Dokumen membincangkan bantahan orang Melayu terhadap Malayan Union yang mendorong British membentuk jawatankuasa eksekutif untuk merundingkan persekutuan tanah Melayu. Lima tuntutan utama orang Melayu termasuk pengiktirafan semula raja-raja Melayu dan perlindungan perlembagaan, sementara golongan radikal Melayu menuntut republik dan kemerdekaan penuh. Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu ditandatangani pada 21 Januari 1948, menekankan kedudukan istimewa orang Melayu dan syarat kerakyatan yang ketat.