اداره عامه مطوره بتعديلات حياة.ppt

1. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
1
‫بمادة‬ ‫الخاصة‬ ‫التدريس‬ ‫شرائح‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مبادئ‬
101
‫المادة‬ ‫أستاذ‬
‫د‬
.
‫صوفي‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫وهيب‬
‫واإلدارة‬ ‫االقتصاد‬ ‫كلية‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫قسم‬
‫اإللكتروني‬ ‫التعليم‬ ‫وحدة‬

2. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
2
‫المقرر‬ ‫المرجع‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫الثانية‬ ‫الطبعة‬
‫د‬
.
‫السواط‬ ‫هللا‬ ‫عوض‬ ‫طلق‬
‫د‬
.
‫سندي‬ ‫الوهاب‬ ‫عبد‬ ‫طلعت‬
‫د‬
.
‫الشريف‬ ‫مسلط‬ ‫طالل‬

3. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
3
‫المنهج‬ ‫محتويات‬

4. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
4
‫المنهج‬ ‫محتويات‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫مقدمة‬
‫المدنية‬ ‫الخدمة‬ ‫إدارة‬
‫اإلداري‬ ‫الفكر‬ ‫تطور‬
‫العامة‬ ‫الموازنة‬
‫التخطيط‬
‫الرقابة‬
‫التنظيم‬
‫اإلدارية‬ ‫االتصاالت‬
‫والقوة‬ ‫القيادة‬
‫التنسيق‬
‫القرار‬ ‫صناعة‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫االتجاهات‬

5. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
5
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ونمو‬ ‫طبيعة‬

6. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
6
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ونمو‬ ‫طبيعة‬
‫العام‬ ‫اإلدارة‬ ‫ونمو‬ ‫طبيعة‬ ‫عن‬ ‫مقدمة‬ ‫سندرس‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫ة‬
‫التالية‬ ‫المواضيع‬ ‫وتشمل‬
:
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أهمية‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬
‫األخرى‬ ‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬

7. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
7
‫أساسية‬ ‫مفاهيم‬

8. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
8
‫الدولة‬
(
State
)
‫مجتمع‬
‫منظم‬
‫يعيش‬
‫على‬
‫إقليم‬
‫معين‬
‫ويخض‬
‫ع‬
‫لسيطرة‬
‫هيئة‬
‫حاكمة‬
‫ذات‬
‫سيادة‬
‫ويتمتع‬
‫بشخصية‬
‫معنوية‬
‫متميزة‬
‫عن‬
‫المجتمعات‬
‫األخ‬
‫رى‬
‫المماثلة‬

9. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
9
‫الحكومة‬
(
Government
)
‫نظام‬
‫إدارة‬
‫الدولة‬
‫وأداة‬
‫السلطة‬
‫على‬
‫الشعب‬
‫وتصريف‬
‫أموره‬
‫وتوجيه‬
‫جهوده‬
‫وتنظيمها‬
‫وضبط‬
‫سلوك‬
‫أفراده‬
‫وجماعاته‬
‫عن‬
‫طريق‬
‫القوانين‬
‫التي‬
‫يضعها‬
‫صاحب‬
‫السلطة‬
‫في‬
‫ال‬
‫جماعة‬

10. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
10
‫التشريعية‬ ‫السلطة‬
(
Legislative Authority
)
‫سلطة‬
‫إصدار‬
‫القوانين‬
‫وتعديلها‬
‫حيث‬
‫تقدم‬
‫مقترحات‬
‫القوانين‬
‫من‬
‫الحكومة‬

11. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
11
‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬
(
Executive Authority
)
‫يقصد‬
‫بها‬
‫الموظفون‬
‫المسئولون‬
‫الذين‬
‫يتول‬
‫ون‬
‫الوظائف‬
‫الحكومية‬
‫المختلفة‬
.
‫السلطة‬
‫اإلدارية‬
‫تختلف‬
‫عن‬
‫التنفيذية‬
‫حيث‬
‫أن‬
‫األولى‬
‫أقوى‬
‫م‬
‫ن‬
‫حيث‬
‫وضع‬
‫السياسات‬

12. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
12
‫القضائية‬ ‫السلطة‬
(
Judicial Authority
)
‫سلطة‬
‫النظر‬
‫والفصل‬
‫في‬
‫الدعاوى‬
‫والمنازعات‬

13. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
13
‫الدولة‬ ‫وجود‬ ‫أهمية‬
‫أحوال‬ ‫وتنظيم‬ ‫خدمة‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬ ‫هي‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬
‫المجتمع‬
‫المج‬ ‫حقوق‬ ‫ويضمن‬ ‫يحفظ‬ ‫الذي‬ ‫هو‬ ‫السليمة‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬
‫تمع‬
‫عليه‬ ‫والحفاظ‬ ‫المواطن‬ ‫بحماية‬ ‫كفيلة‬ ‫القوية‬ ‫الدولة‬

14. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
14
‫عام‬ ‫في‬
1917
‫م‬
‫األمريكي‬ ‫الرئيس‬ ‫قال‬
‫الشرق‬ ‫في‬ ‫قام‬ ‫قد‬ ‫الشيوعي‬ ‫النظام‬ ‫إن‬
..
‫الذي‬ ‫والنظام‬ ‫الغرب‬ ‫في‬ ‫نظامها‬ ‫أمريكا‬ ‫ولدى‬
‫األفضل‬ ‫النظام‬ ‫هو‬ ‫سيتفوق‬
‫إدارة‬
‫للدولة‬ ‫الجيدة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أهمية‬

15. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
15
‫غير‬ ‫دول‬ ‫هناك‬ ‫بل‬ ‫متخلفة‬ ‫دول‬ ‫هناك‬ ‫ليس‬
‫نفسها‬ ‫إدارة‬ ‫على‬ ‫قادرة‬
...
"
‫اإلدارة‬
"
‫هي‬
‫المحصلة‬ ‫هي‬ ‫والتنمية‬ ‫األساسي‬ ‫المحرك‬
‫والنتيجة‬
‫دركر‬ ‫بيتر‬
‫للدولة‬ ‫الجيدة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أهمية‬

16. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
16
‫المجتمع‬ ‫حياة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫تدخل‬
‫وفات‬ ‫حتى‬ ‫والدته‬ ‫لحظة‬ ‫منذ‬ ‫المواطن‬ ‫حياة‬ ‫تقنن‬ ‫الدولة‬
‫ه‬
‫ألخرى‬ ‫دولة‬ ‫من‬ ‫يختلف‬ ‫لمواطنيها‬ ‫الدولة‬ ‫رعاية‬ ‫أسلوب‬
‫يت‬ ‫وبما‬ ‫تفكيرها‬ ‫وطريقة‬ ‫وفلسفتها‬ ‫لمبادئها‬ ‫تبعا‬
‫قيم‬ ‫مع‬ ‫ماشى‬
‫المجتمع‬ ‫وتقاليد‬ ‫وعادات‬
”
‫قيادة‬
“
‫إيج‬ ‫تقدم‬ ‫ألي‬ ‫الفقري‬ ‫العمود‬ ‫تعتبر‬ ‫الدولة‬
‫في‬ ‫ابي‬
‫البالد‬
‫أسلوب‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫فرضت‬ ،‫وغيرها‬ ،‫العوامل‬ ‫هذه‬ ‫جميع‬
‫األمور‬ ‫مجريات‬ ‫في‬ ‫تدخل‬

17. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
17
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أهمية‬
‫حديثة‬ ‫دولة‬ ‫ألي‬ ‫األساسية‬ ‫الركيزة‬ ‫هي‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫على‬ ‫قادر‬ ‫تنفيذي‬ ‫جهاز‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫البد‬
‫الدولة‬ ‫شؤون‬
‫وال‬ ‫تستطيع‬ ‫ال‬ ‫ضخم‬ ‫إنجاز‬ ‫كل‬ ‫وراء‬ ‫تقف‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫به‬ ‫القيام‬ ‫األخرى‬ ‫المؤسسات‬ ‫ترغب‬
(
‫مث‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬
‫شبكة‬ ‫ل‬
‫السريعة‬ ‫الطرق‬
)

18. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
18
‫المملكة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أجهزة‬

19. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
19
‫المملكة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أجهزة‬
‫الخارجية‬ ‫وزارة‬
‫االجتماعية‬ ‫والشئون‬ ‫العمل‬ ‫وزارة‬
‫الوطني‬ ‫واالقتصاد‬ ‫المالية‬ ‫وزارة‬
‫الحج‬ ‫وزارة‬
‫والطيران‬ ‫الدفاع‬ ‫وزارة‬
‫اإلعالم‬ ‫وزارة‬
‫الداخلية‬ ‫وزارة‬
‫العدل‬ ‫وزارة‬
‫الصحة‬ ‫وزارة‬
‫واإلسكان‬ ‫العامة‬ ‫األشغال‬ ‫وزارة‬
‫المعارف‬ ‫وزارة‬
‫والهاتف‬ ‫والبريد‬ ‫البرق‬ ‫وزارة‬
‫الزراعة‬ ‫وزارة‬
‫والمياه‬
‫التخطيط‬ ‫وزارة‬
‫التجارة‬ ‫وزارة‬
‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫وزارة‬
‫المواصالت‬ ‫وزارة‬
‫والقروية‬ ‫البلدية‬ ‫الشئون‬ ‫وزارة‬
‫المعدنية‬ ‫والثروة‬ ‫البترول‬ ‫وزارة‬
‫والكهرباء‬ ‫الصناعة‬ ‫وزارة‬

20. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
20
‫المملكة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أجهزة‬
-
‫تابع‬
‫واإلرشاد‬ ‫والدعوة‬ ‫واألوقاف‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الشئون‬ ‫وزارة‬
‫اإلسالمية‬ ‫سعود‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ ‫اإلمام‬ ‫جامعة‬
‫المدنية‬ ‫الخدمة‬ ‫وزارة‬
‫العزيز‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫جامعة‬
‫الوطني‬ ‫الحرس‬
‫القرى‬ ‫أم‬ ‫جامعة‬
‫واإلفتاء‬ ‫العلمية‬ ‫البحوث‬ ‫إدارة‬ ‫رئاسة‬
‫فيصل‬ ‫الملك‬ ‫جامعة‬
‫النب‬ ‫والمسجد‬ ‫الحرام‬ ‫المسجد‬ ‫لشئون‬ ‫العامة‬ ‫الرئاسة‬
‫وي‬
‫والتقني‬ ‫للعلوم‬ ‫العزيز‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫مدينة‬
‫ة‬
‫البنات‬ ‫لتعليم‬ ‫العامة‬ ‫الرئاسة‬
‫والتدري‬ ‫الفني‬ ‫للتعليم‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسة‬
‫ب‬
‫المهني‬
‫الشباب‬ ‫لرعاية‬ ‫العامة‬ ‫الرئاسة‬
‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫الجوية‬ ‫الخطوط‬
‫المن‬ ‫عن‬ ‫والنهي‬ ‫بالمعروف‬ ‫األمر‬ ‫لهيئة‬ ‫العامة‬ ‫الرئاسة‬
‫كر‬
‫الصحي‬ ‫والصرف‬ ‫المياه‬ ‫مصلحة‬
‫سعود‬ ‫الملك‬ ‫جامعة‬
‫السعودية‬ ‫الحديدية‬ ‫الخطوط‬
‫اإلسالمية‬ ‫الجامعة‬
‫ومطاحن‬ ‫الغالل‬ ‫لصوامع‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسة‬
‫الدقيق‬

21. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
21
‫المملكة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أجهزة‬
-
‫تابع‬
‫لالستثمار‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسة‬
‫وإنم‬ ‫الفطرية‬ ‫الحياة‬ ‫لحماية‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬
‫ائها‬
‫للسياحة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬
‫السعودي‬ ‫األحمر‬ ‫الهالل‬ ‫جمعية‬
‫السعودي‬ ‫العربي‬ ‫النقد‬ ‫مؤسسة‬
‫االجتماعية‬ ‫للتأمينات‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسة‬
‫السعودي‬ ‫العربي‬ ‫الزراعي‬ ‫البنك‬
‫المظالم‬ ‫ديوان‬
‫السعودي‬ ‫التسليف‬ ‫بنك‬
‫والتحقيق‬ ‫الرقابة‬ ‫هيئة‬
‫للتنمية‬ ‫السعودي‬ ‫الصندوق‬
‫والمعادن‬ ‫البترول‬ ‫لشئون‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫العقارية‬ ‫التنمية‬ ‫صندوق‬
‫األعلى‬ ‫االقتصادى‬ ‫المجلس‬
‫والمقايي‬ ‫للمواصفات‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫الهيئة‬
‫س‬
‫التعليم‬ ‫لسياسة‬ ‫العليا‬ ‫اللجنة‬
‫المالحة‬ ‫المياه‬ ‫لتحلية‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسة‬
‫والجامعات‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫مجلس‬
‫وينبع‬ ‫للجبيل‬ ‫الملكية‬ ‫الهيئة‬
‫العلماء‬ ‫كبار‬ ‫هيئة‬

22. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
22
‫المملكة‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫أجهزة‬
-
‫تابع‬
‫اإلسالمية‬ ‫للشئون‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫لإلعالم‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬
‫العسكرية‬ ‫الخدمة‬ ‫مجلس‬
‫الشورى‬ ‫مجلس‬

23. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
23
‫الوزارات‬ ‫إحدى‬ ‫مهام‬ ‫على‬ ‫مثال‬

24. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
24
‫المياه‬ ‫وزارة‬ ‫مهام‬
‫بتاريخ‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫قرار‬
25/4/1422
‫هـ‬
‫ومراقبته‬ ‫وإدارته‬ ‫ومرافقه‬ ‫المياه‬ ‫قطاع‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬
‫و‬ ‫بالمياه‬ ‫المتعلقة‬ ‫السياسات‬ ‫تحدد‬ ‫للمياه‬ ‫شاملة‬ ‫وطنية‬ ‫خطة‬ ‫إعداد‬
‫تنمية‬
‫عليها‬ ‫والمحافظة‬ ‫مصادرها‬
‫الصح‬ ‫والصرف‬ ‫الشرب‬ ‫مياه‬ ‫شبكات‬ ‫لتعميم‬ ‫متكامل‬ ‫برنامج‬ ‫إعداد‬
‫على‬ ‫ي‬
‫المملكة‬ ‫مدن‬ ‫جميع‬
‫ع‬ ‫للمحافظة‬ ‫الالزمة‬ ‫التنظيمات‬ ‫واقتراح‬ ‫المائية‬ ‫السياسات‬ ‫تطوير‬
‫لى‬
‫بها‬ ‫االنتفاع‬ ‫طرق‬ ‫وتنظيم‬ ‫المياه‬ ‫مصادر‬
‫أعماقها‬ ‫وتحديد‬ ‫اآلبار‬ ‫لحفر‬ ‫الالزمة‬ ‫التصاريح‬ ‫منح‬
‫لالس‬ ‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫المناسبة‬ ‫والترتيبات‬ ‫واألطر‬ ‫اآلليات‬ ‫وضع‬
‫في‬ ‫تثمار‬
‫وصيانة‬ ‫وتشغيال‬ ‫وتنفيذا‬ ‫تمويال‬ ‫المياه‬ ‫قطاع‬

25. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
25
‫المياه‬ ‫وزارة‬ ‫إنشاء‬ ‫مضامين‬
‫ا‬ ‫وزارات‬ ‫بين‬ ‫سابقا‬ ‫موزعة‬ ‫كانت‬ ‫والتي‬ ‫المتفرقة‬ ‫الجهود‬ ‫توحيد‬
‫لزراعة‬
‫ال‬ ‫بشئون‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫وانتقال‬ ‫والقروية‬ ‫البلدية‬ ‫الشئون‬ ‫ووزارة‬
‫إلى‬ ‫مياه‬
‫الجديدة‬ ‫الوزارة‬
‫مج‬ ‫ويرأس‬ ‫المياه‬ ‫وزارة‬ ‫إلى‬ ‫المياه‬ ‫لتحلية‬ ‫العامة‬ ‫المؤسسة‬ ‫انتقال‬
‫لس‬
‫المياه‬ ‫وزير‬ ‫إدارتها‬
‫وإيص‬ ‫المياه‬ ‫إنتاج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫كمستثمر‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫دخول‬
‫ال‬
‫المياه‬ ‫خدمات‬

26. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
26
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬

27. Designed &
Developed by Dr.
27
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تعريف‬
‫أهدافها‬ ‫وتحقق‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫تنفيذ‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫جميع‬
(
‫وايت‬ ‫ليونارد‬
)
‫الحكومة‬ ‫أغراض‬ ‫لتحقيق‬ ‫والموارد‬ ‫األشخاص‬ ‫وإدارة‬ ‫تنظيم‬ ‫عملية‬
(
‫والدو‬ ‫دوايت‬
)
‫االدارة‬
:
‫محددة‬ ‫أهداف‬ ‫إلنجاز‬ ‫بشرية‬ ‫مجهودات‬
:
‫اآلخرين‬ ‫خدمة‬
‫العامة‬
:
‫الدولة‬ ‫تتبع‬ ‫التي‬ ‫أو‬ ‫الحكومية‬ ‫األجهزة‬
‫هي‬ ‫إذن‬ ‫العامة‬ ‫االدارة‬
:
‫التنظيم‬ ‫و‬ ‫التخطيط‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫البشرية‬ ‫الجهود‬ ‫توجيه‬
‫الرقابة‬ ‫و‬ ‫التمويل‬ ‫و‬ ‫التوظيف‬ ‫و‬
....
‫لممارسة‬ ‫االدارية‬ ‫العمليات‬ ‫من‬ ‫الخ‬
‫تكلفة‬ ‫بأقل‬ ‫المجتمع‬ ‫أهداف‬ ‫يحقق‬ ‫بما‬ ‫الحكومية‬ ‫األنشطة‬ ‫و‬ ‫األعمال‬

28. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 28
‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫األخرى‬

29. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 29
‫ي‬ ‫والتخصصات‬ ‫العلوم‬ ‫بين‬ ‫االنفتاح‬
‫تيح‬
‫العل‬ ‫من‬ ‫ليس‬ ‫العلوم‬ ‫بين‬ ‫الفراغات‬ ‫سد‬
‫م‬
‫الض‬ ‫التخصص‬ ‫في‬ ‫التقوقع‬ ‫شىء‬ ‫في‬
‫يق‬
‫تقديم‬ ‫الواحد‬ ‫التخصص‬ ‫يستطيع‬ ‫وال‬
‫المختلفة‬ ‫العلوم‬ ‫مع‬ ‫تعاون‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫جديد‬

30. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 30
‫األخرى‬ ‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫السياسة‬ ‫علم‬
‫الحكم‬ ‫عالقات‬ ‫وفن‬ ‫الحكومة‬ ‫علم‬ ‫هو‬ ‫السياسة‬ ‫علم‬
‫بالطريقة‬ ‫يهتم‬ ‫علم‬ ‫وهو‬ ‫الدولة‬ ‫تهم‬ ‫التي‬ ‫الشؤون‬ ‫ومجموعة‬
‫الحكام‬ ‫يسلكها‬ ‫التي‬
‫العامة‬ ‫واإلدارة‬ ‫للدولة‬ ‫العام‬ ‫االتجاه‬ ‫وترسم‬ ‫تحدد‬ ‫السياسة‬
‫المرسومة‬ ‫األهداف‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫على‬ ‫تشرف‬
‫صنع‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫في‬ ‫فعاال‬ ‫دورا‬ ‫تلعب‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫التوصيات‬ ‫ورفع‬ ‫والمشورة‬ ‫الرأى‬ ‫إبداء‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫القرار‬
‫العليا‬ ‫للجهات‬

31. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 31
‫األخرى‬ ‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫اإلداري‬ ‫القانون‬
‫القانونية‬ ‫القواعد‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫اإلداري‬ ‫القانون‬
‫وبعالقات‬ ‫ونشاطها‬ ‫العامة‬ ‫المصالح‬ ‫بتنظيم‬ ‫والمتعلقة‬ ‫الملزمة‬
‫كيفية‬ ‫بإيضاح‬ ‫معنية‬ ‫العامة‬ ‫واإلدارة‬ ‫باألشخاص‬ ‫المصالح‬ ‫هذه‬
‫بها‬ ‫المنوطة‬ ‫للمهام‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أداء‬
‫القانون‬ ‫محيط‬ ‫في‬ ‫تدور‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬
‫من‬ ‫جزءا‬ ‫يجعلها‬ ‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫ألحكامه‬ ‫وتخضع‬ ‫اإلداري‬
‫اإلداري‬ ‫القانون‬
“

32. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 32
‫األخرى‬ ‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫االجتماع‬ ‫علم‬
‫واألسس‬ ‫الجماعات‬ ‫أنواع‬ ‫دراسة‬ ‫على‬ ‫يركز‬ ‫االجتماع‬ ‫علم‬
‫بنش‬ ‫معنية‬ ‫واإلدارة‬ ‫البعض‬ ‫ببعضها‬ ‫وعالقاتها‬ ‫عليها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬
‫اط‬
‫ونشاطها‬ ‫وبرامجها‬ ‫سياساتها‬ ‫على‬ ‫تأثير‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫لما‬ ‫الجماعات‬
‫التنظيمات‬ ‫في‬ ‫يدور‬ ‫ما‬ ‫فهم‬ ‫راء‬ ‫المد‬ ‫على‬ ‫سهل‬ ‫االجتماع‬ ‫علم‬
‫أهداف‬ ‫على‬ ‫الجماعات‬ ‫هذه‬ ‫وتأثير‬ ‫المنظمات‬ ‫داخل‬ ‫الرسمية‬ ‫غير‬
‫التنظيم‬

33. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 33
‫األخرى‬ ‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫النفس‬ ‫علم‬
‫اإلنساني‬ ‫بالعنصر‬ ‫االهتمام‬ ‫على‬ ‫يركز‬ ‫النفس‬ ‫علم‬
(
،‫الفرد‬
‫واالتجاهات‬ ‫والقيم‬ ‫اإلدراك‬ ،‫الدوافع‬
)
‫في‬ ‫أساسيا‬ ‫دورا‬ ‫تلعب‬ ‫التي‬
‫التنظيم‬ ‫داخل‬ ‫وإنتاجيته‬ ‫الفرد‬ ‫سلوك‬
‫زيادة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫خدمة‬ ‫في‬ ‫سيساهم‬ ‫النفس‬ ‫علم‬
‫عن‬ ‫الوظيفي‬ ‫االستقرار‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫وإيجاد‬ ‫واالنسجام‬ ‫اإلنتاجية‬
‫العمل‬ ‫نوعية‬ ‫وتحسين‬ ‫الصراعات‬ ‫حل‬ ‫طريق‬

34. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 34
‫األخرى‬ ‫بالعلوم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫عالقة‬
‫االقتصاد‬ ‫علم‬
‫لهذه‬ ‫األمثل‬ ‫واالستثمار‬ ‫الموارد‬ ‫ندرة‬ ‫في‬ ‫يبحث‬ ‫االقتصاد‬ ‫علم‬
‫الموارد‬
‫وتوكل‬ ‫الوطني‬ ‫لالقتصاد‬ ‫األساسية‬ ‫القواعد‬ ‫بإرساء‬ ‫تقوم‬ ‫الدولة‬
‫وأجهزتها‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إلى‬ ‫التنفيذ‬ ‫مهمة‬
‫الطابع‬ ‫ذات‬ ‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تمارس‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
‫اإلنفاق‬ ‫وأوجه‬ ‫اإليرادات‬ ‫تحديد‬ ‫مثل‬ ‫االقتصادى‬

35. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 35
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬

36. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 36
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫األول‬ ‫االتجاه‬
‫الشكل‬ ‫في‬ ‫فقط‬ ‫بل‬ ‫المضمون‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬ ‫ليس‬
‫الثاني‬ ‫االتجاه‬
،‫الهدف‬ ‫مثل‬ ‫الجوانب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ،‫المنافسة‬ ،‫المستفيدين‬
‫الثالث‬ ‫االتجاه‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬ ‫في‬ ‫جوهري‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫المالي‬ ‫األساس‬ ،‫المسؤولية‬ ،‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬

37. 37
Designed & Developed by Dr.
Wahib A. Soufi, 2003
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫األول‬ ‫االتجاه‬
‫الشكل‬ ‫في‬ ‫فقط‬ ‫بل‬ ‫المضمون‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬ ‫ليس‬
‫االدارتين‬ ‫كال‬ ‫أن‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫أنصار‬ ‫يرى‬
:
•
‫تعمل‬
‫على‬
‫رفع‬
‫الكفاءة‬
‫االنتاجية‬
‫للعاملين‬
•
‫تعتمد‬
‫على‬
‫الفن‬
‫واالستعداد‬
‫الشخصي‬
‫والموهبة‬
‫الذاتية‬
•
‫تخضع‬
‫للوائح‬
‫وأنظمة‬
‫وقوانين‬
‫وقيم‬
‫واعتبارات‬
‫اجتماعية‬
•
‫تسعى‬
‫الى‬
‫تحقيق‬
‫أهدافها‬
‫بأقل‬
‫تكلفة‬
‫وجهد‬
‫وأقصر‬
‫مدة‬
‫زمني‬
‫ة‬
‫من‬
‫خالل‬
‫االستخدام‬
‫األمثل‬
‫للموارد‬
‫المتاحة‬
‫تعتمد‬
‫على‬
‫الوظائف‬
‫الرئيسية‬
‫في‬
‫اإلدارة‬
،
‫التخطيط‬
،
‫التنظ‬
‫يم‬
،
‫التوجيه‬
،
‫الرقابة‬
،
‫القيادة‬

38. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003
38
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫الهدف‬ ‫ناحية‬ ‫من‬
:
‫عامة‬ ‫مصلحة‬ ‫تحقيق‬ ‫أو‬ ‫خدمة‬ ‫تقديم‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫تهدف‬
‫به‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬ ‫النشاط‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫ألفراد‬
.
‫ف‬ ‫بينما‬
‫ي‬
‫ع‬ ‫تحقيق‬ ‫هو‬ ‫نشاط‬ ‫بأي‬ ‫للقيام‬ ‫الدافع‬ ‫يكون‬ ‫األعمال‬ ‫إدارة‬
‫ائد‬
‫اقتصادي‬
.
‫نش‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫التقدم‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫واإلدارة‬
‫اط‬
‫االقتصادية‬ ‫الجدوى‬ ‫لمعرفة‬ ‫مستفيضة‬ ‫دراسة‬ ‫بعد‬ ‫إال‬
‫للمشروع‬
‫الثاني‬ ‫االتجاه‬
،‫الهدف‬ ‫مثل‬ ‫الجوانب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ،‫المنافسة‬ ،‫المستفيدين‬

39. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003
39
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫من‬
‫ناحية‬
‫المستفيدين‬
:
‫الخ‬ ‫المشروعات‬ ‫ففي‬ ،‫المستفيدين‬ ‫بين‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫اصة‬
‫أو‬ ‫والعمالء‬ ‫والمساهمين‬ ‫العمل‬ ‫صاحب‬ ‫من‬ ‫شريحة‬ ‫تتألف‬
‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫فئة‬
.
‫ف‬ ‫فالمستفيدين‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫أما‬
‫أغلب‬ ‫ي‬
‫المجتمع‬ ‫أفراد‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫األحيان‬
‫الثاني‬ ‫االتجاه‬
،‫الهدف‬ ‫مثل‬ ‫الجوانب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ،‫المنافسة‬ ،‫المستفيدين‬

40. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003
40
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫المنافسة‬ ‫ناحية‬ ‫من‬
:
‫ادارة‬ ‫توجد‬ ‫حيث‬ ‫احتكارية‬ ‫ظروف‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫تعمل‬ ‫العامة‬ ‫المشروعات‬
‫هدفها‬ ‫والتكامل‬ ‫التنسيق‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫بينها‬ ‫ويوجد‬ ‫نشاط‬ ‫لكل‬ ‫واحدة‬
‫المجتمع‬ ‫ألفراد‬ ‫العامة‬ ‫المصلحة‬
.
‫روح‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫يسود‬ ‫بينما‬
‫والمخاطرة‬ ، ‫بالجرأة‬ ‫الخاصة‬ ‫الشركات‬ ‫وتتسم‬ ‫الحرة‬ ‫المنافسة‬
‫واالبداع‬ ‫السريع‬ ‫التطور‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ، ‫الفرص‬ ‫وتحين‬
‫الثاني‬ ‫االتجاه‬
،‫الهدف‬ ‫مثل‬ ‫الجوانب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ،‫المنافسة‬ ،‫المستفيدين‬

41. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003
41
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫من‬
‫ناحية‬
‫دائمية‬
‫الوظيفة‬
:
‫المجتمع‬ ‫ألفراد‬ ‫وضروري‬ ‫حيوي‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫العامة‬ ‫المنظمات‬ ‫نشاط‬
‫واالستقرار‬ ‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫وهذا‬
.
‫األ‬ ‫ادارة‬ ‫في‬ ‫بينما‬
‫عمال‬
‫توقف‬ ‫يمكن‬ ‫ألنه‬ ‫وتعاقدي‬ ‫مؤقت‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫الوظيفة‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫عادة‬
‫بكفاءة‬ ‫أهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫قدرتها‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫الشركة‬ ‫نشاط‬
‫نشاطه‬ ‫استمرار‬ ‫عليها‬ ‫يتوقف‬ ‫التي‬ ‫األرباح‬ ‫وتحقيق‬ ‫وفعالية‬
‫ا‬
.
‫الثاني‬ ‫االتجاه‬
،‫الهدف‬ ‫مثل‬ ‫الجوانب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ،‫المنافسة‬ ،‫المستفيدين‬

42. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
42
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫من‬
‫ناحية‬
‫المساواة‬
:
‫مساواة‬
‫العاملين‬
‫في‬
‫القطاع‬
‫العام‬
‫في‬
‫المزايا‬
‫مثل‬
‫األجر‬
‫واالجازات‬
‫وشروط‬
‫الترقية‬
‫لوجود‬
‫نظام‬
‫واحد‬
‫يطبق‬
‫على‬
‫العاملين‬
‫في‬
‫القط‬
‫اع‬
‫العام‬
(
‫مثل‬
‫نظام‬
‫الخدمة‬
‫المدنية‬
‫في‬
‫المملكة‬
‫العربية‬
‫السعودية‬
)
‫بصرف‬
‫النظر‬
‫عن‬
‫المرفق‬
.
‫أما‬
‫المشروعات‬
‫الخاصة‬
‫فلكل‬
‫شركة‬
‫نظامها‬
‫الخاص‬
‫الذي‬
‫تنفرد‬
‫به‬
‫عن‬
‫بقية‬
‫الشركات‬
‫األخرى‬
‫تحكمه‬
‫ظروف‬
‫الشركة‬
‫االقتصادية‬
‫واحتياجاتها‬
‫من‬
‫القوى‬
‫العاملة‬
.
‫الثاني‬ ‫االتجاه‬
،‫الهدف‬ ‫مثل‬ ‫الجوانب‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫الوظيفة‬ ‫دائمية‬ ،‫المنافسة‬ ،‫المستفيدين‬

43. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
43
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫تتشابهان‬ ‫والخاصة‬ ‫الحكومية‬ ‫االدارة‬
‫الجوانب‬ ‫كل‬ ‫في‬
‫غير‬
‫والحيوية‬ ‫الهامة‬
‫الثالث‬ ‫االتجاه‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬ ‫في‬ ‫وعميق‬ ‫جوهري‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫المالي‬ ‫األساس‬ ،‫المسؤولية‬ ،‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬

44. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
44
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬
:
‫نتي‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫اتخاذها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫القرارات‬
‫جة‬
‫ا‬ ‫تحقيق‬ ‫بقصد‬ ‫المتبادلة‬ ‫والمساومات‬ ‫والمداوالت‬ ، ‫للمناقشات‬
‫تفاق‬
‫واقتص‬ ‫سياسية‬ ‫اعتبارات‬ ‫لوجود‬ ‫معين‬ ‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫حول‬ ‫شامل‬
‫ادية‬
‫واجتماعية‬
.
‫بشك‬ ‫يعتمد‬ ‫القرارات‬ ‫فاتخاذ‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫أما‬
‫ل‬
‫الرئي‬ ‫الهدف‬ ‫ألن‬ ‫واالقتصادية‬ ‫الموضوعية‬ ‫المعايير‬ ‫على‬ ‫كبير‬
‫هو‬ ‫سي‬
‫الربح‬ ‫تحقيق‬
.
‫الثالث‬ ‫االتجاه‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬ ‫في‬ ‫وعميق‬ ‫جوهري‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫المالي‬ ‫األساس‬ ،‫المسؤولية‬ ،‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬

45. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
45
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬
:
‫والع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاعين‬ ‫في‬ ‫النشاطات‬ ‫طبيعة‬ ‫من‬ ‫نابع‬ ‫االختالف‬
‫ام‬
.
‫تحقي‬ ‫الخاصة‬ ‫المشروعات‬ ‫في‬ ‫النشاط‬ ‫من‬ ‫األساسي‬ ‫الهدف‬ ‫وألن‬
‫ق‬
‫نجاحه‬ ‫أو‬ ‫فشله‬ ‫على‬ ‫الحكم‬ ‫يمكن‬ ‫فإنه‬ ‫الربح‬
.
‫الع‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫أما‬
‫ام‬
‫لثانوي‬ ‫ربحية‬ ‫أو‬ ‫نقدية‬ ‫بمعايير‬ ‫األداء‬ ‫نقيم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫فإنه‬
‫العالقة‬ ‫ة‬
‫الحكومية‬ ‫الجهة‬ ‫تحققها‬ ‫التي‬ ‫والنفقات‬ ‫اإليرادات‬ ‫بين‬
‫الثالث‬ ‫االتجاه‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬ ‫في‬ ‫وعميق‬ ‫جوهري‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫المالي‬ ‫األساس‬ ،‫المسؤولية‬ ،‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬

46. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
46
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫المسؤولية‬
:
‫إن‬
‫الخالف‬
‫األساسي‬
‫بين‬
‫القطاعين‬
‫العام‬
‫والخاص‬
‫يتمحور‬
‫حول‬
”
‫مسئولية‬
‫األداء‬
“
.
‫اإلدارة‬
‫العامة‬
‫مسؤولة‬
‫أمام‬
‫جهات‬
‫متعددة‬
‫مثل‬
‫السلطة‬
‫التنفيذية‬
،
‫األجهزة‬
‫الرقابية‬
‫والجمهور‬
‫بوجه‬
‫عام‬
.
‫أما‬
‫المدير‬
‫في‬
‫القطاع‬
‫الخاص‬
‫فيكون‬
‫مسؤوال‬
‫أمام‬
‫االدارة‬
‫العليا‬
‫في‬
‫المشروع‬
.
‫الثالث‬ ‫االتجاه‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬ ‫في‬ ‫وعميق‬ ‫جوهري‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫المالي‬ ‫األساس‬ ،‫المسؤولية‬ ،‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬

47. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
47
‫األعمال‬ ‫وإدارة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫بين‬ ‫الفرق‬
‫المالي‬ ‫األساس‬
:
‫متعددة‬ ‫العامة‬ ‫المنظمات‬ ‫في‬ ‫اإليرادات‬ ‫مصادر‬
(
‫والقروض‬ ‫الضرائب‬
‫والرسوم‬ ‫النقدي‬ ‫واالصدار‬ ‫الدولة‬ ‫وأمالك‬
)
‫القط‬ ‫في‬ ‫الميزانية‬ ‫واعداد‬
‫اع‬
‫تحتاج‬ ‫لذلك‬ ‫وخارجها‬ ‫المنظمة‬ ‫داخل‬ ‫متعددة‬ ‫جهات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫يتم‬ ‫العام‬
‫طويلة‬ ‫زمنية‬ ‫فترة‬
.
‫ت‬ ‫االستثمارات‬ ‫فإن‬ ‫الخاصة‬ ‫المشاريع‬ ‫في‬ ‫أما‬
‫عتبر‬
‫على‬ ‫االنفاق‬ ‫من‬ ‫أدنى‬ ‫حد‬ ‫وبوجود‬ ‫لإليرادات‬ ‫الرئيسي‬ ‫المصدر‬
‫المدخالت‬
(
‫والمادية‬ ، ‫البشرية‬ ‫الموارد‬
)
‫الخاصة‬ ‫الميزانية‬ ‫واعداد‬
‫زمني‬ ‫فترة‬ ‫اعدادها‬ ‫عملية‬ ‫وتحتاج‬ ‫المنظمة‬ ‫داخل‬ ‫معينة‬ ‫بوحدة‬ ‫منوط‬
‫ة‬
‫العامة‬ ‫بالميزانية‬ ‫مقارنة‬ ‫أقل‬
‫الثالث‬ ‫االتجاه‬
،‫القرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫معايير‬ ‫في‬ ‫وعميق‬ ‫جوهري‬ ‫اختالف‬ ‫هناك‬
‫المالي‬ ‫األساس‬ ،‫المسؤولية‬ ،‫التقييم‬ ‫وطرق‬ ‫أساليب‬

48. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
48
‫اإلدار‬ ‫الفكر‬ ‫تطور‬
‫ي‬

49. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
49
‫اإلداري‬ ‫الفكر‬ ‫تطور‬
‫أ‬ ‫التي‬ ‫النظريات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫سندرس‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫ثرت‬
‫التالي‬ ‫المواضيع‬ ‫وتشمل‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مسيرة‬ ‫على‬
‫ة‬
:
‫الكالسيكية‬ ‫أو‬ ‫التقليدية‬ ‫المدرسة‬
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫مدرسة‬
‫السلوكية‬ ‫العلوم‬ ‫مدرسة‬
‫واإلدارة‬ ‫البيئة‬
‫النظم‬ ‫نظرية‬

50. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
50
‫اإلدارة‬ ‫ممارسة‬
‫وق‬ ‫التاريخ‬ ‫عبر‬ ‫كبيرة‬ ‫اهتمام‬ ‫نقطة‬ ‫كانت‬ ‫اإلدارة‬
‫د‬
‫على‬ ‫شواهد‬ ‫وهناك‬ ‫القدم‬ ‫منذ‬ ‫تطوير‬ ‫موضع‬ ‫كانت‬
‫يتمثل‬ ‫البشرية‬ ‫الجهود‬ ‫لتجميع‬ ‫قديم‬ ‫منظم‬ ‫عمل‬
‫بناء‬ ‫في‬
‫السابقة‬ ‫الحضارات‬
.
‫اإلدارة‬ ‫لكن‬
‫اهتمام‬ ‫كحقل‬
‫تطب‬
‫ق‬
‫مع‬ ‫إال‬ ‫يبدأ‬ ‫لم‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫وأساليب‬ ‫مناهج‬ ‫فيه‬
‫نهاية‬
‫القرن‬
19
.

51. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
51
‫النظرية‬ ‫مفهوم‬
‫ف‬ ‫المنطق‬ ‫على‬ ‫المبني‬ ‫العلمي‬ ‫التفكير‬
‫إيجاد‬ ‫ي‬
‫حو‬ ‫من‬ ‫تدور‬ ‫التي‬ ‫الظواهر‬ ‫لبعض‬ ‫تفسير‬
‫لنا‬

52. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
52
‫التنظيم‬ ‫نظرية‬ ‫مفهوم‬
‫والو‬ ‫واألطر‬ ‫الهياكل‬ ‫بدراسة‬ ‫تعنى‬ ‫التنظيم‬ ‫نظرية‬
‫ظائف‬
‫المنظمة‬ ‫داخل‬ ‫والجماعات‬ ‫األفراد‬ ‫وسلوك‬ ‫واإلنجاز‬
‫على‬ ‫تساعدنا‬ ‫التنظيم‬ ‫نظرية‬
:
‫المنظمات‬ ‫وسلوكيات‬ ‫الهياكل‬ ‫وإدراك‬ ‫استيعاب‬
‫ا‬ ‫سلوكيات‬ ‫على‬ ‫التغيير‬ ‫آثار‬ ‫بمعرفة‬ ‫التنبؤ‬
‫لعاملين‬
‫المنظمة‬ ‫وفعالية‬ ‫وهياكل‬

53. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
53
‫النظرية‬ ‫وكفاءة‬ ‫فعالية‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫الحكم‬
‫في‬
‫معينة‬ ‫ظاهرة‬ ‫دراسة‬
‫للواقع‬ ‫مطابقتها‬ ‫مدى‬
‫التنبؤ‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫مدى‬
‫بساطتها‬
‫االقتصادية‬ ‫جدواها‬
‫دقتها‬
‫ثباتها‬
‫مماثلة‬ ‫ظروف‬ ‫في‬ ‫منفعتها‬

54. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
54
‫التقليدية‬ ‫المدرسة‬
)
‫الكالسيكية‬
(

55. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
55
‫الكالسيكية‬ ‫أو‬ ‫التقليدية‬ ‫المدرسة‬
‫تايلور‬ ‫فريدريك‬
‫العلمية‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظرية‬
‫فايول‬ ‫هنري‬
‫لإلدارة‬ ‫العامة‬ ‫النظرية‬
‫فيبر‬ ‫ماكس‬
‫البيروقراطية‬ ‫نظرية‬
‫ونظرياتهم‬ ‫المفكرين‬ ‫وتشمل‬
:

56. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
56
‫التقليدي‬ ‫الفكر‬
‫القرن‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫الصناعية‬ ‫الحركة‬ ‫تزايد‬ ‫مع‬
19
‫القرن‬ ‫وبداية‬ ‫ميالدي‬
20
‫الذي‬ ‫الرئيسي‬ ‫التحدي‬ ‫كان‬
‫محورين‬ ‫في‬ ‫يتمثل‬ ‫المدير‬ ‫واجه‬
:
‫و‬ ‫سهولة‬ ‫أكثر‬ ‫العمل‬ ‫وجعل‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫زيادة‬ ‫كيفية‬
‫يسرا‬
‫األداء‬ ‫في‬
‫ج‬ ‫من‬ ‫القصوى‬ ‫لالستفادة‬ ‫العمال‬ ‫تحفيز‬ ‫كيفية‬
‫في‬ ‫هودهم‬
‫اآلالت‬ ‫تشغيل‬

57. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
57
‫الكالسيكية‬ ‫أو‬ ‫التقليدية‬ ‫المدرسة‬
‫ولرف‬ ‫التقليدية‬ ‫اإلدارة‬ ‫أساليب‬ ‫من‬ ‫للتحول‬
‫الكفاءة‬ ‫ع‬
‫التالية‬ ‫بالمبادئ‬ ‫األخذ‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫اإلنتاجية‬
:
‫العمل‬ ‫إلنجاز‬ ‫طريقة‬ ‫أفضل‬ ‫عن‬ ‫البحث‬
‫ع‬ ‫على‬ ‫وتدريبهم‬ ‫علمي‬ ‫بأسلوب‬ ‫العاملين‬ ‫اختيار‬
‫ملهم‬
‫الموظف‬ ‫إنتاجية‬ ‫مع‬ ‫يتناسب‬ ‫حوافز‬ ‫نظام‬ ‫تصميم‬
‫العمل‬ ‫وتقسيم‬ ‫التخصص‬ ‫مبدأ‬
‫تايلور‬ ‫فريدريك‬
‫العلمية‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظرية‬

58. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
58
‫الكالسيكية‬ ‫أو‬ ‫التقليدية‬ ‫المدرسة‬
‫هناك‬
14
‫لإلدارة‬ ‫مبدأ‬
:
‫فايول‬ ‫هنري‬
‫لإلدارة‬ ‫العامة‬ ‫النظرية‬
‫العمل‬ ‫تقسيم‬
‫االتجاه‬ ‫وحدة‬
‫األمر‬ ‫وحدة‬
‫االنضباط‬
‫النظام‬
‫المبادأة‬
‫المركزية‬
‫الفريق‬ ‫روح‬
‫األجر‬ ‫في‬ ‫العدالة‬
‫السلطات‬ ‫تدرج‬
‫العامة‬ ‫المصلحة‬
‫والمسئولية‬ ‫السلطة‬
‫العمل‬ ‫استقرار‬
‫المساواة‬

59. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
59
‫هو‬ ‫التنظيمات‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫األساس‬
‫ترتبط‬ ‫ال‬ ‫مجردات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫الرشي‬ ‫العالقة‬ ‫وتوفر‬ ‫ذاته‬ ‫باإلنسان‬
‫دة‬
‫التحيز‬ ‫يشوبها‬ ‫ال‬ ‫التي‬
‫فيبر‬ ‫ماكس‬
‫البيروقراطية‬ ‫نظرية‬
‫الكالسيكية‬ ‫أو‬ ‫التقليدية‬ ‫المدرسة‬

60. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
60
‫بيروقر‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫أن‬ ‫البد‬ ‫منظمة‬ ‫أي‬
‫اطي‬
‫الس‬ ‫فيه‬ ‫تتسلسل‬ ‫هرمي‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫قائم‬
‫لطة‬
‫للقاعدة‬ ‫القمة‬ ‫من‬
‫فيبر‬ ‫ماكس‬
‫البيروقراطية‬ ‫نظرية‬

61. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
61
‫المستودعات‬ ‫المالية‬
‫اإلسكان‬
‫المشتريات‬
‫الموظفين‬
‫العام‬ ‫المدير‬
‫اإلداري‬ ‫التطوير‬
‫السلطة‬ ‫تسلسل‬
‫في‬ ‫الموجود‬ ‫الشخص‬ ‫من‬ ‫تنبع‬ ‫والصالحيات‬ ‫السلطات‬
‫التنظيم‬ ‫قمة‬

62. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
62
‫خ‬ ‫من‬ ‫الكفاءة‬ ‫من‬ ‫قدر‬ ‫أعلى‬ ‫يحقق‬ ‫البيروقراطي‬ ‫النظام‬
‫الل‬
‫التالية‬ ‫الخصائص‬
:
‫فيبر‬ ‫ماكس‬
‫البيروقراطية‬ ‫نظرية‬
‫العمل‬ ‫تقسيم‬
‫األقدمي‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫الترقية‬
‫أو‬ ‫ة‬
‫معا‬ ‫االثنين‬ ‫أو‬ ‫اإلنجاز‬
‫الخاصة‬ ‫الموظف‬ ‫أعمال‬ ‫بين‬ ‫الفصل‬
‫والعامة‬
‫يراقب‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫الموظف‬ ‫أداء‬
‫ول‬ ‫التعيين‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫الوظيفة‬ ‫شغل‬
‫يس‬
‫الترشيح‬
‫مجزي‬ ‫راتب‬ ‫في‬ ‫الموظف‬ ‫حق‬
‫وعالوة‬
‫تنف‬ ‫في‬ ‫كفاءة‬ ‫األكثر‬ ‫الموظف‬ ‫اختيار‬
‫يذ‬
‫الوظيفة‬ ‫متطلبات‬

63. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
63
‫األفراد‬ ‫على‬ ‫البيروقراطي‬ ‫المنهج‬ ‫سلبيات‬
‫األفرا‬ ‫سلوك‬ ‫في‬ ‫والجمود‬ ‫والقوانين‬ ‫باألنظمة‬ ‫الحرفي‬ ‫االلتزام‬
‫د‬
‫وعواط‬ ‫وميول‬ ‫رغبات‬ ‫لهم‬ ‫كأفراد‬ ‫المنظمة‬ ‫منسوبي‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫عدم‬
‫ف‬
‫وأحاسيس‬
‫م‬ ‫األدنى‬ ‫بالحد‬ ‫االكتفاء‬ ‫إلى‬ ‫يدفعهم‬ ‫قد‬ ‫األفراد‬ ‫على‬ ‫نظام‬ ‫فرض‬
‫األداء‬ ‫ن‬
‫نوع‬ ‫أي‬ ‫مقاومة‬ ‫إلى‬ ‫األفراد‬ ‫تدفع‬ ‫قد‬ ‫صارمة‬ ‫وإجراءات‬ ‫أنظمة‬ ‫وجود‬
‫المنظمة‬ ‫ترغبه‬ ‫الذي‬ ‫التغيير‬ ‫أنواع‬ ‫من‬
‫اخت‬ ‫أو‬ ‫القرارات‬ ‫واتخاذ‬ ‫المسؤولية‬ ‫تجنب‬ ‫إلى‬ ‫األشخاص‬ ‫يلجأ‬ ‫قد‬
‫يار‬
‫والقوانين‬ ‫األنظمة‬ ‫مع‬ ‫تتناسب‬ ‫التي‬ ‫فقط‬ ‫البدائل‬

64. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
64
‫حكومية‬ ‫جهة‬ ‫مراجعة‬
...
‫الخلل؟‬ ‫أين‬
‫الرياض‬ ‫إلى‬ ‫بعيدة‬ ‫منطقة‬ ‫من‬ ‫أتى‬ ‫الحال‬ ‫رقيق‬ ‫سنة‬ ‫ستون‬ ‫عمره‬ ‫مواطن‬
‫وب‬ ‫معاملته‬ ‫إنجاز‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫األربعاء‬ ‫يوم‬ ‫حتى‬ ‫االثنين‬ ‫يوم‬ ‫من‬ ‫يراجع‬ ‫ظل‬
‫قي‬
‫بوض‬ ‫أفهمه‬ ‫المختص‬ ‫الموظف‬ ‫إلى‬ ‫ذهب‬ ‫بسيط‬ ‫إجراء‬ ‫معاملته‬ ‫إنجاز‬ ‫على‬
‫عه‬
‫معاملته‬ ‫إنهاء‬ ‫ورجاه‬ ‫نفذ‬ ‫قد‬ ‫نقود‬ ‫من‬ ‫لديه‬ ‫ما‬ ‫وان‬
.
‫المختص‬ ‫الموظف‬ ‫كان‬
‫انتها‬ ‫قبل‬ ‫المكتب‬ ‫من‬ ‫يخرج‬ ‫أن‬ ‫وعليه‬ ‫زمالئه‬ ‫مع‬ ‫برية‬ ‫برحلة‬ ‫ملتزما‬
‫الدوام‬ ‫ء‬
‫المعاملة‬ ‫تنجز‬ ‫ولم‬ ‫الموظف‬ ‫ذهب‬ ‫وفعال‬
.
‫إلى‬ ‫المراجع‬ ‫المواطن‬ ‫ذهب‬
‫ال‬ ‫الموظف‬ ‫إجابة‬ ‫من‬ ‫اكثر‬ ‫يجد‬ ‫فلم‬ ‫المساعدة‬ ‫طالبا‬ ‫اآلخرين‬ ‫الموظفين‬
‫مختص‬
(
‫السبت‬ ‫يوم‬ ‫تعال‬
)
‫ي‬ ‫لم‬ ‫مشكلة‬ ‫أمام‬ ‫نفسه‬ ‫المواطن‬ ‫ووجد‬ ‫الدوام‬ ‫وانتهى‬
‫عمل‬
‫حساب‬ ‫لها‬
..
‫وال‬ ‫نقودا‬ ‫يملك‬ ‫ال‬ ‫وهو‬ ‫أيام‬ ‫ثالث‬ ‫لمدة‬ ‫ويأكل‬ ‫يسكن‬ ‫أين‬ ‫من‬
‫أحد‬ ‫يعرف‬
.
‫يو‬ ‫حضر‬ ‫مشقة‬ ‫بكل‬ ‫األيام‬ ‫الثالث‬ ‫المسكين‬ ‫أنهى‬ ‫أن‬ ‫وبعد‬
‫السبت‬ ‫م‬
‫ا‬ ‫الموظف‬ ‫ألن‬ ‫بكرة‬ ‫تعال‬ ‫سوى‬ ‫يسمع‬ ‫فلم‬ ‫معاملته‬ ‫تنتهي‬ ‫أن‬ ‫أمل‬ ‫وكله‬
‫لمختص‬
‫اليوم‬ ‫جاء‬ ‫ما‬
!
‫المرجع‬
:
‫البالد‬ ‫جريدة‬
1
‫شعبان‬
1420
‫هـ‬

65. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
65
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫مدرسة‬

66. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
66
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫مفهوم‬
‫االنسانية‬ ‫بالعالقات‬ ‫يقصد‬
”
‫بي‬ ‫التنسيق‬ ‫كيفية‬
‫جهود‬ ‫ن‬
‫على‬ ‫يحفز‬ ‫عمل‬ ‫جو‬ ‫إيجاد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المختلفين‬ ‫األفراد‬
‫ن‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫بهدف‬ ‫األفراد‬ ‫بين‬ ‫والتعاون‬ ‫الجيد‬ ‫األداء‬
‫تائج‬
‫االقتصادية‬ ‫األفراد‬ ‫رغبات‬ ‫اشباع‬ ‫يضمن‬ ‫بما‬ ‫أفضل‬
‫واالجتماعية‬ ‫والنفسية‬
“

67. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
67
‫اإلنساني‬ ‫العالقات‬ ‫حركة‬ ‫بروز‬ ‫ظروف‬
‫ة‬
‫بداية‬ ‫منذ‬ ‫المدراء‬ ‫اهتمام‬ ‫تركز‬
‫العلمية‬ ‫االدارة‬ ‫حركة‬
‫النو‬ ‫على‬
‫احي‬
‫الفنية‬
(
‫واالنت‬ ‫والزمن‬ ‫الحركة‬ ‫ودراسة‬ ‫العمل‬ ‫منطقة‬ ‫ترتيب‬
‫اج‬
)
‫مما‬
‫عل‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫اإلنسانية‬ ‫والمواقف‬ ‫النواحي‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫أغفل‬
‫ى‬
‫االنتاج‬
.
‫عام‬ ‫الثانية‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫وبعد‬
1944
‫من‬ ‫كثير‬ ‫بدأ‬ ‫م‬
‫المست‬ ‫شخصيته‬ ‫له‬ ‫انسان‬ ‫هو‬ ‫العامل‬ ‫بأن‬ ‫يكتشفون‬ ‫المدراء‬
‫وأنه‬ ‫قلة‬
‫تس‬ ‫العمل‬ ‫إشكاليات‬ ‫من‬ ‫كثيرا‬ ‫وأن‬ ‫العمل‬ ‫أدوات‬ ‫من‬ ‫أداة‬ ‫ليس‬
‫تلزم‬
‫الفنية‬ ‫الحلول‬ ‫معها‬ ‫يجدي‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫انسانية‬ ً‫ال‬‫حلو‬
.

68. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
68
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫دراسة‬ ‫أسباب‬
‫النقابية‬ ‫الحركات‬ ‫ظهور‬
‫العامل‬ ‫ثقافة‬ ‫زيادة‬
‫والتطبيقية‬ ‫اإلنسانية‬ ‫البحوث‬ ‫تقدم‬
‫المنظمات‬ ‫حجم‬ ‫كبر‬
‫العمل‬ ‫وتقسيم‬ ‫التخصص‬
‫واإلنتاج‬ ‫العمل‬ ‫تكلفة‬ ‫زيادة‬
‫المعيشي‬ ‫المستوى‬ ‫ارتفاع‬

69. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
69
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫مدرسة‬
‫مايو‬ ‫إلتون‬
‫الهوثورن‬ ‫تجارب‬
‫ماكجريجور‬ ‫دوجالس‬
‫نظرية‬
X
،
Y
‫ونظرياتهم‬ ‫المفكرين‬ ‫وتشمل‬
:

70. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
70
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫مدرسة‬
‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫معرفة‬ ‫إلى‬ ‫هدفت‬ ‫تجارب‬ ‫مجموعة‬
‫العمال‬ ‫وإنتاجية‬ ‫المادية‬
:
‫العمل‬ ‫إنتاجية‬ ‫على‬ ‫وتأثيرها‬ ‫اإلضاءة‬
‫العمل‬ ‫وإنتاجية‬ ‫الراحة‬ ‫فترات‬ ‫وطول‬ ‫العمل‬ ‫ساعات‬
‫اإلنتاجية‬ ‫على‬ ‫وتأثيرها‬ ‫العمل‬ ‫محيط‬ ‫داخل‬ ‫الصداقة‬
‫اإلنتاجية‬ ‫على‬ ‫وأثره‬ ‫المادي‬ ‫الحافز‬
‫العاملين‬ ‫ومشاعر‬ ‫اتجاهات‬ ‫دراسة‬ ‫استهدفت‬ ‫شخصية‬ ‫مقابالت‬
‫مايو‬ ‫إلتون‬
‫الهوثورن‬ ‫تجارب‬
1927
-
1932
‫م‬
(
‫هوثورن‬ ‫مصنع‬
-
‫الكتريك‬ ‫وسترن‬
)

71. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
71
‫اإلنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫مدرسة‬
‫التجارب‬ ‫نتائج‬
:
‫شاءت‬ ‫كيفما‬ ‫تحركه‬ ‫اإلدارة‬ ‫يد‬ ‫في‬ ‫طيعة‬ ‫أداة‬ ‫ليس‬ ‫العامل‬
‫من‬ ‫عديدة‬ ‫جوانب‬ ‫على‬ ‫العامل‬ ‫إليها‬ ‫ينتمي‬ ‫التي‬ ‫الجماعة‬ ‫تؤثر‬
‫سلوكه‬
‫مهم‬ ‫ومعنوياته‬ ‫فقط‬ ‫اقتصادية‬ ‫ليست‬ ‫بالمنظمة‬ ‫العامل‬ ‫عالقة‬
‫للغاية‬ ‫ة‬
‫ف‬ ‫وأكثرها‬ ،‫العاملين‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫من‬ ‫متباينة‬ ‫أنواع‬ ‫هناك‬ ‫أن‬
‫عالية‬
‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫إشراك‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫تلك‬
‫مايو‬ ‫إلتون‬
‫الهوثورن‬ ‫تجارب‬ ‫مايو‬ ‫إلتون‬
‫الهوثورن‬ ‫تجارب‬
1927
-
1932
‫م‬
(
‫هوثورن‬ ‫مصنع‬
-
‫الكتريك‬ ‫وسترن‬

72. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
72
‫نظرية‬
X
‫نظرية‬
Y
‫قليلة‬ ‫طموحات‬
‫العمل‬ ‫كراهية‬
‫المسئولية‬ ‫تجنب‬
‫النفس‬ ‫إدارة‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
‫بالعمل‬ ‫االستمتاع‬
‫المسئولية‬ ‫تقبل‬
‫التفاؤلية‬
‫والتشاؤمية‬
”
‫ماكجريجور‬
“

73. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
73
‫العالقات‬ ‫لمدرسة‬ ‫وجهت‬ ‫التي‬ ‫االنتقادات‬
‫اإلنسانية‬
‫النتائج‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ‫العلمية‬ ‫الطريقة‬ ‫استخدام‬ ‫عدم‬
‫اإلنسانية‬ ‫للعالقات‬ ‫المسبق‬ ‫التحيز‬
‫مصالحهم‬ ‫تناقض‬ ‫التي‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫األعمال‬ ‫لرجال‬ ‫معارضتهم‬
‫جدي‬ ‫تضف‬ ‫ولم‬ ‫محدودة‬ ‫النتائج‬ ‫أن‬ ‫يرون‬ ‫واالجتماع‬ ‫النفس‬ ‫علماء‬
‫دا‬
‫حلو‬ ‫المدرسة‬ ‫هذه‬ ‫دراسات‬ ‫نتائج‬ ‫في‬ ‫يرون‬ ‫ال‬ ‫اإلداري‬ ‫الفكر‬ ‫رجال‬
‫ال‬
‫أفضل‬ ‫عالقات‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ‫جذرية‬
‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫الرسمي‬ ‫التنظيم‬ ‫إغفال‬
‫اإلن‬ ‫الجوانب‬ ‫على‬ ‫فقط‬ ‫ركزت‬ ‫بل‬ ‫شاملة‬ ‫نظرية‬ ‫المدرسة‬ ‫تقدم‬ ‫لم‬
‫سانية‬

74. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
74
‫السلوكية‬ ‫العلوم‬ ‫مدرسة‬

75. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
75
‫السلوكية‬ ‫العلوم‬ ‫مدرسة‬ ‫بروز‬ ‫ظروف‬
‫المدرس‬ ‫الى‬ ‫وجهت‬ ‫التي‬ ‫لالنتقادات‬ ‫نتيجة‬ ‫المدرسة‬ ‫هذه‬ ‫جاءت‬
‫ة‬
‫الس‬ ‫لمعرفة‬ ‫منها‬ ‫محاولة‬ ‫االنسانية‬ ‫العالقات‬ ‫وإلى‬ ‫التقليدية‬
‫لوك‬
‫االداري‬ ‫والجوانب‬ ‫وشخصيته‬ ‫الفرد‬ ‫دراسة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االنساني‬
‫فيها‬ ‫ة‬
‫التصرفات‬ ‫هذه‬ ‫واختالفات‬ ‫وتنوع‬ ‫تصرفاته‬ ‫معرفة‬ ‫بهدف‬
‫والدوافع‬
‫سلوكه‬ ‫الى‬ ‫أدت‬ ‫التي‬
.
،‫الجوع‬ ،‫الكبرياء‬ ،‫الطموح‬ ‫مثل‬ ‫دوافع‬
‫حب‬
‫الر‬ ،‫والتقاليد‬ ‫بالعادات‬ ‫االعتزاز‬ ،‫الوطنية‬ ‫المشاعر‬ ،‫األسرة‬
‫في‬ ‫غبة‬
‫والزعامة‬ ‫الظهور‬ ‫حب‬
.
‫إيجاد‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫األمور‬ ‫هذه‬ ‫معرفة‬
‫ا‬ ‫الفهم‬ ‫وتنمي‬ ‫المنظمة‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬ ‫التعايش‬ ‫تزيد‬ ‫أساليب‬
‫لمتبادل‬
‫أهدافهم‬ ‫تحقيق‬ ‫فيه‬ ‫لما‬ ‫التنظيم‬ ‫أعضاء‬ ‫بين‬

76. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
76
‫السلوكية‬ ‫العلوم‬ ‫مدرسة‬
‫مازلو‬ ‫هام‬ ‫إبرا‬
‫االحتياجات‬ ‫سلم‬ ‫نظرية‬
‫فروم‬
‫التوقع‬ ‫نظرية‬
‫هيرزبرج‬
‫العاملين‬ ‫نظرية‬
‫أرجيريس‬ ‫كريس‬
‫النضج‬ ‫نظرية‬
‫ونظرياتهم‬ ‫المفكرين‬ ‫وتشمل‬
:

77. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
77
‫الذات‬
‫التقدي‬
‫ر‬
‫االنتماء‬
‫األمن‬
‫األولي‬
‫ة‬
‫االحتياجات‬ ‫سلم‬
-
‫مازلو‬

78. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
78
‫اإلشراف‬ ‫طبيعة‬
‫األجور‬ ‫مستوى‬
‫العمل‬ ‫سياسات‬
‫العمل‬ ‫ظروف‬
‫الغير‬ ‫مع‬ ‫العالقات‬
‫الوظيفي‬ ‫األمن‬
‫الوظيفي‬ ‫التقدم‬
‫الشخصي‬ ‫النمو‬
‫االعتراف‬
‫المسئولية‬
‫اإلنجاز‬
‫العاملين‬ ‫نظرية‬
-
‫هيرزبرج‬
‫الصحية‬ ‫العوامل‬ ‫الدافعة‬ ‫العوامل‬

79. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
79
‫الفرد‬ ‫أداء‬
‫األهداف‬
‫الشخصية‬
‫مكافأة‬
‫المنظمة‬
‫التوقع‬ ‫نظرية‬
-
‫فروم‬
‫الفرد‬ ‫جهد‬
‫عامال‬ ‫يعتبر‬ ‫والتوقع‬ ‫الترقب‬ ‫عنصر‬
‫سلوك‬ ‫لتبني‬ ‫اإلنسان‬ ‫دفع‬ ‫في‬ ‫قويا‬
‫عنه‬ ‫االمتناع‬ ‫أو‬ ‫معين‬

80. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
80
‫النضج‬ ‫مرحلة‬ ‫النضج‬ ‫عدم‬ ‫مرحلة‬
‫والنمو‬ ‫النشاط‬
‫النفس‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫النظر‬ ‫بعد‬
‫العمل‬ ‫ظروف‬
‫اآلخرين‬ ‫مع‬ ‫المساواة‬
‫كإنسان‬ ‫وأهميته‬ ‫النفس‬ ‫إدراك‬
‫اثناء‬
‫الطفولة‬
‫السلبية‬
‫اآلخرين‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫القصيرة‬ ‫النظرة‬
‫لآلخرين‬ ‫الخضوع‬
‫الذات‬ ‫إدراك‬ ‫عدم‬
‫النضج‬ ‫نظرية‬
-
‫أرجيرس‬

81. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
81
‫ب‬ ‫يحيط‬ ‫لما‬ ‫وإدراكه‬ ‫حاجاته‬ ‫من‬ ‫ناتج‬ ‫وسلوكه‬ ‫شخصيته‬ ‫تتطور‬ ‫الفرد‬
‫ه‬
‫وناضجة‬ ‫متزنة‬ ‫بشخصية‬ ‫لالحتفاظ‬ ‫يسعى‬ ‫الفرد‬
‫تن‬ ‫وتتبنى‬ ‫ناضجين‬ ‫كأشخاص‬ ‫الموظفين‬ ‫التعامل‬ ‫المنظمات‬ ‫معظم‬
‫ظيما‬
‫يتناس‬ ‫وال‬ ‫عليهم‬ ‫القيود‬ ‫فرض‬ ‫من‬ ‫ويزيد‬ ‫استقالليتهم‬ ‫يكبح‬ ‫رسميا‬
‫تطور‬ ‫مع‬ ‫ب‬
‫شخصيتهم‬
:
‫العمل‬ ‫في‬ ‫التخصص‬
‫طاقات‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫استخدام‬ ‫إلى‬ ‫الفرد‬ ‫يدفع‬
‫ه‬
‫السلطة‬ ‫تسلسل‬
‫الس‬ ‫والشعور‬ ‫الرئيس‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬
‫لبي‬
‫تجاهه‬
‫االتجاه‬ ‫وحدة‬
‫األهداف‬ ‫بتحديد‬ ‫الرئيس‬ ‫تفرد‬ ‫إلى‬ ‫أدت‬
‫اإلشراف‬ ‫نطاق‬
‫الموظفين‬ ‫على‬ ‫التضييق‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬
‫النضج‬ ‫نظرية‬ ‫مضمون‬
-
‫أرجيرس‬

82. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
82
‫العامة‬ ‫واإلدارة‬ ‫البيئة‬
‫المنظ‬ ‫تلك‬ ‫خارج‬ ‫العناصر‬ ‫كل‬ ‫هي‬ ‫المنظمة‬ ‫بيئة‬
‫مة‬
‫مع‬ ‫التفاعل‬ ‫فعليها‬ ‫تستمر‬ ‫أن‬ ‫المنظمة‬ ‫أرادت‬ ‫إذا‬
‫بيئتها‬
‫ل‬ ‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫تفرضها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫من‬
‫لمنظمة‬
:
‫المتوفرة‬ ‫والمهارات‬ ‫الخبرات‬
‫السريع‬ ‫وتغيرها‬ ‫المتاحة‬ ‫التكنولوجيا‬
‫واألنظمة‬ ‫القوانين‬
‫للدولة‬ ‫واالقتصادى‬ ‫السياسي‬ ‫الوضع‬
‫المجتمع‬ ‫وتقاليد‬ ‫عادات‬

83. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
83
‫والعادات‬ ‫القيم‬
‫والتقاليد‬
‫المستفيدين‬
‫الحديثة‬ ‫التقنية‬
‫المالية‬ ‫المصادر‬
‫االقتصادية‬ ‫الحالة‬
‫الحكومية‬ ‫واألنظمة‬
‫الخام‬ ‫المواد‬
‫البشرية‬ ‫الموارد‬
‫البيئية‬ ‫العناصر‬
‫المنظمة‬ ‫في‬ ‫المؤثرة‬

84. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
84
‫المنظمة‬ ‫في‬ ‫المؤثرة‬ ‫البيئية‬ ‫العناصر‬
‫الخام‬ ‫المواد‬
:
‫المكتب‬ ‫واألثاث‬ ‫والمعدات‬ ‫التكنولوجية‬ ‫التجهيزات‬
‫ي‬
‫البشرية‬ ‫الموارد‬
:
‫العمل‬ ‫وسوق‬ ‫والكليات‬ ‫والمعاهد‬ ‫الجامعات‬
‫المالية‬ ‫المصادر‬
:
‫ال‬ ، ‫الرسوم‬ ، ‫الضرائب‬ ، ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الميزانية‬
‫هبات‬
‫الخدمة‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬
:
‫الجوي‬ ‫الخطوط‬ ،‫المدارس‬ ،‫المستشفيات‬
‫ة‬
‫الحديثة‬ ‫التقنية‬
:
‫تحت‬ ‫كلها‬ ‫الخدمات‬ ‫لتقديم‬ ‫وأجهزة‬ ‫وآالت‬ ‫معدات‬
‫إلى‬ ‫اج‬
‫وصيانتها‬ ‫لتشغيلها‬ ‫ومهارات‬ ‫قدرات‬
‫االقتصادية‬ ‫الحالة‬
:
‫البط‬ ‫نسبة‬ ،‫للمستفيدين‬ ‫الشرائية‬ ‫القوة‬
‫والتضخم‬ ‫الة‬
‫الحكومية‬ ‫األنظمة‬
:
‫لصالحي‬ ‫وتحديدها‬ ‫واألنظمة‬ ‫والقوانين‬ ‫اللوائح‬
‫ات‬
‫لعملها‬ ‫أدائها‬ ‫طريقة‬ ‫أو‬ ‫المنظمة‬
‫القيم‬
:
‫المجتمع‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫المقبولة‬ ‫المعايير‬

85. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
85
‫النظم‬ ‫نظرية‬
‫متعددة‬ ‫عناصر‬ ‫على‬ ‫يشتمل‬ ‫نظام‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫المنظمة‬
‫ب‬ ‫وتتأثر‬ ‫تؤثر‬ ‫باستمرار‬ ‫البعض‬ ‫بعضها‬ ‫مع‬ ‫تتفاعل‬
‫بعضها‬
‫البعض‬
‫استمراره‬ ‫مقومات‬ ‫على‬ ‫تحصل‬ ‫مفتوح‬ ‫نظام‬ ‫هي‬ ‫المنظمة‬
‫ا‬
‫س‬ ‫من‬ ‫مخرجاتها‬ ‫أيضا‬ ‫تستقبل‬ ‫التي‬ ‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫من‬
‫لع‬
‫وخدمات‬
‫نظام‬ ‫لكل‬ ‫وأن‬ ‫النظم‬ ‫طبيعة‬ ‫المدير‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫المهم‬ ‫من‬
‫كنظام‬ ‫إليها‬ ‫النظر‬ ‫يمكن‬ ‫المنظمة‬ ‫وأن‬ ‫ومخرجات‬ ‫مدخالت‬
‫أجزاء‬ ‫من‬ ‫مكون‬
.
‫وهو‬ ‫أكبر‬ ‫نظام‬ ‫من‬ ‫جزءا‬ ‫تكون‬ ‫أنها‬ ‫كما‬
‫إليه‬ ‫تنتمي‬ ‫الذي‬ ‫القطاع‬

86. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
86
•
‫مهام‬
•
‫التنظيم‬ ‫أعضاء‬
•
‫رسمي‬ ‫تنظيم‬
•
‫رسم‬ ‫غير‬ ‫تنظيم‬
‫ي‬
‫مخرجات‬ ‫مدخالت‬
‫عمليات‬
•
‫بيئية‬
•
‫مصادر‬
•
‫سياسات‬
•
‫وخدمات‬ ‫سلع‬
•
‫سلوكيات‬
•
‫تكي‬ ‫أساليب‬
‫ف‬
‫البيئة‬ ‫مع‬
‫النظام‬ ‫عناصر‬
‫األثر‬ ‫دراسة‬
‫األثر‬ ‫دراسة‬

87. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
87
‫اإلدارية‬ ‫العملية‬

88. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
88
POSDCORB
‫اإلدارة‬ ‫وظائف‬
‫الرئيسة‬
PLANNING
ORGANIZING
STAFFING
DIRECTING
CO-ORDINATING
REPORTING
BUDGETING
‫التخطيط‬
–
‫التنظيم‬
–
‫التوظيف‬
–
‫التوجيه‬
–
‫التنسيق‬
–
‫التقرير‬
-
‫الميزانية‬

89. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
89
‫اإلدارية‬ ‫العملية‬
‫التبسيط‬ ‫هدفها‬ ‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫تجزئة‬
‫ف‬ ‫امكانية‬ ‫يلغي‬ ‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫أجزاء‬ ‫بين‬ ‫التداخل‬
‫صلها‬
‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫أجزاء‬
‫ال‬
‫األخر‬ ‫تلو‬ ‫الواحدة‬ ‫تتوالى‬
‫ى‬
‫المراحل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التكامل‬ ‫تحقيق‬

90. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
90
‫اإلدارية‬ ‫العملية‬
‫متنا‬ ‫الال‬ ‫بالديناميكية‬ ‫تتسم‬ ‫النشاط‬ ‫من‬ ‫متكاملة‬ ‫دورة‬
‫هية‬
‫يتحق‬ ‫وتكاملها‬ ‫التبسيط‬ ‫هدفها‬ ‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫تجزئة‬
‫من‬ ‫ق‬
‫المراحل‬ ‫استيعاب‬
‫فص‬ ‫يمكن‬ ‫وال‬ ‫كبير‬ ‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫أجزاء‬ ‫بين‬ ‫التداخل‬
‫ل‬
‫األخرى‬ ‫وترك‬ ‫ببعضها‬ ‫األخذ‬ ‫أو‬ ‫أخرى‬ ‫عن‬ ‫مرحلة‬
‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫أجزاء‬
‫ال‬
‫األخرى‬ ‫تلو‬ ‫الواحدة‬ ‫تتوالى‬
‫التخطيط‬
–
‫التنظيم‬
–
‫التوظيف‬
–
‫التوجيه‬
–
‫التنسيق‬
–
‫التقرير‬
-
‫الميزانية‬

91. Designed &
Developed by Dr.
91
‫التخطيط‬
PLANNING

92. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 92
‫التخطيط‬
‫التالي‬ ‫سندرس‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫في‬
:
‫التخطيط‬ ‫طبيعة‬
‫التخطيط‬ ‫اهمية‬
‫التخطيط‬ ‫مزايا‬
‫التخطيط‬ ‫أهداف‬
‫التخطيط‬ ‫مقومات‬
‫التخطيط‬ ‫خطوات‬
‫التخطيط‬ ‫أنواع‬

93. Designed & Developed by Dr.
Wahib A. Soufi, 2003 93
‫التخطيط‬ ‫مفهوم‬
‫به‬ ‫سيقوم‬ ‫ومن‬ ‫ومتى‬ ‫وكيف‬ ‫عمله‬ ‫يجب‬ ‫بما‬ ‫سلفا‬ ‫التقرير‬
‫والسياسات‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫البدائل‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫االختيار‬
‫لبلوغها‬ ‫الوسائل‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫والقواعد‬ ‫واإلجراءات‬
‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫سيكون‬ ‫بما‬ ‫التنبؤ‬ ‫يشمل‬ ‫التخطيط‬
‫مع‬
‫المستقبل‬ ‫لهذا‬ ‫االستعداد‬

94. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
94
‫التخطيط‬ ‫طبيعة‬
‫اإلدارية‬ ‫الوظائف‬ ‫من‬ ‫وظيفة‬ ‫أول‬
‫ر‬ ‫المد‬ ‫قلق‬ ‫مصدر‬ ‫واستخدامها‬ ‫للخطط‬ ‫الناجح‬ ‫التطوير‬
‫اء‬
‫م‬ ‫لديه‬ ‫يكون‬ ‫التخطيطية‬ ‫العملية‬ ‫في‬ ‫يشترك‬ ‫من‬ ‫كل‬
‫جال‬
‫للمواقف‬ ‫الرؤية‬ ‫من‬ ‫ضيق‬

95. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
95
‫التخطيط‬ ‫أهمية‬
‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫أهمية‬ ‫ذو‬ ‫التخطيط‬
‫ارتجاليا‬ ‫العمل‬ ‫يصبح‬ ‫التخطيط‬ ‫بدون‬
‫التكاليف‬ ‫تقليل‬ ‫على‬ ‫التخطيط‬ ‫يساعد‬
‫التنفي‬ ‫أثناء‬ ‫العشوائي‬ ‫النشاط‬ ‫من‬ ‫التخطيط‬ ‫يقلل‬
‫ذ‬
‫األ‬ ‫لتنفيذ‬ ‫وابتكاريه‬ ‫جديدة‬ ‫طرقا‬ ‫التخطيط‬ ‫يوفر‬
‫مور‬

96. Designed &
Developed by Dr.
96
‫والتخطيط‬ ‫اإلدارة‬
‫التخطيط‬ ‫اإلدارية‬ ‫العملية‬ ‫عناصر‬ ‫أول‬
‫التخطيط‬
‫الهامة‬ ‫الحكومة‬ ‫وظائف‬ ‫أحد‬
‫التخطيط‬
‫المديرين‬ ‫كافة‬ ‫عاتق‬ ‫على‬ ‫يقع‬
‫للمرؤوسين‬ ‫والتفاصيل‬ ‫للخطة‬ ‫العريضة‬ ‫الخطوط‬ ‫يضع‬ ‫ير‬ ‫المد‬
‫في‬ ‫المرؤوسين‬ ‫مشاركة‬
‫التخطيط‬
‫الفنية‬ ‫بالمسائل‬ ‫إللمامهم‬ ‫مهمة‬
‫رقابة‬ ‫أو‬ ‫توجيه‬ ‫أو‬ ‫تنظيم‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫لن‬ ‫التخطيط‬ ‫بدون‬

97. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
97
‫الحكومي‬ ‫التخطيط‬
‫له‬ ‫واإلعداد‬ ‫للمستقبل‬ ‫رؤية‬ ‫التخطيط‬
‫إنجا‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهة‬ ‫أو‬ ‫الدولة‬ ‫ترغب‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬
‫زها‬
‫أفض‬ ‫نتائج‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫القرارات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫اتخاذ‬
‫ل‬
‫األ‬ ‫لتحقيق‬ ‫الزمنية‬ ‫والفترة‬ ‫الخطة‬ ‫بإعداد‬ ‫سيقوم‬ ‫من‬ ‫تحدي‬
‫هداف‬
‫سلفا‬ ‫واالحتياجات‬ ‫اإلمكانات‬ ‫معرفة‬

98. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
98
‫التخطيط‬‫ارة‬‫ز‬‫و‬‫مهام‬‫بعض‬
‫تنفيذها‬ ‫ومتابعة‬ ‫للمملكة‬ ‫الخمسية‬ ‫التنمية‬ ‫خطط‬ ‫إعداد‬
‫االقتصادى‬ ‫الوضع‬ ‫يحلل‬ ‫المملكة‬ ‫عن‬ ‫دوري‬ ‫اقتصادي‬ ‫تقرير‬ ‫إعداد‬
‫م‬ ‫والتنسيق‬ ‫التنمية‬ ‫خطط‬ ‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫المبالغ‬ ‫إجمالي‬ ‫تقدير‬
‫وزارة‬ ‫ع‬
‫الوطني‬ ‫واالقتصاد‬ ‫المالية‬
‫ذلك‬ ‫تتطلب‬ ‫التى‬ ‫المواضيع‬ ‫في‬ ‫الالزمة‬ ‫االقتصادية‬ ‫الدراسات‬ ‫اجراء‬
‫وتقديم‬
‫إليها‬ ‫تنتهي‬ ‫التى‬ ‫التوصيات‬
‫االجتماعية‬ ‫اإلحصائية‬ ‫والمعلومات‬ ‫البيانات‬ ‫ونشر‬ ‫وتحليل‬ ‫جمع‬
‫ل‬ ‫العام‬ ‫التعداد‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫واإلشراف‬ ‫والسكانية‬ ‫واالقتصادية‬
‫لسكان‬
‫الوحي‬ ‫اإلحصائي‬ ‫المرجع‬ ‫العامة‬ ‫اإلحصاءات‬ ‫مصلحة‬ ‫باعتبار‬ ‫والمساكن‬
‫في‬ ‫د‬
‫المملكة‬

99. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
99
‫االستراتيجية‬ ‫األسس‬
‫السابع‬ ‫التنمية‬ ‫لخطة‬
‫ة‬
‫وجل‬ ‫عز‬ ‫هللا‬ ‫شريعة‬ ‫وتطبيق‬ ‫اإلسالمية‬ ‫القيم‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
‫االجتماعي‬ ‫واالستقرار‬ ‫األمن‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
‫الحني‬ ‫اإلسالمي‬ ‫الدين‬ ‫مبادئ‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الحر‬ ‫االقتصاد‬ ‫سياسة‬ ‫اتباع‬
‫ف‬
‫توظيفها‬ ‫وزيادة‬ ،‫السعودية‬ ‫البشرية‬ ‫القوى‬ ‫تنمية‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬
‫اجت‬ ‫ورعاية‬ ‫وصحة‬ ‫تعليم‬ ‫من‬ ‫للمواطنين‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫توفير‬
‫ماعية‬
‫وتشجيع‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫وحفز‬ ‫للبالد‬ ‫االقتصادية‬ ‫القاعدة‬ ‫تنويع‬
‫ه‬
‫توسع‬ ‫مع‬ ‫تتالءم‬ ٍ‫ة‬‫بصف‬ ‫األساسية‬ ‫التجهيزات‬ ‫تطوير‬ ‫استكمال‬
‫عليها‬ ‫الطلب‬
‫المملكة‬ ‫لمناطق‬ ‫والمتوازنة‬ ‫الشاملة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬

100. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
100
‫البشرية‬ ‫الموارد‬
‫التكنولوجيا‬
‫الموارد‬
‫الطبيعية‬
‫الموارد‬
‫المالية‬
‫مقومات‬
‫التخطيط‬

101. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
101
‫واإلحصاءات‬ ‫المعلومات‬
‫السكان‬ ‫كثافة‬
‫المؤهلة‬ ‫الكوادر‬ ‫ونقص‬
‫البيروقراطية‬
‫اإلداري‬ ‫والتعقيد‬
‫قيود‬
‫التخطيط‬

102. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
102
‫البيانات‬ ‫وجمع‬ ‫االحتياجات‬
‫المالية‬ ‫التقديرات‬
‫والتقييم‬ ‫المتابعة‬
‫خطوات‬
‫عملية‬
‫التخطيط‬
‫الخطة‬ ‫تنفيذ‬
‫التنبؤ‬
‫الخطة‬ ‫إقرار‬

103. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
103
‫الطويل‬ ‫األمد‬
‫المتوسط‬ ‫األمد‬
‫األم‬ ‫قصير‬
‫د‬
‫للخطة‬ ‫الزمني‬ ‫المدى‬

104. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
104
‫الشامل‬ ‫التخطيط‬
‫اإلقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫اإلداري‬ ‫التخطيط‬
‫الجزئي‬ ‫التخطيط‬
‫التخطيط‬ ‫أنواع‬

105. Designed & Developed by
Dr. Wahib A. Soufi, 2003 105
‫الشامل‬ ‫التخطيط‬
:
‫أو‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫النشاط‬ ‫قطاعات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫التحكم‬
ً‫ال‬‫ومستقب‬ ً‫ا‬‫حالي‬ ‫والموارد‬ ‫االمكانيات‬ ‫تقدير‬ ‫على‬ ‫ويقوم‬ ‫المنظمة‬
‫الجزئي‬ ‫التخطيط‬
:
‫في‬ ‫التحكم‬ ‫بهدف‬ ‫الموارد‬ ‫لمحدودية‬ ‫إليه‬ ‫اللجوء‬ ‫يتم‬
‫المتاحة‬ ‫االمكانيات‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫والبرامج‬ ‫األهداف‬ ‫على‬ ‫ويركز‬ ‫معين‬ ‫قطاع‬
‫االقليمي‬ ‫التخطيط‬
: ‫بين‬ ‫توازن‬ ‫ايجاد‬ ‫الى‬ ‫االقليمي‬ ‫التخطيط‬ ‫يهدف‬
‫األقاليم‬
‫االداري‬ ‫التخطيط‬
:
‫وعلى‬ ‫مدروس‬ ‫تخطيط‬ ‫الى‬ ‫يحتاج‬ ‫االداري‬ ‫النشاط‬
‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫أهداف‬ ‫سيحقق‬ ‫االداري‬ ‫الجهاز‬ ‫أن‬ ‫يضمن‬ ‫لكي‬ ‫علمية‬ ‫أسس‬
‫ممكنة‬ ‫كفاية‬ ‫بأقصى‬
‫التخطيط‬ ‫أنواع‬

106. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
106
‫الجزئي‬
‫العاملة‬ ‫القوى‬
‫الشامل‬
‫اإلقليمي‬
‫صور‬
‫التخطيط‬
‫اإلداري‬

107. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
107
‫االرتياح‬ ‫درجة‬
‫والتقاليد‬ ‫العادات‬
‫المجتمع‬ ‫موقف‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الجهات‬
‫بالخطة‬
‫التشريعي‬ ‫الجهاز‬
‫التنفيذي‬ ‫الجهاز‬
‫السياسية‬ ‫األحزاب‬
‫المصالح‬ ‫أصحاب‬
‫العام‬ ‫الرأى‬
‫الدولة‬ ‫نظام‬
‫الدولة‬ ‫دستور‬
‫األيديولوجى‬ ‫اإلطار‬
‫التخطيط‬ ‫في‬ ‫البدء‬ ‫عند‬ ‫بها‬ ‫األخذ‬ ‫يجب‬ ‫اعتبارات‬

108. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
108
‫الظروف‬ ‫مجمل‬ ‫معرفة‬
‫المعلومات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬
‫اإلقناع‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
‫العامة‬ ‫المصلحة‬ ‫حماية‬
‫األساليب‬ ‫أفضل‬ ‫اكتشاف‬
‫السياسات‬ ‫ترجمة‬
‫المخططين‬ ‫في‬ ‫المطلوبة‬ ‫الصفات‬

109. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
109
‫البلديات‬ ‫في‬ ‫للتخطيط‬ ‫نموذج‬
‫التنظيمية‬ ‫والزوائد‬ ‫الميادين‬ ‫تهيئة‬ ‫وإعادة‬ ‫الخضراء‬ ‫المسطحات‬ ‫مساحات‬ ‫زيادة‬
‫الرئيسية‬ ‫الشوارع‬ ‫سفلتة‬ ‫وإعادة‬ ‫وكشط‬ ‫واألنفاق‬ ‫الجسور‬ ‫ودهان‬ ‫صيانة‬
‫الشوارع‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أرصفة‬ ‫إعادة‬
‫العامة‬ ‫الشوارع‬ ‫في‬ ‫المرورية‬ ‫الكثافة‬ ‫مشكالت‬ ‫لمعالجة‬ ‫جديدة‬ ‫منافذ‬ ‫فتح‬
‫الزهور‬ ‫زراعة‬ ‫برنامج‬ ‫ودعم‬ ‫المدينة‬ ‫مداخل‬ ‫تجميل‬
‫الشعبية‬ ‫األسواق‬ ‫عشوائية‬ ‫معالجة‬
‫بالعيد‬ ‫الخاصة‬ ‫البسطات‬ ‫أوضاع‬ ‫تنظيم‬ ‫و‬
‫األسواق‬ ‫على‬ ‫الرقابية‬ ‫جهودها‬ ‫تكثيف‬
‫الساعة‬ ‫مدار‬ ‫على‬ ‫األسواق‬ ‫تغطية‬ ‫يشمل‬ ‫الذي‬ ‫الرمضانية‬ ‫الخطة‬ ‫تنفيذ‬
‫النظافة‬ ‫جهود‬ ‫رفع‬
‫الغذائية‬ ‫المواد‬ ‫مراقبة‬ ‫برنامج‬ ‫تنفيذ‬ ‫استمرار‬
‫العيد‬ ‫إجازة‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫مالحظات‬ ‫أو‬ ‫شكاوى‬ ‫أي‬ ‫معالجة‬

110. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
110
‫الثالث‬ ‫الفصل‬ ‫نهاية‬

111. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
111
‫التنظيم‬
ORGANAZING

112. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
112
‫التنظيم‬
‫التالي‬ ‫سندرس‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫في‬
:
‫التنظيم‬ ‫مفهوم‬
‫التنظيم‬ ‫اهمية‬
‫التنظيم‬ ‫تعريف‬
‫التنظيم‬ ‫دراسة‬ ‫مناهج‬
‫للتنظيم‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬
‫التنظيم‬ ‫أنواع‬

113. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
113
‫التنظيم‬ ‫مفهوم‬
‫ال‬ ‫األنشطة‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ ‫عند‬ ‫التنظيم‬ ‫كلمة‬ ‫تستخدم‬
‫تالية‬
:
‫مترا‬ ‫بطريقة‬ ‫إدارتها‬ ‫يمكن‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫ترتيب‬
‫بطة‬
‫بكفاء‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫تمكنها‬ ‫بطريقة‬ ‫الوحدات‬ ‫تلك‬ ‫إعداد‬
‫ة‬
‫ب‬ ‫التعارض‬ ‫واستبعاد‬ ‫الوحدات‬ ‫بين‬ ‫التكامل‬ ‫تحقيق‬
‫ينها‬
‫ممكنة‬ ‫إنتاجية‬ ‫أعلى‬ ‫يوفر‬ ‫تصميم‬ ‫بناء‬ ‫ضمان‬

114. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
114
‫التنظيم‬ ‫تعريف‬
‫وإس‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫األنشطة‬ ‫تجميع‬
‫ناد‬
‫له‬ ‫تمنح‬ ‫لشخص‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫اإلشراف‬ ‫مهمة‬
‫التقسي‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫الالزمة‬ ‫اإلشرافية‬ ‫السلطات‬
‫مات‬
‫الهيكلي‬ ‫البناء‬ ‫إلتمام‬ ‫واألفقية‬ ‫الرأسية‬

115. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
115
‫المستودعات‬ ‫المالية‬
‫اإلسكان‬
‫المشتريات‬
‫الموظفين‬
‫العام‬ ‫المدير‬
‫اإلداري‬ ‫التطوير‬
‫الف‬ ‫التنظيم‬ ‫في‬ ‫توفرها‬ ‫الواجب‬ ‫الشروط‬
‫عال‬
‫الضرورة‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫الوحدات‬ ‫زيادة‬ ‫وعدم‬ ‫البساطة‬
‫األوامر‬ ‫وتسلسل‬ ‫والمسئولية‬ ‫السلطة‬ ‫وخطوط‬ ‫األقسام‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫وضوح‬
‫البيئة‬ ‫في‬ ‫التغيرات‬ ‫لمواكبة‬ ‫للتعديل‬ ‫التنظيم‬ ‫البناء‬ ‫قابلية‬

116. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
116
‫التقليدي‬ ‫المنهج‬
•
‫للمستف‬ ‫الخدمات‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ ‫تحقيق‬
‫يدين‬
•
‫اإلن‬ ‫في‬ ‫الكفاءة‬ ‫معدالت‬ ‫أعلى‬ ‫تحقيق‬
‫تاج‬
•
‫عقالني‬ ‫أكثر‬ ‫بطريقة‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬
‫ة‬
•
‫الشخصية‬ ‫التأثيرات‬ ‫تقليل‬
‫السلوكي‬ ‫المنهج‬
•
‫نف‬ ‫في‬ ‫المباشر‬ ‫واالتصال‬ ‫التنسيق‬
‫س‬
‫المستوى‬
(
‫فايول‬
)
•
‫السائد‬ ‫النمط‬ ‫هو‬ ‫الالمركزي‬ ‫األسلوب‬
•
‫الت‬ ‫منسوبي‬ ‫قدرات‬ ‫في‬ ‫الكاملة‬ ‫الثقة‬
‫نظيم‬
‫للمجموعات‬ ‫منسق‬ ‫والرئيس‬
(
‫ليكرت‬
)
‫التنظيم‬ ‫دراسة‬ ‫مناهج‬
‫التنظيم‬ ‫لبقاء‬ ‫األساسية‬ ‫للعناصر‬ ‫المفكرين‬ ‫رؤية‬

117. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
117
‫للتنظيم‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬
‫الحاالت‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫تطبيقها‬ ‫يمكن‬ ‫مبادئ‬ ‫هناك‬
‫السلطة‬ ‫تسلسل‬
‫السلطة‬
‫الهدف‬ ‫وحدة‬
‫التخصص‬
‫والمسئو‬ ‫السلطة‬ ‫تكافؤ‬
‫لية‬
‫األمر‬ ‫وحدة‬
‫المسئولية‬ ‫ثبات‬
‫السلطة‬ ‫تفويض‬
‫المحاسبة‬
‫العمل‬ ‫تقسيم‬
‫االتجاه‬ ‫وحدة‬
‫اإلشراف‬ ‫نطاق‬
‫المسئولية‬
‫والالمركزية‬ ‫المركزية‬

118. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
118
‫المستودعات‬ ‫المالية‬
‫اإلسكان‬
‫المشتريات‬
‫الموظفين‬
‫العام‬ ‫المدير‬
‫اإلداري‬ ‫التطوير‬
‫السلطة‬ ‫تسلسل‬ ‫مبدأ‬
‫في‬ ‫الموجود‬ ‫الشخص‬ ‫من‬ ‫تنبع‬ ‫والصالحيات‬ ‫السلطات‬
‫التنظيم‬ ‫قمة‬

119. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
119
‫السلطة‬ ‫تسلسل‬ ‫مبدأ‬
‫في‬ ‫الموجود‬ ‫الشخص‬ ‫من‬ ‫تنبع‬ ‫والصالحيات‬ ‫السلطات‬
‫التنظيم‬ ‫قمة‬

120. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
120
‫الهدف‬ ‫وحدة‬ ‫مبدأ‬
‫الهدف‬ ‫لتحقيق‬ ‫بفعالية‬ ‫يساهم‬ ‫التنظيم‬ ‫داخل‬ ‫فرد‬ ‫كل‬
‫المنشود‬

121. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
121
‫المسئولية‬ ‫مع‬ ‫السلطة‬ ‫تكافؤ‬ ‫مبدأ‬
‫مطلوب‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫السلطات‬ ‫الفرد‬ ‫يمنح‬
‫مهام‬ ‫من‬ ‫منه‬

122. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
122
‫المسئولية‬ ‫ثبات‬ ‫مبدأ‬
‫التفوض‬ ‫والمسئولية‬ ‫تفوض‬ ‫الصالحيات‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬

123. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
123
‫المحاسبة‬ ‫مبدأ‬
‫صالحيات‬ ‫من‬ ‫منح‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫على‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫محاسبة‬

124. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
124
‫االتجاه‬ ‫وحدة‬ ‫مبدأ‬
‫تحمل‬ ‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫لمجموعة‬ ‫واحدة‬ ‫وخطة‬ ‫واحد‬ ‫مدير‬
‫الهدف‬ ‫نفس‬

125. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
125
‫المسئولية‬ ‫مبدأ‬
‫يوكل‬ ‫بما‬ ‫بالقيام‬ ‫المنظمة‬ ‫منسوبي‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫شخصي‬ ‫التزام‬
‫قدرات‬ ‫من‬ ‫أوتوا‬ ‫ما‬ ‫بكل‬ ‫أعمال‬ ‫من‬ ‫إليهم‬

126. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
126
‫األنشطة‬ ‫تحديد‬
‫المسؤولية‬ ‫إسناد‬
‫مؤهلين‬ ‫ألفراد‬
‫األنشطة‬ ‫جمع‬
‫المتشابهة‬
‫األهداف‬ ‫تحديد‬
‫المسئولية‬ ‫توزيع‬ ‫خطوات‬

127. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
127
‫السلطة‬ ‫مبدأ‬
‫األوامر‬ ‫وإصدار‬ ‫بالمهام‬ ‫للقيام‬ ‫للشخص‬ ‫الممنوح‬ ‫الحق‬

128. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
128
‫التخصص‬ ‫مبدأ‬
‫كل‬ ‫تقوم‬ ‫متخصصة‬ ‫وحدات‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫مهام‬ ‫توزيع‬
‫محددة‬ ‫بأعمال‬ ‫منها‬

129. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
129
‫األمر‬ ‫وحدة‬ ‫مبدأ‬
‫واحد‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫األوامر‬ ‫تلقي‬ ‫ضرورة‬

130. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
130
‫السلطة‬ ‫تفويض‬ ‫مبدأ‬
‫السلم‬ ‫في‬ ‫منه‬ ‫أدنى‬ ‫هو‬ ‫لمن‬ ‫صالحيات‬ ‫الفرد‬ ‫إعطاء‬
‫الهرمي‬

131. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
131
‫العمل‬ ‫تقسيم‬ ‫مبدأ‬
‫اشخاص‬ ‫عدة‬ ‫إلى‬ ‫بعمل‬ ‫للقيام‬ ‫الالزمة‬ ‫األنشطة‬ ‫توزيع‬

132. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
132
‫اإلشراف‬ ‫نطاق‬ ‫مبدأ‬
‫عليهم‬ ‫اإلشراف‬ ‫المدير‬ ‫يستطيع‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬ ‫عدد‬

133. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
133
‫التنظيم‬ ‫خطوات‬
‫الهدف‬ ‫تحديد‬
‫الخطوات‬ ‫تحديد‬
‫الهدف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬
‫األنشطة‬ ‫تحديد‬
‫الرئيسة‬
‫األنشطة‬ ‫تجميع‬
‫المتشابهة‬
‫األقسام‬ ‫تزويد‬
‫بالمؤهلين‬
‫المهام‬ ‫تحديد‬
‫اإلشرافية‬
‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫تحديد‬
‫واألقسام‬ ‫الوحدات‬
‫المصادر‬ ‫تحديد‬
‫المستمر‬ ‫التقييم‬
‫التنظيمية‬ ‫للعملية‬

134. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
134
‫التنظيم‬ ‫أنواع‬
‫الرأسي‬ ‫التنظيم‬
‫االستشارى‬ ‫الرأسي‬ ‫التنظيم‬
‫الوظيفة‬ ‫حسب‬ ‫التنظيم‬
‫المنتج‬ ‫حسب‬ ‫التنظيم‬
‫اإلقليمي‬ ‫التنظيم‬
‫الخدمة‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫اساس‬ ‫على‬ ‫التنظيم‬
‫المختلط‬ ‫التنظيم‬
‫باللجان‬ ‫التنظيم‬

135. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
135
‫الرأسي‬ ‫التنظيم‬
‫إلى‬ ‫العليا‬ ‫القيادة‬ ‫من‬ ‫مستقيمة‬ ‫خطوط‬ ‫في‬ ‫تتسلسل‬
‫تليها‬ ‫التي‬ ‫المستويات‬

136. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
136
‫االستشاري‬ ‫الرأسي‬ ‫التنظيم‬
‫بعض‬ ‫تظهر‬ ‫التنظيم‬ ‫لنمو‬ ‫الالحقة‬ ‫المراحل‬ ‫إحدى‬ ‫في‬
‫استشارية‬ ‫وحدات‬ ‫إضافة‬ ‫تستدعي‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬

137. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
137
‫الوظيفة‬ ‫حسب‬ ‫التنظيم‬
‫يقوم‬ ‫بحيث‬ ‫معينة‬ ‫وحدات‬ ‫في‬ ‫المتشابهة‬ ‫األعمال‬ ‫تجميع‬
‫متشابهة‬ ‫بأعمال‬ ‫وحدة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫العاملين‬

138. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
138
‫الخدمة‬ ‫حسب‬ ‫التنظيم‬
‫واحد‬ ‫قسم‬ ‫في‬ ‫خدمة‬ ‫بتقديم‬ ‫الخاصة‬ ‫األعمال‬ ‫تجميع‬

139. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
139
‫اإلقليم‬ ‫حسب‬ ‫التنظيم‬
‫متعددة‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫فروع‬ ‫إنشاء‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التنظيم‬ ‫بناء‬ ‫يتم‬
‫الرئيسي‬ ‫بالمركز‬ ‫إداريا‬ ‫ترتبط‬

140. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
140
‫الخدم‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫التنظيم‬
‫ة‬
‫تخدم‬ ‫التي‬ ‫األنشطة‬ ‫تجميع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التنظيم‬ ‫بناء‬ ‫يتم‬
‫المستفيدين‬ ‫من‬ ‫معينة‬ ‫شريحة‬

141. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
141
‫المختلط‬ ‫التنظيم‬
‫من‬ ‫نوع‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫ويجمع‬ ‫شيوعا‬ ‫التنظيمات‬ ‫أنواع‬ ‫أكثر‬
‫واحدة‬ ‫منظمة‬ ‫في‬ ‫التنظيمات‬ ‫أنواع‬

142. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
142
‫باللجان‬ ‫التنظيم‬
‫م‬ ‫عدد‬ ‫يجتمع‬ ‫حيث‬ ‫تطبيقا‬ ‫التنظيم‬ ‫أنواع‬ ‫أشهر‬ ‫من‬
‫ن‬
‫واتخاذ‬ ‫ما‬ ‫موضوع‬ ‫لمناقشة‬ ‫مسبق‬ ‫بتخطيط‬ ‫األشخاص‬
‫بشأنه‬ ‫قرار‬

143. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
143
‫الرسمي‬ ‫وغير‬ ‫الرسمي‬ ‫التنظيم‬
‫ووحدات‬ ‫أقسام‬ ‫من‬ ‫يحتويه‬ ‫بما‬ ‫للمنظمة‬ ‫الداخلي‬ ‫البناء‬ ‫هو‬ ‫الرسمي‬ ‫التنظيم‬
‫المتبعة‬ ‫العمل‬ ‫وطرق‬ ‫البعض‬ ‫ببعضها‬ ‫وعالقتها‬ ‫وأنشطة‬
.
‫غير‬ ‫التنظيم‬ ‫أما‬
‫مكان‬ ‫في‬ ‫األفراد‬ ‫تواجد‬ ‫نتيجة‬ ‫تدور‬ ‫التي‬ ‫واألنشطة‬ ‫التفاعالت‬ ‫فهو‬ ‫الرسمي‬
‫العمل‬

144. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
144
‫والالمركزية‬ ‫المركزية‬
‫المختلفة‬ ‫والوحدات‬ ‫لألقسام‬ ‫السلطة‬ ‫تفويض‬ ‫درجة‬

145. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
145
‫والقوة‬ ‫القيادة‬
Leadership & power

146. Designed & Developed by Dr. Wahib A. Soufi,
2003
146
‫والقوة‬ ‫القيادة‬
‫التالي‬ ‫سندرس‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬ ‫في‬
:
‫القوة‬ ‫تعريف‬
‫القوة‬ ‫مصادر‬
‫القوة‬ ‫توزيع‬
‫القيادة‬ ‫تعريف‬
‫القيادة‬ ‫دراسة‬ ‫مناهج‬
‫القيادة‬ ‫لمفهوم‬ ‫الفكري‬ ‫التطور‬