1. Regionala bilder och
översiktsplanering
– Strategiska underlag för ett hållbart
samhällsbyggande
PBL-projekt nr 6
Boverkets kompetenssatsning 2010

2. En bild säger mer än tusen ord
ÅÅÅÅ-MM-DD

3. Regionala bilder och översiktsplanering
Syfte och mål
• Öka kunskapen om hur länsstyrelser, regionförbund och
kommuner kan utveckla ett regionalt kunskaps- och
planeringsunderlag med utgångspunkt från geografiska
förutsättningar
Projekten handlar om att
• Utveckla arbetssätt och metoder
• Bidra med erfarenheter till introduktionen av nya PBL
• Kunskapsutveckling
• Förbättra samverkan mellan aktörer inom PBL-området
• Etablera nätverk och grupperingar

4. Regionala bilder och översiktsplanering
Bakgrund
• Allt fler planeringsfrågor går över kommungränserna
• Människor och företag blir allt mer rörliga – urbaniseringen fortsätter
• Funktionella regioner och utvecklingsplanering för tillväxt
• Översiktsplanernas strategiska roll kommer att förstärkas (nya PBL)
• Översiktsplaneringen ändrar karaktär från passiv markanvändningsplan
(och hyllvärmare) ... till ett dokument som både möjliggör och ”triggar”
utveckling samtidigt som den håller oss på banan mot en hållbar utveckling
• Regionstrategiska frågor kräver samverkan
• Regiontillhörighet kan ge tillväxtfördelar
• Konkurrens råder där behov och utvecklingsmöjligheter möts
• Regionala planeringsbilder kan bidra till en samsyn

5. Regionala bilder och översiktsplanering
Utgångspunkt
• Att öka den regionala konkurrenskraften och förutsättningarna för hållbar
utveckling
• Ett mer strategiskt arbete på såväl regional som kommunal nivå
• Krav ställs på samspelet mellan offentliga och privata aktörer
• En genomtänkt process i tid och rum
• Bra planeringsunderlag som ger överblick och sammanhang (regionala
bilder)

6. Regionala bilder och översiktsplanering
Innehåll och avgränsning
• Omvärldsanalys av metoder och arbetssätt
Studieresa till Norra Bohuslän/Kustzonplanering, RUP Halland, Helsingborg/ÖP
2010, Skåne Nordväst, Örkelljunga/ÖP
• Dialoger och workshops för att öka kunskapen om de regionala fysiska
strukturernas betydelse för en hållbar samhällsutveckling
Referensgruppsmöten, workshops, dialoger
• Studera goda exempel
Studieresa, studiebesök i Bergen, Norge

7. Regionala bilder och översiktsplanering
Projektorganisation och samarbetspartners
Boverket är beställare
Projektledare: Kerstin Hugne, Boverket
Kontaktpersoner: Börje Larsson, Lena Dübeck, Emma Franzén, Boverket
Projektgrupp med tre län
Eva Kåverud - Länsstyrelsen i Örebro län, projektledare
Klara Wirdby - Länsstyrelsen i Gävleborgs län
Åsa Östling - Länsstyrelsen i Västmanlands län.
Arbetsgrupp
 Projektgruppen
 Representanter från regionerna Samarbetspartners
 2-3 kommuner per län
 Region Gävleborg
 Regionförbundet Örebro
Konsult
KTH, Forskargruppen för stadsregioner och  Västmanlands kommuner och landsting (VKL)
utvecklingskraft, Carl-Johan Engström och
Charlotta Fredriksson  Kommunerna i de tre länen

8. Regionala bilder och översiktsplanering
Resultat och dokumentation
• Kunskapslyft för deltagarna vid aktiviteterna
• Sammanställning av projektet
• Samtliga PBL-projekt dokumenteras i en rapport med utvärdering av arbetet

9. Regionala bilder och översiktsplanering
RUS
ÖP

10. Regionala bilder och översiktsplanering
Metoder och redskap för strategiskt arbete
och regionala bilder
- Arenor, ansvar, roller
- Begreppet ’strategisk’
- Metoder och arbetssätt; processdesign
- Analyser och underlag

11. Ansvar och roller
Länsstyrelsen ansvarar Regionförbund Region
för de statliga ansvarar för statliga och ansvarar för statliga och
programmen regionala regionala
/strategierna program/strategier program/strategier
processägare Lst part i de statliga Lst part i de statliga
för RUP/LTP programmen programmen
statliga intressen statliga intressen i ÖP- statliga intressen i ÖP-
i ÖP-processer processen processen
input i ev. regionala input i ev. regionala
program program
underlag av regional underlag som visar underlag som visar
karaktär bevarandevärden bevarandevärden
medfinansiär (Lst?) Medlare ang. finansiering -
(Lst?)
implementering o tillsyn tillsyn
uppföljning (?)

12. Regionala bilder och översiktsplanering
Begreppet ”strategiskt”
Strategisk planering som aktiv kraft i att möjliggöra utveckling – en balans
mellan att reglera, att möjliggöra och att sätta igång (”trigga”).
Strategisk planering är inte att linjärt förutbestämma stadsutveckling genom
myndighetsinsatser.
Består dels av det SAMLADE agerandet och dels av det ENSKILDA,
taktiska agerandet.

13. Regionala bilder och översiktsplanering
Framgångsfaktorer och hinder
samspelet
regionen i kommunen  kommunen i regionen
RUP/RUS och ÖP  ÖP och RUP/RUS
metodutveckling
reellt strategiskt tänkande
ansvar och roller
- processdesign… finns mandat ?, finns forum, arenor och beslutsmöten ?
- underlag som möter processen

14. Regionala bilder och översiktsplanering
Så här når vi framgång!
Samverkan kring regionens styrkor är grunden
Framgångsfaktorer
steg 1 förändra den mentala kartan spana!
steg 2 skaffa ett tydligt mandat smid!
steg 3 förankra målbild förhandla!
steg 4 genomför strategier handla!

15. Regionala bilder och översiktsplanering
En bild säger mer än tusen ord