1. ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬17‫ﺃﻓﺮﻳﻞ‬2014
‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﺮﺷﺢ‬
ّ‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺴ‬‫ﻓﻠﻴﺲ‬ ‫ﺑﻦ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﺪ‬
‫ﻣﺸ‬‫ــــ‬‫ﺍﻟﺘﺠ‬ ‫ﺮﻭﻉ‬‫ـــ‬‫ﺍﻟﻮﻁ‬ ‫ﺪﻳﺪ‬‫ـ‬‫ﻨﻲ‬
‫ﺃﻓﺮﻳﻞ‬2014

2. 1
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻳ‬‫ــ‬:‫ﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬:‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ :
‫ﺃ‬.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺏ‬.‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬
‫ﺕ‬.:‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
1.‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ـ‬
2.‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ـ‬
3.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬
4‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬
5.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ـ‬
6.‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬
7.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬
8.‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬
9.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬
10‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
11‫ـ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬
12‫ـ‬.‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
13.‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ـ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ :
.‫ﺃ‬‫ﺗ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬‫ﻐﻴﻴﺮ‬‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬‫ﺍ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
.‫ﺏ‬‫ﻣﺘﻨﻮﻉ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺿﺎﺑﻄﺔ‬ ‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﺗﺘﻜﻔﻞ‬‫ﺘﻔﺘﺢ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻏﻤﺎﺗﻴﺔ‬
‫ﺝ‬.‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬

3. 2
:‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
1‫ﺍﻟﻤﺆ‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬‫ﺳ‬‫ﺴﺔ‬.‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬
2.‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬
3‫ﻗﻴﻮﺩ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬
4‫ﻭﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻋﻤﻴﻖ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ـ‬‫ﻴﺰﺍ‬.‫ﻧﻴﺔ‬
5‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬‫ﺪﺍﺋﻤﺔ‬.
6.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻭﻳﻨﺪﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺐ‬ ‫ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
.‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
7‫ـ‬.‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﻁﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬
8‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻛﺄﺳﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
9‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬
10.‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺩﻋﻢ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ـ‬
11.‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ـ‬
‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
12‫ـ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬.ً‫ﺎ‬‫ﻭﺿﺎﺑﻄ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﺎﻋ‬ ‫ﻟﺘﺼﺒﺢ‬
13‫ـ‬.‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
14‫ـ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬
15‫ـ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺰء‬:‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻧﺴﺠﺎﻡ‬:
‫ﺃ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺏ‬‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭ‬ ‫ـ‬

4. 3
:‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ـ‬ ‫ﺝ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬
1..‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
2..‫ﻟﻠﻤﺪﺭﺳﺔ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬
3..‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
4..‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
5..‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻢ‬ ‫ﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬
1..‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﻟﻮﺝ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
2..‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
3.‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬.‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻣﺤﻴﻂ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
4..‫ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺣﺮﻛﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
5..‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
6..‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
7..‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻂ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
8.‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬‫ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬.‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
9.‫ﻭﺗﺜﻤﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬‫ﻗﻴﻤﻪ‬.
10.‫ﺧﺪﻣ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬.‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‬ ‫ﺎﺕ‬

5. 4
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬:
‫ﺍﻟ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺃﻁﻴﺎﻓﻪ‬ ‫ﺑﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺸﻌﺐ‬‫ﻳﻮﻡ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻣﺪﻋﻮ‬17
.‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻞ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻞ‬.‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻋ‬ ‫ﺧﻼﻟﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﺨﺘﺎﺭ‬‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻞ‬
‫ﻣﻨﻪ‬ ‫ﺍﻧﻄﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺠﻮﻫﺮ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻗﻠﻮﺏ‬ ‫ﺳﻜﻦ‬ ‫ﻁﺎﻟﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﻱ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺘ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﺑﺎﻟ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻝ‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ‬‫ﺬ‬‫ﻛ‬‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﺮﻯ‬‫ﻭﺑﻴﻨ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻤﺴﻴﻦ‬‫ﺍﻟﺬﻛﺮﻯ‬ ‫ﻹﺣﻴﺎء‬ ‫ﻧﺴﺘﻌﺪ‬ ‫ﻧﺤﻦ‬ ‫ﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﺘﻴ‬‫ﻫﺬ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻄﺎﻟﺐ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻴﺪﺓ‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﻟﺜﻮﺭﺓ‬ ‫ﻦ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻬﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻈﺔ‬ ‫ﻩ‬
‫ﻭﺭﺅﻳﺔ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻣﺜ‬ ‫ﺑﺎﻗﺘﺮﺍﺣﻪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻥ‬ .‫ﺣﺎﺳﻢ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﻳﻖ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺨﻨﺎ‬
‫ﻏﺪﻧﺎ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺘﺒﺼﺮﺓ‬‫ﻳﻨﺪﺭﺝ‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ‬ ‫ﺑﺎﻻﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻭﺣﺎﻓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻜﻴﻨﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻄﺒﻮﻋ‬‫ﺿﻤﻦ‬
.‫ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‬ ‫ﻟﺸﻌﺒﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻲ‬ ‫ﺍﻹﺭﺙ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ‬‫ﻣﺠﺘﻤ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬‫ﻊ‬
‫ﻟﻜﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﻓﺔ‬‫ﺃ‬‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳﻄﻤﺢ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ .‫ﺷﻌﺒﻨﺎ‬ ‫ﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺑﻨﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻟﺠﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻡ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻭﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﺃﻭﻝ‬ ‫ﻟﻨﺪﺍء‬ ‫ﺍﻷﺳﻤﻰ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬
‫ﻛﻞ‬ ‫ﻛﺮﺍﻣﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻝ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺤﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺿﺤﻮﺍ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻓﺎء‬
.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬
‫ﻭﺇﺫﺍ‬‫ﻛﺎﻥ‬‫ّﺔ‬‫ﺒ‬‫ﻟﻠﻬ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ‬‫ﺁﻧﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻳﻨﺼﺐ‬ ‫ﻪ‬ّ‫ﻧ‬‫ﻓﺈ‬ ،‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻙ‬‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬‫ﺇ‬‫ﻟ‬‫ﻰ‬‫ﻭ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬‫ﺇ‬‫ﻟ‬‫ﻰ‬‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬‫ﻟ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻜﻞ‬‫ﺇ‬‫ﻟ‬‫ﺍ‬ ‫ﻰ‬‫ﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.،‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻌﻞ‬ ‫ﻧﻘﻞ‬
‫ﺻﺎﻧﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬‫ﻭﻳ‬ .‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻪ‬‫ﺘﻤﺜﻞ‬‫ﻁﻤ‬‫ﻮ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺡ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﻭﻟ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﻳﺎﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬‫ﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬‫ﻗﺎﻁﺒﺔ‬.
‫ﺃﺣﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬‫ﻳﻨﻜ‬‫ﺮ‬‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬‫ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻮﺍء‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﻁﺌﻬﺎ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫ﺗﺮﺯﺡ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﺗﻠﺘﻒ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﺗﻔﺘﻘﺮ‬ .‫ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ‬‫ﺣﻮﻟﻪ‬
.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻭﻛﻔﻴﻞ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﺑﻬﺎ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬‫ﻭﺑﻼﺩﻧﺎ‬‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬

6. 5
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬‫ﻔ‬ّ‫ﺗﺨﻠ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮﺍ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﺖ‬‫ﺗﺒﻨﻲ‬‫ﻭﺍﺿﺤﺘﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﺴﺠﻤﺘﻴﻦ‬.‫ﻭﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﺑﺒﻌﺚ‬ ‫ﻛﻔﻴﻠﺘﻴﻦ‬ ،‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺑﻘﻴﺖ‬ ‫ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺤﻮ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺗﻔﺘﺢ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻣﺎﺿﻮﻳﺔ‬ ‫ﺃﺳﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻨﻬﻞ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻛﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻳﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬ ‫ﻳﻠﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﻓﻘﺪﺍﻥ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻳﻨﺠﺮ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬
‫ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺷﻬﺪﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻫﺸﺎﺷﺔ‬
‫ﺇ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﺗﺆﺩﻱ‬.‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‬ ‫ﺃﻣﻨﻨﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺑﺎﻻ‬ ‫ﺗﻌﻮﺩ‬ ‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬ ‫ﻷﻣﻨﻨﺎ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﻰ‬
‫ﺇﻋﻄﺎﺋﻪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﺘﺪﺭﺝ‬ ‫ﻣﻌﻘﻮﻝ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﺑﻌﺚ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﻄﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ّ‫ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﺅﻭﺏ‬ ‫ﻭﺳﻌﻴﻪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﻬﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ‬
.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻳﺘﻤﻔ‬‫ﺭﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺼﻞ‬
‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬ ،‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨﺎ‬ ‫ﻭﺇﺻﻼﺡ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ :‫ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻭﺟﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻖ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺟﻨﺎ‬
.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻮﻁ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬‫ﺗﺠﺴﻴﺪ‬ ‫ﻏﻠﻰ‬ ‫ﻨﻲ‬‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﺃﻭﻝ‬1954‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ،
،‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻭﺳﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬‫ﺔ‬‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺭﻓﺾ‬ ،‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺤﺰﺑ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ‬ .
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﻠﻚ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬‫ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻧﺒﺬ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
.‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒﻘﺎء‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ّﻢ‬‫ﻋ‬‫ﻳﺪ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺑﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺃﻫﻢ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﻭﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﻱ‬،‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻭﻳﻀﻤﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ‬ ‫ﺳﻼﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬ ،‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﻤﺎﺳﻚ‬
.‫ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺍﻻﺣﻮﺍﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬

7. 6
‫ﺍﻟﺤﺮﻳ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻐﺮﺽ‬ ‫ﻭﻟﻬﺬﺍ‬‫ﻳﺘﻤﺤﻮﺭﺍﻥ‬ ‫ﺎﺕ‬
‫ﺣﺼﺮ‬.‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻳﺎ‬‫ﻛﻞ‬ ‫ﻠﺐ‬ُ‫ﺻ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﻮﺿﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻻﺑﺪ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻛﺎﻥ‬ ‫ّﺎ‬‫ﻳ‬‫ﻓﺄ‬
.‫ﻘﺘﺮﺣﺔ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻁ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺟﺎﻉ‬
‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﺸﻌﺮ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ ،‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬
‫ﺑ‬ ،‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬.‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺣﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻞ‬
‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻗﻴﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬
ّ‫ﺘ‬‫ﻣﺘﻔ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ .‫ﻭﺍﻷﻣﺎﺯﻳﻐﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺢ‬
‫ﻣﻄﻤﺌﻨﺎ‬ ‫ﻭﻳﻜﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺣﺮﻳﺎﺗﻪ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻪ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻦ‬ّ‫ﻣ‬‫ﺄ‬ُ‫ﺗ‬‫ﻓﻴﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ً‫ﺎ‬‫ﺟﻤﻴﻌ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻤﻬﺎ‬.
‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ،‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻳﺘﻤﻔﺼﻞ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬
‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬
،‫ﺍﻻﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﺮﺩ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻭﻓﺼﻞ‬ ،‫ﺃﻣﺎﻣﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺳﻠﻄﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﺑﻌﺚ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺭﻭﺍﻓﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺪﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺃﻗﻮﻯ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁﺎ‬ ‫ﻳﺸﺠﻊ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻨﺸﻄﺔ‬
‫ﻖ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻭﻳﺘﻤﻔﺼﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻗﺎﺩﺭ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ‬ ‫ﺴﻢ‬ّ‫ﺘ‬‫ﻳ‬ ‫ﻉ‬ ّ‫ﻣﺘﻨﻮ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
.‫ﻟﻠﻤﺤﺮﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ّﺘﻨﺎ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺒﻌ‬ ‫ﺑﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﻭﻛﻔﻴﻞ‬ ‫ﻀﺎﻓﺔ‬ُ‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ‬‫ﺿ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬‫ﺎﺑﻄﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻪ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻧﺴﻴﺠﻨﺎ‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻣﻨﻔﺘﺤﺔ‬
.‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

8. 7
‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ،‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺃﺧﻴﺮﺍ‬ ‫ﻳﺘﻤﻔﺼﻞ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬
‫ﻭﻳﻬﺪﻑ‬ .‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻭﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻧﺎﺟﻌﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ،‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‬‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬
‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺟﺎﻣﻊ‬ ،‫ﻣﺴﺎﻣﺢ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻓﻀﺎﺋﻞ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﺎﺹ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻟﺒﺮﻭﺯ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬،‫ﺗﻮﺍﻓﻖ‬‫ﺑ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻖ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫ﻭﻫﻮ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﻟﻌﺪﻡ‬ ‫ﻧﺎﺑﺬ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ‬‫ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻓﺎﺕ‬،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺰﻋﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻻﺓ‬.‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻤ‬
‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺩﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺱ‬ّ‫ﺗﻜﺮ‬ ‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﺣﺎﻥ‬ ‫ﻟﻘﺪ‬‫ﻭ‬،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ،‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺣﻘﻴﻘ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ّ‫ﺩ‬ُ‫ﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻁﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ،
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬.‫ﻭﻫﻲ‬‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺗ‬‫ﺘ‬‫ﻓﻴﻬ‬ ‫ﻤﺘﻊ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬،‫ﻣﻠﻤﻮﺱ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ،
‫ﻣﻀﺎﺩ‬ ‫ﻭﻧﻔﻮﺫ‬ ‫ﺑﻨﻔﻮﺫ‬‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻮﻥ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺩﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‬ .‫ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳ‬،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺎﺕ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻧﺸﻄﻮﻥ‬ ،‫ﻭﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‬ ‫ﻭﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ‬
،‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻭﺃﺳﻴﺎﺩ‬‫ﺳﺘﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ .‫ﻭﺧﻴﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬،ُ‫ﺗ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ّ‫ﻘ‬‫ﺤ‬‫ﻖ‬‫ﺭﻏﺒﺎﺕ‬ ‫ﺪ‬ّ‫ﺴ‬‫ﺗﺠ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬
.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻭﺗﻤﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ،‫ّﺎﺕ‬‫ﻳ‬‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺠﺴﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻗﺼﺪ‬
‫ﻭﺗﻔﺮﺽ‬ .‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﻭﻭﺍﻗﻌ‬ ،‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﺗﺨ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬‫ﻭﻛﺬﺍ‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺎﺫ‬‫ﺑﺎﻟ‬ ّ‫ﺍﻟﺒﺮ‬‫ﺘﻌﻬﺪﺍﺕ‬‫ﻭﻋﺪﻧﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍ‬‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﺸﻌﺐ‬‫ﺑﻬﺎ‬.‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﻦ‬ ‫ﻛﻮﻧﻪ‬

9. 8
:‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰء‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟ‬‫ـــــ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺔ‬

10. 9
"‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺪ‬ ‫"ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻷﻧﻪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻏﻨﻰ‬ ‫ﻻ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻄﻠﺒ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﻴﺮﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﺳﺎﺳﻴ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺳﻴﺆﺩﻱ‬‫ﻭ‬‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺮﻣﻲ‬ .‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ‫ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﺔ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﺃﺳﺎ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺋﻬﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﺎﻷﻣﺮ‬ .‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺐ‬
‫ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺮﺑﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﻤﺎﺩ‬ ‫ﺗﺴﺘﻠﻬﻢ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﺒﻨﺎء‬ ‫ﺇﺫﻥ‬
.‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺃ‬.‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬:‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‬ ،ً‫ﺍ‬‫ﻣﻌﺘﺒﺮ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺗﺄﺧﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺳﺠﻠﺖ‬‫ﺗﺒﻴﻦ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﻓﺸﻞ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻧﺠﺎﺡ‬ ‫ﻭﺑﻴﻦ‬ ،‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻠﺪ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺑﻮﺿﻮﺡ‬
.‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺘﻨﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻟﻼﺭﺗﻘﺎء‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺒﺬﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻭﻭﺿﻌﻴﺔ‬ ،‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻳﻤﺎﺭﺳﻬﺎ‬
.‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬‫ﻳﻘﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺗﺤﺴﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻣﻮﺿﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻘﻊ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ً‫ﺍ‬‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬
.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺗﺠﺮﻳﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ‬ ‫ﻭﻛﻤﺎ‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺣﺎ‬ ‫ﻟﻘﺪ‬‫ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻹﺟﺮﺍء‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻥ‬‫ﻣﺆﺳﺴﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻧﺸﻐﺎﻻﺕ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻳﻀﻊ‬
:‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻄﻤﻮﺣﺎﺕ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻋﻤﻞ‬
،‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﻣﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺪ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻭﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻭﺗﻀﻤﻦ‬
.‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺘﺴﻢ‬ ،‫ﻟﻪ‬

11. 10
‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺗﺘﻤﻴﺰ‬‫ﺗﺪﻋﻤﻪ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻨﻴﺮ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻑ‬ ‫ﻣﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺑﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﻳﺨﻀﻊ‬ ‫ﻁﺎﻗﻢ‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﺩﻩ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻋﺼﺮﻳﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
.‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩﻩ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﻳﺤﺘﺮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻳﺸﺎﺭﻙ‬ ‫ﻣﺘﻴﻦ‬ ‫ﻣﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬
‫ﺗﺴﻴﻴ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺗﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺮ‬،‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﺗﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬‫ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫ﻧﻲ‬
‫ﻳ‬‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺸﻜﻞ‬‫ﻭﺍﻟﻘﺒﻠﻲ‬‫ﻟﻬﺬﺍ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺃﻣﺎ‬ .‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻌﺪﻱ‬‫ﺑﻪ‬ ‫ﻓﺘﻘﻮﻡ‬
‫ﻭﻳ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻌﻤﻞ‬
.‫ﻭﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬
‫ﻭﻳﻜﺮﺱ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺳﻴﻌﺰﺯ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
.‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫ـ‬ ‫ﺏ‬:‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭﺅﻳﺔ‬
‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻫﻴﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬‫ﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻟﺘﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻛﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻁ‬ ‫ﻭﻫﻮ‬ .‫ﺍﻹﻟﺤﺎﺡ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪ‬
.‫ﺗﻨﺘﻈﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﺗﺨﺘﺰﻧﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺳﻴﻜﺘﺴﺐ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫ﺗﺴﻴﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺑﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺑﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﻜﻮﻥ‬
‫ﺗﺆ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻀﺒﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ‬ ‫ﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺩﻱ‬‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ‬ ‫ﻭﺗﺼﺤﻴﺢ‬‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺑﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬.‫ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺳﺘﻜﻮ‬‫ﺣﺼﻴﻔﺔ‬ ‫ﻥ‬
‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻘ‬‫ﺳﺘﻜﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻵ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻥ‬‫ﻣﻨﺔ‬‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﺟ‬‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻻﻧﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﻭﺿﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨ‬‫ﻭﻟﻺ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ﻧ‬.‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺼﺎﻑ‬

12. 11
‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬
:‫ﻭﻣﻠﻤﻮﺳﺔ‬
:‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺼﻮﻯ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﺘﺴﻲ‬‫ﻣﺼﺪﺍﻗﻴﺔ‬‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
.‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺛﻘﺔ‬‫ﺍﻟﻀﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻓﺼﻞ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻭﻻ‬
.‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺘﺤﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻟﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ّﺰ‬‫ﻴ‬‫ﺗﺤ‬ ‫ﻟﻌﺪﻡ‬
‫ﺍﻟ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬‫ﻭﻻ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻧﻬﺞ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ‬ ،‫ﺮﺷﻴﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ّ‫ﻣﻔﺮ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺣﺎﺳﻤﺔ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﻣﻀﻰ‬ ‫ﻭﻗﺖ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ‬ ،
.‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻘﺪﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻭﺳﻴﺴﻤﺢ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ‬ ‫ﻭﺣﺪﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬‫ﺑﻀﻤﺎﻥ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ‬
.‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻭ‬‫ﻟﺮﻓﺾ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻓﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺳﺘﻜﻮﻥ‬
‫ﻟ‬ ‫ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‬‫ﻭ‬ .‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻭ/ﺃﻭ‬ ‫ﻠﺘﻌﺒﻴﺮ‬‫ﺳﺘ‬‫ﻜﻮﻥ‬‫ﺍﻟﻘ‬ ‫ﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺿﺎﻣﻨﺔ‬‫ﻭﻟﺘﺠ‬ ‫ﺎﻧﻮﻥ‬‫ﺴ‬‫ﻴﺪ‬
‫ﻣﺒﺎﺩ‬‫ﺉ‬‫ﻧﻮﻓﻤﺒ‬ ‫ﺃﻭﻝ‬ ‫ﻧﺪﺍء‬‫ﺮ‬1954‫ﻣ‬ ‫ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬‫ﺆ‬‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻡ‬ ‫ﺗﻤﺮ‬‫ﻛﺮﺳ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺖ‬
‫ﺍ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬‫ﺣ‬.‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺋﻪ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺐ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺳﻴﻀﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬
‫ﺍﻻ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﺧﺘﻴﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺤ‬.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ ‫ﺮ‬‫ﺳﺘ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻜﻮﻥ‬
.‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻗﻴﻢ‬ ‫ﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﻣﻨﺔ‬
‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺑ‬:‫ﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬
‫ﻻ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻭﺭﺩ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬
.‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻧﺸﻐﺎﻻﺕ‬ ‫ﻗﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺑﻤﻌ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ﻨ‬‫ﺁﺧﺮ‬ ‫ﻰ‬،‫ﻭﻛﻞ‬ .‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻣﺴﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺗﻔﺮﻋﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﺘﻨﺼﺐ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬‫ﻟ‬ ‫ﻦ‬‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻳﺴﺮﺍ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺤﻴﻄﻪ‬ ‫ﺠﻌﻞ‬

13. 12
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻧﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻳﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﻣﻌﻴﺸﺘﻪ‬‫ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ‬‫ﻣﺴﺘﻤ‬‫ﺮﺍ‬‫ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬‫ﻟﻬ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻭﻻ‬ .‫ﺬ‬‫ﻭ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍ‬‫ﺗ‬‫ﻜﻴﻴﻒ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬،،‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺑﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺑﻞ‬‫ﻟﻜﻲ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺘﻤﻜﻨﻮﺍ‬‫ﺑﻤﻬﺎﻣﻬﻢ‬ ‫ﺍﻻﺿﻄﻼﻉ‬‫ﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺟ‬‫ﻪ‬‫ﻭﻻ‬ .‫ﺃﻛﻤﻞ‬‫ﻟﻬﺬ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺍ‬‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺎﻻ‬
.‫ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺑﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺗﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﺘﻘﺮﻳﺐ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺷﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬‫ﺗﻤﺘﻴﻦ‬
‫ﻻ‬‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬‫ﻭﺗﻮﺯ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬‫ﻋ‬.‫ﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺨﺮﺍﻁﺎ‬ ‫ﻗﻮﺓ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ‬:‫ﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‬ ‫ّﺐ‬‫ﻴ‬ُ‫ﻏ‬ ‫ﻟﻄﺎﻟﻤﺎ‬‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻓﻀﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻧﻘﺺ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻮﻥ‬ ‫ﻭﻋﺎﻧﻰ‬ ،‫ﺑﻠﺪﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺩﻳﻤﻮﻗﺮﺍﻁﻲ‬ ‫ﻧﻘﺎﺵ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﻁﺮﺗﻬﺎ‬ ‫ﺃﺻﻮﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﺇﺳﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
.‫ﺟﺎﻣﻊ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺇﺑﺮﺍﺯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ّﺎﺕ‬‫ﻳ‬‫ﺍﻟﺤﺮ‬ ‫ﻭﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺭ‬ ّ‫ﺗﺼﻮ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬
‫ﺣ‬ .‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺳﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﻴﺚ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬ ‫ﻛﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺼﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﻋﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺑﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‬
.‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
ّ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬‫ﺇﻻ‬‫ﻭﺑﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺑﺎﻧﺨﺮﺍﻁ‬
‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺃﻭﺳﻊ‬‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻑ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ‬ .‫ﻟﻤﺪﻧﻲ‬
ً‫ﺎ‬‫ﺗﻮﺳﻴﻌ‬ ‫ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﻲ‬
.‫ﺍﻟﺴﻮﺍء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮﻳﺎﺕ‬

14. 13
‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﻭﻳﻜﺘﺴﻲ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻪ‬‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺮ‬‫ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬‫ﺔ‬.
‫ﻛﺎﻣﻠﺔ‬ ،‫ﻭﺃﻛﻴﺪﺓ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ،‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﻳﻔﺘﺮﺽ‬ .‫ﻭﻣﻮﺛﻮﻗﺔ‬
‫ﻣﺴﺎ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ً‫ﺎ‬‫ﺃﻳﻀ‬ ‫ﻳﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺍﺓ‬‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
.‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﺑﺘﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺃﻳﻀ‬ ،‫ﻭﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻻﻧﺸﻐﺎﻻﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ّ‫ﻓﺈﻥ‬ ،‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ .‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻞ‬
‫ﻭﺍﻧﺨﺮﺍﻁﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺷﺮﻁ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺎﻥ‬‫ﺿﺮﻭﺭﻳ‬‫ﺎﻥ‬
‫ﺍ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻟﺘﻼﺣﻢ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬
‫ﻣﻠﻤ‬ ‫ﻭﺑﺸﻜﻞ‬‫ــــ‬‫ﻳ‬ ،‫ﻮﺱ‬‫ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺘﻤﻔﺼﻞ‬2014‫ـ‬2019‫ﺗﺠﺴﻴ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬‫ـــ‬‫ﺪ‬13
:‫ﻟﻺﺻﻼﺡ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻭﺃﻭﻟﻮﻳ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻠﻤﻮﺳ‬ ً‫ﺍ‬‫ﻣﺤﻮﺭ‬
1.‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬.
2.‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬.
3.‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬.‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
4.‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬.‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬
5.‫ﺗ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻔﻌﻴﻞ‬.
6..‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
7..‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
8.‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﺗﺜﻤﻴﻨﻪ‬.
9..‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
10.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬

15. 14
11..‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
12.‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ‬‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎ‬‫ﺝ‬.‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
13.‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺩﻣﺎﺝ‬‫ﻮﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬
14.‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺣﺮﻳﺎ‬‫ﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬.
15..‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬
‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﻨﻄﻮﻱ‬
.‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻴ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﺕ‬‫ـ‬:‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺑﻤﻴﺎﺩﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
:‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
1.‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬:
:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﺭﻛﺎﺋﺰ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬‫ﻭ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬
.‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻟﻠﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺎﻟﺔ‬ّ‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬
.‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬
‫ﻛﺴﺐ‬.‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻴﻦ‬ ‫ﺛﻘﺔ‬
.‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬

16. 15
‫ﺃﻫﻢ‬‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬:‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺩﺓ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﺼﻔﺔ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﻋﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬
:‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬،‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺸﺎﺭﺓ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺎﻛﻞ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬‫ﻭﺇ‬ ،‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻟﻤﺠﺎﻧﻴﺔ‬‫ﺣﺪﺍﺙ‬
.‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻴﻦ‬ ‫ﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﻣﻘﺮﻭﺋﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻓﻬﻤ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺟﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺗﺠﺎﻧﺴﻬﺎ‬
:‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﻞ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻼﺋﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﻅﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬
.‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ّ‫ﻳﻨﺠﺮ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﻊ‬
.‫ﻭﺷﺮﻛﺎﺋﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬‫ﻭ‬.‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬
‫ﺍﻷ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺣﻜﺎﻡ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ،‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ‬ ‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻟﺴﻠﻚ‬
.‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺷﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻦ‬
:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
ّ‫ﻓ‬‫ﻭﻳﻮ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﺏ‬ّ‫ﻳﻘﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺮﻳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ـ‬‫ﺮ‬
.‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬
.‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺟﻮﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬
‫ـ‬.‫ﻟﺤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺑﺪﻳﻠﺔ‬ ‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﺃﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻧﺰﻉ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻣﺴﺎﻭﺍﺓ‬

17. 16
‫ـ‬‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍءﺓ‬ ‫ﻗﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻣﺒﺪﺃ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ـ‬‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺢ‬ ‫ﻣﺴﺎﺋﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺪﻳﻠﺔ‬ ‫ﻁﺮﻕ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ـ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬
*.‫ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ‬ ‫ﻭﺳﺤﺐ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
*.‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﻁﺔ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬
*.‫ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺮﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬
.‫ﻣﻌﻘﻮﻝ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺖ‬ ‫ﺁﺟﺎﻝ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ‬ ‫ﻧﺰﻉ‬ ‫ـ‬
‫ـ‬‫ﺍﻷﻣﻼﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬
.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬
*) ‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ (‫ﺍﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﻭﺣﻖ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬
*‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬‫ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﻭﺇﻧﺸﺎء‬‫ﺍﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺿﻌﻔ‬.
‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﺟﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻭﺩﻋﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺼﻼﺡ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ـ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺒﺪﻳﻠﺔ‬.
.‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﻅﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬

18. 17
:‫ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015،‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺰﻳﺰ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ‬.
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ،.
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﻱ‬ ‫ﻭﻟﺸﺮﻛﺎء‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ،
‫ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬.‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ‬
2.‫ﺗ‬‫ﻘﻮﻳﺔ‬‫ﻭﺗ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬‫ﺪﻋﻴﻢ‬:‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬
:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ‬.
‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬.‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬
‫ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻴﺔ‬)(...،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻻﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ‬
.‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬
.‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬
.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻢ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬
:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‬ ‫ﺗﺜﻤﻴﻦ‬
‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ـ‬‫ﻛﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬
.‫ﺗﻮﺍﻓﻘﻴﺔ‬ ‫ﺁﺭﺍء‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﻭﻳﺸﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻳﺪﻋﻢ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬
:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬
.‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬

19. 18
-‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺃﻁﻴ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬ ‫ﺎﻑ‬
.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﻭﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﻧﺰﺍﻫﺔ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬‫ﺃﺧﻠﻘﺔ‬‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ـ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﻤﻤﺜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﻼﻙ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺕ‬ ‫ﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬
‫ﻭﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬.‫ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬
.‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﺰﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬ ‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬
،‫ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻻﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬ ،‫)ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ـ‬
.(...،‫ﺍﻹﻗﺼﺎء‬
‫ﺍﻟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺬﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬
: ‫ﺑـ‬ ‫ﺳﻴﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﻴﻒ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻕ‬ ‫ﻭﺳﻦ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬
‫ـ‬‫ﺘﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﺯﺍء‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺎﺕ‬ :‫ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺕ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬‫ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ‬‫ﻣﻦ‬.‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﺤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﻢ‬ ‫ﺗﺄﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺃﺧﻼﻗﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺑﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﻤﻮﻅﻔﻲ‬
.‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﺤﻴﺰ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻋﺪﻡ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬
:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ‬
.‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﺳﻊ‬ ‫ﺗﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ـ‬
‫ﺍﻟﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ :‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻟﻘﻤﻊ‬ ‫ﻛﺰﻱ‬
.‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻭﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺏ‬ ‫ﻭﻛﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻮﺫ‬ ‫ﻭﺍﻹﺗﺠﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺗﺒﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺿﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ـ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺠ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬ ‫ﻭﺗﻠﺤﻖ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺮ‬ ‫ﺗﻌﺮﻗﻞ‬‫ﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴ‬‫ﺔ‬.

20. 19
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬:
‫ﺣﻮﺍﺭ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬ :‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻖ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻲ‬
.‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬
.‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ :‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
3.:‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬
:‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
.‫ﺑﻌﻬﺪﺗﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺍﺕ‬ ‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺪﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺗﻘ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﻋﻘﻼﻧﻲ‬ ‫ﺴﻴﻢ‬
.‫ﻟﻸﻣﺔ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﻠﻘﻴﻪ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺳﻨﻮﻱ‬ ‫ﺧﻄﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬
.‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻏﺮﻓﺘﻲ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬
:‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
.‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻳﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺰﺏ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﺨﺘﺎﺭ‬‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺋﺰ‬
.‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬
.‫ﺃﻣﺎﻣﻪ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻻ‬ ‫ﻭﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﻳﻘﺪﻡ‬
‫ﻟﻪ‬ ‫ﻳﺘﺴﻨﻰ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻳﺴﺘﻤﻊ‬
.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺷﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‬ ‫ﻭﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﻼﻉ‬
:‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺚ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬
.‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺓ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ‬

21. 20
‫ﻭﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺭﺩ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺃﻱ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻟﻤﺒﺪﺍ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬.
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ،‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺑﻤﻔﺮﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮﺭ‬ ‫ﻻ‬
.‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬
.‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬
.‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
4.‫ﺷﻔﺎﻓﻴ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬‫ﺍ‬ ‫ﺔ‬:‫ﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬‫ﻛ‬‫ﻨﻤﻮﺫ‬‫ﻟ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺝ‬‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺴﻴﻴﺮ‬
.‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﻧﺸﺮ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬‫ﻛﺎﻓﺔ‬.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬
:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
:‫ﺑـ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﺤﻴﻴﻦ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬
‫ﻭ‬ ،‫ﻭﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻴﺎﻛﻠﻬﺎ‬ ،‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ـ‬‫ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ‬‫)ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﺎ‬
(...‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ،‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﻧﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ـ‬
.‫ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬:‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﺘ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮﻣﺠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ـ‬‫ﻌﺪ‬‫ﺩ‬‫ﺓ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﻨﻮﺍﺕ‬
.‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﻭﺗﺤﻜﻢ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

22. 21
‫ﻣﻌﻬ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻮﺩ‬
‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻟﻸﺩﺍء‬
.‫ﺍﻷﺩﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻟ‬.‫ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﺎ‬ ‫ﻧﻤﻂ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺺ‬
‫ﺇﻅﻬﺎﺭ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺑﻜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﻮﺍﺑﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬
.‫ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ‬
:‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ،
.‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬.‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ‬
5.‫ﻭﺗ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺪﻋﻴﻢ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓ‬‫ﻴﺔ‬:
:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬‫ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﻣﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬
.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻛﻔﻴﻞ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬
‫ﻭﻋﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬.‫ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬:
:‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﻟﻄﺮﺡ‬ ‫ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺼﻲ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ـ‬.‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‬

23. 22
‫ـ‬‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬
.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
.‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺎﻧﺔ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ‬ ‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ـ‬
:‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬
‫ـ‬‫ﻭﻛﺎﻟﺔ‬‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ،‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬‫ﺗﺸﻜﻴﻠﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺘﻮﺍﺯﻥ‬‫ﻞ‬ّ‫ﻔ‬‫ﻳﺘﻜ‬
‫ﺍﻟ‬ ‫ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬‫ﺠﺪﻭﻯ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ـ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺗﺘﻴﺤﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﺗﻨﺸﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﻣﻬﺎﻡ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﻟﻠﺸﺆﻭﻥ‬:‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
.‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻭﻣﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺑﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪﻫﺎ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺻﻼﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺔ‬ ‫ـ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬‫ﻛ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻞ‬‫ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬
.‫ﺃﻓﻀﻞ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬‫ﺎﺳﻴﺔ‬
.‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ـ‬‫ﺑﺤﺚ‬.‫ﺧﺎﺻﺔ‬
.‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺸﺮﺍﻑ‬ ‫ﺑﺨﻼﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺗﺰﻭﻳﺪ‬ ‫ـ‬
:‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻦ‬2015‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء‬ ،.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬2015.‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ،
‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻟﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬
.‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ‬

24. 23
6.‫ﺍﻟ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬‫ﺴﻴﺎﺳﺔ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬:
:‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬
‫ﺇﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﻗﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬ ‫ﻰ‬
.‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ‬ ‫ﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻧﺘﻤﺎءﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺨﻬﺎ‬ ‫ﻳﻤﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﺑﺘﻄﻠﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺪﺍﻓﻊ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬.
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬‫ﻭﻭﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻮﻟﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺨﺮﻁﺔ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‬
.‫ﻟﻸﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺑﻼﺩﻧﺎ‬ ‫ﻁﻤﻮﺣﺎﺕ‬ ‫ﻉ‬ ‫ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻷﻁﺮ‬
.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
‫ﻓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ،‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻲ‬
‫ﻭﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻭﺣﻮﺽ‬.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎء‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺇﺯﺍء‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺧﺮﻳﻄﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬‫ﺗﻮﺍﺟﺪ‬ ‫ﻭﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﺘﻼءﻡ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻲ‬
.‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺩﻓﻊ‬‫ﺑﻐﻴﺔ‬‫ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻘﺔ‬
:‫ﻁﺮﻳﻖ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮﺑﻄﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺑﻌﺜﺎﺕ‬ ‫ﺇﺣﺪﺍﺙ‬ ‫ـ‬
.‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﻭﺍﻋﺪﺓ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺳﻮﻗ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺔ‬
.‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬
‫ﻻ‬ ‫ﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ـ‬.‫ﻣﺮﻛﺰﻱ‬
:‫ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺗﻜﻔﻞ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺟﺪ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬

25. 24
:‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
.‫ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ‬
،‫ﺍﻟﻌﻬﺪﺓ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﻋﺼﺮﻳﺔ‬ ‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ‬
.‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬
7.‫ﺗ‬‫ﻌﺰﻳﺰ‬‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬‫ﺎﻡ‬:‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬
:‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺮﻣﻲ‬
‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻤ‬‫ﻮﻣﻲ‬
.‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺣﻮﺍﺭ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺔ‬.‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬ ‫ﺃﻣﻨﻨﺎ‬ ‫ﺭﻫﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‬
:‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﻤ‬‫ﻮﻣﻲ‬:‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬
‫ﺍ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻮﺩﺍﺕ‬ ‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ـ‬‫ﻹ‬.‫ﺭﻫﺎﺏ‬
‫ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺍء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬
.‫ﻭﺟﻪ‬ ‫ﺃﻛﻤﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﺑﺈﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬
‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ـ‬.‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻮﺡ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍﻡ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ‬
.‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﺣﻮﺍﺩﺙ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ـ‬
.‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ـ‬
‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ ‫ـ‬‫ﻳﻘﻈﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﺔ‬.‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﻁﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﻼﺋﻢ‬ ‫ﻭﻋﺼﺮﻱ‬ ‫ﺗﻮﺍﻓﻘﻲ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮﻡ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺼﺤﻮﺑ‬.‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭﻱ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺗﻌﺎﻭﻧﻲ‬ ‫ﺃﻣﻦ‬ ‫ﺑﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺑﻤﻘﺘﺮﺡ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
.‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺋﻨﺎ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺜﻒ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻪ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻪ‬
.‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻪ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ‬