Les op de Reinwardt academie 2014

1. Adviseren aan overheden
Agnes Vugts

2. Mensen die willen zoeken een mogelijkheid, mensen die niet willen
zoeken een reden…

18. Gemeenten zetten koers in de mist, M.A. Allers
Tijdschrift voor Openbare Financiën, jaargang 43, 2011, nummer 4, Wim Drees Stichting voor Openbare Financiën

19. Gemeente Stein 2011

20. Gemeente Stein 2011

21. Gemeente Venlo 2011

22. Gemeente Venlo 2011

23. Er lijkt geen ontkomen aan: gemeenten moeten in de
komende jaren rekening houden met fors teruglopende
inkomsten.
Het staat nog lang niet vast over welke bedragen het gaat, maar dát
gemeenten worden geraakt door de gevolgen van de economische
crisis is zeker. De terugloop in de inkomsten dwingt gemeenten tot een
nadere oriëntatie op de uitgaven en daarmee op hun rol en positie in
de samenleving. Het huishoudboekje van de gemeente moet sluiten.
De ombuigingsnoodzaak is zo groot dat de gemeentelijke overheid
een nadrukkelijker beroep zal doen op de eigen verantwoordelijkheid
van burgers en die van haar partners.
De aangetreden gemeenteraden en colleges kunnen meteen aan de
slag. Heroriënteren, ombuigen, bezuinigen, besparen, onder welke titel
dan ook: het gaat om snijden in de uitgaven, al dan niet in combinatie
met een verhoging van de gemeentelijke lasten. Maar let wel, het gaat
óók om het uitwerken van nieuwe ideeën, om veranderingen in de
organisatie, om modernisering van de relatie met burgers en
bedrijven.

25. Organisatie
Ambitie
Ambitie
financiën

32. Veldanalyse:
1. Wat komt eraan (Trends, feiten) ?
2. Wat zijn de politieke thema’s ?
3. Wat is de maatschappelijke agenda & ‘waan van de dag’?
4. Why bother (waar maken we ons druk om)?

33. Het aantal stukken voor een commissievergadering gemeente Goirle

37. Voorbereiding:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Weten wat we willen krijgen, een duidelijke en ondubbelzinnige vraag
Weten wat we kunnen bieden
Klaar staan voor de deal:
Helder over hoofd en bijzaken
Welke ‘second best’ uitkomst vinden we acceptabel?
Welke prijs willen we daarvoor betalen?
Hoe snel kunnen we beslissen over wisselgeld?
Voorbereiding

38. 10 Argumenten waarom Keramiekcentrum Tiendschuur
niet mag worden wegbezuinigd.
Want zonder Keramiekcentrum Tiendschuur Tegelen……..
•Moeten 7000 bezoekers teleurgesteld worden.
•Gaat een bron van kennis, vakmanschap en inspiratie verloren.
•Zijn er niet langer kwalitatief hoog aangeschreven wisseltentoonstellingen te zien
•Wordt een schat aan keramisch erfgoed aan haar lot over gelaten.
•Zullen waardevolle historische en hedendaagse stukken keramiek verloren gaan
•Verliezen ruim 80 vrijwilligers ‘hun’ museum waar zij zich belangeloos inzetten.
•Heeft de gemeente Venlo geen vliegwiel meer voor de culturele en toeristische
ontwikkeling van Steyl
•Wordt het een stuk stiller in Venlo. Het Keramiekcentrum is zeer actief bij
culturele uitingen binnen Venlo en organiseert vele publieksactiviteiten, ongeveer
100 per jaar!
•Gaat een unieke toeristische trekpleister verloren

39. Tips:
•
Zeg nooit : ja, maar….
•
Kom met kansen, niet met problemen
•
Kom alleen met cijfers als het relevant is
•
Speel geen advocaat: ‘ik leg het u nog één keer uit…’
•
Probeer een partner te worden die breed kan denken over cultuur
•
Zoek samenwerking in de gemeente met collega’s
•
Onder druk wordt alles vloeibaar…
•
Er is veel meer ruimte voor jullie nieuwe creatieve ideeën

41. De (politieke) werkelijkheid in een stad of dorp is in de praktijk van
oneindig complex. De werkelijke macht van de raad zit volgens
sommigen in toenemende mate niet meer in het hebben van een
primaat, maar juist in het hebben van het ultimaat; het laatste woord,
het zijn van een gezaghebbend sluitstuk in de beleidsvorming.
De beleidsvorming zelf is feitelijk veel meer een product van het
dagelijkse samenspel tussen college, ambtelijke organisatie,
maatschappelijke organisaties, bedrijven en burgers dan van de
besluitvorming in de gemeenteraad. Sommigen gaan nog verder: het
zou zelfs zo zijn dat het politieke moment, het moment waarop de
feitelijke confrontatie en het uitspelen van belangen plaatsvindt (het
'zaken doen')‐ , in toenemende mate meer buiten dan binnen het
gemeentehuis is te vinden.

42. Maar ook maatschappelijk heeft de gemeenteraad een steeds
minder vanzelfsprekende positie. Waar de raad ‐groepen
raadsleden of een individueel raadslid‐ vroeger werd gezien
als een min of meer exclusieve (volks)vertegenwoordiging van
een lokale gemeenschap of een deel daarvan (een achterban)
kon worden gezien, claimen burgers ‐al dan niet
georganiseerd‐ in toenemende mate hun eigen rol in de
besluitvorming.
De belangstelling voor verkiezingen, het lidmaatschap van
politieke partijen en het raadslidmaatschap neemt in het
algemeen af, terwijl de behoefte van bewoners om betrokken
te worden bij zaken die hen rechtstreeks raken, juist toeneemt.

43. Strategie tegen ellende:
Deze uitdaging heeft kracht, hoop en alle hersencapaciteit nodig die in onze gemeenschap beschikbaar is. Hier is het
plan:
1.Wordt Politiek Actief: Kies Klimaat Leiders -- 3 landen die cruciaal zijn voor de Klimaattop houden verkiezingen
komend jaar. Laten wij ervoor zorgen dat de juiste mensen die verkiezingen winnen en dat zij het juiste mandaat
hebben.
2.Maak van een Held . De Franse President Francois Hollande zit de Paris vergadering voor – een machtige positie. Wij
moeten elke tactiek en elk kanaal gebruiken – zijn persoonlijke vrienden en familie, zijn politieke machtsbasis en zijn
politieke adviseurs – om van hem de held te maken die hij moet zijn om van deze top een succes te maken.
3.Til het naar een hoger plan. De schaal van deze crisis vraagt om actie die de normale bandwijdte van campagne
voeren ver overschrijd. Het is nu tijd voor krachtige, directe, geweldloze actie die de verbeelding grijpt, een gevoel van
morele urgentie uitstraalt en mensen inspireert om in actie te komen.
4.Ontmasker de Saboteurs. Miljardairs zoals de Koch broertjes en hun olie maatschappijen zijn de grootste verpesters
van een succesvolle reactie op klimaatverandering – zij betalen miljoenen voor half onderzoek en PR, terwijl zij politici
bij bosjes omkopen. Met behulp van onderzoeksjournalistiek via verschillende media, kunnen wij hun kwalijke en
onverantwoorde handelen aan de kaak stellen en er een tegenwicht tegen bieden.
5.Definieer de oplossing . Zelfs in het licht van planetaire catastrofe, kan het zomaar gebeuren dat als je 195
overheden in een kamer zet, dit alleen maar tot chaos leidt. Wij moeten investeren in de hoogste kwaliteit
beleidsadvies om zo ingenieuze strategieën en voorzichtige compromissen klaar te stomen. Op deze manier kunnen
wij ervoor zorgen dat zodra de vergadering plaats vindt, er al een situatie is ontstaan waarin de meeste mensen het
grootste deel van ons plan al heeft omarmd, en niemand nog met droge ogen kan zeggen dat goede oplossingen niet
bestaan.

45. Emoties komen van rechts
en hebben voorrang