SlideShare a Scribd company logo
Regidoria d’Empresa i Turisme
MESURA DE GOVERN:
PROGRAMA DE CONVIVÈNCIA ENTRE
VEÏNS I VEÏNES I HABITATGES I ALTRES
ALLOTJAMENTS D’ÚS TURÍSTIC
Novembre 2017
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 1
MESURA DE GOVERN: PROGRAMA DE CONVIVÈNCIA ENTRE VEÏNS I VEÏNES I
HABITATGES I ALTRES ALLOTJAMENTS D’ÚS TURÍSTIC
Presentació
El Govern municipal de la ciutat de Barcelona està impulsant un seguit de mesures
amb l’objectiu principal de millorar la gestió del turisme a la ciutat.
En concret treballa per garantir que l’activitat turística sigui compatible amb un model
urbà sostenible i perquè la ciutat continuï sent oberta al turisme, al mateix temps que
promou el dret a l’habitatge i unes normes de convivència clares.
L'allotjament turístic és una de les activitats cabdals en la configuració de la destinació
en tant que permet l'ancoratge i la pernocta del turista a la ciutat. A Barcelona, en
aquest sector i en els darrers anys, han emergit noves tipologies, noves pràctiques i
noves intermediacions que han multiplicat el ventall de l'allotjament, augmentant
substancialment el volum total de places a la ciutat, tornant molt més complex
l'escenari a gestionar. D’entre aquestes noves tipologies d’allotjaments, cal destacar
per la seva dimensió, els habitatges d’us turístic.
Els Habitatges d’Ús Turístic (HUT) són habitatges cedits pels propietaris a llogaters
esporàdics, directament o indirectament, a canvi d'una contraprestació econòmica i
per a una estada igual o inferior a 31 dies.
A la ciutat de Barcelona estan censats 9.657 HUT que ofereixen 58.911 places
d’allotjament1
. Tant l’Ajuntament com els operadors involucrats, estan interessats en
oferir un bon servei als visitants de la ciutat i a treballar per una destinació turística
sostenible i responsable. Donada la importància d’aquesta oferta pel nombre de places
es vol treballar, de mutu acord, per la millora de la convivència d’aquest equipaments
amb els veïns i veïnes, amb els que comparteixen els edificis d’habitatges.
Les dinàmiques quotidianes completament diferents entre turistes i veïnat, en algunes
ocasions poden generar molèsties que afecten la convivència, sobretot per l’ús
freqüent dels espais comuns de les finques (ascensors, escales, entrada...) i que a
vegades també va associat a un problema de seguretat (horaris d’accés de les finques,
desconeixement de qui entra i surt, etc.).
Aquest programa està plantejat per promoure mesures de millora de la convivència
entre veïns i veïnes i HUT. Existeixen, però, altres tipologies d’allotjaments turístics,
1
Estadístiques de turisme. Barcelona: ciutat i entorn. 2016. Observatori del Turisme a Barcelona i
Comarques
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 2
com Pensions o “Hostels”, que també poden conviure en alguns casos amb les escales
de veïns. En aquest sentit, tot i que majoritàriament es fa referència als HUT en el marc
d’aquest programa, si es detecten conflictes de convivència amb qualsevol altre
tipologia d’allotjament turístic que comparteixi l’edifici amb veïns i veïnes, també
comportarà una intervenció del servei.
Per millorar la convivència entre els veïns i els usuaris dels HUT legals, l’Ajuntament
presenta aquesta proposta per augmentar la qualitat de vida als barris de la ciutat i
enriquir l’experiència de la visita dels turistes a la nostra ciutat.
És una acció que treballa pel desenvolupament d’un turisme sostenible, respectuós
amb els barris i els seus habitants i que alhora, sent un dels principals actius de la
ciutat, sigui una oportunitat i una riquesa per al conjunt dels seus ciutadans.
Es proposen mecanismes per atendre les demandes generades pels veïns i veïnes i
sobretot per abordar i treballar la percepció que actualment es té del turisme a la
ciutat, i concretament vers els pisos turístics.
Entre les mesures que proposa el Pla Estratègic de Turisme 2020, la M.5.2.3. planteja
crear un servei de mediació per tal de millorar la convivència entre els veïns i els
usuaris dels HUT legals
La creació del servei de mediació entre veïns i usuaris dels HUT és una mesura
per a una gestió alternativa dels conflictes en l’àmbit de la convivència
residencial amb els turistes.
Els objectius d’aquesta mesura són:
Garantir la convivència i la cohesió social als barris de la ciutat facilitant la
integració de les activitats derivades de la utilització d’habitatges per a ús
turístic (HUT).
Promoure una gestió alternativa dels conflictes que promogui la convivència
entre veïns, propietaris i turistes.
Oferir als interlocutors (Federació d’Associacions de Veïns de Barcelona
(FAVB) i APARTUR) una metodologia i uns recursos per facilitar la
convivència ciutadana i preveure els conflictes per la diversitat d’interessos.
Disposar de referències quantificables de les incidències de les activitats dels
residents als HUT i d’altres allotjaments turístics registrades als diferents
sistemes de l’Ajuntament.
El marc de treball en el que s’inscriu aquest projecte té múltiples variables. Hi
intervenen aspectes vinculats a l’habitatge, a l’urbanisme i la configuració de la ciutat,
a l’àmbit de les llicències i la inspecció, entre molts d’altres, però sobretot és en relació
a com, dins l’àmbit competencial i normatiu existent, es poden generar i aprofitar
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 3
recursos per buscar vies de relació, comunicació, facilitació i intervenció entre els
propietaris de pisos turístics i d’altres allotjaments turístics, els seus gestors i el
veïnatge.
La proposta de projecte es desenvolupa tenint en compte els criteris comuns de les
intervencions amb estratègies de mediació comunitària establerts per l’Ajuntament
de Barcelona, així com de les pautes de coordinació entre els diferents serveis i
programes municipals.
Aquesta mesura complementa altres actuacions desenvolupades per l’Ajuntament en
el marc de la millora de la gestió del turisme a la ciutat.
1.- L’aprovació, aquest any, d’un Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics
(PEUAT) que regula la implantació d’establiments d’allotjament turístic, així com
d'albergs de joventut, residències col·lectives d'allotjament temporal i habitatges d'ús
turístic.
Aquesta regulació respon a la necessitat de fer compatibles els allotjaments turístics
de la ciutat amb un model urbà sostenible basat en la garantia dels drets fonamentals i
la millora de la qualitat de vida dels veïns i veïnes.
Els objectius del PEUAT són alleugerir pressió turística, respondre a demandes
ciutadanes d’aturar l'increment desmesurat de places d’allotjament turístic a la ciutat,
buscar l’equilibri urbà i la diversificació i garantir el dret a l'habitatge.
2.- S’ha impulsat un Pla de Xoc per potenciar la inspecció d’Allotjament Turístic i la
vigilància de l’adequació a la norma i a la llicència concedida de l’allotjament legal,
reforçant els equips d’inspecció i els recursos tècnics per conèixer l’oferta
d’allotjament turístic a la ciutat i complementar-ho amb d’altres mesures de
comunicació i sensibilització. Els seus objectius són garantir la convivència, el dret a
l’habitatge i un model urbà sostenible. El focus del Pla de Xoc és l’activitat turística
il·legal. La recerca de l’activitat il·legal es centra en localitzar, via pàgines web, els
habitatges d’ús turístic sense llicència o sense anunciar-se amb el preceptiu NRTC
(Nombre de Registre Turisme de Catalunya).
Paral·lelament, l’Ajuntament ha impulsat una taula de treball estable amb les
plataformes d’allotjament turístic de la ciutat que han manifestat la seva voluntat de
complir amb la legalitat, creada amb l’objectiu de millorar el sector i garantir una bona
gestió del turisme i que es comprometin a operar d’acord amb la normativa turística
vigent.
Aquesta mesura de govern és fonamentalment operativa, es prioritza la intervenció
per facilitar els acords, intercedir en els conflictes i proposar mesures que millorin la
convivència i la qualitat de vida de la ciutadania de Barcelona.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 4
S’ha optat per la mediació com a estratègia per a l’abordatge de la gestió de la
convivència a la ciutat. La mediació s’entén com una tècnica que s’utilitza quan es
requereix restablir la comunicació, el diàleg i el respecte entre les parts en conflicte, de
manera preventiva en situacions que poden derivar en un conflicte de convivència que
és latent o bé intervenint quan aquest s’ha manifestat i s’està produint. Ja existeixen
diferents serveis, recursos i intervencions municipals que utilitzen la mediació.
La diagnosi de les incidències
L’Ajuntament de Barcelona disposa d’un sistema de recollida de trucades rebudes per
molèsties dels HUT, que determina un protocol d’actuació. Des del 15 de febrer de
2016 es recullen dades de les trucades rebudes en el sistema. Al 2016 es rebien una
mitjana de 49 trucades a la setmana i al 2017, fins al juny, la mitjana va ser de 54
trucades setmanals.
- Procediment endegat en rebre una trucada:
El procediment s’inicia per una trucada al 092. Des del servei comproven si és una finca
amb un HUT legal. En aquest cas truquen al responsable del HUT al número de telèfon
associat a l’autorització.
Si no és legal, s’envia una patrulla de la Guardia Urbana que a partir de l’acta que
aixequen genera l’obertura o no d’un expedient sancionador.
La majoria dels casos en que hi ha una queixa per molèstia per part del veí/comunitat
de propietaris sobre un HUT, es soluciona des del telèfon d’assistència 24 hores. Es
detecta però, la reincidència de queixes envers uns habitatges legals, en els que caldria
intervenir per tal de prevenir futurs conflictes.
- Trucades:
Al 2016 es van rebre un total de 2.683 trucades, que es van traduir en 2.246 incidents
oberts (pot haver repetició de trucades d’un mateix incident en el temps o per diversos
veïns). D’aquests 1.489 eren adreces sense llicència HUT i 757 amb llicència. Dels 757,
el 59,97% (454) van col·laborar responen al telèfon d’assistència. Van haver 303
incidents que no van rebre resposta.
De l’anàlisi del nombre de repetició de trucades, al 2016, 20 HUT van produir el 26%
de les trucades al sistema. (Més de 8 trucades per HUT)
De les trucades rebudes al 2016, mil feien referència a un HUT que no es va repetir
més. 200 van rebre dues trucades en tot l’any.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 5
Al 2017 (fins al juny) s’han rebut 1.210 trucades, que s’han convertit en 1.007
incidents. D’aquests 626 eren adreces sense llicència HUT i 381 amb llicència. De les
381, el 64,57% (246) van col·laborar responen al telèfon d’assistència. Van haver 135
incidents que no van rebre resposta.
Pel que fa a les repeticions, en el que es porta registrat del 2017, 20 HUT van registrar
el 13% de les trucades. (A partir de més de 5 trucades per HUT)
I fins al juny del 2017, 600 trucades feien referència a un HUT que no es va repetir més
i 100 van rebre dues trucades en el període.
- Distribució territorial:
En relació a la distribució per districtes de les incidències registrades al 2016, el 36% es
va produir a l’Eixample i el 30% a Ciutat Vella. A continuació, els districtes de Sant-
Montjuïc i Sant Martí, van tenir el 10% de les incidències cada un, i el següent districte
rellevant va ser Gràcia, amb el 7%. La resta de districtes tenen percentatges inferiors al
3%.
Les dades provisionals d’incidències al 2017, confirmen aquesta distribució territorial,
augmentant el percentatge de l’Eixample, 39% i disminuint el de Ciutat Vella, 26% i la
resta de districtes aproximadament amb els mateixos percentatges.
Nota: Dades de l'aprovació inicial del Pla Especial Urbanístic per a la regulació dels habitatges d'ús turístic (HUTS) a
Barcelona, habilitacions certificades.
La distribució dels HUT legals a la ciutat és molt desigual pel que fa als districtes de la
ciutat. Quasi la meitat es troben a l’Eixample, els districtes de Sant Martí, Sant-
Montjuic i Gràcia, tenen un nombre similar, superior al 10% del total de la ciutat a cada
un, i els segueix Ciutat Vella, amb més del 6% del total de HUT a la ciutat.
TOTAL HUT BARCELONA 9.606
Eixample 4.607 47,96%
Sant Martí 1.164 12,12%
Sants-Montjuïc 1.137 11,84%
Gràcia 1.081 11,25%
Ciutat Vella 604 6,29%
Sarrià-Sant Gervasi 512 5,33%
Les Corts 215 2,24%
Horta-Guinardó 198 2,06%
Sant Andreu 69 0,72%
Nou Barris 19 0,20%
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 6
Conclusions de la diagnosi
La distribució dels HUT, del nombre de trucades, d’incidències i de les actes aixecades
per la Guàrdia Urbana per districtes indica uns espais de la ciutat a on es concentren
tant l’oferta de HUT com les incidències.
La proposta inicial és que el projecte es centri en els dos districtes amb més volum,
tant d’HUT com d’incidències, i posteriorment vagi incorporant actuacions a d’altres
districtes. El districte de l’Eixample és el districte amb un major volum i per tant és a on
es dirigiran en primera instància les actuacions del projecte. Al mateix temps, a Ciutat
Vella, el nombre d’incidències per HUT és molt superior al d’altres districtes. Per això
es proposa iniciar l’activitat en els barris d’aquest dos districtes.
Per altra banda, la repetició de trucades referides a un pocs HUT serà un altre dels
punts d’arrancada de l’activitat. Mirar de resoldre els casos en els que hi ha una major
incidència amb el veïnat és una de les prioritats del nou servei.
També el seguiment de les actes aixecades per la Guàrdia Urbana permetrà abordar els
casos de conflictes en les que hi ha hagut problemes de convivència entre el HUT i el
veïnat.
Per últim, quedarà el seguiment dels incidents que no han donat cap altre actuació
relacionada amb la trucada per mirar de donar-hi resposta.
El volum d’informació generat pels incidents i la posterior actuació de la Guàrdia
Urbana i dels serveis d’Inspecció no disposa actualment d’un tractament centralitzat
que permeti fer un seguiment per conèixer com s’ha tancat cada un dels incidents.
Una de les tasques del servei serà establir un sistema per poder fer el traçat d’aquestes
intervencions per poder avaluar la incidència en la convivència de la presència de HUT
en escales de veïns compartides.
Pel que fa al volum d’intervenció del servei proposat, una primera estimació dóna la
xifra d’uns 250 incidents l’any sobre els que s’hauria d’iniciar una avaluació d’iniciar
una actuació de mediació per motius de convivència.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 7
OBJECTIUS
En matèria d’habitatges d’ús turístic l’objectiu general és millorar la convivència i la
cohesió social entre el veïnatge i aquests nous usuaris dels habitatges i els seus
responsables, ja siguin gestors o propietaris.
En aquesta línia es vol promoure la gestió alternativa dels conflictes i la facilitació de la
convivència entre els agents que intervenen en els HUT (propietaris i gestors) i els
veïns i veïnes.
És un projecte que es fonamenta en l’acord i en l’aportació de l’activitat turística a la
millora de la qualitat de vida a la ciutat, i en concret a l’escala de veïns, i tot i que
segons les dades registrades d’incidències el percentatge de pisos implicats és
relativament baix, en molts casos té un elevat impacte en la convivència de la
comunitat. Per això, es considera oportú intervenir-hi i aportar propostes per a la
millora de la convivència a l’entorn d’un dret fonamental com és l’habitatge, donat que
la qualitat de vida no és un problema d’estadístiques sinó de aportar solucions als
casos que es puguin produir.
Es vol impulsar un model d’actuació i una metodologia compartida i consensuada amb
els diferents agents socials, econòmics i municipals que hi estiguin implicats per
establir una estratègia d’acció coordinada que pugui garantir per una banda, el
reconeixement del Programa i per l’altra, la seva implementació i difusió.
Els objectius específics són:
1. Crear un equip de facilitació i mediació que intervingui on es manifestin
conflictes de convivència entre els veïns i els HUT per arribar a acords i impulsar
mesures correctores.
2. Elaborar un recull de propostes que permeti enriquir i protocol·litzar el
funcionament del Programa, disposant de referències quantificables de les
incidències de les activitats dels residents als HUT.
3. I per últim, oferir als interlocutors (Associacions veïnals i APARTUR) una
metodologia i uns recursos per facilitar la convivència ciutadana i preveure
possibles conflictes donada la diversitat d’interessos.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 8
PROGRAMA D’ACTUACIÓ
Es proposa endegar el projecte adreçant-se de forma prioritària a aquells casos en que
existeix constància d’una incidència en finques amb pisos turístics on hi ha hagut algun
tipus de conflicte manifest i identificat a través dels mitjans municipals.
Pla de Treball del Servei
1. Identificació de les finques on hi ha hagut denúncies que han afectat a la
convivència que siguin finques amb HUT legal. Analitzar el nombre i tipologia de les
incidències i el nombre de reiteracions.
Reunions prèvies a nivell intern amb GUB, Inspecció i Turisme per plantejar el pla de
treball i prioritzar les finques on cal començar a actuar.
2. Un cop identificades les finques amb incidències la actuació continua amb el treball
de recerca i el treball de camp.
El treball de recerca es proposa que inclogui:
· Identificació del responsable dels HUT amb la col·laboració d’APARTUR.
· Identificació de l’administrador de finques.
· Identificació del president/a de la comunitat en el casos en els que la incidència
afecti a l’escala de veïns.
El treball de camp es proposa que es faci de la següent forma:
· Reunions amb els gestors i els administradors de finques. Caldrà analitzar cas
per cas, la tipologia de conflicte per estudiar-ne les possibles opcions que es
poden abordar així com estudiar de forma consensuada possibles alternatives
per a millorar la convivència.
· A partir d’aquest primer contacte s’iniciarà la interlocució amb l’administrador
de finques i amb els gestors dels HUT per definir un pla de treball conjunt.
· També s’establirà contacte amb les associacions veïnals per treballar
conjuntament des d’una mirada comunitària.
3. Les persones responsables del servei es presenten a les persones que han interposat
denúncies i queixes. En funció si fan referència a un sol habitatge o al conjunt de
l’escala es convocarà, si es creu pertinent, una reunió de veïns i propietaris i gestors
per a presentar el pla i proposar crear un espai d’interlocució per establir un protocol
de convivència. Es podrà sol·licitar la col·laboració de l’administrador de la finca en els
casos en els que es consideri necessari.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 9
4. Elaborar amb el màxim consens el protocol o els acords que garanteixin una millora
de la convivència per l’ús dels espais comuns.
5. Incloure-hi la possibilitat de valorar les bones pràctiques en funció a uns criteris que
ells mateixos elaboraran.
6. Amb el treball de camp que es faci caldrà:
· Tipificar els conflictes detectats i les mesures adoptades (acords), els
inconvenients i resistències que es detectin i els indicadors de seguiment que
s’estableixin.
· Redactar protocols d’actuació en funció de les diferents tipologies de conflictes.
· Implementar un recull de queixes i un registre d’incidències que permetés fer
un seguiment sobre el grau de resolució. Aquest treball, hauria de permetre la
utilització de les incidències que rep la GUB a través d’un report periòdic,
mitjançant l’Observatori de Turisme.
· Avaluar possibles mesures per aplicar compensacions per l’ús dels espais
comuns, però no és vinculant a nivell legal. Sobretot s’ha d’articular a través de
bones pràctiques, posar-les en valor, identificar-les i posar-los una etiqueta (ser
més proactiu que impositiu).
· Valorar i incentivar les bones pràctiques. Aquesta mesura hauria d’anar
acompanyada d’una bona estratègia comunicativa que permetés posar en
relleu aquestes bones pràctiques.
· Altres mesures podrien estar relacionades amb la instal·lació de sonòmetres o
de control d’accessos.
7. El servei impulsarà taules de seguiment i avaluació del projecte amb diferents
departaments de l’Ajuntament i amb els interlocutors del projecte.
A partir d’aquesta participació en taules de seguiment es valorarà la possibilitat de
rebre derivacions de conflictes relacionats amb veïns i HUT d’altres serveis municipals
que rebin notificacions de situacions de conflicte entre veïns i HUT o d’altres
allotjaments turístics o dels interlocutors del projecte.
8. Paral·lelament a les actuacions de mediació en els casos de denuncia i conflicte,
s’aniran estudiant altres mesures que es puguin anar desenvolupant que fomentin la
prevenció del conflicte i la millora de la convivència.
Espai de referència del servei:
La proposta inicial seria en un espai municipal. Com el projecte fa un plantejament
molt proactiu, d’anar a la cerca d’endegar iniciatives de mediació a mesura que les
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 10
incidències es produeixin, aquest espai seria un espai de referència per a les
mediacions que ja estiguin en procés.
Equip de recursos humans:
Es proposa un equip inicial de 4 persones.
- Un/a coordinador/a d’equip amb un perfil que permeti les feines relacionals i
les entrevistes més institucionals, que coordini les actuacions i pugui reportar
als interlocutors municipals.
- Dos/dues facilitadors/es, centrats en les feines de treball de camp,
d’aproximació, de facilitació i de mediació. Es recomanable que es faci en
parelles. Inicialment actuaran de forma proactiva, és a dir acudiran a les finques
on hi hagi hagut denúncies i buscaran ells els seus interlocutors. També s’ha de
tenir en compte les possibilitats, sobretot en una primera fase, de donar
cobertura d’anàlisi de forma ràpida al territori.
- Una persona de suport que permeti el registre documental de les actuacions,
ajudi a la coordinació i concreció de les agendes i representi el reforç
administratiu del projecte.
Competències bàsiques i perfils:
Caldrà que els facilitadors/es i mediadors/es tinguin coneixements i habilitats així com
experiència en resolució de conflictes, especialment de caire comunitari. Haurien de
ser persones amb un perfil conciliador, atent però a l’hora executiu i assertiu. Amb
iniciativa, autocontrol, orientació al client, empatia, assertivitat, pensament analític,
habilitats negociadores i mediadores, gestió emocional i de situacions de crisi.
Disposar de coneixements bàsics en matèria de propietat horitzontal, llei de Turisme,
ordenances i drets i deures de les comunitats de veïns, eines i estratègies de
comunicació i mediació entre d’altres.
Seguiment i avaluació del programa:
A banda del seguiment que es pot fer entre departaments, caldrà un treball coordinat
de seguiment amb els responsables que destaquem a l’esquema. Unes trobades
trimestrals, que tindran capacitat per decidir, per això es proposa que puntualment hi
participin els regidor de Turisme o bé el regidor/a de Districte, i els consellers i
gerència dels districtes implicats.
Aquest treball de seguiment i avaluació del programa es presentarà periòdicament al
Consell de Turisme i Ciutat.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 11
HABITATGE
GERÈNCIA
CONSELLERS
GUB
INSPECCIÓ
TÈCNIC
DISTRICTE
PREVENCIÓ
TURISME
FACILITADORS
COMUNITATS DE
VEÏNS
ADMINISTRADORS
DE FINQUES
GESTORS DE HUT
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 12
CALENDARI
Es preveu una execució del projecte al llarg del primer any. Amb l’objectiu de concretar
la contractació d’una empresa especialitzada i la posada en marxa al Gener de 2018. La
primera actuació serà la detecció de les primeres incidències a abordar que s’haurà de
finalitzar al Gener.
Paral·lelament s’iniciaran els contactes amb els principals operadors per establir
protocols d’actuació, que hauran d’estar acordats cap a la 1a setmana de febrer.
Moment en el que s’iniciaran els primers contactes amb els agents implicats en les
incidències seleccionades, fins a la 2a setmana de febrer, per poder arribar a
l’establiments dels primers acords de mediació al mes de febrer.
A partir d’aquests moments es mantindrà el servei d’intermediació en el funcionament
regular, fins al desembre del 2018, amb les tasques de selecció de les incidències a les
que es proposa la mediació, les actuacions de mediació i l’assoliments d’acords entre
les parts.
Al mes d’octubre es recolliran les dades de l’actuació fins al setembre i es procedirà a
fer l’avaluació de l’execució del projecte, dels resultats de la mediació i de les
tipologies detectades fins a la data per fer una avaluació general del projecte. Per
procedir durant el novembre i el desembre a l’elaboració de propostes de millora.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 13
Gener Febrer Març Abril Maig Juny
FASES DEL PROJECTE 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s.
1 Posada en marxa del projecte
2 Detecció primeres actuacions
3 Establir protocols operadors
4 Primers contactes agents
5 Primers acords de mediació
6 Detecció - Actuació - Mediació
7 Avaluació revisió de l'actuació
8 Elaboració propostes millora
9 Implementació continuïtat
Juliol Agost Setembre Octubre Novembre Desembre
FASES DEL PROJECTE 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s.
1 Posada en marxa del projecte
2 Detecció primeres actuacions
3 Establir protocols operadors
4 Primers contactes agents
5 Primers acords de mediació
6 Detecció - Actuació - Mediació
7 Avaluació revisió de l'actuació
8 Elaboració propostes millora
9 Implementació continuïtat
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 14
PRESSUPOST
El cost anual per a la contractació d’un equip especialitzat com el propossat, més els
costos de funcionament del projecte, seria de 184.000,-€.
Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 15
Annex
Esquema de funcionament del programa

More Related Content

What's hot

Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020
Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020
Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020
Ajuntament de Barcelona
 
Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...
Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...
Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...
Ajuntament de Barcelona
 
Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...
Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...
Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...
Ajuntament de Barcelona
 
Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023
Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023
Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023
Ajuntament de Barcelona
 
Mapeig de les Indústries Creatives a Barcelona
Mapeig de les Indústries Creatives a BarcelonaMapeig de les Indústries Creatives a Barcelona
Mapeig de les Indústries Creatives a Barcelona
Ajuntament de Barcelona
 
Fem Cultura. Pla de drets culturals de Barcelona
Fem Cultura. Pla de drets culturals de BarcelonaFem Cultura. Pla de drets culturals de Barcelona
Fem Cultura. Pla de drets culturals de Barcelona
Ajuntament de Barcelona
 
Mesura de govern. Impuls de la innovació urbana a Barcelona
Mesura de govern. Impuls de la innovació urbana a BarcelonaMesura de govern. Impuls de la innovació urbana a Barcelona
Mesura de govern. Impuls de la innovació urbana a Barcelona
Ajuntament de Barcelona
 
Programa l'Esport Inclou
Programa l'Esport InclouPrograma l'Esport Inclou
Programa l'Esport Inclou
Ajuntament de Barcelona
 
Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"
Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"
Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"
Ajuntament de Barcelona
 
Mesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de Creació
Mesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de CreacióMesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de Creació
Mesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de Creació
Ajuntament de Barcelona
 
Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023
Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023
Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023
Ajuntament de Barcelona
 
Mesura de govern de la creació del Banc del Moviment
Mesura de govern de la creació del Banc del MovimentMesura de govern de la creació del Banc del Moviment
Mesura de govern de la creació del Banc del Moviment
Ajuntament de Barcelona
 
Pacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutat
Pacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutatPacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutat
Pacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutat
Ajuntament de Barcelona
 
Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021
Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021
Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021
Ajuntament de Barcelona
 
"Amunt persianes!"
"Amunt persianes!""Amunt persianes!"
"Amunt persianes!"
Ajuntament de Barcelona
 
Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021
Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021
Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021
Ajuntament de Barcelona
 
Informe reptes i perspectives de futur del programa Barcelona Interculturalitat
Informe reptes i perspectives de futur del programa Barcelona InterculturalitatInforme reptes i perspectives de futur del programa Barcelona Interculturalitat
Informe reptes i perspectives de futur del programa Barcelona Interculturalitat
Ajuntament de Barcelona
 
La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”
La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”
La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”
Ajuntament de Barcelona
 
Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018
Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018
Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018
Barcelona Activa
 
Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020
Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020
Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020
Ajuntament de Barcelona
 

What's hot (20)

Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020
Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020
Pla per la Justícia de Gènere. Seguiment del programa d’actuació 2018-2020
 
Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...
Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...
Mesura de govern per afavorir l'accés a la regularitat i prevenir la irregula...
 
Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...
Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...
Mesura de Govern: Pla de xoc d’inspecció contra els Habitatges d’ús turístic ...
 
Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023
Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023
Pla d'Actuació Municipal de Barcelona 2020-2023
 
Mapeig de les Indústries Creatives a Barcelona
Mapeig de les Indústries Creatives a BarcelonaMapeig de les Indústries Creatives a Barcelona
Mapeig de les Indústries Creatives a Barcelona
 
Fem Cultura. Pla de drets culturals de Barcelona
Fem Cultura. Pla de drets culturals de BarcelonaFem Cultura. Pla de drets culturals de Barcelona
Fem Cultura. Pla de drets culturals de Barcelona
 
Mesura de govern. Impuls de la innovació urbana a Barcelona
Mesura de govern. Impuls de la innovació urbana a BarcelonaMesura de govern. Impuls de la innovació urbana a Barcelona
Mesura de govern. Impuls de la innovació urbana a Barcelona
 
Programa l'Esport Inclou
Programa l'Esport InclouPrograma l'Esport Inclou
Programa l'Esport Inclou
 
Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"
Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"
Informe de seguiment: "Urbanisme amb perspectiva de gènere"
 
Mesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de Creació
Mesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de CreacióMesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de Creació
Mesura de govern de l'impuls al programa Fàbriques de Creació
 
Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023
Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023
Pla d'impuls economia social i solidaria 2021 2023
 
Mesura de govern de la creació del Banc del Moviment
Mesura de govern de la creació del Banc del MovimentMesura de govern de la creació del Banc del Moviment
Mesura de govern de la creació del Banc del Moviment
 
Pacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutat
Pacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutatPacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutat
Pacte per Barcelona. Un nou impulsa per la ciutat
 
Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021
Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021
Pla de desenvolupament econòmic del districte de Sant Andreu 2017-2021
 
"Amunt persianes!"
"Amunt persianes!""Amunt persianes!"
"Amunt persianes!"
 
Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021
Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021
Pla d'Adolescència i Joventut 2017-2021
 
Informe reptes i perspectives de futur del programa Barcelona Interculturalitat
Informe reptes i perspectives de futur del programa Barcelona InterculturalitatInforme reptes i perspectives de futur del programa Barcelona Interculturalitat
Informe reptes i perspectives de futur del programa Barcelona Interculturalitat
 
La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”
La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”
La Mesura de Govern “Barcelona Ciutat Global”
 
Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018
Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018
Programa Economia Social i Solidària - 3r Trimestre 2018
 
Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020
Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020
Seguiment del programa d'actuaciói 2016-2020
 

Similar to Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d'ús turístic

Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...
Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...
Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...
Ajuntament de Barcelona
 
Informe Pla d'inspecció als Allotjaments turístics
Informe Pla d'inspecció als Allotjaments turísticsInforme Pla d'inspecció als Allotjaments turístics
Informe Pla d'inspecció als Allotjaments turístics
Ajuntament de Barcelona
 
Habitatges d'Ús Turístic
Habitatges d'Ús TurísticHabitatges d'Ús Turístic
Habitatges d'Ús Turístic
Ajuntament de Barcelona
 
Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020
Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020
Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020
Ajuntament de Barcelona
 
Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...
Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...
Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...
Ajuntament de Barcelona
 
Pla de futur de Sant Antoni
Pla de futur de Sant AntoniPla de futur de Sant Antoni
Pla de futur de Sant Antoni
EduardCabus
 
Relacions internacionals i cooperació 2011-2015
Relacions internacionals i cooperació 2011-2015Relacions internacionals i cooperació 2011-2015
Relacions internacionals i cooperació 2011-2015
Ajuntament de Barcelona
 
Comparativa programa electoral
Comparativa programa electoralComparativa programa electoral
Comparativa programa electoralFerran Sarrià
 
140903 eco + habitat informe model turístic
140903 eco + habitat informe model turístic140903 eco + habitat informe model turístic
140903 eco + habitat informe model turístic
19840416
 
Balanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legal
Balanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legalBalanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legal
Balanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legal
Ajuntament de Barcelona
 
Pla Estratègic Turisme 2020 Barcelona
Pla Estratègic Turisme 2020 BarcelonaPla Estratègic Turisme 2020 Barcelona
Pla Estratègic Turisme 2020 Barcelona
Ajuntament de Barcelona
 
Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona)
Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona) Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona)
Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona)
IntegraLocal
 
Magazine platja de aro dic 2015
Magazine platja de aro dic 2015Magazine platja de aro dic 2015
Magazine platja de aro dic 2015
HOTEL PLATJA PARK H.TOP Platja Park
 
Informe sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turística
Informe sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turísticaInforme sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turística
Informe sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turística
Ajuntament de Barcelona
 
Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20
Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20
Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20Bernat Costas
 
Usos de les xarxes socials de barcelona
Usos de les xarxes socials de barcelonaUsos de les xarxes socials de barcelona
Usos de les xarxes socials de barcelona
Ernest Prunera Aledo
 
Balanç de dos anys de mandat al Districte de Nou Barris
Balanç de dos anys de mandat al Districte de Nou BarrisBalanç de dos anys de mandat al Districte de Nou Barris
Balanç de dos anys de mandat al Districte de Nou Barris
Ajuntament de Barcelona
 
Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego
Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego
Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego
Compromís per Pego
 
Conferencia plans estrategics sitges
Conferencia plans estrategics sitgesConferencia plans estrategics sitges
Conferencia plans estrategics sitgesAlbert Bargues i Grau
 
Informe turisme Barcelona global
Informe turisme Barcelona globalInforme turisme Barcelona global
Informe turisme Barcelona global
David Mora
 

Similar to Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d'ús turístic (20)

Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...
Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...
Mesura de Govern: Impuls i reforç del Pla de xoc contra els allotjaments turí...
 
Informe Pla d'inspecció als Allotjaments turístics
Informe Pla d'inspecció als Allotjaments turísticsInforme Pla d'inspecció als Allotjaments turístics
Informe Pla d'inspecció als Allotjaments turístics
 
Habitatges d'Ús Turístic
Habitatges d'Ús TurísticHabitatges d'Ús Turístic
Habitatges d'Ús Turístic
 
Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020
Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020
Avaluació del Pla Estratègic de Turisme 2020
 
Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...
Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...
Informe de les actuacions municipals sobre l'oferta il·legal d'allotjaments t...
 
Pla de futur de Sant Antoni
Pla de futur de Sant AntoniPla de futur de Sant Antoni
Pla de futur de Sant Antoni
 
Relacions internacionals i cooperació 2011-2015
Relacions internacionals i cooperació 2011-2015Relacions internacionals i cooperació 2011-2015
Relacions internacionals i cooperació 2011-2015
 
Comparativa programa electoral
Comparativa programa electoralComparativa programa electoral
Comparativa programa electoral
 
140903 eco + habitat informe model turístic
140903 eco + habitat informe model turístic140903 eco + habitat informe model turístic
140903 eco + habitat informe model turístic
 
Balanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legal
Balanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legalBalanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legal
Balanç del Pla de xoc d'inspecció contra els Habitatges d'Ús Turístic il·legal
 
Pla Estratègic Turisme 2020 Barcelona
Pla Estratègic Turisme 2020 BarcelonaPla Estratègic Turisme 2020 Barcelona
Pla Estratègic Turisme 2020 Barcelona
 
Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona)
Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona) Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona)
Viure i Conviure a Vilanova i la Geltrú (Barcelona)
 
Magazine platja de aro dic 2015
Magazine platja de aro dic 2015Magazine platja de aro dic 2015
Magazine platja de aro dic 2015
 
Informe sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turística
Informe sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turísticaInforme sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turística
Informe sobre els Plans de promoció turística del Consorci de Turisme turística
 
Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20
Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20
Auxiliars Ajuntament Girona - Tema 20
 
Usos de les xarxes socials de barcelona
Usos de les xarxes socials de barcelonaUsos de les xarxes socials de barcelona
Usos de les xarxes socials de barcelona
 
Balanç de dos anys de mandat al Districte de Nou Barris
Balanç de dos anys de mandat al Districte de Nou BarrisBalanç de dos anys de mandat al Districte de Nou Barris
Balanç de dos anys de mandat al Districte de Nou Barris
 
Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego
Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego
Programa Electoral 2015 - Compromís per Pego
 
Conferencia plans estrategics sitges
Conferencia plans estrategics sitgesConferencia plans estrategics sitges
Conferencia plans estrategics sitges
 
Informe turisme Barcelona global
Informe turisme Barcelona globalInforme turisme Barcelona global
Informe turisme Barcelona global
 

More from Ajuntament de Barcelona

Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.
Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.
Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.
Ajuntament de Barcelona
 
240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf
240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf
240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf
Ajuntament de Barcelona
 
Com combatre l'edatisme vers les persones grans
Com combatre l'edatisme vers les persones gransCom combatre l'edatisme vers les persones grans
Com combatre l'edatisme vers les persones grans
Ajuntament de Barcelona
 
La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022
La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022
La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022
Ajuntament de Barcelona
 
Estat de la ciutat 2022
Estat de la ciutat 2022Estat de la ciutat 2022
Estat de la ciutat 2022
Ajuntament de Barcelona
 
Pla de Salut Mental 2023-2030
Pla de Salut Mental 2023-2030Pla de Salut Mental 2023-2030
Pla de Salut Mental 2023-2030
Ajuntament de Barcelona
 
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipalsPetita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals
Ajuntament de Barcelona
 
Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030
Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030
Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030
Ajuntament de Barcelona
 
Balanç de Festes Majors de tardor 2022
Balanç de Festes Majors de tardor 2022Balanç de Festes Majors de tardor 2022
Balanç de Festes Majors de tardor 2022
Ajuntament de Barcelona
 
Informe d’inici del curs escolar 2022-2023
Informe d’inici del curs escolar 2022-2023Informe d’inici del curs escolar 2022-2023
Informe d’inici del curs escolar 2022-2023
Ajuntament de Barcelona
 
La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022
La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022
La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022
Ajuntament de Barcelona
 
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutatInforme estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat
Ajuntament de Barcelona
 
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...
Ajuntament de Barcelona
 
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...
Ajuntament de Barcelona
 
TAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURA
TAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURATAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURA
TAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURA
Ajuntament de Barcelona
 
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025
Ajuntament de Barcelona
 
Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023
Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023
Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023
Ajuntament de Barcelona
 
220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf
220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf
220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf
Ajuntament de Barcelona
 
Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdf
Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdfReglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdf
Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdf
Ajuntament de Barcelona
 
Barcelona Ciutat Patrimoni
 Barcelona Ciutat Patrimoni Barcelona Ciutat Patrimoni
Barcelona Ciutat Patrimoni
Ajuntament de Barcelona
 

More from Ajuntament de Barcelona (20)

Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.
Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.
Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.
 
240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf
240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf
240214_Presidència_Informe_elaboració_Pla_Local_Seguretat.pdf
 
Com combatre l'edatisme vers les persones grans
Com combatre l'edatisme vers les persones gransCom combatre l'edatisme vers les persones grans
Com combatre l'edatisme vers les persones grans
 
La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022
La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022
La participació ciutadana a Barcelona 2019-2022
 
Estat de la ciutat 2022
Estat de la ciutat 2022Estat de la ciutat 2022
Estat de la ciutat 2022
 
Pla de Salut Mental 2023-2030
Pla de Salut Mental 2023-2030Pla de Salut Mental 2023-2030
Pla de Salut Mental 2023-2030
 
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipalsPetita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals
 
Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030
Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030
Pla director de Biblioteques de Barcelona 2030
 
Balanç de Festes Majors de tardor 2022
Balanç de Festes Majors de tardor 2022Balanç de Festes Majors de tardor 2022
Balanç de Festes Majors de tardor 2022
 
Informe d’inici del curs escolar 2022-2023
Informe d’inici del curs escolar 2022-2023Informe d’inici del curs escolar 2022-2023
Informe d’inici del curs escolar 2022-2023
 
La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022
La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022
La gestió d'incidències i la millora contínua 2021 - 1T 2022
 
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutatInforme estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat
 
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...
 
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...
 
TAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURA
TAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURATAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURA
TAULA CIUTADANA PER A UNA NIT CÍVICA I SEGURA
 
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025
 
Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023
Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023
Seguiment Pla Actuació Impulsem 2020- 2023
 
220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf
220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf
220614 Drets Socials_Informe_Seguiment_Pla Adolescència i Joventut.pdf
 
Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdf
Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdfReglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdf
Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona.pdf
 
Barcelona Ciutat Patrimoni
 Barcelona Ciutat Patrimoni Barcelona Ciutat Patrimoni
Barcelona Ciutat Patrimoni
 

Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d'ús turístic

  • 1. Regidoria d’Empresa i Turisme MESURA DE GOVERN: PROGRAMA DE CONVIVÈNCIA ENTRE VEÏNS I VEÏNES I HABITATGES I ALTRES ALLOTJAMENTS D’ÚS TURÍSTIC Novembre 2017
  • 2.
  • 3. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 1 MESURA DE GOVERN: PROGRAMA DE CONVIVÈNCIA ENTRE VEÏNS I VEÏNES I HABITATGES I ALTRES ALLOTJAMENTS D’ÚS TURÍSTIC Presentació El Govern municipal de la ciutat de Barcelona està impulsant un seguit de mesures amb l’objectiu principal de millorar la gestió del turisme a la ciutat. En concret treballa per garantir que l’activitat turística sigui compatible amb un model urbà sostenible i perquè la ciutat continuï sent oberta al turisme, al mateix temps que promou el dret a l’habitatge i unes normes de convivència clares. L'allotjament turístic és una de les activitats cabdals en la configuració de la destinació en tant que permet l'ancoratge i la pernocta del turista a la ciutat. A Barcelona, en aquest sector i en els darrers anys, han emergit noves tipologies, noves pràctiques i noves intermediacions que han multiplicat el ventall de l'allotjament, augmentant substancialment el volum total de places a la ciutat, tornant molt més complex l'escenari a gestionar. D’entre aquestes noves tipologies d’allotjaments, cal destacar per la seva dimensió, els habitatges d’us turístic. Els Habitatges d’Ús Turístic (HUT) són habitatges cedits pels propietaris a llogaters esporàdics, directament o indirectament, a canvi d'una contraprestació econòmica i per a una estada igual o inferior a 31 dies. A la ciutat de Barcelona estan censats 9.657 HUT que ofereixen 58.911 places d’allotjament1 . Tant l’Ajuntament com els operadors involucrats, estan interessats en oferir un bon servei als visitants de la ciutat i a treballar per una destinació turística sostenible i responsable. Donada la importància d’aquesta oferta pel nombre de places es vol treballar, de mutu acord, per la millora de la convivència d’aquest equipaments amb els veïns i veïnes, amb els que comparteixen els edificis d’habitatges. Les dinàmiques quotidianes completament diferents entre turistes i veïnat, en algunes ocasions poden generar molèsties que afecten la convivència, sobretot per l’ús freqüent dels espais comuns de les finques (ascensors, escales, entrada...) i que a vegades també va associat a un problema de seguretat (horaris d’accés de les finques, desconeixement de qui entra i surt, etc.). Aquest programa està plantejat per promoure mesures de millora de la convivència entre veïns i veïnes i HUT. Existeixen, però, altres tipologies d’allotjaments turístics, 1 Estadístiques de turisme. Barcelona: ciutat i entorn. 2016. Observatori del Turisme a Barcelona i Comarques
  • 4. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 2 com Pensions o “Hostels”, que també poden conviure en alguns casos amb les escales de veïns. En aquest sentit, tot i que majoritàriament es fa referència als HUT en el marc d’aquest programa, si es detecten conflictes de convivència amb qualsevol altre tipologia d’allotjament turístic que comparteixi l’edifici amb veïns i veïnes, també comportarà una intervenció del servei. Per millorar la convivència entre els veïns i els usuaris dels HUT legals, l’Ajuntament presenta aquesta proposta per augmentar la qualitat de vida als barris de la ciutat i enriquir l’experiència de la visita dels turistes a la nostra ciutat. És una acció que treballa pel desenvolupament d’un turisme sostenible, respectuós amb els barris i els seus habitants i que alhora, sent un dels principals actius de la ciutat, sigui una oportunitat i una riquesa per al conjunt dels seus ciutadans. Es proposen mecanismes per atendre les demandes generades pels veïns i veïnes i sobretot per abordar i treballar la percepció que actualment es té del turisme a la ciutat, i concretament vers els pisos turístics. Entre les mesures que proposa el Pla Estratègic de Turisme 2020, la M.5.2.3. planteja crear un servei de mediació per tal de millorar la convivència entre els veïns i els usuaris dels HUT legals La creació del servei de mediació entre veïns i usuaris dels HUT és una mesura per a una gestió alternativa dels conflictes en l’àmbit de la convivència residencial amb els turistes. Els objectius d’aquesta mesura són: Garantir la convivència i la cohesió social als barris de la ciutat facilitant la integració de les activitats derivades de la utilització d’habitatges per a ús turístic (HUT). Promoure una gestió alternativa dels conflictes que promogui la convivència entre veïns, propietaris i turistes. Oferir als interlocutors (Federació d’Associacions de Veïns de Barcelona (FAVB) i APARTUR) una metodologia i uns recursos per facilitar la convivència ciutadana i preveure els conflictes per la diversitat d’interessos. Disposar de referències quantificables de les incidències de les activitats dels residents als HUT i d’altres allotjaments turístics registrades als diferents sistemes de l’Ajuntament. El marc de treball en el que s’inscriu aquest projecte té múltiples variables. Hi intervenen aspectes vinculats a l’habitatge, a l’urbanisme i la configuració de la ciutat, a l’àmbit de les llicències i la inspecció, entre molts d’altres, però sobretot és en relació a com, dins l’àmbit competencial i normatiu existent, es poden generar i aprofitar
  • 5. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 3 recursos per buscar vies de relació, comunicació, facilitació i intervenció entre els propietaris de pisos turístics i d’altres allotjaments turístics, els seus gestors i el veïnatge. La proposta de projecte es desenvolupa tenint en compte els criteris comuns de les intervencions amb estratègies de mediació comunitària establerts per l’Ajuntament de Barcelona, així com de les pautes de coordinació entre els diferents serveis i programes municipals. Aquesta mesura complementa altres actuacions desenvolupades per l’Ajuntament en el marc de la millora de la gestió del turisme a la ciutat. 1.- L’aprovació, aquest any, d’un Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics (PEUAT) que regula la implantació d’establiments d’allotjament turístic, així com d'albergs de joventut, residències col·lectives d'allotjament temporal i habitatges d'ús turístic. Aquesta regulació respon a la necessitat de fer compatibles els allotjaments turístics de la ciutat amb un model urbà sostenible basat en la garantia dels drets fonamentals i la millora de la qualitat de vida dels veïns i veïnes. Els objectius del PEUAT són alleugerir pressió turística, respondre a demandes ciutadanes d’aturar l'increment desmesurat de places d’allotjament turístic a la ciutat, buscar l’equilibri urbà i la diversificació i garantir el dret a l'habitatge. 2.- S’ha impulsat un Pla de Xoc per potenciar la inspecció d’Allotjament Turístic i la vigilància de l’adequació a la norma i a la llicència concedida de l’allotjament legal, reforçant els equips d’inspecció i els recursos tècnics per conèixer l’oferta d’allotjament turístic a la ciutat i complementar-ho amb d’altres mesures de comunicació i sensibilització. Els seus objectius són garantir la convivència, el dret a l’habitatge i un model urbà sostenible. El focus del Pla de Xoc és l’activitat turística il·legal. La recerca de l’activitat il·legal es centra en localitzar, via pàgines web, els habitatges d’ús turístic sense llicència o sense anunciar-se amb el preceptiu NRTC (Nombre de Registre Turisme de Catalunya). Paral·lelament, l’Ajuntament ha impulsat una taula de treball estable amb les plataformes d’allotjament turístic de la ciutat que han manifestat la seva voluntat de complir amb la legalitat, creada amb l’objectiu de millorar el sector i garantir una bona gestió del turisme i que es comprometin a operar d’acord amb la normativa turística vigent. Aquesta mesura de govern és fonamentalment operativa, es prioritza la intervenció per facilitar els acords, intercedir en els conflictes i proposar mesures que millorin la convivència i la qualitat de vida de la ciutadania de Barcelona.
  • 6. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 4 S’ha optat per la mediació com a estratègia per a l’abordatge de la gestió de la convivència a la ciutat. La mediació s’entén com una tècnica que s’utilitza quan es requereix restablir la comunicació, el diàleg i el respecte entre les parts en conflicte, de manera preventiva en situacions que poden derivar en un conflicte de convivència que és latent o bé intervenint quan aquest s’ha manifestat i s’està produint. Ja existeixen diferents serveis, recursos i intervencions municipals que utilitzen la mediació. La diagnosi de les incidències L’Ajuntament de Barcelona disposa d’un sistema de recollida de trucades rebudes per molèsties dels HUT, que determina un protocol d’actuació. Des del 15 de febrer de 2016 es recullen dades de les trucades rebudes en el sistema. Al 2016 es rebien una mitjana de 49 trucades a la setmana i al 2017, fins al juny, la mitjana va ser de 54 trucades setmanals. - Procediment endegat en rebre una trucada: El procediment s’inicia per una trucada al 092. Des del servei comproven si és una finca amb un HUT legal. En aquest cas truquen al responsable del HUT al número de telèfon associat a l’autorització. Si no és legal, s’envia una patrulla de la Guardia Urbana que a partir de l’acta que aixequen genera l’obertura o no d’un expedient sancionador. La majoria dels casos en que hi ha una queixa per molèstia per part del veí/comunitat de propietaris sobre un HUT, es soluciona des del telèfon d’assistència 24 hores. Es detecta però, la reincidència de queixes envers uns habitatges legals, en els que caldria intervenir per tal de prevenir futurs conflictes. - Trucades: Al 2016 es van rebre un total de 2.683 trucades, que es van traduir en 2.246 incidents oberts (pot haver repetició de trucades d’un mateix incident en el temps o per diversos veïns). D’aquests 1.489 eren adreces sense llicència HUT i 757 amb llicència. Dels 757, el 59,97% (454) van col·laborar responen al telèfon d’assistència. Van haver 303 incidents que no van rebre resposta. De l’anàlisi del nombre de repetició de trucades, al 2016, 20 HUT van produir el 26% de les trucades al sistema. (Més de 8 trucades per HUT) De les trucades rebudes al 2016, mil feien referència a un HUT que no es va repetir més. 200 van rebre dues trucades en tot l’any.
  • 7. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 5 Al 2017 (fins al juny) s’han rebut 1.210 trucades, que s’han convertit en 1.007 incidents. D’aquests 626 eren adreces sense llicència HUT i 381 amb llicència. De les 381, el 64,57% (246) van col·laborar responen al telèfon d’assistència. Van haver 135 incidents que no van rebre resposta. Pel que fa a les repeticions, en el que es porta registrat del 2017, 20 HUT van registrar el 13% de les trucades. (A partir de més de 5 trucades per HUT) I fins al juny del 2017, 600 trucades feien referència a un HUT que no es va repetir més i 100 van rebre dues trucades en el període. - Distribució territorial: En relació a la distribució per districtes de les incidències registrades al 2016, el 36% es va produir a l’Eixample i el 30% a Ciutat Vella. A continuació, els districtes de Sant- Montjuïc i Sant Martí, van tenir el 10% de les incidències cada un, i el següent districte rellevant va ser Gràcia, amb el 7%. La resta de districtes tenen percentatges inferiors al 3%. Les dades provisionals d’incidències al 2017, confirmen aquesta distribució territorial, augmentant el percentatge de l’Eixample, 39% i disminuint el de Ciutat Vella, 26% i la resta de districtes aproximadament amb els mateixos percentatges. Nota: Dades de l'aprovació inicial del Pla Especial Urbanístic per a la regulació dels habitatges d'ús turístic (HUTS) a Barcelona, habilitacions certificades. La distribució dels HUT legals a la ciutat és molt desigual pel que fa als districtes de la ciutat. Quasi la meitat es troben a l’Eixample, els districtes de Sant Martí, Sant- Montjuic i Gràcia, tenen un nombre similar, superior al 10% del total de la ciutat a cada un, i els segueix Ciutat Vella, amb més del 6% del total de HUT a la ciutat. TOTAL HUT BARCELONA 9.606 Eixample 4.607 47,96% Sant Martí 1.164 12,12% Sants-Montjuïc 1.137 11,84% Gràcia 1.081 11,25% Ciutat Vella 604 6,29% Sarrià-Sant Gervasi 512 5,33% Les Corts 215 2,24% Horta-Guinardó 198 2,06% Sant Andreu 69 0,72% Nou Barris 19 0,20%
  • 8. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 6 Conclusions de la diagnosi La distribució dels HUT, del nombre de trucades, d’incidències i de les actes aixecades per la Guàrdia Urbana per districtes indica uns espais de la ciutat a on es concentren tant l’oferta de HUT com les incidències. La proposta inicial és que el projecte es centri en els dos districtes amb més volum, tant d’HUT com d’incidències, i posteriorment vagi incorporant actuacions a d’altres districtes. El districte de l’Eixample és el districte amb un major volum i per tant és a on es dirigiran en primera instància les actuacions del projecte. Al mateix temps, a Ciutat Vella, el nombre d’incidències per HUT és molt superior al d’altres districtes. Per això es proposa iniciar l’activitat en els barris d’aquest dos districtes. Per altra banda, la repetició de trucades referides a un pocs HUT serà un altre dels punts d’arrancada de l’activitat. Mirar de resoldre els casos en els que hi ha una major incidència amb el veïnat és una de les prioritats del nou servei. També el seguiment de les actes aixecades per la Guàrdia Urbana permetrà abordar els casos de conflictes en les que hi ha hagut problemes de convivència entre el HUT i el veïnat. Per últim, quedarà el seguiment dels incidents que no han donat cap altre actuació relacionada amb la trucada per mirar de donar-hi resposta. El volum d’informació generat pels incidents i la posterior actuació de la Guàrdia Urbana i dels serveis d’Inspecció no disposa actualment d’un tractament centralitzat que permeti fer un seguiment per conèixer com s’ha tancat cada un dels incidents. Una de les tasques del servei serà establir un sistema per poder fer el traçat d’aquestes intervencions per poder avaluar la incidència en la convivència de la presència de HUT en escales de veïns compartides. Pel que fa al volum d’intervenció del servei proposat, una primera estimació dóna la xifra d’uns 250 incidents l’any sobre els que s’hauria d’iniciar una avaluació d’iniciar una actuació de mediació per motius de convivència.
  • 9. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 7 OBJECTIUS En matèria d’habitatges d’ús turístic l’objectiu general és millorar la convivència i la cohesió social entre el veïnatge i aquests nous usuaris dels habitatges i els seus responsables, ja siguin gestors o propietaris. En aquesta línia es vol promoure la gestió alternativa dels conflictes i la facilitació de la convivència entre els agents que intervenen en els HUT (propietaris i gestors) i els veïns i veïnes. És un projecte que es fonamenta en l’acord i en l’aportació de l’activitat turística a la millora de la qualitat de vida a la ciutat, i en concret a l’escala de veïns, i tot i que segons les dades registrades d’incidències el percentatge de pisos implicats és relativament baix, en molts casos té un elevat impacte en la convivència de la comunitat. Per això, es considera oportú intervenir-hi i aportar propostes per a la millora de la convivència a l’entorn d’un dret fonamental com és l’habitatge, donat que la qualitat de vida no és un problema d’estadístiques sinó de aportar solucions als casos que es puguin produir. Es vol impulsar un model d’actuació i una metodologia compartida i consensuada amb els diferents agents socials, econòmics i municipals que hi estiguin implicats per establir una estratègia d’acció coordinada que pugui garantir per una banda, el reconeixement del Programa i per l’altra, la seva implementació i difusió. Els objectius específics són: 1. Crear un equip de facilitació i mediació que intervingui on es manifestin conflictes de convivència entre els veïns i els HUT per arribar a acords i impulsar mesures correctores. 2. Elaborar un recull de propostes que permeti enriquir i protocol·litzar el funcionament del Programa, disposant de referències quantificables de les incidències de les activitats dels residents als HUT. 3. I per últim, oferir als interlocutors (Associacions veïnals i APARTUR) una metodologia i uns recursos per facilitar la convivència ciutadana i preveure possibles conflictes donada la diversitat d’interessos.
  • 10. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 8 PROGRAMA D’ACTUACIÓ Es proposa endegar el projecte adreçant-se de forma prioritària a aquells casos en que existeix constància d’una incidència en finques amb pisos turístics on hi ha hagut algun tipus de conflicte manifest i identificat a través dels mitjans municipals. Pla de Treball del Servei 1. Identificació de les finques on hi ha hagut denúncies que han afectat a la convivència que siguin finques amb HUT legal. Analitzar el nombre i tipologia de les incidències i el nombre de reiteracions. Reunions prèvies a nivell intern amb GUB, Inspecció i Turisme per plantejar el pla de treball i prioritzar les finques on cal començar a actuar. 2. Un cop identificades les finques amb incidències la actuació continua amb el treball de recerca i el treball de camp. El treball de recerca es proposa que inclogui: · Identificació del responsable dels HUT amb la col·laboració d’APARTUR. · Identificació de l’administrador de finques. · Identificació del president/a de la comunitat en el casos en els que la incidència afecti a l’escala de veïns. El treball de camp es proposa que es faci de la següent forma: · Reunions amb els gestors i els administradors de finques. Caldrà analitzar cas per cas, la tipologia de conflicte per estudiar-ne les possibles opcions que es poden abordar així com estudiar de forma consensuada possibles alternatives per a millorar la convivència. · A partir d’aquest primer contacte s’iniciarà la interlocució amb l’administrador de finques i amb els gestors dels HUT per definir un pla de treball conjunt. · També s’establirà contacte amb les associacions veïnals per treballar conjuntament des d’una mirada comunitària. 3. Les persones responsables del servei es presenten a les persones que han interposat denúncies i queixes. En funció si fan referència a un sol habitatge o al conjunt de l’escala es convocarà, si es creu pertinent, una reunió de veïns i propietaris i gestors per a presentar el pla i proposar crear un espai d’interlocució per establir un protocol de convivència. Es podrà sol·licitar la col·laboració de l’administrador de la finca en els casos en els que es consideri necessari.
  • 11. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 9 4. Elaborar amb el màxim consens el protocol o els acords que garanteixin una millora de la convivència per l’ús dels espais comuns. 5. Incloure-hi la possibilitat de valorar les bones pràctiques en funció a uns criteris que ells mateixos elaboraran. 6. Amb el treball de camp que es faci caldrà: · Tipificar els conflictes detectats i les mesures adoptades (acords), els inconvenients i resistències que es detectin i els indicadors de seguiment que s’estableixin. · Redactar protocols d’actuació en funció de les diferents tipologies de conflictes. · Implementar un recull de queixes i un registre d’incidències que permetés fer un seguiment sobre el grau de resolució. Aquest treball, hauria de permetre la utilització de les incidències que rep la GUB a través d’un report periòdic, mitjançant l’Observatori de Turisme. · Avaluar possibles mesures per aplicar compensacions per l’ús dels espais comuns, però no és vinculant a nivell legal. Sobretot s’ha d’articular a través de bones pràctiques, posar-les en valor, identificar-les i posar-los una etiqueta (ser més proactiu que impositiu). · Valorar i incentivar les bones pràctiques. Aquesta mesura hauria d’anar acompanyada d’una bona estratègia comunicativa que permetés posar en relleu aquestes bones pràctiques. · Altres mesures podrien estar relacionades amb la instal·lació de sonòmetres o de control d’accessos. 7. El servei impulsarà taules de seguiment i avaluació del projecte amb diferents departaments de l’Ajuntament i amb els interlocutors del projecte. A partir d’aquesta participació en taules de seguiment es valorarà la possibilitat de rebre derivacions de conflictes relacionats amb veïns i HUT d’altres serveis municipals que rebin notificacions de situacions de conflicte entre veïns i HUT o d’altres allotjaments turístics o dels interlocutors del projecte. 8. Paral·lelament a les actuacions de mediació en els casos de denuncia i conflicte, s’aniran estudiant altres mesures que es puguin anar desenvolupant que fomentin la prevenció del conflicte i la millora de la convivència. Espai de referència del servei: La proposta inicial seria en un espai municipal. Com el projecte fa un plantejament molt proactiu, d’anar a la cerca d’endegar iniciatives de mediació a mesura que les
  • 12. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 10 incidències es produeixin, aquest espai seria un espai de referència per a les mediacions que ja estiguin en procés. Equip de recursos humans: Es proposa un equip inicial de 4 persones. - Un/a coordinador/a d’equip amb un perfil que permeti les feines relacionals i les entrevistes més institucionals, que coordini les actuacions i pugui reportar als interlocutors municipals. - Dos/dues facilitadors/es, centrats en les feines de treball de camp, d’aproximació, de facilitació i de mediació. Es recomanable que es faci en parelles. Inicialment actuaran de forma proactiva, és a dir acudiran a les finques on hi hagi hagut denúncies i buscaran ells els seus interlocutors. També s’ha de tenir en compte les possibilitats, sobretot en una primera fase, de donar cobertura d’anàlisi de forma ràpida al territori. - Una persona de suport que permeti el registre documental de les actuacions, ajudi a la coordinació i concreció de les agendes i representi el reforç administratiu del projecte. Competències bàsiques i perfils: Caldrà que els facilitadors/es i mediadors/es tinguin coneixements i habilitats així com experiència en resolució de conflictes, especialment de caire comunitari. Haurien de ser persones amb un perfil conciliador, atent però a l’hora executiu i assertiu. Amb iniciativa, autocontrol, orientació al client, empatia, assertivitat, pensament analític, habilitats negociadores i mediadores, gestió emocional i de situacions de crisi. Disposar de coneixements bàsics en matèria de propietat horitzontal, llei de Turisme, ordenances i drets i deures de les comunitats de veïns, eines i estratègies de comunicació i mediació entre d’altres. Seguiment i avaluació del programa: A banda del seguiment que es pot fer entre departaments, caldrà un treball coordinat de seguiment amb els responsables que destaquem a l’esquema. Unes trobades trimestrals, que tindran capacitat per decidir, per això es proposa que puntualment hi participin els regidor de Turisme o bé el regidor/a de Districte, i els consellers i gerència dels districtes implicats. Aquest treball de seguiment i avaluació del programa es presentarà periòdicament al Consell de Turisme i Ciutat.
  • 13. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 11 HABITATGE GERÈNCIA CONSELLERS GUB INSPECCIÓ TÈCNIC DISTRICTE PREVENCIÓ TURISME FACILITADORS COMUNITATS DE VEÏNS ADMINISTRADORS DE FINQUES GESTORS DE HUT
  • 14. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 12 CALENDARI Es preveu una execució del projecte al llarg del primer any. Amb l’objectiu de concretar la contractació d’una empresa especialitzada i la posada en marxa al Gener de 2018. La primera actuació serà la detecció de les primeres incidències a abordar que s’haurà de finalitzar al Gener. Paral·lelament s’iniciaran els contactes amb els principals operadors per establir protocols d’actuació, que hauran d’estar acordats cap a la 1a setmana de febrer. Moment en el que s’iniciaran els primers contactes amb els agents implicats en les incidències seleccionades, fins a la 2a setmana de febrer, per poder arribar a l’establiments dels primers acords de mediació al mes de febrer. A partir d’aquests moments es mantindrà el servei d’intermediació en el funcionament regular, fins al desembre del 2018, amb les tasques de selecció de les incidències a les que es proposa la mediació, les actuacions de mediació i l’assoliments d’acords entre les parts. Al mes d’octubre es recolliran les dades de l’actuació fins al setembre i es procedirà a fer l’avaluació de l’execució del projecte, dels resultats de la mediació i de les tipologies detectades fins a la data per fer una avaluació general del projecte. Per procedir durant el novembre i el desembre a l’elaboració de propostes de millora.
  • 15. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 13 Gener Febrer Març Abril Maig Juny FASES DEL PROJECTE 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1 Posada en marxa del projecte 2 Detecció primeres actuacions 3 Establir protocols operadors 4 Primers contactes agents 5 Primers acords de mediació 6 Detecció - Actuació - Mediació 7 Avaluació revisió de l'actuació 8 Elaboració propostes millora 9 Implementació continuïtat Juliol Agost Setembre Octubre Novembre Desembre FASES DEL PROJECTE 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1a s. 2a s. 3a s. 4a s. 1 Posada en marxa del projecte 2 Detecció primeres actuacions 3 Establir protocols operadors 4 Primers contactes agents 5 Primers acords de mediació 6 Detecció - Actuació - Mediació 7 Avaluació revisió de l'actuació 8 Elaboració propostes millora 9 Implementació continuïtat
  • 16. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 14 PRESSUPOST El cost anual per a la contractació d’un equip especialitzat com el propossat, més els costos de funcionament del projecte, seria de 184.000,-€.
  • 17. Mesura de govern: Programa de convivència entre veïns i veïnes i habitatges i altres allotjaments d’ús turístic 15 Annex Esquema de funcionament del programa