugas yang akandilakukanolehjawatankuasaituialah:Membentuksatusistempendidikankebangsaan yang bolehmenyatupadukankanak-kanakberbilangkaumdiseluruhnegara.

30. MenjadikanbahasaMelayusebagaibahasa.

31. MenjadikanbahasaMelayusebagaibahasakebangsaan.

32. Memastikansekolah-sekolahvernakularCinadan

33. Tamil tetapwujuddanbahasamerekadiajarsebagaisatumatapelajaranLaporanRazaktelahditerbitkandalambulan Mei 1956 yang kemudiannyadikenalisebagaiPenyataRazak.BeberapaperkaradalamPenyataRazaktelahmenjadipanduanuntukmembentukdasarpendidikannegarakemudiannya.