Vláda dnes schválila návrh nového stavebného zákona. Jeho kľúčové prínosy sa dajú zhrnúť v troch bodoch. Poriadok v území, profesionalita a efektívnejšie rozhodovanie. Tieto výhody, ktoré nový zákon prinesie, pocítia všetci obyvatelia Slovenska. Či už pri riešení vlastného bývania alebo aj kvalitnejšieho prostredia, v ktorom žijú.

1. Návrh zákona o územnom plánovaní a výstavbe
(nový stavebný zákon)
Mgr. Ing. František Palko, PhD.
štátny tajomník
27. mája 2015

2. nový návrh vzniká po štyroch
desaťročiach a 33 novelách starého
stavebného zákona
Na jeho príprave pracovala 55 členná pracovná skupina
zložená zo zástupcov štátnej správy, územnej
samosprávy, profesijných združení a organizácií,
akademickej obce, expertov z praxe a predstaviteľov
zamestnávateľských zväzov a združení v oblasti
stavebníctva

3. Harmonogram:
2012
začína príprava návrhu nového stavebného zákona, vzniká pracovná skupina
2013
verejnosti bol predstavený prvý návrh nového stavebného zákona
prebieha diskusia s verejnosťou a poslaneckými klubmi NR SR
rokuje expertná skupina pre riešenie problematiky budúcnosti rómskych osád
vyhodnocujeme a zapracovávame pripomienky z verejnej diskusie
prezentácie v poslaneckých kluboch
2014
prebiehajú a vyhodnocujú sa medzirezortné pripomienkové konania a
rozporové konania
2015
Hospodárska - sociálna rada vlády
Legislatívna rada vlády SR
Plán:
2015
rokovanie vlády SR a NR SR
1. 7. 2016
navrhovaná účinnosť

4. Kľúčové prínosy
1. Poriadok v území
2. Profesionalita - na stavebných úradoch a
pri výkone činností vo výstavbe
3. Efektívnejšie rozhodovanie

5. Poriadok v území – budeme plánovať
všetky obce budú musieť mať svoj územný plány obce
(v súčasnosti je to povinné len pre obce nad 2000 obyvateľmi)
 obce nad 1000 do konca roku 2023
 obce pod 1000 a nad 500 do konca roku 2030
 obce pod 500 do konca roku 2037.

6. Poriadok v území – rýchlejšie povoľovanie
Zastavovací plán zjednoduší a urýchli povoľovanie
• má obsahovať podrobné zastavovacie podmienky a umožní
umiestniť stavby
• bude priamym podkladom pre povoľovanie stavieb (bez
územného konania)

7. Poriadok v území – čierne stavby
definované ako stavby bez územného rozhodnutia, bez stavebného povolenia
alebo v podstatnom rozpore s územným rozhodnutím, so stavebným povolením
- pre dnes nepovolené stavby bude prechodné obdobie 3+5
- 3 roky na základe žiadosti stavebníka – do 30. júna 2019
- 5 rokov na základe konania stavebného úradu – do 30. júna 2024
- po 1. júli 2024 –takáto stavba nebude zlegalizovaná a nebude sa môcť
kolaudovať a užívať. Za jej užívanie hrozia pokuty pri FO od 500 eur do 3 000 eur
s možnosťou opakovaného uloženia; pri PO od 30 000 eur do 150 000 eur tiež
s možnosťou opakovaného uloženia.
- pre stavby po účinnosti zákona nebude možné dodatočné povoľovanie
- nepovolené stavby budú po konaní odstránené
- sprísnia sa sankcie za nepovolenú stavebnú činnosť – spodné hranice
pokút!

8. Profesionalita – menej úradov
• v súčasnosti každá obec je stavebným úradom = 2927 úradov
• Výkon stavebného úradu sa presúva na vybrané obce v sídlach
stavebných obvodov
• 302 stavebných obvodov
BA-34, TT-30, TN-39, NR-34, ZA-39, BB-41, PO-39, KE-46

9. Profesionalita – vyškolení úradníci
Predpoklady pracovníka stavebného úradu pre výkon svojej funkcie:
 vysokoškolské vzdelanie aspoň prvého stupňa technického alebo
právnického zamerania
 úplné stredoškolské odborné vzdelanie technického zamerania
 pred zaradením na odbornú prípravu jeden rok praxe na okresnom alebo
miestnom stavebnom úrade
 povinná odborná príprava a skúšky
 preškolenie každých 5 rokov
 overovacie skúšky každých 10 rokov

10. Profesionalita – posilníme inšpekciu
Slovenská stavebná inšpekcia:
• silnejšie postavenie a kompetencie
• celoštátna pôsobnosť – namiesto 5 bude 8 inšpektorátov
• zriadenie 3 nových inšpektorátov (Inšpektorátu Trnava, Prešov
a Trenčín)

11. Profesionalita – zodpovedný prístup
Posilní sa zodpovednosť = kvalita výstavby
Zodpovednosť nezostane len na stavebníkovi
autorizovaných osôb:
projektantov
stavbyvedúcich
stavebných dozorov a
stavebno-technických dozorov
profesijných komôr:
pri projektovaní, príprave
a realizácii stavieb

12. Efektívnejšie rozhodovanie – menej konaní
Územné konanie – územné rozhodnutie
Súčasnosť
4 samostatné upravené územné konania
1.o umiestnení stavby
2.o využití územia
3.o chránenom území, o ochrannom
pásme
4.o stavebnej uzávere
Po novom
1 územné konanie
- posúdenie všetkých navrhovaných
činnosti (využitie územia,
umiestnenie stavby, stavebná
uzávera) v území a s nimi súvisiace
zmeny využívania pozemkov
- povinné len pre „vyhradené stavby“
- pre „ostatné stavby“ ak podmienky
a spôsob využitia pozemku neurčuje
územnoplánovacia dokumentácia
resp. zastavovací plán

13. Efektívnejšie rozhodovanie – kratšie konanie
Jednoduché stavby = skrátenie konania v priemere o 3
mesiace
pre rodinné domy do 300m2 s dvomi nadzemnými, jedným podzemným podlažím
a podkrovím
Súčasnosť
2 samostatné konania
1.územné konanie o umiestnení stavby
2.stavebné konanie
Po novom
1 konanie
len „stavebné konanie (povolenie)“
spolu s umiestnením stavby

14. Efektívnejšie rozhodovanie – menej úradov
Stavebný súhlas
(konanie na stavebnom úrade)
- pre stavebné úpravy stavieb (okrem vyhradených stavieb) bez zmeny nosnej
konštrukcie, bez zmeny spôsobu užívania a bez zmeny hlavných tvaroslovných
architektonických prvkov obalovej konštrukcie stavby, na zatepľovanie obvodového plášťa
budov
Územný súhlas
(bez konania na stavebnom úrade – len ohlásenie na obci)
- pre drobné stavby (napríklad prízemné budovy do 25 m2, ktoré spravidla plnia doplnkovú
funkciu k hlavnej stavbe) a výrobky plniace funkciu stavby (rôzne zariadenia
a konštrukcie vyhotovené v dielni alebo na inom mieste, podľa montážnych listov výrobcu
– prefabrikované garáže)
Bez povolení
- udržiavacie práce a vnútorné stavebné úpravy budov, ktorými sa nezasahuje do nosných
konštrukcií a nie sú uskutočnené za účelom zmeny alebo spôsobu využitia stavby – napr.
oprava a prestavba vnútorných priečinok, výmena okien či stavby dočasného charakteru
(sezónne trhy), výmena oplotenia, stavebné úpravy inžinierskych sietí, ak sa nemení ich

15. Efektívnejšie rozhodovanie – povinnosť konať
Ak bude správny orgán nečinný, tak
správny orgán oprávnený rozhodnúť
o odvolaní môže prikázať konať alebo
vykonať úkon, resp. sám uskutočniť
konanie a vydať rozhodnutie.

16. Ďakujem za pozornosť