A cura di Felice Scalvini

1. SEMINARIO DI APPROFONDIMENTO
Accreditamento e politiche di incentivazione
per l’innovazione dei servizi e la creazione di
capitale sociale
BRESCIA 23 giugno 2017

2. APPUNTI DI LAVORO
FELICE SCALVINI

3. Chi produce i servizi di welfare in una comunità?
Le famiglie
e i
caregivers
I produttori
individuali
Organizzazioni,
coop sociali,
fondazioni,
associazioni,
parrocchie, …
La pubblica
amministrazione

4. La visione
1 - È la comunità cittadina che in vari modi e col concorso di una
pluralità di soggetti rendere disponibili i servizi per i propri
componenti
2 - La pubblica amministrazione ha il compito di sostenere la
comunità cittadina nella capacità di produrre e rendere
disponibili per i cittadini servizi adeguati che risultino allocati
in modo equo e universalistico
3 - La strategia: riorganizzare l’amministrazione in modo che
possa giocare effettivamente il ruolo di leader del welfare
della città

5. Tre linee strategiche
(PIANO DI ZONA 2015/2017 AMBITO 1 – BRESCIA E COLLEBEATO)
1 - Riorganizzare l’Amministrazione come piattaforma di
supporto alla città, nel segno della territorialità
2 - Costruire un nuovo e più evoluto sistema di relazioni con le
forze vive della città
3 - Promuovere costantemente innovazione ed efficienza

6. 1 - La Città zero gare
2 - Il Bilancio Sociale Partecipato
3 - La discussione pubblica e gli Stati Generali Permanenti
del welfare
4 - Il “Consiglio di indirizzo del welfare”
2 - Costruire un nuovo e più
evoluto sistema di relazioni con le
forze vive della città:

7. MODELLO TRADIZIONALE
•subfornitori
•subtornitori
•subfornitori
•subfornitori
Produttori
•AMMINISTRAZIONE
COMUNALE
servizi •cittadini
•cittadini
•cittadini
•cittadini
Servizi

8. MODELLO BRESCIA
Produttore
•cittadino
•cittadino
•cittadino
Produttore
•cittadino
•cittadino
•cittadino
•cittadino
•cittadino
Produttore
•cittadino
•cittadino
•cittadino
Amministrazione
comunale

9. CO-PROGRAMMAZIONE
DISCUSSIONE PUBBLICA
INFORMAZIONI GENERALI
INDIVIDUAZIONI STRATEGIE
ALLOCAZIONE RISORSE
DOCUMENTI PLURIENNALI
LAYOUT

10. CO-PROGETTAZIONE
TAVOLI TECNICI DI LAVORO
INDIVIDUAZIONE OBIETTIVI E MODALITÀ OPERATIVE
INNOVAZIONI TECNOLOGICHE E ORGANIZZATIVE
DEFINIZIONE INCENTIVI
SISTEMI DI VALUTAZIONE
LAYOUT

11. ACCREDITAMENTO
BANDI APERTI
REQUISITI SOGGETTIVI
CARATTERISTICHE DELL’ATTIVITÀ/SERVIZIO
QUANTIFICAZIONE INCENTIVI
TRASMISSIONE INCENTIVI
LAYOUT

12. SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE “CODICE DEL TERZO SETTORE, A
NORMA DELL’ARTICOLO 1, COMMA 2, LETTERA b), DELLA LEGGE 6 GIUGNO
2016, N. 106”
TITOLO VII
DEI RAPPORTI CON GLI ENTI PUBBLICI
ARTICOLO 55
COINVOLGIMENTO DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE
1. In attuazione dei principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, omogeneità,
copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità dell’amministrazione, autonomia organizzativa e
regolamentare, le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, nell’esercizio delle proprie funzioni di programmazione e organizzazione a livello territoriale degli interventi e
dei servizi nei settori di attività di cui all’articolo 5, assicurano il coinvolgimento attivo degli enti del Terzo settore,
attraverso forme di co-programmazione e co-progettazione e accreditamento, poste in essere nel rispetto dei
principi della legge 7 agosto 1990, n. 241, nonché delle norme che disciplinano specifici procedimenti ed in
particolare di quelle relative alla programmazione sociale di zona coerentemente con le disposizioni previste dalle
normative relative ai diversi ambiti di attività di cui all’articolo 5.
2. La co-programmazione è finalizzata all’individuazione, da parte della pubblica amministrazione procedente, dei
bisogni da soddisfare, degli interventi a tal fine necessari, delle modalità di realizzazione degli stessi e delle risorse
disponibili.
3. La co-progettazione è finalizzata alla definizione ed eventualmente alla realizzazione di specifici progetti di servizio
o di intervento finalizzati a soddisfare bisogni definiti, alla luce degli strumenti di programmazione di cui comma 2.
4. Ai fini di cui al comma 3, l’individuazione degli enti del Terzo settore con cui attivare il partenariato avviene anche
mediante forme di accreditamento nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, partecipazione e parità di
trattamento, previa definizione, da parte della pubblica amministrazione procedente, degli obiettivi generali e
specifici dell’intervento, della durata e delle caratteristiche essenziali dello stesso nonché dei criteri e delle modalità
per l’individuazione degli enti partner.