Dokumen ini membahas sejarah pembinaan negara dan bangsa Malaysia, termasuk penyerahan kuasa dari Jepun kepada Inggeris selepas Perang Dunia Kedua dan pengenalan Malayan Union. Terdapat penentangan kuat daripada masyarakat Melayu terhadap Malayan Union yang dianggap mengancam kuasa dan identiti mereka, serta pembentukan UMNO sebagai respon kepada situasi tersebut. Akhirnya, dokumen ini mencatatkan proses penubuhan Persekutuan Tanah Melayu dan tuntutan untuk melindungi hak orang Melayu dan institusi raja mereka.