Il documento presenta uno studio di architettura sul quartiere Ponte Lambro, evidenziando il ruolo strutturante di un nuovo parco nell'urbanistica locale. Vengono analizzate le reti stradali, di trasporto pubblico e le criticità esistenti, per formulare proposte di rigenerazione urbana. Il progetto mira a integrare le aree verdi esistenti e a favorire l'accessibilità e la qualità della vita per i residenti.

1. Studio di Architettura Macchi Cassia
DIAP, Politecnico di Milano
Mobility in Chain
BEST, Politecnico di Milano
Ponte Lambro
Versione aggiornata Aprile 2011
1

2. indice
2.3 CONCLUSIONI (provvisorie): ................................................... 39
Verso una possibile idea‐guida per il progetto ............................. 39
Premessa 3 • L’accessibilità ................................... 42
.
1 • Le ragioni del progetto ................... 5 Premessa : oggetto dello studio ........................ 42
Un ruolo strutturante per il nuovo quartiere e per i suoi abitanti . 5 3.1.1 La rete stradale esistente e pianificata ........................ 44
Il parco come struttura della città .................................................. 5 3.1.2 La rete dell’Alta Velocità esistente e pianificata ......... 46
Una ‘città per parti’ ......................................................................... 6 3.1.3 La rete trasporto pubblico su ferro esistente e
La ‘città normale’ ............................................................................ 6 pianificata ............................................................................. 48
Il progetto sociale ........................................................................... 7 3.1.4 Il PGT di Milano ............................................................ 50
Le possibilità del progetto .............................................................. 7 3.2 L’accessibilità al comparto ...................................................... 55
3.2.1 La rete stradale ............................................................ 55
2 • I modi del progetto .......................... 9 3.2.2 Il trasporto pubblico .................................................... 56
Uno scenario per Ponte Lambro: una sequenza di margini e di 3.2.3 Principali direttrici di accesso al comparto .................. 57
funzioni urbane ............................................................................... 9 3.3 Criticità .................................................................................... 61
Uno scenario per Ponte Lambro: la forma dell’habitat per la forma 3.5 Analisi del quartiere Ponte Lambro ........................................ 67
del parco ......................................................................................... 9
Uno scenario per Ponte Lambro: le quantità ............................... 10 PARTE SECONDA • La proposta ....... 71
Un ‘progetto inequivocabile’ ........................................................ 10
1 • Il masterplan ..................................... 72
3 • L’approccio alla rigenerazione 1.1 Le potenzialità esprimibili dalla linearità dell’est milanese .. 72
urbana .......................................................... 12 1.2 Il parco come nuova centralità urbana ................................. 73
Rigenerazione urbana: principi e strategie generali ..................... 12 1.3 Un progetto per la “città normale” ....................................... 74
Le buone pratiche europee di costruzione di quartieri innovativi 13 1.4 La specificità nel disegno e nel ruolo del parco alla scala
milanese ........................................................................................ 75
PARTE PRIMA • L’interpretazione .. 19 1.5 La specificità nel disegno e nel ruolo del parco alla scala del
settore urbano .............................................................................. 76
1 • Il luogo ................................................. 20 1.6 La specificità nel disegno e nel ruolo del parco .................... 77
1.1 Lo sviluppo del sud‐est milanese nel tempo .......................... 20
. 1.7 La specificità nel disegno e nel ruolo del parco: le invarianti 78
1.2 La città per parti e per progetti ............................................. 21 1.8 Tre configurazioni alternative per uno stesso obiettivo ....... 79
1.3 Forme e giaciture nel contesto ............................................. 22 1.9 La configurazione urbana prescelta: uno sguardo ravvicinato
1.4 Esistenza e uso dei margini urbani ........................................ 23 ...................................................................................................... 80
1.5 La S.T.U. del 2007 .................................................................. 24 1.10 Il masterplan e l’uso strutturante del verde ....................... 81
1.6 Il P.g.t. del 2010 .................................................................... 25
. 1.11 Le quantità .......................................................................... 82
1.12 Il numero dei piani fuori terra, edificio per edificio ............ 83
2 • Le condizioni di sostenibilità 1.13 Le linee guida e le scelte non negoziabili, espresse in un
plastico .......................................................................................... 84
funzionale ................................................... 28 1.14 Il sistema dei servizi e le funzioni ........................................ 85
2.1. La domanda espressa dal quartiere e dal contesto ............... 28 1.15 La distribuzione dei servizi in relazione ai tre comparti
2.1.1 ‐ “Voci dall’isola”: problemi e risorse per fermare la residenziali e a Ponte Lambro esistente ....................................... 86
spirale dell’abbandono ......................................................... 28 1.16 La viabilità e il sistema dei servizi ....................................... 87
2.1.2 ‐ Piano dei Servizi e Contratto di Quartiere: questioni 1.17 Ponte Lambro come nuova centralità urbana .................... 88
cruciali e temi irrisolti ........................................................... 29 1.18 L’habitat .............................................................................. 89
2.1.3 ‐ Criticità e punti di forza per l’accettabilità sociale del 1.19 Il suolo verde e le alberature come materiali urbani ......... 90
nuovo progetto ..................................................................... 31 1.20 Coerenza con i contenuti della STU ...................................... 91
2.2. Le opportunità di sviluppo e gli attrattori funzionali ............. 33 1.21 Calcolo del peso insediativo ................................................. 92
2.2.1 ‐ Ponte Lambro nella Milano che cambia: gli indirizzi 1.22 I sottoservizi .......................................................................... 93
della pianificazione urbana che il progetto può contribuire a 1.23 Dimensionamento e individuazione dei parcheggi nell’area
sviluppare ............................................................................. 33
. di progetto .................................................................................... 99
2.2.2. ‐ Trasformazioni in corso nell’area: le aree progetto 1.24 Verifica della dotazione di aree per attrezzature e servizi
della STU e i processi di riuso in atto nelle zone limitrofe .... 34 pubblici ....................................................................................... 100
2.2.3 ‐ Criticità e punti di forza per la definizione dei
contenuti funzionali del nuovo progetto .............................. 38 2 • Scenari funzionali: le ipotesi ... 101
2

3. 2.1 Progetto funzionale: obiettivi e invarianti ............................ 101 6.2.6.1 Una prima proposta per realizzare lo scenario
2.2 Scenari di rigenerazione urbana: due ipotesi ....................... 103 Benessere: il progetto Stare_Bene ................................. 198
3 • L’ambiente ........................................ 107 7 • la fattibilità economico -
3.1 Analisi acustica ‐ Masterplan e Cluster di progetto ............. 108 finanziaria ................................................. 202
3.2 Analisi dei venti ‐ Masterplan e cluster di progetto ............ 109 7.1. I dati di ingresso per l’analisi ............................................... 204
3.3 Analisi solare e studio delle ombre ‐ Masterplan e Cluster di 7.1.1 Le consistenze ........................................................... 204
progetto ...................................................................................... 110 7.1.2 Principali ipotesi assunte ........................................... 205
3.4 Analisi del fenomeno Isola di calore .................................... 112 7.2. I risultati delle analisi e le condizioni di fattibilità ....... 208
3.5 Analisi del rapporto S/V negli edifici .................................... 113
PARTE TERZA ● Studi e approfondimenti 209
4 • Il progetto della viabilità ........... 114
4.1 Gerarchia della rete stradale e circolazione | Stato di fatto 114 1 • Studio di impatto del traffico veicolare ..... 210
4.2 Concept dell’accessibilità ...................................................... 115 Premessa: Obiettivi e metodologia ............................................ 210
4.3 Layout della viabilità di progetto: il sistema della viabilità, la 1.1 Costruzione del modello scenario ‘Stato di fatto’ e scenario di
gerarchia stradale, il regime di circolazione e le sezioni tipologiche. ‘Reference’ .................................................................................. 211
.................................................................................................... 118 1.1.1 Approccio all’analisi modellistica .............................. 211
.
4.4.1 Proposte risolutive per il trasporto pubblico ............. 122 1.1.2 Premessa teorica | Il codice di microsimulazione
4.4.2 Riconfigurazione del nodo di accesso al comparto | dinamica Q‐Paramics .......................................................... 211
ROTATORIA ......................................................................... 124 1.1.3 Offerta infrastrutturale .............................................. 212
4.4.3 Riconfigurazione del nodo di accesso al comparto | 1.1.4 La rete infrastrutturale .............................................. 212
SEMAFORO ......................................................................... 125
. 1.1.5 Sistema di zone .......................................................... 212
4.5 La costruzione delle viabilità per parti .................................. 126 1.1.6 Domanda di mobilità ................................................. 214
1.1.7 Campagna di indagine ............................................... 214
5 • non dettagli ma parti strutturanti 1.1.7.1 Postazioni e manovre conteggiate .................... 216
il progetto ................................................. 129 1.1.7.2 Risultati della campagna di indagini ................. 221
5.1 Una sezione trasversale, il disegno del suolo, gli alzati .. 129 1.1.8 Costruzione delle matrici Origine/ Destinazione ....... 223
5.2 Una sezione trasversale, il disegno del suolo: il cluster ...... 130 1.1.9 Processo di assegnazione del modello ...................... 224
5.3 Una sezione trasversale, il disegno del suolo: gli edifici a est 1.1.10 Validazione e Calibrazione ....................................... 225
.................................................................................................... 131 1.1.11 Criterio di Convergenza: GEH .................................. 225
5.4 Abaco delle tipologie e della distribuzione interna degli edifici 1.1.12 Criterio di Convergenza: R2 ..................................... 226
dei cluster ................................................................................... 132 1.2 Costruzione del modello: scenari progettuali....................... 227
5.5 Il cluster, spazio pubblico, spazio privato ........................... 133 1.2.1 Descrizione degli scenari ........................................... 227
5.6 L’ambiente del cluster ........................................................ 134
. 1.2.2 Offerta infrastrutturale .............................................. 228
1.2.3 La rete infrastrutturale .............................................. 228
6 • la pre-fattibilità organizzativa e 1.2.4 Zonizzazione............................................................... 229
sociale ........................................................ 135
. 1.2.5 Domanda di mobilità ................................................. 230
1.2.6 Trip Generation .......................................................... 230
6.1 Analisi di pre‐fattibilità organizzativa per il comparto
1.2.7 Trip Distribution ......................................................... 231
residenziale ................................................................................. 135
1.3 Analisi di Funzionalità ........................................................... 232
6.1.1 Il contesto .................................................................. 137
1.3.1 Simulazione Scenari ................................................... 232
6.1.2 Analisi di alcuni casi ................................................... 138
1.3.2 Risultati simulativi Output modellistici: Parametri di
6.1.3 Prime considerazioni di fattibilità .............................. 152
Performance ....................................................................... 240
6.2 Analisi di pre‐fattibilità per il comparto dei servizi ............. 153
Scenario “edupark” ..................................................................... 153
6.2.1 Il contesto................................................................. 154
2 • Il sistema edificio ......................... 244
6.2.2 Analisi di alcuni casi ................................................... 166 2.1 Sistema edifici‐impianti ....................................................... 244
6.2.3 Prime considerazioni di fattibilità ............................. 174 2.1.1 Condizioni di funzionamento del sistema Edificio‐
6.2.3.1 Una prima proposta per realizzare lo scenario Impianto nel cluster di abitazioni in Regime Estivo ............ 244
Edupark: il progetto “INcoming”.................................... 177 2.1.2 Condizioni di funzionamento del sistema Edificio‐
Scenario “Benessere” ................................................................. 181 Impianto nel cluster di abitazioni in Regime Invernale ...... 245
6.2.4 Il contesto ................................................................. 182 2.2 Tipologia e struttura ............................................................ 246
6.2.5 Analisi di alcuni casi ................................................... 192 2.2.1 Sistema costruttivo ad elevata industrializzazione ... 246 .
6.2.6 Prime considerazioni di fattibilità ............................ 196 2.2.2 Elementi strutturali integrati ..................................... 247
3

4. 2.2.3 Flessibilità degli spazi ................................................. 248
2.3 Un involucro flessibile .......................................................... 250
2.3.1 Tipologie di involucro ................................................ 250
.
2.3.2 Involucro tipo A: bow‐window .................................. 251
2.3.3 Involucro tipo B: loggia .............................................. 252
2.3.4 Tecnologie di involucro .............................................. 253
PARTE QUARTA ● Allegati ...................... 255
4

5. 1 • Le ragioni del progetto
a cura dello Studio di Architettura Macchi Cassia
Un ruolo strutturante per il nuovo quartiere e Corriere della Sera, 25.2.2009)
per i suoi abitanti Il ruolo urbano che il progetto affida a Ponte Lambro
ha dunque a che fare direttamente, e in molte
Sono forti le ragioni che rendono il progetto per
direzioni, con la qualità della città. Da sempre, per
Ponte Lambro una occasione straordinaria: dalle
Milano la qualità è rappresentata essenzialmente
motivazioni agli obiettivi, dal contesto alle possibilità
dalla struttura della città, cioè da una forma chiara e
che si aprono per una visione diversa dell’habitat
riconoscibile che lega e utilizza le parti urbane
contemporaneo e della qualità urbana a Milano.
facendone un tutt’uno. A Ponte Lambro -il luogo che
L’idea di fondo della proposta è quella di offrire ai
prende nome dal transito su uno dei corsi d’acqua
nuovi e ai vecchi abitanti di Ponte Lambro l’occasione
fondamentali per la forma della città legando città e
di farsi carico di un ruolo per Milano, passando da
campagna -quella struttura si è persa in frammenti,
una condizione di esclusione a una di attiva
mentre grandi potenzialità esistono per affermarla:
integrazione. Il ruolo consiste nel riannodare due
tra di esse fondamentale è proprio il legame da
parti della importante cintura verde a est e sud della
creare tra le due grandi aree protette del Lambro e
città -il Parco del Lambro e il Parco agricolo sud
del Parco Sud al fine di integrarle nel disegno strut-
Milano- tramite una connessione dotata di significato
turale della città.
urbano qual è un parco pubblico, da legare al nodo
Coloro ai quali il nuovo quartiere di Ponte Lambro è
infrastrutturale di Rogoredo. Una parco reso possibile
destinato vengono quindi chiamati dal progetto a
economicamente, progettualmente e in termini
contribuire a questa affermazione attraverso il loro
gestionali dall’essere parte di un grande quartiere
habitat, quasi a restituire alla città quanto ricevuto
residenziale di Milano. Un parco che, attraverso una
nel momento in cui è stato riconosciuto il loro diritto
precisa forma geometrica, renda evidente il
a risiedervi. Il sostegno che viene offerto ha la sua
passaggio da natura a cultura racchiuso nella
ragione profonda nella necessità di non perdere la
trasformazione di un’area libera in una occasione di
loro cultura. Al rapporto tra di essa, l’impegno della
centralità urbana. Questo contenuto civile del
società a loro favore e la qualità del progetto viene
progetto è l’unico che permette di considerare in
riconosciuta la capacità di ripensare la città come un
termini positivi l’edificazione della vasta area agricola
tutto.
oggi esistente tra la tangenziale est e il Lambro.
Il parco definisce la qualità urbana attraverso la Il parco come struttura della città
propria dimensione, la localizzazione e la forma.
Nell’ultimo decennio del ‘700 è a Milano -con Vienna
Il settore sud-orientale del territorio municipale
e Palermo- che il parco pubblico divenne strumento
milanese -il contesto di riferimento del progetto- è
di affermazione della modernità e quindi del rango
stato progettato e costruito in tempi relativamente
della città, attraverso il sistema verde progettato da
recenti per parti separate, senza che alcun segno
Piermarini come lucido e esplicito progetto della città.
collettivo, alcuno spazio pubblico abbia costituito per
Più tardi la creazione del parco Sempione ricorda
esse un legame, una struttura definibile come
quella di Central Park come capacità di ritagliare uno
urbana. Una città per parti, una società suddivisa,
spazio -e una forma- all’interno del tessuto.
una rete di percorsi che non ha creato il ‘territorio
Nei nostri anni ‘... dobbiamo esprimerci nuovamente, urbano’ che caratterizza gli altri quadranti milanesi.
applicandoci a ciò che di più urgente c’è nel nostro All’interno della figura milanese, il giudizio che
tempo, cioè la comprensione della natura e della vita emerge per il sud-est è quello di una perdita di occa-
umana in essa. La svolta positiva che abbiamo sione, di un luogo sconfitto. Sono i segni naturali -la
saputo nel passato introdurre nel rapporto tra uomini linea di massima pendenza, il defluire delle acque, il
e storia, deve infatti essere estesa al rapporto con la corso del Lambro- a costituire ancora oggi gli unici
natura. Si tratta di estendere a essa il medesimo riferimenti: a essi si affiancano tracciati infrastrut-
principio di laicità introdotto a proposito della storia, turali -la tangenziale est- che nulla danno al settore
scrutando i segni dei tempi per conoscere e urbano.
comprendere il mondo in cui viviamo. (Vito Mancuso, E’ quindi sembrato corretto che il progetto si
5

6. rivolgesse alla totalità di questo settore urbano, MM, l’aula bunker, le funzioni ricettive mai comple-
facendosi carico di un disegno più ampio che tate.
coinvolge l’area allo studio, quella nominata ‘ex Leggiamo la consapevolezza di valori ambientali che
articolo 18’ e l’area residenziale destinata alle forze ha portato al vincolo a protezione del Lambro e
dell’ordine. Le diverse parti vengono ordinate dal dell’uso agricolo del territorio a sud di Milano.
medesimo disegno del parco che a sua volta Interpretiamo i progetti residenziali in corso per la
costruisce la struttura dell’intero settore urbano. ‘... società affluente, per la medietà dei cittadini, per
il giardino non può essere che ordine; su di esso si quelli operanti in attività di significato collettivo quali
misura in cifre esatte il rapporto dell’uomo con la la sicurezza pubblica; la crescita di importanza del
natura; ed è ordine anche nel senso di misura, nodo intermodale di Rogoredo, tra metropolitana,
educazione e salvezza, perchè ogni ordine è anche alta velocità e sistema autostradale; la necessità di
tutto questo. Ciò che l’uomo spartisce con la natura, progetto per valori oggi a rischio quali il Parco agri-
ciò che a essa chiede e sospira e a essa dà o rifiuta: colo sud Milano.
tutto questo può divenire canto e poesia, musica e Ognuna di queste parti e proposte esprime
filosofia, o anche mito e religione: ma nel mondo potenzialità utilizzabili dal progetto, a partire dalla
visibile dovrà prima o poi divenire giardino, cosa considerazione che la specificità fisica e quella sociale
tangibile oltre che udibile o pensabile. Si tratta di un delle parti non sono meccanicamente corrispondenti:
impulso incoercibile, profondamente innato nella le stecche dell’edificazione moderna di ponte Lambro
razza umana, inserito in quell’impulso primigenio a hanno per anni rappresentato un problema di ordine
generare struttura.’ (Rudolf Borchardt, Der sociale, mentre corrispondono a una scelta fisica di
Leidenschaftliche Gartner, 1938) qualità: dal punto di vista edilizio, urbano e
All’interno dell’area esiste un segno che il progetto fa territoriale, con il riferimento alle giaciture dei segni
proprio: il gruppo monumentale di pioppi che, stretto naturali e delle scelte antropiche storiche. Il progetto
attorno a un antico filo d’acqua, può costituire un di Santa Giulia è offerto alla parte affluente del
simbolo di centralità per questa occasione urbana. mercato, mentre rappresenta, con l’assenza di
riferimenti esterni alla configurazione del quartiere,
Una ‘città per parti’ un sentimento di totale chiusura verso il contesto e
di conseguenza l’incapacità di contribuire alla sua
La lettura delle configurazioni delle parti e delle definizione: in questo senso esso viene meno al suo
società urbane presenti nel contesto, fornendo una compito primario.
interpretazione delle caratteristiche del luogo ha
costituito la premessa alle ragioni del progetto. Non La ‘città normale’
si è trattato di ottenerne una descrizione, quanto di
farne i capisaldi di uno scenario in grado di favorirne Il riferimento civile e culturale del progetto per Ponte
l’integrazione, attraverso un disegno sotto diversi Lambro è invece quello della ‘città normale’, quale si
punti di vista strutturante. Questa lettura ha è espressa a Milano nel legame tra alloggio, modi
contribuito a definire gli obiettivi della proposta dell’abitare e configurazione urbana in occasioni
urbana, a partire dalla consapevolezza che il progetto progettuali sviluppate in tempi e culture diversi.
contemporaneo ha come compito ineludibile quello di Una città normale per i nostri giorni, significativa
costruire il proprio contesto. della diversa dimensione culturale della città è
Individuiamo dunque le configurazioni dei centri dunque l’obiettivo raggiungibile attraverso un’ampia
antichi di Linate, Ponte Lambro, Rogoredo, San serie di rapporti: tra residenza e servizi, tra costi e
Donato e le loro individualità sociali; la forma delle risultati reali, tra tipologia in grado di creare spazi
cascine e dei mulini -Cascina Grande-MolinoTopicco, urbani e società, tra densità e spazi aperti, tra
Monluè e il loro significato attuale; la rete dei trac- costruzione e manutenzione. Ma anche tra habitat e
ciati storici radiali e nord-sud; la configurazione città, il che significa tra architettura e costruzione
dell’edificazione moderna dei quartieri di San Donato, della qualità urbana.
Ponte Lambro e dell’edilizia convenzionata di S. Milano, con i quartieri cooperativi dell’Umanitaria
Giulia; i modi dell’infrastrutturazione contemporanea dell’inizio del ‘900, le esperienze INA Casa e IACP
e della sua preminenza tangenziale al centro; le mediate dai messaggi del Movimento Moderno negli
tipologie degli interventi puntiformi non residenziali, anni ‘30, e le quantità rilevanti dell’impegno sociale
di successo e falliti, quali l’ospedale Monzino, la cli- del dopoguerra nel campo dell’edilizia sovvenzionata,
nica di rieducazione fisica, il centro di interscambio ha costruito una parte rilevante della sua immagine
6

7. strutturale e ambientale attraverso l’habitat per i possibilità di riproporre l’esperienza in altri luoghi e
cittadini meno abbienti. Proprio attraverso le occasioni, anche su aree edificate di proprietà
variazioni del rapporto tra alloggio, modi dell’abitare pubblica non ancora alienata agli affittuari,
e configurazione urbana. tipologicamente non attuali o gravemente
Dagli anni ‘70 del ‘900 questa esperienza è deteriorate, la cui ristrutturazione quindi non è
terminata, allorchè ha perso forza l’interesse per il conveniente. Essa consente di rimettere infatti in
significato della residenzialità urbana e per il gioco la possibilità dello spostamento temporaneo in
progetto a essa dedicato, sia per le classi borghesi residenze parcheggio, attraverso l’uso a rotazione di
sia per le classi popolari. Le prime non sono più state una parte del nuovo patrimonio.
le attrici della costruzione dell’immagine della città Risultato finale sarebbe il riuso di aree urbanizzate e
attraverso le loro scelte residenziali, le seconde non il non consumo di suolo, al contrario di quanto invece
sono più state oggetto di interesse da parte di avvenuto nelle recenti operazioni residenziali su aree
progetti urbani a esse dedicati. Tutto ciò ha costituito a standard.
una perdita definitiva per la qualità civile e Conseguenza di ciò, e sua premessa, sarebbe
ambientale di una ‘città da abitare’. l’interruzione della politica di cessione degli alloggi
Riteniamo che l’occasione del progetto per Ponte pubblici ai privati, oggi motivata dalla difficoltà e dal
Lambro, con la esplicita richiesta di normalità urbana costo della ristrutturazione: la cessione verrà infatti
da essa espressa, debba coincidere con una ripresa vista come operazione che toglie spazi di manovra su
di interesse per una capacità espressiva, gestionale e un tema -la residenzialità urbana a costi contenuti
costruttiva che si riallacci alle positività del passato. che torna a essere fondamentale per la grande città
L’analisi di casi di studio è uno degli strumenti di dei nostri anni.
questo percorso.
Le possibilità del progetto
Il progetto sociale
Dalla committenza pubblica è stato chiesto al
Dallo svolgimento delle diverse parti del lavoro progetto di mantenere l’autonomia necessaria per
emerge l’individuazione degli obiettivi progettuali in rispondere a obiettivi di qualità architettonica in
termini urbani e ambientali, e la scelta di quale senso urbano, tipologico, espressivo, di attualità
gerarchia sia progettualmente più utile tra contributo ambientale e tecnico-realizzativa, di razionalità e
sociale, urbano e ambientale al medesimo risultato di rapidità costruttiva, di costi di costruzione ridotti.
normalità urbana. In quest’ottica, utilizzando le possibilità offerte dalla
Dal punto di vista sociale esiste come problema la recente normativa, il progetto è dotato di
destinazione diretta e complessiva di un grande approfondimenti visti non come dettagli dello stesso,
quartiere urbano a una categoria di cittadini che ma come parti strutturalmente indispensabili alla sua
rivela nella necessità di aiuto da parte della città una caratterizzazione e realizzabilità qualitativa, e di una
potenziale omologazione. La risposta sta nella normativa adatta a guidare la progettazione
tipologia diversificata di cittadini e di famiglie oggi architettonica successiva verso i risultati voluti. Dal
ritrovabili all’interno di questa categoria -giovani punto di vista economico l’analisi dei costi, degli
coppie, famiglie a reddito medio basso, single, oneri in termini finanziari e di opere, dei ritorni per
stranieri residenti, ma anche menager che hanno l’operatore privato è parte integrante della proposta
perso i redditi alti- e soprattutto nel livello e nella dal momento in cui si è affermata la struttura delle
differenziazione delle loro culture. scelte, ma non la loro definizione, al fine di poter
Ciò dovrebbe escludere che l’operazione possa utilizzare un ritorno di questa valutazione sulle scelte
configurare un qualche tipo di segregazione. Ma fa di progetto.
parte del progetto la fornitura di indicazioni sul mix Dalla committenza è venuta al progetto la richiesta di
sociale cui tendere, pur all’interno di quel gruppo di inserire l’area di studio, dedicata a 900 alloggi e
cittadini cui la città non può rinunciare. 2.700 abitanti, in uno scenario più ampio, esteso alle
Il raggiungimento degli obiettivi di qualità aree limitrofe sulle quali sono in corso altri progetti
architettonica in senso urbano, tipologico, che a esso dovranno adattarsi. La densità urbana è
espressivo, di attualità ambientale e tecnico- un risultato e non una premessa della proposta.
realizzativa, di razionalità costruttiva, portano alla In quest’ottica lo scenario individuato riguarda quindi
conquista di un ulteriore obiettivo dell’occasione un’area assai più ampia, e un numero di abitanti più
progettuale: l’esemplarità. Essa consiste nella elevato, e alla funzione residenziale sono affiancate
7

8. quelle ricettive, terziarie, sportive e del tempo libero,
di servizio. Il contesto di riferimento dello scenario è
infine esteso ai luoghi prossimi, ai processi in atto e
alle decisioni affermate: San Donato, la ripresa del
cantiere di Santa Giulia, i vincoli sui parchi Lambro e
Agricolo Sud Milano.
Nella specificità dell’occasione il progetto ha dunque
assunto un ruolo aggiuntivo rispetto a quello
tradizionale. Esso è stato usato per ‘mettere ordine’
nella molteplicità degli aspetti di cui l’occasione è
fatta, nonchè per individuare i suoi stessi obiettivi,
mettendo a frutto le possibilità a esso offerte dalla
committenza. Domande sociali, economiche,
ambientali, tipologiche, costruttive, energetiche,
trasportistiche, hanno dal progetto per Ponte Lambro
una risposta unitaria, senza essere in grado di
esprimersi compiutamente. Il progetto è quindi stato
visto come ‘sonda’ per far emergere il significato di
quelle domande, e soprattutto la loro integrazione.
8

9. 2 • I modi del progetto
occidentale la strada è alberata sul lato opposto al
parco, sotto l’edificazione che, in modo
sufficientemente continuo, la affianca. Il parco è
a cura dello Studio di Architettura Macchi Cassia
racchiuso da una recinzione identica a quella del
Uno scenario per Ponte Lambro: una se- Parco Sempione, dotata di numerosi varchi e di due
quenza di margini e di funzioni urbane porte modernamente monumentali sui lati brevi, a
nord e a sud, laddove il percorso verde lo penetra. Il
Se quelle di cui finora si è detto rappresentano le disegno del suolo e del verde, a partire da quello di
ragioni del progetto, i modi discendono dalla piccoli boschi, trae il suo spunto dai tracciati storici
specificità dello stesso e dalle caratteristiche del preesistenti nel contesto, e mette in luce parti
luogo. dedicate allo sport, alla sosta, al gioco, ai servizi per
I modi del progetto sono quindi i seguenti: la i bambini e l’educazione, a orti urbani di rilevante
costruzione di una struttura di riferimento per le parti ampiezza.
urbane separate; l’individuazione del materiale verde Una scelta unificante il disegno del parco con quello
come strumento utilizzabile a questo fine; l’uso di dei territori dell’habitat è rappresentata dalla
una forma geometrica per esaltare il significato individuazione, salvaguardia e utilizzazione dei trac-
culturale, cioè urbano del parco; la configurazione ciati d’acqua esistenti sull’area: essi arricchiscono
dell’habitat non nel suo significato autonomo ma con i loro tracciati rispondenti a una logica propria, le
come definitrice del parco; la visione della particolare scelte morfologiche del progetto del quartiere. Al loro
tipologia di cittadini che risiederanno nel tessuto ai fianco una striscia di suolo è sempre mantenuta
margini del parco come creatrice di un plusvalore verde e permette una percorribilità pedonale a fianco
urbano per l’intera città. del rivo.
Fondamentale per la messa a punto dello scenario All’interno dello scenario, residenza, servizi,
alla scala urbana è il tema del contatto tra i materiali commercio, parco e spazi per il movimento si
del progetto così come tra le parti separate di città integrano a livello funzionale con localizzazioni che
esistenti nel contesto. Tra le parti esistenti, un definiscono la struttura del quartiere. Un ruolo
margine consapevole si è affermato laddove esso centrale è affidato alla Scuola Media, localizzata sul
rappresenta una risorsa sotto diversi punti di vista, bordo del parco, tra residenza e verde, tra nuovo
non ha invece preso forma laddove non costituisce quartiere e vecchia Ponte Lambro. Commercio e
un valore. servizi segnalano l’urbanità dei percorsi
Anche nel progetto il significato del margine è localizzandosi sia in edifici propri, sia ai piani terra di
duplice: sul perimetro esterno la sua definizione è quelli residenziali; i due servizi ‘Edupark’ e
volutamente derivata dai materiali urbani esistenti la ‘Benessere’ concludono e insieme rilanciano verso
tangenziale, la parte più recente del quartiere di altri tessuti una offerta alla scala prettamente
Ponte Lambro; all’interno esso si afferma come urbana. I parcheggi, così come ogni altra
forma del parco. E’ infatti contro questo margine edificazione, sono fuori terra: la presenza della falda
interno che il disegno dell’habitat si infrange e la possibilità di esondazioni hanno infatti
definendo il significato urbano del parco. consigliato questa soluzione.
Questo grande spazio rettangolare, la cui forma e
dimensione possono essere riferite all’intero invaso di Uno scenario per Ponte Lambro: la forma
viale Argonne tra edificazione e edificazione, accoglie dell’habitat per la forma del parco
nei varchi delle sue testate nord e sud il percorso
La configurazione dell’habitat -posizionamento
pedonale e ciclabile che, provenendo dal Parco
relativo dei corpi di fabbrica, tipologia, rapporti tra
Forlanini, lega Parco Lambro e Parco Sud. E’
edificato e suolo al di là della concentrazione nel
attraversato ortogonalmente da un secondo percorso
parco dello spazio verde, elementi primari dello stile
che proviene dalla Cascina Grande-Molino Topicco al
è risolta con cluster di tre edifici cubici a occidente
di là del Lambro e giunge alla MM e alla stazione
del parco, e con edifici in linea ad oriente. Il loro
ferroviaria di Rogoredo per mezzo di una architettura
comune denominatore è la precisa costruzione
sottile, un ponte ciclio-pedonale sulla tangenziale,
dell’invaso del parco: ‘la definizione della forma
percorrendo il quartiere di Santa Giulia.
dell’habitat non per un suo significato autonomo e
All’esterno del parco, una strada carrabile unisce in
ingiudicabile, ma come creatrice della forma del
modo urbano il verde all’habitat. Sul fianco
parco e del rapporto tra habitat e parco’.
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10. Il suolo che costituisce, insieme agli edifici, il cluster, Uno scenario per Ponte Lambro: le quantità
è individuato da un lieve abbassamento di quota,
mediato da una discesa verde, da alcuni gradoni, da La quantità di slp residenziale individuata sull’area
un muro che costituisce seduta. Al centro di questo PRERP è pari a 50.000 mq, leggermente inferiore a
spazio, un albero rappresenta il valore comunitario quella indicata nel bando delle 8 aree (55.000 mq
del luogo: un albero che conquisti nel tempo una slp).
dimensione rilevante, capace di dialogare con le tre Questo risultato deriva dalla necessità, condivisa da
architetture: da scegliersi tra le essenze del platano, tutti gli attori coinvolti, di pensare all’intera area di
ippocastano e noce, alternati tra i diversi cluster. sviluppo di Ponte Lambro, e dall’individuazione del
La facciata degli edifici sul cluster è permeabile e parco urbano come elemento qualificante dell’intero
leggera, quelle verso lo spazio tra i cluster più chiuso comparto.
e materico. Per la conformazione dell’area, la parte PRERP paga
La distribuzione interna si appoggia alla tecnologia dazio alla costruzione del parco in maniera maggiore
costruttiva prescelta, e ogni edificio ne ha una diver- rispetto alle aree a sud (30% contro il 19% circa).
sa secondo il suo orientamento: un abaco riassume Ne consegue che per mantenere l’unitarietà del
tutte le possibilità. I collegamenti verticali sempre sul progetto e l’omogeneità morfologica e insediativa è
lato a settentrione. necessario bilanciare le quantità su tutta l’area.
Gli alloggi occupano anche le parti del piano terra Gli eventuali ulteriori mq giudicati necessari ai fini del
non utilizzati per servizi condominiali o di quartiere: PEF potranno dunque atterrare su aree esterne alle
in questo caso una striscia di verde privato si aree PRERP, prioritariamente quelle dell’ex art.18.
affianca all’edificio, a distanza di cinque metri, a Questa soluzione è compatibile con le indicazioni
realizzare piccoli giardini che terminano con un basso preliminari del Comune circa la possibilità di variare
muro. quanto necessario per ottenere un progetto unitario
L’altezza degli edifici nei cluster varia da cinque a di qualità.
otto piani compreso il piano terra, per aumentare la Oltre ai mq di slp residenziale il progetto prevede,
ricchezza ambientale di ogni cluster: l’altezza più per l’area PRERP, una quota di edilizia con funzioni
unitaria degli edifici a est del parco -mediamente a standard qualitativo, strutture di servizio convenzi-
quattro piani, con due eccezioni a dieci, serve a onate, commerciale, terziario e ricettivo.
segnare con forza il margine del parco stesso.
La localizzazione del quartiere tra le radiali di Corso Un ‘progetto inequivocabile’
XXII Marzo e della Via Emilia consente, attraverso
via Mecenate, un legame urbano forte tra il quartiere Come si è già avuto modo di dire, il progetto per
di Ponte Lambro e la città. La presenza di tre barriere Ponte Lambro si basa su tre linee-guida:
tangenziali alla città -Lambro, tangenziale Est e offrire ai nuovi e vecchi abitanti l’occasione di farsi
ferrovia- propongono una immagine di separatezza carico di un ruolo per Milano, passando da una
dal corpo della città che il progetto tende a eludere condizione di esclusione a una di attiva integrazione;
attraverso il rafforzamento della trasversalità tra pensare un pezzo di città, non un quartiere;
Rogoredo, S.Giulia e campagna oltre il Lambro, e il progettare il contesto ampio.
prolungamento della linea tramviaria che percorre La parte fisica del progetto contribuisce allo sviluppo
via Mecenate. delle linee-guida attraverso le sue scelte compositive
La discussione con le diverse componenti disciplinari di fondo. La sovrapposizione delle linee-guida e di
coinvolte nel progetto -sociali, gestionali, ambientali, alcune scelte fisiche non negoziabili tende a garantire
economico/finanziarie, tecnico/costruttive, la ‘inequivocabilità’ del progetto: essa è garanzia di
trasportistiche- si è sviluppata positivamente su ottenimento delle sue scelte di fondo, qualsiasi siano
queste scelte fino a giungere alla soluzione fisica le modalità di attuazione.
prospettata. Tra le scelte fisiche non negoziabili, le seguenti:
-la giacitura e la geometria del parco come strumenti
per la nuova centralità urbana
-la configurazione dell’edificato come strumento per
la definizione del parco più che come valore in se
stessa
-la definizione del rapporto trasversale tra il territorio
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11. agricolo oltre Lambro, il quartiere esistente di Ponte rassicura e delimita una regione frontale sulla quale
Lambro, il nuovo quartiere, Santa Giulia. esercitare il controllo.; l’assenza di una vasta stanza
centrale elimina la zona più a rischio.
-il passaggio graduale e motivato dallo spazio di uso
-rapporto Ponte Lambro vecchia e nuova; servizi
urbano -il parco- allo spazio di quartiere -tra i clus-
esistenti e nuovi, loro quantità e distribuzione, strada
ter- allo spazio domestico - tra gli edifici costituenti il
e edifici a est, rapporti con Enti e Associazioni,
singolo cluster-.
progetti in atto (cittadella polizia, Santa Giulia, San
In particolare il tema della gradualità tra le diverse Donato)
tipologie di spazi è fondamentale. -rapporto Ponte Lambro/contesto; reti (percorsi,
Nello sviluppo del progetto esso dovrà svilupparsi a trasporti, tangenziale, barriera antirumore),
vari livelli: continuità (verde, acque interne all’area di progetto,
rapporto con il Lambro e i piani di cintura), contenuti
-rapporto casa/cluster: definizione del ruolo sociale (funzioni alla scala globale, parco Decathlon-Adidas).
del cluster, studio del connettivo per lo sviluppo delle
relazioni tra abitanti, corretto rapporto tra alloggio e
spazi distributivi (ingressi al suolo, scale, ballatoi),
tra alloggio e spazi aperti privati (giardino, orti,
logge), tra alloggio e spazi aperti comuni, tra alloggio
e servizi al cluster (portineria); tra alloggio e spazi di
uso comune nel singolo edificio (solai).
-rapporto cluster/cluster: legame tra forma del
costruito e forma dello spazio aperto, definizione del
vuoto da parte delle facciate degli edifici; definizione
dei fronti duri e flessibili, frequenza delle aperture,
unitarietà delle facciate, elementi di eccezionalità,
definizione dell’attacco a terra degli edifici, varietà
delle funzioni ai piani terra, specificazione del
rapporto tra suolo del cluster e suolo esterno al
cluster (forme e caratterizzazione degli spazi,
coperto/scoperto, luce/ombra, minerale/vegetale,
recinzioni, sicurezza, gestione, barriere
architettoniche, percorsi).
-rapporto cluster/strada/parco: definizione del piano
orizzontale del parco, dei limiti (strada ai margini,
recinzioni, altri dispositivi per la sicurezza), dei
materiali (varietà nella caratterizzazione delle
‘stanze’, tessitura delle pavimentazioni,
coperto/scoperto, luce/ombra, minerale/vegetale),
disegno delle strade e della viabilità secondaria di
distribuzione alle residenze (rapporto strada
principale-cluster), individuazione delle condizioni
ambientali influenti sulle relazioni sociali (muri,
distanze, velocità, livelli, orientamento,
predisposizione della sicurezza nel parco,
complementare a quello della dotazione funzionale
dei piani terra sulla strada e dentro il parco che
determina il livello di animazione dello spazio
aperto).
La definizione dei rapporti di gradualità elencati
facilita il controllo spontaneo e l’autocontrollo dello
spazio da parte degli abitanti. Anche la forma del
parco, stretta e allungata, è positiva: il margine
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12. 3 • L’approccio alla rigenerazione urbana
a cura del DIAP, Politecnico di Milano
In quanto tale, il progetto di rigenerazione urbana si
Rigenerazione urbana: principi e strategie presenta come un programma di intervento che
generali agisce su più livelli, perseguendo obiettivi plurimi e
attivando strategie diversificate. La funzione d’ordine
Il nuovo intervento a Ponte Lambro viene concepito all’interno della varietà dei temi e delle questioni
non come un semplice intervento edilizio auto- mobilitate, è in genere affidata alla costruzione di
contenuto e riferito al suo più immediato ambito di una idea-guida, ossia di un tema ispiratore che,
pertinenza, ma vuole essere interpretato come un definito in base ad una interpretazione strategica
progetto di rigenerazione urbana, ed è a partire da delle potenzialità di trasformazione dell’ambito
questa prospettiva che intendiamo definire le linee urbano considerato, connota i contenuti del progetto,
guida per la realizzazione dell’intervento. ne organizza le parti e ne orienta le scelte.
Lo sviluppo urbano oggi avviene in condizioni molto Tuttavia, indipendentemente dall’idea guida ogni
diverse da quelle che hanno prevalentemente ispirato volta prescelta nei casi specifici, è possibile indicare a
l’urbanistica dell’espansione, e richiede l’adozione di livello generale alcuni principi e indirizzi strategici,
strategie e approcci differenti. Gli spazi e le aree che tra quelli suggeriti dagli studi teorici e dalle riflessioni
si prestano ad ospitare le iniziative di trasformazione, tecniche e politiche in materia , ai quali il progetto di
infatti, sono oramai sempre più spesso inserite rigenerazione urbana, inteso come nuova occasione
all’interno di un tessuto preesistente: si trovano cioè per la città, è chiamato a prestare attenzione. Li
all’interno di zone già abitate e fruite, di territori presentiamo sinteticamente di seguito:
animati da processi sociali e dinamiche economiche
talvolta tra loro contrastanti, con le quali è a. MULTISCALARITA’
necessario e opportuno misurarsi nella Il progetto di rigenerazione va inteso come occasione
consapevolezza che la considerazione del contesto unica e momento privilegiato per inquadrare la parte
conduce certamente a identificare dei vincoli di città considerata utilizzando prospettive differenti,
aggiuntivi rispetto a quelli tecnico-procedurali, ma ad esempio impiegando al contempo sguardi da
può offrire anche sollecitazioni e risorse per il vicino e dall’interno e sguardi da lontano e
progetto. dall’esterno, e per provare ad incidere (generando
L’approccio della rigenerazione urbana spinge a effetti o impatti di trasformazione) a diverse scale
confrontarsi con questa complessità nel tentativo di (quella locale, quella del comparto più allargato,
comporre sistemi d’intervento articolati e quella urbana, fino a quella metropolitana e
multidimensionali, capaci di rispondere ad obiettivi territoriale,..).
molteplici, strettamente legati al sistema di esigenze
e di opportunità che caratterizzano il territorio in b. INTERSETTORIALITA’
questione e ad intercettare contemporaneamente Il progetto di rigenerazione va utilizzato come
istanze più generali riferite allo sviluppo urbano. Da occasione per promuovere il dialogo e lo scambio tra
questo punto di vista, dunque, l’efficacia e il successo differenti campi di politiche settoriali (abitative,
del progetto sono strettamente legate alla sua sociali, culturali, commerciali,…), cominciando da
capacità di dialogare con il contesto in cui si quelle che già insistono sul territorio considerato e
inserisce, da una parte facendo propri temi e che potrebbero trovare nel progetto stesso un
problemi da esso sollevati e dall’altra rilanciando opportunità di maggior coordinamento e
prospettive di sviluppo d’ordine generale in base alle sistematizzazione.
quali introdurre elementi nuovi e proporre azioni
innovative. Un progetto di rigenerazione urbana è, in c. INTEGRAZIONE
definitiva, prima di tutto e soprattutto un progetto di Al progetto di rigenerazione si chiede di individuare
connessione (e in alcuni casi di ricucitura) tra diversi le modalità più opportune con cui conciliare e
elementi costitutivi della realtà urbana, ed in soddisfare contemporaneamente obbiettivi specifici
particolare tra quelli che costituiscono l’hardware legati a certe domande (o categorie) sociali, con
(fattori fisici, materiali, ambientali,…) e il software obiettivi più generali, associati all’attività di governo
(fattori sociali, immateriali, economici,…) della città. complessivo della città e dunque riferiti al più
articolato sistema di esigenze che caratterizzano
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13. (direttamente o indirettamente) l’intera collettività (o schede descrittive delle principali caratteristiche e
comunque una sua parte significativa). degli elementi notevoli dei progetti relativi alla
realizzazione di nuovi quartieri realizzati nei contesti
d. INNOVAZIONE E SPERIMENTAZIONE urbani europei negli ultimi anni. A seguire si propone
Il progetto di rigenerazione va orientato a migliorare una lettura trasversale e di sintesi delle schede,
le relazioni esistenti tra gli elementi e i materiali nell’ottica di evidenziare i criteri e gli aspetti che
urbani presenti nel contesto locale (vuoti e pieni, potrebbero ispirare la definizione dei contenuti del
dotazioni ambientali, spazi aperti, infrastrutture, reti nuovo progetto a Ponte Lambro.
e servizi per la collettività,..), promuovendo strategie La Carta europea di Lipsia sulle città sostenibili
compositive e combinatorie rivolte a supportare la (2007) è un documento degli Stati elaborato
messa alla prova di forme e modelli innovativi attraverso una partecipazione ampia e trasparente
dell’abitare. delle parti europee interessate. Essendo a
conoscenza delle sfide e delle opportunità e del
e. SOSTENIBILITA’ GLOBALE diverso patrimonio delle città europee dal punto di
Il progetto di rigenerazione deve contribuire ad una vista storico, economico, sociale e ambientale, i
prospettiva di sostenibilità sotto molteplici profili, non Ministri degli Stati membri responsabili per lo
soltanto quelli ecologici (cui il concetto di sostenibilità Sviluppo Urbano hanno elaborato una piattaforma
è più comunemente riferito). Si tratta di organizzare comune circa le strategie e principi comuni per la
il progetto prestando attenzione a valorizzare i politica di sviluppo urbano. L’impegno assunto da
diversi potenziali di sviluppo (sociali, economici, ciascun paese è quello di sostenere e attuare tali
ambientali,…) disponibili localmente, e introducendo strategie e tali principi attraverso attività progettuali
dall’esterno altre risorse complementari e funzionali e di pianificazione alle diverse scale.
al loro rafforzamento e quindi alla “durabilità” In generale, per rafforzare la competitività delle città
dell’iniziativa. europee, la Carta raccomanda di fare ricorso a
politiche e strategie di sviluppo urbano di tipo
f. QUALITA’ E QUALIFICAZIONE integrato, che prestino particolare attenzione a
Al progetto di rigenerazione si chiede di intervenire
sull’abitabilità dei luoghi, migliorando in primo luogo - creare ed assicurare spazi pubblici di alta qualità
la qualità degli spazi e moltiplicando le possibilità di
loro utilizzo, a cominciare dagli spazi pubblici, - modernizzare le reti infrastrutturali e migliorare
attorno ai quali si costruisce in buona parte l’efficienza energetica
l’immaginario urbano. Così facendo, si creano nuove - creare occasioni di innovazione proattiva e
condizioni di riconoscibilità di specifiche aree o sviluppare politiche didattiche
territori rispetto al resto della città, si contribuisce ad
In particolare, si raccomanda un’attenzione speciale
elaborarne l’attrattività rispetto ai fruitori potenziali.
ai quartieri degradati all’interno del contesto
Le buone pratiche europee di costruzione di cittadino. Per la rigenerazione di tali aree, le politiche
e i progetti integrati di sviluppo urbano è importante
quartieri innovativi
che si concentrino su
Tra le intenzioni associate al nuovo progetto sull’area - perseguire strategie per migliorare l’ambiente fisico
di Ponte Lambro, vi è anche l’allineamento con le
- potenziare l’economia locale e il mercato del lavoro
altri grandi città europee circa l’impegno nella
locale
implementazione di progetti pilota espressione di
strategie innovative per la rigenerazione urbana e di - sviluppare processi di istruzione proattiva e
modelli sostenibili di sviluppo metropolitano. Per politiche di formazione per bambini e giovani
questo motivo di seguito proponiamo in rassegna
- promuovere un trasporto urbano efficiente ed
una selezione di alcune tra le più significative di
accessibile
queste esperienze, attingendo a progetti. Precedute
da una breve illustrazione dei contenuti essenziali
della Carta di Lipsia (2007) ossia del documento che
è stato assunto come indirizzo comune condiviso a
livello europeo dai Ministri dello Sviluppo urbano dei
diversi Paesi , vengono di seguito presentate alcune
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14. Greenwich Millennium Village - Londra (UK) Alcuni dati di sintesi:
il progetto fornirà un nuovo quartiere urbano di circa
Localizzazione: 1400 alloggi sulla penisola di Greenwich.
Londra (UK)Zona periferica portuale integrazione di servizi per la comunità e funzioni
Promotore: terziarie e commerciali obiettivi ambientali: ridurre
Partneriship inglesi e Greenwich Millennium Village del 30% l’energia primaria e del 50% l’energia grigia
Ltd efficiente sistema di trasporti pubblici: prossimità alla
stazione metropolitana e linee bus dedicate i
Progettisti: parcheggi sono tutti interrati ed all’esterno dell’area
Erskine Tovatt (masterplan) e Procter Matthews (fase abitata. All’interno, i pedoni hanno la precedenza
2a) grande attenzione per gli spazi pubblici.
Housing Mix Aspetti economici
Il progetto ha sviluppato una buona varietà di Questo intervento presenta un mix funzionale che in-
tipologie abitative e di densità insediative. Il 20% clude una scuola elementare, un poliambulatorio e
degli alloggi è destinato ad edilizia agevolata. spazi ad uso ufficio e commerciale che offrono
possibilità d’impiego nel quartiere. Le infrastrutture
Accessibilità di alta qualità e la bellezza dell’area collocata sul
fronte d’acqua offrono un buon potenziale per futuri
Il layout del GMV è basato su un sistema di immobili investimenti da parte di promotori immobiliari e
a cortina lungo i confini dell’area (così limitando la proprietari di casa.
mobilità veicolare ed i parcheggi al di fuori del peri-
metro abitato) e dà la priorità ai percorsi pedonali Aspetti ambientali
all’interno del complesso. Sono stati forniti eccellenti
collegamenti con i trasporti pubblici, ivi inclusa la Il GMV ha adottato molte pratiche di edilizia sos-
metropolitana e linee bus che offrono un tenibile, incorporando tecnologie rinnovabili negli
collegamento verso i centri a rilevanza locale e alloggi. Sistemi di drenaggio urbano sostenibile
metropolitana. (SuDS) sono stati integrati nel Parco Ecologico.Il
GMV offre un ambiente urbano attraente con spazi
Abitabilità aperti di grande qualità e collegamenti con percorsi
pedonali, ciclabili e strutture sportive per attività
Il contesto è stato valorizzato dall’esclusione del traf- all’aperto.
fico veicolare all’interno dell’area abitata che ha con-
sentito anche di creare un mix interessante di corti Gli spazi pubblici sono ben visibili dagli alloggi e ciò
interne e di strade pedonali. Il Parco Ecologico e la contribuisce al senso di sicurezza. Le auto non sono
qualità dell’architettura degli esterni offrono un parcheggiate lungo le strade, ma sono poste negli
spazio pubblico attraente. interratti o in aree protette ai margini delle abitazioni
I maggiori insegnamenti che si possono trarre sono:
Disegno Urbano • l’integrazione dei comparti residenziali con
funzioni complementari quale dispositivo per
Gli stili architettonici utilizzati sia per lo spazio migliorare la vitalità e l’interesse del quartiere
costruito che per gli spazi aperti hanno contribuito • E’ possibile conciliare alte densità con una
alla creazione di una forte identità del quartiere. La scala umana
cortina di immobili posti lungo il perimetro consente • Fornendo adeguate possibilità di parcheggio, è
anche ai pedoni di leggere chiaramente lo schema possibile rimuovere il traffico veicolare dalle strade e
insediativo del quartiere. Le volumetrie sono più creare degli spazi sicuri per i pedoni
concentrate lungo il fronte d’acqua e si è mantenuto
un buon equilibrio tra una generosa offerta di spazi
pubblici ed una scala ancora umana degli edifici, che
hanno un’altezza massima di 10 piani.
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15. Västra Hamnen - Malmö (Svezia) Alcuni dati di sintesi:
il progetto si sviluppa su un’area di 64 ettarisono
Localizzazione:Malmö (Svezia)Zona semi-centrale previsti complessivamente 10.000 residenti nell’area
fronte mare di progetto integrazione spinta di funzioni: nuovo
Promotori: distaccamento dell’università, commercio, bar e
Stato svedese, città di Malmö, Sydkraft, ristoranti, scuole pubbliche e private nel quartiere
Commissione Europea, promotori privati hanno sede 80 società pubbliche e privateprecedenza
a ciclisti e pedoni nel sistema di viabilitàservizi di
Progettisti: trasporto pubblico ogni 7 minuti.
Klas Tham (masterplan).Per la realizzazione dei
singoli edifici sono stati coinvolti vari architetti e
promotori.
Västra Hamnen (il porto ovest) è un’area di i parametri per la qualità architettonica, il carattere
espansione urbana della città di Malmö. Il porto ha degli spazi pubblici, i requisiti prestazionali degli
un passato industriale ma è stato dismesso durante edifici e gli standard per l’utilizzo di colori, materiali e
gli anni ’70 a seguito di una recessione nella impianti da parte dei progettisti.E’ stata valorizzata
cantieristica navale. La promozione del progetto di l’identità ed il carattere del fronte acqua esistente,
rigenerazione urbana del quartiere portuale di Malmo mediante il recupero di alcuni immobili dismessi. Vi è
è avvenuta contestualmente alla decisione strategica poi un forte livello di interazione con l’acqua
del 2000 di riaprire il ponte Oresund che collega attraverso lunghi viali, porti turistici e canali.
Malmo a Copenhagen in Danimarca. Il processo è
iniziato con il masterplan per l’area Bo01 e si è poi Aspetti economici
esteso ad un’area di 64 ettari. Västra Hamnen ospita attualmente 80 società pub-
Housing mix bliche e private. Il quartiere fornisce una varietà di
servizi, tra i quali negozi, bar, servizi educativi (legati
Il progetto prevede un mix di utenze, di tipologie
all’università) ed altri servizi locali. Una volta
architettoniche ed un’elevata qualità progettuale.
completato, il progetto ospiterà 20.000 lavoratori
Sono presenti anche residenze universitarie.
(pari al doppio della popolazione residente).
Accessibilità
Aspetti ambientali
E’ stata data la priorità agli spostamenti di ciclisti e
Lo schema distributivo degli edifici e degli spazi
pedoni, anche se è consentito il traffico veicolare e
aperti ha tenuto in grande considerazione i micro-
sono stati costruiti parcheggi sotterranei. Il collega-
climi e la biodiversità. Ciò, oltre ad avere indubbi
mento con i mezzi pubblici al centro città è ottimo.
effetti positivi sull’ambiente, migliora anche l’aspetto
e l’interesse dell’area e promuove l’uso degli spazi
Abitabilità
per attività all’aperto.
Il masterplan ha concentrato l’attenzione sulla Il disegno degli immobili residenziali è stato redatto
creazione di spazi che consentano una facile con l’intento di minimizzare le brezze provenienti dal
interazione tra le persone e sull’offerta di parchi mare e prevede quindi altezze maggiori degli edifici
urbani, spazi per l’incontro e aree sociali. lungo le coste. Il focus su modalità di trasporto
sostenibili, che incoraggia gli spostamenti a piedi o
Disegno Urbano su bici e l’edilizia sostenibile , ha l’obiettivo di ridurre
le emissioni di monossido di carbonio e mantenere
E’ stato redatto un “Programma Qualità” che fornisce l’aria pulita.
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16. Comune di Amsterdam
Eastern Docklands - Amsterdam (NL)
Alcuni dati di sintesi:
Localizzazione: 800 nuovi alloggi forte integrazione funzionale ottimi
Amsterdam (Olanda)Zona semi-centrale fronte mare collegamenti con i trasporti pubblici quartieri dotati di
propria identità ma all’interno di un masterplan unico
Promotori: forte collaborazione tra pubblica amministrazione e
Città di Amsterdam, consulenti privati. Il settore consulenti privati per realizzare quartieri innovativi
pubblico (spesso proprietario delle aree) ha definito con una buona abitabilità linee guida per la
le linee guida ed i termini finanziari per gli svi- progettazione fornite per ciascun quartiere, in modo
luppatori. da assicurare uniformità nella progettazione, pur nel
Progettisti: rispetto della flessibilità e della creatività.
om Schapp (masterplan), Jo Coenen (KNSM-eiland),
West 8 (Borneo Sporenburg eilands) pianificatori del
abitative, all’interno di un schema robusto ed
La zona ex-portuale di Oostelijk Havengebied
innovativo.
(Eastern Docklands) ad Amsterdam consiste di
penisole artificiali, costruite tra il 1874 ed il 1927.
Disegno Urbano
Originariamente l’area funzionava come vivace porto
di Amsterdam, ma perse la propria funzione Gli Eastern Docklands hanno pienamente raggiunto
industriale a seguito della ricollocazione delle funzioni l’obiettivo di creare quartieri con un’identità distinta
portuali nella zona ad ovest. Nel 1990 venne all’interno di un unico masterplan. Ciascun quartiere
sottoscritto un accordo di programma che determinò possiede un forte carattere che ben si relazione al
il futuro dell’area. Di vitale importanza è stata la fronte mare e che offre un mix di destinazioni
decisione di lasciare aperto il bacino e di confermare funzionali e di stili architettonici, pur nel rispetto
l’acqua come elemento cruciale per il futuro sviluppo. dell’eredità storica dei luoghi.
Ciascuna penisola è stata progettata da un differente
architetto, così contribuendo alla creazione di identità Aspetti economici
distinte per ogni quartiere.
Tutti i quartieri presentano una forte integrazione tra
Housing mix funzioni residenziali, commerciali e terziarie. Le aree
commerciali più importanti sono localizzate nei punti
Il progetto ha creato un mix variegato di tipologie dotati della migliore accessibilità.
edilizie, di titoli di godimento e di scale usando lay-
outs innovativi. Appartamenti, ville e duplex (anche Aspetti ambientali
di edilizia agevolata) offrono un mix appropriato di
abitazioni per questo insediamento sul fronte L’uso di auto private è accettato ed integrato
dell’acqua. nell’intervento, ma non diventa vincolante per il
paesaggio, essendo parzialmente confinato in
Accessibilità parcheggi sotto terra. La penisola di Java è stata
progettata disponendo gli edifici più alti lungo il
Il distretto degli Eastern Docklands ha puntato molto perimetro e corti verdi all’interno, così creando spazi
sulla creazione di un efficiente sistema di trasporti aperti sicuri e piacevoli per gli abitanti e gli utenti. Il
pubblici, che include bus, tram e traghetti. La priorità masterplan per le isole di Borneo e Sporenburg ha
è stata data a pedoni e ciclisti, limitando il traffico adottato linee guida che privilegiano la viabilità
veicolare alle aree di accesso centrale ed intorno al pedonale, eliminando spazi semi-pubblici quali
perimetro degli insediamenti. I collegamenti tra le giardini privati e parcheggi. In questi quartieri le
penisole sono assicurati da numerosi ponti, che di- abitazioni si affacciano direttamente su spazi
ventano anche punti di riferimento visivo. pubblici. Gli spazi aperti ad uso privato sono stati
invece ritagliati su terrazze e giardini pensili.
Abitabilità
L’obiettivo raggiunto è stato quello di incrementare il
livello di sicurezza del quartiere percepito da abitanti
Gli Eastern Dockland sono caratterizzati da una forte
ed utilizzatori.
integrazione tra funzioni diverse, sono facilmente
accessibili ed offrono un ampio spettro di soluzioni
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17. Alcuni dati di sintesi:
Vauban - Friburgo (D) area di progetto di 42 ettari;una volta completato, il
progetto prevede una popolazione di 5.000 residenti
Localizzazione: e 600 utenti lavoratori integrazione funzionale con
Friburgo (Germania)Zona periferica a sud della città spazi ad uso terziario, commerciale e scuole mix di
Promotori: tipologie abitative e di titoli di godimento, incluso
Città di Friburgo, che ha costituito il gruppo di lavoro servizi abitativi speciali ottima infrastrutturazione
“Vauban” per coordinare i lavori,“Forum Vauban” che focus su modalità di trasporto sostenibili (percorsi
ha coinvolto la cittadinanza in un processo di pedonali, ciclabili e trasporti pubblici).
progettazione partecipata cooperative di
autocostruzione.
Progettisti:
La progettazione è stata coordinata da professionisti
interni alla pubblica amministrazione.
Vauban è un nuovo quartiere costruito su un’area Abitabilità
precedentemente destinata a funzioni militari posta 4
km a sud del centro di Friburgo. L’obiettivo principale I servizi di quartiere sono localizzati nel cuore del
del progetto è stato quello di realizzare un nuovo quartiere, vicino ai negozi ed agli uffici. Lo schema
distretto all’interno dei confini comunali in grado di distributivo scelto, che raccoglie le abitazioni in aree
offrire abitazioni di qualità per giovani famiglie e racchiuse, rende le strade sicure anche per i bambini.
contenere così i processi di urban sprawl.Il master Il forte livello di partecipazione in fase di
plan ha incorporato sin dall’inizio un modello di progettazione e realizzazione e la cooperazione tra
progettazione caratterizzato da alte densità, da partner (secondo il principio “Learning while
requisiti di efficientamento energetico, dall’accesso planning”) ha consentito ai promotori di realizzare un
agli spazi verdi, da servizi di scala locale e da un quartiere che risponde pienamente ai bisogni degli
buon sistema di trasporti pubblici. Il progetto si è abitanti
posto obiettivi ambiziosi di risparmio energetico, Disegno Urbano
riduzione del traffico e dei rifiuti e di integrazione
sociale. Il masterplan, enfatizzano lo schema volumetrico
denso su un’area industriale dismessa all’interno
Housing mix della città, ha reso possibile offrire ai progettisti dei
singoli lotti uno schema di disegno urbano chiaro ed
Il progetto propone un mix di tipologie abitative, in- identificabile. Gli insediamenti seguono una maglia
cluso villette a schiera ed appartamenti in immobili a ortogonale che fornisce una struttura chiara alla
più piani. Non sono previste invece villette indipen- distribuzione degli spazi pubblici e privati.
denti, in considerazione dell’uso precedente dell’area
(militare) e per seguire il principio guida che prevede Aspetti economici
un insediamento compatto. Gli stili architettonici dei L’utilizzo di cooperative di autocostruzione ha
singoli lotti sono differenziati, per valorizzare permesso di contenere in modo significativo i costi di
l’identità delle strade e migliorare la leggibilità dello realizzazione. Ciò ha facilitato il mix di utenze
schema distributivo. residenziali ed ha permesso la creazione di 600 nuovi
Accessibilità posti di lavoro.
Vauban sarà collegato al centro cittadino grazie ad Aspetti Ambientali
un sistema di trasporti pubblici su rotaia (tram) ed
una rete di percorsi pedonali e ciclabili inserito nel Il progetto ha focalizzato la propria attenzione su
sistema viario cittadino. Il progetto ha puntato tecniche edilizie sostenibili e tutte le abitazioni sono
l’attenzione su una forte limitazione dell’uso dell’auto state realizzate secondo precisi standard di effi-
e circa il 40% delle famiglie hanno dato la propria cientamento energetico. Sono state utilizzate tec-
disponibilità a rinunciare all’auto privata. Ciò implica niche per l’utilizzo di fonti di energia rinnovabili (pan-
che nella maggior parte delle strade residenziali i nelli foto-voltaici, sistemi di riscaldamento con
pedoni avranno la precedenza ed i limiti di velocità cippato). Il focus sulla limitazione nell’uso dell’auto
saranno di 10 km/h porta indubbi benefici sia alla salute degli abitanti sia
all’ambiente. Anche l’utilizzo di tecniche edilizie
sostenibili contribuisce ad un miglior isolamento delle
abitazioni, che saranno così più calde e più salubri.
17

18. La lettura trasversale di casi precedentemente pre- - strumenti (di tipo non esclusivamente pubblico) di
sentati consente di mettere in evidenza alcuni criteri supporto e sostegno all’economia famigliare: rispar-
(KRC - key regeneration criteria) che potrebbero mio casa, prestito d’onore, microcredito,…)
essere presi come riferimento per attestare
l’intervento di Ponte Lambro sui livelli di ASPETTI AMBIENTALI
sperimentazione e qualità attesi.
- efficienza energetica, cogenerazione e utilizzo ener-
HOUSING MIX gie rinnovabili
- attrezzature e tecnologie per il riciclo e lo smalti-
- varietà di dimensioni, di tipologie, di stili, di mento coordinato dei rifiuti
modalità di assegnazione e/o condizioni di locazione - pratiche costruttive sostenibili
degli appartamenti - cablaggio e gestione integrata delle reti (acqua,
- mescolanza dell’utenza abitativa a cui si rivolge elettricità, gas, fibra ottica,…)
l’offerta, riservando abitazioni a categorie sociali
specifiche (categorie svantaggiate, domande
particolari,…)
- condivisione di servizi all’abitare e soluzioni
funzionali innovative (cohousing, live-work units,
pertinenze sopraelevate,…) Riferimenti bibliografici sull’approccio della rigenerazione urbana
- Carta di Lipsia sulle Città Europee Sostenibili, 24-25 maggio
ACCESSIBILITA’ 2007, Lipsia
- A.A.V.V., Milano nodo della rete globale, Bruno Mondadori, Mi-
- elevata connessione con il centro città e con lano, 2005
l’intorno (il collegamento trasportistico è parte - A.Balducci, “Senza Quartiere” sezione monografica della rivista
integrante del progetto del nuovo insediamento!) Territorio , n. 19/2001 (pp.7-95, introduzione 7-13)
- integrazione infrastrutturale e intermodale - P. Cottino (a cura di), Attivare risorse nelle periferie. Guida alla
- focus sulle tematiche della mobilità sostenibile (pri- promozione di interventi nei quartieri difficili di alcune città ital-
iane, Franco Angeli, Milano, 2009
orità agli spostamenti ciclo-pedonali e ai trasporti
- F. Ferrarotti e M.I. Macioti, Periferie. Da problema a risorsa,
pubblici)
Sandro Teti editore, Roma, 2009
- gerarchia viabilistica e car-free policy (home zones - R. Galdini, Reinventare la città. Strategie di rigenerazione ur-
- circolazione veicolare ristretta ai perimetri e/o bana in Italia e in Germania, Franco Angeli, milano, 2008
limitata a certe velocità/orari, parcheggi interrati) - Laboratorio Città Pubblica, Città pubbliche. Linee guida per la
riqualificazione urbana, Bruno Mondadori, Milano, 2009
ABITABILITA’ - M. Magatti (a cura di), La città abbandonata. Le periferie delle
città italiane, il Mulino, Bologna, 2008
- servizi innovativi alla comunità locale (banche del - G.Rabaiotti, Ritorno a casa. Le politiche abitative nel territorio
tempo, car/bike sharing, baby parking, gruppi lombardo tra analisi e prospettive di ridisegno, Città Aperta Ed-
d’acquisto km zero,…) e forme di partecipazione izioni, Enna, 2007
- S. Vicari, Rigenerare la città, Il Mulino, Bologna, 2009
- spazi aperti ad uso pubblico, a gestione condivisa e
destinati a costruire occasioni di socializzazione (ad
esempio: orti urbani)
- servizi di scala urbana e sistemi di servizio integrati
alla scala locale
DISEGNO URBANO
- mix di zone pedonali, spazi aperti e corti
- chiara distinzione tra spazi pubblici, semipubblici e
privati
- layout innovativi, qualità dei materiali e
integrazione con il verde
- mix di stili e utilizzo di landmarks
ASPETTI FUNZIONALI
- mix funzionale all’interno degli edifici (mix funzio-
nale verticale)
- funzioni originali e caratterizzanti (strumento di in-
nesco di processi di sviluppo)
- spazi flessibili e adattabili per funzioni non ancora
identificate (da rendere autonome rispetto allo
sviluppo del progetto)
ASPETTI ECONOMICI
- opportunità occupazionali a disposizione degli abi-
tanti e come strumento per introdurre nuove popo-
lazioni nel quartiere
- incentivi a forme di gestione e auto conduzione lo-
cale dei servizi e delle case (dimensione cooperativa)
18

19. PARTE PRIMA • L’interpretazione
19

20. 1 • Il luogo
a cura dello Studio di Architettura Macchi Cassia
1.1 Lo sviluppo del sud-est milanese nel
tempo
20

21. 1.2 La città per parti e per progetti
Il settore sud-orientale del territorio municipale mila-
nese è stato progettato e costruito in tempi relativa-
mente recenti per parti separate senza alcun segno
collettivo. Una città per parti, una società suddivisa,
una rete di percorsi. All’interno della figura mila-
nese, il giudizio che emerge è quello di una perdità di
occasione di un luogo sconfitto.
21

22. 1.3 Forme e giaciture nel contesto
Molti degli elementi aeriali costituenti il contesto sono
racchiusi in forme precise rettangolari, spesso orien-
tate nord-sud secondo i loro tracciati ispiratori
22

23. 1.4 Esistenza e uso dei margini urbani
Ognuna delle parti urbane si è costruita un margine
che le racchiude verso una parte dei loro orizzonti
contenendosi in tal modo in un angolo.
23

24. 1.5 La S.T.U. del 2007
Lo studio di fattibilità per la costituzione di una
Società di Trasformazione Urbana nel territorio di
Ponte Lambro è stato sottoposto a diverse verifiche
da parte dei diversi settori del Comune di Milano
all’interno di più tavoli tecnici.
Nel paragrafo 1.20 e’ stata verificata la coerenza del
progetto presentato in questo dossier con i diversi
pareri espressi in quelle sedi.
24

25. 1.6 Il P.g.t. del 2010
Sensibilità del paesaggio
25

26. Vincoli amministrativi e per la difesa del suolo
26

27. I servizi pubblici comunali esistenti
27

28. 2 • Le condizioni di sostenibilità funzionale
a cura del DIAP, Politecnico di Milano
definizione dei contenuti del nuovo progetto, in
Un’opportunità per cimentarsi con la prospettiva termini di criticità di cui tener conto e punti di forza
della rigenerazione urbana descritta in premessa, è da valorizzare.
offerta a Ponte Lambro da un intervento edilizio che
prevede la realizzazione di circa 900 alloggi su un 2.1.1 - “Voci dall’isola”: problemi e risorse
area di 74.000 mq ricompresa tra la tangenziale est per fermare la spirale dell’abbandono
e il quartiere storico. Nella fase attuale che vede
Milano impegnata nella elaborazione di nuove Le più recenti ricerche empiriche sui contesti urbani
strategie di governo e pianificazione, si tratta di italiani individuano una nuova fenomenologia della
un’iniziativa che può assumere una valenza condizione periferica, rappresentata dal concetto di
strategica ed esplorativa. In particolare le aspettative “quartiere sensibile” (area che, talvolta a prescindere
che si ripongono nel progetto sono associate ad dalla sua collocazione topografica, si caratterizza per
almeno due obiettivi di ordine generale (cui fa la presenza simultanea di diversi fattori di
riferimento l’articolazione dell’attività analitica debolezza). In una di queste ricerche Ponte Lambro
restituita in questo paragrafo): è stato assunto come caso studio milanese, e ad
esso è stato dedicato un ampio e approfondito lavoro
a. quello di integrare e rafforzare in modo significa- ricognitivo, al quale sembra utile e opportuno
tivo il processo di riqualificazione del quartiere appoggiare le valutazioni funzionali alla costruzione
preesistente, in atto da tempo; del nuovo progetto (nell’ipotesi che quest’ultimo
b. quello di contribuire a sviluppare un modello voglia essere – anche – un’occasione per contribuire
urbano policentrico, fondato sulla costruzione di alla riqualificazione complessiva dell’area,
nuove centralità in aree esterne che sappiano supportando il miglioramento della condizione del
esprimere qualità e funzionalità specifiche e quartiere esistente).
riconoscibili. Il titolo della parte della ricerca dedicata a Ponte
Lambro, “il territorio come arcipelago”, è
2.1. La domanda espressa dal quartiere e dal identificativo della condizione di disgregazione patita
contesto da Ponte Lambro. Infatti il quartiere nel corso degli
anni ha subito - in questo caso anche in ragione di
L’intervento andrà ad accostarsi ad un quartiere una posizionamento residuale nella geografia
preesistente (Ponte Lambro), che è opportuno cittadina – un processo di ghettizzazione che (come
considerare da una duplice prospettiva: vedremo successivamente) è stato rafforzato dalla
- un quartiere noto come tra le zone più “difficili” e logica di sviluppo territoriale delle aree limitrofe, che
problematiche della città, un quartiere ritenuto in ha portato alla costruzione di altre “isole” (comparti
crisi e in quanto tale fatto oggetto nel corso degli concepiti come autosufficienti e senza
anni di numerosi studi e indagini di tipo sociologico; esigenze/occasioni di integrazione). All’interno di
- un quartiere che da qualche tempo è stato assunto questo arcipelago (che già di per sé costituisce un
come terreno di sfida per gli attori (soprattutto la modello urbano non privo di criticità) Ponte Lambro,
Pubblica Amministrazione) che si cimentano con le si presenta “come un’ isola” all’interno della quale nel
pratiche riqualificazione urbana nel contesto corso degli anni si sono andati concentrando e ac-
milanese, ospitando progetti e politiche cumulando fattori che rendono particolarmente de-
(sperimentali) rivolti ad innescare percorsi bole il tessuto comunitario. Dunque, la domanda che
(innovativi) di rigenerazione. il quartiere esprime è quella di dispositivi con i quali
All’interno dei successivi due paragrafi si propone tessere legami più solidi, capaci da una parte di raf-
una sintetica ricostruzione delle indicazioni (temi, forzare la “socialità interna” al quartiere, dall’altra di
questioni, proposte,…) che questi due diversi sguardi instaurare relazioni con il territorio (le altre isole che
sul quartiere hanno rispettivamente contribuito a compongono “l’arcipelago zona 13). La visione della
sollevare. Nel terzo paragrafo, infine, abbiamo realtà locale a cui andrebbe appoggiato questo lavoro
provato a riepilogare le sollecitazioni che da questi di “connessione” è articolata e ambivalente : volendo
sguardi possono derivare nei confronti della sintetizzare i nodi salienti (tra quelli che il progetto
28

29. potrebbe proporsi di guardare o contribuire a promozione di iniziative e interventi per la qualità
trattare) si menzionano della vita e rivolti a a ribaltare lo stigma.
- Le difficoltà di convivenza con la popolazione immi- - La risorsa rappresentata da un tessuto associativo
grata (oggi pari a circa il 25% dei residenti): e cooperativo molto attivo.
si tratta di una presenza che nell’arco degli ultimi A fronte degli elementi problematici sin qui segnalati,
anni è cresciuta (e negli anni futuri sarà destinata le varie indagini sociologiche realizzate sul quartiere
con ogni probabilità a crescere), ma che finora non non mancano mai di far presente anche l’esistenza di
ha potuto avvalersi di dispositivi capaci di veicolare elementi postivi sui quali potrebbe/dovrebbe far affi-
lo scambio interculturale e la creazione di modelli di damento qualsiasi iniziativa di riqualificazione. Si
coabitazione condivisi. Questa mancanza è risultata tratta della rete di soggetti del volontariato e del
particolarmente critica all’interno di un contesto che privato-sociale già impegnati sul campo nella
si caratterizza per alti tassi di povertà e esclusione: promozione di iniziative rivolte a migliorare il
elevati livelli di conflittualità circa i modi d’uso degli benessere della comunità o ad alleviare la condizione
spazi pubblici, incongruenze circa le regole di vicinato di svantaggio patita da alcune sue componenti. Si
e un sentimento di diffidenza reciproca tra abitanti tratta di soggetti portatori di una conoscenza relativa
italiani e abitanti stranieri (soprattutto al livello della alle dinamiche specifiche del quartiere, oltre che di
popolazione giovane) si sono aggiunti agli altri fattori competenze tecniche relative al merito degli
che inficiano la qualità dell’abitare a Ponte Lambro. interventi, che sarebbe opportuno valorizzare in un
- Le debolezze del sistema scolastico e il rapporto ottica sussidiaria e partecipativa.
critico con gli adolescenti: - La domanda di maggior coinvolgimento rispetto alle
il rapporto con il sistema scolastico costituisce un im- scelte di trasformazione.
portante elemento di svantaggio per chi vive a Ponte La riduzione a 9 delle circoscrizioni amministrative
Lambro. Da una parte la dotazione di strutture di milanesi (un tempo 20) realizzata nel 1990, ha con-
quartiere (ridottasi negli anni 90 con la riconversione tribuito a rendere più distante (soprattutto nelle zone
della scuola media locale ad aula bunker per processi periferiche) la gestione istituzionale della città e la
di mafia) non è sufficiente a coprire le richieste (per quotidianità dei cittadini. Specialmente nella fase
molti adolescenti è necessario riferirsi ai plessi attuale, che vede la zona in questione (ex zona 13)
scolastici collocati in zone più centrali – all’interno oggetto di processi di riconversione e sviluppo,
della cerchia tangenziale), dall’altra l’utenza è sarebbe importante perseverare nelle iniziative
esclusivamente locale (in ragione dello stigma che (recentemente seguite dal Laboratorio di Quartiere)
dissuade le famiglie di zone limitrofe della città ad rivolte a promuovere informazione, aprire spazi di
iscrivere i propri figli nelle scuole del quartiere). La partecipazione e offrire dispositivi di attivazione della
crescita esponenziale del fenomeno delle baby gang cittadinanza a ridosso delle iniziative di sviluppo del
in/di quartiere è stata associata a questa condizione territorio.
di ghettizzazione educativa, oltre che alla mancanza
di servizi sociali per le problematiche connesse ai 2.1.2 - Piano dei Servizi e Contratto di Quar-
minori e alle gravi difficoltà incontrate dai progetti tiere: questioni cruciali e temi irrisolti
educativi promossi all’interno del Centro di
Aggregazione Giovanile. Il Piano dei Servizi, nell’ambito delle attività legate
- L’immagine negativa imposta al quartiere dai mass alla definizione del nuovo Piano di Governo del Ter-
media: ritorio per Milano, riconosce l’area in oggetto
negli ultimi decenni sul quartiere Ponte Lambro sono (insieme all’area Parco Monluè) come uno degli 88
stati a più riprese accesi i riflettori della cronaca, Nuclei di Identità Locale (NIL) della città,
quasi sempre soltanto per evidenziare le sue criticità. precisandone la vocazione prevalentemente
Una situazione di sovraesposizione, che ha significato residenziale ma con una “forte” presenza di attività
anche enfatizzazione dei problemi più clamorosi e commerciali e industriali (si segnala che il 7-8% del
degli aspetti maggiormente in grado di destare patrimonio è destinato a tali funzioni). Quest’ultimo
scalpore. Questa “mediatizzazione” al negativo può risultare tuttavia un dato ingannevole per le
dell’immagine di Ponte Lambro, ha contribuito a finalità del presente studio: si tratta in realtà di un
generare un clima di insicurezza e paura non sempre dato concentrato in una zona interna alla cerchia
realmente giustificato e soprattutto si è spesso posto tangenziale (Mecenate-Ungheria) e dunque
come ostacolo insormontabile per il lavoro delle “separata” – per quanto non molto distante – dal
persone impegnate quotidianamente nella quartiere Ponte Lambro. La consistenza delle attività
29

30. commerciali interne al quartiere è scarsa (come si riportati quelli che più facilmente potrebbero essere
può evincere dalla specifica mappa dei servizi del NIL ripresi per stimolare il progetto in questione a
Parco Monluè-Ponte Lambro all’interno del Piano dei costruire un rapporto virtuoso con il quartiere
Servizi) e chiederebbe di essere supportata nelle sue esistente.
prospettive di sviluppo, sia per andare incontro alle
- Promuovere e stimolare la creazione di assi
esigenze degli abitanti – soprattutto di quelli anziani
trasversali di attraversamento est-ovest
-, sia per rafforzare la condizione economica degli
L’impianto urbanistico del progetto andrebbe conce-
esercenti (molti dei quali anche abitanti).
pito tenendo conto della struttura morfologica “ver-
Il quadro d’insieme dei servizi esistenti evidenzia la
ticale” del quartiere preesistente e della necessità,
dominanza di servizi rientranti nella categoria “si-
facilmente rilevabile da chiunque abbia visitato Ponte
curezza, protezione civile e giustizia” e in quella
Lambro (e comunque da sempre evidenziata come
“servizi sociali”, a conferma del modo in cui è stato
una forte necessità dagli abitanti) di aprire varchi di
prevalentemente interpretato finora l’intervento di
attraversamento (anche solo pedonale) est-ovest.
riqualificazione in questa zona (da una parte un ap-
Mirando anche a valorizzare l’affaccio sul Lambro, il
proccio repressivo e di controllo dell’ordine pubblico,
progetto potrebbe farsi carico di indurre
dall’altra un approccio “riparativo” e di contenimento
trasformazioni così orientate, sebbene si tratti di un
del disagio). Gli indicatori statistici (descrittivi della
tema evidentemente non risolvibile all’interno di
attrattività del NIL, in base alla sua posizione
questo intervento.
all’interno della graduatoria che lo confronta con gli
altri 75 più popolati) ripongono particolare enfasi sul- - Preservare e valorizzare le caratteristiche paesag-
la inadeguatezza dei servizi legati all’istruzione (asili gistiche dell’insediamento storico
nido, scuole d’infanzia, scuola primaria, scuola sec- Il progetto potrebbe costruire la sua immagine anche
ondaria), con una situazione che risulta più favor- approfittando della valenza storico-monumentale di
evole per quanto concerne la realtà prescolare (pre- alcune strutture appartenenti al borgo originario di
senza di uno dei pochi servizi Tempo per le Famiglie Ponte Lambro le quali, pur essendo sempre state ri-
attivo in città), e invece appare più problematica per conosciute come risorse nell’ambito di analisi e pro-
quanto concerne l’accesso ai servizi sanitari (pediatri getti sul quartiere, non hanno mai trovato occasione
di libera scelta e medici di base inferiore rispetto allo di piena valorizzazione e di conseguenza sono
standard cittadino). Ad essi si aggiungono indicazioni esposte a rischi di deterioramento (via degli Umiliati,
preoccupanti per quanto concerne i servizi culturali, via Camaldoli).
la cui lacuna è stata rilevata e tentativamente affron-
tata (per quanto era possibile fare in mancanza di ri- - Potenziare i servizi socio-sanitari locali e rafforzare
sorse specificamente dedicate) – attraverso il teatro, il commercio di quartiere
all’interno del Centro Civico, con attività di animazi- Il progetto potrebbe essere l’occasione per soddisfare
one,… - da parte del Laboratorio di Quartiere, ossia alcune richieste specifiche espresse dalla popolazione
da parte dell’ufficio di accompagnamento sociale alla che vive la quotidianità del quartiere e ne patisce le
riqualificazione edilizia attivato dall’Amministrazione debolezze sul piano dell’offerta di servizi (soprattutto
Comunale nell’ambito del programma Contratto di di tipo socio-sanitario) e della vitalità (soprattutto
Quartiere II Muovere Ponte Lambro. commerciale). A tal fine le scelte funzionali relative al
Quest’ultimo costituisce un programma complesso di nuovo insediamento potrebbero da una parte preve-
riqualificazione urbana cofinanziato da Ministero dei dere la condivisione di alcuni servizi con gli abitanti
lavori pubblici, Regione Lombardia e Comune di Mi- del quartiere storico (ad esempio: un poliambulatorio
lano avviato nel 2003, è in fase di chiusura. Tra i o un centro specialistico funzionale alle strutture
molti temi che inizialmente erano stati individuati sanitarie già presenti nel quartiere), dall’altra
come possibile oggetto di lavoro, alcuni sono stati tendere a dirottare la domanda commerciale dei
affrontati in modo efficace mentre altri (a dispetto nuovi abitanti verso il mercato comunale coperto di
della loro importanza) sono rimasti esclusi dal via Parea e verso l’asse di via Vittorini e collocando
programma o irrisolti (per mancanza di strumenti e gli eventuali nuovi volumi commerciali in posizioni
risorse che consentissero di trattarli). Altri ancora tali da rendere unitaria la rete commerciale locale.
sono emersi con maggior chiarezza nel corso del
lavoro e rilevati attraverso il percorso di - Moltiplicare i punti di accesso al quartiere e creare
accompagnamento sociale. Di seguito vengono nuovi modi/assi di connessione alla città
Il progetto dovrebbe contribuire a rompere
30

31. l’isolamento che caratterizza attualmente la zona di culturale e aggregativa rivolta in particolare alle
Ponte Lambro, modificando gli assetti infrastrutturali categorie sociali giovani e anziani;
e i percorsi di accesso. In particolare, anche in b. il Laboratorio “Renzo Piano” (i cui contenuti sono
relazione agli obiettivi di incremento delle condizioni ancora in via di definizione) che rappresenta un
di sicurezza reale degli abitanti, sarebbe opportuno oggetto centrale per il disegno di quella che dovrà
individuare modalità per integrare quelli che oggi risultare un’unica e nuova piattaforma dei servizi con
costituiscono gli unici due punti di accesso al il compito non solo di rispondere alle istanze locali
quartiere (a nord e a sud), con altre connessioni e ma anche di proporre nuovi attrattori e nuovi punti di
aperture da e verso la città: a questo proposito si riferimento per la città, con riferimento soprattutto
segnalano il tema di un nuovo ponte (che, visto il alla creazione di opportunità per la formazione e
nome del quartiere, potrebbe anche assumere una l’avviamento al lavoro.
valenza simbolica, come landmark) o di un sot-
topasso verso la città (o di connessione con Santa 2.1.3 - Criticità e punti di forza per
Giulia), così come quello della riapertura e della l’accettabilità sociale del nuovo progetto
rifunzionalizzazione della strada a servizio dell’aula
bunker. Tra gli obiettivi associati a questo studio vi è la for-
mulazione di indicazioni utili a definire i contenuti del
- Promuovere modi d’uso diversificati degli spazi Master Plan e a governare il processo di suo sviluppo
pubblici dal punto di vista della sua “accettabilità sociale”.
Il progetto dovrà lavorare ad organizzare gli spazi Questo significa, innanzitutto, orientarsi alla costruzi-
pubblici previsti prestando attenzione a metterli a one di un progetto che ascolta e dialoga con il quar-
servizio di popolazioni differenti e a supportare uti- tiere esistente, che si introduce nel contesto
lizzi tipici di un territorio vitale (eventi, forme di ap- provando a portare qualche soluzione ai problemi e
propriazione, orti comunitari, barbecue,..). Si tratta alle esigenze da questo sollevate. In particolare,
di un orientamento che potrebbe avere una valenza dall’analisi sin qui condotta circa le “domande
dimostrativa e pedagogica nei confronti del resto del espresse dal contesto locale” emerge la necessita di
quartiere, laddove molti degli spazi pubblici locali lavorare nella direzione della costruzione di relazioni
oggi vengono fruiti in modo improprio (parcheggio significative e occasioni di incontro/scambio tra le
delle auto private, abbandono rifiuti, spaccio, ghet- diverse componenti della comunità che abitano l’isola
tizzazione di certe utenze, ad esempio i bambini e gli Ponte Lambro e tra queste e le altre comunità/isole
anziani) e ospitano forme di controllo alternative a dell’arcipelago ex zona 13. A tal fine potrebbe essere
quelle istituzionali. Una significativa eccezione è rap- utile prevedere all’interno del progetto e soprattutto
presentata dai giardini attrezzati di via Serrati che dei comparti a servizio:
già oggi costituiscono uno snodo importante della
vitalità del quartiere, che potrebbe essere
ulteriormente rafforzato inserendolo nel disegno del - servizi condivisi, cioè non riservati soltanto agli abi-
sistema degli spazi pubblici associati al nuovo tanti del nuovo insediamento ma, al contrario,
intervento. intenzionalmente rivolti ad una popolazione
eterogenea (inclusa quella degli abitanti del quartiere
- Introdurre nuove funzioni culturali e formative esistente)
Il progetto deve cimentarsi con il problema costituito
dalla tendenziale monofunzionalità dell’area, che - servizi qualificati di scala urbana, capaci di richia-
costringe gli abitanti a cercare altrove risposta alle mare nel quartiere una popolazione non limitata ai
rispettive esigenze e a vivere il quartiere come “dor- soli residenti e attraverso i quali provare a costruire
mitorio”, contribuendo in questo modo a ridurre il una nuova immagine di Ponte Lambro agli occhi del
presidio sociale del territorio e quindi ad alimentare resto della città
l’insicurezza percepita. A questo proposito si potreb-
bero studiare le possibili relazioni con:
- servizi che offrano occasioni di sviluppo
a. il progetto del nuovo Centro Civico di via Parea (in comunitario, da intendersi come percorso di
corso di realizzazione per quanto concerne la ristrut- miglioramento della qualità della vita attraverso un
turazione fisica, ma ancora indefinito per quanto con- intervento (diretto e/o indiretto) sulle relazioni tra le
cerne i contenuti funzionali e i modelli gestionali), persone e tra queste i servizi esistenti.
che si propone di migliorare e diversificare l’offerta
31

32. Il progetto del nuovo insediamento, potrebbe cioè - Il progetto del Laboratorio “Renzo Piano”, che (in-
apportare alla zona in generale (e al quartiere Ponte sieme alle prospettive di dismissione dell’aula bun-
Lambro in particolare) elementi funzionali utili ad una ker), passando ad ospitare servizi all’abitare e aperti
“prospettiva di riscatto” nei confronti della città, as- al pubblico potrebbe costituire un nodo della rete di
sociata alla inversione delle tendenze ghettizzanti e scambio tra il nuovo intervento e il quartiere
autoescludenti che oggi consentono di parlare di un esistente.
“territorio come arcipelago”.
Per fare ciò proviamo di seguito a riepilogare criticità
e puti di forza di cui una riflessione in proposito non
può fare a meno di tenere conto.
Criticità
- le difficoltà incontrate nel coinvolgimento dei
giovani e nella costruzione di percorsi educativi con
gli adolescenti in un contesto “a parte”/ghettizzato- il
rapporto critico con la popolazione immigrata e la
mancanza di occasioni per sviluppare relazioni
interculturali e trasmettere ai più giovani il valore
l’interculturalità
- la mancanza di una cultura della legalità, da cui in
larga parte dipendono i fenomeni di devianza e
l’insieme di problemi normalmente etichettati come
problema “sicurezza”
- una debole presenza istituzionale che finora ha reso
difficile la condivisione e la comprensione da parte
degli abitanti dei diversi interventi di riqualificazione
(a partire dall’intervento ERP in via Ucelli di Nemi e
via Serrati)
Punti di forza
- il progetto di ammodernamento e riqualificazione
del Centro Civico di via Parea che si propone di
migliorare e diversificare l’offerta culturale e
aggregativa rivolta in particolare alle categorie sociali
giovani e anziani;
- I giardini attrezzati di via Serrati che, fruiti in
diverse fasce orarie da diverse componenti della
comunità locale, costituiscono già oggi uno snodo
importante della vitalità quotidiana del quartiere
- l’esperienza del Laboratorio di quartiere, come dis-
positivo di accompagnamento sociale alla
trasformazione e strumento di comunicazione
(un’iniziativa analoga potrebbe essere prevista
all’interno del bando per l’intervento in oggetto: nel
box seguente prefiguriamo le caratteristiche
essenziali di questo tipo di dispositivi)
32

33. Box - Strumenti per il coinvolgimento della popolazione 2.2. Le opportunità di sviluppo e gli attrattori
nelle trasformazioni urbane: il piano di comunicazione funzionali
I processi che negli ultimi dieci anni hanno attraversato
Ponte Lambro costituiscono un importante precedente a Nella fase attuale che vede Milano impegnata nella
partire dal quale sviluppare un’attenzione specifica verso i elaborazione di nuove strategie di governo e
dispositivi che consentono di impostare e promuovere una pianificazione, l’iniziativa progettuale oggetto del
relazione di ascolto, informazione e scambio con gli abitanti
presente studio può assumere una valenza strategica
del quartiere e della città. La predisposizione di un piano di
comunicazione diventa quindi cruciale per il successo
ed esplorativa. Essa infatti costituisce una
dell’intervento, non solo per agevolare la comprensione delle straordinaria occasione di raccordare gli obiettivi
caratteristiche dell’intervento da parte della popolazione della pianificazione, mettere tra loro in relazione
residente, ma anche per assumere le indicazioni progettuali iniziative diversificate e cominciare ad attuare
che possono provenire sia dagli abitanti, sia dagli operatori effettivamente indirizzi e prospettive di sviluppo
da tempo attivi nel quartiere. L’efficacia di un piano di concepite con riferimento a determinate porzioni di
comunicazione articolato adeguatamente è riconosciuta da territorio.
attori che nei progetti di riqualificazione urbana rivestono
diversi ruoli e sono portatori di diverse tipologie di interessi. E’ dunque di enorme importanza la costruzione di
Un operatore privato, come un’impresa appaltante interventi una relazione stretta tra il progetto (i contenuti del
di riqualificazione, può avere interesse a predisporre un MasterPlan) e le dinamiche di trasformazione urbana
piano di comunicazione per accompagnare il suo intervento in corso o previste nelle aree limitrofe. Per questo
sul territorio: è il caso dell’impresa Dioguardi, coinvolta nei motivo, nei due paragrafi seguenti abbiamo provato
cantieri per le olimpiadi invernali di Torino. L’obiettivo è di a ricostruire le questioni e i temi più rilevanti (con
mitigare gli effetti generati dall’opposizione a grandi inter- riferimento alle possibilità di intervento associate al
venti che comportano un disagio per i cittadini e possono
progetto in questione) tra quelli sollevati
arrivare a compromettere l’andamento dei lavori.
Nel caso di un operatore pubblico, come il Comune di Ci- - dal Piano di Governo del Territorio, i suoi principi, le
nisello Balsamo, l’avvio del Contratto di Quartiere I è coinciso
sue strategie, i suoi progetti pilota
con la predisposizione di un piano articolato a seconda delle
tipologie di interlocutori, interessati a diversi tipi di
informazioni e in possesso di diverse risorse da scambiare
- dallo studio di fattibilità per la costruzione di una
con i progettisti: S.T.U. nei territori comunali di Milano sud-est, Pe-
1. le famiglie maggiormente interessate al cambiamento (il schiera Borromeo e San Donato Milanese
processo di mobilità necessario agli interventi di frazion-
amento degli alloggi); Nel terzo paragrafo, infine, abbiamo provato a
2. gli abitanti dell’intero quartiere interessati ai disagi dovuti riepilogare le indicazioni più rilevanti che da questa
ai cantieri sugli spazi comuni e pubblici; istruttoria è sembrato di poter derivare, in termini di
3. gli abitanti della città, interessati ad un’informazione criticità e punti di forza per la definizione dei
generale sulla natura dell’intervento; 4. gli interlocutori contenuti funzionali del nuovo progetto.
privilegiati attivi sul territorio e direttamente coinvolgibili nel
processo di trasformazione come progettisti e gestori di 2.2.1 - Ponte Lambro nella Milano che cam-
specifici interventi. bia: gli indirizzi della pianificazione urbana
Per ciascuna tipologia di interlocutori sono stati predisposti che il progetto può contribuire a sviluppare
strumenti specifici:
1. la conduzione di colloqui individuali con le famiglie istruiti Il modello di sviluppo urbano policentrico è assunto
da specifici materiali informativi e la promozione di attività come principale riferimento del nuovo PGT per
specifiche, quali il supporto organizzativo in caso di trasloco; Milano, ossia di uno strumento che offre principi e
2. la promozione e gestione di sportelli di ascolto e indirizzi in base ai quali orientare strategicamente e
informazione, con il supporto di materiali informativi e coerentemente le trasformazioni territoriali: alcuni di
divulgativi (pieghevoli, locandine, pannelli illustrativi posti su
questi interessano – in modo diretto o indiretto – la
balconi e facciate), promozione di visite guidate ai cantieri,
organizzazione di feste ed eventi come occasioni di
zona di Ponte Lambro, altri possono essere più
informazione e incontro; opportunamente chiamati in causa in relazione al
3. organizzazione di conferenze stampa ed eventi pubblici, contesto in oggetto e alle specificità del progetto in
predisposizione di un sito web, redazione di un rapporto an- questione. Di seguito ne riepiloghiamo alcuni:
nuale;
4. promozione di incontri tematici debitamente istruiti da - Promuovere uno sviluppo urbano coerente con
materiale informativo e aggiornamento tramite newsletter. l’assetto infrastrutturale
33

34. Da questo punto di vista il progetto dovrebbe orien- Servizi): l’estensione delle opportunità di locazione
tarsi a valorizzare strategicamente le peculiarità (la casa in affitto) con prestando particolare
localizzative dell’area di Ponte Lambro, considerando attenzione a rispondere alle domande abitative più in
cioè l’ottima accessibilità alla e dalla tangenziale, la crisi (giovani coppie, famiglie e reddito medio-basso,
vicinanza all’aeroporto di Linate, l’accesso diretto ad single, ….). Il progetto potrebbe inoltre ricercare la
almeno due grandi direttrici di connessione con sinergia con altri interventi abitativi, quali quelli (in
l’hinterland e la regione urbana, la prossimità al atto) di riqualificazione del patrimonio pubblico
centro di interscambio ATM/MM di San Donato (Contratto di Quartiere II, ad esempio per quanto
Milanese e la stazione FS di Rogoredo, stazione di riguarda il supporto alla mobilità degli inquilini/case
porta dell’Alta Velocità. “parcheggio”), e quelli previsti per il futuro
(l’intervento ex art.18 a sud, la Cittadella delle
- Costruire una maglia urbana reticolare (da sovrap- polizia, il completamento di Santa Giulia). Lo svi-
porre a quella radiocentrica) luppo chiede di essere accompagnato da una atten-
Il progetto potrebbe concorrere alla costruzione di zione particolare al bilanciamento tra aumento delle
connessioni tra i grandi attrattori funzionali presenti densità e dei carichi insediativi e contenimento del
nell’intorno più ampio dell’area, sfruttando in partico- consumo di suolo.
lare le potenzialità lineari nord-sud caratterizzanti
l’est-Milano. Tra gli attrattori già presenti di cui tener - Promuovere il mix funzionale e la qualità diffusa dei
conto si segnalano: l’ospedale Monzino, l’istituto servizi
scientifico di riabilitazione della Fondazione Maugeri, Nel definire i contenuti funzionali a servizio della res-
l’Idroscalo, la stazione di rimessaggio dei trasporti idenza è importante che il progetto non consideri
pubblici, la sezione già realizzata del quartiere Santa solo le esigenze dei destinatari diretti (gli abitanti del
Giulia, il centro residenziale e direzionale di San nuovo insediamento), ma che si predisponga anche a
Donato. Inoltre il progetto potrebbe essere occasione rappresentare una centralità di riferimento per
di stimolo (ed eventuale ripensamento) di intenzioni l’intera zona, capace di porsi in relazione di
progettuali “sospese”, quali quelle relative alla parte complementarietà con la distribuzione attuale del
non completata dell’insediamento di Santa Giulia, sistema dei servizi e delle dotazioni territoriali. Tra i
alla Cittadella della Polizia, al riuso dell’Albergo dei temi che non potranno non essere considerati: la
mondiali oggi dismesso e alla rifunzionalizzazione vocazione come distretto per la “pratica sportiva” che
dell’Aula Bunker. il PGT (soprattutto in base alla presenza
dell’Idroscalo) attribuisce alla zona (senza però
- Valorizzare il sistema del verde e la spalla mancare di rilevare la scarsa dotazione attuale di
ambientale del Lambro attrezzature sportive e di segnalare una recente pro-
Il progetto è chiamato a cimentarsi con la valorizza- posta di progetto per un nuovo centro sportivo nella
zione del paesaggio intermedio tra città e campagna, zona); gli squilibri nel sistema commerciale che oggi
costruendo relazioni con le risorse ambientali e pae- penalizzano gli esercizi locali presenti anche per la
saggistiche esistenti (sia quelle macro come le mancanza di “massa critica”; l’assenza di un offerta
propaggini del Parco Agricolo Sud, il fiume Lambro e aggregativa e culturale (rafforzata dalle recenti scelte
i vicini Parchi Forlanini e Lambro, sia quelle locali operate su Cascina Monluè), in particolare per quan-
quale ad esempio la Cascina Grande/Molino Topicco), to riguarda la popolazione giovane (particolarmente
e provando ad intercettare e a dare sostanza alle grave per quanto riguarda il rischio di dispersione
progettualità a valenza ambientale che (previste dal scolastica, di disoccupazione e di devianza).
PGT) insistono sull’area: il Parco delle Cascine e il
Parco dello Sport del Lambro, le Porte verdi del 2.2.2. - Trasformazioni in corso nell’area: le
Lambro in città. aree progetto della STU e i processi di riuso
in atto nelle zone limitrofe
- Sostenere l’incremento abitativo e la casa per tutti
controllando il consumo di suolo Il macro ambito territoriale all’interno del quale
Introducendo quantità significative di nuove ab- insiste il progetto interessato da questo studio è da
itazioni nello scenario cittadino su un’area a servizi, tempo stato riconosciuto dall’Amministrazione
l’intervento va inteso come occasione irrinunciabile Comunale come un potenziale campo di sviluppo
per assumere e declinare un obiettivo qualitativo di strategico per la città essenzialmente in relazione a
primaria importanza (come riconosciuto dal Piano dei
- il buon livello di accessibilità (che potrebbe
34

35. facilmente essere incrementato con opportuni prospettiva dissuadere le pratiche della criminalità
adeguamenti infrastrutturali) organizzata oggi presenti e attive localmente.
- l’ampia disponibilità di aree pubbliche inutilizzate
- Le funzioni RICETTIVE e i servizi RICREATIVI sa-
- una serie di processi di riconversione di aree
ranno concentrati all’interno dell’Hotel Monluè (ossia
private già in atto
dell’albergo realizzato per i Mondiali del 90 e mai
Per questo motivo è stato a suo tempo avviato uno
ultimato) nell’ambito dello scenario associato al
studio di fattibilità rivolto a proporre linee guida per
trasferimento dell’Ospedale Monzino all’interno del
la pianificazione all’interno di questo macro-comparto
CERBA (come da indicazioni dello studio di pre-
e alcune proposte progettuali, sulle quali fondare la
fattibilità realizzato dalla Società Systematica –
costituzione di una Società di Trasformazione Urbana
consulente della proprietà dell’area e recepito dallo
ad hoc. Dallo studio, oggi ormai concluso, si evince
studio di fattibilità per la STU). Un campus per
un quadro d’insieme di quella che potrebbe essere la
studenti e una struttura ricettiva alberghiera, si
configurazione funzionale futura del macro ambito
sommeranno alle strutture già previste all’interno
territoriale e che è utile considerare al fine di definire
della rifunzionalizzazione dell’area interscambio San
i contenuti funzionali e gli assetti del nuovo progetto.
Donato, nel soddisfare la domanda cittadina di servizi
In particolare, emerge una prospettiva di sviluppo
per l’abitare temporaneo. Attorno all’area dell’hotel
del territorio dell’ex zona 13 associata alla
Monluè, inoltre, questo scenario prevede la
specializzazione funzionale delle diverse aree (o
realizzazione di attrezzature e servizi volti a generare
comparti) che la compongono e che si prevedono
un parco pubblico per lo sport e le attività ricreative.
dedicati a funzioni che vengono di seguito riepilogate
e poi riportate su una mappa: - Spazi a VERDE e attrezzature SPORTIVE leggere
- Un comparto prevalentemente a destinazione COM- verranno collocate nelle due fasce di rispetto che
MERCIALE è infatti lungo il nuovo asse viabilistico separano l’edificato dalla tangenziale e dal fiume
che verrà realizzato per collegare via Mecenate a San Lambro. Lungo la tangenziale si prevede la
Donato, passando a lato del quartiere Ponte Lambro, realizzazione di un parco lineare che, realizzato come
che lo studio di fattibilità per la STU suggerisce la servizio agli insediamenti residenziali, rappresenterà
concentrazione delle consistenze commerciali uno spazio pubblico aperto; nelle aree verdi lungo il
associate ai diversi progetti di sviluppo integrato Lambro invece è prevista la creazione di una “area
previsti nelle aree ricomprese tra la tangenziale e il boscata” attraversata da percorsi ciclopedonali e
quartiere esistente di Ponte Lambro. Ne risulterà un costellata di servizi per attività sportive e ricreative
boulevard a prevalente destinazione commerciale, (campetti, attrezzature,…).
che inevitabilmente tenderà a rivolgersi all’intera
popolazione della macro area e che converrebbe - Spazi e servizi innovativi al TERZIARIO e ICT
sviluppare considerando il fatto che le uniche caratterizzeranno in modo significativo la
presenze commerciali all’interno del quartiere Ponte trasformazione dell’area di interscambio di San
Lambro attualmente si attestano a nord lungo via Donato. L’intervento che si propone di integrare
Vittorini e via Parea. terziario avanzato, terziario commerciale e terziario
residenziale, troveranno spazio uffici e laboratori sul
- Il presidio dei temi della SICUREZZA sarà garantito modello dei workspaces, spazi multifunzione condivisi
dal comparto composto da la Cittadella della Polizia, tra studi professionali e imprese high-tech e strutture
dall’intervento previsto nell’Area ex. art.18 e dal pro- dedicate alla realizzazione di laboratori specializzati
getto della Città della Giustizia nella zona Rogoredo. per l’innovazione. Anche nell’area ex
Nei due comparti collocati immediatamente a sud Montedison/Santa Giulia si prevede una presenza
dell’area di progetto è prevista la realizzazione di (seppur più ridotta e meno caratterizzante) di questo
edilizia residenziale e di una serie di servizi alla tipo di economia, a partire dalla localizzazione (già
residenza stessa, che si vuole riservata (in locazione avvenuta) del quartiere generale di Sky.
o godimento) ai dipendenti delle Amministrazioni
dello Stato impegnati nella lotta alla criminalità - Spazi per CONVEGNI e PRODUZIONI CREATIVE
organizzata. Si tratta di iniziative programmate sono già disponibili e utilizzati all’interno dell’area ex
nell’ottica di utilizzare la soddisfazione di questa Caproni lungo la via Mecenate. Da metà degli anni 80
particolare domanda abitativa per incrementare il infatti i capannoni un tempo sede della fabbrica di
presidio del territorio, per rendere più percepibile la aereoplani, sono stati ristrutturati per ospitare gli
presenza sul campo delle Istituzioni e nella East End Studios, che si compongono della più
35

36. grande struttura convegnistica privata in Italia e
degli uffici di agenzie fotografiche, di comunicazione,
media, un centro di cultura audiovisiva e digitale, un
officina dell’immagine,… Il tutto all’interno di un
contesto che già ospita anche loft e spazi residenziali
e servizi commerciali, la cui offerta andrebbe ad
essere incrementata dal progetto Mecenate 79.
- Un distretto per la SALUTE e i servizi SANTARI an-
drebbe ad essere realizzato nella struttura ex albergo
per i Mondiali del 90 nel caso in cui l’ospedale cardio-
logico Monzino optasse per la permanenza in
quartiere (e la rinuncia al trasferimento al CERBA).
In questo caso si darebbe vita ad un Polo Strategico
(oltretutto vicinissimo a quello del San Raffaele)
inclusivo di: spazi per attività clinica e pronto
soccorso, spazi per accoglienza e gestione dei
pazienti, spazi per la degenza, spazi per attività
ambulatoriali, spazi per la riabilitazione post-
operatoria, spazi per la ricerca in campo car-
diovascolare, ricettività specifica per il personale e
per il soggiorno dei parenti dei degenti (essendo la
valenza dell’ospedale sovra-regionale e sovra-
nazionale),…. Il sistema di servizi sanitari andrebbe
inoltre ad integrarsi con Centro riabilitativo della
Fondazione Maugeri già presente nel quartiere.
- Un polo per la LOGISTICA composto dall’area
“Areoporto di Linate” e dall’area CAMM. Per la prima
di tali aree sia SEA che ATA hanno progetti di
sviluppo orientati a rispondere alle richieste di servizi
di manutenzione e handling da parte di diverse
società di aereo-taxi (che attualmente vengono
fornite principalmente all’estero).
36

37. 37

38. costruirne l’immagine e la notorietà, rafforzando
2.2.3 - Criticità e punti di forza per la anche gli altri servizi presenti nell’area
definizione dei contenuti funzionali del nuovo La scelta puntuale circa la natura dei servizi in ques-
progetto tione (soprattutto di quelli aggiuntivi e di quelli di ec-
cellenza) dipenderà dalla definizione dell’idea-guida,
Obiettivo primo e prioritario di questo studio è la for- da intendersi come esito di una riflessione che tenga
mulazione e la verifica di ipotesi circa le anche conto delle criticità e dei punti di forza emersi
caratteristiche della piattaforma funzionale (che non dalle analisi restituite in questo secondo paragrafo e
si vuole esclusivamente residenziale) per il nuovo di seguito riepilogate.
progetto nell’area di Ponte Lambro. Le indagini
condotte all’interno dei due precedenti paragrafi sono Criticità
servite ad analizzare lo scenario di trasformazione
- Per quanto caratterizzata da un buon livello di ac-
della città entro cui quest’ultimo andrà a collocarsi e
cessibilità, l’area in questione risulta al momento
ad evidenziare la composizione funzionale che
poco permeabile (un solo accesso con sottopasso
prevedibilmente comporrà il macro ambito nel futuro
della tangenziale) rispetto al tessuto urbano (fattore
breve. Ne emerge un immagine non scontata,
negativo nella prospettiva di collocare al suo interno
rispondente in pieno alla logica dello sviluppo urbano
funzioni rivolte ad attrarre popolazione dalla città)
policentrico, e in questo caso più specificamente
rivolta a rendere virtuosa la configurazione “ad - La fama di Ponte Lambro come quartiere degradato
arcipelago” che già oggi connota il territorio in e malfamato, che potrebbe compromettere (almeno
oggetto. La pianificazione strategica per l’area spinge nella fase iniziale) la disponibilità degli operatori in-
infatti per l’organizzazione del territorio in base a teressati a gestire i servizi ad insediarsi e gli utenti
distretti tematici o per funzioni prevalenti che esterni al quartiere a servirsene
compongono un patchwork interessante. Tuttavia, - L’incertezza che caratterizza l’insieme delle
perchè lo sviluppo policentrico sia associato alla trasformazioni relative al macro ambito che, attual-
creazione di modelli urbani sostenibili, è indispensa- mente non disciplinate da alcuno strumento
bile (si vedano le condizioni per la sostenibilità prescrittivo (ma ancora soltanto da documenti di
funzionale) procedere orientamento e indirizzo), risultano particolarmente
- da una parte a “riempire i vuoti” (i comparti non esposte a fattori congiunturali e alla modificazione
ancora destinati) con funzioni diverse e del sistema di interessi degli attori coinvolti
complementari a quelle già previste (approccio - Nella prevalente destinazione degli altri comparti ad
integrativo) ospitare funzioni rivolte ad intercettare flussi urbani e
- dall’altra a curare la costruzione di relazioni e metropolitani, si intravede il rischio di trascurare i
scambi tra i comparti (approccio connettivo) in flussi e le domande locali (potenziale sbilanciamento
modo da prevenire i rischi associati all’isolamento e verso temi di scala sovralocale)
da valorizzare i vantaggi dell’interdipendenza
Da questo punto di vista, sembrerebbe opportuno af- Punti di forza
frontare il caso specifico del progetto in oggetto e il - Un elemento che può essere valorizzato per costru-
nodo della articolazione funzionale attraverso un rag- ire la riconoscibilità e per promuovere i contenuti del
ionamento rivolto a distinguere tra: progetto in oggetto è sicuramente l’affaccio dell’area
1. Servizi ordinari rivolti a soddisfare il fabbisogno sulla tangenziale: una sorta di vetrina metropolitana,
legato al carico insediativo apportato dall’incremento che potrebbe prestarsi ad ospitare un landmark (da
di residenti derivato dall’intervento integrare positivamente all’interno del parco lineare)
2. Servizi aggiuntivi atti a connotare e qualificare - Le infrastrutture esistenti e quelle di progetto (in-
dal punto di vista funzionale il nuovo intervento (che sieme ai sistemi trasportistici previsti, ad esempio la
potrebbero rientrare in una delle categorie normal- metrotramvia) andranno a configurare una delle
mente associate ai servizi ordinari, così come zone più accessibili dell’intera città
alludere a servizi stra-ordinari) - L’unitarietà del comparto di progetto e l’elevato liv-
3. Servizi di eccellenza (che potrebbero essere ello di libertà nell’assetto plani-volumetrico garantis-
solo una parte dei servizi aggiuntivi) e che cono la possibilità di considerare le più svariate cat-
potrebbero servire a qualificare il progetto, a egorie di servizi e ipotizzare molteplici configurazioni
38

39. organizzative nello spazio. nuovi spazi pubblici di progetto.
- La possibilità di incidere sulle scelte funzionali e
sulle configurazioni spaziali dei grandi comparti
confinanti (attualmente ad uno stadio ancora
preliminare)
2.3 CONCLUSIONI (provvisorie):
Verso una possibile idea-guida per il progetto
A conclusione di questa prima parte dello studio,
abbiamo provato a rielaborare le sollecitazioni
derivate e a metterle schematicamente al lavoro,
cominciando cioè a fornire indirizzi specifici che
possano essere recepiti dal progetto e possano
contribuire ad ipotizzare le configurazioni più 2. Il contenuto non-residenziale previsto dal progetto
appropriate per l’idea-guida. In estrema sintesi, deve essere definito seguendo la prospettiva di
riteniamo che i tre livelli di approfondimento che specializzazione funzionale che contraddistingue il
sono stati utilizzati (rapporto con il quartiere macro ambito, ma con un orientamento strumentale
esistente, rapporto con la città e le trasformazioni alla creazione di un nuovo tessuto urbano, all’interno
dell’area in oggetto, rapporto con le tendenze del quale saranno chiamate a convivere diverse
innovative nel campo della rigenerazione urbana), popolazioni (temporanee e residenti). Nel caso
spingano, rispettivamente, nelle seguenti direzioni: dell’area in oggetto, questa forte specializzazione
1. Le funzioni di servizio previste dal progetto devono potrà e dovrà senz’altro far leva sull’elevato livello di
occuparsi di costruire connessioni e tessere accessibilità dell’area per intercettare un utenza
legami con il comparto esistente, nella urbana/metropolitana, ma dovrà anche occuparsi
prospettiva di supportare lo sviluppo di relazioni tra (diversamente da quanto fatto dagli altri nodi) di
le diverse comunità che abitano il macro-ambito e al promuovere una tensione virtuosa tra l’orientamento
contempo di offrirsi come occasione per migliorare a servire flussi globali e l’orientamento al
quelle interne alla comunità già insediata nel miglioramento della qualità abitativa del contesto
quartiere di Ponte Lambro. limitrofo e di chi lo abita. Si è visto infatti che,
In particolare, questo deve realizzarsi orientando il perseguendo soltanto il primo orientamento diventa
progetto dei servizi per il nuovo insediamento ad difficile attendersi che la specializzazione funzionale
integrarsi (non solo sul piano fisico e generi un ritorno positivo percepibile nel e dal
dell’organizzazione spaziale, ma anche sul piano dei quartiere. Nell’area di Ponte Lambro, sembra
contenuti) con i principali e più significativi luoghi pertanto opportuno volgersi a prevedere che il
della socialità esistenti/di prossima realizzazione progetto di specializzazione (servizi aggiuntivi e di
all’interno del quartiere, identificati con eccellenza, ulteriori rispetto a quelli ordinari) attenga
ad un “campo” (ambito o settore) capace di rivolgersi
1. Il Centro Civico di via Parea simultaneamente e diversamente sia ad integrare e
2. Il Laboratorio Renzo Piano rafforzare alcuni servizi locali particolarmente deboli,
sia ad intercettare le domande generate dai flussi
3. Il Parco attrezzato di via Serrati globali già attratti dalle specializzazioni dei comparti
Per i primi due sarà necessario recepire indicazioni limitrofi. Da questo punto di vista, un aspetto a cui lo
precise da parte dell’Amministrazione Comunale studio di fattibilità per la STU ha dedicato uno
responsabile delle scelte sulla destinazione e specifico approfondimento e che sembra
gestione delle strutture, al fine di per poter costruire, particolarmente importante richiamare all’interno di
anche attraverso i nuovi servizi che verranno questo ragionamento attiene la necessità di
introdotti con il progetto, un sistema di offerta realizzazione di nuove scuole e centri di
omogeneo ed equilibrato. aggregazione che siano motivo di avvicinamento
Per il terzo nodo invece si propone di individuare le sociale. L’analisi effettuata riscontra un fabbisogno
forme più opportune per raccordare e potenziare il residuo del quartiere esistente pari a un micro nido
ruolo già oggi giocato da tale luogo, in relazione ai per 30-40 bambini e segnala la mancanza della
39

40. scuola media di quartiere. Tuttavia, da sola, la logica
del fabbisogno non si presta a sostenere il
ragionamento appena introdotto in quanto:
a) si riferisce solo a servizi codificati come servizi
scolastici e di conseguenza tende a sottovalutare le
necessità e i bisogni extraordinari che potrebbero
essere espressi dagli abitanti così come dai fruitori
degli altri comparti
b) non considera la domanda formativa potenziale
associata ai vicini poli di specializzazione (nascenti ed
esistenti)
c) allude ad una prospettiva di equilibrio territoriale e
bilanciamento locale dei servizi che non rientra
appieno nella visione policentrica fondata
sull’investimento nelle eccellenze come principio di La prosecuzione del lavoro avviato con questo studio
organizzazione territoriale. sarà dunque rivolta ad individuare e verificare
l’adeguatezza/le potenzialità di alcune idee-guida per
il progetto funzionale, che sappiano coniugare
innanzitutto queste tre diverse sollecitazioni, e in
seconda battuta si volgano ad intercettare il più
possibile i temi e le questioni sollevate dagli
approfondimenti analitici sin qui restituiti, tenendo
conto delle criticità e dei punti di forza indicati.
Le prime ipotesi di tematizzazione del progetto
funzionale attorno alle quali il gruppo di lavoro
incaricato sta in questa fase indirizzando la propria
riflessione attengono:
- da una parte il TEMA EDUCATIVO (il concept di
riferimento potrebbe essere uno tra learning city,
educational neighbourhood, learning bridge,…), che
3. Le buone pratiche (o casi esemplari) di
se sviluppato in modo strategico e trattato a livello di
rigenerazione urbana che sono state considerate nel
eccellenza potrebbe rappresentare un veicolo
terzo paragrafo della premessa indicano (tra le altre
interessante per generare flussi dalla città verso il
cose) nel progetto funzionale l’occasione e il mezzo
quartiere e invertire la storica tendenza delle famiglie
di qualificazione della residenza e dell’intervento
di Ponte Lambro ad uscire dal quartiere per accedere
urbano. La forza che il concept funzionale è in grado
a strutture scolastiche non stigmatizzate (si tratta di
di esprimere rappresenta infatti un potente
una tendenza che ultimamente sta raggiungendo
strumento per costruire il legame dell’intervento con
l’apice: la quasi totalità dei bambini iscritti alle scuole
il resto della città e per portarlo ad incidere su un
di Ponte Lambro è straniero). Ricorrendo ad una
territorio più esteso. Il progetto dei servizi deve
interpretazione ampia del concetto stesso di
essere quindi organizzato attorno ad un tema che
educazione, il progetto funzionale dovrebbe
sappia non solo strutturare e selezionare le funzioni
riguardare non solo le strutture dedicate all’istruzione
non residenziali possibili, ma anche costruire la
obbligatoria, ma anche l’offerta di servizi utili ad
visibilità e la riconoscibilità del progetto. Il
affrontare questioni indicate come cruciali per la
progetto funzionale, nel caso di Ponte Lambro, è in
rigenerazione del quartiere, quali l’educazione
definitiva da intendersi anche come occasione di
interculturale e lo sviluppo di relazioni interetniche,
forte caratterizzazione dell’insediamento agli occhi
l’educazione alla legalità e le misure preventive con
della città, strumento di promozione attraverso cui
cui fronteggiare i problemi di devianza e criminalità,
mirare a ribaltare l’immagine negativa e lo stigma
la formazione e l’orientamento al lavoro e la
che gravano sul quartiere.
40

41. qualificazione professionale, lo sviluppo di forme
didattiche innovative (come ad esempio quelle che
valorizzano il rapporto tra città e campagna). Si
tratta, oltretutto, di un tema importante per l’intera
città all’interno della quale la domanda di servizi
educativi è in costante evoluzione (in ragione del
profilo mutevole della popolazione) e le diverse
esperienze pilota di servizi socio-educativi innovativi
si sviluppano in modo episodico senza fare sistema.
Per questo, riteniamo che concentrare all’interno del
nuovo insediamento un’offerta “educativa” variegata
e di eccellenza e costruire attorno ad essa l’immagine
del nuovo quartiere potrebbe essere una operazione
strategica.
- Dall’altra il TEMA SOCIO-SANITARIO e DEI SERVIZI
ALLA SALUTE, che appare particolarmente
appropriato per perseguire la prospettiva di scambio
tra (almeno alcuni de) i comparti che costituiscono il
macro ambito: in particolare si pensi alla
contraddizione tra il fabbisogno locale di servizi
socio-sanitari (ad esempio la mancanza di un
poliambulatorio da tempo segnalato tra una delle
debolezze del quartiere) e la vicina presenza di
strutture sanitarie d’eccellenza quali l’ospedale
Monzino e la Fond. Maugeri (e allargando
ulteriormente la maglia si potrebbero includere
l’Ospedale San Raffaele e il polo ospedaliero di San
Donato milanese). Il progetto del nuovo
insediamento, offrendo spazi sia per l’espansione
delle suddette strutture che per la realizzazione dei
servizi sociosanitari di cui il quartiere necessita,
potrebbe aprire allo sviluppo di sinergie importanti
tra queste unità. Anche in questo caso, una
interpretazione non riduttiva del tema ci potrebbe
portar ad evidenziare la possibilità di introdurre
servizi rivolti più in generale alla salute e al
benessere come elementi integrativi e innovativi per
lo sviluppo delle stesse strutture socio sanitarie. Si
pensi ad esempio all’impiego molteplice che potrebbe
riguardare le dotazioni sportive così come quelle
relative ai servizi all’abitare temporaneo da includere
nel progetto funzionale del nuovo insediamento.
41

42. 3 • L’accessibilità
orarie dei giorni feriali hanno consentito di stabilire i
seguenti criteri base:
a cura di Mobility In Chain
• la presenza della A51 Tangenziale Est di
Milano, adiacente all’area di progetto ed
Premessa : oggetto dello studio
interconnessa con la viabilità del quartiere attraverso
Lo studio dell’accessibilità del comparto, condotto da gli svincoli numero 3 e 4, rispettivamente Paullo e
MobilityInChain s.r.l., si articola in tre parti via Mecenate, non influisce sull’operatività della
facilmente identificabili nel presente rapporto in viabilità del quartiere;
analogia con il racconto del percorso progettuale
• l’incrocio di via Mecenate lungo la viabilità
integrato condotto dal gruppo di lavoro.
oridinaria del comune di Milano non influisce in alcun
La prima parte, descritta di seguito, riguarda la caso sull’operatività della viabilità del quartiere;
comprensione del contesto in cui il masterplan si
• l’intersezione tra via Marignano e la strada
colloca, con riferimento al presente, ma soprattutto
provinciale ex S.S.415 opera sempre in condizioni di
allo scenario futuro.
libero deflusso pertanto non determina mai
L’analisi è condotta con riferimento a molteplici scale ripercussioni sulle condizioni di operatività della
territoriali ed a tutte le modalità di trasporto. viabilità di quartiere.
Al termine dell’analisi si riassumono le criticità Le informazioni dei sopralluoghi qui riassunte hanno
emerse dall’analisi e si anticipano alcune ipotesi suggerito i confini dell’area di studio la quale si
risolutive. estende dal sottopasso di via Mecenate a nord alle
intersezioni della viabilità locale di Ponte Lambro con
La seconda parte è incentrata sulla definizione della la S.P. ex S.S.415 Paullese a sud presso via Paullo e
proposta progettuale, ovviamente con riferimento via Marignano e che, come si può notare
alle tematiche dell’accessibilità delle aree e delle dall’immagine seguente, è significativamente più
tipologie stradali più idonee e rispondenti alla natura ampia dell’area di progetto (linea tratteggiata rossa).
del progetto.
In analogia con la descrizione della rete, l’analisi
La terza ed ultima parte sposta il “focus” dello studio della domanda di traffico include l’impatto delle
sugli aspetti quantitativi degli impatti che il nuovo quantità insediative presenti anche nelle aree di
intervento insediativo comporterà sull’impianto della progetto denominate “Ex Art.18” e “Cittadella della
viabilità. Le valutazioni sono state condotte mediante Polizia”.
un modello di traffico appositamente realizzato con la
tecnica delle micro-simulazione dinamica, la quale ha La caratteristica principale dell’abitato e della rete
anche consentito di verificare nel dettaglio le viaria di Ponte Lambro è di fatto il confinamento dello
geometrie delle ipotesi risolutive già esposte nella stesso in un quadrante fortemente definito da limiti,
prima parte. in gergo trasportistico “screenlines”, quali
infrastrutture per i trasporti e/o elementi naturali
La metodologia secondo la quale è stato condotto lo come il fiume che ne hanno caratterizzato
studio non solo ricalca la buona pratica professionale, l’accessibilità e dunque la vita, le attività e
ma, in accordo con la Committenza, si fonda sulla l’espansione.
volontà di condurre un’analisi complessiva dell’area
di progetto, del masterplan in cui essa si inscrive e
delle preesistenze.
In coerenza con quanto affermato finora, l’area di
studio è stata estesa all’intero quartiere di Ponte
Lambro.
Con particolare riferimento all’analisi modellistica,
accurati sopralluoghi effettuati in diverse finestre
42

43. area di studio del modello di traffico
area masterplan
quartiere Ponte Lambro
area di progetto
43

44. 3.1 Inquadram
1 mento territ
toriale
e
3.1.1 La r
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44
4

45. Con riferimento alla rete s
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sono ancor incerte.
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45
4

46. 3.1.2 La rete dell’Alta Velocità esistente e pianificata
Il nodo di Rogoredo F.S., che per prossimità è la
stazione di riferimento per il quartiere di Ponte
Lambro, offre l’opportunità di un accesso diretto
all’alta velocità ferroviaria AV.
I servizi AVFast in partenza da Rogoredo ad oggi
sono nove al giorno di cui sei sulla linea Milano-Roma
e tre sulla linea Milano-Torino, l’accesso agli altri
servizi avviene mediante trasferimento con treno
urbano alla Stazione Centrale.
46

47. Con il completamento delle direttrici nord ed est della
rete ad alta velocità si attende anche la
ristrutturazione del nodo di Milano e la conseguente
rivoluzione dei servizi ai viaggiatori. Il piano ad oggi
diffuso da Rete Ferroviaria Italiana si articola su tre
“stazioni porta” per il nodo di Milano e suggerisce per
Rogoredo un incremento dei servizi.
47

48. 3.1.3 La rete trasporto pubblico su ferro
esistente e pianificata
La rete di forza si articola sulle tre linee di
metropolitana esistenti ed il sistema ferroviario
urbano e suburbano. Il quartiere di Ponte Lambro
accede al sistema di forza attraverso la stazione M3
di San Donato rispetto alla quale si relaziona anche
la linea di trasporto pubblico locale che attraversa
l’abitato (Linea ATM 45).
Dalla vicina stazione ferroviaria di Rogoredo, invece,
sono possibili collegamenti con le linee S1, S2, S10
oltre a collegamenti con l’Aeroporto della Malpensa.
48

49. Nello scenario pianificato la rete di forza si arricchirà
di due linee di metropolitana, linea 4 e linea 5, oltre
al completamento dei prolungamenti delle linee
esistenti e già oggi in fase di realizzazione.
Il principale intervento per Ponte Lambro è a tal
proposito rappresentato dal prolungamento della
linea M3 da San Donato verso Paullo.
Il PGT in fase di approvazione al Comune, aggiunge a
tale quadro una fitta rete di linee di forza aggiuntive
al quadro esposto e rappresentate nell’immagine che
segue.
49

50. 3.1.4 Il PGT di Milano percorsi ciclabili della città di Milano.
L’idea contenuta nel progetto del Filo Rosso, dei
Il filo rosso e i raggi ciclabili Raggi e degli Epicentri, avanza l’opportunità di met-
L’immagine mette in evidenza il rapporto tra l’area di tere a sistema tutti i frammenti verdi della corona
progetto e il pianificato sistema dei raggi verdi e il peri-urbana attraverso un lungo percorso ciclabile,
Filo Rosso. che insieme ai servizi ad esso connessi (interscambio
Il Filo Rosso è un percorso ciclabile circolare di 72 km auto-bicicletta, luoghi per pic-nic, fermate di mezzi
lineari, che insieme ai più di 150 km che attraverse- pubblici, luoghi di ristoro e ricreativi, bar, aree di
ranno Raggi Verdi ed Epicentri, disegna la nuova rete sosta, etc..), diviene uno dei più significativi progetti
continua di urbani pubblici da realizzare la Milano del futuro
50

51. Il sistema del verde e il parco dello sport del “Est-Est”).
Lambro Parallelamente al fiume corrono l’attuale tangenziale
e la ciclabile del Filo Rosso, costituendo un fascio di
Il documento del PGT considera di grande importan-
infrastrutture e flussi che dovrebbe consentire una
za il sistema del Lambro che si trova nella porzione
maggiore accessibilità, permeabilità e fruibilità al
est della città, oltre la ferrovia, dove non si è mai
parco.
sviluppata una struttura urbana con un tessuto con-
Dal percorso ciclabile, che corre lungo il corso
solidato, e dove l’elemento dominante è il paesaggio
d’acqua riqualificato, si articolano una serie di
naturale.
percorsi pedonali che mettono a sistema una serie di
Il tema di progetto è duplice; da un lato, un disegno
parchi e spazi aperti più autonomi, definendo così un
caratterizzante per il Grande Parco del Lambro, come
continuum territoriale costituito da numerosi tasselli
unico sistema ambientale; dall’altro, la rifunziona-
quali il Parco Rubattino, il Parco Forlanini e Santa
lizzazione di un intera porzione di territorio, indotta
Giulia.
dalla futura trasformazione della tangenziale est in
strada urbana (per effetto della realizzazione della
51

52. La rete del trasporto pubblico e la circle line
Il PGT prevede una rete di trasporto su ferro che Se messa a sistema con le linee metropolitane
metta a sistema le diverse radiali milanesi e faccia da esistenti, programmate e con le linee di forza
supporto agli ambiti di trasformazione. Il tracciato previste, la ferrovia costituisce il principio di un
ferroviario attuale corre a breve distanza dal centro potenziale anello, una circle line che risponde alla
storico della città, in prossimità di aree importanti e necessità di sviluppare la rete dei flussi. La chiusura
centrali, attraversando la città compatta. Per questo e il completamento di questo sistema circolare
motivo il PGT ritiene interessante considerare il avviene attraverso il nuovo tracciato della LDF E ad
tracciato del ferro non solo come una risorsa della ovest.
mobilità territoriale (da Milano al territorio e dal Il piano prevede una circle “mista”, costituita da
territorio a Milano) ma anche come una risorsa della diversi sistemi di mobilità pubblica, sulla base di un
mobilità interna alla città. modello che si sovrappone al sistema radiale delle
attuali metropolitane, che le collega trasformando il
modo di spostarsi sul territorio.
52

53. Il Piano dei Servizi | Quadrante 3b
La tavola S2/3b del Piano dei Servizi all’interno del
PGT, di cui si riporta qui sotto un estratto, evidenzia
il sistema del verde urbano e delle infrastrutture per
la mobilità.
53

54. Progetto strategico | Quadrante sud est
L’allegato 4/3 del Piano Strategico all’interno del
documento di piano, di cui si riporta qui sotto un
estratto, evidenzia gli interventi pianificati per l’area
di progetto, in particolare per quel che riguarda gli
interventi pianificati per la viabilità (in viola nel
disegno).
54

55. 3.2 L’accessibilità al comparto
3.2.1 La rete stradale
L’accesso al quartiere avviene attraverso via Mecenate sottopassando la Tangenziale Est di Milano (A51) o, da
sud, attraverso la viabilità locale di San Donato M.se. In alternativa l’accesso avviene attraverso la rete primaria
(A51) e principale (S.P. ex S.S.415). Nonostante la relativa prossimità con quartieri esistenti, Morsenchio e
Rogoredo, ed i fase di sviluppo, Santa Giulia, la distanza percepita è notevole e questo è da imputare anche alla
discontinuità esercitata dalle infrastrutture.
Ferrovia
Autostrada
Strade primarie
Strade primarie pianificate
Strade secondarie
Strade secondarie pianificate
55

56. 3.2.2 Il trasporto pubblico
La discontinuità fra la città e Ponte Lambro è ancor più marcata ed evidente se si analizza la rete del trasporto
pubblico esistente (Tram 27) e pianificato, in cui il prolungamento della linea transita esclusivamente da Santa
Giulia relegando ad un terzo mezzo il compito di servire il quartiere con la conseguente rottura di carico,
trasbordo ed attesa per i passeggeri.
Tutto questo senza contare le implicazioni legate alla percezione della distanza e della separazione dal contesto
cittadino.
Ferrovia
Metropolitana
Prolungamento metropolitana
Sede tranviaria (tram 27)
Prolungamento sede tranviaria (tram 27)
Percorso bus (linee 45 e 66)
56

57. 3.2.3 Principali direttrici di accesso al comparto
Principali direttrici di accesso | Nord
Al fine di chiarire le complessità associate all’accessibilità dell’area, si riportano di seguito diagrammi di ingresso
ed uscita dalle quattro direttrici cardinali.
Le relazioni sono espresse con riferimento sia alla rete primaria e principale sia a quelle secondaria e locale.
Il quadro che ne emerge è evidentemente esplicativo di quanto affermato finora in merito alla segregazione
dell’abitato di Ponte Lambro da parte delle infrastrutture
Flussi in accesso al comparto Flussi in uscita dal comparto
57

58. Principali direttrici di accesso | Sud
Flussi in accesso al comparto Flussi in uscita dal comparto
58

59. Principali direttrici di accesso | Est
Flussi in accesso al comparto
Flussi in uscita dal comparto
59

60. Principali direttrici di accesso | Ovest
L’accesso dalla città evidentemente merita un’attenzione particolare poiché evidenzia la distanza tra il quartiere
e la città. Distanza esprimibile attraverso i percorsi canalizzati attraverso le due direttrici di v.le Corsica/vi
Flussi in accesso al comparto Flussi in uscita dal comparto
60

61. 3.3 Criticità
Il trasporto pubblico
Unitamente alla distanza dei percorsi su sede stradale, anche l’assenza di continuità delle linee di trasporto
pubblico provenienti dal centro suggerisce una linea di demarcazione fra città e contesto suburbano.
Sede tranviaria (tram 27)
Prolungamento sede tranviaria (tram 27)
Metropolitana
Prolungamento Metropolitana
Stazione Metropolitana
Fermate del tram
61

62. Impianto generale Ex S.S. 415 “Paullese” che al momento (i lavori di
completamento sono in fase di realizzazione nel
Lo schema viabilistico nell’intorno dell’area di proget-
contesto del PII di Rogoredo - Santa Giulia) termina
to è caratterizzato, per quanto riguarda la viabilità
in corrispondenza dello svincolo con la Tangenziale
principale, dalla presenza dell’ A51 - Tangenziale Est
Est (ad esclusione di una connessione locale con Via
e di 3 dei principali itinerari di penetrazione in Milano
del Futurismo per l’area Sud di Santa Giulia). Il
per il settore Sud - Est:
completamento storico in essere dell’itinerario di
• il sistema della SS9 “Via Emilia” - Rogoredo - penetrazione della S.P. Ex S.S. 415 “Paullese” è
Piazzale Corvetto - Corso Lodi; rappresentato da Via Mecenate attraverso la
• la S.P. ex S.S.415 “Paullese”; Tangenziale Est.
• via Mecenate. Questo schema fa si che i veicoli provenienti dalla
In termini funzionali l’A51 - Tangenziale Est svolge S.P. Ex S.S. 415 “Paullese” e diretti in Milano, una
un ruolo di collettore e distributore per i flussi volta giunti allo svincolo con la Tangenziale Est, ge-
veicolari in ingresso ed uscita da Milano connettendo nerino due correnti: una diretta a Sud, che entra in
tra loro le direttrici radiali incontrate. In particolare la Milano attraverso lo svincolo di Rogoredo - Piazzale
mobilità dell’area è caratterizzata dalla storica Corvetto, ed una diretta a Nord che utilizza lo Svin-
interruzione dell’itinerario di penetrazione della S.P. colo di Via Mecenate.
62

63. Utilizzo improprio degli itinerari le buone condizioni di scorrimento che si
mantengono sulle corsie dedicate all’uscita in via
Nel tratto compreso tra gli svincoli di via Mecenate e
Mecenate inducono un consistente numero di veicoli
della S.P. Ex S.S. 415 “Paullese”, al fine di garantire
in transito in direzione Nord ad effettuare una “falsa
il completamento dell’itinerario di penetrazione pro-
uscita” utilizzando il braccio di svolta su via Vittorini
veniente dalla stessa “Paullese” diretto a Milano e
per poi svoltare immediatamente a sinistra e
viceversa, la Tangenziale Est presenta una sezione a
rientrare in Tangenziale evitando circa 1000 metri di
5 corsie per senso di marcia, a fronte di una sezione
coda.
ordinaria a 3 corsie.
A questo comportamento scorretto si aggiunge la
Questa configurazione determina che, come illustrato
tendenza, per molti veicoli provenienti dalla Tangen-
nell’immagine in basso a sinistra, le 2 corsie di destra
ziale in direzione Nord e diretti in via Mecenate, ad
mantengano condizioni di libero deflusso anche
utilizzare l’uscita in via Vittorini, svoltando poi im-
quando le 3 corsie ordinarie della tangenziale regi-
mediatamente a sinistra e rientrando verso Via
strano intensi fenomeni di congestione generando
Mecenate, al fine di evitare il semaforo posto in
due conseguenze principali:
corrispondenza di viale Ungheria, sfruttando la svolta
• per i veicoli provenienti dalla SP415 “Paullese” in destra in continuo disponibile per i veicoli
diretti a Milano e viceversa, l’itinerario sulla provenienti, appunto, da via Vittorini come indicato
Tangenziale rimane più conveniente, anche nelle nell’immagine in basso a destra.
condizioni di maggiore congestione sul tratto
La presenza di questi due comportamenti scorretti
autostradale, rispetto ad un eventuale itinerario
porta un’importante quota di traffico aggiuntivo,
attraverso Ponte Lambro, limitando la quota di
specie nella finestra pomeridiana, su un nodo, come
traffico di puro attraversamento nell’abitato;
quello di via Vittorini, dalle caratteristiche non otti-
• come illustrato nell’immagine centrale in mali ed interessato da flussi veicolari già consistenti.
basso, in condizioni di congestione della Tangenziale,
63

64. Nodo di accesso principale al quartiere
Il principale nodo di accesso sul lato settentrionale
dell’abitato di Ponte Lambro, sito lungo via Vittorini
in corrispondenza dell’uscita della A51, risulta pos-
sedere caratteristiche non ottimali. In particolare:
• le geometrie e le numerose manovre che
insistono sul nodo determinano condizioni di visibilità
e sicurezza critiche unitamente ad una gestione poco
razionale dei flussi veicolari;
• il braccio di uscita dalla tangenziale è
caratterizzato da un angolo di svolta estremamente
inadeguato e con scarsa visibilità mentre le sezioni
stradali risultano particolarmente ridotte nella
porzione meridionale di via Vittorini.
Nonostante il disegno attuale del nodo preveda di
mantenere in libero deflusso il movimento principale
tra via Vittorini e via Mecenate, le caratteristiche
geometriche, la regolamentazione delle svolte e la
presenza di sosta a lato strada rappresentano una
notevole fonte di rischio per i veicoli in transito.
64

65. Connessioni Est -Ovest
Da un’analisi della conformazione del quartiere Ponte comporta lunghi percorsi di circuitazione per i veicoli
Lambro risulta evidente, a fronte di uno sviluppo attratti/generati dall’abitato. In particolare da Via
longitudinale lungo l’asse Nord - Sud dell’abitato, la degli Umiliati ed in generale sul lato Nord dell’ abi-
scarsità di connessioni trasversali. Da un punto di tato questa circuitazione obbliga i veicoli a rientrare
vista di accessibilità una tale conformazione, unita- sulla viabilità principale introducendo un ulteriore ef-
mente alla presenza di numerosi tratti a senso unico, fetto di disturbo per il flusso in transito.
65

66. La rete stradale locale del quartiere presenta carat- Nonostante l’estesa ed efficace operazione di riquali-
teristiche generalmente non ottimali intermini di ficazione della rete stradale esistente e di
comfort e qualità della circolazione. regolamentazione della sosta attualmente in atto,
Nello specifico, nella zona a Nord, dove l’abitato permangono ancora molte zone caratterizzate dalla
presenta caratteristiche di maggiore densità, le sezi- presenza di sosta a lato strada non regolamentata
oni stradali risultano essere particolarmente ridotte che, unitamente alle sezioni stradali ridotte, rende
obbligando all’introduzione di sensi unici che a loro minimi gli spazi riservati a pedoni ed utenti deboli
volta portato a problemi di circuitazione prolungata. della strada.
66

67. 3.5 Analisi del quartiere Ponte Lambro
Si propone nelle pagine che seguono un report foto-
grafico degli aspetti salienti del quartiere Ponte Lam-
bro unitamente ad una descrizione per sommi capi
delle criticità, dei punti di forza, delle opportunità e dei
rischi associati alla riqualificazione all’intervento.
Punti di forza:
• Sosta regolamentata
• Spazio pedonale protetto
• Arredo urbano e pavimentazione alternativa
• Verde pubblico curato
• Illuminazione stradale adeguata
67

68. Criticità:
• Mancanza di marciapiede e continuità dei
collegamenti pedonali;
• Veicoli in sosta - invasione dello spazio
pedonale e della privacy residenziale;
• Mancanza di segnaletica che definisce spazio
carrabile, spazio pedonale e spazio dedicato alla
sosta;
68

69. 69

70. Opportunità:
• Disegno razionale dello spazio carrabile aumenta
l’efficienza della rete;
• La regolamentazione della sosta protegge spazi
sensibili e nello stesso tempo garantisce parcheggi per
residenti e utenti deboli;
• L’illuminazione stradale contribuisce all’ aumento
dell senso di benessere e di sicurezza degli abitanti;
• L’ introduzione del tram ha la capacità di creare
nuovi ambiti attrattivi intorno alle fermate e
contribuisce quindi alla riqualificazione complessiva del
quartiere;
70

71. PARTE SECONDA • La proposta
71

72. 1 • Il masterplan
a cura dello Studio di Architettura Macchi Cassia
1.1 Le potenzialità esprimibili dalla linearità
dell’est milanese
Il progetto per Ponte Lambro assume un ruolo
aggiuntivo rispetto a quello tradizionale. E’ usato per
“mettere ordine” nella molteciplità degli aspetti di cui
l’occasione è fatta.
Domande sociali, economiche, ambientali,
tipologiche, costruttive, energetiche, trasportistiche
hanno una risposta unitaria. Il progetto è visto come
“sonda” per fare emergere la loro integrazione.
72

73. 1.2 Il parco come nuova centralità urbana
Il parco accoglie al suo interno in percorso che,
provenendo dal Parco Forlanini, giunge al Parco Sud,
riannodando la cintura verde urbana.
Uno spazio rettangolare di 100 x 800 metri
attraversato ortogonalmente da un percorso che
proviene dalla Cascina Grande a est del Lambro e
giunge alla stazione ferroviaria di Rogoredo.
La centralità inseguita dal progetto mette a frutto
l’accessibilità che Ponte Lambro ha acquistato
attraverso la tangenziale, la stazione dell’alta velocità
di Rogoredo, la MM e il trasporto publico di
superficie.
73

74. 1.3 Un progetto per la “città normale”
Il progetto emerge da una sequenza di
mosse: una nuova centralità - il parco -
per le parti separate della città;
l’individuazione del verde come
materiale urbano fondamentale; l’uso di
una forma geometrica per esaltare il
significato culturale, cioè urbano, del
parco; il disegno dell’habitat non per il
suo significato autonomo, ma come
definitore della forma del parco e del
rapporto tra habitat e servizi.
74

75. 1.4 La specificità nel disegno e nel ruolo del
parco alla scala milanese
75

76. 1.5 La specificità nel disegno e nel ruolo del
parco alla scala del settore urbano
76

77. 1.6 La specificità nel disegno e nel ruolo del
parco
unitarietà e valore della forma partizione e pienezza di contenuti
77

78.
1.7 La specificità nel disegno e nel ruolo del
parco: le invarianti
78

79. 1.8 Tre configurazioni alternative per uno
stesso obiettivo
79

80. 1.9 La configurazione urbana prescelta: uno
sguardo ravvicinato
80

81. 1.10 Il masterplan e l’uso strutturante del verde
l disegno tecnico fondamentale
del master plan si basa sulla
rappresentazione dell’edificato
con le ombre, e del suolo con
le diverse tipologie di verde.
81

82. 1.11 Le quantità
82

83. 1.12 Il numero dei piani fuori terra, edificio
per edificio
l’altezza degli edifici residenziali nei cluster varia da 4
a 8 piani, contribuendo a definire insieme la
specificità e la ricchezza ambientale di ogni cluster;
l’altezza più unitaria degli edifici residenziali a est del
parco serve a segnare con forza il margine del parco
stesso
83

84.
1.13 Le linee guida e le scelte non
negoziabili, espresse in un plastico
il plastico è insieme una maquette di lavoro e un
plastico rappresentativo delle scelte progettuali alle
quali si è giunti. In questo senso, a esso è affidato il
compito di far cogliere tridimensionalmente le linee-
guida e le indicazioni non negoziabili dello scenario
proposto: la linearità strutturante del parco, la
definizione della sua forma da parte dell’edificato, la
trasversalità ortogonale che lega campagna, Lambro,
Ponte Lambro esistente, quartiere progettato,
S.Giulia
84

85. 1.14 Il sistema dei servizi e le funzioni
residenza, servizi, commercio, parco e spazi per il Commercio e servizi segnalano l’urbanità dei percorsi
movimento si integrano a livello funzionale con localizzandosi sia in edifici propri, sia ai piani terra di
localizzazioni che definiscono la struttura del quelli residenziali; i due servizi -Educazione e salute
quartiere. Un ruolo centrale è affidato alla scuola me- e benessere- concludono e insieme rilanciano verso
dia, localizzata sul bordo del parco, tra residenza e altri tessuti una offerta alla scala prettamente urbana
verde, tra nuovo quartiere e vecchia Ponte Lambro.
85

86. 1.15 La distribuzione dei servizi in relazione
ai tre comparti residenziali e a Ponte Lambro
esistente
i tre comparti residenziali -quartiere progettato, ex
articolo 18, residenze per la Polizia di Stato- ac-
quistano una struttura urbana specifica attorno a
diversi livelli e tipologie di servizi; insieme godono
della sovrapposizione degli stessi e costituiscono così
una ‘città normale’
86

87. 1.16 La viabilità e il sistema dei servizi
la viabilità carrabile e pedonale e la linea tramviaria
definiscono da un lato l’accesso ai servizi, dall’altro
tre grandi zone prive di traffico
87

88. 1.17 Ponte Lambro come nuova centralità
urbana
La localizzazione del quartiere tra le radiali di Corso
XXII Marzo e della Via Emilia consente, attraverso
via Mecenate, un legame urbano forte tra il quartiere
di Ponte Lambro e la città. La presenza di tre barriere
tangenziali alla città -Lambro, tangenziale Est e
ferrovia- propone una immagine di separatezza dal
corpo della città che il progetto tende a eludere
attraverso il rafforzamento della trasversalità tra
Rogoredo, S.Giulia e campagna oltre il Lambro, e il
prolungamento della linea tramviria n° 27
88

89. 1.18 L’habitat
Quattro diverse configurazioni dell’habitat si inte-
grano a Ponte Lambro, tenendo una conto dell’altra e
ricercando una unità
89

90. 1.19 Il suolo verde e le alberature come
materiali urbani
Ogni differente habitat trova nel verde la sua
struttura, e insieme si riferiscono al parco urbano.
90

91. 1.20 Coerenza con i contenuti della STU
- spazi pubblici e aree verdi
- viabilità Nei documenti relativi alla STU il tema dello spazio
pubblico e del verde è declinato secondo diverse
Nei diversi verbali della STU si affronta in più parti la
tematiche: la fruibilità, attraverso la maglia di
questione della nuova viabilità del comparto
percorsi ciclo pedonali; il verde urbano, attraverso i
affrontato dalla STU, e che comprende l’area PRERP,
filari alberati e i parchi; la coerenza, attraverso le
l’area dell’art 18 e l’area della cittadella della polizia.
connessioni con il sistema dei parchi esistente e
Si riportano di seguito le principali questioni
previsto.
sollevate:
Circa i percorsi, viene chiesto di valutare
- si chiede che la strada sia utilizzata come
attentamente la realizzazione di collegamenti
strumento per riqualificare il contesto sociale e
ciclopedonali al fine di favorire l’interscambio in
non come cesura tra i nuovi insediamenti e il
particolare tra i quartieri di Ponte Lambro e Santa
quartiere esistente
Giulia. Più specificatamente si chiede di recepire
- si ribadisce che la realizzazione di una strada a
l’indicazione di una passerella ciclopedonale di
una sola corsia per senso di marcia risulta
collegamento con Santa Giulia considerandone i poli
sufficiente ad assorbire l’afflusso di traffico
funzionali attrattori.
previsto, mantenendo nel contempo la
Oltre ai collegamenti verso ovest, si sollecitano alla
caratteristica di strada cittadina
stessa maniera la previsione di un itinerario ciclabile
- si chiede di valutare attentamente la dimensione
e pedonale che valorizzi la Valle del Lambro e
della piattaforma stradale qualora la viabilità di
favorisca l’accessibilità ciclopedonale al capolinea
spina debba comprendere il servizio di trasporto
della MM di San Donato.
pubblico organizzato mediante tramvia.
Il tema dei collegamenti e della fruibilità dei corridoi
Il progetto qui presentato è del tutto coerente con verdi della Valle del Lambro e dei Parchi di Cintura è
tali desiderata. Sono proprio le intenzioni di proporre concretizzato nella priorità data dal Comune di
una viabilità che sia fortemente urbana e che eviti in Peschiera Borromeo alla realizzazione di passerelle a
tutti i modi di divenire una barriera alle relazioni scavalco del fiume Lambro.
essenziali tra nuovo e vecchio quartiere che hanno Circa il verde urbano, vi sono indicazioni e
portato a prevede l’asse principale a ovest del parco. suggerimenti sulla strutturazione delle aree verdi
Questo percorso evita che la viabilità rimanga come spazi unitari e non aree isolate e sulla
tangente al nuovo quartiere e contemporaneamente previsione di assi viari alberati.
il suo calibro ridotto, ma assolutamente sufficiente La coerenza del progetto con le iniziative previste
per il limitato carico, ne mantiene la forte urbanità. dalla pianificazione che coinvolge le aree verdi
all’intorno è richiesta dal Settore Arredo Verde e
Qualità Urbana del Comune che sottolinea
– scuola l’importanza del fiume e delle sue sponde come
Nei verbali delle riunioni relativi alla STU viene sistema di continuità nella frammentata maglia
evidenziata la necessità di prevedere spazi per la urbana.
realizzazione di scuole, ritenute, da parte della Si suggerisce di coerenziare il progetto con i parchi di
Direzione Centrale Famiglia Scuola Politiche Sociali cintura per costituire un sistema di verde integrato
del Comune, necessarie all’assorbimento delle con le aree agricole.
mutate esigenze che la zona subirà in quanto le Il progetto qui presentato reca molte indicazioni sui
attuali strutture non sono in grado di sostenere il percorsi ciclopedonali e sulla messa a sistema
nuovo afflusso. attraverso di essi di tutto l’impianto del verde di
cintura dell’est milanese, a partire dal Parco Lambro
Si sottolinea la necessità di utilizzare il polo a nord, attraverso il Parco Forlanini, la Valle del
scolastico come elemento di coesione e collegamento Lambro, per finire al Parco Agricolo Sud.
tre i diversi quartieri. Molte tavole del dossier sono dedicate ad illustrare la
Il progetto qui presentato prevede, come funzione centralità dell’area di progetto rispetto al sistema
obbligatoria, l’inserimento di una scuola secondaria sopra descritto nonché al sistema trasversale che
di primo grado insediata all’interno del parco urbano. mette in relazione le aree verdi a est del Lambro, il
La funzione scolastica diviene polo attrattore che quartiere di Ponte Lambro, vecchio e nuovo, con
sviluppa ancora una volta il tema della coesione fisica Rogoredo e la stazione dell’alta velocità attraverso gli
e sociale tra i nuovi insediamenti e il quartiere spazi del quartiere di Santa Giulia.
esistente. Il concetto di parco urbano è alla base del progetto
ed è la centralità che esso rappresenta a dare
struttura al nuovo quartiere e qualità urbana.
91

92. Le basi fondanti del progetto sviluppano e
1.21 Calcolo del peso insediativo
approfondiscono appieno le note sopra riportate.
E’ stato calcolato il peso insediativo di tutti i tre
- trasporto pubblico interventi previsti nell’intero comparto di Ponte
Lambro.
I documenti relativi alla STU avallano la possibilità
tecnica di portare una linea di trasporto pubblico Ai fini del calcolo teorico sono state utilizzate le
mediante metrotramvia a servizio del quartiere Ponte seguenti fonti:
Lambro tutto. Le note di ATM segnalano che la - i dati contenuti nella relazione alla STU,
domanda generata dai nuovi insediamente parametrizzati
difficilmente sara sufficiente a supportare una linea - i dati derivanti dal progetto, parametrizzati
tramviaria che si dice essere dedicata a servizio di
Per i dati parametrizzati è stato utilizzato il valore di
direttrici di forza e non collegamenti locali.
150 mc/abitanti.
Il dossier qui presentato illustra l’ipotesi di previsione Il parametro utilizzato per definire il numero degli
di una linea tramviaria seguendo il giudizio di alloggi teorici è 60 mq/appartamento, come indicato
fattibilità tecnica contenuto nella STU. Questo si nel Documento preparatorio del bando per le 8 aree.
porta dietro la previsione inserita nel progetto di una
- dati derivanti dal progetto
sede viaria adatta ad accogliere l’infrastruttura.
Naturalmente questa funzione non è obbligatoria e la
sua assenza non inficia nulla dello schema
progettuale, anche se la sua presenza come forte
segno urbano sarebbe un ulteriore tassello nella
ricerca di qualità, anche sociale, che questo progetto
rappresenta.
A supporto della progettazione della viabilità del
nuovo quartiere, si rammenta che nello studio, così
come nella definizione dei modelli di traffico, è stato
attentamente valutato l’impatto che l’eventuale linea
di trasporto collettivo in sede riservata avrebbe sulla
viabilità del quartiere. In particolare modo,
attenzione è stata posta al nodo tra via Elio Vittorini Per quello che riguarda i volumi non residenziali,
e via Mecenate. Tutte le risultanze hanno suggerito questo è un breve riepilogo delle funzioni previste dai
che la presenza di una corsia riservata per il mezzo vari studi fatti sulle aree coinvolte
pubblico è compatibile con il nuovo impianto di tale
intersezione e con l’accresciuto traffico. - funzioni non residenziali
Si conclude pertanto che il progetto è in grado di
accogliere, sia in piattaforma, sia presso le
intersezioni, l’inserimento di una linea di trasporto
collettivo senza aggravio della mobilità individuale.
Con riferimento alle osservazioni sollevate da ATM in
data 20/05/2009, si precisa che data
l’indeterminatezza della tipologia di mezzo che verrà
adottato, non sono stati condotti studi di dettaglio in
merito all’interazione del trasporto collettivo con il
terminale della metropolitana 3 a San Donato.
- mitigazione della Tangenziale
Ultimo tema evidenziato dalle relazioni sulla STU è
quello della necessità di realizzare una barriera di
mitigazione e mascheramento ambientale della
Tangenziale Est.
Il progetto prevede la realizzazione di una collina
verde che svolge la funzione di barriera acustica e di
barriera ambientale.
92

93. 1.22 I sottoservizi Sulla base di questi dati si è svolto un incontro con i
tecnici A2A durante il quale l’azienda energetica ha
E’ stato approfondito il tema dei sottoservizi per tutti comunicato che ad oggi la rete non sarebbe in grado
i tre interventi di trasformazione per individuare gli di sopperire alla richiesta di energia dei tre nuovi
eventuali interventi da realizzare in sinergia. insediamenti previsti a Ponte Lambro, mentre lo
sarebbe per quanto previsto nella sola area PRERP e
- teleriscaldamento per la fase di cantierizzazione.
Nell’ambito del progetto del quartiere Santa Giulia è
Il fabbisogno stimato di energia per il riscaldamento però in fase di realizzazione una nuova centrale che
degli appartamenti è indicato nella tabella seguente dovrebbe diventare operativa nel 2013. Il nuovo
impianto è ampiamente dimensionato e potrà
senz’altro fornire le quantità di energia richieste dai
tre nuovi insediamenti.
Sono state illustrate le esigenze esecutive relative
alla posa dei cavidotti che vengono di norma
posizionati sotto i marciapiedi.
Si è convenuto sulla necessità di realizzare un
sottopassaggio alla tangenziale nel quale incanalare
Sulla base di questi dati si è svolto un incontro con i tutti i sottoservizi che necessitano lo scavalco della
tecnici A2A durante il quale è stato assicurato che la tangenziale stessa, al fine di razionalizzare le opere.
potenzialità della centrale del teleriscaldamento A partire dalla rete elettrica e dal teleriscaldamento,
situata all’interno del sedime aereoportuale di Linate per finire con le reti di telecomunicazione e altre ora
è assolutamente sufficiente per gestire i carichi dei non prevedibili.
nuovi insediamenti previsti nei tre comparti dello Nella tavola allegata è riportata l’indicazione di
sviluppo di Ponte Lambro: l’area PRERP, l’area questo unico passaggio sotto la tangenziale per tutti i
dell’art 18 e l’area della Cittadella della Polizia. sottoservizi.
Durante l’incontro è emerso inoltre che esiste una
richiesta per il servizio di teleriscaldamento già - fognatura
espressa da altri enti all’interno del quartiere di Sulla base del peso insediativo si è svolto un incontro
Ponte Lambro esistente. con i tecnici di Metropolitana Milanese, gestore della
La rete realizzata ad oggi arriva fino al termine di via rete fognaria per conto del Comune di Milano, per
Mecenate e poi piega a occidente lungo viale verificare che la rete esistente possa farsi carico del
Ungheria. fabbisogno generato dai tre nuovi insediamenti.
L’infrastruttura necessaria per la distribuzione del E’ stata evidenziata la presenza di una condotta di
servizio a tutto il quartiere di Ponte Lambro rimane a dimensioni 300 x 250 cm lungo la via Camaldoli in
carico dell’azienda A2A che dunque sosterrà i costi di grado di assorbire gli scarichi delle acqua nere e delle
realizzazione fino al confine dell’area di progetto. acque di dilavamento della rete stradale dei nuovi
Le condutture vengono installate sotto alla interventi previsti sulle tre aree.
carreggiata e la dorsale principale ha un ingombro La dorsale di via Camaldoli conferisce gli scarichi
laterale di 110/120 cm e viaggia alla quota di -140 nella rete di Peschiera Borromeo attraverso uno
cm. scavalco del fiume Lambro all’altezza di via Rilke. I
nuovi carichi rendono necessario un intervento di
La tavola allegata illustra l’ipotesi di tracciato della potenziamento della rete esistente lungo il tratto
nuova infrastruttura a servizio di tutto Ponte Lambro finale di via Uccelli di Nemi e lungo via Rilke nonché
l’individuazione del miglior tracciato per la nuova
- energia elettrica
linea che connetterà la rete dei nuovi quartieri alla
Il fabbisogno stimato di energia elettrica per gli rete esistente.
appartamenti è indicato nella tabella seguente
- acquedotto
mc kWhe/a
Durante l’incontro con i tecnici di Metropolitana
PRERP 150.000 4.704.000 Milanese è stata confermata la capacità della rete
presente a Ponte Lambro di assorbire il fabbisogno
art. 18 264.000 8.279.040 dei nuovi interventi edilizi previsti sui tre ambiti.
Esiste lungo la via Bonfadini un condotto di 70 cm ø
polizia 93.000 2.916.480
e lungo la via Camaldoli è stato appena realizzato un
totale 15.899.520 secondo condotto da 60 cm ø.
E’ stato suggerito di collegare i nuovi quartieri a nord
con la condotto di via Bonfadini e a sud con quella di
93

94. via Camaldoli, aggiungendo anche un collegamento
con la linea più locale esistente lungo la via Menotti
Serrati per creare una maglia che preveda più cambi
per poter parzializzare le rete durante le
manutenzioni.
- schemi grafici
Le tavola seguenti riportano le reti di sottoservizi: il
teleriscaldamento, la rete elettrica, la rete dello
scarico delle acque nere, la rete dell’acquedotto.
E’ inserita l’ipotesi di realizzare una unica
infrastruttura di sottopassaggio della tangenziale
sfruttabile per tutte le reti dei sottoservizi che
necessitano di nuovi interventi per giungere a Ponte
Lambro.
Questa infrastruttura può essere progettata e
realizzata in sinergia col ponte verde che il progetto
prevede per sovrapassare la tangenziale e
permettere le relazioni tra Ponte Lambro, Santa
Giulia e la città tutta.
Anche la posizione prevista per il ponte verde
sarebbe giusta e corretta per l’attraversamento delle
reti in quanto assiale al collegamento viario
trasversale di progetto e coincidente con l’esistente
rete elettrica aerea.
E’ ipotizzata la realizzazione di una dorsale principale
sotto la viabilità primaria a ovest del parco che
raggruppa i rami principali delle reti. Questa scelta
deriva dalle indicazioni tecniche di dimensionamento
e necessità di distanze di rispetto tra le diverse reti
come emerse dagli incontri effettuati con i diversi
uffici.
Solo il calibro di questa viabilità è sufficiente ad
accogliere le diverse condotte.
Per quanto riguarda la rete elettrica è indicato
l’interramento della linea ora aerea che è a servizio
di Ponte Lambro esistente.
Per la rete fognaria di raccolta delle acque nere la
tavola riporta due ipotesi di percorso per il tratto di
collegamento tra la rete esistente e i nuovi quartieri.
94

95. La r
rete del teleriscaldamento
c e
95
9

96. La r
rete elet
ttrica
96
9

97. La rete fognaria
97

98. La re dell’acquedotto
ete d
98
9

99. 1.23 Dimensionamento e individuazione dei parcheggi nell’area di progetto
99

100. 1.24 Verifica della dotazione di aree per
attrezzature e servizi pubblici
Si analizzano le fonti disponibili ai fini di verificare la Riepilogo dei parametri
congruità delle aree in cessione, così come definite
dal progetto sull’area PRERP, con le differenti
LR 12 PGT art. 18 8 aree
normative e con i calcoli applicati dagli interventi
pregressi o all’intorno.
- legge 12/2005 residenza 18 mq/ab 80% slp
Il comma 3 dell’art. 9 - Piano dei servizi della L.R. 100% slp ND
n.12/2005 indica in 18 mq/abitante la “... dotazione
funzioni ND 100% slp
minima di aree per attrezzature pubbliche e di
compatibili
interesse pubblico o generale ...” da assicurare.
- Piano di Governo del Territorio
applicazione dei parametri alle quantità di progetto
Il comma 2 dell’art. 9 - Dotazione di servizi nel
Tessuto Urbano Consolidato prescrive, all’interno dei
LR 12 PGT art. 18 8 aree
Piani Attuativi, una dotazione minima di servizi,
anche per interventi di edilizia residenziale sociale,
pari al 36% della slp.
residenza 18.000 mq
Il medesimo comma prescrive inoltre che la
53.500 mq 43.500 mq ND
rimanente parte di percentuale fino al
raggiungimento del 100% (vale a dire il 64% della funzioni ND
slp) debba fare parte del fabbisogno di aree ma compatibili
possa essere monetizzato.
- bando 8 aree verifica di congruità
Il bando 8 aree non definisce le quantità di spazi
aperti destinati all’uso pubblico. mq in cessione LR 12 PGT art. 18 8 aree
Definisce solamente che la metà di questi spazi da progetto
debba essere spazio aperto permeabile all’acqua.
- art. 18
53.840a +35.840 +340 +10.340
L’accordo di programma tra Regione, Comune, ALER
ND
e il soggetto affidatario prevede i seguenti contenuti
in termini di fabbisogni di aree per attrezzature e 45.508b +27.508 -7.992 +2.008
servizi pubblici di interesse pubblico o generale:
1. dotazione di aree generate dalla funzione
residenziale > 80% della slp a - i parcheggi pertinenziali interni all’area non sono inseriti nella superficie
fondiaria
2. dotazione di aree generate dalle funzioni
b - i parcheggi pertinenziali interni all’area sono inseriti nella superficie
compatibili > 100% della slp
fondiaria
3. 100% della superficie dell’area in quanto viene
variato l’azzonamento da “SI-H > Aree per
attrezzature pubbliche di i nteresse generale di livello
intercomunale, con simboloo H - Ospedale” a “Z 22 >
Zona speciale di riqualificazione urbanistica e
ambientale”.
Nelle tabelle seguenti un riepilogo dei dati e il
confronto con i dati di progetto.
100

101. 2 • Scenari funzionali: le ipotesi
sociale.
2.1 Progetto funzionale: obiettivi e invarianti
Analizzando il contesto circostante all’area di
Le indagini sulle condizioni di sostenibilità funzionale intervento, è possibile notare come il Contratto di
per un nuovo intervento nel contesto di Ponte Lam- Quartiere preveda esclusivamente residenze in
bro hanno portato ad identificare obiettivi specifici e affitto a canone sociale e il progetto relativo
invarianti di progetto da cui è indispensabile ripartire all’area ex art. 18 preveda anch’esso una quota di
per procedere nella direzione della definizione dei canone sociale, e comunque una quota considerevole
contenuti specifici della proposta. di edilizia di tipo sovvenzionato e agevolato.
Innanzitutto la considerazione del fatto che, trattan-
dosi di un contesto storicamente molto Contratto di Quartiere
connotato in relazione alla presenza di edilizia
popolare e alla concentrazione di situazioni di
100%
svantaggio grave, è ritenuto strategico puntare,
attraverso il progetto, alla creazione di nuovi equilibri
che configurino una situazione di maggiore mixitè
sociale, tanto all’interno del nuovo insediamento
Canone sociale
quanto considerando l’area di Ponte Lambro nel suo
complesso.
Per conseguire questo genere di obiettivo, sembra
necessario e opportuno volgersi a progettare il mix
funzionale, ed in particolare a formulare proposte che
contemplino prospettive di articolazione e
qualificazione tanto sul versante residenziale quanto AdP art. 18 legge 203/91
su quello dei servizi.
5,33% 4,40% 6,80%
In particolare, è proprio con riferimento a questi due 7,07%
canone sociale
campi d’intervento attorno ai quali si articola il pro- 4,40%
getto, che vale la pena di richiamare, di seguito, edilizia agevolata
quelli che a conclusione della prima fase del presente
studio sono state le scelte assunte e condivise circa locazione Patto di
futura vendita
gli obiettivi da perseguire e le invarianti del progetto. edilizia convenzionata
Per quanto riguarda la residenza, il nuovo intervento edilizia convenzionata
dovrà prevedere una diversificazione significativa (ex sovvenz)
delle tipologie residenziali (il taglio degli alloggi) e edilizia convenzionata
(ex agevolata)
l’introduzione di differenti titoli di godimento 72,00%
(proprietà, affitti, patto di futura vendita), nella
prospettiva di garantire un’offerta rivolta a fasce di
popolazione diverse, le quali esprimono domande Come rilevato nel corso del presente studio, gli
abitative non assimilabili. stessi abitanti dell’attuale quartiere avvertono,
Una attenzione particolare andrà riservata alla localmente, come problematica una ulteriore
domanda di affitto e di soluzioni per l’abitare tem- addizione di edilizia popolare dal momento che
poraneo che sempre più insistentemente caratterizza storicamente i residenti tendono a collegare il
la città e che nell’area potrebbe incontrare una disagio del quartiere e le sue difficoltà proprio
domanda rilevante (si pensi, ad esempio, ad alla presenza consistente di case popolari.
un’offerta ricettiva a servizio dell’ospedale Monzino
che oggi è ancora molto debole). Nel presente studio si è scelto dunque di non
Sul versante della locazione sarà opportuno riproporre il canone sociale, già molto presente
prevedere l’applicazione di differenti regimi di nell’area, sia nell’ottica di garantire il mix sociale
locazione (moderato; convenzionato; patto di futura dell’intera zona e di non incrementare la
vendita) che consentano al quartiere di intercettare connotazione “popolare” del quartiere, sia con lo
percorsi abitativi differenti, offrendo anche soluzioni scopo di costruire un 'intervento integrato' che
capaci di accompagnare la fuoriuscita dal canone considera il contesto e a questo prova a dare
101

102. significato e peso. contribuisce a creare uno sviluppo
Lo fa nell'individuazione dei servizi e delle funzioni equilibrato dell’area (Contratto di Quartiere,
compatibili, cercando di intercettare domande art. 18 e area oggetto del presente documento).
presenti tra gli abitanti già residenti a Ponte Lambro Anche in mancanza di previsione di quote
(ad esempio, la scuola media) e i futuri residenti
aggiuntive di canone sociale nell’area oggetto
(potenziamento dei servizi all’abitare), continuando
del presente studio, si può notare infatti come il
a lavorare per rendere il quartiere, come si è
canone sociale rimanga comunque la tipologia di
cercato di fare negli ultimi anni, un possibile
locazione maggiormente presente (ca. il 23%
attrattore urbano e non un ghetto in cui
dell’edilizia residenziale), lasciando comunque
localizzare funzioni di difficile integrazione
spazio alle ulteriori tipologie di edilizia a canoni
all’interno della città.
agevolati atti a ricevere chi “fuoriesce” dal
canone sociale, come sarà ribadito anche più
AdP Ponte Lambro (Masterplan) avanti nel documento, che potrebbero essere
20,00% altrimenti costretti a trovare in altri quartieri
della città delle soluzioni abitative intermedie (ad
canone m oderato esempio il canone moderato e il canone
convenzionato proposti nel Masterplan) tra
20,00%
canone con patto di
futura vendita
canone sociale e canone di mercato.
canone convenzionato
50,00%
TOTALE ALLOGGI SULLE TRE AREE DI INTERVENTO
edilizia convenzionata
in vendita
22,82% canone sociale
10,00%
canone moderato
canone convenzionato
8,38%
Il mix pensato dal gruppo di lavoro per l’area
oggetto di intervento, rappresentato
canone con patto di
futura vendita
graficamente nella tavola sopra riportata – con edilizia agevolata
4,19%
la previsione di un 20% di canone moderato, di 51,89%
un 10% di canone convenzionato, di un 20% di 10,05% edilizia convenzionata
patto di futura vendita e il restante 50% di 2,68%
(vendita)
edilizia convenzionata agevolata in cessione –
come verrà anche più avanti descritto, propone,
alla luce di quanto sopra, un equilibrio tra
La sensibilità sociale sarà inoltre garantita dal
edilizia in locazione a canone moderato,
riservare una quota degli appartamenti in
convenzionato e con patto di futura vendita,
canone moderato – il 5% della spl complessiva
puntando in particolare su tale ultima tipologia,
di progetto nell’ambito del 20% di edilizia in
ancora non sperimentata su Milano, anche al
locazione a canone moderato – a determinate
fine di rendere il progetto un esempio per futuri
categorie di residenti, ritenute particolarmente
sviluppi immobiliari.
meritevoli di assistenza.
Pertanto tale quota di alloggi potrà essere ai
nuclei familiari di giovani coppie e ai nuclei
familiari o persone singole che avranno superato
i 70 anni di età, fermi restando i requisiti di
accesso stabiliti dalla normativa vigente per il
canone moderato.
Il mix proposto nell’ambito del Masterplan
102

103. Per quanto riguarda i servizi, il nuovo intervento Dall’istruttoria funzionale sono emersi due possibili
dovrà rivolgersi a rompere lo storico isolamento del temi di possibile specializzazione funzionale:
quartiere rispetto all’intorno e ad articolare il
- il TEMA SOCIO-EDUCATIVO, che costituisce una
sistema dei servizi mirando ad intercettare diverse
delle principali criticità locali (devianza giovanile, fab-
popolazioni, tanto i nuovi abitanti, quanto gli abitanti
bisogno da Piano dei Servizi, mancanza della scuola
la comunità locale fino alla popolazione urbana e
media, pratiche dell’illegalità, …); che rappresenta un
metropolitana. A tal fine sarà opportuno articolare il
asset di sviluppo importante per l’intera città (in cui
progetto dei servizi attorno ad una proposta
la domanda di servizi educativi è in costante
particolarmente qualificata in grado di costruire un
evoluzione in ragione del profilo mutevole della
fattore di richiamo capace di incidere a diverse scale
popolazione); che può costituire un servizio capace di
(alla scala di quartiere, alla scala locale, alla scala
attrarre flussi dalla città (invertendo la storica
urbana). Si tratterà di puntare alla specializzazione
tendenza delle famiglie di Ponte Lambro ad uscire dal
funzionale nella duplice ottica di rispondere alle
quartiere);
domande locali e di cogliere opportunità di sviluppo
legate alla trasformazione del territorio.
- il TEMA BENESSERE-SALUTE che rappresenta un
ambito di bisogno manifestatosi a livello locale no-
nostante la vicina presenza di strutture sanitarie
d’eccellenza (ospedale Monzino e Fondazione
Maugeri); nella quale si può riconoscere
un’opportunità di sviluppo in una logica di distretto
(allargando ulteriormente la maglia si potrebbero
includere l’Ospedale San Raffaele e il polo
ospedaliero di San Donato milanese); che può
costituire un tema appropriato per coltivare lo
scambio tra i comparti in cui si sta progressivamente
suddividendo la zona.
2.2 Scenari di rigenerazione urbana: due
ipotesi
La principale differenza tra un intervento ordinario di
housing (quand’anche esso sia socialmente
orientato) e un intervento di rigenerazione urbana
(quand’anche esso includa anche interventi di
103

104. housing sociale) ha a che vedere con l’investimento dalla Fondazione Maugeri, ma anche dal polo
sugli obiettivi di connessione o riconnessione sanitario di San Donato e dal vicino San Raffaele.
dell’area in questione con il territorio circostante e/o Si tratta di due scenari differenti per le prospettive di
con la città. La prospettiva della rigenerazione lavoro che aprono ma anche per i fattori da cui
urbana orienta il progetto verso obiettivi di vedono dipendere le chance di “successo” e i
“connessione” e di costruzione di legami funzionali: rispettivi punti di forza e di debolezza. In particolare:
le scelte di specializzazione funzionale associate al
progetto, in questo senso, sono strettamente Scenario 1 – EDUPARK
ancorate e dipendenti dalle opportunità che offrono Un parco di servizi specializzati nel campo socio-
di mettere in relazione l’area con altre aree, di educativo attorno a cui costruire l’immagine del nu-
generare flussi e di moltiplicare le ragioni e le ovo quartiere (nuovi servizi per l’istruzione obbliga-
modalità di uso di un medesimo territorio. toria, opportunità di sviluppo interculturale, educazi-
Complessivamente considerate, le attività di appro- one civica e alla legalità, forme didattiche innovative,
fondimento ricomprese nello studio per il nuovo in- formazione e qualificazione professionale, servizi in-
tervento a Ponte Lambro si sono rivolte a perseguire novativi per le famiglie,…).
e far proprio questo approccio. Dall’attività
coordinata e congiunta dei diversi gruppi di lavoro è
emerso il concept di riferimento per il progetto: la
componente residenziale si vuole integrata tanto da
un sistema di servizi ai nuovi abitanti quanto da un
“parco dei servizi” rivolto all’intera città e fortemente
connotato dal punto di vista funzionale. Con “parco
dei servizi” si intende che il sistema del verde
all’interno del nuovo insediamento dovrà essere
realizzato come tessuto capace di “connettere” il
nuovo insediamento con il quartiere esistente, con gli
altri distretti locali e con il resto della città; come
ambito di specializzazione e sperimentazione di modi
nuovi di vivere la città e di servizi con cui intercettare
nuove domande urbane; come tema in grado di
qualificare il nuovo insediamento e di riabilitare
l’immagine della zona.
Proprio attorno a diverse interpretazioni del tema
della “connessione” è parso sensato prospettare una
alternativa tra scenari differenti per lo sviluppo del
progetto, all’interno dei quali le variabili in gioco
fossero da una parte l’articolazione dell’offerta Si tratta di una ipotesi che potenzialmente dovrebbe:
residenziale e dall’altra il tipo di servizi connotanti il - garantire elevata frequentazione del quartiere e dei
parco. suoi spazi pubblici da parte sia di abitanti che di
Posto infatti un generico obiettivo di soddisfazione cittadini non residenti;
delle domande abitative “deboli” (a ridosso del quale
nasce ed evolve l’opportunità di progetto in questio- - sostenere un riequilibrio del deficit di offerta ris-
ne, destinata ad impiegare un area “a standard”), la contrato in questa parte della città e costruzione di
differenza tra i due scenari che verranno di seguito nuova attrattività di scala urbana e metropolitana;
prospettati è costruita con riferimento alla natura e - offrire occasione per affrontare la questione della
alla portata dei legami che – attraverso il progetto convivenza interetnica in modo costruttivo e in una
dei servizi – si intendono attivare (e che a loro volta prospettiva rivolta al futuro;
possono orientare le specifiche scelte circa la
- proporre un approccio preventivo nei confronti dei
componente residenziale).
problemi di devianza dei giovani.
Da una parte uno scenario che, sviluppando il tema
Tra i punti di forza associati a questo scenario val la
socio-educativo, punti a costruire legami e relazioni
pena sicuramente di evidenziare:
tra il quartiere e la città nel suo complesso,
proponendosi di dar vita ad una nuova centralità, - sia la sua rilevanza per lo sviluppo e la costruzione
attrattiva nei confronti della popolazione dell’intera della “città pubblica”;
area urbana. - sia il suo orientamento ad affrontare “direttamente”
Dall’altra uno scenario che, sviluppando il tema be- una storica criticità del quartiere.
nessere- salute, guardi soprattutto alle prospettive di
integrazione con il limitrofo (e nascente) distretto Scenario 2: PARCO DEL BENESSERE
sanitario, composto non solo dall’Ospedale Monzino e Un parco di servizi per il benessere in rapporto di-
104

105. retto con i vicini poli di specializzazione socio - lo scenario “edupark”, si propone come occasione
sanitaria (strutture sportive e palestre specializzate, di concettualizzazione ampia e innovativa dell’
percorsi benessere e riabilitativi, servizi ricettivi per “educazione” (che, intesa in senso stretto,
pazienti e famiglie, spazi per nuove pratiche sportive, lascerebbe pesare alla realizzazione di soli servizi per
medicina sportiva, poliambulatori e servizi riabilitativi l’istruzione). Sono stati identificati almeno 4
integrati). declinazioni dell’ “educazione”, tenendo conto di una
prima ipotesi sulle domande espresse dalla città e
sulle opportunità di sviluppo (che saranno fatte
oggetto di verifica/discussione nello sviluppo di
questo stesso studio), ciascuna delle quali ha
giustificato la costituzione di un comparto integrato.
a) EDUCAZIONE E SERVIZI INNOVATIVI ALLE FAMIGLIE (ESF):
progetti per la qualificazione dell’offerta formativa nel quartiere e
servizi per la fruizione didattica del parco (ad esempio, un paro
avventura, una serra e degli orti didattici)
b) EDUCAZIONE E CULTURA (EC): spazi e servizi per la produz-
ione, lo scambio e l’offerta culturale (ad esempio, un sistema
composto da un centro multiculturale e da spazi commerciali
associati e integrato da una funzione ricettiva dedicata ad in-
tercettare i flussi e i circuiti culturali)
c) EDUCAZIONE E SPERIMENTAZIONE (ES): spazi flessibili e
laboratori multiuso per la formazione, attività didattiche e prat-
iche (ad esempio un entro di competenze specialistiche per la
sperimentazione educativa – edupark center – combinato con
atelier per l’avviamento al lavoro, dette scuole bottega)
Si tratta di uno scenario che potenzialmente
dovrebbe: d) EDUCAZIONE E ALIMENTAZIONE (EA): spazi dedicati alla
didattica legata al rapporto città-campagna, integrati con fun-
- garantire uno spazio di integrazione e qualificazione zioni commerciali coerenti (ad esempio, una fattoria urbana per
alle principali eccellenze locali (il Monzino e la funzioni didattiche innovative integrata con una media superficie
Fondazione Maugeri); i vendita di prodotti bio)
- offrire un’occasione di relazione con risorse am- - lo scenario “parco del benessere”, si propone come
bientali quali l’Idroscalo e il parco Forlanini e con le occasione di sviluppo di un sistema di servizi capace
prospettive di sviluppo (la spalla ambientale del di supportare e integrare l’offerta garantita dal
Lambro); distretto socio-sanitario locale. In particolare sono
- contribuire alla costituzione di un vero e proprio state identificate due macro funzioni che potrebbero
distretto sanitario specializzato nell’est Milano (dal assolvere a questo compito
San Raffaele a Dan Donato). a) BENESSERE E CURA DI SE’ (BC): servizi e strutture com-
Tra i punti di forza associati a questo scenario si merciali per il benessere e la cura del corpo, inclusivo di strut-
tenga presente il fatto che più di altri potrebbe ture per la ricettività (ad esempio, un servizio dedicato alle
contribuire allo sviluppo urbano di tipo policentrico. pratiche del benessere unita ad una clinica olistica, con strutture
commerciali e una struttura ricettiva dedicata)
I due scenari trovano l’unico elemento di comunanza b) BENESSERE E SPORT (BS): spazi e attrezzature commerciali
nell’articolazione dei servizi all’abitare (quelli rivolti per lo sport integrato alla funzione riabilitativa (ad esempio un
agli abitanti del nuovo insediamento e collocati centro fitness inclusivo di piscina attrezzata per funzioni
all’interno dei cluster residenziali) e i servizi di base riabilitative, integrato con un poliambulatorio specializzato in
collocati nel parco: in entrambi i casi infatti sono pre- medicina sportiva e con campi sportivi ad uso promiscuo)
visti alcuni servizi di base per i nuovi abitanti (STM: Di seguito le funzioni per il momento soltanto ipotiz-
uno studio medico; NV: negozi di vicinato), alcuni zate sono riordinate in relazione alla tipologia di ser-
servizi innovativi che serviranno a vizio a cui andrebbero a corrispondere. Nella parte
specializzare/qualificare l’offerta abitativa (SAS: terza questa prima ipotesi è stata messa alla prova
servizi abitativi di specializzazione, quali spazi per delle verifiche e degli approfondimenti di fattibilità, e
autogestione - SA, spazi per microimprese – SMI, in questo senso utilizzata come strumento per
spazi palestra – SP) e, infine, un servizio (oggi procedere nel percorso progettuale.
mancante nella zona) rivolto alla popolazione locale
(SM: scuola media).
I due scenari differiscono radicalmente, invece, per
quanto concerne il resto della proposta funzionale:
105

106. Scenario “Edupark” Scenario “Benessere”
STANDARD QUALITATIVI ‐ scuola media ‐ scuola media
‐ spazi per autogestione ‐ spazi per autogestione
‐ edupark center (ES)
– centro multiculturale (EC)
‐ parco avventura
‐ serra orti didattici
SERVIZI CONVENZIONATI ‐ spazi per microimprese ‐ spazi per microimprese
‐ scuole bottega (ES) ‐ spazio palestra
‐ studio medico ‐ studio medico
‐ fattoria urbana (EA)
‐ spazio palestra
‐ offerta commerciale associata al centro multiculturale (EC)
COMMERCIALE ‐ negozi di vicinato ‐ negozi di vicinato
‐ medie superfici vendita prodotti bio (EA) ‐ commercio benessere (BC)
‐ baby parking (ESF) ‐ centro fitness e piscina riabilitativa (BS)
‐ campi sportivi
TERZIARIO ‐ clinica olistica
‐ centro medicina sportiva e poliambulatorio (BS)
RICETTIVO ‐ ostello (EC) ‐ albergo/residence (BC)
106

107. 3 • L’ambiente
a cura del Dipartimento B.E.S.T.
ECODENSITA’ volumi costruiti significa individuare quali parametri
devono assumere un ruolo strategico per lo specifico
Il progetto si basa sui principi di ecosostenbilità ed sito sul quale si interviene.
eco compatibilità così come definiti nella bozza del Sulla base di questi principi il progetto nel suo
nuovo regolamento edilizio del Comune di Milano. complesso intende proporre una risposta al consumo
Il progetto “consapevole” di un quartiere residenziale di suolo favorendo un diverso equilibrio tra le densità
in equilibrio con l’ambiente parte dalla conoscenza insediative e le superfici a verde degli spazi di uso
delle caratteristiche microclimatiche del luogo e delle pubblico (parco e tessuto minuto di relazione al piede
condizioni urbane al contorno che si traducono in degli edifici).
input per la definizione dei volumi, degli spazi
> Distanza ed altezza ridotta degli edifici progettata
collettivi e di quelli privati, per il progetto
per facilitare la penetrazione della luce solare diretta;
dell’involucro.
L’ambiente costruito influisce in ragione delle carat- > Ottimizzazione dello sfruttamento dell’energia
teristiche del tessuto urbano , della posizione e della solare, e varietà di orientamenti per migliorare la
densità degli edifici limitrofi per la loro influenza qualità degli spazi
sulle ombre, sui venti e sulle temperature locali; esso
> Consumi energetici molto limitati, simili a quelli
può infatti generare un innalzamento delle
dello standard Passivhaus. Gli edifici producono più
temperature locali, fenomeno detto delle isole di
energia di quanta ne consumano.
calore.
Impostare un perfetto equilibrio tra ambiente e > Utilizzo elevato delle fonti di energia rinnovabili.
107

108. 3.1 Analisi acustica - Masterplan e Cluster di
progetto
Protezione dalle fonti di disturbo acustico
Le fonti di disturbo che interessano direttamente
l’area sono costituite dall’asse di scorrimento veloce
della tangenziale a ovest e dalle piste di
atterraggio/rullaggio dell’aeroporto Forlanini ad Est.
Il progetto nei confronti di queste sorgenti di
disturbo prevede la formazione di vie di dispersione e
dissipazione attraverso la creazione di una barriera
acustica costituita da una collina artificiale sistemata
a parco. L’altezza e lo spessore netto della barriera
acustica permettono di ottenere una attenuazione del
livello di rumore di 15-20 dB nelle zone previste per
la costruzione degli edifici. La forma stessa della
barriera permette di proteggere acusticamente la
zona in esame dal rumore proveniente dalla
tangenziale e di garantire un livello di attenuazione
pressochè uniforme all’interno dell’area.
La protezione acustica trova un ulteriore fattore di
attenuazione nella configurazione planimetrica dei
cluster residenziali , nelle caratteristiche più “dure”
degli involucri edilizi rivolti all’esterno e nelle carat-
teristiche della zona di silenzio interna su cui affac-
ciano le parti più articolate degli edifici.
108

109. 3.2 Analisi dei venti - Masterplan e cluster di
progetto
Sfruttamento dei venti dominanti per
l’attenuazione dei fenomeni di surriscalda-
mento
L’orientamento nord sud del nuovo parco urbano così
come l’andamento frazionato delle edificazioni sono
rivolti a favorire il flusso dei venti dominanti con
risultati positivi nel raffrescamento delle superfici in
regime estivo. Qualità ambientale outdoor attraverso
il controllo delle forzanti sul costruito.
Vengono analizzati i fattori morfologici relativi alle
caratteristiche di soleggiamento alla esposizione al
vento e alle brezze.
In generale il parco e le nuove edificazioni dell’area
di Ponte Lambro sono rivolte a rispettare un disegno
di insieme di questa fascia territoriale ad est della
città che si pone oltre che come un polmone verde
anche come un area di mitigazione degli effetti delle
temperature con risultati positivi sulla riduzione delle
temperature dovute alle concentrazioni di edificato
delle superfici urbane.
109

110. 3.3 Analisi solare e studio delle ombre -
Masterplan e Cluster di progetto
Studio delle ombre - Masterplan
Lo studio delle ombre portate degli edifici è la
premessa per il controllo dei fenomeni di irraggia-
mento dovuti al suolo ed alle superfici esterne delle
costruzioni.
21 JUN - h 9-17
21 DIC - h 9-17
21 SET - h 9-17
21 MAR - h 9-17
Analisi Solare - Masterplan
La radiazione rappresenta la quantità di energia ra-
diante emessa dal sole incidente sulle diverse super-
fici e generata o in modo diretto o per diffusione in
seguito alla sua riflessione sugli oggetti e sugli edifici
circostanti. La vicinanza degli edifici tra loro e la pre-
senza di grandi superfici schermanti costituiscono un
ostacolo alla radiazione diretta la quale è la maggior
responsabile del surriscaldamento della superficie del
terreno.
110

111. Stu
udio de
elle om
mbre - Clus
ster di abita
azioni
21 D - h 9-17
DIC 21 J
JUN - h 9-17
21 M
MAR - h 9-17 21 S
SET - h 9-17
Ana
alisi S
Solare - Clus
ster di abita
i azioni
All’interno dei singoli cluster abitat
r tivi si ricrea ano
cond dizioni favoorevoli di essposizio
one d
dovute al
frazzioname ento dei corp di fa
pi abbrica ed alla arti
a ico-
lazioone de front In g
ei ti. general vien privi
le ne ilegiata la
a
colloocazion sui fronti nord d sistema distribut
ne del tivo
men ntre verso gli spazi e esterni alle a
abitazio (log
oni gge,
serrre, balc coni) tr
rovano collocaazione sugli aaltri fro
onti
mag ggiorme ente esposti con funzi ione a anche di
sche ermatuura. La distan nza tra i fab
a bbricati è inoltre
rivo
olta a favorire con ndizioni di s matura ed
scherm
omb breggiaamento dei fronti in regim estme tivo e ad
ottimmizzare il sistema d
e degli apporti solari gratuiti in
regime inv vernale.
111
1 1

112. 3.4 Analisi del fenom
l meno Isola d calo
di ore
tigazio
Mit one de feno
el omeno isola di ca
o a alore
L’eff
fetto “iisola di calore è un fenom
i e” n meno ti ipico delle
amp pie are metropolit
ee tane, d dove l’alta ddensità di
sorggenti di calore com i risc
e, me caldam
menti doomestic e
ci
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da sporti e la foorte
cemmentificaazione delle superfi crea
ici ano unn’area ccon
mperature mediamen
tem nte più eleva
ù ate rispetto aalle
aree circos
e stanti. Pertanto l’atttenzione per i mater riali
che vengono imp piegati per le p entazion e per le
pavime ni
supeerfici d
degli invvolucri, oltre ad un attento proge
, o etto
del verde e delle coper
e rture, cconsente di ccontribu
uire
alla riduzio
one del fenom meno.
112
1 2

113. 3.5 Analisi del rapporto S/V negli edifici
Controllo del rapporto superficie volume negli
edifici
Il rapporto tra la superficie dell’involucro disperdente
(S) e il volume climatizzato da esso delimitato (V) è
un indicatore dell’efficienza energetica dell’edificio ed
è noto come “fattore di forma”.
Le scelte progettuali vengono orientate verso
rapporti S/V bassi e verso forme articolate e
flessibili in relazione ai fattori espositivi.
La previsione di edifici isolati a formare cluster
integrati aventi differenti orientamenti viene risolta
nel trattamento dei fronti e nella prefigurazione per
le superfici più sfavorite di spazi cuscinetto (serre
private, atri vetrati destinati a contenere i percorsi
distributivi).
Diminuendo il rapporto S/V Aumenta l’Efficienza
Energetica
Orientamento e spazi distributivi
I nuclei scale e i percorsi distributivi verso nord
lasciano spazio ad una ottimale disposizione dei
fronti verso i lati meglio esposti al sole.
113

114. 4 • Il progetto della viabilità
a cura di Mobility In Chain
Questa seconda parte dello studio è incentrata sulla 4.1 Gerarchia della rete stradale e cir-
definizione della proposta progettuale, con riferimen- colazione | Stato di fatto
to alle tematiche dell’accessibilità delle aree e delle
tipologie stradali più idonee e rispondenti alla natura Il diagramma rappresenta la rete
del progetto. stradale esistente a servizio del
comparto mettendone in evidenza la
Dall’analisi dello stato di fatto, viene di seguito de- gerarchia e il regime di circolazione. Ne
scritto l’approccio progettuale che ha portato alla risulta in modo evidente che il sistema è
definizione del layout della viabilità del masterplan e principalmente formato da una rete di
delle sezioni stradali tipologiche come descritto nelle strade locali, fatta eccezione per la
pagine successive. tangenziale Est A51 e per la SP ex
SS415 Paullese che rappresentano
direttrici di gerarchia superiore.
114

115. 4.2 Concept dell’accessibilità
Viene qui schematicamente descritto l’approccio La soluzione presenta però importanti criticità: la
concettuale che ha portato alla definizione del layout prima riguarda l’impatto notevole che la realizzazione
della viabilità per il nuovo quartiere di Ponte Lambro. dell’accesso diretto avrebbe sulla cascina esistente a
nord del comparto e che il progetto intende invece
L’idea iniziale è quella di strutturare l’accessibilità e preservare e valorizzare; la seconda criticità riguarda
la viabilità di progetto attraverso la realizzazione di il rischio di penalizzare eccessivamente
una spina principale di attraversamento dell’area che l’insediamento est del comparto negandone il
permetta la connessione alla rete esterna, e quindi passaggio veicolare principale con l’ulteriore rischio
l’accesso all’area, sia da nord che da sud e dalla di abbassarne il livello di sicurezza.
quale si sviluppi la rete secondaria di distribuzione Schema 3 | la terza opzione tenta quindi di risolvere
alle aree interne del masterplan. le criticità derivanti dal precedente layout. L’accesso
veicolare da nord avviene percorrendo via Vittorini
Importante elemento dell’idea di progetto è la fino al suo incrocio con via Giacinto Menotti Serrati
presenza di una linea di trasporto pubblico di tipo dal quale si connette la rete stradale di nuova
tranviario che attraversi il nuovo quartiere realizzazione del comparto.
mettendolo in connessione a nord con il centro città
e a sud con le stazioni del trasporto pubblico di Questa soluzione rinuncia alla possibilità di avere un
massa, in particolare con la stazione della accesso diretto ed intuitivo, ma ha il notevole
metropolitana di San Donato fino alla stazione vantaggio di preservare completamente l’area della
ferroviaria di Rogoredo. cascina non prevedendone il passaggio del traffico
veicolare. E’ invece previsto il passaggio del solo
tram all’interno dell’area della cascina con l’idea di
Schema 1 | Una prima opzione considera la spina aumentarne in questo modo l’accessibilità, nell’ottica
principale in corrispondenza di via Vittorini progettuale di coinvolgere l’area della cascina
prevedendone il prolungamento verso sud fino a all’interno del sistema di servizi offerti dal nuovo
connetterla con la rete stradale esterna. comparto.
La stessa spina ospita il passaggio del tram che deve La spina principale si sviluppa, in questo caso, lungo
però viaggiare in sede promiscua, date le ridotte il lato ovest del parco lineare per garantire vitalità e
dimensioni della strada esistente, condividendo sicurezza all’insediamento est del masterplan.
quindi la sede stradale con il traffico veicolare.
Questa soluzione avrebbe l’evidente vantaggio di
offrire il servizio di trasporto pubblico in posizione Si vengono così a formare due assi principali che si
baricentrica tra i due quartieri garantendo quindi la sviluppano lungo i due lati del parco, il primo, ad
copertura del servizio non solo al nuovo comparto ovest, principalmente dedicato all’accessibilità
ma anche all’esistente quartiere di Ponte Lambro. privata, il secondo, ad est del parco, principalmente
D’altro canto le stesse prestazioni del servizio dedicata al trasporto pubblico.
verrebbero abbattute dall’impossibilità di realizzare il Schema 4 | La quarta opzione, quella prescelta e
persorso in sede riservata. Risulta inoltre di difficile successivamente sviluppata, è sostanzialmente
realizzazione il prolungamento di via Vittorini. identica nella struttura e nel funzionamento allo
Schema 2 | Il passo successivo è stato quello di Schema 3, ma considera una soluzione alternativa
considerare la spina principale di accesso e per quanto riguarda la connessione a sud con la rete
attraversamento del comparto in corrispondenza del stradale esterma.
lato est del progettato parco lineare. Le prime tre soluzioni prendono infatti in
Questa soluzione prevede la realizzazione di una considerazione la realizzazione della spina principale
strada completamente ex-novo (ad eccezione del fino alla connessione a sud con via Marignano,
primo tratto di accesso di via Vittorini) che mentre l’alternativa connessione con via Camaioli,
garantirebbe la sezione stradale adeguata ad anche se meno diretta, permetterebbe un minore
ospitare il percorso del tram su sede riservata impatto sulle aree a sud del masterplan e minori
garantendo inoltre un accesso al comparto diretto ed criticità di impatto sui flussi di traffico evitando la
intuitivo. realizzazione del nodo di accesso su via Marignano
tra le due rotatorie esistenti.
115

116. Schema 1
Schema 2
116

117. Schema 3 Schema 4
117

118. 4.3 Layout della viabilità di progetto: il
sistema della viabilità, la gerarchia stradale,
il regime di circolazione e le sezioni in corrispondenza delle fermate, si affianca una
tipologiche. strada veicolare che ha però in questo caso un
carattere maggiormente ‘privato’ di distribuzione alle
Nelle seguenti pagine viene descritto con maggior unità abitative e ai relativi parcheggi.
dettaglio il layout della rete stradale di progetto, così
come da schema prescelto (schema 4). La sezione tipologica di questa strada è descritta
graficamente nelle pagine successive (tipo 2).
Il diagramma riportato alla pagina seguente
rappresenta, analogamente a quanto esposto per lo In un unico breve tratto di percorso, vale a dire dal
stato di fatto, la rete stradale nella configurazione di nodo di accesso nord lungo il primo tratto di via
progetto, evidenziandone la gerarchia e il regime di Vittorini, il tram non corre in sede protetta ma in
circolazione. sede promiscua, ciò significa che condivide la sede
stradale con il traffico veicolare; questo è dovuto al
La rete stradale di nuova realizzazione a servizio del fatto che la strada esistente non possiede le
masterplan, si compone di una maglia di strade locali caratteristiche dimensionali necessarie per poter
il più possibile relazionata a quella esistente, alla ospitare la sede del tram separata dalla sede
quale si connette nei due punti principali di accesso stradale veicolare.
al comparto che avvengono, come precedentemente
descritto, da via Vittorini a nord e da via Camaldoli a La sezione tipologica di questo tratto di strada è
sud. quella descritta nelle pagine successive (tipo 1).
Il sistema delle strade del nuovo quartiere si Il sitema della viabilità del masterplan si compone
struttura principalmente attorno ai due assi principali inoltre di tre strade secondarie che attraversano
che corrono da nord a sud lungo i due lati del parco trasversalmente il parco e offrono ulteriori possibilità
lineare di progetto. di connessioni tra la viabilità di progetto e la rete
esistente del quartiere Ponte Lambro incontrando in
Sul lato ovest del parco si sviluppa l’asse stradale tre diversi punti via Vittorini creando quindi nuove
principale per quanto riguarda il trasporto privato: è occasioni di unione tra il vecchio e il nuovo
questa infatti la direttrice di accesso privilegiata sia quartiere.Lungo questi tratti stradali di
da nord che da sud per coloro che accedono al nuovo attraversamento est-ovest del masterplan si prevede
comparto su veicolo privato e che sono diretti, oltre la sosta su strada su ambo i lati.La sezione tipologica
che alle residenze, soprattutto ai servizi offerti dal di queste strada è quella descritta nelle pagine
nuovo quartiere e agli spazi commerciali. Proprio per successive (tipo 4).
questa sua natura più ‘pubblica’ dovuta
all’attraversamento del fronte commerciale e Un ultima tipologia di strade prevista all’interno
all’accesso alle funzioni pubbliche, la strada offre, della rete stradale di progetto è quella di accesso ai
lungo il lato edificato di tutto il suo sviluppo, singoli cluster residenziali e di distribuzione al
possibilità di sosta su strada, mentre sul lato parco la sistema dei parcheggi.
sosta non è permessa.
La sezione tipologica di questa strada è quella
La sezione tipologica di questa strada è descritta descritta nelle pagine successive (tipo 5).
graficamente nelle pagine successive (tipo 3).
Sono infine previsti molteplici percorsi ciclopedonali
Sul lato est del parco si prevede invece la che si estendono per tutto lo sviluppo del masterplan
realizzazione dell’asse stradale principale per quanto mettendolo inoltre in connessione con i quartieri
riguarda il trasporto pubblico. Lungo questa parte del adiacenti ad est oltre il Lambro, attraversando il
parco infatti si sviluppa il percorso del tram che corre quartiere vecchio di Ponte Lambro, e ad ovest oltre
su sede riservata per tutta l’estensione del la Tangenziale Est.
masterplan.Lungo la sede del tram, e da essa
separata dal marciapiede e dalle banchine di attesa
118

119.
119

120.
120

121.
121

122. 4.4.1 Proposte risolutive per il trasporto L’attraversamento di Ponte Lambro con un veicolo
pubblico tranviario comporterebbe un accresciuto senso di
urbanità all’area ed un legame fisico con il resto della
Sono state analizzate molteplici alternative per città. Le opzioni 1 e 2 appaiono eccessivamente
garantire e migliorare l’accessibilità del quartiere penalizzanti alternativamente per Ponte Lambro o
mediante il mezzo pubblico mediando nello stesso Santa Giulia a causa delle percorrenze eccessive che
tempo le esigenze di accessibilità del quartiere Mor- renderebbero non competitivo il sistema. In alterna-
senchio, il nuovo sviluppo di Milano Santa Giulia e del tiva, l’opzione 4 sembra offrire la massima copertura
quartiere Ponte Lambro. territoriale da parte delle fermate e la
minimizzazione dei trasbordi per raggiungere il
Il contesto di riferimento offre opportunità per un in-
sistema di forza.
terscambio a Rogoredo con la linea metropolitana tre
e con la ferrovia, a San Donato con la linea metropo- Tuttavia ciò non è senza conseguenze viste le com-
litana tre e, a nord, con la rete tranviaria lungo l’asse plessità di natura tecnico-costruttiva associate allo
di via Mecenate. scavalco della tangenziale da parte dei convogli ed
all’inserimento degli stessi nelle intersezioni di recen-
Proprio in relazione a quest’ultima sono state svilup-
te consolidate.
pate le opzioni di seguito riportate. Rispettivamente:
• Opzione 1 - prosecuzione della linea 27 da
v.le Ungheria per Santa Giulia - Rogoredo M3/F.S. -
via Rogoredo - S.Donato M3 - Ponte Lambro
(Capolinea via Vittorini);
• Opzione 2 - prosecuzione della linea 27 da
via Mecenate per Ponte Lambro (via Vittorini) -
S.Donato M3 - via Rogoredo - Rogoredo M3/F.S. -
Santa Giulia (Capolinea);
• Opzione 3 - da via Mecenate separazione
della linea in due tronconi (Linea 27 e 27/)
rispettivamente attraverso v.le Ungheria per Santa
Giulia - Rogoredo M3/F.S. la prima e Ponte Lambro
(via Vittorini) - S.Donato M3 la seconda;
• Opzione 4 - Opzione 3 con prolungamento del
ramo via Ponte Lambro fino a Rogoredo M3/F.S.
(Capolinea).
122

123. Si offre di seguito un diagramma di dettaglio della
opzione 4, precedentemente descritto, e del suo
tracciato attraverso il quartiere di Ponte Lambro a
supporto dell’abitato esistente e dei nuovi insedia-
menti. E’ ragionevole ipotizzare che sugli stessi binari
possano essere eserciti servizi di trasporto differenti,
uno con vocazione più locale ed uno con vocazione
interquartiere. I ragionamenti sulla fattibilità dell’in-
tera linea si rimandano a sedi più appropriate mentre
il dettaglio dell’inserimento della sede tranviaria nel
masterplan è contenuto nel Capitolo 3 della Parte 2.
123

124. 4.4.2 Riconfigurazione del nodo di accesso al
comparto | ROTATORIA
A valle dell’analisi delle criticità descritte sopra, si
propongono di seguito alcune ipotesi di risoluzione
del nodo di via Vittorini all’incrocio con via Mecenate
nelle immediate adiacenze del Centro Cardiologico
Monzino. La principale motivazione è quella di soddi-
sfare una lacuna di carattere geometrico-normativo e
di sanare una configurazione di rete che genera
percorsi parassiti da parte del traffico di attraversa-
mento.
L’ipotesi 1, sotto riportata, suggerisce una configura-
zione a rotatoria che, come è noto porta in dote un
accresciuto livello di sicurezza per il traffico veicolare
ed offre una configurazione flessibile circa le mano-
vre di svolta.
Al contrario, la rotatoria appare non idonea ad ospi-
tare l’interferenza di un sistema di trasporto pubblico
su ferro.
124

125. 4.4.3 Riconfigurazione del nodo di accesso al
comparto | SEMAFORO
In alternativa alla rotatoria è stata considerata un’in-
tersezione semaforizzata con impianto attuato dal
traffico ed asservimento al trasporto pubblico, ipotiz-
zando quest’ultimo in sede separata, cioè la configu-
razione più rigida per il nodo.
Lo svantaggio è evidentemente l’interruzione dei
flussi a fronte di un’accresciuta sicurezza per i pedoni
in attraversamento oltre all’asservimento semaforico
del mezzo pubblico.
Entrambi i casi sono stati valutati con il modello di
micro-simulazione ed i risultati sono consultabili nella
terza parte dello studio.
125

126. 4.5 La costruzione delle viabilità per parti
In fase transitoria la viabilità nell’area dell’AdP potrà
prevedere una rete stradale provvisoria che chiuda
ad anello i tracciati previsti in progetto in direzione
nord/sud attraverso un attraversamento del parco
che potrà successivamente essere rimosso.
126

127. Anche per quanto riguarda le altre aree a sud del
comparto: l'area ex art. 18 e la Cittadella della
Polizia, si prevedono soluzioni di viabilità provvisoria
che permetteranno l'accessibilità alle aree
indipendentemente dalla realizzazione degli sviluppi
adiacenti attraverso la realizzazione di appositi
connessioni alla rete infrastrutturale esistente, opere
queste previste nel progetto di masterplan generale.
Area ex art 18: innesto alla viabilità esistente
attraverso una connessione con via Elio Vittorini.
127

128. Cittadella della polizia: accesso da sud/est attraverso
la realizzazione del nuovo tratto di strada che si
andrà a connettere con via Camaldoli.
128

129. 5 • non dettagli ma parti strutturanti il progetto
5.1 Una sezione trasversale, il disegno del suolo, gli alzati
il disegno presenta una parte del progetto
relativamente a tutte le sue componenti:
la scelta della trasversalità mette in luce il
ruolo dei matreriali urbani
nell’affermazione di un legame tra
S.Giulia e il vecchio quartiere di Ponte
Lambro tramite il nuovo insediamento
129

130. 5.2 Una sezione trasversale, il disegno del suolo: il cluster
130

131. 5.3 Una sezione trasversale, il disegno del suolo: gli edifici a est
131

132. 5.4 Abaco delle tipologie e della distribuzione interna degli edifici dei cluster
Tre tipologie fondamentali sono presenti nel
progetto: l’edificio residenziale cubico di tre diverse
dimensioni in pianta e in alzato, l’edificio residenziale
in linea con un parte rialzata, le costruzioni in linea e
a aula ospitanti i servizi.
La distribuzione interna degli edifici residenziali si ap-
poggia alla tecnologia costruttiva prescelta, e si basa
sul ballatoio di servizio agli alloggi
132

133. 5.5 Il cluster, spazio pubblico, spazio privato
133

134. 5.6 L’ambiente del cluster
Suggestioni relative al posizionamento degli edifici L’affaccio degli edifici sul cluster è permeabile e leg-
rispetto al cluster, alla definizione degli ingressi, alla gero, gli affacci verso lo spazio tra i cluster è più
chiusura e apertura delle facciate, agli spazi collettivi chiuso e materico.
coperti, al disegno del suolo.
IL suolo che costituisce, insieme agli edifici, il cluster,
è individuato da una lieve abbassamento di quota,
mediata da una discesa verde, da gradoni, da un
muretto che costituisce una seduta.
134

135. 6 • la pre-fattibilità organizzativa e sociale
a cura del DIAP, Politecnico di Milano
Anche il progetto ‘Ponte Lambro’ rappresenta una
Nella seconda parte, sono stati presentati (nei loro
sperimentazione nel campo delle iniziative di edilizia
elementi essenziali) due scenari (per l’attuazione dei
sociale1 (o di housing sociale) che, diversamente
concept emersi dall’interpretazione del contesto con-
da quelle avviate in questi anni, presenta una di-
tenuta nella prima parte) che presentano caratteris-
mensione assolutamente straordinaria. Le consisten-
tiche diverse ed evidenziano diversi punti di forza e
ze messe in gioco, come più avanti verrà illustrato,
di debolezza circa il perseguimento degli obiettivi as-
(a) rendono particolarmente delicato il controllo degli
sociati al progetto.
equilibri economico-finanziari e quindi della sos-
In questa sede le ipotesi funzionali e organizzative
tenibilità dell’intervento nel suo complesso, (b)
associate ai due scenari vengono verificate in
assegnano all’operazione un carattere di esemplarità
relazione alla considerazione del contesto cittadino (e
che può essere speso a scala urbana e territoriale
al sistema della domanda e dell’offerta di servizi
(da qui l’attenzione per i temi della sostenibilità
relativi alle funzioni ipotizzate) e allo studio e
ambientale che potrebbero rendere il progetto una
all’approfondimento di casi ed esperienze analoghe
azione di riqualificazione emblematica nella
sviluppate altrove. Alla luce dei risultati di questo
prospettiva di Expo 2015) ed infine (c) mettono
lavoro istruttorio vengono fornite indicazioni circa la
l’amministrazione nelle condizioni di sostenere,
realizzabilità dei due scenari, nella preoccupazione di
attraverso la qualificazione dei contenuti funzionali
prospettare le condizioni di fattibilità economica
introdotti nel nuovo comparto urbano (innanzi tutto
dell’intervento di rigenerazione urbana considerato.
della residenza), un processo di riscatto all’interno di
Nelle conclusioni, al fine di garantire il raccordo con
un quartiere, Ponte Lambro, che per anni e, per certi
le fasi successive del lavoro progettuale vengono
aspetti, ancora oggi, è segnato da una fama negativa
fornite indicazioni generali per l’attuazione e vengono
e da una condizione di marginalità e di isolamento
riepilogate le dimensioni ritenute strategiche per
che ne condizionano pesantemente le possibilità di
l’intervento.
sviluppo.
6.1 Analisi di pre-fattibilità organizzativa per La domanda a cui si intende rispondere in questa
il comparto residenziale sezione dello studio può essere così sintetizzata: può
la residenza, a Milano in generale e a Ponte Lambro
Le trasformazioni che hanno interessato in questi ul- in particolare, rappresentare una risposta
timi dieci anni il settore delle politiche abitative e che interessante per il futuro prossimo? A quali
hanno riguardato non solo le modalità di condizioni?
finanziamento dell’edilizia residenziale pubblica
In questi ultimi decenni si è assistito nella città allo
(sovvenzionata) ma anche l’attribuzione delle
svolgersi di un processo che ha fatto della crescita
competenza, trasferite dallo Stato alle Regioni e la
quantitativa dell’offerta abitativa l’elemento chiave
stessa disciplina giuridico normativa relativa al
del suo avanzare. Il risultato di questo si è
comparto dell’edilizia sociale hanno anche avuto
ricadute importanti sul disegno degli interventi per la
casa, sugli aspetti gestionali e sulla loro sostenibilità
complessiva.
Decisivo è divenuto il coinvolgimento e il contributo 1 Con il termine ‘edilizia sociale’ si fa qui riferimento a quanto già
degli operatori non pubblici con i quali le amminist- indicato nel DM 22 aprile 2008 e successivamente ripreso nella LR
razioni locali hanno avviato prima riflessioni e poi in- 27/2009. L’edilizia sociale viene considerata un servizio di interesse
iziative sperimentali che ancora, mentre presentano economico generale chiamato a rispondere a quella domanda che non
caratteri di indiscusso interesse, risultano episodiche riesce ad accedere alla casa alle attuali condizioni di mercato, può essere
e non ancora in grado di costituire modelli di riferi- attuata e gestita da operatori sia pubblici che privati, non si risolve nella
mento immediatamente disponibili. sola componente edilizia che, pur restando essenziale e prevalente, è
bene che sia inserita nel più generale ‘sistema di edilizia residenziale
sociale costituito dall’insieme dei servizi abitativi finalizzati al
soddisfacimento delle esigenze primarie’. Dentro a questo quadro
definitorio l’alloggio sociale non si risolve nella sola unità abitativa ma
nell’insieme dei servizi connessi all’abitare.
135

136. concretizzato in una offerta indistinta, spesso ‘fuori compatibili con la residenza, che, incrociando
misura’, che non è riuscita, se non marginalmente, a domande ed interessi più generali, generano uno
(ri)portare nuova popolazione a Milano. Dopo aver scambio di fatto tra il nuovo progetto e il territorio
perso quasi mezzo milione di abitanti negli ultimi caricando il nuovo intervento di un compito urbano.
venticinque anni, la città non è riuscita ad attrarre Seguendo questo orientamento il progetto per l’area
nuova popolazione: a fronte di un numero di cittadini di Ponte Lambro ha costruito, attorno al tema
residenti pari a 1,3 milioni Milano dispone di un residenziale che impegna ed occupa la quota più
patrimonio ad uso abitativo che può teoricamente consistente dei volumi e delle risorse economiche, un
ospitare più di 2 milioni di abitanti. Si tratta di una impianto funzionale analogo a quello degli interventi
offerta in esubero che non è stata in grado di di rigenerazione urbana.
contenere i flussi del pendolarismo quotidiano che
La regola organizzativa e compositiva è il risultato di
spostano in entrata e in uscita più di 800mila
un equilibrio economico-finanziario che ha consid-
persone con gravi conseguenze sulla mobilità e sugli
erato le particolari condizioni all’interno delle quali
impatti ambientali che tutto questo genera e neppure
l’operazione è chiamata a svilupparsi e che sintetica-
di dare risposta alla crescente domanda abitativa se
mente possono essere così restituite:
si esclude il segmento della cosiddetta ‘domanda di
miglioramento’ e di investimento. Con la crescita dei  la necessità di dare spazio alla componente della
volumi costruiti è cresciuto il vuoto. locazione a canoni accessibili all’interno di un com-
La città, nonostante la sovrapproduzione edilizia degli parto diversificato attento ad incrociare la
ultimi trent’anni che solo ora registra una battuta di domanda abitativa che non riesce a trovare nella
arresto in buona misura prodotta e acuita dalla crisi città una risposta quantitativamente e
economica più generale, ha bisogno di case ma per qualitativamente adeguata;
intercettare quali domande? Per rispondere a quali  l’intenzione di ‘restituire’ alla città più del dovuto
bisogni? sia in termini di prestazioni volte alla riduzione
Il progetto per Ponte Lambro, fortemente caratteriz- degli impatti ambientali sia in termini di
zato dal tema residenziale e abitativo, si è assunto il realizzazioni di nuovi servizi rivolti al territorio;
compito di esplorare modelli poco praticati dal  la possibilità di avviare un processo più generale di
mercato immobiliare cittadino ricercando in riqualificazione che non si risolve esclusivamente
particolare una modalità di relazione tra pubblico e all’interno del comparto assegnato ma che può le-
privato capace di introdurre nel comparto dell’offerta gittimamente estendersi ai comparti più a sud (‘ex
un prodotto nuovo attento a dare risposta a settori art. 18’ e ‘Cittadella della Polizia’) essendo gli
della domanda nei confronti dei quali, troppo stessi segnati da possibilità giuridico-normativa di
velocemente, gli operatori (amministrazioni incluse) regia pubblica assegnando quindi al progetto
hanno dismesso il loro intervento. Ponte Lambro un ruolo di guida e di indirizzo delle
Accanto a questo primo e fondamentale obiettivo il prossime trasformazioni.
gruppo di progetto si è interrogato sulla natura che La combinazione dei diversi fattori-obiettivo ha
un progetto residenziale negli anni duemila deve cercato di massimizzare i risultati e gli effetti pubblici
avere e sui caratteri che deve mostrare per poter dell’intervento portando l’operazione, nel suo
raccogliere le sfide della città di oggi e di domani. Le complesso, ad una remunerazione del capitale
esperienze europee più avanzate che hanno investito che, seppur contenuta, deve poterne
interessato le grandi città e i sistemi urbani guardano garantire la praticabilità e la sostenibilità.
all’intervento abitativo come ad un progetto a
prevalenza residenziale. La casa viene interpretata
come una delle funzioni dell’abitare ed è
accompagnata da servizi comuni minuti,
strettamente connessi ed integrati con il risiedere
(spesso in Europa interpretato come azione
temporanea) e ad uso dei nuovi abitanti, servizi col-
lettivi di interesse comune che, alla scala locale, si
preoccupano di dare risposta a bisogni espressi
anche dalla popolazione che risiede nelle vicinanze
ed infine, laddove lo spazio e la dimensione del lotto
di intervento lo consentono, altre funzioni,
136

137. di mobilità e di temporaneità che proprio nella città
6.1.1 Il contesto registrano le loro punte più significative non trovano
una risposta abitativa adatta producendo rigidità
Il rapporto tra domanda e offerta abitativa, raggiunto improprie che mettono il sistema in tensione
il saldo tra numero di famiglie residenti e numero di rendendolo meno dinamico e meno in grado di
unità abitative realizzate, ha progressivamente rispondere alle sollecitazioni della contemporaneità.
mostrato, accanto al risultato di aver dato una casa
anche a coloro che più avrebbero faticato ad Quello che registra Milano, ugualmente ad altre
acquisirla sul mercato, alcune distorsioni grandi aree urbane europee, è una forte
significative. diversificazione delle domande abitative e
Con particolare riferimento all’area metropolitana ed conseguentemente dei tipi di risposta da offrire. Alla
in particolare alla città di Milano si assiste oggi ad luce di questa complessità tipicamente urbana è
una situazione di forte polarizzazione tra due proprio la città ad aver mantenuto le quote più alte
comparti di mercato che non riescono più a dare di affitto rispetto al resto del territorio e ad
risposte adeguate alle nuove domande per ragioni affiancare, ai valori immobiliari più elevati, costi
non tanto quantitative (come sopra ricordato siamo diversificati di cessione rispetto ai quali un contributo
in una fase di sovrapproduzione edilizia) quanto decisivo, anche in Italia, è stato dato dal mondo della
invece qualitative. cooperazione edilizia. L’elemento debole del contesto
milanese, raffrontato con altre situazioni analoghe, è
Da un lato abbiamo una offerta di case in proprietà proprio quello associato al comparto della locazione.
che non riesce, per ragioni di costo, ad incontrare le Questa fragilità riguarda da una parte la quantità as-
attese di chi cerca. La nuova offerta intercetta da di- soluta di patrimonio in affitto (inferiore di circa 10-15
versi anni una richiesta di miglioramento della punti percentuali rispetto ad altre città europee) e
propria condizione abitativa (alloggio più grande, in dall’altra la diversificazione interna allo stock che nel
posizione di maggior pregio, con uno standard caso milanese si riduce all’affitto a canone sociale
prestazionale più elevato, …) e dall’altra una (corrispondente al 10% del patrimonio immobiliare
domanda di investimento immobiliare da parte dei ad uso abitativo complessivamente presente in città)
piccoli risparmiatori. La crisi che il paese sta e alla locazione di libero mercato (corrispondente al
attraversando ha mostrato con maggiore evidenza 20% circa della volumetria urbana ad uso residenzia-
queste dinamiche e i loro effetti (una città che rischia le).
di svuotarsi). Dall’altro lato troviamo un comparto La città, diversamente da quanto accade già da
pubblico, in locazione a canoni bassi e molto bassi, diversi anni in molti altri contesti, manca di un
che non cresce in termini quantitativi e che è da anni ‘comparto terzo’ caratterizzato da una offerta di
saturo dal momento che la mobilità delle famiglie è alloggi in affitto a costi accessibili. Pur disponendo di
prossima allo zero (a fronte di un patrimonio regimi differenziati previsti dalla normativa oltre alla
complessivo che ammonta a poco più di 60mila locazione a canone sociale (canone moderato,
alloggi pubblici tra Comune di Milano ed Aler, canone convenzionato e canone concordato) non
l’Amministrazione riesce ad assegnare ogni anno una sono ancora stati attivati interventi orientati a
media di 1000 alloggi). sostenere questo settore intermedio del mercato
Tanto la condizione di progressivo indebolimento so- abitativo.
cio-economico delle famiglie che si affacciano alla cit- Il progetto a Ponte Lambro lavora in questa direzione
tà e cercano casa quanto la perdita progressiva dello esplorativa ricercando la massimizzazione delle
stock immobiliare disponibile per la locazione volumetrie residenziali da mettere sul mercato della
(mentre Milano perdeva 500 mila abitanti riduceva la locazione in modo da fornire una risposta a tutte le
quota di affitto dal 60 al 30%) stanno costruendo i situazioni che, per ragioni di debolezza economica, di
nuovi termini della questione abitativa. prospettiva futura, di discriminazione culturale, di
Chi abita a Milano soffre per una eccessiva incidenza fragilità sociale possono utilmente trovare in un
dei costi per la casa (affitti e mutui) sui redditi. A nuovo segmento di offerta una risposta più adeguata
causa dei canoni elevati praticati dal mercato molte alle proprie esigenze.
famiglie, in particolare immigrate e giovani, sono
costrette a comprare casa anche in presenza di Questa operazione, dal punto di vista edilizio, si
progetti abitativi che prevedono un rientro nella terra colloca in un quartiere che, come alcuni altri
di origine o comunque uno spostamento e che comparti urbani caratterizzati da una consistente
troverebbero una risposta migliore nell’affitto. I livelli presenza di case popolari, può risultare più sensibile
137

138. all’inserimento di nuove tipologie di offerta. particolari tecnologie e l’attenzione prestata ai temi
della sostenibilità ambientale ed energetica), il pro-
A Ponte Lambro sono presenti poco meno di 500 al-
getto Ponte Lambro si è mosso alla ricerca di
loggi di proprietà pubblica2 nei quali risiedono quasi
soluzioni abitative sufficientemente articolate e
la metà degli abitanti residenti nel quartiere.
caratterizzate, in linea generale, da sollecitazioni
La realizzazione di un nuovo comparto all’interno del
sociali e da prospettive di servizio finalizzate a
quale la percentuale di locazione rappresenti una
qualificare l’abitare come processo non risolvibile nel
quota consistente e sia caratterizzata da una
solo alloggio.
diversificazione verso l’alto dei canoni (seppur
calmierati) può produrre un duplice effetto. Da un Questa dimensione di qualificazione sociale non si è
lato ci si aspetta di attivare possibilità di uscita espressa solo a partire dal tentativo di contenimento
dall’edilizia popolare andando così a liberare del canone (compatibilmente con la fattibilità
appartamenti a canone sociale che possano economico-finanziaria dell’operazione) e dal taglio
contribuire a dare risposta alle 20mila famiglie che al degli alloggi (mediamente contenuto e quindi
momento hanno fatto richiesta di una casa popolare. concepito come taglio di avvio e di partenza di un
In questo modo si riuscirebbe anche a promuovere progetto abitativo chiamato a risolversi altrove) ma
percorsi di progressiva autonomia nelle famiglie e anche nell’introduzione di funzioni di servizio
nelle persone che tendono a restare inquilini del all’interno degli stabili residenziali assunti come
Comune e di Aler. Un secondo obiettivo che fattori di miglioramento della qualità abitativa,
l’operazione immobiliare socialmente orientata in- nell’inserimento di soluzioni abitative transitorie
tende perseguire è quello di evitare un ulteriore (locazione temporanea) integrate alle formule res-
appesantimento del carico sociale complessivamente idenziali più tradizionali, nella destinazione dei piani
presente nel quartiere introducendo nuove terra a servizi all’abitare, nella prima identificazione
popolazioni e nuovi abitanti interessati ad un diverso di modelli residenziali speciali (per giovani coppie,
segmento del mercato abitativo ottenendo così una per famiglie monogenitoriali, per categorie sociali
diversificazione dei nuclei residenti nel quartiere. particolari segnate da un problema di ridotta
La presenza di un programma di intervento straordi- autonomia).
nario, quale il Contratto di Quartiere avviato dal Co- I casi selezionati, a titolo esemplificativo, nel succes-
mune di Milano nel 2004 e di prossima conclusione, sivo paragrafo rendono conto di questa esplorazione
rende ancora più interessante la prospettiva di inseri- e di questa intenzione. Quanto raccolto non rappre-
re un processo di accompagnamento all’uscita delle senta un indirizzo né tantomeno una prescrizione ma
famiglie attualmente ospitate nelle case comunali a vuole essere l’apertura di un orizzonte possibile che
canone sociale e che per anni hanno abitato in quegli potrebbe essere interessante cominciare a prendere
alloggi. Processo che, se opportunamente sostenuto in considerazione in fase di avanzamento
ed incentivato, porterebbe risultati di grande progettuale.
interesse dal punto di vista sociale dando alla
prospettiva della mobilità un valore e un rilievo 6.1.2 Analisi di alcuni casi
particolare dal punto di vista dell’effetto sulle
politiche sociali ed abitative. Le schede di seguito presentate rappresentano una
selezione di esperienze, realizzate o in fase di ese-
Accanto alle considerazioni di ordine più generale cuzione, prevalentemente italiane. L’obiettivo della
tanto gli approfondimenti progettuali (l’articolazione rassegna è quello di introdurre, a partire da un
dei cluster residenziali sviluppata nella sezione dedi- rapido resoconto dei diversi casi, alcuni temi
cata del rapporto) quanto quelli tecnici (l’adozione di progettuali che, con riferimento alla dimensione
residenziale, è parso interessante evidenziare.
Una prima tematica progettuale presentata è quella
2
Nello specifico la situazione degli alloggi pubblici a Ponte Lambro è la relativa all’integrazione fra funzioni e servizi differen-
seguente: ‘Quadrilatero’ (Vittorini) 100 alloggi a canone agevolato e ti finalizzati alla costruzione di comparti residenziali
appartamenti assegnati in emergenza il tutto di proprietà comunale; complessi e multidimensionali a fronte dei quali si è
Ucelli di Nemi 11-36, proprietà Aler 222 alloggi (210 + 10 ottenuti da
dovuto procedere con innovazioni procedurali,
frazionamenti in seguito al Contratto di Quartiere di prossima
ultimazione) a canone sociale; Rilke 6-10, proprietà Comune di Milano, normative, gestionali rappresentando questi
117 alloggi a canone sociale; Ucelli di Nemi 58, proprietà Comune di interventi delle azioni pilota.
Milano, 35 alloggi a canone sociale (attualmente vuoti in attesa di
assegnazione).
Un secondo aspetto, qui solo annunciato, è quello
relativo al trattamento di alcune domande che, pur
138

139. ordinarie, possono utilmente trovare modelli di sollecitazioni dipendono aspetti decisivi quali:
risposta innovativi. Una terza questione è quella  il contenimento dei tempi di realizzazione e la
dell’innovazione tecnologica e della ricerca di semplificazione delle procedure relative alla
soluzioni a basso impatto ambientale che, sicurezza in cantiere (questioni che hanno
specialmente in Inghilterra, ha prodotto risultati importanti ripercussioni sui costi di realizzazione);
interessanti che offrono prospettive nuove da
approfondire dal punto di vista progettuale prima e  la riduzione degli impatti ambientali e dei consumi
dal punto di vista realizzativo poi. che ricadono su una migliore prestazione e
In nessun caso, per la localizzazione, la dimensione, sostenibilità ambientale e sul conseguimento di un
la maturazione del processo, la specificità delle situa- risultato economico più interessante anche per il
zione è possibile operare un trasferimento dei casi e conduttore;
una loro replicazione automatica. Si tratta invece di  una migliore condizione di abitabilità del contesto
suggerimenti e suggestioni la cui composizione e associata non solo alla multifunzionalità del
combinazione chiede uno sviluppo progettuale ad comparto ma anche ad una maggiore possibilità di
hoc. costruire scambi e relazioni con l’intorno
In particolare nella situazione italiana le resistenze al superando il confine del lotto di intervento;
cambiamento che sono cresciute nel mondo della  la sollecitazione al sistema degli attori chiamati ad
produzione edile hanno rallentato l’innovazione pro- interpretare un ruolo diverso in particolare rispetto
gettuale e il superamento delle tecniche costruttive e alla dimensione gestionale che in Italia è molto
delle tecnologie tradizionalmente impiegate e spin- poco sviluppato.
gono oggi a dover accelerare un processo di
revisione già avviato in altri paesi. Da queste
139

140. Villaggio Barona, Milano: un progetto privato di “valenza pubblica”
- 82 residenze, che ospitano 250 persone, con due fasce
Localizzazione: Milano, periferia Sud Ovest di canone agevolato (30 €/a/mq per il 30% degli alloggi e
Superficie area intervento: 43.000 mq + 5.000 mq di 60 €/a/mq per i restanti), prevalentemente destinate a
estensione del parco persone e famiglie in situazione di fragilità sociale e di
Superficie realizzata: 38.100 mq SlP difficoltà economica. Tra gli appartamenti sono collocate
di cui: quattro comunità-alloggio destinate a malati di AIDS, ad
superficie residenziale: edilizia sociale e alloggi speciali anziani non completamente autosufficienti, a disabili
mq 6.800 SlP, Pensionato sociale integrato mq 4.500 SlP psichici, a donne sole con bambini;
superficie servizi comuni: comunità alloggio, centri di- - 12 attività commerciali e di laboratori artigianali col-
urni, asilo, palestra mq 3.600 SlP locate all’interno del complesso e aperte alla città: nelle
superficie commerciale: attività commerciali e assegnazioni sono state privilegiate attività a sostegno
artigianali mq 1.200 SlP delle finalità del Villaggio come ad esempio servizi di vic-
superficie a verde: Parco pubblico e spazi pedonali mq inato e attività che favoriscono l’inserimento lavorativo di
22.000 soggetti svantaggiati;
Proprietà dell’area: privata, Fondazione Teresa e Attilio - Pensionato sociale integrato di 120 posti letto gestito
Cassoni dalla cooperativa sociale La Cordata, suddiviso in cinque
Soggetto proponente: Fondazione Teresa e Attilio Cas- parti: pensionato sociale integrato per studenti e soggetti
soni deboli, foresteria/ostello, area autonomia abitativa (la
Soggetto realizzatore: impresa di costruzione Borio quarta comunità-alloggio del Villaggio), ristorante e parti
Mangiarotti comuni a servizio anche del quartiere;
Costi dell’area: l’area era di proprietà della Fondazione - Attività di servizio alla persona: iniziative di assistenza e
Cassoni ed è stata vincolata a servizi collettivi di accompagnamento sociale (circa una decina, destinate a
Costi di costruzione: 900 Euro/mq per la parte residen- utenze diverse come anziani, bambini, immigrati, disabili
ziale (consuntivo 2003) fisici e psichici ecc...) oltre a una palestra aperta al
Tempi di realizzazione: 1994/2008 (1994 progetto; vicinato e di quattro comunità- alloggio (malati di AIDS,
2001 apertura cantieri; 2008 conclusione parco) disabili psichici e intellettivi, anziani non autosufficienti,
ragazze madri) inserite all’interno degli edifici residenziali;
Descrizione generale dell’intervento - Parco a uso pubblico, occupa circa 27.000 mq, pensato
come uno spazio di connessione tra il quartiere e le di-
Il Progetto nasce dalla collaborazione tra la Fondazione verse unità del Villaggio.
Cassoni (proprietaria di un’area dismessa oggetto
dell’intervento), un’associazione di volontariato fortemente Aspetti innovativi dell’intervento
radicata nel territorio (l’Associazione Sviluppo e Promozi-
one) e la vicina parrocchia dei S.S. Nazaro e Celso. I risultati ottenuti dal progetto sono diversi:
Il presupposto per promuovere il progetto è rappresentato - sul versante dei contenuti, l’incontro e la messa in ten-
dalla disponibilità della Fondazione ad ospitare nelle strut- sione tra ciò che il quartiere e le sue articolazioni or-
ture prima occupate da depositi industriali e da piccole at- ganizzative riescono autonomamente a realizzare e ciò che
tività produttive alcune realtà locali attive nel settore dei è disperso sul territorio urbano ha provocato un ir-
servizi di accompagnamento e di assistenza alla persona. robustimento delle risorse già presenti, ha generato una
L’obiettivo dell’iniziativa è la realizzazione di un luogo di apertura delle aree di risposta attivate e ha attribuito al
incontro tra i bisogni espressi dalla società locale e che complesso delle iniziative esistenti nell’area una maggiore
vivono in condizioni di disagio. efficacia;
Il progetto si articola su cinque principali ambiti funzionali: - sul versante “politico” è importante sottolineare il livello
di accettabilità sociale raggiunto dalla proposta nonostante
140

141. il contenuto “scomodo” e provocatorio sostenuto e reso (L.R. 12/2005), regola l’attuazione di quanto contenuto
esplicito dal progetto; nel progetto a partire da:
- sul versante “istituzionale” l’intervento ha avviato una - l’asservimento perpetuo dell’area ad uso di interesse
serie di sollecitazioni che, in alcuni casi, sono state accolte pubblico: la proprietà del terreno e degli immobili che su
con la revisione della normativa urbanistica e degli questo insistono resta alla Fondazione ma tutto ciò che si
strumenti di regolazione attivati dal Comune di Milano; va a realizzare viene orientato all’interesse generale.
- sul versante delle scelte tecniche, la dimensione L’Amministrazione Comunale svolge un ruolo di controllo e
dell’intervento ha consentito un contenimento dei costi di di verifica rispetto alle finalità espresse da quanto ospitato
costruzione. nel Villaggio;
- la compatibilità tra la destinazione dell’area e le funzioni
a. Il carattere pubblico dell’iniziativa e la natura pri- previste nella proposta che rende il Villaggio Barona, dal
vata dei promotori punto di vista procedurale, un progetto di attuazione
convenzionata (acquista particolare rilievo il capitolo
Il progetto si sviluppa a partire dall’attivazione di soggetti “housing sociale” e la sua inclusione tra le attività con-
del privato sociale: si tratta di un’esperienza che ha scom- siderate nella categoria degli standard).
messo sulla possibilità di collocare al centro della vita del Grazie alla forza rappresentata dai contenuti sociali interni
quartiere una serie di realtà e di situazioni sociali alla proposta e al loro riscontro concreto reso possibile
tradizionalmente “poste al margine” inserendole in un dalla presenza nell’area di molti servizi previsti nello
contesto urbano ordinario e qualitativamente interessante. schema progettuale, l’interpretazione rigida dello standard
La natura privata della rete dei soggetti e interlocutori che è stata riletta così da permettere la creazione di uno
hanno partecipato alla realizzazione coincide con un forte spazio sociale articolato e complesso non “ghettizzato”.
orientamento “pubblico” dell’iniziativa. Con l’intento di
avvicinare la comunità locale al processo di trasformazione c. L’integrazione funzionale e sociale come elemento
di un’area che per molti anni è rimasta chiusa al quartiere, di qualità del progetto
sono stati coinvolti gli abitanti in un percorso di
progettazione partecipata che li ha visti presenti a una L’apertura dei servizi al quartiere e la promozione della di-
serie di incontri strutturati, manifestazioni pubbliche e mensione sociale e culturale avviene non solo attraverso
momenti di festa. la presa in carico dei soggetti più deboli da parte della
L’intervento di housing sociale è stato progettato, comunità, ma anche tramite la funzione dei servizi
realizzato - ed oggi viene gestito - ponendo al centro le commerciali e la realizzazione di spazi pubblici.
situazioni di svantaggio, di esclusione, di vulnerabilità che La promozione di forme di integrazione sociale avviene at-
(sempre più numerose) normalmente vengono considerate traverso l’affiancamento di domande provenienti da
marginali e da contenere il più possibile, recuperando in soggetti in situazione di particolare difficoltà a quella
questo modo parte della distanza tra il sistema dell’offerta associata alle istanze di tipo diffuso presenti nella
abitativa e le molte aree della “domanda di casa” ancora comunità locale, che si traduce in assegnazioni
insoddisfatte. eterogenee.
La promozione di forme di scambio solidale e di reciproca
b. L’attivazione di procedure urbanistiche “pilota” a mutualità avviene attraverso un contratto di locazione che
partire dalla funzione sociale del progetto incentiva forme di mutuo sostegno tra le famiglie e di
aiuto alle realtà più deboli presenti nel Villaggio.
Le specificità della proposta descritte nel punto precedente L’approvazione di un modello di gestione, allegato alla
hanno consentito al progetto di assumere una “valenza convenzione, che descrive le modalità di funzionamento
pubblica”, di servizio. Questo elemento ha rappresentato dei differenti spazi di intervento previsti nel progetto ed
l’oggetto principale della negoziazione tra Fondazione Cas- indica le forme dirette e indirette attraverso cui i nuovi
soni e Comune di Milano, a partire dalla quale è stato abitanti e le realtà ospitate nel Villaggio orientano l’intera
riformulata la definizione del “vincolo a standard”. iniziativa al sostegno dell’interesse pubblico e al
A questo scopo si è provveduto al disegno di una conven- perseguimento di utilità sociali. Si anticipa e si attua il
zione tra Comune di Milano e Fondazione Cassoni che, an- principio di sussidiarietà costituzionalmente affermato.
ticipando quanto recepito dalla normativa regionale con
l’introduzione del Piano dei Servizi prima (L.R. 1/2001) e
con la riforma degli strumenti di governo del territorio poi
141

142. Casa Integra, Bergamo: modelli e dispositivi di partenariato pubblico/privato
La convenzione urbanistica sottoscritta con il Comune di
Bergamo avviene a seguito della mancata realizzazione del
secondo lotto a causa delle difficoltà economiche
dell’investitore iniziale e della scarsa attrattività del pro-
getto originario, in relazione alle difficoltà del mercato im-
mobiliare. La convenzione avrebbe perso di efficacia alla
fine del 2009.
Al fine di non perdere i diritti urbanistico-edilizi acquisiti
attraverso la convenzione con il Comune di Bergamo,
l’operatore immobiliare, a seguito di un contatto con la
Fondazione Casa Amica, decide di modificare la proposta
progettuale ridefinendo il layout funzionale dell’intervento
e orientandolo verso la realizzazione di alloggi in
locazione. Chiede pertanto alla Fondazione di ridefinire
l’intervento sulla base dei nuovi obiettivi e di proporre una
Localizzazione: Bergamo, quartiere Boccaleone, periferia nuova soluzione progettuale sulla base di nuove finalità,
Est della città soluzioni funzionali e architettoniche.
Superficie realizzata: 4.588 mq SlP La Fondazione Casa Amica coinvolge nell’operazione il Co-
di cui: mune di Bergamo, potenzialmente interessato a costruire
superficie residenziale: 3.334 mq SlP di cui ricettivo una posta in gioco comune con l’operatore privato. Sulla
349 mq SlP, residenza in locazione a canone moderato base dell’interesse dell’Amministrazione Comunale, il
2.163 mq SlP, residenza in patto di futura vendita 822 mq partenariato decide di partecipare al bando regionale
Slp “Emergenza Casa”, che sostiene la produzione di nuova
superficie servizi comuni: 350 mq SlP offerta abitativa in locazione a canone sociale, moderato e
superficie commerciale: 900 mq SlP in patto di futura vendita.
Proprietà dell’area: Società Azzano 2000 Srl
Soggetto proponente: Comune di Bergamo, Società Az- Aspetti innovativi dell’intervento
zano 2000 Srl, Fondazione Casa Amica, Cooperativa
Sociale La Cordata L’interesse del progetto risiede soprattutto nel processo
Soggetto realizzatore: Società Azzano 2000 Srl che ha dato luogo alla proposta: da un problema di natura
Costi di realizzazione: 11.000.000 Euro circa privata (la necessità di sbloccare una situazione di paralisi
di cui: per ottenere un guadagno dallo sviluppo immobiliare
Costi dell’area: 2.500.000 Euro circa dell’area) la Fondazione Casa Amica costruisce una posta
Costi di costruzione: 8.500.000 Euro circa, compresi in gioco pubblica.
oneri e progettazione La costruzione della posta in gioco si fonda sulla qualità
Tempi di realizzazione: primo lotto, piano attuativo della proposta con attenzione a diversi aspetti progettuali
2002; aggiudicazione fondi regionali secondo lotto 2009 (architettonico, edilizio, tipologico, funzionale,
gestionale…), coinvolgendo soggetti di natura diversa.
Descrizione generale dell’intervento È quindi attraverso il progetto e all’esperienza del parte-
nariato proponente che il Comune di Bergamo imposta la
Il progetto di riqualificazione dell’area industriale dismessa negoziazione con il proprietario e l’accreditamento dei
della ex Flamma prende avvio nel 2002, con la presentazi- partner, stipulando un accordo in grado di valorizzare le
one del Piano Attuativo convenzionato con il quale si da due componenti.
inizio ai lavori del primo lotto dell’intervento che
prevedeva la realizzazione di un Centro Psico-Sociale a. Negoziazione e partenariato tra pubblico e privato
(C.P.S.) degli Ospedali Riuniti di Bergamo, comprensivo di attraverso “prestazioni pubbliche attese”
un centro diurno e di una struttura di accoglienza
temporanea. La revisione complessiva delle premesse “sociali”
Terminata la prima fase dei lavori si sarebbe dovuto dare dell’intervento consente a Casa Amica di rifondare l’intero
avvio al secondo lotto, che prevedeva la realizzazione di processo di progettazione che definisce un diverso assetto
un immobile di carattere residenziale (residenza libera per tipologico e funzionale, ma anche:
la vendita) comprendente una struttura commerciale di - una spinta connotazione pubblica dell’intervento con il
media distribuzione e il completamento delle opere di conseguente coinvolgimento dell’Amministrazione Co-
urbanizzazione, tra cui una piazza pubblica e un parco munale nella condivisione delle finalità dell’intervento
sulle aree assoggettate a bonifica. stesso;
- l’introduzione di specifiche modalità di gestione degli
immobili realizzati;
142

143. - la predisposizione di tecnologie edilizie orientate al con- “partenariato proponente soggetti credibili e qualificati
tenimento dei costi, dei consumi energetici e alla massima relativamente alle attività di costruzione e alle funzioni di
flessibilità delle tipologie residenziali. gestione immobiliare con orientamento sociale e quindi in
La gestione della struttura sarà affidata a Fondazione Casa grado di avanzare un percorso sperimentale significativo e
Amica e alla Cooperativa sociale La Cordata: la prima, dimostrativo per l’intera città”.
specializzata nella gestione integrata di alloggi in locazione Secondo l’Amministrazione Comunale è “urgente avviare
destinati alle fasce deboli della popolazione e già accredi- all’interno della città sperimentazioni di nuovi modelli abi-
tata sul territorio, gestirà gli alloggi a canone moderato e tativi che, attraverso la locazione diversificata a canoni in-
in patto di futura vendita; la seconda, attiva nel campo feriori al livello di mercato, riescano ad intercettare quella
della gestione di soluzioni abitative temporanee, gestirà la quota crescente di domanda che oggi, per ragioni preva-
struttura semi-ricettiva. Il progetto gestionale si lentemente economiche, non è nelle condizioni di poter
preoccupa di integrare, al’interno di un disegno unitario, le accedere all’offerta presente sul libero mercato, ma con-
diverse competenze e le esperienze proprie di ciascuna temporaneamente non presenta i requisiti per accedere
organizzazione. Le due organizzazioni lavoreranno a alle graduatorie per l’assegnazione di una casa popolare a
stretto contatto tra loro e con la proprietà. canone sociale”. A seguito di quanto convenuto nel Proto-
L’intervento “Casa integra” si caratterizza per la natura collo di Intesa e sulla base di questi presupposti il gruppo
decisamente privata del gruppo di soggetti a diverso titolo di sottoscrittori, verificati i requisiti, ha presentato
coinvolti: domanda di finanziamento tramite il bando a sportello
- l’operatore che intende realizzare la struttura, su un’area “Programma Regionale Emergenza Casa”, con il quale sarà
di sua proprietà, è un’impresa edile che opera in regime di erogato un contributo pari a circa 2.700.000 € che finanzia
mercato (società Azzano 2000); il 40% del costo di costruzione della quota di alloggi in
- le realtà a cui questo intende affidare la gestione della locazione a canone moderato e il 20% degli alloggi in
struttura (attraverso la costituzione di un apposito or- patto di futura vendita.
ganismo, di cui verranno definite nel dettaglio le carat-
teristiche giuridico-normative in un secondo tempo) sono
imprese sociali, quindi organizzazioni private che operano
in assenza di profitto (Fondazione Casa Amica e
Cooperativa sociale La Cordata).
L’intervento mantiene comunque un carattere pubblico,
che si traduce in un’attività di “costruzione delle
condizioni” e di governo complessivo dell’iniziativa, con
riferimento in particolare alle funzioni di controllo che il
gruppo di promotori si impegna a presidiare nei confronti
della Pubblica Amministrazione locale e regionale. In
questa fase di predisposizione progettuale, la definizione
delle prestazioni pubbliche attese e le modalità e i criteri di
assegnazione della quota di alloggi realizzati attraverso il
cofinanziamento di Regione Lombardia svolgono un ruolo
di primo piano.
b. L’accordo: accreditamento del partenariato e ga-
ranzia della vocazione pubblica del progetto
Al fine rafforzare la dimensione pubblicistica del progetto
Casa Amica coinvolge l’Amministrazione Comunale nella
sottoscrizione di un “Protocollo di Intesa finalizzato allo
sviluppo della proposta di intervento immobiliare ad
orientamento sociale ‘Casa Integra: innovazioni per
l’abitare’, relativa all’area sita in località Boccaleone –
Bergamo” anche in considerazione degli indirizzi in materia
di politiche per la residenza sociale assunti dalla stessa
Amministrazione Comunale attraverso il Piano di Governo
del Territorio.
Attraverso il Protocollo di Intesa l’Amministrazione Comu-
nale riconosce un particolare interesse per lo “sviluppo di
iniziative immobiliari socialmente orientate caratterizzate
da un nuovo rapporto di collaborazione e confronto tra
pubblico e privato” e, in particolare riconosce nel
143

144. Crema: intervento di Housing sociale 1. Diagramma solare del sito
innovativo Per la progettazione dell’edificio è stato calcolato il
percorso del sole al fine di conoscere con accuratezza le
diverse posizioni e altezze nel cielo durante le varie ore del
giorno, nelle diverse stagioni. È stato inoltre studiato il
comportamento passivo dell’edificio in inverno ed in estate
con le ombre nel solstizio estivo e in quello invernale.
Questa analisi ha portato a definire l’ottimale
posizionamento delle masse di futura edificazione sul
terreno e a comprendere quali lati vadano schermati con
aggetti significativi (> 2 metri), ovvero con terrazze - e
quali lati non vadano schermati, ma solo protetti con
ballatoi (<1,2 metri).
Il sole invernale, basso sull’orizzonte, deve poter
riscaldare per irraggiamento la struttura, idealmente
attraverso una parete captante come una vetrata; affinché
quando cala la notte le strutture in cemento armato
(solette) possano re-irraggiare il calore accumulato
durante il giorno.
In estate il funzionamento deve essere inverso: la stessa
Localizzazione: (Crema, Provincia di Cremona) massa termica deve essere protetta di giorno dalle
Sup. area intervento: 3000 mq terrazze a Sud e a Ovest che ombreggiando la facciata ed
Volume realizzato: 10000 mc i solai, mantenendone la massa ad una temperatura
di cui: inferiore di quella della luce solare. Durante la notte la
sup. residenziale: 2500 mq (SLP) struttura può cedere calore (partendo da una temperatura
sup. servizi comuni: 300 mq (SLP) media inferiore a quella di masse termiche esposte al sole)
sup. commerciali: 200 mq (SLP) raffrescandosi ed esalando per convezione il calore
Proprietà dell’area: (pubblica – Comune di Crema) accumulato durante il giorno.
Soggetto proponente: Fondo Immobiliare etico “Abitare 2. Trattamento dell’acqua piovana
Sociale 1” - Fondazione Housing Sociale, Milano Secondo il Nuovo Testo Unico sulle Acque (Direttiva Co-
Soggetto gestore: Polaris sgr munitaria 91/271/CEE e D.L 258/2000) è anche previsto il
trattamento specifico delle acque piovane, che vengono
Descrizione generale dell’intervento filtrate e riciclate per gli scarichi dei servizi e per innaffiare
i giardini. La copertura piana deve servire anche per rac-
Progetto promosso dalla Fondazione Housing Sociale di Mi- cogliere l’acqua piovana, accumulata in apposita cisterna,
lano e finalizzato all’impiego del Fondo Immobiliare Etico con cui si possono prevedere usi secondari come lavare
“Abitare Sociale 1”, gestito da P olaris sgrprevede la automobili, innaffiare giardini, e scaricare i servizi igienici.
costruzione di un nuovo complesso di edifici nel Comune di
3. Qualità funzionale
Crema, in provincia di Cremona.
Con simulazioni prestazionali al computer può essere
Come rendere questo nuovo intervento ambientalmente,
selezionato il miglior sistema tecno-morfologico (forme e
socialmente ed economicamente “sostenibile”? Un edificio
materiali) per integrare funzioni ed esigenze complesse in
efficiente dal punto di vista della eco-sostenibilità limita il
un unico progetto. Si propone pertanto di verificare ex-
consumo energetico della struttura.
ante aspetti significativi come:
L’uso di sistemi di coibentazione in grado di limitare le dis-
- Prestazioni energetiche;
persioni si associa all’uso di risorse energetiche locali, at-
- Sicurezza: piano di evacuazione e calcolo ore di tenuta
traverso il supporto di una parte della richiesta energetica
delle strutture in caso di incendio;
dell’edificio attraverso processi naturali rinnovabili con ir-
- Coordinamento tra le singole funzioni ed il sistema or-
raggiamento solare, ventilazione naturale, uso di masse
ganico di funzioni.
termiche. Inoltre, l’uso di materiali rinnovabili, possibil-
Il progetto intende ipotizzare strategie per migliorare le
mente di provenienza locale, incide in minima parte sul ci-
prestazioni di lungo periodo, ovvero che gli edifici siano
clo delle acque, e limita le emissioni, in particolare di gas
sostenibili quindi convenienti socialmente (migliore qualità
serra e rifiuti.
di vita), ambientalmente (inquineranno meno) e economi-
camente (ridotti costi di costruzione e gestione).
Aspetti innovativi dell’intervento
144

145. Case per Gio.Co. - abitazioni evolutive low cost per giovani coppie
adatte, economica e in affitto. Tuttavia, un mercato
Localizzazione: Italia, Provincia di Reggio Emilia (Co- oneroso e poco elastico attualmente respinge la domanda
muni di Correggio, Carpi, Rio Saliceto, Campagnola Emilia, giovane e non agevola la mobilità, nel tempo, da
Correggio)3 un’abitazione all’altra.
n. abitazioni realizzate: 191 Per realizzare l’obiettivo di sviluppare un’offerta abitativa
Sup. area intervento: 120 mq ca. per ogni alloggio adeguata alle esigenze delle giovani coppie, Andria ha
monofamiliare realizzato deciso di sperimentare il connubio originale tra proprietà
agevolata e massima flessibilità degli spazi, puntando
Proprietà dell’area: variabile da caso a caso sull’idea di un’abitazione a basso costo ed evolutiva, in
Soggetto proponente e realizzatore: Andria Coopera- quanto parzialmente autocostruibile.
tiva di Abitanti L’originalità dell’idea e il suo successo hanno valso al pro-
getto, nel 2002, la menzione d’onore del World Habitat
Descrizione generale dell’intervento Award.
L’idea è nata dalla consapevolezza che nel mercato immo-
biliare nord-italiano, le giovani coppie sono tra le fasce più Aspetti innovativi dell’intervento
svantaggiate. Bassa disponibilità economica e rapida
mutazione nel tempo delle esigenze abitative (dovuta 1. Autofinitura e flessibilità per un’ “abitazione evolutiva”
all’aumento del numero dei componenti) sono condizioni L’aspetto più peculiare ed interessante del progetto risiede
caratteristiche che richiederebbero un’offerta di tipologie nella autofinitura (o parziale autocostruibilità)
dell’abitazione, da parte delle persone che vi alloggiano.
Sulla base dell’insegnamento dell’architetto olandese N.
John Habraken, la struttura abitativa è suddivisa in una
parte fissa (i “supporti”) e in una mobile, di
3
CAS’O-MAI e Case per Gio.Co. corrispondono a format progettuali autocostruzione (“unità staccabili”).
replicati, con opportune variazioni architettoniche, in numerose Al momento della consegna, il prodotto si presenta pertan-
realizzazioni, con tempi diversi, procedure distinte e interessando più to come “soluzione base” già abitabile, con le componenti
comuni. Pertanto, alcuni dati generali (relativi ad esempio a costi, tempi, pesanti interamente realizzate, e ugualmente già suscet-
volumetrie e superfici) non sono stati riportati, in certi casi proprio in tibile di evoluzioni e modificazioni anche radicali da parte
quanto non riferibili alla totalità delle realizzazioni, in altri semplicemente dell’utente, compreso l’allargamento dello spazio abitativo
perché non disponibili.
(un’opzione ideale per una famiglia molto probabilmente
145

146. destinata a crescere). La riconfigurabilità, inoltre, concilia risiede nel fatto di rivolgersi esplicitamente alle giovani
l’inclinazione giovanile ad un abitare più “creativo” e fa- coppie (cui l’acronimo Gio.Co. fa riferimento), voce
vorisce il senso di appropriazione dello spazio da parte di emergente e al contempo fragile della domanda abitativa.
chi lo abita. In questo senso, Case per Gio.Co. si sposa ad una politica
2. Un progetto a costo contenuto per un’offerta economica di agevolazioni e finanziamenti promossa dalla Regione
e di qualità Emilia-Romagna (con il programma “Una casa alle giovani
Perché il processo di personalizzazione possa aprirsi ad coppie”), cui contribuisce sperimentando formati di
evoluzioni diverse, si è scelta una tipologia di casa unifa- alloggio studiati ad hoc. Inoltre, facilitando l’accesso ad
miliare (particolarmente adatta, al contempo, ad una casa “per sé” confortevole, evolutiva e a mutui
incontrare i bisogni futuri di una famiglia con bambini). agevolati, l’iniziativa da un lato aiuta la liberazione di
Inoltre, associandosi quasi necessariamente risorse economiche individuali, dall’altro concilia la
l’autocostruzione al possesso del bene da parte del suo naturale aspirazione della coppia alla genitorialità,
utente, la cooperativa ha optato per la vendita degli assumendo quindi rilievo anche dal punto di vista delle
immobili a mutuo agevolato, rispondendo ad un criterio di politiche familiari.
accessibilità economica dell’offerta. 4. Partecipazione e sperimentazione
Al fine di conciliare i due presupposti, si è optato per la L’operazione si distingue infine per il suo carattere speri-
tipologia a schiera, in quanto capace di realizzare una bu- mentale. Prima della realizzazione, la Cooperativa ha
ona densità orizzontale (quindi uno sfruttamento economi- voluto dar forza a questa valenza del progetto
camente più ottimale dell’area di progetto) e al contempo dedicandovi, in collaborazione con il C.E.R. (Ministero dei
di mantenere l’unifamiliarità, più adatta per un alloggio Lavori Pubblici) e con OIKOS Ricerche, una fase di
evolutivo e riconfigurabile. Il tutto a favore di una buona partecipazione e incontro tra progettisti e futuri abitanti.
qualità abitativa, cui contribuisce, oltre al carattere Di fronte a un modello in scala reale della casa, gli uni e
personalizzabile, anche l’articolazione degli spazi (con la gli altri hanno potuto intervenire e confrontarsi, in
presenza di garage, giardino e veranda). particolare sul tema dell’autofinitura. Ciò ha costituito un
3. Le giovani coppie come categoria-target dell’housing momento di effettiva verifica delle prestazioni e delle
sociale potenzialità dell’idea successivamente messa in cantiere.
Un altro aspetto di particolare interesse del progetto
146

147. CAS’O-MAI: alloggi in affitto sociale per extracomunitari (e non solo)
Localizzazione: Italia, Provincia di Reggio Emilia Aspetti innovativi dell’intervento
(Comuni di Rio Saliceto, Correggio, Fabbrico, Novellara e
Bagnolo in Piano)4 1. Un progetto di affitto sociale che guarda all’attualità
n. abitazioni realizzate: 56 alloggi (8 per ogni edificio In un contesto ad alta presenza di manodopera straniera a
realizzato) basso costo (ormai indispensabile all’economia locale), è
Sup. residenziale realizzata: 550 mq ca. per ogni inter- responsabilità delle collettività interessate quella di
vento garantire le migliori condizioni, anche abitative, di questi
Proprietà dell’area: pubblica soggetti. Un primo aspetto di innovatività del progetto
Soggetto proponente e realizzatore: Andria Coopera- risiede nel fatto di collocarsi all’interno di una politica
tiva di Abitanti coerente con la realtà attuale, rivolgendosi in forma
privilegiata ad un’utenza extracomunitaria (categoria tra le
Descrizione generale dell’intervento più emarginate dal settore edilizio) attraverso la modalità
dell’affitto sociale.
Il progetto, nelle sue diverse realizzazioni, si colloca in un
2. Mix socio-culturale e integrazione urbanistica, per
contesto ad alta presenza di soggetti extracomunitari
favorire l’inclusione
regolarmente occupati e di immigrazione recente.
Un ulteriore punto di interesse riguarda l’attenzione
L’inserimento lavorativo è fondamentale, ma non basta:
all’inserimento contestuale degli interventi, dal punto di
ricongiungimenti famigliari e difficoltà di inserimento
vista sociale e, parallelamente, urbanistico. Nel primo sen-
sociale motivano una politica di stabilizzazione residenziale
so, si sottolinea il doppio target del progetto (famiglie
non generalista e nemmeno di carattere assistenzialistico
straniere, ma anche soggetti italiani in difficoltà), che
o emergenziale, essendo la casa un passo fondamentale
tende a favorire, attraverso un mix di abitanti di origine
per l’integrazione dello straniero nel territorio in cui si
locale ed extra-locale, l’inclusione dei secondi nel tessuto
stabilisce. Duplice obiettivo dell’operazione è dunque
sociale costituito. A ciò contribuisce anche, contro ogni
quello di stimolare l’avvicinamento delle famiglie straniere
forma di segregazione, l’integrazione urbanistica degli
alla società-ospite (integrando gli edifici con l’abitato
insediamenti realizzati, tutti di entità modesta,
circostante e rivolgendo l’offerta anche ad un’utenza
puntualmente localizzati a ridosso di quartieri consolidati e
italiana) e di contribuire alla serenità delle stesse
adattati ai diversi contesti di inserimento.
(realizzando alloggi confortevoli e ben dotati).
3. Alloggi dotati e di qualità, per il benessere abitativo
CAS’O-MAI si distingue infine per il fatto di concepire una
“idea di casa” di qualità, dal punto di vista materiale, for-
male e funzionale (ad esempio, gli alloggi sono dotati di
giardino, un ampio porticato e garage privato, onde
4
CAS’O-MAI e Case per Gio.Co. corrispondono a format progettuali evitare disordine ambientale). In un progetto di edilizia
replicati, con opportune variazioni architettoniche, in numerose economica in affitto, destinato a famiglie immigrate, la
realizzazioni, con tempi diversi, procedure distinte e interessando più cura per gli aspetti di qualità abitativa, misurata in base
comuni. Pertanto, alcuni dati generali (relativi ad esempio a costi, tempi,
agli standard italiani, costituisce di per sé un aspetto
volumetrie e superfici) non sono stati riportati, in certi casi proprio in
innovativo.
quanto non riferibili alla totalità delle realizzazioni, in altri semplicemente
perché non disponibili.
147

148. Beddington Zero Energy Development (BedZED) - edifici a basso costo e di qualità certificata
Diagramma di Sankey che mostra I flussi di energia negli edifici sud dell’Inghilterra.
residenziali L’obiettivo principale del complesso, al momento della pro-
Uso di energia nelle residenze gettazione, era lo sviluppo di una lottizzazione a “energia
zero”: Beddington Zero Energy Development diviene il
Localizzazione: Londra, Sutton, piccolo quartiere nella nome del progetto e del quartiere, con l’acronimo di
periferia sud BEDZED.
sup. residenziale: 100 alloggi in affitto o in proprietà da
82 residenze e 18 abitazioni-ufficio, Aspetti innovativi dell’intervento
sup. commerciali: 1560 mq. di superficie ad uso
terziario-commerciale e servizi per la comunità 1. Zero emissioni di CO2
funzioni: uffici, vari negozi, impianti sportivi, caffetteria, Si tratta del primo insediamento a zero emissioni di CO2:
centro medico-sociale, asilo nido 87 case, 17 appartamenti, 1405 metri quadrati commer-
Proprietà dell’area: privata ciali, progettati dall’architetto Bill Dunster, senza emissioni
Efficienza energetica: riduzione del 66% dell’impronta a partire dal momento della sua costruzione. I materiali
ecologica naturali e riciclati, infatti, provengono da un raggio di 60
chilometri: in questo modo si riduce il consumo di carbu-
Descrizione generale dell’intervento rante destinato al trasportarlo: il legno di quercia che isola
le facciate esterne deriva da foreste locali mentre i
Per dimostrare i vantaggi economici dell’innovazione di mattoni, i blocchi e le lastre di gesso sono realizzati da
processo si propone il caso di una lottizzazione edificata fabbricanti della regione.
nel sud dell’Inghilterra, destinata a residenze ed uffici. Il Anche gli arredi sono concepiti per ridurre l’impatto ambi-
progetto e la realizzazione di tutto il complesso di edifici è entale: i mobili degli appartamenti sono in plastica
stato pensato per ridurre l’impatto della costruzione sul riciclata.
contesto locale secondo i principi di sostenibilità Le case sono tutte dotate di pannelli fotovoltaici e di con-
economica, ambientale e sociale. E’ stata progettata una vogliatori d’aria che servono per garantire il ricircolo
limitazione dei costi che ha coinvolto sia la dell’aria: le finestre non possono infatti essere aperte al
razionalizzazione dell’uso di materie prime e risorse fine di ridurre la dispersione di calore nei mesi invernali.
durante la costruzione, sia i consumi di energia e acqua L’acqua piovana e l’acqua di scarico vengono raccolte,
degli edifici, anch’essi ridotti ad un terzo della media depurate e usate dagli abitanti del quartiere per irrigare le
nazionale – pur mantenendo un ottimo standard di qualità piante.
abitativa. Il progetto è considerato esempio vincente di Nel quartiere sono presenti delle stazioni di servizio dotate
edifici costruiti con qualità certificata a costi contenuti. di impianti per ricaricare le auto elettriche, e le persone
Si tratta di un esempio di edifici sostenibili a basso con- che non ne sono in possesso cercano sempre di
sumo energetico, rispettosi della sostenibilità ambientale, condividere la propria auto.
economica e sociale realizzato dal PeaBody Trust per sod-
2. “Vivere sostenibile”
disfare la domanda di edilizia residenziale agevolata nel
Il Beddington Zero Energy Development ambisce a
148

149. mostrare un percorso plausibile per il settore edile, con la soddisfare la domanda. Tali accumulatori sono controllati
dichiarata intenzione di rendere il “vivere sostenibile” uno direttamente da semplici termostati bivalvola e la
stile di vita semplice, attraente e conveniente. temperatura dell’acqua viene mantenuta da corpi
Entrando nel dettaglio, il progetto del nuovo insediamento riscaldanti ad immersione, consentendo quindi la
abitativo di BEDZED ha inteso indirizzare la propria disponibilità immediata del volume d’acqua accumulato.
attenzione verso temi come: Gli obiettivi di consumo energetico sono stati mantenuti
- Ridurre la domanda energetica e utilizzo di risorse “flessibili” in considerazione del fatto che l’utente può
rinnovabili; beneficiare di un certo grado di discrezionalità: il consumo
- Limitare l’uso del suolo, aumentando la densità urbana e energetico medio può variare poiché possono essere
lasciando la quota maggiore di area in edificata, con istallate diverse tipologie di elettrodomestici e sistemi di
attenzione al tema della bio-diversità; illuminazione - con la possibilità, per l‘utente, di
- Integrare i nuovi interventi con le comunità già insedi- monitorare i consumi e controllare le modalità di utilizzo
ate; degli elettrodomestici. Il lavoro svolto sino ad oggi
- Ridefinire la relazione casa/lavoro, in una prospettiva di suggerisce anche come sia possibile implementare ulteriori
maggiore prossimità e integrazione; risparmi energetici, per esempio nell’area dei negozi.
- Limitare l’uso del trasporto su gomma, dalla fase di Nella progettazione dell’intervento è necessario tenere
realizzazione a quella dell’utilizzo del nuovo patrimonio da presente che l’elettricità rappresenta la forma di energia
parte degli abitanti; più complessa da produrre e per cui è quindi difficile la
- Incoraggiare la mobilità leggera: camminare, andare in generazione da fonti rinnovabili. L’acqua calda in
bicicletta e utilizzare il trasporto pubblico; Inghilterra è al secondo posto per difficoltà, mentre il
- Considerare come prioritaria la riduzione degli impatti riscaldamento dei locali è il più facile. Per questo le
ambientali dei materiali, attraverso l’uso dell’energia tecnologie utilizzate sono pensate a partire dalle
incorporata e l’attenzione alla durabilità e al riciclo dei potenzialità che presenta ciascuna forma di energia.
materiali; 4. Caratteristiche energetiche di BedZED
- Ridurre del consumo di acqua;
- Super-isolamento per ridurre la dispersione di calore per
- “Consumare” e riciclare i rifiuti; equilibrare la dispersione con i guadagni passivi da
- Pensare agli edifici come “produttori” di energia per i
irraggiamento solare;
trasporti. - Strutture orizzontali dotate di inerzia termica per
L’obiettivo del progetto è stato azzerare le emissioni in immagazzinare, quando necessario, calore all’interno;
atmosfera di anidride carbonica (CO2). Si è dunque - Raffrescamento passivo grazie a masse termiche ben
progettato il sistema degli impianti al fine di ridurre disposte per evitare impianti meccanico-elettrici;
drasticamente i consumi e soddisfare la domanda
- Riduzione della ventilazione incontrollata e delle
energetica degli edifici attraverso energie rinnovabili infiltrazioni d’aria;
disponibili.
- Limitato uso “parassita” dell’energia da parte degli
3. Funzioni diversificate e analisi dei consumi energetici impianti (ad esempio uso di elettricità per ventole, pompe,
Il complesso edilizio Beddington ZED (BEDZED) consiste in etc.);
un articolato sistema di funzioni diversificate, tra cui ab- - Realizzazione di impianti il cui funzionamento possa
itazioni, uffici, negozi e residenze temporanee. L’analisi essere compreso e modificato manualmente dagli
dettagliata dei consumi, divisi secondo le citate tipologie, occupanti;
ha permesso di ottimizzare la progettazione energetica, - Ottimizzazione dell’uso della luce diurna grazie al
collocando uffici a Nord e residenze a sud, conciliando così massimo rapporto aeroilluminante;
le necessità degli utenti con la forma degli edifici. Tale - Sistemi di illuminazione ad alta efficienza;
suddivisione funzionale ha successivamente determinato il - Elettrodomestici a basso consumo energetico (classe A).
programma progettuale per definire la natura Le risorse energetiche da fonti rinnovabili utilizzate da
dell’involucro edilizio, ponendo enfasi sull’uso degli edifici. BEDZED sono:
Il mix di funzioni che include residenze, terziario, - Riscaldamento solare passivo;
laboratori e negozi aiuta anche a ridurre i picchi e le - Recupero del calore sviluppato dagli occupanti, da luci e
fluttuazioni della domanda di acqua calda quotidiana. Il elettrodomestici, dall’uso delle cucine e dell’acqua calda
picco della domanda di acqua calda in BEDZED è (doccia, bagno, etc) attraverso ventilazione e scambiatori
progettato per combinarsi e incontrare il picco di di calore;
produzione di calore da parte della centrale CHP, evitando - Localizzazione di una centrale di co-generazione per
così il costo di un sovradimensionamento dell’intero elettricità e calore (Bio-fuelled Combined Heat & Power
impianto. Il calore prodotto dalla centrale di cogenerazione unit - CHP) alimentata con cippato, o trucioli compressi di
è distribuito da una rete di tubi, dimensionata per fare legno di risulta.
circolare una minima quantità di energia, deputando agli
“scaldabagno” o accumulatori di acqua calda la capacità di
149

150. Progetto “Metheor” - costruire velocemente e a basso costo
Il progetto “Metheor” ha consentito al governo inglese di
Localizzazione: Londra e Kent (U.K) soddisfare gran parte della forte domanda di residenze ed
Sup. area intervento: previsti 3.000.000 mq è considerato un progetto di “proto-industrializzazione” di
Volume realizzato: 300.000 mc successo per l’edilizia britannica.
Le strutture prefabbricate sono progettate con un sistema
Proprietà dell’area: Public Private Partnership software digitale chiamato CAD parametrico. Tale proget-
Soggetto proponente: Governo Britannico e ARUP tazione permette di definire il modello tridimensionale dei
Soggetto realizzatore: varie imprese singoli elementi architettonici, corredato di impiantistica
incorporata. Tale modello 3D è adattabile e modificabile,
Costi di realizzazione: € 500 ML sia nelle dimensioni sia nella forma. Ciò consente ai
di cui: disegnatori di assemblare rapidamente “blocchi”
Costi dell’area: € 20 ML tridimensionali già “pronti”, e dare loro l’estetica richiesta.
Costi di costruzione: € 480 ML La produzione, per quanto ancora non completamente in-
Tempi di realizzazione: 3 mesi dustrializzata, ha mutuato tecnologie dal settore navale, e
Foto concessa da Arup: progettazione parametrica e ha consentito il rapido trasporto dei pezzi in cantiere.
prototipazione di edifici da realizzare su vasta scala. La struttura, una volta assemblata, è stata rivestita (o
meglio “vestita”) con un involucro a tecnologia tradizionale
Descrizione generale dell’intervento che ha permesso al “prodotto-casa” di incontrare le
esigenze del mercato locale. A parità di strutture e
Il progetto “Metheor” ambiva a realizzare edifici di qualità processi costruttivi, nei sobborghi di Londra il mercato
prefabbricati, in brevissimo tempo. Per studiare la richiede rivestimenti in mattoni, mentre nel centro di
fattibilità del trasferimento tecnologico è stato studiato un Londra il mercato richiede rivestimenti dall’estetica più
progetto del Governo Britannico che ha previsto la contemporanea, in legno, acciaio e vetro.
costruzione di un numero notevole di nuove costruzioni
2. La nave “Carnival Legend”: ipotesi plausibile di trasferi-
residenziali in brevissimo tempo e a costi ridotti. I difetti
mento tecnologico
normalmente associabili all’edilizia prefabbricata sono stati
Per valutare la tecnologia necessaria è stato studiato il
superati grazie alla produzione di componenti di precisione
caso di una nave da crociera, costruita recentemente a
personalizzati con macchine CNC: il notevole risparmio è
“tempo record”. Per ridurre costi, tempi, imprevisti e rischi
stato possibile grazie alla drastica riduzione dei tempi di
in arsenale, la nave è stata progettata per parti
cantiere e grazie alla produzione digitale di strutture e
assemblabili. La realizzazione di tali elementi è stata sub-
impiantistica assemblabili. La struttura è stata poi rivestita
appaltata a fornitori esterni in diverse parti del mondo e
con un involucro dall’estetica “tradizionale”, per soddisfare
l’arsenale è divenuto il luogo di assemblaggio dei diversi
le esigenze di ciascun mercato locale.
componenti. La produzione digitale ha consentito di
limitare gli errori di assemblaggio, grazie all’estrema
Aspetti innovativi dell’intervento
precisione possibile. La nave è stata così assemblata nel
50% del tempo. I minori guadagni a causa dei subappalti
1.Proto-industrializzazione: progettazione modulare attra-
sono stati compensati dalla possibilità di raddoppiare la
verso software
150

151. produzione.
Le grandi navi vengono già realizzate con un altissimo
tasso di prefabbricazione. Il contributo dell’automazione
nelle realizzazione di ambienti ad alto tasso di
“ingegnerizzazione”, sia in fase di progettazione e
costruzione di ambienti, sia in fase di gestione degli stessi
(ovvero l’aspetto domotico) è da tempo evidente
nell’ingegneria navale.
La “produzione su richiesta” di pezzi speciali per gli
arsenali navali, a costo industriale, grazie ai collegamenti
in rete di macchine a controllo numerico offre
un’opportunità all’ industria edilizia e potrebbe consentire
di ridurre gli sprechi, gli scarti e i costi di
immagazzinamento.
La “production on demand”, su richiesta, permette di con-
sumar meno materiale e di ridurre lo spazio destinato
all’immagazzinamento (meno capannoni sul territorio). La
tecnologia delle macchine CNC permette di specializzare il
prodotto secondo le richieste del consumatore: la “mass
customization” consente dunque al consumatore di
divenire attore principale nei processi produttivi, rendendo
il mercato più interattivo.
Edificio per il mercato dell’area suburbana intorno a Londra: nelle
immagini sono mostrate le fasi di rivestimento.
151

152. cofinanziamento regionale.
6.1.3 Prime considerazioni di fattibilità
Una seconda considerazione riguarda
Rispondendo all’obiettivo generale espresso l’organizzazione del lotto sul quale si muovono
dall’Amministrazione con riferimento al comparto consistenze volumetriche importanti. Gli alloggi da
residenziale, che complessivamente impegna 50mila realizzare sono circa 830 (considerando una
mq di slp circa, è possibile indicare nell’intorno del superficie media per alloggio pari a 60 mq di
50% la disponibilità complessiva da destinare alla superficie lorda di pavimento), con un investimento
locazione (a canoni diversamente accessibili). complessivo pari a circa 100 milioni di euro. Proprio
questo comparto è stato proposto ad un bando
In termini generali questo risultato è reso possibile comunale analogo andando deserto.
dalle particolari condizioni previste per l’attuazione Si è ritenuto che il carico economico possa aver rap-
del progetto e che costituiscono il quadro delle presentato un ostacolo alla partecipazione visto che
ipotesi di partenza: l’area non gode di particolari favori sul mercato im-
a. la disponibilità di un cofinanziamento regionale, pari a mobiliare.
circa 7,4 milioni di euro, che concorre al costo di
costruzione degli alloggi a canone moderato e con patto
di futura vendita;
b. l’orientamento a sviluppare, in aggiunta alla slp indicata
per la funzione residenziale, destinazioni compatibili in
grado non solo di restituire al progetto un ruolo urbano
(riuscire a realizzare un nuovo attrattore) ma anche di
contribuire al bilanciamento economico-finanziario
dell’operazione complessivamente intesa;
c. la presenza del ‘patto di futura vendita’. Si tratta di un
‘regime intermedio’, tra locazione e proprietà, che viene
ad aumentare, per i primi dieci anni, la percentuale
destinata all’affitto presente un tempo come regime in-
termedio.
Se questi sono i risultati, il cui dettaglio è presentato
nelle ipotesi per la fattibilità economico-finanziaria e
nello sviluppo del relativo piano, alcune
considerazioni circa il trattamento della quota
residenziale meritano di essere aggiunte.
La specificità del quartiere nel quale si inserisce
l’operazione, caratterizzato da una presenza impor-
tante di edilizia residenziale pubblica, ha portato il
gruppo di lavoro ad escludere la presenza del canone
sociale all’interno delle nuove residenze. Già negli
anni Settanta la popolazione residente a Ponte
Lambro si è trovata a sostenere ed affrontare un
faticoso processo di confronto con i nuovi abitanti
delle case popolari che sembra aver raggiunto
proprio in questi anni un punto di positiva
integrazione. Volendo evitare che si riapra una
situazione conflittuale e di tensione da una parte e
ritenendo che sia da sperimentare un modello di
mobilità e di sviluppo dei percorsi di superamento
della condizione di forte protezione e agevolazione
economica offerta dalla casa a canone sociale
dall’altra, si è deciso di sostenere con forza la
realizzazione di canone moderato e patto di futura
vendita, orientando su questi regimi di locazione il
152

153. 6.2 Analisi di pre-fattibilità per il comparto che si presta più di altre a scambiare con il territorio.
dei servizi Educare alla cultura significa considerare i flussi glo-
bali che attraversano le città: si tratta di popolazioni
Scenario “edupark” deboli (le prime a cui si pensa quando si parla di “im-
migrati”), ma anche professionisti e studenti. Una
Il dibattito internazionale sulla città indica la “know-
città come Milano valorizza quotidianamente queste
ledge society” come un esito obbligato, nel passaggio
presenze riconoscendo il ruolo della
critico e non ancora risolto dal modello di sviluppo
internazionalizzazione delle imprese sul territorio,
fordista alla produzione di ricchezza in epoca
così come delle università. Le culture, anche
contemporanea. Il sapere, la conoscenza e la loro
attraverso lo studio delle lingue, diventano così
circolazione rappresentano la chiave dello sviluppo
opportunità di scambio e conoscenza, ma anche
sociale, culturale, ma soprattutto economico delle
strumento di sviluppo economico, prendendo la
città.
forma di vere e proprie professioni (la mediazione
In questa prospettiva, Milano rappresenta la prima
culturale e linguistica). Ad alcune popolazioni
città in Italia in grado di produrre ricchezza a partire
qualificate di stranieri, come gli studenti, presenti a
dalla valorizzazione del sapere. Sapere creativo e
migliaia sul territorio milanese, per diverse ragioni
pronto all’innovazione: ne sono prova i settori che
non sono dedicati servizi specifici, se non
negli ultimi venti anni hanno dato maggiore rilievo
marginalmente, né dalla città, né dagli atenei: l’area
alla città - il design e la moda da un lato, la
di progetto diventa quindi un’opportunità
comunicazione e i media dall’altro. Anche per queste
interessante per intervenire a favore di questa
ragioni le imprese internazionali e le multinazionali
tipologia di abitanti temporanei. Cultura vuole dire
cercano a Milano la propria sede: l’immagine della
anche arte e promozione di spazi per sviluppare i
città è l’esito di un implicito riconoscimento della
giovani talenti che rendono vivace la città di Milano.
conoscenza come strumento di sviluppo.
D’altra parte Milano è densa di esempi che Il termine educazione riconduce tendenzialmente alla
introducono nuove letture, esperienze e progetti, popolazione molto giovane: ai bambini sono infatti
anche promossi dalla società civile, che affrontano in dedicate diverse attività didattiche ed espositive a
modo diverso il tema dell’educazione come Milano, che lavorano sulla sperimentazione come
strumento di costruzione di autonomia per le singole strumento di apprendimento, anche se con qualche
persone e di coesione sociale per le comunità locali. difficoltà – sedi inadeguate, aggiornamenti difficili. In
È anche a partire dal tessuto di queste particolare alcuni temi diventano cruciali per mi-
sperimentazioni, oltre che dei flussi delle economie gliorare la qualità della vita nelle città e nel Pianeta,
globali, che dipende lo sviluppo della città come quello dell’energia, che in altri Paesi diventa il
contemporanea. È in questa duplice prospettiva che fulcro dell’attività di sensibilizzazione dei giovani
l’opportunità progettuale di Ponte Lambro vuole come veicolo per arrivare alle famiglie. A Milano
sviluppare una declinazione possibile del tema esistono strutture dedicate che risentono di un ruolo
dell’educazione: di seguito viene articolata un’analisi pionieristico che non ha consentito uno sviluppo
del contesto milanese che indica le tendenze in atto, efficiente e in preparazione dell’Expo sembra
a partire dalle quali si vogliono riconoscere le necessario dotarsi di strutture fisse che affrontino
direzioni di sviluppo del nuovo intervento. temi di rilevanza universale.
In primo luogo si considera la scuola come il fulcro Il legame con Expo è ancora più evidente se si parla
delle attività che coinvolgono la comunità locale, so- di educazione all’alimentazione: sulla base delle es-
prattutto nelle aree periferiche della città dove si perienze delle cascine didattiche sembra possibile
concentra popolazione fragile: come servizio di promuovere un modello europeo di “fattoria urbana”,
qualità di supporto alle famiglie, ma anche anche sulla base di alcune vocazioni del territorio di
opportunità di aggregazione e coesione sociale. I progetto. Ma gli interlocutori non sono solo bambini e
servizi alle famiglie, come le attività di formazione e ragazzi: anche gli adulti imparano dall’esperienza
inserimento lavorativo rappresentano i due strumenti degustando (come nel caso di Slow Food),
attraverso i quali è possibile promuovere sviluppo contribuendo a cicli produttivi sostenibili,
economico nelle città, con diverse strategie per partecipando a corsi di cucina preventiva. Il cibo
affrontare il tema. Esistono poi nuove opportunità diventa anche strumento di socializzazione e
per l’insegnamento, ad esempio delle arti, che solidarietà, anche attraverso la promozione di attività
vedono nascere nuove tipologie di scuola superiore commerciali che coinvolgono soggetti deboli.
153

154. Queste prospettive eterogenee sono di seguito ap- servizio anche soggetti di natura diversa.
profondite facendo riferimento ai comparti ipotizzati
Scuola materna e raccordo asilo nido via Brivio: sorge su
nel capitolo 2 della seconda parte e concentrandosi un’area di 4.000 mq, di cui 2.000 costruiti, per ospitare 40
prima sulla domanda e sull’offerta presente a Milano, bambini e 75 lattanti. Il committente è il Comune di Milano, che
poi passando ad esplorare in rassegna alcuni casi na- è anche soggetto gestore. Alle due funzioni principali si associa
zionali ed internazionali che suggeriscono direzioni di un baby parking. Interessante la flessibilità costruttiva: il
sviluppo progettuale. progetto realizzato è corredato da altri quattro progetti che si
possono costruire nel tempo, che prevedono anche la soprael-
6.2.1 Il contesto evazione o il cambiamento della destinazione d’uso.
Comparto “Educazione e Servizi alle Famiglie” (ESF)
A partire dalla scuola è possibile estendere il senso
del termine “educazione” ad altre funzioni che
rispondono alle esigenze delle famiglie, in stretta
relazione con le istituzioni che si occupano
tradizionalmente di produrre istruzione, ossia le L’affidamento dei più piccoli non è però l’unica
scuole. Il tentativo operato di seguito è quello di risposta alle esigenze delle famiglie, che a volte
esplorare più nel dettaglio alcune di queste possibili esprimono anche desiderio di socialità e
funzioni a partire dall’analisi di servizi già presenti in aggregazione a partire dalla sperimentazione di un
città. ruolo a volte difficile e complesso come quello del
Si tratta: genitore. Per questo a Milano sono diversi i quartieri
 di servizi che supportano le famiglie nella cura dei in cui sono nati servizi di “tempo per le famiglie”, in
figli promossi dagli enti pubblici o dal privato cui il genitore può trovare uno spazio di confronto e
sociale (punto a.); sostegno, come nel caso del territorio di Bruzzano.
 di attività autopromosse dalle famiglie a partire
dalla scuola occasione di socialità e integrazione Fondazione Aquilone, Tempo per le Famiglie a Bruzzano,
(punto b.); Milano: si tratta di un servizio nato per favorire lo scambio tra
 di servizi che accompagnano i giovani dalla scuola genitori (nonni, tate, …) che accompagnano il bambino nello
spazio gioco e condividono con lui un momento di crescita
all’inserimento nel mondo del lavoro (punto c.);
importante, ma soprattutto hanno l’occasione di affrontare
 di ampliamenti dell’offerta formativa pubblica con
problemi comuni, e se debitamente sostenuti possono costruire
indirizzi aperti alle arti espressive (punto d.). reti di mutuo aiuto e scambio.
http://www.fondazioneaquilone.org/
a. LA CHILDCARE COME ELEMENTO CHIAVE DEL
WELFARE LOCALE
La Commissione Europea ha indicato i servizi di cura
dei bambini come “servizi economici di interesse
generale” che concorrono allo sviluppo dei Paesi, poi-
ché consentono di contrastare l’impoverimento delle
famiglie permettendo ai genitori di lavorare, evitando
processi di marginalizzazione dovuti all’acuirsi della
vulnerabilità economica.
La velocità dei mutamenti della società contempora- Il nuovo intervento potrebbe quindi proporre servizi
nea obbliga i servizi pubblici a richiedere modifiche in integrati a quelli esistenti, in particolare a quello
tempi molto più brevi che qualche decennio fa: la prettamente scolastico, a partire dai quali modificare
scuola per l’infanzia di via Brivio del Comune di l’immagine negativa del quartiere che indebolisce
Milano rappresenta un esperimento interessante ulteriormente la scuola a Ponte Lambro. La scuola,
perché approccia, anche da un punto di vista infatti, seppure in condizioni di grande difficoltà nel
architettonico, al tema della flessibilità - l’edificio è trattamento di una situazione sociale e culturale
pensato per servizi che possono contrarsi o complessa, rappresenta uno dei soggetti più vivaci
estendersi. Ad una gestione tradizionale, ad opera che anima il quartiere e proprio nel quartiere è
del Comune, si associano quindi le opportunità più presente uno dei servizi di “tempo per le famiglie” di
articolate e complesse, che possano comprendere Milano. I nuovi servizi possono quindi valorizzare
anche altri servizi, coinvolgendo nella conduzione del queste esperienze in più ampio sistema di offerta
154

155. proposta alla città. quilini Molise Calvairate e ARCI Scighera, che per
promuovere i percorsi professionali di ragazzi a
b. LA SCUOLA COME OPPORTUNITA’ PER rischio ha lavorato al trasferimento di capacità e
L’ATTIVAZIONE DELLA COMUNITA’ LOCALE competenze in un campo per loro attraente, come la
Alcune esperienze mostrano poi il protagonismo dei radio: è a partire da questo che i giovani apprendono
genitori e delle famiglie nell’autopromozione di la capacità di lavoro di gruppo, l’importanza di
attività integrative a quella didattica. Attorno al svolgere a fondo ruoli precisi, le potenzialità creative
plesso scolastico inserito nel Parco Trotter, nella zona di meccanismi apparentemente tecnici, il tempo e i
di Viale Padova, considerata una delle zone “difficili” passaggi necessari per ottenere risultati interessanti.
di Milano è nata un’associazione che promuove
Progetto radio: in occasione di un più ampio progetto finanziato
attività di animazione dirette sia all’educazione dei
da Fondazione Vodafone, il Comitato Inquilini Molise Calvairate e
bambini (nella loro relazione con l’ambiente, con gli ARCI Scighera hanno promosso un intervento mirato
altri, con l’arte, …), sia all’”educazione del territorio”, all’acquisizione di competenze nel campo radiofonico da parte di
con un’attenzione particolare all’integrazione dei un gruppo di giovani a rischio del quartiere. La finalità del
bambini e delle famiglie straniere del quartiere. progetto non è prettamente lavorativa, ma lavora sulla possibilità
di incrementare la disponibilità dei ragazzi a sperimentarsi in
Parco Trotter: attorno al plesso scolastico composto da scuola
campi nuovi: si tratta di un lavoro sulle capacità e le competenze
elementare, media e Tempo per le famiglie immerso in un area
mirato a promuovere indirettamente percorsi di autonomia.
verde di 100.000 mq in uno dei quartieri più multietnici di Milano
Il Comitato lavora da tempo con i bambini e i ragazzi dei
è nata l’Associazione Amici del Parco Trotter, di cui fanno parte
quartieri: tra i diversi progetti di promozione attraverso la
gruppi informali che si attivano in iniziative per la cooperazione e
partecipazione degli abitanti, ha ragionato sulla promozione di
la solidarietà sociale. Gli esiti sono diversi: dalla rassegna
imprese di servizio a scala di quartiere (ad esempio compagnie
teatrale (TNT) alla biblioteca realizzata con le donazioni delle
telefoniche), che potessero da un lato abbattere i costi delle
famiglie, dalle mamme che offrono sostegno gratuito per i
prestazioni per il numero di utenti (3.500 famiglie), dall’altro
compiti e l’apprendimento dell’italiano all’organizzazione di
essere un punto di riferimento lavorativo per i giovani.
attività didattiche e di gioco, dallo spazio naturalistico dove si http://web.tiscali.it/bastaesclusione, www.lascighera.org/
osserva il ciclo riproduttivo delle farfalle alle animazioni nel parco
(ogni martedì musiche, merende e cibi delle comunità nazionali e In alcuni casi invece, l’inserimento lavorativo diventa
regionali che abitano il parco; mercatino dei bambini; scambio il fulcro di progetti che assumono dimensioni urbane,
gratuito di vestiti e oggetti; cicloriparazioni; laboratori del colore come nel caso del Programma di Riqualificazione Ur-
e di orticoltura; …). http://www.parcotrotter.org/
bana Pompeo Leoni: se questa tipologia di intervento
è tendenzialmente composta da residenza e commer-
cio di grande distribuzione, qui si articola attorno ad
un sistema integrato di servizi: dal supporto scolas-
tico, all’orientamento ai percorsi di professionalizzazi-
one, all’inserimento lavorativo con realtà d’eccellenza
(ristorazione, gioielleria, meccanica e informatica).
Interessante soprattutto è il legame creato tra servizi
e residenza rivolta a giovani lavoratori (soprattutto
nel campo della formazione universitaria e della
ricerca) e studenti.
Si tratta di fenomeni spontanei che potrebbero però PUR Pompeo Leoni, progetto “Officina”: il soggetto pro-
essere stimolati ed accompagnati nel caso di un motore del progetto di riqualificazione e valorizzazione della
nuovo progetto inserito in un contesto segnato da intera area è “L’Officina. Centro per la cultura, il tempo libero, la
esperienze di povertà e disagio sociale. infanzia e la promozione del lavoro”, un soggetto no profit. L’idea
progettuale è legata alla risposta ai bisogni di quella fascia
c. INSERIMENTO LAVORATIVO E SVILUPPO LOCALE: giovanile che incontra difficoltà nel percorso educativo e nell’
inserimento del mondo del lavoro. L’intervento è pensato rivolto
TRE APPROCCI
al quartiere e alla città. Alla formazione sono stati destinati gli
Un ulteriore aspetto di cui si compone la tradizione
edifici tre dei quattro edifici esistenti: l’operazione è stata
educativa a Milano è riferito ai servizi di inserimento condotta in stretta collaborazione con maestranze di alto livello,
al lavoro dei ragazzi che interrompono il percorso di che supporteranno le attività connesse alla preparazione,
formazione scolastica. Questo avviene quotidiana- sviluppo e promozione dell’occupabilità, accompagnamento al
mente ad opera delle realtà di terzo settore attive sul lavoro, tutoring e orientamento, recupero abbandoni scolastici;
territorio e possono adottare strategie indirette, introduzione ad attività professionali artigiane attraverso il
come nel caso della collaborazione tra Comitato In- sistema “scuola-bottega”, nell’ambito della ristorazione, della
155

156. gioielleria, della meccanica e dell’informatica (accademia del temi del lavoro, della formazione e del sostegno
“Panino Giusto”). È stata poi realizzata edilizia residenziale all’imprenditorialità e all’innovazione creativa: Direzione centrale
rivolta a studenti, studenti-lavoratori, studenti in formazione, Sviluppo economico, formazione e lavoro e gli uffici dell’Agenzia
docenti e ricercatori e social housing. http:// per la formazione (AFOL), Job Cafè, i Centri di formazione
quartierespadolini.wordpress.com/pru-pompeo-leoni-ex-om/ professionali (Cfp) Bauer, Paullo e Vigorelli con spazi più ampi,
aule e laboratori moderni e una nuova palestra. Il “Centro per il
futuro del lavoro e delle professioni emergenti” è uno spazio ad
alta intensità informativa orientato a scegliere il proprio percorso
formativo, professionale, accedere al mondo del lavoro,
migliorare il proprio profilo professionale o trovare un nuovo
impiego. L “Hub creativo” sostiene le nuove imprese creative con
spazi e postazioni per il lavoro, utilizzo di hardware e software,
accesso ad internet e ai servizi di stampa, sale riunioni, una
vetrina dei talenti. Lo “Spinner center” è la nuova struttura
pensata per sviluppare l’internazionalizzazione e la cooperazione
fra le università e il mondo produttivo, composto da Access
Point, Centro servizi all’università e Vetrina dell’innovazione.
http://www.cantieredelnuovo.it/
Un secondo modello è rappresentato dal progetto
promosso dalla Provincia di Milano chiamato
“Cantiere del Nuovo”, che riunirebbe tutti i servizi
provinciali all’istruzione (AFOL, istituti professionali),
insieme alla creazione di un centro di informazione e
orientamento “per il futuro del lavoro e delle
professioni emergenti” sia per i giovani con un
percorso di formazione in atto, sia per chi è in cerca
di lavoro, sia per chi vuole migliorare la sua
Da tempo i cantieri sono in procinto di essere avviati
posizione, un incubatore di imprese creative (“hub”),
e non è chiaro se e in che tempi la struttura verrà
una struttura pensata per sviluppare
realizzata, ma si tratta comunque di un approccio
l’internazionalizzazione e la cooperazione fra le
interessante all’orientamento al lavoro, associato al
università e il mondo produttivo.
supporto all’impresa e all’internazionalizzazione della
Cantiere del Nuovo [progetto]: il progetto concentra tutte le ricerca e delle economie locali, che fornisce uno
attività della Provincia di Milano a sostegno del lavoro e spunto interessante per il progetto di Ponte Lambro.
dell’economia: orientamento professionale, formazione di base e
formazione avanzata, incubatori d’impresa, spazi per mostre e d. UN NUOVO LICEO ARTISTICO MILANO
convegni, riuniti al fine di riorganizzare ed integrare i servizi, Le discipline artistiche come pittura, scultura,
abbattendone il costo per la comunità. Nel progetto si fotografia, video sono da tempo utilizzate negli
concentrano tutte le attività della Provincia di Milano legate ai
approcci più avanzati di insegnamento ed educativa.
156

157. Per quanto riguarda le scuole primarie e secondarie a. LO SCAMBIO TRA DIVERSE CULTURE:
di primo livello, a Milano sono presenti storici istituti STRUMENTO DI APPRENDIMENTO E SVILUPPO
privati di eccellenza che utilizzano da decenni questo Come in altre città italiane, anche a Milano esiste una
approccio, ad esempio la scuola Staineriana che “casa delle culture” che si offre di sostenere le
mette al centro la creatività di bambini e ragazzi, ma attività organizzate da organizzazioni attente al tema
anche pubblici, come la scuola media statale Vivaio della diversità culturale come strumento di sviluppo
che ha assunto un approccio musicale dapprima per di gruppi etnici, scuole, singoli cittadini.
la sua vicinanza all’educazione delle persone non
La Casa delle Culture e del Mondo: è una piattaforma uti-
vedenti, poi come metodo di insegnamento. lizzabile da diversi gruppi sia etnici che professionali, con un
Per quanto riguarda poi la scuola secondaria supe- programma fitto di eventi, specialmente mostre e conferenze/
riore esiste poi il Liceo Musicale, promosso dal Con- incontri, a volte aperitivi e degustazioni. Una delle strutture fisse
servatorio in diretta relazione con l’istituzione per la è un centro documentazione. Vengono organizzate attività
formazione alla musica. Negli ultimi dieci anni si è didattiche gratuite.
estesa la domanda, da parte dei giovani, di http://www.provincia.milano.it/cultura/progetti/la_casa_09/
formazione superiore nel campo delle arti espressive, index.html
con corsi di danza, canto, teatro.
Questa domanda ha per ora trovato risposta solo in
risposte privati a costi di mercato, che già raccolgono
strutture come la scuola Music, Art e Show, che non
essendo riconosciuta non consente ai giovani d
adempiere all’obbligo scolastico.
MAS - Music, Art and Show: la scuola privata offre percorsi a
pagamento per diventare professionisti dello spettacolo,
attraverso corsi di danza, canto, recitazione. Gli allievi fre-
quentano la scuola anche a livello professionale, non appena
compiuto l’obbligo scolastico. http://www.mas.it/
Si tratta di un approccio interessante, che però fatica
a rispondere alle esigenze dei singoli territori, che si
attrezzano a partire da centri di diffusione auto-or-
ganizzata, come nel caso del quartiere Giambellino,
in cui vengono promossi eventi che coinvolgono gli
abitanti e la città. Si tratta di piccole esperienze auto
Il Ministero dell’Istruzione ha raccolto recentemente
sostenibili che possono trovare collocazione in spazi
questa esigenza, proponendo la creazione di un “Li-
utilizzati per altre funzioni.
ceo Audiovisivo, Multimedia, Scenografia”, finalizzato
all’insegnamento delle tecnologie tradizionali e inno-
vative nella ricerca, nella progettazione e nello svi- Progetto Giambellitaly: a partire dall’attività educativa di una
storica cooperativa attiva nel quartiere, si forma un’associazione
luppo delle proprie potenzialità artistiche. Il Ministero
che promuove attività di aggregazione informale per i giovani del
promuoverà le sperimentazioni in cinque istituti di quartiere. Tra queste, anche serate tematiche culturali in cui si
Milano, che non hanno ancora collocazione nella associano tradizioni culinarie internazionali, giochi tipici, musiche
città. e balli. Le serate sono partecipate sia da persone provenienti
Questo esempio introduce un secondo tema che dalla città che dal quartiere stesso. L’iniziativa è stata supportata
potrebbe qualificare in modo “non scontato” il tema da finanziamenti provinciali ed ora prosegue la sua attività
dell’educazione: la cultura, intesa in senso ampio ed autofinanziandosi.
internazionale perché Milano rappresenta, di fatto, http://www.giambellitaly.org/
uno dei più importanti punti di snodo tra l’Italia,
l’Europa e il Mondo.
Comparto “Educazione e Cultura” (EC)
157

158. territorio, necessitano di personale volontario,
coniugando l’efficacia dell’intervento locale al
completamento del percorso formativo degli studenti.
Il corso di Mediazione Linguistica e Culturale (trien-
nale) e di Lingue Culture e Comunicazione Internazi-
onale (specialistica) dell’Università Milano Bicocca
potrebbe trovare a Ponte Lambro la sede di tirocini e
laboratori, magari in spazi che durante l’estate pos-
sono ospitare summer school, appoggiandosi ad una
struttura ricettiva.
c. L’APPRENDIMENTO: DI UNA LINGUA, DI UNA CUL-
TURA
L’insegnamento delle lingue è spesso un’occasione
per avvicinarsi ad una cultura diversa.
I centri di cultura internazionale a Milano sono
diversi, dai più noti e legati agli idiomi più studiati
(British Council, Centre Culturèl Française, Istituto
Cervantes, Goethe Institute), a quelli meno noti.
Tutti organizzano manifestazioni e iniziative per
avvicinare la città alla cultura promossa: è il caso
b. MULTICULTURA COME NUOVO CAMPO PROFES- dell’Istituto Brasile Italia.
SIONALIZZANTE: L’UNIVERSITA’
Istituto Brasile Italia (IBRIT): oltre che su insegnamento della
Il lavoro di mediazione linguistico e culturale è ricon- lingua insiste molto sulla promozione culturale con or-
osciuto a livello nazionale e cittadino: l’università ganizzazione di eventi e corsi per il tempo libero. Ha appena
pubblica infatti intravede nello scambio tra culture aperto uno spazio appositamente per gli eventi in corso Sem-
diverse un’opportunità professionale, come nel caso pione. http://www.ibrit.it/
della Facoltà di Mediazione Culturale e Linguistica,
Università Milano Bicocca.
Facoltà di Mediazione Culturale e Linguistica, Università
Milano Bicocca: il corso di laurea consente agli studenti di
conseguire un’approfondita conoscenza dei principali aspetti della
comunicazione e della loro applicazione, di sviluppare
un’autonoma capacità di giudizio nonché di acquisire adeguate
capacità di trasmettere e applicare efficacemente tale
conoscenza. Il corso prevede lo studio di discipline linguistico-
letterarie, della comunicazione, demoetnoantropologiche,
sociologiche, filosofiche, pedagogiche e psicologiche, economico- Si tratta di spazi tendenzialmente collocati in centro,
sociali; il carattere multidisciplinare del corso e la varietà degli dove è maggiore l’accessibilità su mezzo pubblico. Lo
approcci teorico-metodologici sono motivati dal riconoscimento stesso vale per le scuole private di lingue, settore at-
della centralità e complessità dei processi comunicativi nella tualmente in una fase di crisi.
società contemporanea, legati allo sviluppo delle nuove
Questa funzione potrebbe, previa verifica con opera-
tecnologie, all’intensificarsi dei processi di globalizzazione e al
tori interessati, fare “massa critica” con altre, ad es-
carattere sempre più multiculturale della nostra società.
http://www.formazione.unimib.it/
empio i servizi agli studenti stranieri.
Si tratta di formazione orientata a costruire un profilo
d. GLI STUDENTI STRANIERI: UNA POPOLAZIONE
professionale attento alla componente immigrata sul
IMPORTANTE, UNA RISORSA “NASCOSTA”
territorio, non solo quella considerata “problematica”
perché in condizioni socio-economiche di maggiore La Provincia di Milano, nel suo progetto Il Cantiere
fragilità, ma anche l’insieme di popolazioni che del Nuovo, identifica Erasmus e ricercatori internazi-
attraversano la città per ragioni di lavoro e di studio. onali come elemento chiave dello sviluppo economico
Al termine di ogni corso sono previsti tirocini che e professionale della città, ma se gli studenti stranieri
consentono agli studenti di svolgere un importante che frequentano gli atenei milanesi sono migliaia, ma
ruolo nel sostegno alle realtà di terzo settore che, sul faticano a trovare risposta a necessità specifiche: al
158

159. Politecnico di Milano si tratta di circa 1.500 presenze centro gli studenti meritevoli, come nel caso del Col-
annuali, 2.300 alla Statale e 1.200 a Bicocca. Solo legio di Milano. Sono strutture collocate anche in
per questi atenei, che escludono ad esempio i bacini zone periferiche, che hanno però un funzionamento
di riferimento alle università private (Cattolica, IULM, molto introverso e scambiano solo con reti cittadine
San Raffele, …), si superano le 5.000 unità. Si tratta molto qualificate e selezionate. Questi esempi sono
di studenti che si fermano da due anni (per la interessanti poiché mostrano la possibilità di
specialistica) a sei anni (per l’intero corso e il tempo promuovere un modello integrato di residenza per
della redazione della tesi) e fanno molta più fatica di studenti, qualificato dai servizi alla carriera.
quelli italiani, provenienti da altre regioni, ad
Collegio di Milano, Barona: la struttura è immersa in un
intercettare le opportunità territoriali: la grande parco ed è composta da 120 posti letto per studenti
sistemazione abitativa, innanzitutto (gli studentati a meritevoli di sette università milanesi e visiting students, la cui
costi accessibili sono pochi e il mercato del’affitto è componente straniera è del 30%. Il Collegio organizza attività
molto contratto e privo di proposte economiche), ma culturali e di animazione. A sostegno del progetto didattico
anche di aggregazione e scambio con colleghi e complessivo, sono previste alcune attività di tutorship,
coetanei (spesso imparano l’italiano dopo più di un orientamento e counseling alla carriera, che aiutano lo studente
anno dall’arrivo). a essere supportato nel proprio percorso di studio. L’obiettivo
generale è quello di aiutare gli studenti a produrre nel proprio
Sono diverse le associazioni che si occupano di ori- orientamento universitario, rielaborando i vari stimoli proposti
entamento e supporto agli studenti stranieri, come dalle attività e dalla vita in Collegio, definendo con chiarezza un
l’Associazione IEST, anche attraverso progetto professionale individuale, avendo chiarezza sulle proprie
l’organizzazione di corsi gratuiti di italiano e possibilità al fine di potersi inserire con successo nel mondo del
l’attivazione di reti internazionali di scambio lavoro. Durante la permanenza al Collegio di Milano lo studente
professionale, a partire dai contatti per tirocini viene sostenuto individualmente: nell’integrazione tra vita
universitaria e vita al Collegio; nella fase di orientamento verso
effettuati da studenti sia italiani e stranieri.
scelte accademiche in Italia o all’estero in linea con le proprie
L’organizzazione prevede l’impegno volontario di aspettative, capacità e curriculum; nella preparazione delle
alcuni tutors italiani, con l’obiettivo di integrare i application per i percorsi studi all’estero (Master e PhD) in
nuovi arrivati sul territorio. Le associazioni che inglese; nell’ingresso sul mercato del lavoro. Attraverso un
accompagnano l’arrivo degli studenti stranieri sono counseling individuale lo studente è aiutato ad individuare le
diverse, ma poco visibili perché collocate in spazi scelte professionali coerenti alle sue potenzialità e caratteristiche
marginali dei diversi atenei, nonostante svolgano un personali e alla valorizzazione dei propri i punti di forza e delle
ruolo fondamentale, non solo per chi arriva, ma caratteristiche personali e del curriculum.
http://www.collegiodimilano.it/
anche per la componente italiana, coinvolta nelle
iniziative sia di socializzazione che di sviluppo di
percorsi professionali.
Associazione IEST: si occupa di orientamento e supporto agli
studenti stranieri, anche attraverso l’organizzazione di corsi
gratuiti di italiano e l’attivazione di reti internazionali di scambio
professionale, a partire dai contatti per tirocini effettuati da
studenti sia italiani e stranieri. L’organizzazione prevede
l’impegno volontario di alcuni tutors italiani, con l’obiettivo di
integrare i nuovi arrivati sul territorio.
Un primo servizio di cui necessitano gli studenti
stranieri è quindi quello alloggiativo: l’offerta
dedicata agli studenti (se si esclude il mercato degli
affitti, inaccessibile) può essere convenzionata con
borse di studio (tipo ISU) o di libero mercato (può Sul fronte della socialità è invece interessante os-
arrivare a 1.200 Euro al mese). Chi non riesce ad servare altre esperienze a Milano, che lavorano sulla
accedere all’offerta di mercato e non ha borse o costruzione di legami tra gli ospiti e tra questi e
convenzioni si rivolge a strutture fatiscenti, in alcune fasce di popolazione debole, come nel caso
contesti urbani a volte degradati. del Pensionato Integrato del Villaggio Barona.
e. NON SOLO RESIDENZA: OSPITALITA’ PER Pensionato Integrato A. e T. Cassoni, Barona: la struttura,
STUDENTI ED EDUCAZIONE anch’essa di 120 posti letto, è aperta a studenti e lavoratori, così
come a turisti. Il modello integrato si fonda sulla necessità di
Esistono poi modelli “di eccellenza” che mettono al stringere legami finalizzati a costruire percorsi di indipendenza e
159

160. crescita. Nella struttura sono ospitati giovani al termine di un La Fabbrica del Vapore: l’iniziativa nasce negli anni Novanta
percorso di comunità, in attesa di raggiungere l’autonomia e sull’area ex industriale ceduta al Comune, che decide, a seguito
madri sole con figli, che nel Villaggio Barona, all’interno del quale di diversi studi di fattibilità, di farne un centro dedicato ai giovani
il Pensionato è collocato, servizi integrati di sostegno psicologico per sperimentare “idee e capacità creative a contatto con
e cura dei figli. Gli studenti sono selezionati attraverso un operatori ed esperti dei vari settori della produzione culturale”. Il
colloquio motivazionale che verifica l’effettiva disponibilità da progetto attualmente ospita in 7.000 mq strutture per la musica
parte degli studenti ad intraprendere un percorso di socialità in (sale prova, studi di registrazione e produzione musicali, spazio
un contesto eterogeneo. La struttura è corredata da una di incontro/workshop, laboratori per produzione e post
reception funzionante 24 ore su 24. I costi sono leggermente più produzione audiovisiva), design e fotografia/arti visive (laboratori
contenuti rispetto al mercato. Ogni stanza singola o doppia è di sperimentazione e produzione, spazi per incontri e workshop,
provvista di bagno e può servirsi di una cucina comune al piano, attività espositiva), new media (laboratori di sperimentazione,
che facilita l’incontro e la socializzazione tra i diversi ospiti della produzione e post produzione, spazi per incontri ed esposizioni),
struttura. teatro/danza/cinema (sale prova, laboratori di produzione
http://www.lacordata.it/ postproduzione, rassegne), scrittura (laboratori di
www.villaggiobarona.it/eventi sperimentazione e produzione, rassegne) oltre a un’rea
interdisciplinare (servizio di informazione, archivi, biblioteche
specializzate) e una residenza per artisti. Nei restanti 3.000 mq
ospita punti vendita (libri, videocassette, dischi, supporti digitale
o altro materiale d’uso), ristoro (con attenzione a presenze
multietniche), servizi (custodia, biglietteria, etc…) e una
foresteria.
http://www.fabbricadelvapore.org/it/progetto/index.html
Purtroppo però la domanda di spazi a costi contenuti
al momento supera ancora la domanda. Un esempio
di spazio condiviso con la città, anche parzialmente
remunerativo, è l’affitto a tariffe calmierate di spazi
per la prova di danza e teatro (circa 5 Euro/ora):
f. EDUCAZIONE ALL’ARTE: ESPOSIZIONI E PROVE
esiste una grande richiesta a Milano e si tratta di
COME OPPORTUNITA’ DI APPRENDIMENTO
soggetti molto mobili sul territorio e che possono
“scambiare con il quartiere”.È possibile prevedere
Il sostegno ai giovani artisti, che hanno la possibilità
uno spazio per la performance, che consente anche
di sperimentarsi a costi contenuti è alla base di
una remunerazione data dagli spettacoli: la
diversi progetti nella città: lo scambio con il
collocazione di artisti in contesti “sensibili” ha dato
quartiere, anche etnicamente connotato, come nel
risultati interessanti di attivazione e coinvolgimento
caso della Fabbrica del Vapore, è una delle ragioni di
della comunità, come nel caso della compagnia
interesse di queste iniziative.
teatrale Alma Rosè, che ha collocato la sede del suo
160

161. laboratorio presso il Villaggio Barona, il primo importante, le modalità espositive sono ancora tra-
esempio privato di housing sociale a Milano. Si dizionali e spesso i contenuti poco aggiornati: è il
tratta, di fatto, di una forma di apprendimento: delle caso del Museo della Scienza e della Tecnica, storica
arti espressive, dell’uso della voce e del corpo, di ag- istituzione di Milano che però fatica a stare al passo
gregazione. con i tempi dell’innovazione, soprattutto rispetto a
temi che mutano molto velocemente nel tempo,
Compagnia teatrale Alma Rosè, Villaggio Barona: ha sede
presso uno dei primi esempi di housing sociale privata a Milano,
come quello dell’energia, importante non solo in
in cui si concentrano servizi integrati alle popolazioni fragili; è relazione ad EXPO 2015, ma per costruire la cultura
proprio a partire da questa caratteristica che la compagnia generale e civica di bambini e ragazzi.
teatrale, che da tempo lavora attorno al tema dell’abitare e della
Museo della Scienza e della Tecnica: la struttura è il punto di
città, ha trovato interessante trasferire alcune delle sue attività
riferimento per bambini e ragazzi di Milano e dell’hinterland. Il
nello spazio del pensionato integrato gestito dalla cooperativa La
metodo espositivo è quello tradizionale (mostra di oggetti con
Cordata. L’ospitalità della compagnia è data “in cambio” di un
spiegazioni) e solo nei fine settimana si può contare su
affitto simbolico e l’impegno di aprire spettacoli e iniziative al
un’intensa presenza di educatori, garantita anche, su preno-
quartiere . http://www.almarose.it/
tazione, per le visite delle scuole. La sezione sull’Energia arriva al
petrolio, anche se sembra essere previsto un aggiornamento.
http://www.museoscienza.org/
Comparto “Educazione e Sperimentazione” (ES)
La sperimentazione rappresenta il veicolo ideale per
l’apprendimento di bambini e ragazzi: anche chi ha
problemi di concentrazione può, attraverso b. L’ATTENZIONE AI TEMI CONTEMPORANEI:
l’esperienza personale, comprendere meccanismi L’ENERGIA
altrimenti difficili da immaginare in senso astratto.
Altri enti hanno tentato di integrare l’offerta didattica
a. BAMBINI E SCIENZA: IL “MUSEO STORICO” DI ed espositiva sul tema dell’energia: è il caso della
MILANO Casa dell’Energia promossa dall’A2A alla fine degli
anni Novanta, in tempi in cui il tema dell’energia era
Il sistema museale milanese offre strutture che da decisamente meno al centro del dibattito
decenni permettono di osservare reperti storici: internazionale. Purtroppo le esigenze di gestione
l’interazione con questi passa però solo attraverso la obbligano la Casa dell’Energia ad aprire solo su
presenza di operatori dedicati. In ogni caso, anche se appuntamento.
la presenza di un “mediatore esperto” risulta spesso
161

162. A2A, Casa dell’Energia: collocata in Piazza Po, in una ex “città infinita” su cui i bambini possono intervenire
sottostazione elettrica di AEM, prevede un percorso espositivo ampliandola, integrandola, modificandola. Sono state
articolato in due livelli: al piano inferiore un introduzione al promesse alla Fondazione diverse sedi, tra cui il
mondo dell’energia (esperimenti e postazioni interattive) progetto Citylife, in una struttura tecnologica
attraverso le varie fonti (petrolio, gas naturale) e i meccanismi di
chiamata “Palazzo delle scintille” e in Bovisa (uno dei
produzione di energia elettrica, l’uso appropriato delle fonti, il
partner di progetto è il Politecnico). Questa
rapporto tra energia ed ambiente, energia nucleare, l’idrogeno
come combustibile alternativo; il piano superiore è dedicato
esperienza ma richiede spazi adeguati e
all’informazione sulle tecnologie per l’efficienza energetica e la l’organizzazione è ancora alla ricerca di uno spazio,
sicurezza domestica che rispondono a domande quali: è bene anche in periferia (è prossimo un loro trasferimento a
avere i doppi vetri oppure no? quanto si risparmia nelle spese di Cormano) e in un primo colloquio informale si è
riscaldamento con la coibentazione? conviene prima di acquistare dimostrata interessata a trasferirsi a Ponte Lambro.
un appartamento farsi dare la certificazione energetica della
casa? con quali strumenti si ottiene? quali lampade scegliere per MUBA, il Museo dei Bambini, Forlanini: più che uno spazio, si
meglio illuminare l’ambiente? quali assicurano una maggiore tratta di un gruppo di animatori che organizzano mostre in-
efficienza? terattive temporanee per “imparare giocando, divertirsi impa-
http://www.casadellenergia.it/ rando”. Gli spazi sono modulari e adattabili: per impostale le
attività si utilizzano materiali di scarto. http://www.muba.it/
Diverse istituzioni autorevoli a Milano sono però at-
tente al tema dell’energia, finora attestate sulla ricer-
ca: è il caso della Fondazione Eni Enrico Mattei.
Fondazione ENI Enrico Mattei: si occupa di Climate change
modelling and policy, (Coalitions and networks for international
environmental agreements; Competing models of capitalism;
Corporate governance ; Corporate social responsibility; Eco-
nomics of biodiversity and ecosystem services; Energy policy and
regulation; Environmental valuation; Forestry, land-use and land
cover change; International carbon markets and the financing of
climate policy; New sources of competitiveness in the global Questa tipologia di attività può attraversare sia i
economy; Privatizations and Institutions; State capitalism 2.0;
campi del no profit, sia quelli di mercato: Milano,
Sustainability indicators; Sustainable energy; The emerging
spesso sede centrale per le multinazionali, è la città
global urban system; Water management ), ma soprattutto da
un punto di vista economico. Potrebbe essere interessata ad
in cui è possibile assistere allo sviluppo di iniziative
avvicinare l’idea di un centro per l’educazione a corretto uso e legate all’educazione a partire da esigenze specifiche
produzione dell’energia? http://www.feem.it/ di grandi società (come l’agenzia di comunicazione
“La Fabbrica”, leader nel settore educational).
c. METODI INNOVATIVI PER “IMPARARE DIVERTEN-
DOSI” Comparto “Educazione e Alimentazione” (EA)
I metodi espositivi possono essere anche molto
diversi da quelli tradizionali: è il caso del MUBA, il L’importanza di questi temi è confermata dalla pros-
Museo del Bambino. Nella sede attuale, collocata sima EXPO universale.
all’Idroscalo (Sala Azzurra), il MUBA ha allestito una L’evento, di importanza cruciale per lo sviluppo della
162

163. città di Milano, deve essere considerato
un’opportunità per costruire presidi fissi sul territorio.
Città del gusto e della salute, Mercati Generali: sembra che
Tra i temi anche esplicitamente “educare ad una il nuovo intervento debba sorgere sull’area attualmente occupata
corretta alimentazione per favorire nuovi stili di vita dagli edifici in parte dismessi del macello comunale attestato su
in particolare per i bambini, gli adolescenti, i viale Molise, in cui verranno collocate strutture per la promozione
diversamente abili e gli anziani”. Si tratta quindi di e lo sviluppo di imprese legate al campo dell’alimentazione ed
una concezione di “educazione” molto allargata a esercizi per il consumo http://www.
fasce di popolazione non solo giovane e che lascia mercatimilano.com/index.php?option=com_content&view=a
ampio spazio alla promozione di attività diverse. rticle&id=92&Itemid=76&lang=it
Così come questo è importante sul fronte
dell’energia, lo è altrettanto sull’importanza
dell’alimentazione come strumento di prevenzione e,
da un punto di vista dell’Amministrazione, anche di
riduzione della spesa pubblica nel campo della sanità.
Expo 2015, “Nutrire il Pianeta, Energia per la Vita”: alcuni
dei temi di lavoro e di dibattito: rafforzare la qualità e la
sicurezza dell’alimentazione, vale a dire la sicurezza di avere cibo
a sufficienza per vivere e la certezza di consumare cibo sano e
acqua potabile; assicurare un’alimentazione sana e di qualità a
tutti gli esseri umani per eliminare la fame, la sete, la mortalità
infantile e la malnutrizione che colpiscono oggi 850 milioni di
persone sul Pianeta, debellando carestie e pandemie; prevenire
le nuovi grandi malattie sociali della nostra epoca, dall’obesità a. PRODUZIONI AGRICOLE E ATTIVITA’ SOCIO-
alle patologie cardiovascolari, dai tumori alle epidemie più RICREATIVA E DIDATTICA
diffuse, valorizzando le pratiche che permettono la soluzione di
queste malattie; innovare con la ricerca, la tecnologia e l’impresa
Sono diverse le cascine che, a Milano, si propongono
l’intera filiera alimentare, per migliorare le caratteristiche
come soggetti attivi nel campo della didattica. Nella
nutritive dei prodotti, la loro conservazione e distribuzione;
valorizzare la conoscenza delle “tradizioni alimentari” come maggior parte dei casi le proposte didattiche e di ag-
elementi culturali e etnici. L’alimentazione è l’energia vitale del gregazione sono legate all’attività agricola, come nel
Pianeta necessaria per uno sviluppo sostenibile basato su un caso della Cascina Forestina e della Cascina
corretto e costante nutrimento del corpo, sul rispetto delle Campazzo.
pratiche fondamentali di vita di ogni essere umano, sulla salute.
La genuinità e la diffusione di prodotti agro-alimentari è innanzi
Azienda Agricola Forestina, Cisliano: a 15 km da Milano.
tutto una necessità sociale, oltre a rappresentare un importante L’orientamento produttivo è orticolo-cerealicolo-foraggiero,
valore economico. Centrale è il ruolo del territorio, in quanto la operante secondo i metodi di coltivazione dell’agricoltura bio-
qualità e la genuinità del cibo vanno di pari passo con la logica. Ubicata all’interno di una delle aree ad alta naturalità del
tradizione consolidata nelle attività di coltivazione e di Parco Agricolo Sud Milano.La superficie aziendale, ricca di corsi
allevamento dei popoli e delle comunità locali. d’acqua e di risorgive, comprende 15 ettari di superficie boschive
http://www.worldexpo2015.it/ all’interno del Bosco di Riazzolo. Si popone una visita all’azienda
e al bosco la vendita diretta i prodotti aziendali. È in corso la
ristrutturazione degli edifici rurali per l’adattamento ad un’attività
agrituristica ad indirizzo storico-culturale.
Alcuni progetti importanti per l’intera città, come la
città del Gusto stanno cogliendo l’opportunità
Cascina Campazzo, zona Abbiategrasso: azienda agricola
dell’EXPO per promuovere il tema dell’alimentazione tradizionale con orientamento produttivo cerealicolo zootecnico.
come elemento cruciale per la salute. Ospita scolaresche, soprattutto della zona, che conduce in una
visita guidata di conoscenza dell’ambiente agricolo e del
territorio. Con alcune classi vengono organizzate attività di pi-
antumazione. Le visite sono guidate dall’agricoltore. In azienda è
163

164. allestito un percorso vita e sono organizzate feste legate alle cascina sorge in un’area che ha mantenuto una forte impronta
tradizioni agricole (falò di S. Antonio il 16 gennaio, festa del agricola ed è situata in nella zona nord-ovest di Milano in un’area
Ticinello nell’ultima domenica di maggio). Sull’azienda è stato molto verde tra il Bosco in Città e il parco di Trenno.
pubblicato il volume “Alla ricerca della cascina perduta”, a cura http://www.campacavallo.com/
dell’Istituto Allende, edito dal comune di Milano. Attualmente la
cascina è sotto sfratto, per evitare il quale si può solo ricorrere
ad un’operazione di esproprio da parte del Comune, complessa e
difficile e rendere possibile la realizzazione del Parco del Ticinello.
http://www.photographers.it/progetto_bando.php?id=61
Tutte le queste esperienze partono da una vocazione
educativa dei conduttori delle cascine, che nasce da
una precisa concezione del ruolo dell’agricoltura nella
società.
A Ponte Lambro esiste un’attività produttiva,
l’azienda agricola Airoli, che non può contare su un
particolare valore storico monumentale, né sulla
specificità delle sue produzioni. Potrebbe, in futuro,
lavorare sulla prossimità del Parco. Rappresenta in
ogni caso una realtà interessante, in un contesto
sottoposto a diversi cambiamenti: l’azienda ha
affittato per anni l’area oggetto della progettazione.
Il necessario ridimensionamento dell’area pone il
Si invitano i visitatori ad osservare e partecipare ai problema di un ripensamento dell’attività, che
cicli di produzione. In altri casi si sviluppano potrebbe essere oggetto di specifica progettazione
specifiche attività, ad esempio con gli animali, rivolte finalizzata alla didattica e alla vendita: sono da
a bambini e persone diversamente abili, come nel verificare le propensioni dell’operatore a questo
caso di Campacavallo. L’attività didattica a specifiche cambio di direzione, ma per il quartiere si tratterebbe
forme di produzione, in particolare biologica, è poco senz’altro di una interessante opportunità di
presente all’interno dei confini di Milano, mentre trasformazione.
sono più diffusi gli esempi nell’hinterland. Questo
potrebbe essere una ragione per pensare una b. CIBO, NON SOLO NUTRIMENTO: CULTURA, ETICA,
struttura di questo tipo a Ponte Lambro. SOCIALITA’
Campacavallo, Figino: Campacavallo è un’associazione senza
scopo di lucro che propone iniziative legate all’Equitazione e alle
Milano è uno dei presidi più vivaci della rete di Slow
Arti Circensi. Ha sede a Milano all’interno della Cascina Campi, in Food che da tempo organizza occasioni di apprendi-
una fattoria dei primi dell’ ‘800 che alleva ancora animali, mento ed esperienza verso il cibo di qualità in una
fornisce pensione a cavalli e lavora le terre nei dintorni. La logica diversa dal consumo veloce e standardizzato a
164

165. cui siamo abituati per necessità. Le attività supermercato “affiliato NaturaSì”. Da allora ad oggi sono stati
organizzate sono spesso itineranti e trovano nei aperti con la formula dell’affiliazione commerciale numerosi punti
ristoranti e nei luoghi della produzione il loro legame vendita, appartenenti ad imprenditori economicamente e
giuridicamente indipendenti da NaturaSì. Nel 2000, forte
con il territorio.
dell’esperienza sul mercato italiano, l’insegna è approdata a
Slow Food: associazione internazionale con oltre 100 .000 soci Madrid in Spagna, con l’apertura del primo dei punti vendita
in 150 paesi del mondo, organizzati in gruppi locali. Difende il esteri, con l’insegna “NaturaSì – El Supermercado Natural”.
diritto al piacere, a tavola e non solo, con lentezza, gustando cibi Nell’estate 2006, NaturaSì ha segnato una delle tappe più
buoni in buona compagnia. Gli obiettivi di Slow Food sono: importanti della sua storia: la realizzazione di un importante
promuovere una cultura del cibo di qualità e garantire a tutti il scambio azionario con Ecor S.p.A., azienda leader nella
diritto a un cibo “buono, pulito e giusto”, piacevole nel gusto e distribuzione di prodotti biologici e biodinamici, con l’obiettivo di
nella condivisione conviviale, prodotto in maniera rispettosa creare sinergie operative specialmente nei settori del controllo
dell’ambiente, del benessere animale e della salute umana, qualità ed acquisti e quindi offrire al consumatore un biologico
equamente remunerato ai produttori e venduto a un prezzo sempre più garantito e sicuro.
accessibile; educare adulti e bambini a un consumo consapevole http://www.naturasi.eu/
e responsabile, riconoscendo attraverso i cinque sensi le qualità
organolettiche dei cibi e le loro implicazioni sociali e ambientali;
tutelare la biodiversità alimentare, fatta di sapori tipici e saperi
tradizionali. Slow Food agisce: mettendo in rete le comunità
locali composte produttori, professionisti del settore, ricercatori e
consumatori impegnati nella produzione di cibo sostenibile;
organizzando eventi dove produttori e consumatori si incontrano;
offrendo a tutti la possibilità di formarsi e specializzarsi;
coordinando progetti di riqualificazione delle mense presso
aziende, scuole, università, ospedali, carceri; pubblicando libri,
guide, manuali e fumetti, raccolte di ricette tradizionali, saggi sui
diritti della terra; promuovendo campagne di sensibilizzazione
per la tutela di culture locali, alimenti e animali; proponendo e
Seguendo l’esempio di Naturasì, sono presenti 8
organizzando attività di educazione alimentare e sensoriale;
sostenere i produttori di cibo per difendere la sovranità punti vendita nella provincia di Milano, collocati su
alimentare. tracciati molto percorsi. I due fuori dai confini del
http://www.slowfoodmilano.it/ Comune di Milano sono nella zona Nord e Ovest,
quindi nella zona Sud Est non esiste ancora un punto
vendita.
I Gruppi di Acquisto Solidale (GAS) possono avere di-
verse connotazioni, ma rappresentano un fenomeno
in aumento anche in Italia, anche come strumento di
socialità e aggregazione e segnalano una nuova
esigenza da parte dei cittadini di riunirsi attorno ad
La cultura del “cibo di qualità” comprende anche la iniziative che interpretano diverso il tema
diffusione di un’offerta commerciale di articoli dell’alimentazione e del consumo.
biologici a Milano e dimostra come la necessità di Gruppi di Acquisto Solidale: sono formati da persone che
mangiare meglio negli ultimi anni sia diventata hanno deciso di utilizzare un modo diverso di fare la spesa: molti
un’esigenza di molti, anche in Italia: quelli che una consumatori hanno capito che i loro acquisti possono avere un
volta erano “centri specializzati” oggi sono integrate significato che va al di là del concetto di merce e possono avere
da catene composte da strutture di vendita di media una profonda influenza su tutta la società. I prezzi dei cibi
dimensione come nel caso di Naturasì. aumentano sempre di più, è sempre più faticoso trovare alimenti
non adulterati, conoscere il percorso che fanno le merci che
NaturaSì: è la più importante catena di supermercati in Italia comperiamo. Il Gli imprenditori agricoli singoli o associati,
specializzata nella vendita di prodotti alimentari biologici e possono vendere direttamente al dettaglio, saltando tutta la
naturali. Nata a Verona nel 1992 con il nome di “I.S.I.R. - costosa intermediazione dei vari livelli di distribuzione e trasporto
Istituto Italiano di Reforming”. Nel 1993 viene aperto nella città e abbattendo quindi i costi dei prodotti. Il gruppo di acquisto,
scaligera “Naturalia” il primo supermercato di prodotti biologici in diventa solidale perché decide di non fare una spesa basata solo
Italia, mentre è dell’anno seguente la decisione di creare una su costi e bontà, ma anche su altri criteri, tra cui la solidarietà
nuova realtà imprenditoriale, “NaturaSì”, e di diffondere con i produttori: abbattendo le catene di distribuzione, e
l’iniziativa commerciale con tale marchio attraverso un progetto stabilendo un contatto diretto tra produttore e consumatore, si
di franchising. Nel 1995 si inaugura a Milano il secondo punto consente a chi acquista di risparmiare, ma soprattutto si
vendita di proprietà e nello stesso anno apre a Brescia il primo permette all’agricoltore di guadagnare di più. Si può scegliere poi
165

166. di rivolgersi a persone che producono con criteri differenti da premia la vocazione sociale dei promotori. Contando
quelli che soddisfano la grande distribuzione. Piccoli proprietari, quindi su un gruppo di sostenitori consolidato, per
agricoltori biologici, agricoltori che coltivano vecchie varietà, che quanto riguarda la localizzazione possono collocarsi
di solito non raggiungono i negozi. La solidarietà è anche
anche in posizioni periferiche.
all’interno del gruppo solidale stesso: tutti i membri del gruppo,
a rotazione, si occupano di tutto quello che può servire a gestire Ristorante Jodok, ex Paolo Pini: la Cooperativa Olinda ha
gli acquisti (i conti della spesa, la valutazione della correttezza basato la sua offerta di ristorazione sul reinserimento di disabili
dei prezzi, l’organizzazione della spedizione delle merci, la psichici; la struttura introversa non facilita l’attività del
distribuzione all’interno del gruppo, e anche le eventuali critiche ristorante, frequentato spesso per sostenere l’Associazione e il
nel caso qualcosa non raggiunga la qualità desiderata). suo approccio integrativo al disagio psichico. In occasioni di feste
http://www.gasmilano.org/ e incontri il ristorante è più frequentato, mentre il bar mantiene
orari limitati probabilmente per consentire la sostenibilità
gestionale.
http://www.olinda.org/2005/jodok.htm
I GAS a Milano sono attualmente 75: sul territorio
della Zona 4, di cui Ponte Lambro fa parte, ne sono
presenti solo 8 (il più prossimo è quello di Forlanini -
Cascina Monluè).
Si stanno inoltre consolidando strutture che intendo-
no diventare un punto di riferimento per l’intera città,
come nel caso della Cascina Cuccagna nella zona di
Porta Romana. Naturalmente un elemento
importante per la sostenibilità di queste iniziative è
l’accessibilità tramite trasporto privato e pubblico.
c. ALIMENTAZIONE DI QUALITA’ E INSERIMENTO
LAVORATIVO
Il parco che sorgerà nell’area di progetto può essere
la localizzazione adatta ad ospitare un’attività di ris-
torazione di alto livello che attragga persone da tutta In un contesto come quello di Ponte Lambro è im-
Milano. Questo anche a partire dalla presenza di al- portante che le imprese che si insedieranno ad oc-
cuni operatori storici, come l’Antica Trattoria Bagutto cupare gli spazi dedicati siano selezionate in base
soggetto storico presente da sul territorio dal 1300 alla disponibilità di assumere personale
con cucina tradizionale rivisitata e di alto livello; problematico: la sottoscrizione di un accordo con i
anche se non interessato a valorizzare la sua gestori dei servizi potrebbe risultare un criterio di
presenza con una sede più qualificata perché parte selezione per l’affitto di spazi a costi calmierati.
del suo valore è la sede storica, può rappresentare
un punto di raccordo per eventuali altre attività. Poco
distante, in un’area dequalificata in prossimità 6.2.2 Analisi di alcuni casi
dell’area dell’Ortomercato, si trova la Trattoria del
Comparto “Educazione e Servizi alle Famiglie” (ESF)
Macello, esercizio riconosciuto dal Gambero Rosso.
Un’altra “cultura della cucina” è espressa dagli op- 1. ESEMPI VIRTUOSI A PARTIRE DA PARTNERSHIP
eratori che hanno scelto l’esercizio pubblico come PUBBLICO - PRIVATO
l’opportunità per costruire l’autonomia di soggetti
fragili, come nel caso del ristorante Jodok, che sorge In alcuni casi le strutture scolastiche nascono a
all’interno dell’area dell’ex Ospedale Psichiatrico ridosso di concentrazioni produttive per consentire il
Paolo Pini. Gli esempi di questo approccio a Milano lavoro femminile: in questi casi è possibile il
sono stati promossi da soggetti di terzo settore e non coinvolgimento diretto di istituzioni territoriali attente
sempre la qualità è all’altezza del conto, in cui si alla vocazione del luogo (consorzi industriali), così
166

167. come di finanziatori locali (ad esempio fondazioni
bancarie). Come nella tradizione italiana del
Novecento, riemerge il ruolo degli operatori
economici come soggetti innovatori (Olivetti, Mattei,
…), anche nella proposizione di modelli innovativi da
un punto di vista architettonico e pedagogico, come
in questo caso.
Centro dell’Infanzia, Padova: nasce su committenza Consorzio
Zona Industriale e Porto Fluviale con contributi della Fondazione
Cassa di Risparmio di Padova e Rovigo. Ospita 80 bambini e
sorge su un’area di 2.000 mq, di cui solo 1.000 mq sono
costruiti. Edificio esemplare da un punto di vista energetico, è
stato progettato con un’attenzione particolare all’ergonomia degli
spazi e ai riscontri psicologici delle forme sul bambino – si
compone di corpi ovoidali, connessi con orti.
http://www.zip.padova.it/tappe_asilo.htm
Il coinvolgimento della popolazione potrebbe essere
un criterio di progettazione, per lavorare sul gruppo
di genitori e bambini per innescare l’attivazione della
comunità locale attorno alla scuola.
Scuola elementare Ponzano Veneto: sorge su un’area di
4.000 mq, commissionata dal Comune e realizzata attraverso un
processo di partecipazione e coinvolgimento della comunità, in
In altri casi risulta interessante come, a partire da un contesto urbano difficile e rarefatto: emerge il protagonismo
una committenza locale di natura privata, con del progettista, che decide di articolare il percorso
vocazione sociale e capace di attrarre finanziamenti nell’elaborazione di una favola collettiva. Oggi l’intervento è il
anche pubblici, possano nascere progetti importanti. punto di riferimento per l’intera popolazione per le attività
ricreative e aggregative.
In questo caso è interessante come la complessità
http://europaconcorsi.com/projects/125272-Scuola-elementare-
dell’intervento venga risolta, pensando alla gestione di-Ponzano-Veneto
differenziata per diversi gruppi in tempi diversi.
Samworth Enterprise Academy, Leicester: sorge su un’area
di 8.000 mq su commissione della Diocesi di Leicester e
comprende funzioni sportive e culturali accessibili a tutti. Da un
punto di vista architettonico è stata prestata attenzione in
particolare al sistema degli accessi, che distribuiscono
popolazioni diverse per la fruizione di diverse funzioni, che anche
da un punto di vista gestionale sono articolate in diverse fasce
orarie.
2. SERVIZI ALLA SCUOLA COME STRUTTURE INTE-
http://www.samworthenterpriseacademy.org/
GRATE COLLETTIVE
In alcune occasioni la costruzione della scuola è di-
ventata l’opportunità per realizzare spazi dedicati an-
che ad altre funzioni, tipicamente quelle che faticano
a trovare una propria sostenibilità economica e
gestionale: annettere strutture quali auditorium e
sale per la prova di spettacoli consente di attivare
economie di scala interessanti sul fronte gestionale.
167

168. che si è sperimentata in questo campo. L’approccio
all’insegnamento prevede anche lo studio della musica e della
Scuola elementare e scuola di musica per la comunità, storia della danza. Il Liceo Teatrale nasce nel 1998 con at-
Bolzano: la costruzione della struttura è stata commissionata tenzione alle potenzialità della voce degli allievi. http://www.
da una serie di istituzioni locali, quali la Comunità di Ultimo, la liceoteatronuovo.com/
Provincia di Bolzano, il Comune di Santa Valburga, la Comunità
Montana, per sostituire la vecchia scuola elementare non più
adatta. Si è scelto di affiancare alle funzioni dedicate alla
didattica altre dedicate alla musica, come elemento aggregante:
l’auditorium è utilizzabile in diversi modi e rappresenta il
collegamento tra la scuola elementare e quella di musica.
http://www.archinfo.it/scuola-elementare-e-musicale-di-santa-
valburga/
Comparto “Educazione e Cultura” (EC)
1. I MODELLI PIU’ DIFFUSI: “PIATTAFORMA” DI SER-
VIZI ALLA COMUNITA’
La Casa delle Culture del Mondo esiste già a Milano
e, benché collocata nella parte opposta della città,
risulta di fatto il riferimento urbano per le attività
cittadine sul fronte interculturale. Sembra quindi
Per completare il sistema scolastico del nuovo inter- difficile proporre il modello di centro culturale diffuso,
vento potrebbe essere interessante realizzare una in cui (come mostrano gli esempi) prevale la sfera
scuola superiore, prendendo spunto dalla direttiva informativa e di supporto (rivolta agli stranieri),
del Ministero dell’Istruzione che istituisce il liceo formativa (rivolta alle organizzazioni) ed educativa
artistico dedicato anche alla musica e sulla base di (bambini-ragazzi).
esperienze storiche e consolidate (si veda esempio). Nel caso in cui si trattasse di un’iniziativa rivolta alla
Si tratta di una funzione che può essere accostata comunità locale e al quartiere, non è necessario pre-
alla costruzione della scuola media e ne accresce il vedere spazi dedicati: l’esperienza mostra il
valore poichè diventa un punto di riferimento per la fallimento degli spazi poco qualificati (come il tipico
città. La gestione degli spazi può avvenire in modo “spazio polifunzionale”), che, in assenza di elementi
congiunto con l’operatore privato e con modalità più stabili e attrattivi, finiscono per risultare funzioni
aperta al quartiere. deboli.
Centro Interculturale Torino: gestito dal Comune, formazione
Liceo d’Arte e Spettacolo Teatro Nuovo, Torino: la
a italiani e stranieri, laboratori ed eventi.
Fondazione Teatro Nuovo promuove attività formativa, produt-
http://www.comune.torino.it/intercultura/
tiva e promozionale nell’obiettivo del sostegno di giovani talenti.
Il Liceo Artistico lavora alla formazione anche attraverso la
partecipazione diretta degli studenti nella realizzazioni di
scenografie teatrali, sulla base della quale crea un legame con il
mondo del lavoro, anche attraverso l’uso di tecnologie
multimediali. Il Liceo Coreutico, nato da una sperimentazione
attiva dal 1995, si avvale di insegnamenti di danza classica,
moderna e di repertorio e rappresenta la prima realtà italiana
168

169. Indische Buurt, Amsterdam: l’insediamento di imprese cre-
ative, in cambio di un affitto irrisorio investe il capitale sociale
delle organizzazioni nell’organizzazione di laboratori artistici con
bambini, ragazzi e adulti, coordinati da un management di
quartiere finanziato dal Comune.
http://www.buurt-online. nl/amsterdam/indischebuurt/
3. STUDENTI STRANIERI COME RISORSA
Un elemento critico delle grandi strutture è il costo L’analisi della domanda da parte degli studenti stra-
della gestione: il loro funzionamento dipende infatti nieri a Milano e la disponibilità da parte delle asso-
dalla presenza di un coordinamento, dalla ciazioni che si occupano di fornire loro orientamento
promozione delle iniziative di successo e dalla loro e servizi suggerisce la collocazione di un centro che
conduzione. Nei casi più interessanti infatti i centri raccolga diverse funzioni.
per le culture rappresentano il punto di raccolta di In questi casi la funzione di promozione delle diverse
politiche locali sul tema dell’intercultura, quasi culture e del vantaggio che ciascuno può trarre da
sempre promossi e gestiti dal Comune, ovviamente uno scambio è promosso addirittura all’interno
con le comunità straniere, ma con risorse pubbliche. dell’università.
Nel caso di Ponte Lambro questo risulta molto
difficile. Multicultural Educational Center, Central Michigan Uni-
versity, USA: Il centro supporta l’Università nel conseguire
Calgary Multicultural Centre, Canada: il centro gestito dal
l’obiettivo di aumentare il rispetto e la comprensione per le
Comune ospita uno spazio dedicato all’educazione multiculturale
persone con diversi background e culture attraverso attività
(cultural competency training) come strategia economica, in cui
curriculari, formazione alla diversità a insegnanti, personale non
viene utilizzata la chiave dell’intercultura negli affari e nella
docente e studenti, mostre, eventi e coinvolgimento della
crescita economica della città: se non fossero molto deboli direi
comunità locale. È aperto quattro giorni alla settimana con
le rappresentanze degli imprenditori stranieri a Milano potrebbe
diversi orari e attività in corrispondenza dei due semestri di
essere una strategia di coinvolgimento. Interessante il lavoro sui
insegnamento e l’estate http://www.cmich.edu/x21666.xml
media. http://www.calgarymulti.com/
2. ATTIVITA’ “DIFFUSE” RIVOLTE AL QUARTIERE
Un modello che altrove in Europa ha riscosso un suc-
cesso notevole si riferisce al contributo che le im-
prese creative insediate nei quartieri difficili possono
dare organizzando iniziative e attività con gli
abitanti: questo può avvenire solo in cambio di spazi
dedicati affittati a canoni molto contenuti. La rete internazionale di studenti Erasmus, con sede
a Bruxelles, promuove diverse iniziative, tutte
temporanee ed itineranti. In Italia, accanto alle
169

170. tradizionali attività di accoglienza (welcome day) e Temporary Housing for students, Amsterdam: sullo stesso
aggregazione (feste) emergono progetti anche stile, di dimensioni più limitate, la struttura di residenza
orientati alla valorizzazione delle risorse locali. temporanea costruita tramite materiale prefabbricato. Accanto
Soggetti come questi potrebbero essere interlocutori sorge una struttura di accoglienza per persone senza casa.
interessanti per lavorare attorno alla promozione di
quartieri sensibili.
Progetto Village: promosso da un’associazione senza fini di
lucro nata all’interno della Erasmus Student Network, ha
l’obiettivo di rivalutare i piccoli centri storici attraverso la pro-
mozione del turismo giovanile, puntando su caratteristiche
storiche e territoriali peculiari e l’uso del web.
http://www.esn.it/
U-Container Students Housing, Utrecht: ancora una volta
costruito su moduli componibili, la residenza per student in una
delle più grandi università olandesi è collocata in un contesto
periferico.
La sede delle ESN si colloca in ostelli per la gioventù.
È quindi interessante pensare alla risposta
alloggiativa come l’occasione di organizzare e
promuovere diversi servizi agli studenti stranieri. Comparto “Educazione e Sperimentazione” (ES)
Gli studenti internazionali sono meno di passaggio
1. EDUPARK: UN MUSEO
dei giovani che partecipano al programma Erasmus e
presentano necessità più simili ai fuorisede prove- La prima funzione suggerita dal contesto milanese è
nienti dall’Italia: trovare una soluzione abitativa per quella museale: in questo caso risulta fondamentale
minimo due anni, massimo sei; identificare ed utiliz- la “massa critica” del progetto, attraverso cui
zare i servizi che la città offre; trovare occasioni ottenere un effetto “centro commerciale”. Alcuni
meno estemporanee di socializzazione, in grado di progetti, come il caso francese, comprendono spazi
costruire reti amicali e di appoggio. Attorno a queste interattivi, cinema multisala, negozi, strutture
esigenze specifiche può essere disegnato un servizio sportive.
che valorizzi anche le presenze più temporanee.
Cité de la Science, Villette, Parigi: ospita esposizioni tem-
Il modello di residenza per studenti stranieri poranee ed eventi su diversi temi, dalla società all’ambiente. La
potrebbe quindi adottare come riferimento entrambe visita può essere accompagnata da dimostrazioni e animazioni.
i modelli, guardando alle più contemporanee La struttura è corredata da una ala cinematografica che proietta
realizzazioni Europee, costruite soprattutto in filmati in 3d e un planetario. Dedicata ai più piccoli la Citè des
contesti periferici. Enfantes, articolata in percorsi suddivisi per età: da 2 a 7 anni,
un percorso guidato, articolato a sua volta in tre percorsi per
Keetvonen Students Housing, Amsterdam: è una residenza lavorare su percezioni e capacità del bambino e due per lavorare
per studenti che ospita 1000 persone, nella periferia della città. sulla relazione con il mondo e gli altri; 5-12 anni, articolata in più
Ogni unità ospita camera, bagno, cucina ed è fornita di balcone. di 100 attività da gestire autonomamente. http://www.cite-
La struttura ospita biblioteche e sale studio. sciences.fr/fr/cite-des-sciences
Gli esempi più interessanti mostrano come questo sia
possibile anche rivolgendosi ad un pubblico il più arti-
colato possibile (come nel caso americano): non solo
quindi un museo per bambini, ma anche per adulti;
non solo per “non addetti ai lavori”, ma anche per
operatori (educatori e ricercatori). Il museo diventa
quindi l’opportunità di realizzare un “centro per le
competenze scientifiche”. Un punto di forza
dell’esperienza americana è la capacità di queste
170

171. grandi strutture di offrire spazi attrattivi non solo per Innovation Center utilizzabile per meeting e convegni.
studenti e ricercatori del settore, ma perfino per http://www.idis.cittadellascienza.it/
artisti.
Science Center Exploratorium, San Francisco, USA: fondato
nel 1969 come museo di “scienza, arte e percezione umana”,
ospita oltre 600 esibizioni interattive, è aperto 6 giorni su 7 dalle
10 alle 17 con un biglietto che varia dai 14 ai 17 dollari. Le
sezioni da “esplorare sono”: anatomia e spazio, cultura, terra,
corpo umano, ascoltare, cose viventi, mondo materiale, mente e
vedere. Il centro è strutturato per tipologie diversificate di
visitatori: naturalmente ragazzi e famiglie, ma anche
appassionati “meno dilettanti” (che possono accedere ad un 2. UN MUSEO DELL’ENERGIA
livello di informazioni specialistiche), educatori (che possono
formarsi attraverso una biblioteca digitale e corsi di Diversi esempi europei dedicano sezioni importanti
aggiornamento), scienziati (che dispongono di spazi di all’energia. Come parte del più ampio capitolo “sci-
discussione, convegno ed esposizione), artisti (chiamati ad enza”.
esporre), professionisti del campo espositivo (che possono
formarsi e aggiornarsi). Science Museum, London: articolato su diversi livelli, tratta di
temi di scienza (matematica, medicina e biologia, spazio),
http://www.exploratorium.edu/ società (ambiente, trasporti), arte ed energia. La sezione “En-
ergia” rappresenta solo una piccola parte del secondo piano, di 6
livelli di esibizioni e servizi. I contenuti della sezione “Energia”: i
dispositivi che fino dalla Rivoluzione Industriale hanno consentito
lo sviluppo nella produzione di energia; esplorazione dei
cambiamenti climatici e su come possono incidere sulla vita
quotidiana, attraverso una piastra interattiva (maquette) che
rappresenta alcuni “cicli” importanti; scoperta dell’importanza
dell’energia al fine di educare al risparmio.
In questo senso è necessario che la struttura fornisca http://www.sciencemuseum.org.uk/
gli strumenti adatti alle diverse tipologie di pubblico:
questo può comportare un costo molto alto per
coprire sia le spese di attrezzature tecnologiche, sia il
continuo aggiornamento dei contenuti.
La sostenibilità di queste iniziative è infatti molto
fragile. Se il sistema americano può contare sul
supporto delle fondazioni, ultimamente anche il
contesto italiano, come mostrato nel primo capitolo,
può però avvicinare un sistema di nuovi interessi,
soprattutto su temi importanti e al centro del
dibattito come l’energia.
Un esempio attualmente in crisi è quello napoletano.
La gestione è a cura di una Fondazione che raccoglie
finanziamenti soprattutto pubblici (Regione): attual-
mente il centro è a rischio di chiusura per la crisi che
stanno affrontando gli Enti pubblici campani.
O come elemento di riflessione sulle conseguenze per
Città della Scienza, Napoli: fa parte del sistema delle Città il Pianeta di un cattivo utilizzo (e una produzione non
della Scienza, nasce con l’obiettivo quello di fornire al pubblico,
attenta) di energia.
specialmente ai giovani e ai “non addetti ai lavori”, occasioni di
incontro con la scienza e la tecnologia, lavorando sul veicolo Klimahaus 8° Est: la “casa del clima dell’8° grado di lon-
tecnologico come strumento di informazione e formazione. La gitudine Est” è il nuovo museo del Clima inaugurato lo scorso 27
struttura sorge sul sito di 65.000 mq sull’area dismessa di giugno sul porto di Bremerhaven, nel nord Germania. L’edificio,
Bagnoli. Gestito dalla Fondazione IDIS, si articola in diverse una struttura in vetro, acciaio e cemento armato, occupa un
sezioni: la palestra della scienza, Officina dei Piccoli, Planetario, volume complessivo di circa 160.400 metri cubi. Offre uno spazio
Segni simboli e segnali, Educazione Alimentare, Strumenti del significativo al tema del clima planetario e intende rendere
Passato, Percorso d’Arte. Il biglietto intero costa 7,50. La visibile ai visitatori l’evoluzione climatica in corso ed i rischi
struttura è corredata da negozi e bar e da un Business connessi alla scarsa tutela del nostro pianeta, attraverso un
171

172. percorso studiato per fare il giro della terra attraverso otto
destinazioni diverse, tutte situate all’8° grado di longitudine Est,
vale a dire quello di Bremerhaven. La realtà climatica è resa
verosimile grazie all’uso di computer e macchinari appositi che
ricreano un suggestivo viaggio in diverse parti del mondo.
Il tema dell’energia nel contesto milanese potrebbe
fare emergere gli interessi citati nel paragrafo pre-
cedente: non solo fondazione ENI (già citata nel
precedente capitolo), ma anche i soggetti
attualmente impegnati nella produzione di energia Comparto “Educazione e Alimentazione” (EA)
rinnovabile, come Edison, Sorgenia, …
1. FATTORIA URBANA: SPERIMENTARE I CICLI
IL PARCO: UN MUSEO ALL’APERTO DELLA NATURA E DELLA PRODUZIONE
Il parco che attraversa l’area di progetto può diven- Le esperienze italiane tendenzialmente prevedono
tare un’esperienza espositiva e didattica unica, anche l’osservazione e la partecipazione al ciclo
ad integrazione di un eventuale museo. Se i principi dell’allevamento e della raccolta (Livorno), anche in
progettuali rispetteranno i criteri di sostenibilità che esperienze molto integrate al tessuto urbano
stanno emergendo nella ricerca, si tratterebbe infatti (Torino).
di un “museo dell’energia a cielo aperto”. Nei casi in Limone nel Verde, Livorno: all’interno dell’azienda agricola
cui questo è avvenuto, emerge l’importanza della omonima è stata ricostruita una stalla, dove è possibile imparare
qualità intervento architettonico e paesaggistico. interagendo con gli animali il ciclo del latte (dalla mungitura al
formaggio), il ciclo dell’uovo, l’accudimento degli animali, i
IBA Emsher Park, Germania: Il programma di riqualificazione
mestieri dimenticati, partecipare alla vendemmia e alla
dell’ex bacino industriale della Rhur è stato suddiviso in sette
produzione del vino, alla semina e alla raccolta del grano fino alla
linee d’intervento (o progetti guida), tra cui: 1. il parco
produzione della farina, osservare api e formiche. È possibile
paesaggistico dell’Emscher: creazione di un sistema di parchi di
inoltre visitare un piccolo museo contadino o svolgere un
varie tipologie (parchi popolari, parchi ricreativi, parchi culturali ,
percorso ambientale sulle colline livornesi a piedi, a cavallo o in
riserve naturali, parchi naturalistici, parchi paesaggistici,)
bicicletta. www.limonenelverde.it
collegato da un sistema ciclopedonale ad altre aree con
attrezzature per lo sport ed il tempo libero; 2. il riassetto del Cascina Falchera, Torino: alla partecipazione dei bambini e dei
sistema idrogeologico: l’Emscher ed i corsi d’acqua che in esso ragazzi alla produzione di verdura e frutta così come conserve,
confluiscono costituiscono la struttura portante naturale della formaggio, pane, vino, la Cascina propone percorsi di
regione e si erano trasformati in un vero e proprio sistema osservazione naturalistica più propriamente “urbani” (le piante
fognario a cielo aperto; 4. i monumenti industriali come che crescono in città, il microcosmo del prato, usi e leggende
testimonianze storiche: è stato realizzato un censimento degli alberi, …). La ristrutturazione è avvenuta tramite
quantitativo e qualitativo dei complessi industriali, al fine di finanziamento comunale: il Comune (Settore Servizi Sociali)
inserirli in un programma di restauro conservativo e di nuove partecipa anche alle spese di gestione.
destinazioni d’uso. 7: nuove proposte per attività sociali e
http://www.comune.torino.it/ucstampa/conferenze/cascinaincitta
culturali: il recupero dei complessi industriali, ha prodotto una
.htm
disponibilità di locali adatti ad ospitare teatri, spazi espositivi,
centri sportivi, sale concerto, attrezzature per varie attività
culturali e sociali. L’investimento complessivo è stato di 2 miliardi
di euro.
http://www.iba.nrw.de/main.htm
172

173. In alcuni casi l’attività all’aria aperta diventa anche
Soprattutto nel Nord Europa le fattorie urbane sono l’occasione per valorizzare le culture dei cittadini im-
molto diffuse, anche per un cambiamento della figura migrati, come diverse esperienze tedesche.
dell’agricoltore: non più un “contadino da
Intercultural community garden, Germania: esperienze di
generazioni”, ancora piuttosto diffuso in Italia, ma
appropriazione dello spazio e costruzione della comunità in aree
una persona che ha fatto una scelta di vita, in economicamente depresse, anche come occasione di valorizzare
relazione con la natura, orientata alla salute e ad una il trattamento dello spazio da parte delle diverse etnie presenti
concezione del mondo spesso “olistica”. sul territorio (“Little Saigon”, Frisia).
Esperienze in Europa: la Federazione Europea delle Fattorie http://www.dw-world.de/dw/article/0,,2172589,00.html
Urbane (EFCF) propone un ampio spettro di modelli di intervento
attorno al tema dell’educazione: l’esperienza diretta nel forgiare
il metallo (pensata per i bambini) o costruire spirali di erba, l’uso
della coltivazione dei fiori come strumento di scambio
interculturale, l’apprendimento dei principi del protocollo di Kyoto
nella produzione e distribuzione di prodotti biologici,
l’allestimento di una fattoria urbana “mobile” tramite un van
adeguatamente allestito, l’uso degli spazi aperti come occasione
per esporre opere di arte pubblica, il lavoro con i cavalli per i
bambini con difficoltà di apprendimento, l’osservazione diretta
della natura e dei suoi cicli.
http://www.cityfarms.org/
Hackney City Farm, UK: accanto alle consuete attività didattiche
e con gli animali si possono seguire corsi di “vivere a basso
impatto ambientale”, che prevedono ad esempio la preparazione
di biodiesel o di detersivi o di pannelli solari. Accanto a queste
attività, la fattoria propone progetti per l’integrazione dei rifugiati
politici o attività rivolte ai ragazzi con problemi di apprendimento
http://www.hackneycityfarm. co.uk/ 2. TERZIARIO E COMMERCIO: SOLO A PARTIRE DA
UN CONTESTO “VIRTUOSO”
Nel caso si realizzasse un “quartiere sostenibile”, che
accentra funzioni orientate al rispetto dell’ambiente
tramite l’uso di energie rinnovabili e luogo di speri-
mentazione e apprendimento dei cicli della terra, al-
cune funzioni terziarie potrebbero essere interessate
ad insediarsi a Ponte Lambro.
Si tratterebbe di rendere il quartiere un flagship proj-
ect per Milano, sia in vista dell’Expo, sia nel contesto
173

174. lombardo: in questo caso la “massa critica” delle fun- nuovo luogo di eccellenza per l’istruzione, anche a
zioni potrebbe invitare attori di riferimento del partire dalla presenza del parco. Da un punto di vista
mondo dell’agricoltura, come AIAB. delle politiche pubbliche comunali, i servizi legati alla
scuola sono un’opportunità per riconoscere i servizi
AIAB, Associazione Italiana per l’Agricoltura Biologica:
impegnata su progetti di ricerca comunitari o nazionali per il
di child care come strategia di sviluppo sociale ed
sostegno delle politiche di settore, per la messa a punto di economico. A partire da questo, emerge la possibilità
sistemi di trasformazione, per la salvaguardia della biodiversità e di attivare partnership pubblico-privato che
del patrimonio naturale fino a quelli di divulgazione delle buone garantiscano la sostenibilità del progetto (come nel
pratiche dell’agricoltura bio, e ai programmi di formazione. caso di Padova), anche grazie alla possibilità di un
Sperimentazione e dimostrazione agraria per ottimizzare e utilizzo alternativo a quello didattico in diverse ore
rendere praticabile con successo il metodo biologico sia nella del giorno (come nel caso di Leicester).
coltivazione che nell’allevamento e partecipa anche a reti
tematiche e progetti di ricerca a livello europeo. Collaborazioni Comparto “Educazione e Cultura” (EC)
con università, istituti di ricerca, enti parco, centri di formazione,
Ponte Lambro centro della cultura internazionale
come ponte tra operatori e mondo della ricerca, anche per
rendere più facilmente divulgabili ed adottabili le metodologie. Difficile appare l’insediamento di una scuola di lingue
Supporto all’attività di ricerca multidisciplinare, come approccio per la scarsa accessibilità del quartiere, nonostante i
alla ricerca utile all’agricoltura biologica stimolando la miglioramenti del trasporto pubblico previsti dal pro-
collaborazione fra specialisti in diverse discipline e agevola la getto.
conduzione di prove in azienda. http:// www.aiab.it/
La domanda di servizi agli studenti stranieri ci porta
6.2.3 Prime considerazioni di fattibilità invece a pensare alla fattibilità di uno scenario che
preveda una loro concentrazione nell’area di
All’interno di questo paragrafo conclusivo della parte progetto. In questo caso, l’opzione diventa tanto più
dedicata all’analisi di pre-fattibiilità dello scenario praticabile, quanto riesce a concentrarsi su un target
Edupark, verranno formulate alcune prime di popolazione giovane e diventa quindi opzione
valutazioni sulle potenzialità associate a ciascuno dei alternativa al comparto Educativo Sperimentale, più
comparti che erano stati ipotizzati, per poi arrivare a rivolto alle famiglie.
formulare una proposta di selezione solo di alcuni
Il primo punto di forza è rappresentato dall’unicità
elementi. Si configura in tal modo una prima idea
del servizio nella città di Milano: in quanto tale, e in
progettuale verso cui si suggerisce di orientare il
relazione alla forte domanda, si creano le possibilità
parco dei servizi a Ponte Lambro.
per una sorta di (almeno temporaneo) monopolio,
che garantisce quindi il successo dell’operazione. Il
Comparto “Educazione e Servizi alle Famiglie” (ESF)
lavoro sulla mediazione culturale e linguistica che
La scuola come possibilità di promuovere un “sistema
può avere luogo presso il nuovo polo è un’ulteriore
integrato” di servizi
garanzia dei flussi che potrebbero portare giovani sul
Si tratta di un comparto molto versatile rispetto ai territorio. Lo svantaggio per l’operatore è che si
comparti qualificati. Se accostato al comparto tratta di un servizio che non producendo reddito non
“Educativo Sperimentale” può sviluppare una rappresenta un guadagno, ma un costo. La
vocazione alla cura dei bambini, con un asilo e un concentrazione di giovani potrebbe poi rendere
centro infanzia a gestione privata convenzionata. Se attrattivo il territorio per l’insediamento non solo di
in relazione con il comparto “Culturale” può essere il attività commerciali, ma anche terziarie, ad esempio
luogo in cui localizzare il nuovo Liceo Artistico di giovani professionisti ed imprese creative.
Sperimentale con annessi spazi per la performance Le associazioni già attive sono potenzialmente inter-
aperti alla città. essate a trasferirsi in spazi adeguati e in un luogo di
I punti di forza di questo scenario sono diversi: maggiore visibilità, offrendo servizi che qualificano la
l’orientamento a giovani e bambini offre la sponda residenza rendendola competitiva anche con altre
per trattare altre questioni, come lo sviluppo proposte per gli studenti stranieri. Questa potrebbe
culturale del quartiere e della città in una logica di essere pensata su un modello “ibrido” tra quello
coesione sociale, anche attraverso l’accostamento rivolto alla scala urbana e molto orientato alla
con altre funzioni (come nel caso di Bolzano). La proposta di eccellenza (come nel caso del Collegio
presenza di queste consente infatti una positiva Milano) e quello orientato alle relazioni e alla socialità
ricaduta didattica su bambini e ragazzi, rivalutando il (come nel caso del Pensionato Integrato in Barona).
contesto stigmatizzato di Ponte Lambro come un Bisogna comunque prestare attenzione allo scenario
174

175. di sviluppo delle residenze per studenti, attualmente altri operatori, che potrebbero sceglierla come luogo
in trasformazione. esclusivo di insediamento delle proprie sedi: si pensa
Rispetto ai progetti attenti al tema ad esempio alle imprese che producono dispositivi
dell’internazionalizzazione (ad esempio il Cantiere del per la produzione e la distribuzione dell’energia, così
Nuovo promosso dalla Provincia), il nuovo polo fun- come a studi professionali (architetti, ingegneri, …)
zionerebbe come un’integrazione, poiché attento non connotati da un approccio attento a questo tema.
solo all’aspetto della crescita professionale, ma anche
Rispetto alla valenza educativa, la presenza del parco
all’aspetto dell’aggregazione e della socialità.
diventa strategica perché rende possibile la
Per la città un progetto attento ai giovani provenienti realizzazione di un “museo a cielo aperto” (sul
da altri Paesi può risultare strategico nel contesto modello dell’IBA Emsher Park). In questo caso è
italiano, per mostrare la possibilità di invertire i flussi necessario prestare attenzione all’aspetto progettuale
di emigrazione dei giovani italiani all’estero (la cosid- sia da un punto di vista architettonico che
detta “fuga dei cervelli”). tecnologico che paesaggistico, così come
La collocazione nell’area di testa del parco consen- all’accessibilità delle strutture da parte del pubblico.
tirebbe anche di limitare il disturbo che questi luoghi
Inoltre, da un punto di vista degli operatori, esiste
di aggregazione hanno in tessuti urbani più densi e di
già la disponibilità di alcuni gestori (MUBA) ad
maggiore caratterizzazione residenziale, diventando
occuparsi della dimensione espositiva: questa
un caso esemplare per l’intera città, perché in grado
richiederebbe comunque l’impiego di professionalità
di risolvere una delle questioni chiave che caratteriz-
specializzate sul tema dell’energia, che a Milano non
zano le aree di forte richiamo per queste popolazioni.
è al momento presidiato.
Comparto “Educazione e Sperimentazione” (ES) È necessario valutare con attenzione se a Milano
Edupark: Ponte Lambro museo dell’energia a cielo stanno nascendo progetti simili, anche in occasione
aperto di Expo 2015. Un ulteriore rischio che si intravede è
la competizione con altre strutture presenti a Milano
Il comparto può risultare particolarmente
(come la Casa dell’Energia A2A), esperienze che
interessante per il progetto, ad alcune condizioni. La
presentano qualche debolezza, ma che sono
prima è che diventi il punto di riferimento per gli
attualmente gestite da soggetti importanti. Per
studi e la divulgazione sul tema dell’energia in Italia:
questo bisogna valutare attentamente la gestione
non dovrebbe quindi rivolgersi solo a bambini e
politica del processo di progettazione e realizzazione.
ragazzi, ma anche a ricercatori e professionisti.
L’orientamento della struttura va coniugato con Comparto “Educazione e Alimentazione” (EA)
quello dell’intero progetto dell’area, che va La concentrazione di funzioni qualificate come attrat-
qualificata da un punto di vista del risparmio tiva
energetico e dell’utilizzo di risorse rinnovabili,
Da sola, l’attinenza con i temi dell’Expo non risulta
possono concentrare finanziamenti e attenzioni da
sufficiente ad imprimere forza al progetto - ad esem-
parte di istituzioni pubbliche ma soprattutto private.
pio, andrebbero verificate con attenzione le modalità
Sono infatti diversi gli operatori potenzialmente attraverso cui intercettare i finanziamenti relativi
interessati a partecipare attivamente alla all’evento del 2015.
realizzazione di un flagship project (sul modello del
Solo se inserita in uno scenario in cui prevalgono
Kilometro Rosso di Stezzano a Bergamo). Si
funzioni attrattive, la massa critica del comparto
tratterebbe sia delle fondazioni attive su questo
risulta sufficiente e qualifica il quartiere: in questo
fronte (la già citata Fondazione ENI Enrico Mattei),
caso potrebbe attrarre anche un terziario di
sia delle società che producono energia (Edison,
eccellenza o sedi di organizzazioni attente al tema
Sorgenia, …).
del biologico, come AIAB.
Nel caso si decidesse di realizzare il museo è quindi
La vocazione territoriale attualmente è riconducibile
necessario prestare grande attenzione al processo di
alla presenza dell’azienda agricola esistente, le cui
coinvolgimento dei potenziali investitori, promuoven-
aree verrebbero però ridotte notevolmente dal
do adeguatamente il concept del progetto e
progetto: il mantenimento dello stesso operatore
sostenendolo da un punto di vista istituzionale.
risulterebbe quindi difficile e andrebbe individuato un
La qualificazione dell’area come “parco tematico” soggetto di diversa natura, a vocazione meno
dell’energia renderebbe appetibile l’area anche ad produttiva ed a maggiore propensione didattica.
175

176. Sembra difficile insediare un commercio legato al Di seguito si propone una tabella in cui, in estrema
biologico, a meno di non intercettare un operatore sintesi, si mostra in un unico quadro sinottico, la fat-
(lo stesso Naturasì?) che voglia investire su un tibilità dei diversi comparti descritti nello scenario
grande punto vendita, unico nel suo genere e quindi Edupark: di questi vengono indicati da un lato, per
di riferimento per tutta la città. Anche in questo caso parole chiave, i punti di forza e le attenzioni da
le capacità attrattive dipendono dalla forza con cui il prestare al progetto, dall’altro un’indicazione
progetto riesce ad esprimere il concept. simbolica del grado di fattibilità che secondo l’analisi
ciascuno presenta e, in ultimo, un piccolo schema
Indipendentemente da questo, invece, un operatore
che rappresenta le relazioni tra i comparti.
internazionale potrebbe essere interessato ad aprire
un ristorante con orientamento sociale (Art Kitchen,
Amsterdam), che opera nel campo dell’inserimento
lavorativo di giovani problematici in campo gastro-
nomico ed enologico di alto livello. In questo caso si
potrebbe pensare ad una collaborazione con Slow
Food.
In sintesi
Scenario “Edupark”: la fattibilità dei comparti
SERVIZI alle FAMIGLIE CULTURALE SPERIMENTAZIONE ALIMENTAZIONE
Punti di forza: Punti di forza: Punti di forza: Punti di forza:
versatilità, possibilità di domanda importante e possibilità di realizzare il relazione con Expo 2015,
coinvolgimento delle famiglie assenza servizi; esistenza primo museo-centro di com- forte domanda nuovi stili di
potenziali gestori petenze di Milano vita a Milano
Attenzioni: Attenzioni: Attenzioni: Attenzioni:
rapporto servizi pubblici - sinergie tra soggetti e coinvolgimento investitori, funziona se associato ad altri
privati risorse, relazioni tra scale soprattutto privati comparti (ad esempio Speri-
(città - quartiere) (produttori di energia) mentazione)
176

177. 6.2.3.1 Una prima proposta per realizzare lo internazionale dei soggetti. Il trattamento attento
scenario Edupark: il progetto “INcoming” della componente “visitante” degli studenti milanese
potrebbe anche risultare interessante per lo stesso
Per lo scenario Edupark è stato selezionato il gruppo Comune di Milano, in un momento in cui sulla città
di funzioni che prende spunto dall’analisi effettuata a sono puntati gli sguardi del Mondo in occasione
partire dal comparto Culturale: si tratta della dell’Expo 2015.
direzione più feconda, che quindi, come mostrato nei In altri Paesi, i servizi per gli studenti stranieri sono
paragrafi precedenti, offre le maggiori possibilità di ospitato in strutture più grandi, come ostelli per la
successo. In figura viene mostrato l’impianto gioventù e residenze per studenti (come nel caso
generale del progetto. dell’Erasmus Student Network a Bruxelles): è questa
La funzione PIVOT5 è un servizio dedicato agli stu- la caratteristica del servizio di SUPPORTO
denti stranieri di Milano, che per il momento è stato all’INcoming center. Anche questo servizio trova
nominato INcoming center. La fattibilità del progetto ragione dall’offerta debole sul territorio milanese, in
deriva in primo luogo dall’emersione di una domanda particolare per quanto riguarda quella a costi
consistente nella città e dalla totale assenza di pro- contenuti. Se questa può essere soddisfatta dai circa
getti a riguardo. 40 posti letto a tariffe convenzionate, una
Gioca un ruolo importante la potenziale disponibilità componente a costi “di mercato” può trovare nei
delle associazioni che si occupano di studenti inter- servizi qualificanti un elemento di competitività con
nazionali di trasferirsi in una nuova, unica, grande altre residenze per studenti.
sede. Il vantaggio di questa soluzione si riferisce alla Il centro INcoming può essere utilizzato come base
possibilità di occupare spazi adeguati per le attività di anche da gruppi di lavoro che si occupano di media-
sportello, insegnamento delle lingue, ma soprattutto zione culturale e linguistica insegnata nelle facoltà di
alla notevole visibilità che i servizi assumerebbero Milano, che negli spazi utilizzati dagli studenti stra-
per l’intera città a partire da un flagship project sul nieri per lezioni di lingue, possono anche organizzare
tema di cui le organizzazioni si occupano. La visibilità summer school internazionali, utilizzando come base
è importante non solo per i fruitori dei servizi stessi la residenza che nei mesi estivi sarebbe solo parzial-
(gli studenti internazionali), ma anche per gli mente utilizzata.
operatori potenzialmente interessati a collaborare La posizione isolata del centro INcoming e della resi-
con le iniziative (ad esempio le imprese internazionali denza per studenti rende le due funzione compatibili
con le quali le associazioni dedicate già oggi lavorano con la residenza, nonostante la presenza di uno
in una fitta rete di scambi e stages). spazio dedicato a eventi, concerti, feste e spettacoli.
Il vantaggio di questa visibilità non sarebbe solo delle Questo potrebbe essere utilizzato del nuovo liceo
organizzazioni interessate e degli interlocutori privi- artistico, funzione che qualifica la scuola media.
legiati, ma anche altri attori. Da un lato le università Anche le imprese creative potrebbero lavorare con il
stesse, che, scaricate della responsabilità di risolvere centro INcoming e, come nel caso di Amsterdam,
problemi che non riescono a non possono trattare attivare una relazione con la parte esistente del
(casa, aggregazione, orientamento alla città), quartiere di Ponte Lambro, caratterizzato dalla
potrebbero ritenere interessante finanziare anche presenza di popolazione straniera.
simbolicamente la struttura, sostenendone in parte la In supporto alle due funzioni e aperto alla città
gestione. L’interesse trova ragione nella ricaduta potrebbe sorgere un ristorante, collocato nel centro
sulla loro immagine con le università di altri Paesi, del parco, orientato alla cucina internazionale, e
che svolge un ruolo strategico nel posizionamento quindi fusion: sarebbe una funzione di
completamento della caratterizzazione culinaria
dell’area, illustrata nei capitoli precedenti.
5
I servizi PIVOT sono i servizi di maggiore richiamo, i “servizi-
guida”: per ciascun comparto rappresentano la chiave per il
micro-sistema che questo rappresenta.
Le funzioni di SUPPORTO sono quelle senza le quali i PIVOT non
potrebbero funzionare al meglio, producendo altrimenti impatti
limitati sul territorio.
177

178. A fianco viene mostrata la collocazione delle diverse
funzioni rispetto all’area di progetto e in particolare
rispetto al parco, segnato dalle due linee tratteggiate
verdi.
178

179. a ridurre la necessità di una presenza assistenziale
Da un punto di vista gestionale, il progetto può indi-
nel nuovo intervento. Questo metodo di lavoro
viduare operatori interessati semplificando il
rappresenterebbe un veicolo per mobilitare la
processo di implementazione, sia per le possibili
comunità locale e contribuire alla sostenibilità della
sinergie tra servizi e tra questi e la città.
gestione (come nel caso del Parco Trotter a Milano) e
In primo luogo quindi le associazioni già attive potrebbe dunque essere considerato, in caso di
nell’assistenza degli studenti internazionali garanti- bando, una premialità.
scono una gestione sostenibile (in quanto volontaria)
Inoltre, le scuole (media e liceo) sono qualificate in
della funzione PIVOT, che riduce i costi della strut-
parte dalla presenza degli studenti stranieri, in parte
tura alle utenze e ad un coordinamento/presidio che
dalla disponibilità di spazi per prove tecniche,
potrebbe essere ottimizzato con quelli della
registrazioni e performance che lo spazio dedicato a
residenza, di cui potrebbe occuparsi il terzo settore
feste, eventi e concerti di INcoming offre: questo
specializzato nel ricettivo.
consente un uso della struttura in diverse ore del
Lo spazio dedicato a eventi, concerti, feste e spetta- giorno (come nel caso di Leicester), rendendola
coli, se dotato di un palco attrezzato con pavimento continuamente popolata. Il coinvolgimento degli
adatto, potrebbe essere utilizzato durante il giorno studenti in attività con il quartiere potrebbe inoltre
sia dal nuovo liceo artistico per generare relazioni essere uno dei compiti delle imprese creative
positive tra studenti di diverse età e provenienza, sia insediate.
da compagnie di teatro e danza che a Milano non
È necessario però fare attenzione che la scuola pub-
trovano un’offerta a costi moderati: questi contributi
blica, molto sollecitata soprattutto in contesti difficili,
possono in parte coprire i costi di gestione, almeno
sia in grado di reggere l’impatto di un assetto gestio-
per quanto riguarda le spese vive.
nale eccessivamente complesso. Il coordinamento e
Per evitare che il parco diventi lo sfogo di eventuali il raccordo con le funzioni satellite, importante per
eventi affollati, con ricadute negative sulla gestione, generare sinergie, potrebbe prendere la forma del
è opportuno pensare ai dispositivi progettuali (si management di quartiere, prendendo in carico
veda paragrafo sul parco) in grado di trattare l’insieme dei comparti.
l’eventuale problema del rumore legato a gruppi ed
eventi.
L’offerta di intrattenimento e di cultura promossa dal
centro può aprirsi al quartiere con ricadute interes-
santi: in questa ipotesi la presenza del terzo settore,
con capacità educative ed esperienza in contesti dif-
ficili diventa centrale. È però necessario che accanto
alle modalità di lavoro tipiche dell’educativa, le orga-
nizzazioni non profit riescano ad assumere una logica
più vicina ad un esercizio pubblico che ad un lavoro
di tipo educativo, poiché questa sembra risultare diri-
mente nel segnare il successo delle esperienze che,
in caso di assembramento di giovani possono
facilmente trasformarsi in questioni di ordine
pubblico.
L’elemento di maggiore criticità resta comunque la
scarsa remuneratività del servizio, a parziale bilan-
ciamento della quale potrebbe essere utile, come già
menzionato, coinvolgere gli stessi atenei.
La scuola e i servizi ad essa connessi possono diven-
tare l’occasione per coinvolgere la comunità nella
progettazione (come nel caso di Ponzano) e creare
un gruppo di abitanti in relazione tra loro: questo
meccanismo consentirebbe di avviare parallelamente
al progetto una rete di sostegno che può contribuire
179

180. In sintesi - Progetto INcoming: Configurazioni organizzative e gestionali
INcoming Ostello/ Scuola media Liceo artistico Imprese Ristorante
center residence creative
Obiettivi del Contributo alla Incremento del Offerta Nuova offerta Contributo al Qualifica
servizio vocazione sistema formativa a PL, formativa a sostegno di l’offerta di
internazionale cittadino di qualificata da Milano, qualifi- giovani creativi servizi alla
della città accoglienza attrezzature e cata da della città con ristorazione
temporanea servizi (atmos- presenza ricaduta sociale presenti nel
fera studenti per il quartiere parco e rivolti
internazionale, stranieri e alla città
arte) compagnie di
artisti milanesi
Destinatari Popolazione Popolazione Ragazzi che Ragazzi prove- Abitanti del Fruitori del
del temporanea temporanea abiteranno il nienti da città e quartiere, parco, dei
servizio qualificata qualificata (stu- nuovo provincia fruitori degli servizi, abitanti
(studenti denti stranieri) quartiere, raga- altri servizi
stranieri) + turisti zzi che abitano (tutti i cicli sco-
l’esistente lastici)
Spazi Piccolo - 500 Grande – 3.000 Medio – 1.650 Grande – 1.500 Piccoli – 500 Piccolo – 350
mq mq mq mq mq mq
[compresi spazi [50/100 mq a
eventi] spazio]
Caratteristich Testata Nord Testata Nord Lato Sud Ovest Lato Sud Ovest Lato Ovest del Lato Est del
ee del parco, in del parco, in del parco, più del parco, più parco, vicino parco, immerso
preferenze prossimità prossimità del accessibile an- accessibile an- alle case e alle nel verde; a
localizzative dell’ostello/ centro che ad altre che ad altre scuole poca distanza
residence e INcoming aree edificabili, aree edificabili, da INcoming
degli spazi per vicino a liceo vicino a scuola center
l’intratteniment media
o
Caratteristich Enti di Terzo settore Scuola pubblica Scuola pubblica Ogni impresa Impresa con
e del soggetto assistenza e specializzato in autogestisce la esperienza
gestore supporto agli accoglienza sua attività (es: nella
studenti temporanea e Jobox, The ristorazione,
stranieri ed ricettività Hub, disposta a in-
Erasmus (es: ConnAction); serimento
ass. IES, regia terzo lavorativo
UniverCity) settore per (come altre
attività sul nell’area)
quartiere
Condizioni di Sinergia con Equilibrio posti Fondi pubblici Fondi pubblici Affitti Fruizione del
sostenibilità atenei; Gest. letto convenzi- (calmierati); parco, fruizione
gestionale volontaria; onati/libero Regia pagata dei servizi; dif-
Valorizzazione mercato; da abitanti (da ferenziazione
competenze capacità verificare) offerta (pranzo
esistenti; gestionale terzo economico?)
Regia (terzo settore
settore)
Rapporto con Utilizzo spazi INcoming cen- Utilizza spazi Utilizzo spazi Coinvolgono Forte relazione
le per eventi, ter e liceo artis- eventi e con- intrattenimento abitanti e con il parco;
altre funzioni concerti, tico utilizzano certi per per attività servizi (scuole Convenzioni
spettacoli del gli spazi per attività extra- didattiche; e INcoming) in con studenti e
residence feste, eventi e didattiche e Collaborazione organizzazione imprese;
insieme a liceo concerti; didattiche; con compagnie iniziative; Sinergie in
artistico Convenzione INcoming “ospiti”; Usano gli spazi organizzazione
con ristorante center offre Collaborazione per eventi eventi e
(pranzo persone per INcoming per ospitati nel spettacoli
economico?) esercizio e studio lingue e residence;
insegnamento culture convenzionati
lingua/cult. con ristor
Rapporto con Relazione con Affitto a costi Differenziazion Possibilità di Provenienza: Qualificato per
il territorio gli atenei di calmierati dello e offerta aprire eventi e tessuto imprese presenza ris-
Milano; Eventi spazio formativa a momenti creative di toranti
aperti a spettacoli a Ponte Lambro formativi peer Milano importanti a PL
quartiere compagnie tea- sollevando vec- to peer agli e per Città del
(mediazione del trali e di danza chia scuola da abitanti (impor- Gusto
terzo settore!) di Milano carico sociale tanza
mediazione
terzo settore)
180

181. Scenario “Benessere” medicina tradizionale: alcuni sintomi, anche psichici,
possono essere scatenati dagli alimenti che possono
Il sistema sanitario milanese rappresenta da molti
causare non solo fastidiose forme allergiche, ma
anni uno dei punti di forza del sistema economico
contribuire (secondo la medicina tradizionale) anche
della regione urbana, con alcuni punti di eccellenza a
a produrre le condizioni per l’insorgere di patologie
livello internazionale, esercitando una capacità
anche gravi, quali ad esempio quelle di natura
attrattiva a scala nazionale. Esso assume inoltre un
oncologica.
ruolo centrale nel più vasto panorama della sanità
lombarda che nel corso degli ultimi decenni ha visto
A questo fine è sempre più praticato in campo
crescere accanto ai tradizionali poli di Milano e Pavia,
medico il test delle intolleranze alimentari, che ha lo
una ricca e articolata presenza di strutture molto
scopo di evidenziare gli alimenti e le sostanze
qualificate in quasi tutte le province della regione.
sensibilizzanti per un soggetto che scatenano
Le cifre di questo primato sono molto rilevanti. Nella
reazioni, con fastidi e disturbi, in vari distretti
provincia di Milano sono presenti 50 strutture os-
corporei. Lo stesso ospedale San Raffaele utilizza i
pedaliere, di cui 22 pubbliche, 21 private ma conven-
test cutanei e sierologici per l’identificazione di
zionate con il SSN e 7 private. Complessivamente si
intolleranze ed allergie, consigliando terapie, ma
tratta di poco meno del 40% delle strutture
soprattutto diete.
ospedaliere lombarde e del 3,7% di quelle operanti in
tutta Italia. Si parla di una cifra di 16.180 posti letto,
Soprattutto nelle grandi città del Nord, e quindi
pari al 41,2% di quelli presenti in Lombardia ed al
anche a Milano, è crescente anche l’attenzione che
6,7% di quelli esistenti a livello nazionale.
singoli e famiglie prestano al cibo: alla sua qualità, al
Il personale medico ammonta a 9.538 unità, di cui
percorso che compie per arrivare alla tavola, ma
7.587 operanti nelle strutture pubbliche. I medici
anche all’opportunità che offre di stare insieme,
milanesi costituiscono il 47,2% del personale medico
condividere il suo acquisto e la sua consumazione,
lombardo e il 7,8% di quello italiano.
attraverso la quale fare un’esperienza culturale. Sono
Le strutture ospedaliere milanesi registrano punti di
in crescita le esperienze che mettono al centro di
forza soprattutto in alcuni settori specialistici quali
iniziative e progetti questo tema, che ha un forte
cardiologia e cardiochirurgia (IRCCS Monzino),
legame con la sfera del benessere, proprio a partire
oncologia (Istituto dei Tumori, Istituto Oncologico
dalle sue proprietà, che possono prevenire le
Europeo), neurologia e neuropsichiatria (Istituto
malattie e favorire un funzionamento corretto
Besta), otorinolaringoiatria e oculistica (Policlinico di
dell’organismo: la prevenzione appartiene poco alla
Milano), a cui si aggiunge il comparto delle altre
cultura sanitaria italiana, ma riveste un’importanza
specialità chirurgiche in centri polispecialistici quali
centrale in altre culture e il cibo, anche a Milano,
l’IRCCS San Raffaele e l’Ospedale Niguarda.
diventa l’occasione per sensibilizzare e promuovere
uno stile di vita più corretto per evitare le malattie.
Parallelamente crescono di anno in anno anche a Mi-
In questo senso le attività legate al cibo e alla cucina
lano i pazienti che si rivolgono alle discipline non
si legano con l’attività delle strutture sanitarie
convenzionali per curare patologie con rimedi che la
presenti sul territorio, in particolare quelle dedicate
medicina tradizionale tende sempre più ad integrare
alla cura del sistema cardio-circolatorio.
con i propri. Un esempio importante è il campo di
allergie e intolleranze: se le prime colpiscono l’1%
In questo senso anche lo sport rappresenta una
della popolazione, le seconde riguardano un terzo di
strategia preventiva di diverse patologie: non si
questa. Si tratta quindi di problemi molto diffusi, la
tratta solo di discipline atletiche, ma anche
cui soluzione è riconosciuta come necessaria da
semplicemente di camminata e corsa, che hanno un
diverse discipline. L’importanza della dieta a livello
forte legame con gli spazi aperti, o del nuoto, attività
nutrizionale, con la scoperta di malattie gravi legate
trasversali, che interessano tutte le fasce di età.
a carenze di vitamine o minerali, proteine, grassi,
Sempre più frequentate sono anche le discipline
carboidrati è alla base della millenaria tradizione
orientali, quali lo yoga, le arti marziali non violente,
medica cinese, ma è stata validata scientificamente
di cui si riconoscono i benefici psico-fisici legati alle
nel Secolo scorso dal medico americano Theron
tecniche di rilassamento.
Randolph. Il collegamento tra sintomi sia fisici che
A partire da queste considerazioni è stato indagato il
psichici ad alimenti e sostanze ipersensibilizzanti in
contesto milanese e, in seguito, alcuni casi che con-
pazienti che lamentano disturbi vari ricorrenti negli
fortano le percezioni della domanda di servizi per il
ultimi dieci anni è riconosciuto anche in Italia dalla
benessere.
181

182. 6.2.4 Il contesto
Comparto “Benessere e Cura di Sé” (BC)
Il contesto in cui si colloca l’area di progetto com-
prende diverse strutture sanitarie di rilevanza nazio-
nale. A Ponte Lambro si colloca il Centro Cardiologico
Monzino, ospedale di eccellenza, anche se poco ser-
vito per una struttura di questa tipologia.
Centro Cardiologico Monzino, Ponte Lambro: alla fine del
1981 viene inaugurata la struttura, mentre è di pochi anni dopo
il riconoscimento di Irccs (Istituto di ricovero e cura a carattere
scientifico). Da tempo il Monzino ha consolidato la fama di centro
di eccellenza per il cuore. È anche sede dell’Istituto di cardiologia IRCCS Policlinico San Donato: fondato nel 1969 è un ospedale
dell’Università degli Studi di Milano con tre scuole di di ricerca e insegnamento; dal 1992 è il primo centro di
specializzazione: Cardiologia, Cardiochirurgia e una scuola a fini Cardiochirurgia in Italia con oltre 2.000 interventi all’anno. E’
specialisti per tecnici perfusionisti. Il Centro articola l’attività sede del Triennio clinico del Corso di Laurea in Medicina e
assistenziale su 198 posti letto, di cui alcuni riservati per le cure Chirurgia dell’Università degli Studi di Milano e di numerose
intensive coronariche, per la rianimazione, per le cure post- Scuole di Specialità. E’ stato il primo ospedale ad alta spe-
operatorie e le degenze comuni. È possibile accedervi mediante il cializzazione interamente certificato ISO 9002 in Europa, il cui
sistema sanitario e il pronto soccorso cardiologico che funziona organico è costituito da 1.054 addetti di cui 257 medici
24 ore su 24, ferragosto e capodanno compresi, nel 2008 ha specialisti. È anche sede di formazione permanente per spe-
visto il passaggio di 9000 pazienti. Nel 2009 sono stati 4.000 i cialisti provenienti da diversi Paesi, con l’assegnazione, con fondi
pazienti che hanno subito interventi al Centro Cardiologico, di cui propri, dal 1992 ad oggi di 180 borse di studio. Nel 1997 è stato
2.000 operazioni di angioplastica. autorizzato dalla Regione Lombardia il progetto di ampliamento
http://www.cardiologicomonzino.it/ che prevede il raddoppio della struttura edilizia esistente, con
una volumetria complessiva di 120mila metri cubi a lavori
ultimati. Nel 1998 è stata avviata la fase autorizzativa, presso il
Comune di San Donato, con la deliberazione del Consiglio
Comunale del 3 marzo 2000. Il progetto prevede la realizzazione
di tre grandi corpi di fabbrica completamente collegati e
integrati: l’area clinica, alla quale afferiscono tutte le funzioni di
urgenza-emergenza, ricovero ordinario e diurno e il
poliambulatorio; l’area didattica e di ricerca scientifica, alla quale
afferiscono le nuove aule, la biblioteca centrale, le sale per gli
studenti e i laboratori di ricerca.
http://www.sandonato-gsd.it/
A qualche minuto in auto si trova anche l’Ospedale
Poco distante, sia via mezzo privato, sia tramite tra- San Raffaele, una tra le più grandi e importanti strut-
sporto pubblico, si colloca il Policlinico di San Donato, ture sanitarie in Italia.
struttura più ampia e con un maggiore numero di
IRCCS San Raffele: Istituto di Ricovero e Cura a Carattere
specialità.
Scientifico di diritto privato, nato negli anni ’70, che si estende
sul confine est di Milano su una superficie di oltre 300.000 mq. E’
accreditato con il Servizio Sanitario Nazionale e dispone, nella
sua sola sede centrale, di 1.083 posti-letto, di cui 70 dedicati
all’attività libero-professionale intramuraria. Oggi il San Raffaele
è un qualificato ospedale di rilievo nazionale e internazionale e di
alta specializzazione per le più importanti patologie ed è sede del
Dipartimento di Emergenza, Urgenza e Accettazione di Alta
Specialità(EAS). E’ centro di ricerca di riferimento nazionale per
la medicina molecolare, il diabete e le malattie metaboliche, le
biotecnologie e le bioimmagini. Nel 2009 sono stati effettuati:
oltre 56.870 ricoveri, oltre 8 milioni e 40 mila tra prestazioni
ambulatoriali ed esami di laboratorio, oltre 24.000 interventi
chirurgici, oltre 62.800 accessi al Pronto Soccorso. L’attività di
182

183. assistenza, ricerca e didattica “pone al centro l’uomo nella sua
triplice dimensione bio-psico-spirituale”.
http://www.fondazionesanraffaele.it/
Struttura di accoglienza Policlinico San Donato: nell’ambito
dell’ampliamento previsto del Policlinico è compresa anche una
struttura adibita a residence-foresteria, di 52 posti letto, che
costituisce una struttura alberghiera di supporto a tutte le altre
funzioni sia cliniche che didattiche, sul modello dei grandi
ospedali di insegnamento statunitensi. http://www.sandonato-
gsd.it/
a. STRUTTURE PER L’OSPITALITA’ DI PAZIENTI E
PARENTI
Un primo servizio che nasce in relazione a queste
grandi strutture è quello riferito alla residenza per i
parenti che accompagnano i degenti ospedalieri
provenienti da fuori provincia e regione. Le residenze
spesso diventa il punto di appoggio anche per i
pazienti stessi, dimessi dalle strutture sanitarie, ma
richiamati per visite frequenti. Il dispendio di risorse
su questo fronte, oltre che per le cure, porta le
famiglie ad un impoverimento a volte irrimediabile.
In alcuni casi i grandi ospedali provvedono a A volte queste strutture, per quanto imponenti, non
costruire strutture dedicate, che pur riservando soddisfano tutta la domanda. Ad esempio, in
alcuni posti a prezzi contenuti, a volte non sono supporto al San Raffaele vengono segnalati diversi
pensati con il solo criterio dell’economicità bed and breakfast in zona, articolati in diversi costi e
dell’offerta. localizzazioni.
Nel caso delle strutture menzionate, sia il San Raf-
falele, sia il Policlinico sono in procinto di realizzare le Il ricettivo in zona San Raffaele: oscillano tra i 50 e i 100
loro strutture di accoglienza. euro a notte, anche se in misura minore esistono poche eccezioni
di offerte più economiche (tra i 20 e i 30 euro a notte). Sono
Centro di accoglienza alberghiera San Raffaele: la struttura collocati su tutto il territorio metropolitano: a Milano si va da
sanitaria attrae pazienti da tutte le regioni italiane, per una
zona Cimiano/Città Studi fino alla zona centro, con strutture
quota del 35% del totale. La precedente struttura della foresteria
alberghiere di grandi e piccole dimensioni. A Segrate invece si
sarà sostituita con il Centro di accoglienza alberghiera, una
tratta di case mono o bi-familiari
struttura moderna, per parenti dei degenti e le dimissioni
protette. Situato nell’area dell’ospedale, avrà una superficie di
12.700 mq e sarà circondato da un grande giardino che si
estenderà su circa 10.000 mq. L’edificio si svilupperà su 8 piani
per un totale di 246 camere e una moderna e ampia sala
conferenze.
http://www.fondazionesanraffaele.it/Home/Ufficio_Stampa_-
_HP/Ufficio_Stampa/Comunicati_Stampa/61712.html
183

184. paziente, soprattutto nelle prime fasi, rende più
sensato ridurre gli spostamenti. Anche per questo si
tratta di un campo che tendenzialmente viene
internalizzato dalle strutture stesse. È infatti difficile
che accanto ad un ospedale nascano altri soggetti
che offrono a questo servizi di appoggio.
Le grandi strutture, come il San Raffaele, hanno
costruito al loro interno le strutture per la riabilitazi-
Per quanto riguarda l’ospedale Monzino, situato nel one, in questo caso prevedendo anche attrezzature
quartiere Ponte Lambro, sono totalmente assenti sul come macchinari per praticare ginnastica e piscine.
territorio strutture di appoggio: i costi degli affitti
degli appartamenti in zona rispecchiano una Riabilitazione, IRCCS San Raffaele: l’Unità di recupero e
domanda non ancora soddisfatta. rieducazione funzionale è specializzata nel trattamento del danno
motorio di recente insorgenza in esiti di patologie acute dei
Il mercato immobiliare in zona Monzino: un monolocale di Sistemi Nervoso Centrale (SNC), Muscolo Scheletrico, Car-
fronte al Centro Cardiologico Monzino, ossia in zona Mecenate, diovascolare e Respiratorio, ha una rinomata esperienza nel
affittato per brevi periodi a 600 Euro al mese. trattamento dei disturbi dell’equilibrio secondari a patologie
Un altro monolocale, sempre nella stessa zona, di 23 mq costa acute e post-acute e cronico degenerative del SNC. Il relativo
500 Euro al mese. Servizio di Fisioterapia eroga inoltre trattamenti ambulatoriali in
Il mercato dell’affitto in zona risente evidentemente della pre- palestra e piscina delle principali sindromi algiche del rachide
senza della struttura. conseguenti a quadri clinici quali discopatie degenerative, ernie
discali, canale vertebrale stretto, deficit posturali congeniti ed
acquisiti. In particolare si segnalano tecniche rieducative che
consentono la rapida soluzione di quadri sciatalgici in ernia
discale. Programmi di esercizio assistito in Piscina ottengono
ottimi risultati qualitativi nell’Artrite Reumatoide e in tutte le
patologie traumatiche e chirurgiche delle principali articolazioni
(anca, bacino, ginocchio e caviglia). I principali servizi offerti
sono: il trattamento delle menomazioni secondarie a patologie
neurologiche acute quali esiti di ictus cerebri o di quadri evolutivi
di patologie cronico progressive del sistema nervoso centrale
(SNC) come la Sclerosi Multipla; la riabilitazione nel settore
cardiologico, neurochirurgico, ortopedico e respiratorio
prevalentemente di tipo post chirurgico; il servizio di Fisioterapia
per problematiche neuromotorie, motorie e respiratorie dedicato
anche a pazienti dimessi o esterni.
http://www.sanraffaele.org/Home/clinica/Specialita_cliniche/
Rieducazione_funzionale/index.html
A supporto di questa percezione, il proprietario della
Sul territorio dell’area di progetto esistono poi speci-
farmacia sta vendendo la licenza per trasformare i lo-
fiche strutture dedicate alla riabilitazione, in partico-
cali in bed and breakfast: un’offerta a costi
lare la Fondazione Maugeri, che hanno faticato molto
contenuti, ma redditizia, a supporto dei parenti e dei
nella fase di avvio, per problemi di attuazione del
pazienti del Monzino.
progetto, ma ora funzionano a pieno regime e
saturano la domanda sul territorio.
b. RIABILITAZIONE: GRANDI CENTRI
SPECIALIZZATI, PICCOLI CENTRI DIFFUSI
Fondazione Maugeri: La Fondazione è sorta nel 1965 come
“Clinica del Lavoro” ed oggi è Istituto di Ricovero e Cura, con
In generale, le strutture per la riabilitazione risultano
finalità di operare nelle aree istituzionali della tutela della salute
molto legate ai centri dove vengono ricoverati i nel lavoro, individuando e prevenendo i rischi legati ad attività
pazienti: questo riguarda soprattutto le riabilitazioni produttive, e della medicina riabilitativa, recuperando le capacità
riferite a grandi operazioni chirurgiche o ad incidenti funzionali dei portatori di menomazioni neuromotorie,
dovuti a patologie cardiache e polmonari. Si tratta di cardiorespiratorie e di patologie croniche polisistemiche
una riabilitazione che vede una prima fase da disabilitanti; favorendo il reinserimento socio-produttivo del
svolgere sotto stretta sorveglianza medica e solo in disabile e prevenendone l’handicap. L’attività assistenziale è di
un secondo momento vede il paziente svincolato supporto alla ricerca le cui linee sono: rischi occupazionali e
ambientali da attività produttive; medicina riabilitativa neu-
dalla struttura ospedaliera. La limitata mobilità del
romotoria; cardioangiologia riabilitativa; pneumologia riabili-
184

185. tativa; patologie croniche disabilitanti; riabilitazione integrativa
del disabile e dell’anziano ed ergonomia occupazionale.
Assistenza e ricerca sono reciprocamente collegate nella or-
ganizzazione degli Istituti dell’IRCCS e coordinate nel Comitato
Tecnico Scientifico Centrale.
L’Istituto Scientifico di Milano IRCCS di Via Camaldoli ha iniziato
la sua attività nel 2008 e ospita complessivamente 200 posti
letto di cui 20 a regime di ricovero diurno (day hospital) ed è
qualificato ospedale di rilievo nazionale ad alta specializzazione
per quanto attiene alla Medicina Riabilitativa. L’attività
assistenziale si integra con attività di ricerca di tipo biomedico
Esistono poi soluzioni “ibride”, in cui la riabilitazione
diretta all’identificazione e alla validazione di nuovi modelli
metodologici di valutazione funzionale, di intervento riabilitativo è intesa in senso più lato e come occasione di pren-
e di gestione clinica e con attività didattiche dirette a laureandi, dersi cura di sé con tecniche e servizi integrati (si
medici, specializzandi e specialisti nell’ambito di rapporti veda box): queste strutture sono collocate in
convenzionati di ricerca con strutture universitarie ed altri Enti o posizioni molto centrali, elemento considerato
Istituti. L’Istituto Scientifico di Riabilitazione partecipa a comunque competitivo nonostante presentino
programmi nazionali e regionali nei settori della riabilitazione, qualche problema dati dalla concentrazione di servizi
della cura delle patologie invalidanti del malato cronico e in spazi limitati. Ci si riferisce in particolare all’uso
dell’anziano e della prevenzione secondaria.
del piano interrato e dei piani alti con problemi di
compatibilità con la presenza di strutture specifiche:
è il caso dei continui allagamenti delle piscine.
Physioclinic – Sport Medicine, Rehabilitaion, Wellness and
Beauty: il centro nasce dalla competenza di quattro specialisti
medici di riconosciuta fama internazionale. I professionisti
paramedici, anch’essi di riconosciuta esperienza e di livello
qualitativo, sono formati e diretti dagli specialisti medici e
assistono l’utenza nello svolgimento delle terapie, monitor-
izzando i risultati raggiunti per riportarli al medico responsabile.
Ai grandi ospedali e alle grandi strutture dedicate si Gli spazi a disposizione sono: un’ampia area dedicata agli studi
affiancano i piccoli centri a cui la popolazione di Mi- medici per le visite specialistiche, una palestra riabilitativa, una
lano si rivolge una volta dimessa: si tratta quindi piscina, una vasca riabilitativa, due camminamenti vascolari, una
palestra per corsi e personal trainer, uno spazio ristoro, una sala
delle tradizionali piscine o di piccoli centri attrezzati.
pilates, oltre a cabine per i trattamenti beauty e di medicina
A volte si tratta di spazi molto ristretti, spesso nei estetica. http://www.physioclinic.it/
piani seminterrati, a costi non sempre moderati, ma
con il vantaggio competitivo di essere collocati in
prossimità dell’abitazione. Funzionano quindi come
“strutture di quartiere”, in cui alle attrezzature
specifiche si associa l’assistenza di un professionista
esperto ed eventualmente pochi servizi aggiuntivi
come fisioterapia ed elettrostimolazione, con
macchinari non troppo complessi.
Centri Phisio, Milano: il gruppo, costituito da diplomati presso
istituti superiori di educazione fisica, nasce dalla collaborazione
tra professionisti nel settore del movimento umano. Dopo c. IL CENTRO BENESSERE: CARATTERISTICHE E
l’acquisizione del titolo ed in mancanza di ulteriori corsi di
CRITERI INSEDIATIVI
perfezionamento ci siamo formati presso centri già operanti e
specializzati. Per far parte dello staff occorre avere svolto due
Il centro benessere negli anni Ottanta era
anni di tirocinio presso uno dei nostri centri associati e
partecipare almeno ad uno stage di perfezionamento all’anno.
considerato una struttura “di lusso”, accessibile solo
http://www.phisio.com/ ad una nicchia ristretta. Ancora oggi esistono
strutture esclusive, a volte costruite in relazione a
grandi strutture alberghiere collocate in posizioni
molto centrali.
Hotel Bulgari, via della Spiga: Rifugio urbano per il corpo e lo
185

186. spirito, in un ambiente armonico che favorisce la ricerca ridurre lo stress.
d’equilibrio, la Spa dell’Hotel Bulgari offre tutti i rituali del L’ambiente in cui sorgono i centri è quindi attenta-
benessere contemporaneo, in un contesto sontuoso ed elegante. mente studiato per trasmettere questa sensazione di
La luce del giorno filtra dalla parete a vetri e illumina i mosaici in
calma: anche nel caso in cui la struttura sia in pros-
oro zecchino della piscina. L’Hammam, racchiuso da una vetrata,
simità di una zona molto trafficata, la dotazione di
evoca un misterioso smeraldo incastonato in un gioiello di rara
bellezza ed è arredato con sedili in pietra Aphyon. Cinque sale
un’area all’aperto la rende speciale. Nel caso delle
private sono adibite ai trattamenti personalizzati. Dalla Termemilano all’edificio storico si affianca la
collaborazione tra il Dipartimento di Ricerca Cosmetica di Bulgari presenza delle mura spagnole, di grande fascino.
e il team di Spa Expert dei Bulgari Hotels & Resorts, nascono i
Trattamenti Viso Bulgari. I trattamenti corpo abbinano tecniche Termemilano, Porta Romana: centro benessere collocato in
di massaggio e di cura della pelle all’uso di prodotti esclusivi, piazza Medaglie d’Oro, a meno di cinque minuti dalla fermata
scientificamente avanzati e basati sull’assoluta qualità e purezza della metropolitana. Il centro è ospitato in un palazzo
degli ingredienti naturali: miscele di olii essenziali ed estratti di Ottocentesco che si articola su tre livelli e si affaccia, tramite
piante selezionati in funzione delle loro specifiche proprietà, in un’area verde con grandi vasche idrominerali e solarium cir-
base ai bisogni individuali. La Fitness Room dispone di condati, sulle mura spagnole erette da Ferrante Gonzaga. Il
attrezzature tecnologicamente all’avanguardia e per ottimizzare percorso benessere comprende oltre trenta pratiche articolate
sforzo e tempo, in modo da raggiungere il più rapidamente intorno ai quattro elementi fondamentali acqua (vasche e docce
possibile la forma migliore e la più sana efficienza fisica, l’Hotel di diverse temperature), aria (vapore, nel bagno turco), terra
Bulgari offre la competenza e di un personal trainer che traccia (fanghi) e fuoco (sauna). La struttura offre servizi aggiuntivi,
un programma di allenamento personalizzato. quali massaggi e trattamenti estetici. L’ingresso costa circa 40
http://www.bulgarihotels.com/it-it/milan Euro. http://www.termemilano.com/
In altri casi l’ambiente è reso ospitale a partire da
suggestioni etniche a cui il servizio si ispira.
Negli ultimi quindici anni a Milano sono nate strutture
che hanno tentato di rispondere alla diffusione Hammam della Rosa: il primo autentico hammam di Milano, il
dell’esigenza di cura del corpo da parte della primo in Italia con Cafè letterario. Come negli antichi hammam
mediorientali e magrebini, uomini e donne hanno la possibilità di
popolazione, non solo femminile e non solo abbiente.
recarsi al bagno turco per vivere il rituale e così ritrovare la gioia
Si tratta di centri a prezzi contenuti, che contando su
di dedicarsi del tempo. Inizialmente riservato alle donne, al
un flusso consistente di clienti possono mantenere tradizionale hammam femminile aperto tutto il giorno dal
tariffe accessibili e un livello adeguato di qualità dei martedì alla domenica e ad alcune proposte dedicate agli uomini,
servizi. si sono aggiunti gli speciali percorsi dedicati alla coppia, tutti i
Si tratta tendenzialmente di centri collocati in giorni dal martedì alla domenica. Il percorso è suddiviso in
posizioni molto accessibili o comunque centrali. Una calidarium, frigidarium e tepidarium, un passaggio di ambienti a
fruizione “comoda” estende la possibilità di utilizzo diverse temperature in cui applicare trattamenti di benessere e
del servizio, che vede punte di affluenza nel purificazione per la pelle a base di oli essenziali e applicazioni
tradizionali. Trova ampio spazio la zona relax, suddivisa in
finesettimana, ma sempre più accessi a termine
diversi spazi, in cui disporre di thè aromatizzati, frutta e dolci
dell’orario di lavoro o addirittura durante la pausa
tipici. Si possono poi praticare messaggi ed altri trattamenti.
pranzo. È lo stesso uso che si potrebbe fare di una http://www.hammamdellarosa.com/
palestra, come strategia per restare in forma e
trovare una pausa in un ambiente rilassante in cui
186

187. piccole iniziative per la città praticano costantemente
educazione e promozione di uno stile di vita corretto,
che parte dalla tavola, per prevenire alcuni tipi di
malattie.
Corsi di cucina e cene, Associazione Salute Donna:
l’associazione di donne uscite da un percorso di cura del tumore
al seno promuove corsi di cucina e cene con finalità preventive
presso l’Istituto del Tumori, nella nuova sede di Largo Murani
http://www.salutedonnaweb.it/
d. CIBO E PREVENZIONE
È sempre più diffusa l’idea che “stare bene” significhi
avere cura del proprio corpo con gesti quotidiani:
siano questi trattamenti estetici, esercizi o diete.
Come ampiamente mostrato nel capitolo precedente,
l’alimentazione è diventata anche in Italia un punto
di attenzione: non solo nella promozione della “dieta
mediterranea” come rimedio salutare, ma come Lo stesso strumento di promozione e
adozione di abitudini alimentari sane. sensibilizzazione è utilizzato dalle associazioni di
Un fronte già citato è sicuramente quello della qualità vegetariani, così come dai “seguaci” della cucina
del prodotto a partire dal quale fioriscono esercizi e macrobiotica: sono diversi gli esercizi che negli ultimi
ristoranti specializzati in prodotti e preparazioni bio- dieci anni hanno aperto a Milano orientando la loro
logiche, ma anche iniziative familiari di acquisto soli- offerta a queste tradizioni culinarie.
dale.
Di allergie e intolleranze, patologie legate allo stress Mens@Sana: è un laboratorio di cucina che nei punti vendita
fornisce pietanze da asporto ed organizza catering e servizi per
sono non solo i medici, ma anche le realtà che pro-
altre realtà. Propone cibi biologici adatti a tutti, ma con
muovono le tradizioni di cura orientali: è facile quindi particolare attenzione verso quelle persone con problemi di
che i seminari di sensibilizzazione sulla relazione tra intolleranze alimentari, problemi spesso legati al consumo di
alimenti e salute siano organizzati da scuole di yoga proteine e grassi animali, di glutine , di zuccheri semplici, etc ed
e discipline marziali e di meditazione orientali, centri in generale a tutti coloro che desiderano nutrirsi in maniera
culturali, etc. A questi spesso si legano studi di dis- consapevole. La realizzazione delle ricette è rispettosa di metodi
cipline quali la naturopatia (la cura dei sintomi con semplici e naturali. La scelta delle materie prime, il processo di
rimedi naturali), la chinesiologia (il test della reazi- trasformazione delle stesse, il confezionamento e la consegna,
tutto è compiuto avendo di mira innanzitutto la qualità del
one muscolare in presenza di specifici alimenti) e
prodotto finito. La cucina di Mens@Sana si muove nell’ambito
l’iridochinesi (lo studio della dinamica pupillare come
della tradizione mediterranea, una tradizione tuttavia rielaborata
indice di ipersensibilità e reattività abnorme), che pur alla luce dei principi della cucina bio-vegana e salutista. Il
non essendo riconosciute dalla medicina tradizionale laboratorio e i suoi punti vendita sono anche luoghi di cultura, di
diventano un riferimento soprattutto nel caso questa scambio, di apprendimento, di crescita della conoscenza del
non riesca a risolvere problemi ricorrenti. funzionamento del corpo umano in relazione alle esigenze
individuali. Inoltre, proprio al fine di operare una
Le intolleranze spesso sono riconducibili all’eccesso di
sensibilizzazione rispetto alle tematiche dell’alimentazione
assunzione di alcune tipologie di alimenti: se in Italia consapevole, Mens@Sana organizza periodicamente corsi di
quelle più diffuse sono riconducibili a lieviti, latticini e cucina nei suoi punti vendita.
zuccheri, in Oriente lo sono quelle riferite a riso e
http://www.mensasana.it/
soia. Per questo a volte basta seguire un regime
alimentare equilibrato e non “sovraccaricato”. Alcune
187

188. Anche il terzo settore si sta sperimentando in questo
campo, ma con qualche difficoltà, poiché è richiesta
una struttura organizzativa complessa e solida.
Comparto “Benessere e Sport” (BS)
e. AMBULATORI MEDICI A COSTI PRATICABILI E AT-
Sul territorio di Milano, recentemente riconosciuta
TENTE ALLA CONTINUITA’ TERAPEUTICA
come “Città dello Sport”, sono attive 5.000 società
Emersione strutture che propongono prestazioni di che offrono servizi a 350.000 praticanti, con un
alto livello a costi contenuti e con attenzione al risul- investimento limitato del Comune (2%, rispetto al
tato . 7% di Torino). Le politiche di progressiva entrata del
soggetto privato nella gestione degli impianti ha
Centro Medico Sant’Agostino, Milano: il centro, distribuito su portato ad un aumento dei costi che negli ultimi 5
due livelli per 800 mq di superficie complessiva, ospita quasi 20 anni si aggira attorno al 70%. Questo può limitare
specialità. I servizi sono erogati da medici selezionati in base alla
l’adesione alle pratiche sportive da parte delle fasce
loro competenza, su un modello che ha scelto un modello
di popolazione meno abbienti, che come già
completamente privato a costi calmierati. Non convenzionarsi
con l’ente pubblico consente di concentrarsi sul rapporto medico-
accennato sono quelle che meno riescono a
paziente, articolato in visite lunghe, continuità terapeutica, predisporre strategie di prevenzione sul fronte
integrazione con la psicoterapia. I costi sono 30% inferiori a sportivo oltre che alimentare e terapeutico.
quelli del mercato: pur trattandosi di una fase di rodaggio (è
Nel territorio in cui si colloca l’area di progetto sono
aperto da un anno e mezzo), i 900 pazienti che finora hanno
presenti offerte sportive esclusivamente private, sep-
frequentato il centro non garantiscono la completa sostenibilità
economica, anche a fronte del pagamento di un affitto. pure con accessi differenziati: 4 centri di natura par-
rocchiale (gratuiti, ma con attrezzature sportive che
http://www.cmsantagostino.it/ di solito si limitano ad un campetto di calcio e
vengono fruiti a scala di quartiere), 3 centri sportivi
privati a pagamento ed 1 centro dotato di campo da
calcio, 1 piscina. Manca quindi completamente
un’offerta in grado di rispondere ai bisogni delle
popolazioni con minore capacità di spesa.
La prossimità del Centro Saini, se da un punto di
vista del “fabbisogno teorico” soddisfarebbe le
esigenze di tutto il bacino, nella pratica fatica a
raggiungere una fascia importante della popolazione.
In primo luogo perché, per essere utilizzata, la
struttura sportiva deve collocarsi in prossimità
dell’abitazione (500 mt) o del luogo di lavoro (800
mt); in secondo luogo le strutture per atletica e le
piscine con una profondità superiore a un metro non
si prestano ad ospitare popolazioni quali gli anziani e
188

189. i giovani non appassionati di atletica (la maggior
parte).
a. LO SPORT A MILANO: NUOVI ATTORI E NUOVE RI-
SORSE
Il passaggio di alcune storiche strutture pubbliche a
soggetti privati sta sollevando un dibattito in città:
da un lato si sostiene che la gestione privata La catena Virgin Active mostra una versatilità del
favorisca l’efficienza dei servizi e garantisca una modello a seconda dei contesti urbani in cui si col-
corretta manutenzione delle attrezzature, dall’altra il loca: vicino a grandi attrattori come università e uf-
funzionamento della gestione necessita di risorse e fici, in quartieri densamente popolati, con attenzione
quindi, di un aumento dei costi per accedere alle alle famiglie, e in centro con servizi esclusivi. Si
strutture. tratta quindi di un operatore che potrebbe
Parallelamente, stanno nascendo soggetti che considerare vantaggioso un posizionamento in una
promuovono la realizzazione e la gestione di zona periferica: i Family Center infatti non sorgono in
strutture sportive in grado da un lato di mantenere la aree residenziali di lusso, ma in quartieri anche
sostenibilità economico-finanziaria dell’intervento, popolari, come nel caso del centro di Maciachini.
dall’altro di mantenere tariffe calmierate per la citta-
dinanza. c. I PARCHI COME “PALESTRE A CIELO APERTO”
Fondazione Ambiente, Sport e Territorio e Consorzio SPIN: In prossimità dell’area di progetto si collocano diversi
nascono per supportare da un punto di vista tecnico e finanziario parchi che rappresentano luoghi informali in cui svol-
la progettazione, la realizzazione e la gestione di impianti sportivi gere attività sportiva: dotandosi del grande parco, il
a costi contenuti. Insieme ad istituti di credito interessati ad
progetto disporrà di una “palestra a cielo aperto” uti-
investire in questo campo, intende fornire garanzie agli operatori
che intendono avviare un’attività sportiva tramite la realizzazione
lizzabile come struttura sportiva informale.
di un’attrezzatura o un centro sportivo con caratteristiche di Idroscalo: si colloca poco distante dall’area di progetto e rap-
accessibilità dei costi, con interventi tra gli 80.000 e 10.000.000 presenta una delle risorse più importanti per l’aggregazione e la
di Euro. questi due dispositivi consentono da un lato di evitare i fruizione dello sport informale. Lo specchio d’acqua consente di
meccanismi burocratici che richiederebbe un intervento di natura praticare sport quali canottaggio e sci d’acqua. Sono migliaia le
pubblica, dall’altro gli “effetti perversi” sul costo del servizio che persone che ogni giorno utilizzano i percorsi all’interno dell’area
avrebbe una realizzazione a scopo di lucro. verde per correre, andare in bicicletta, fare esercizio fisico. A
queste due predisposizioni territoriali si sommano le strutture
b. CENTRI FITNESS: UN BOOM IN TEMPO DI CRISI sportive, quali piste di atletica e piscine, che completano
un’offerta eterogenea. L’aspetto più interessante è però proprio
In un periodo in cui le attività commerciali rischiano il l’uso che gli abitanti di Milano fanno dell’Idroscalo, come se fosse
fallimento, fioriscono i fitness center. una “palestra a cielo aperto”: in questo senso si è sforzata la
Si tratta di singoli club, con poche sedi o di catene gestione del complesso, con risultati importanti in termini di
fruizione “a costo zero”. Attualmente l’area dovrebbe essere
con decine di punti in Italia.
oggetto di interventi di riqualificazione a partire dall’Expo, della
Green Line fitness center: è uno dei centri fitness più centrali quale farebbe parte come elemento chiave per la “via d’acqua”.
di Milano, si articola su spazi ampi ma inseriti nel denso tessuto
urbano storico di Milano, in via Procaccini, sua unica sede
milanese.
http://www.virginactive.it/centri_fitness/milano/maciachini/
FotoGalleryMIMaciachini.aspx
Diversamente, lo stesso vale per il Parco Lambro,
l’unico fino a qualche tempo fa a Milano ad avere at-
trezzature per un sport di strada (lo skateboard) che
tende a generare problemi di sicurezza (i luoghi scelti
dai giovani per praticarlo sono stati oggetto negli
189

190. anni passati di progetti per la dissuasione).
Parco Lambro: area verde di 770.000 mq in cui si collocano due
aree gioco attrezzate, un percorso vita e lo skatepark detta
“Lambrooklin”, due punti ristoro e toilettes mobili in primavera
ed estate. Il parco viene utilizzato come “palestra a cielo aperto”
da diversi fruitori, sia per correre che per andare in biciletta
lungo il sistema di viali lungo circa 4.000 mt.
e. SPAZI PER LA PERFORMANCE E L’INSEGNAMENTO
DELLE ARTI ESPRESSIVE
Gli spazi per la performance nel campo delle arti
espressive (danza, teatro) a Milano si dividono in due
categorie. Da un lato quelli a costi elevati (10
Euro/ora): sono spesso inadeguati, ad esempio si
trovano al piano seminterrato, non hanno spogliatoi
muniti di docce. Dall’altro i pochi a costi molto
contenuti (come nel caso della Fabbrica del Vapore)
che però non costituiscono un’offerta in quanto non
c’è turn over delle realtà a cui sono affidati.
Spazi dedicati alla prova e alla performance a costi
contenuti troverebbero sicuramente una risposta
d. LA MEDICINA SPORTIVA DI PRIMO E SECONDO nella domanda di Milano. Una sala di circa 150 mq,
LIVELLO arieggiata e illuminata con uno spogliatoio attrezzato
(bagni e docce), un pavimento adatto (cavo e di
Il campo della medicina sportiva si suddivide in due
legno) e la possibilità di montaggio luci a 5 Euro/ora
categorie. Quella di primo livello, che si occupa dei
troverebbe sicuramente gruppi interessati,
piccoli centri sportivi (calcio, atletica) ed è a cura di
indipendentemente dalla sua ubicazione. Scuole di
centri locali del CONI, il più vicino dei quali a Ponte è
danza e spazi per la performance trovano spazio
in via Piranesi. Sono funzioni che non hanno una
anche in aree periferiche.
specificità territoriale e non funzionano come
richiamo, ma piuttosto come “base” per un gruppo di Spazio Mil, Sesto S. Giovanni: promosso dal Comune nell’ex
professionisti piuttosto mobili. area industriale delle Falk, in una posizione prospiciente la
La medicina sportiva di secondo livello invece offre struttura del Carroponte, ospita diversi servizi, tra cui una sala
espositiva, un ristorante e delle sale per la danza e il teatro.
servizi per controllare e migliorare la performance e
L’accessibilità dell’area è solo su trasporto pubblico: nonostante
si riferisce quindi ad atleti che praticano agonistica
questo l’organizzazione di corsi e spettacoli dell’Associazione Etre
professionale e quindi ad una fascia limitata della riscuote un notevole.
popolazione: esistono già strutture che si occupano
di medicina e ricerca riferita allo sport, ad esempio a
Castellanza in provincia di Varese.
MAPEI, centro di medicina sportiva, Castellanza: un centro
che, analogamente a quello scozzese, offre servizi allo sportivo:
assistenza per lo sport, ricerca applicata, cultura sportiva. I
servizi offerti sono: analisi dei fattori della prestazione,
valutazione delle componenti aerobiche e anaerobiche,
programmi di allenamento, laboratorio di biomeccanica, well-
ness, nutrizione e dietologia. http://www.mapeisport.it/
190

191. Le iniziative possono essere in parte finanziate da
soggetti pubblici, come nel primo caso, ma anche ba-
sare la loro gestione su fondi propri, come in quello
che segue.
Comuna Baires, zona Sud [Navigli]: l’associazione culturale
promuove attività di laboratorio e corsi di danza contemporanea,
contact improvisation, tango di cui ospita anche gli spettacoli, tra
cui anche piece teatrali. Si organizzano anche attività per
bambini. La struttura comprende spazi per la performance e un
bar-ristorante.
Il progetto non riceve finanziamenti pubblici e si autofinanzia
attraverso gli ingressi degli spettacoli e la raccolta fondi tra gli
appassionati. La gestione è in parte volontaria. Allo spazio si
arriva difficilmente su mezzi pubblici, meglio in automobile.
http://www.comunabaires.it/
191

192. 2. MEDICINA PREVENTIVA: UNA PROSPETTIVA POCO
6.2.5 Analisi di alcuni casi PRATICATA IN ITALIA
Comparto “Benessere e Cura di Sé” (BC) In Italia, la medicina preventiva è promossa da
associazioni di ex malati, vegetariani e pochi enti
1. IL PAZIENTE DOPO LA DEGENZA: LA RIABILITAZI- pubblici. Si tratta però di una strategia che oltre a
ONE LEGATA ALLA STRUTTURA SANITARIA fare diminuire la spesa pubblica consente alle
Una prima idea alla base della quale si è definito il famiglie di non subire il trauma della malattia da un
secondo scenario “Benessere” era la prossimità fisica lato e di non correre il rischio di impoverimento
all’area di intervento di diverse strutture sanitarie, dovuto alla cura dall’altro.
elencate e descritte nel precedente capitolo. Le prime Progetto Promuoviamo la Salute, Regione Emilia
indagini con alcuni operatori del settore hanno però Romagna: in coerenza con l’approvazione dell’Atto di indirizzo e
fatto emergere che le strutture sanitarie, soprattutto coordinamento triennale 2009-2011 della Conferenza Territoriale
quelle di grandi dimensioni come nel caso del San Sociale e Sanitaria (CTSS), avvenuta nel dicembre 2008, che
Raffaele e del centro di San Donato tendono ad prevede “interventi di promozione della salute e di tutela
internalizzare gli eventuali settori della riabilitazione, sanitaria in particolare per quanto concerne stili di vita e
comportamenti a rischio (fumo, alcol, droghe, obesità,
piuttosto che riferirsi ad altri soggetti.
comportamenti sessuali), contesto ambientale e sociale”, è stato
È il caso di una struttura facente parte del Gruppo
approvato il Programma Territoriale della provincia di Modena
San Raffele a Roma, interamente dedicata al tema 2010-2014 “Comunicazione e Promozione della Salute”, con
della riabilitazione. Si tratta di un’interessante l’obiettivo di favorire una maggiore integrazione tra le attività
commistione tra discipline sanitarie ed altre che i diversi servizi/strutture svolgono nella prevenzione e
discipline, tra cui quelle dette “non convenzionali” promozione della salute, di sostenere la condivisione con altri
quali l’idrokinestesia. Soggetti della comunità nella diffusione di sani stili di vita e di
garantire un’attuazione coerente ed omogenea sull’intero
I.R.C.C.S. San Raffaele Pisana, Roma: è una delle strutture territorio provinciale, anche attraverso l’attivazione di percorsi
ospedaliere del Gruppo San Raffaele. All’interno di un edificio, formativi integrati. Le strategie utilizzate: educazione alla salute,
circondato dal verde e dotato di 298 posti letto ordinari e diurni, comunicazione, marketing sociale, interventi strutturali e
operano le unità operative di: cardiologia riabilitativa, sostegno all’applicazione di normative nel campo della
riabilitazione neuromotoria, riabilitazione ortopedica, prevenzione. Tra i numerosi setting raggiunti da tali attività vi
riabilitazione pediatrica - Centro per lo Sviluppo Infantile, sono, oltre alle scuole, alle sedi dei servizi sanitari, agli ambienti
riabilitazione Respiratoria, medicina Interna. A supporto delle di lavoro, alle piazze e ai mass media locali, ambiti sperimentali
attività cliniche e di ricerca sono inoltre presenti i seguenti quali le discoteche, i concerti, i distributori automatici, le
laboratori e servizi: laboratorio di neuro fisiopatologia, strutture sportive, i centri commerciali, le fiere e i concorsi a
laboratorio per lo studio delle posture e del movimento, premi. http://www.ppsmodena.it/
laboratorio per lo studio della funzionalità cardiaca, laboratorio
per i disturbi deglutizione e della fonazione, laboratorio per lo
studio della funzionalità respiratoria, laboratorio di patologia
clinica, servizio di idrokinesiterapia, servizio di terapia
occupazionale, servizio di rieducazione funzionale, servizio di
diagnostica per immagini. L’Istituto dispone anche di un
Poliambulatorio Specialistico. Svolge attività di ricerca nel settore
della riabilitazione e più in generale delle Neuroscienze tramite
un Centro di Ricerca con laboratori di ricerca clinica e di base,
che si avvalgono delle più recenti tecnologie a disposizione e
della collaborazione di numerosi ricercatori italiani e stranieri. Prima che cura individuale, la salute è una pratica sociale: aria
http://pisana.sanraffaele.it/osp/default.asp?hw=9&osp=25 aperta, sport e gioco, movimento e cuor contento, vengono
quindi proposte “pratiche di moto divertito” per ragazzi di tutte le
età. Calciobalilla umani e bigliardini regolamentari, con un punto
informativo per migliorare lo stile di vita e “guadagnare salute” e
distribuita la valigetta con guide e gadget.
192

193. 3. ALIMENTAZIONE E PREVENZIONE IN UNA università, ospedali, carceri; pubblicando libri, guide, manuali e
LOGICA DI “DISTRETTO” fumetti, raccolte di ricette tradizionali, saggi sui diritti della terra;
promuovendo campagne di sensibilizzazione per la tutela di
Il legame tra povertà e malattie è molto stretto, sia culture locali, alimenti e animali; proponendo e organizzando
attività di educazione alimentare e sensoriale; sostenere i
per una limitata attenzione alla qualità del cibo da
produttori di cibo per difendere la sovranità alimentare.
parte delle persone con limitata capacità di scelta,
http://www.slowfoodmilano.it/
sia per la difficoltà nel ricorso al medico. Altrove la
medicina preventiva è più diffusa, soprattutto nei Soprattutto le persone che escono da un percorso di
Paesi in cui il sistema sanitario non prevede cura possono essere invitate a frequentare presidi
coperture pubbliche, come nel contesto alimentari dove viene insegnato a cucinare leggero
anglosassone: qui la prevenzione si concentra sul non rinunciando al gusto: è necessario che queste
tema dell’alimentazione, soprattutto nei quartieri strutture siano a costi contenuti, poiché le cure a cui
dove si concentrano famiglie con limitata capacità sono sottoposti i malati spesso impoveriscono le
economica e problematiche sociali. famiglie.
Questo potrebbe legarsi alla presenza di una produzi-
Campagna “Five a Day”, Regno Unito: dal 2002 il Governo
one locale di coltivazioni biologiche, attraverso serre
Britannico sta promuovendo la campagna “Five a day”, per
sensibilizzare i cittadini al consumo di frutta e verdura, e orti può in una prima fase supportare un ristorante
attraverso la promozione nei servizi pubblici, e nei quartieri dove possono svolgersi anche corsi di cucina, attra-
degradati collocati nei community center grazie al programma di verso i quali coinvolgere direttamente anche il pazi-
rigenerazione urbana “New Deal fof Communities”. ente.
L’esito di queste politiche non è stato interessante, in
parte per la strategia di promozione, ma in parte an- 4. STRUTTURE PER IL BENESSERE COME EVENTI AR-
che per le culture alimentari dei Paesi interessati: in CHITETTONICI E PAESAGGISTICI
Italia la partecipazione a manifestazioni gastronomi-
che è tradizionalmente radicata nei territori (si pensi In alcuni contesti l’inserimento di strutture sportive
alle sagre). Lavorare sulla prevenzione attraverso la in relazione con il paesaggio possono risultare
sperimentazione di una cucina “diversa” potrebbe es- episodi interessanti che attraggono frequentatori. A
sere la chiave attraverso cui coinvolgere soggetti ac- Ponte Lambro ci sarà un parco e una struttura
creditati, come Slow Food. sportiva sui generis, se bene inserita da un punto di
Slow Food: associazione internazionale con oltre 100 .000 soci vista paesaggistico, potrebbe rappresentare una
in 150 paesi del mondo, organizzati in gruppi locali. Difende il curiosità interessante. In questo caso è importante
diritto al piacere, a tavola e non solo, con lentezza, gustando cibi attivare un’attenzione progettuale nella realizzazione
buoni in buona compagnia. Gli obiettivi di Slow Food sono: di un centro sportivo o di un centro benessere.
promuovere una cultura del cibo di qualità e garantire a tutti il
diritto a un cibo “buono, pulito e giusto”, piacevole nel gusto e Piscine delle Maree, Leça da Palmeira, Portogallo: inserita in
nella condivisione conviviale, prodotto in maniera rispettosa un contesto molto caratterizzato, sulle rive dell’oceano, si
dell’ambiente, del benessere animale e della salute umana, distingue per l’integrazione con questo e la capacità di
equamente remunerato ai produttori e venduto a un prezzo aggiungere linee tese di percorsi dalla strada al mare.
accessibile; educare adulti e bambini a un consumo consapevole http://icar.poliba.it/storiacontemporanea/seminari/madda-
e responsabile, riconoscendo attraverso i cinque sensi le qualità luno/maddaluno01.htm#Piscine
organolettiche dei cibi e le loro implicazioni sociali e ambientali;
tutelare la biodiversità alimentare, fatta di sapori tipici e saperi
tradizionali. Slow Food agisce: mettendo in rete le comunità
locali composte produttori, professionisti del settore, ricercatori e
consumatori impegnati nella produzione di cibo sostenibile;
organizzando eventi dove produttori e consumatori si incontrano;
offrendo a tutti la possibilità di formarsi e specializzarsi, offrendo
Le strutture per il benessere sono spesso inserite in
contesti di grande qualità paesaggistica: a volte però
sono strutture molto introverse, che potrebbero in-
a tutti la possibilità di formarsi e specializzarsi; coordinando
serirsi in un contesto urbano di periferia, in cui il
progetti di riqualificazione delle mense presso aziende, scuole,
193

194. parco viene utilizzato come elemento di funziona di fatto come centro culturale di riferimento
valorizzazione del paesaggio. per la comunità nordafricana della città. L’offerta del
servizio ha costi accessibili e si distingue per la
Terme, Vals: progettate dall’architetto Zumtor, le terme sono specificità e l’originalità della proposta: infatti si evita
completamente di proprietà comunale. La struttura comprende quella sensazione di “allestimento” che si ha in
diverse piscine: interna 32° c, esterna d’inverno 36° c, esterna centro che hanno ispirazione medio-orientale, ma
d’estate 30° c, calda 42° c, fredda 14° c, fonte ferrosa
sono gestiti in uno “stile” occidentale.
temperatura della sorgente 29,8° c, con petali di fiori 33° c,
piscina del suono – sala della risonanza 35° c, stanza della pietra Hamam, Torino: la struttura vicino al centro, ma in un contesto
calda – vapore umidità 85–100%, pietra sonora – composizione fino a qualche tempo fa considerato “periferico”, ma riqualificato
di Fritz Hauser, stanze della quiete, massaggio in camera; i grazie al Programma Porta Palazzo promosso dal Comune di
servizi disponibili sono: massaggi, talassoterapia, tecniche Torino. L’Hamam (previsto per un totale di 40 persone) è
ayurvediche, trattamenti di bellezza, bagni con essenze. È una progettato sul modello delle thermae romane, luogo di incontro,
struttura molto introversa, nonostante lo splendido scenario in di relax, di svago e di uso sociale del tempo libero. Il centro ha
cui è immersa. un modello del tutto diverso dai centri benessere diffusi a Milano,
poiché con una cifra accessibile è possibile stare tutto il giorno
http://www.therme-vals.ch/
all’interno della struttura. Questa occupa anche un ristorante, un
bar e uno sportello immigrati, stare tutto il giorno all’interno
della struttura. Questa occupa anche un ristorante, un bar e uno
sportello immigrati, gestito dalla cooperativa che dirige il centro.
La sostenibilità dell’iniziativa si basa sugli ingressi e sui contributi
di diverse realtà associative di immigrati. L’Hamam è frequentato
sia da donne italiane che straniere.
http://www.hamam-torino.it/
5. CENTRI BENESSERE E TERMALI: IL PROBLEMA
DELL’ACCESSIBILITA’
Se come è stato trattato nel paragrafo precedente
nel caso dei centri benessere urbani una
caratteristica importante è l’accessibilità, in caso
contrario questi si trovano in contesti molto
suggestivi o in prossimità di fonti dalle note proprietà
termali.
Centro termale Baistrocchi, Salsomaggiore: centro be-
nessere “popolare”, in cui si integrano servizi come sauna, bagno
turco, massaggi e trattamenti per il corpo, ad altri di natura
sanitaria, curativi per la circolazione e le vie respiratorie.
Essendo a Salsomaggiore può contare sulle proprietà curative
dell’acqua, ma in ogni caso la sua forza sta nel rapporto qualità-
prezzo. La struttura è integrata con il ricettivo, i pacchetti più 6. CENTRI FITNESS O CENTRI SPORTIVI NUOTA-
accessibili sono offerte a circa 50 Euro per una notte con tre
CORRI-CAMMINA INTEGRATI AL PARCO
trattamenti inclusi e pensione completa. http://
www.termebaistrocchi.it/
Il centro sportivo ha successo se si colloca a circa
In altri casi, il centro per il benessere è stato utiliz- 500 mt da casa e a circa 800 mt dal luogo di lavoro:
zato come veicolo di riqualificazione di un quartiere per questo è utile progettare tanti piccoli centri di
degradato: a Torino la gestione è stata affidata ad quartiere con strutture adeguate alla domanda delle
una cooperativa di donne straniere e l’hammam famiglie.
194

195. Modello “nuota-pedala-corri”: è costituito da una piscina questi eventi si incontrano scuole e discipline che
profonda tra 70 cm e 1 metro, in cui si può sia nuotare che fare potrebbero diventare attività continuative nel tempo.
attività ginnica in acqua, riabilitazione etc.. la scarsa profondità
consente di limitare il costo del cantiere e quindi dell’opera. In un Seminari sulla cura del corpo: organizzati dalla UISP, Unione
modello ideale, sull’ambiente dedicato alla piscina si affaccia una Sport per Tutti, hanno integrato tecniche di rilassamento,
sala con ciclettes. Questi spazi sono attraversati da percorsi per esercizi sul respiro e sul contatto fisico, articolando in focus
correre e camminare, meglio se misti tra esterno e interno. Il group un evento cha ha come protagonista la donna.
costo dell’intervento è minimo e la sostenibilità delle iniziative è http://www.uisp.it/
garantita dal pieno utilizzo della struttura: la mattina per gli
Il festival di Belgioioso sta avendo, dopo i primi anni
anziani, il pomeriggio per i ragazzi, la sera per i lavoratori.
di esplorazione da parte del pubblico, un riscontro
http://www.spazidisport.it/
molto positivo, confermando l’efficacia della modalità
“espositiva”.
Festival “Armonia”, Belgioioso: prosegue e si consolida il
percorso impegnativo che la manifestazione Armonia, la prima
rassegna italiana dedicata esclusivamente alle discipline olistiche,
come appuntamento di incontro e di approfondimento delle Arti
per la Salute, ma anche di occasione per una presentazione, uno
scambio ma anche di prova pratica. Il festival, alla sua settima
edizione, nasce con l’idea che conoscere e sperimentare le
discipline per il benessere possa diventare una forma di
7. LA PALESTRA A CIELO APERTO: STRUTTURE LEG- approccio consapevole di avvicinamento a tradizioni secolari e
GERE PER USUFRUIRE AL MEGLIO DEL PARCO racchiudono segreti e osservazioni ancora oggi attuali. Armonia
può diventare un l’opportunità per una scoperta tra le discipline
I parchi italiani sono poco attenti ai servizi a chi più conosciute come Shiatsu, Reiki, Orthobionomy, Kinesiologia,
pratica jogging, ma l’attività fisica in spazi informali Floripratica di Bach, Ayurveda, Pranic-Healing, Campane
Tibetane, Iridologia, Reflessologia del piede, Thai e altre ancora.
potrebbe avere un incremento a seguito
La piscina con acqua calda ospiterà il Watsu, l’Ai Chi ed altre
dell’installazione di attrezzature leggere per chi discipline acquatiche. Nel parco del Castello ritroveremo il V
corre. Il servizio base è uno spogliatoio con custodia, Incontro delle Discipline Interne con dimostrazioni, stages e
meglio se con servizi igienici; la soluzione migliore scambi pratica di Tai Chi Chuan. La proposta sarà differenziata:
sarebbe con docce. mentre il finesettimana servirà per avvicinare le persone alle
discipline, i due giorni feriali in particolare saranno da privilegiare
Punto Jogging, Villa Pamphilj, Roma: inaugurato nel 2003 in
per che desidera avvicinarsi alle discipline in modo più autentico,
occasione della manifestazione sportiva “Corri come puoi”, il
più approfondito.
punto jogging è stato allestito dal Comune di Roma ed è gestito
dalla Unione Italiana Sport per Tutti, (Uisp). Creato grazie al
restauro dell’ex porcilaia della villa, offre ai podisti docce,
spogliatoi e il servizio di guardiania a prezzi modici (doccia: 70
cent; guardiania: fino a un massimo di 2 euro per tutto il
giorno), mentre i frequentatori del Parco potranno usufruire
gratuitamente dei servizi igienici.
La sostenibilità economica dell’intervento, anche
costruito con materiali leggeri (e non in muratura,
come nel caso romano) potrebbe essere garantita dal
pagamento di una quota, ma la manutenzione
straordinaria deve essere a carico di un soggetto,
pubblico o privato, che investa a fondo perduto.
8. UN “PARCO TEMATICO” DEL BENESSERE COME
SPAZIO DI SPERIMENTAZIONE
Sperimentare tecniche ed esercizi per stare bene è
9. SPAZI PER LA PERFORMANCE A COSTI
più facile in occasioni in cui l’offerta si concentra
CONTENUTI
temporaneamente per offrire a tutti la possibilità di
provare, senza impegno, strumenti per il benessere.
In altri Paesi europei le arti espressive sono
È la filosofia che guida eventi residenziali di qualche
sostenute anche da soggetti pubblici, a partire da
giorno, organizzati da realtà diverse: a partire da
195

196. una promozione privata: il primo servizio è la Fondazione Maugeri, che ha fatto fatica a decollare e
fornitura di spazi per la prova e la performance a le grandi strutture come il San Raffaele hanno già
costi contenuti. È importante presidiare il un’area dedicata. o al luogo di lavoro.
funzionamento di queste strutture, sia nel turn over Le strutture ospedaliere potrebbero invece benefi-
dei gruppi ospitati (per garantire a tutti di fruire del ciare, seppure indirettamente, della costruzione di
servizio). una residenza per parenti e degenti: gli ospedali di
Point Ephémères, Parigi: in posizione molto centrale, l’ex dimensioni maggiori come il San Raffaele e il Poli-
magazzino di materiali costruttivi di circa 1.400 mq gestito clinico, le stanno costruendo, ma non ci sono ancora
dall’Associazione Usines Ephémères (che riutilizza spazi dismessi indicazioni sul costo. Il bisogno della città si riferisce
in attesa di una loro destinazione a nuovo uso) ospita 4 atelier ad un’ospitalità differenziata, sia a costi di mercato in
per artisti (35 mq, assegnati per 6 mesi via bando), diversi stretta prossimità con le strutture, sia a costi con-
laboratori, 5 studi di registrazione, uno spazio prova per danza tenuti. Il Centro Cardiologico Monzino risulta il meno
(135 mq), uno spazio espositivo (120 mq), uno spazio concerti strutturato da questo punto di vista e il territorio sta
(340 mq) e un bar ristorante con terrazza aperto tutti i giorni
rispondendo autonomamente (a Ponte Lambro
dalle 12 alle 2. Le iniziative sono finanziate da diversi partners
stanno nascendo dei bed and breakfast).
istituzionali, che coprono l’affitto al proprietario e una quota della
gestione. Gli spazi sono assegnati tramite concorso. Un fitness center con prezzi di mercato (nella
http://www.pointephemere.org/ formula Family mostrata da Virgin Active) potrebbe
collocarsi in prossimità dell’area, ma va verificato con
gli operatori se la limitata accessibilità di Ponte
Lambro, limitando il bacino di utenza del servizio alla
popolazione residente (meno di 2.000 famiglie con il
nuovo intervento residenziale) sia sostenibile da un
punto di vista economico.
Più sostenibile un modello semplice ed economico,
anche in una gestione non profit, come “Nuota,
pedala, corri”, che se da un lato presenta una
fattibilità immediata, dall’altro non risulta
remunerativo per gli operatori. L’area benessere e
sport può essere integrata con spazi dedicati a
6.2.6 Prime considerazioni di fattibilità discipline non convenzionali sia da un punto di vista
dell’esercizio fisico e mentale (yoga, thai chi, watsu,
Anche nel caso dello scenario benessere, a conclusio- ai chi che possono beneficiare anche della piscina),
ne del percorso di analisi effettuato, si propongono sia della terapia e del trattamento (cinestesia,
alcune prime valutazioni circa la fattibilità di ciascuno iridologia, reiki, floripratica di Bach, ayurveda,
dei comparti inizialmente ipotizzati e un’idea di pro- reflessologia del piede).
getto relativo all’intervento a Ponte Lambro. Sarebbe poi interessante collocare un ristorante
orientato alla salute, che funzionerebbe anche come
Comparto “Benessere e Cura di Sé”(BCS) sede di eventi sulla sensibilizzazione alla prevenzione
“Stare_Bene”: la cura come opportunità di esplora- e corsi di medicina preventiva, legato sia alla
zione del benessere residenza, sia al “centro benessere olistico”, sia alla
scuola e ai servizi ad essa legati.
Dall’integrazione di funzioni ambulatoriali con altre
riferite all’alimentazione, allo sport e al benessere di- Comparto “Benessere e Sport”(BS)
pende la fattibilità del comparto: è necessario quindi Il “parco tematico” del benessere
affiancarlo a quello riferito all’Alimentazione e a Si tratta di un comparto che ha escluso le sue carat-
quello riferito allo Sport. teristiche portanti: la medicina sportiva non sembra
Sono state in primo luogo escluse le funzioni per la una funzione sufficientemente attrattiva, mentre
riabilitazione: si è verificato infatti che le strutture sulle strutture per la riabilitazione si è già detto nel
sanitarie hanno una tendenza all’autosufficienza che paragrafo precedente.
rende difficile, senza un’interlocuzione con gli opera- Resta il centro fitness, che potrebbe avere le carat-
tori presenti sul territorio, valutare il successo di una teristiche citate precedentemente. Le grandi
proposta “spontanea” per realizzare funzioni di com- strutture (ad esempio una piscina olimpionica, oggi
pletamento, come ad esempio quella riabilitativa. In- mancante a Milano) dipendono da enti oggi in crisi
oltre, esiste già una struttura sul territorio, la
196

197. per i tagli pubblici (CONI), quindi non risultano In questo quadro, le famiglie che visiteranno il “parco
realizzabili, nemmeno con attenzione alla qualità tematico del benessere” possono condividere con i
architettonica e paesaggistica. propri figli alcune attività mentre per fruirne altre
Il modello “Nuota – pedala – corri” è interessante, (tipicamente quelle legate al benessere e alcune leg-
ma presenta i limiti già accennati. È importante seg- ate allo sport) possono lasciare i più piccoli in centri
nalare che i centri possono essere realizzati e gestiti specializzati che, a partire dalla formula del baby
dal privato, previo studio di fattibilità: esistono nuovi parking, lavorino con giochi e attività motorie in cui
soggetti Fondazione Ambiente, Sport e Territorio e anche il bambino possa apprendere l’importanza
SPIN che possono seguire la progettazione, il finan- della salute e del benessere pisco-fisico. Si
ziamento, la realizzazione e la gestione delle nuove tratterebbe di un servizio a pagamento, ma a costi
strutture private a costi contenuti (no profit). accessibili perché sfrutta gli edifici della scuola negli
Le attrezzature per lo sport possono essere support- orari in cui non ci sono attività curriculari.
ate dalla presenza di un centro medico a costi conte-
nuti (sul modello del Centro Medico Sant’Agostino), a In sintesi
partire dal quale si può ragionare sul tema prevenzi- Scenario “Benessere”: la fattibilità dei comparti
one, legato primo comparto (Salute).
La presenza del parco può attrarre popolazione da Di seguito si propone una tabella in cui, in estrema
tutta la città soprattutto se si pensa ad attrezzature sintesi, si mostra in un unico quadro sinottico, la fat-
leggere per il cambio e la doccia. Si tratterebbe del tibilità dei diversi comparti descritti nello scenario
primo esempio a Milano, che porterebbe gli amanti Benessere: di questi, come già fatto in precedenza
della corsa a frequentare il quartiere ed con lo scenario “Edupark”, vengono indicati da un
eventualmente a fruire delle sue strutture, come i lato, per parole chiave, i punti di forza e le attenzioni
bar e il ristorante. da prestare al progetto, dall’altro un’indicazione
simbolica del grado di fattibilità che secondo l’analisi
Comparto “Benessere e Servizi alle Famiglie” (BSF) ciascuno presenta e, in ultimo, un piccolo schema
I servizi alle famiglie come possibilità per il tempo li- che rappresenta le relazioni tra i comparti.
bero
CURA DI SE’ SPORT SERVIZI alle FAMIGLIE
Punti di forza: Punti di forza: Punti di forza:
domanda di residenze per parenti e leggerezza degli interventi, auto-sos- versatilità, possibilità di coinvolgimento
pazienti, possibilità di qualificazione tenibilità della gestione, possibilità di delle famiglie, potenzialità di gestione
con approccio al benessere realizzare il primo “parco tematico” del pubblico-privato
benessere a Milano
Attenzioni: Attenzioni: Attenzioni:
interazioni con altre strutture os- relazione tra gli operatori coinvolti per qualificazione dei servizi orientati ai
pedaliere rafforzare il concept di progetto bambini sul tema benessere
Valutazione di fattibilità: Valutazione di fattibilità: Valutazione di fattibilità:
++ ++ ++
197

198. 6.2.6.1 Una prima proposta per realizzare lo terzo settore è in grado di offrire il dovuto supporto
scenario Benessere: il progetto Stare_Bene alle famiglie. In questo modo la salute sarebbe intesa
non solo in riferimento al paziente ospedaliero, ma a
Nella proposta che formuliamo la funzione PIVOT è tutta la famiglia che nella malattia attraversa,
rappresentata dalla residenza per parenti e degenti seppure indirettamente, un momento di grande
ospedalieri, della quale è stata verificata la domanda difficoltà, proponendo alla città un modello nuovo,
nell’area di progetto in particolare rispetto al Centro alternativo all’albergo (in cui prevale la solitudine e la
Cardiologico Monzino. Il residence si immagina corre- scomodità di un’offerta riferita solo al “dormire”) ma
lato di un piccolo centro benessere interno e struttu- anche alle residenze a conduzione delle parrocchie
rato sul modello del Pensionato Integrato al Villaggio (in cui la gestione risulta sensibile ma non sempre
Barona. Queste caratteristiche lo renderebbero com- pronta ad offrire le opportunità di animazione che
petitivo con le residenze del San Raffaele e del Poli- anche una famiglia in difficoltà può apprezzare).
clinico per la sua attenzione al benessere fisico, ma
anche e sopratutto al benessere psico-sociale, iden-
tificato nella conformazione dell’edificio e dalle mo-
dalità di gestione: se le cucine al piano favoriscono la
socializzazione tra gli ospiti, la gestione ad opera del
198

199. danza e l’esercizio di campi meno noti (come il
Legata a questo e alla presenza delle strutture
metodo Feldenraiss). La caratterizzazione del centro
sanitarie emergono tre servizi che, diversamente e
potrebbe quindi essere “ibrida” tra un modello più
perseguendo ognuno i propri scopi, concorrono a
convenzionale ma accessibile come quello detto
formare un presidio attivo sul benessere, anche
“nuota – pedala – corri” descritto nei capitoli
attraverso attività che indirettamente producono
precedenti, che potrebbe interessare gli abitanti del
sensibilizzazione sul tema della prevenzione.
quartiere, caratterizzato da un’ispirazione olistica,
In questo modo le funzioni contenute nell’area lasciando ampio spazio alle discipline non
funzionerebbero come catalizzatori di un PARCO convenzionali, sia di gruppo che individuali, e alle arti
TEMATICO DEL BENESSERE, che ha come funzione di espressive. Si tratterebbe di un esempio unico a
avvio la residenza, ma giova di una serie di altre Milano che basa la sua fattibilità a partire dal
funzioni, che hanno tutte il ruolo di SUPPORTO6 e successo della manifestazione di Belgioioso.
concorrono diversamente al successo dell’iniziativa.
Al benessere potrebbe essere ispirato anche il ser-
Sul tema dell’alimentazione si colloca l’ipermercato vizio di baby parking al quale i genitori potrebbero
del biologico, primo per dimensioni a Milano, appoggiarsi quando frequentano le attività. Sarebbe
corredato, come nel caso di altri centri commerciali, poi interessante collocare un ristorante orientato alla
di un ristorante, con ingresso differenziato sul parco, salute, che funzionerebbe anche come sede di eventi
specializzato nel biologico, in cui possono tenersi sulla sensibilizzazione alla prevenzione e corsi di me-
anche corsi di cucina preventiva. dicina preventiva.
Alla prevenzione potrebbe essere anche legata la Per quanto riguarda la gestione, il comparto Sport e
strutturazione di un poliambulatorio di riferimento Salute, seppure poco remunerativo, risulta fattibile
per il quartiere e la zona, su modello del Centro da un punto di vista gestionale perché leggero e auto
Medico Sant’Agostino, ma di dimensioni più ridotte. sostenibile.
Questo potrebbe anche essere specializzato in
Leggero perchè con una spesa limitata si avrebbero
discipline non convenzionali, qualificandosi
servizi rivolti a tutte le fasce di età ed aperte a tutte
ulteriormente nei confronti della città. Se da solo un
le ore del giorno, che rappresenterebbero da un lato
servizio simile ha poche possibilità di successo, a
un’entrata economica, dall’altro un importante presi-
partire dalla scarsa accessibilità, l’accostamento ad
dio per il quartiere contro la sensazione di
altre funzioni produce l’effetto “centro commerciale”
insicurezza.
evidenziato come meccanismo strategico in diversi
casi analizzati. Autosostenibile perchè esistono già i soggetti che
possono sostenere la progettazione, la realizzazione
Il fitness e wellness center potrebbe essere una
e la gestione delle strutture sportive mantenendo un
funzione che grandi operatori come la Virgin Active
profitto limitato e rendendole quindi accessibili alla
potrebbero essere interessati a realizzare, dando
popolazione del quartiere.
forma ad un modello “Family” così come descritto nel
capitolo precedente. Va solo verificato se un bacino Autosostenibile ancora una volta perché, se integrato
di circa 2.000 famiglie, con le condizioni socio a quello sulla Salute, può costruire una strategia di
economiche di una parte di questi sia considerato promozione a partire dal tema prevenzione, aspetto
remunerativo. poco trattato dalle politiche pubbliche, sia tramite il
poliambulatorio, sia le altre strutture del “doppio
In alternativa sarebbe interessante pensare ad un
comparto” (Sport e Salute). Si tratterebbe infatti di
centro in cui dedicare uno spazio importante
un’iniziativa di promozione del benessere di natura
all’insegnamento di discipline orientali (yoga, tahi
completamente privata: l’auto-sostenibilità è legata
chi, …), pratiche di meditazione, così come alle
alla sensibilizzazione (e quindi la ricaduta sulla salute
attività riconosciute da tempo come efficaci per il
dei “clienti”) che diventa qui strategia di marketing
benessere fisico dal pubblico di questi centri (Pilates,
per promuovere i prodotti del “parco tematico del be-
stretching, …), ma anche arti espressive come la
nessere”: servizi sportivi, discipline non convenzion-
ali, servizi ambulatoriali a costi contenuti, cucina
sana e di qualità, prodotti biologici coltivati in loco,
6
etc.
Le funzioni di SUPPORTO sono quelle senza le quali i PIVOT non
potrebbero funzionare al meglio, producendo altrimenti impatti limitati Se la strategia funziona si sarebbe in presenza di un
sul territorio. cosiddetto “gioco a somma positiva” in cui tutte le
199

200. parti escono dalla contrattazione soddisfatti: da un
lato gli operatori della salute che potrebbero
patrocinare a costo zero iniziative di
sensibilizzazione; dall’altro quelli dello sport, che
avrebbero strutture sostenibili in ambienti qualificati;
dall’altro quelli attivi nel campo delle discipline non
convenzionali, che vedrebbero realizzato il primo
“parco del benessere” il cui valore aggiunto è dato
dalla presenza delle altre strutture; i cittadini, che
sperimenterebbero un’offerta nuova e interessante;
gli abitanti, che con poca spesa potrebbero
frequentare servizi di qualità.
Per quanto riguarda il fitness e wellness center, esis-
tono già gli operatori che, sulla base del successo di
manifestazioni come quella di Belgioioso, sono inter-
essati a sperimentare un modello in cui fare “massa
critica” con altri. Si tratterebbe di un modello nuovo
che potrebbe costituire un’attrattiva regionale: la
struttura potrebbe prevedere un contratto di locazi-
one incrementale, che in un primo momento
potrebbe avere canoni calmierati per poi crescere
progressivamente durante un periodo di start up fino
a diventare, dopo tre anni un costo di mercato.
Anche la scuola media potrebbe giovare di queste at-
tività facendo convergere alcune attività con il centro
per l’infanzia orientato al benessere. Importante in
questo senso la struttura della palestra, che diventa
occasione di scambio con il quartiere e luogo in cui si
svolgerebbero le attività del centro. Per questo va
progettata con materiali naturali e spazi ergonomici
(si veda l’esempio di Padova). È necessario prestare
le attenzioni già segnalate nel caso dello scenario
Edupark rispetto alla sostenibilità, per la scuola
media statale, di una struttura gestionale
eccessivamente complessa.
Il ristorante deve essere gestito da un operatore pro-
fessionista disponibile ad investire sul territorio e ad
intraprendere collaborazioni sia con soggetti attivi a
scala nazionale come Slow Food, sia con le colture
locali, che potrebbero essere coltivate in orti e serre.
A fianco viene mostrata la collocazione delle diverse
funzioni rispetto all’area di progetto e in particolare
rispetto al parco, segnato dalle due linee tratteggiate
verdi.
200

201. In sintesi - Progetto “Stare_Bene”: Configurazioni organizzative e gestionali
Residence Centro Comm bio + poliambulator Asilo/ Scuola media
parenti wellness Ristor io baby park
Obiettivi del Risposta a Creazione di un Realizzare il Offerta di Supporto a Offerta
servizio domanda “parco tematico primo servizi di famiglie che formativa a PL,
proveniente da del benessere” ipermercato qualità a costi frequentano i qualificata da
Monzino e altri (sport + disci- biologico in contenuti servizi e attrezzature
ospedali in una pline non città (in set promozione sportive e
logica di convenzionali) servizi attività su parco
“benessere differenziati al benessere del
benessere) bambino
Destinatari Parenti e Operatori (per Persone Abitanti del Famiglie che Ragazzi che
del degenti scambio interessate alla quartiere e frequentano i abiteranno il
servizio ospedalieri professionale), qualità del cibo dell’area (da servizi localiz- nuovo
praticanti, e al piacere Mecenate a zati nell’area e quartiere,
curiosi della degus- San Donato) le strutture ragazzi che
tazione sanitarie abitano
l’esistente
Spazi Grande – 2.500 Grande – 1.000 Grande – 2.000 Piccolo – 500 Piccoli – 500 Media – 1.650
mq mq mq mq mq mq
Caratteristich Testata Nord Lato Ovest del Testata Nord Lato Est del Lato Ovest del Lato Ovest del
ee del parco, sul parco, in pros- del parco, in parco, più parco, vicino al parco, vicino ad
preferenze versante Est simità di scuole prossimità vicino a wellness asilo e centro
localizzative (vicino a e baby parking dell’accesso al Monzino e tra il center, alle wellness (uso
Monzino) e in quartiere vecchio e il case e alle piscina e
prossimità del nuovo scuole palestra?)
ristorante quartiere
Caratteristich Terzo settore Gestione differ- Società di mer- Operatore con Soggetto Pubblico
e del specializzato in enziata: sport cato (ad esem- capacità e privato (terzo
soggetto accoglienza (Fondazione pio Naturasì competenze settore)
gestore temporanea e AST e SPIN) e per gestionali che convenzionato
ricettività discipline altre l’ipermercato; operi in regime per i posti di
(esiste Mens@na per il di limitato asilo
riflessione di ristorante) profitto (es.
alcuni Fondazione
operatori) Oltre Venture,
Welfare
Italia…)
Condizioni di Equilibrio posti Sport: Frequentatori Prestazioni Il baby parking Fondi pubblici
sostenibilità letto conven- copertura altri esercizi e pazienti applica tariffe
gestionale zionati/libero totale con servizi, conven- di mercato utili
mercato; abitanti del zioni con ospiti a sostenere
Capacità quartiere; e lavoratori anche l’asilo
gestionale Discipline altre: nido (dipende
soggetto terzo promoz. da flussi riferiti
settore modello ad altri servizi)
(sperimentazi-
one)
Rapporto con Convenzione IConvenzione Convenzioni Lavoro su pre- Asilo si riferisce Lavoro su pre-
le centro well- cibo: iper bio- con gli altri venzione con a residenza; venzione con
altre funzioni ness, logico, servizi residenza e Baby parking ambulatorio +
ristorante, ristorante; presenti; Corsi scuole; lavora su risto; Fattoria
baby parking; Prevenzione: di cucina Discipline non servizi a scala urbana;
Prevenzione ristorante, preventiva e convenzionali e urbana (centro Valutare
con ristorante e ambulatorio; macrobiotica benessere con wellness, iper- convenzione
ambulatorio; Appoggio a con altri servizi wellness center mercato bio- con centro
Uso parco, orti baby parking; logico) wellness per
e community Scuola usa pi- uso strutture
garden scina e
palestre?
Rapporto con Eventuale com- Punto di riferi- Collaborazione Orientamento Asilo ha Rapporto con
il territorio petizione con mento a Milano con strutture al quartiere rapporto con il Fattoria Urbana
altre residenze per interessati sanitarie su quartiere (extra area, da
per parenti e a discipline non prevenzione; verificare)
degenti per convenzionali e con Slow Food
approccio in- orientali per eventi
novativo
201

202. 7 • la fattibilità economico - finanziaria
A seguito degli approfondimenti svolti e delle scelte  di proporre un progetto esemplare, per esempio,
operate dalle Amministrazioni coinvolte, e in per lo sforzo che fa nel trattare i temi della sos-
particolar modo dall’Amministrazione Comunale, si è tenibilità ambientale (edifici in classe A),
scelto di focalizzare l’attenzione sullo Scenario economica (progetto con redditività “equa”), e
Edupark al fine di verificarne la sostenibilità sociale (risposta ai bisogni della città, mix di
economico-finanziaria, oltre a quella sociale già utenti),
analizzata nel precedente capitolo, e quindi la sono stati identificati 4 elementi chiave che, conside-
fattibilità complessiva. rati assieme, definiscono una prospettiva attorno alla
quale sviluppare, coerentemente con le procedure e
La fattibilità dello scenario è stata valutata attraverso gli strumenti di intervento individuati, l’ipotesi
la redazione di un piano economico-finanziario progettuale allo studio.
(Allegato A, cui si rimanda per le informazioni di
dettaglio) i cui dati di input sono stati forniti dai 1. Massimizzare la quota di edilizia per la
diversi team che hanno partecipato alla definizione locazione a canoni calmierati
del progetto (ciascuno per la parte di propria
competenza) e quindi condivisi dall’intero gruppo di Il primo elemento riguarda l’articolazione delle
lavoro7, nonché verificati dalle Amministrazioni funzioni residenziali, nel tentativo di privilegiare la
competenti (Comune di Milano e Regione domanda di alloggi in locazione (rispetto alla quota
Lombardia). destinata alla vendita). E’ stato infatti anticipato
Si precisa che i valori riportati nel presente capitoli come il contesto milanese, e più in generale quello
sono valori espressi all’anno 2011. Nel Piano i valori italiano, siano contrassegnati da un forte deficit
vengono opportunamente corretti per tener conto nell’offerta di alloggi in locazione a canoni sostenibili.
degli effetti inflativi che si verosimilmente si Mancano in particolare grandi interventi di sviluppo
verificheranno nel corso dei 30 anni di immobiliare, di natura sia pubblica che privata,
convenzionamento. destinati alla locazione in grado di calmierare il
mercato degli affitti, divenuto oramai non sostenibile
In aggiunta alle considerazioni precedentemente per un ampio spettro di popolazioni urbane (studenti,
svolte in merito alla valenza “urbana” del progetto e giovani lavoratori al primo impiego, nuovi nuclei
quindi alla necessità: familiari, persone in condizioni di fragilità economica
 di dotare l’area di infrastrutture con una valenza o emarginazione sociale).
non solo locale, ma che consentano un dialogo e la Il mercato dell’affitto, ed in modo particolare quello
permeabilità con l’intorno; dell’housing sociale, soffre in Italia di una serie di
 di introdurre nuove funzioni, anche di scala ur- condizionamenti negativi che ne ostacolano lo
bana, per qualificare un contesto altrimenti a forte sviluppo: una redditività ancora inferiore a quella del
rischio di monofunzionalità, essendo la residenza mercato residenziale per la vendita (anche se la crisi
la funzione di gran lunga prevalente; del settore immobiliare e la grande quota di
invenduto sul mercato milanese e lombardo stanno
modificando la situazione), l’assenza di soggetti in
grado di gestire gli alloggi in locazione in modo
integrato, combinando le competenze più tecniche di
7
In particolare, i dati relativi alle consistenze del progetto architettonico property e facility management a quelle più sociali di
sono stati forniti dal team del Prof. Macchi Cassia, i dati relativi ai costi di
costruzione dal team del Prof. Pizzi, i dati relativi alle opere di
accompagnamento degli utenti nelle fasi di ingresso,
urbanizzazione sono il risultato di un lavoro congiunto dei team del Prof. di permanenza e di uscita dagli alloggi, una
Macchi Cassia, del Prof. Pizzi e della società Mobility in Chain. Infine, i normativa ed una giurisprudenza che non offrono
dati relativi all’articolazione delle diverse funzioni, agli oneri di sufficienti garanzie alla proprietà in caso di morosità
urbanizzazione dovuti ed alla stima dei ricavi derivanti dalla vendita degli e di danneggiamenti all’immobile, uno scarso
immobili e dalla locazione delle unità immobiliari sono stati elaborati dal
interesse da parte degli istituti di credito nel
team del Prof. Balducci in collaborazione con Infrastrutture Lombarde.
sostenere l’offerta di prodotti finalizzati alla locazione
202

203. ed infine una fiscalità da molti ritenuta troppo requisiti reddituali differenti).
penalizzante rispetto a quella applicata a rendite
finanziarie. 3. Trovare un giusto equilibrio tra la
Da qui l’opportunità che il progetto in questione, prestazione pubblica del progetto ed i profili di
anche perché realizzato su un’area di proprietà sostenibilità economico-finanziaria
pubblica, riesca a rispondere appieno a questo dell’intervento
obiettivo massimizzando la quota di edilizia per la
locazione a canoni calmierati. L’ultimo elemento chiave da considerare è quello
della prestazione pubblica del progetto, qui intesa
2. Impiegare il contributo regionale per soste- come il contributo che l’operatore fornirà alla
nere la locazione a canone moderato e in patto pubblica amministrazione (e quindi alla cittadinanza)
di futura vendita in termini sia di opere di urbanizzazione realizzate a
scomputo degli oneri di urbanizzazione sia di
Il secondo elemento chiave risulta l’articolazione corrispettivo per la proprietà dell’area (sulla quota di
dell’offerta in locazione a basso costo, applicando il edilizia residenziale per la vendita e di funzioni
più ampio ventaglio di canoni contemplati dalla nor- commerciali e ricettive).
mativa (canone sociale, canone moderato, canone Proprio per rispondere alle ambizioni di un “progetto
per la locazione temporanea, canone convenzionato) di valenza pubblica e urbana”, il gruppo di lavoro ha
che rispondono a fasce del bisogno ed a durate ritenuto opportuno prevedere una dotazione di opere
temporali diverse. di urbanizzazione particolarmente ricca, finalizzata a
Il perseguimento di questo obiettivo deve pur tutta- garantire una migliore accessibilità dell’area di
via avvenire nella consapevolezza che il quartiere di intervento e la qualità del progetto e la cui
Ponte Lambro risulta già fortemente connotato per la realizzazione comporta un investimento pari a quasi
significativa presenza di alloggi di edilizia residenziale 10 milioni di euro. Si tratta di un corrispettivo
pubblica a canone sociale. Si è quindi concordato nel significativamente superiore agli oneri di
non voler appesantire ulteriormente il carico sociale urbanizzazione dovuti ai sensi della normativa
con un’utenza in situazione di forte disagio (come è il comunale (che prevede uno sconto del 50% per
caso per le fasce di popolazione che hanno accesso l’edilizia per la locazione a canoni convenzionati) il
all’ERP) e privilegiare i canoni ricompresi tra il cui calcolo porterebbe ad un importo pari a circa 7
moderato (stimato in 65 €/mq anno) ed il milioni di euro.
convenzionato (qui stimato in 85 €/mq anno), Molte delle opere di urbanizzazione previste sono
destinati a quella fascia “terza” o “grigia” di fondamentali per il successo dell’iniziativa di sviluppo
popolazione che non è sufficientemente povera per immobiliare nel suo complesso e per il
qualificarsi nelle liste di attesa previste per gli alloggi perseguimento degli obiettivi strategici assunti fin
di edilizia residenziale pubblica e non è dall’inizio dal progetto (e condivisi con
sufficientemente ricca per potersi permettere un l’Amministrazione Comunale a conclusione della
canone di locazione sul libero mercato. prima fase del presente lavoro). Da qui quindi
Anche a questo riguardo vale quanto già ricordato al l’importanza delle infrastrutture legate alla viabilità
punto precedente. In una situazione in cui il mercato pedonale, ciclabile, automobilistica e tramviaria,
fatica a dare risposta al bisogno abitativo di questa finalizzate a rendere il quartiere facilmente
domanda “terza”, è opportuno sfruttare appieno le accessibile e permeabile ad un contatto con le aree
potenzialità offerte dalla presenza di un contributo limitrofe; la realizzazione di un grande parco di scala
regionale di 7,4 milioni di euro massimizzando la urbana, capace di servire ed attrarre anche la
quota di alloggi previsti per la locazione a canone popolazione dei quartieri limitrofi; la costruzione di
moderato e in patto di futura vendita. edifici scolastici e di funzioni di richiamo alla scala
In relazione al canone moderato, in particolare, urbana, etc.
una quota minima pari al 5% degli alloggi sarà E’ evidente che la quantità (e la qualità) delle opere
destinata ai nuclei familiari formati da giovani realizzate potrà essere ulteriormente implementata
coppie e ai nuclei familiari o alle persone singole dall’operatore nelle proprie proposte progettuali che
dovrà fornire in fase di gara.
che avranno superato i 70 anni di età.
Per evitare effetti ghettizzanti, sarà opportuno creare
4. Puntare sul progetto dei servizi come fattore
all’interno dei cluster residenziali un mix tra le
di successo per la prospettiva di rigenerazione
diverse tipologie di canone e quindi di utenza (a
urbana associata all’intervento
ciascuna tipologia di canone corrispondono spesso
203

204. In ultima analisi, va evidenziata anche l’importanza Per calcolare la superficie costruita è stato utilizzato
del progetto dei servizi, che andrà realizzato come un fattore di conversione di 1,2 (un metro quadro di
parte integrante del progetto del parco e non come slp corrisponde pertanto ad 1,2 mq di sup.costr.).
sua infrastrutturazione successiva ed eventuale. Per il calcolo della superficie commerciale (di seguito
L’incidenza contenuta della componente dei servizi anche “sup.comm.”), che tiene conto, oltre della
rispetto al progetto complessivo all’interno del superficie calpestabile e di una quota dei muri
business plan (sia in termini di superficie impiegata, perimetrali, anche del 50% di balconi e terrazzi, del
sia in termini di costi associati) non rende conto del 25% delle cantine e del 4% delle superfici scoperte
fatto che in realtà ad essa spetta un compito esterne di pertinenza adibite a giardini e cortili, più
fondamentale per il successo dell’intervento (quello un incremento del 5% rispetto a quanto determinato
di organizzare e orientare il rapporto con la città, come sopra quale quota di incidenza degli spazi
evitando di proporre un “quartiere modello” che comuni condominiali, è stato utilizzato un fattore di
tuttavia si configura come realtà satellite, isolato conversione di 1,13 mq di superficie commerciale per
dalla città, e in quanto tale incapace di dialogare con ogni metro quadro di slp.
quest’ultima). Infatti il progetto dei servizi, in quanto Per il calcolo del numero di alloggi realizzabili, come
occasione di qualificazione tanto del nuovo quartiere dettagliato nell’Allegato A, è stata stimata una
quanto del processo che ne accompagnerà l’entrata superficie media di 60 mq slp per ogni alloggio, il che
in funzione come parte attiva della città, rappresenta porta ad ipotizzare che verranno realizzati 830
un ingrediente fondamentale per costruire l’efficacia alloggi su una superficie complessiva di 50.000 mq
rispetto agli obiettivi della rigenerazione urbana fin slp, 60.000 mq sup costr. e 56.500 mq sup.comm.
dall’inizio associati all’iniziativa. L’offerta abitativa è stata ipotizzata articolata in un
Le proposte risultanti dallo studio di pre-fattibilità - mix di:
realizzato proprio nell’intenzione di verificare le po-  Alloggi a canone moderato (RAM), locati ad un
tenzialità dei due temi di specializzazione funzionale canone medio annuo di 65 €/mq sup.comm;
richiamati in precedenza e di approfondire la prime
ipotesi circa la loro possibile articolazione in termini  Alloggi a canone convenzionato (RAC), locati ad un
di servizi, con un particolare focus sullo scenario canone medio annuo di 85 €/mq sup. comm;
Edupark - esprimono una tensione innovativa che  Alloggi in patto di futura vendita (RAV), locati per
può rappresentare una leva decisiva per il successo 12 anni ad un canone medio annuo di 75 €/mq
dell’iniziativa. Dal progetto dei servizi (siano essi sup. comm e quindi ceduti ad un valore di 2.000
convenzionati o commerciali e ricettivi “puri”) può mq sup. comm;
venire, infatti, una spinta cruciale sia nella fase di
 Alloggi per la vendita convenzionata agevolata
lancio (del bando) come occasione di catalizzazione
(RVC), ceduti ad un valore medio di € 2.000
di interessi e attenzioni molteplici tra quelli che
mq/sup. comm.
animano la città (offrendo lo spazio concreto per una
integrazione tra settori e campi di politiche differenti: Tale mix risulta così articolato nello scenario
non solo abitative, ma anche sociali, culturali, analizzato:
ambientali, etc), sia nella fase di attuazione (laddove
i gestori dei servizi saranno chiamati a sperimentare 20%
all’interno del parco modelli organizzativi diversi da
quelli tradizionali e in questo senso a offrirsi come
veicolo di dibattito e occasione di rilancio della 50% 10%
riflessione operativa sul progetto della città
pubblica).
20%
7.1. I dati di ingresso per l’analisi
Alloggi a canone moderato
7.1.1 Le consistenze Alloggi a canone convenzionato
Alloggi con Patto di f utura vendita
Il progetto prevede la realizzazione di cluster Alloggi edilizia convenzionata in vendita
residenziali con una superficie pari a 50.000 mq di
superficie lorda di pavimento (di seguito, per
comodità, slp).
Il progetto architettonico e funzionale prevede poi la
204

205. presenza di spazi commerciali, ricettivi e di strutture
di servizio convenzionate. 7.1.2 Principali ipotesi assunte
In particolare si prevedono: I costi e tempi per la realizzazione dell’intervento
 strutture di servizio convenzionate per 2.500 mq
Si è ipotizzato che l’intervento, sulla base delle scelte
slp;
progettuali riportate nel presente documento, possa
 strutture ricettivo per 1.800 mq slp; essere realizzato in 3 anni incluse la progettazione e
 strutture commerciali per 1.700 mq slp. l’espletamento delle procedure amministrative.
Il Piano si sviluppa pertanto su 33 anni, ovvero tre
Tali funzioni sono in parte collocate ai piani terra di anni di costruzione e 30 anni di convenzionamento
alcuni degli edifici residenziali. Si tratta in particolare con il Comune di Milano.
delle superfici destinate a commercio (negozi di vici- Alla fine del periodo di convenzionamento, si è
nato) e delle strutture di servizio convenzionate (a ipotizzato che le residenze in locazione verranno
titolo esemplificativo spazi per studi medici, atelier cedute, così come i parcheggi di pertinenza delle
artigianali, piccoli incubatori di imprese). stesse.
Gli altri spazi destinati a commercio, ricettivo e
servizi convenzionati sono invece situati in edifici I costi per la realizzazione dell’intervento sono disag-
autonomi collocati in prossimità o dentro il parco. gregabili in tre grandi voci: i costi per l’acquisizione
Il progetto prevede infine la realizzazione di servizi dell’area, i costi per le opere di urbanizzazione ed
pubblici o di interesse pubblico (il parco, una scuola infine i costi di costruzione, comprensivi delle spese
media) e di una superficie di oltre 22.000 mq tecniche.
destinata a parcheggi, una quota dei quali sarà Per la determinazione del costo dell’area,
pubblica. coerentemente con le indicazioni ricevute dall’
Amministrazione Comunale nel corso degli incontri
avvenuti, si è stato assunto un costo convenzionale
pari a 1 euro per tutta la quota di edilizia residenziale
destinata alla locazione (ricomprendendo in tale
categoria la locazione a canoni moderati, quella
convenzionata nonché gli alloggi in patto di futura
vendita). Si è invece ipotizzato un prezzo di 93,79
€/mq slp, moltiplicato per un fattore correttivo di
1,40 per addivenire alla superficie complessiva, per
l’edilizia residenziale convenzionata agevolata per la
vendita e di 500 €/mq slp per le funzioni commerciali
e ricettive.
Il costo complessivamente dovuto per l’area sarà pari
a
 5,3 milioni di euro al momento dell’acquisizione
dell’area, determinato come sopra;
 1,4 milioni di euro al momento della cessione degli
alloggi in patto di futura vendita dopo 12 anni;
 2 milioni di euro al momento della cessione
dell’edilizia in locazione al termine dei 30 anni di
convenzione,
per complessivi 8,7 milioni di euro.
Relativamente alle opere di urbanizzazione, si
sono individuate le opere imprescindibili per
garantire la qualità del progetto e l’accessibilità
all’area, da realizzare a scomputo degli oneri di
urbanizzazione dovuti.
Il calcolo degli oneri di urbanizzazione dovuti ai sensi
di legge è stato effettuato sulla base alla Delibera
205

206. Comunale n. 73/2007 ed al documento ad essa TIPOLOGIA DI OPERE
unità di
quantità TOTALE (€)
allegato sub 3. In particolare: misura
spazi pubblici mq 18.150 1.361.250
 sull’edilizia residenziale in regime agevolato o
viabilità pubblica (inclusi
convenzionato (sia essa in locazione, in patto di
allacciamenti alle reti)
futura vendita o in vendita) è stato applicato uno
interna ed esterna
sconto del 50% agli oneri di urbanizzazione mq 14.368 2.873.600
all'area
primaria e secondaria previsti per le nuove incrocio semaforizzato a
costruzioni in zona omogenea C/E (e pari rispet- nord, completo di
forfait 240.000
tivamente a 53,94 ed a 57,03 €/mq slp); impianto semaforico di
tipo intelligente
 sulle superfici a destinazione commerciale è stato adeguamento di via
forfait 130.000
applicato un contributo al costo di costruzione sti- Vittorini
mato pari al 10% del costo di costruzione, oltre a parcheggi pubblici mq 1.668 125.064
193,97 €/mq slp per le urbanizzazioni primarie e collinetta antirumore
152,43 €/mq slp per le urbanizzazioni secondarie.
muro di contenimento ml 316 158.000
 per le funzioni ricettive sono stati utilizzati i seg- sistemazione terreno mc 27.650 691.250
uenti parametri: 124,5 €/mq slp per le urbanizza- parco urbano mq 14.370 1.724.400
zioni primarie e 101,44 €/ mq slp per le urban- pista ciclabile ml 800 80.000
izzazioni secondarie, oltre al 10% del costo di
alberature a filare ml 400 40.000
costruzione quale contributo al costo di
costruzione. alberature singole n 7 15.000
scuola media
mq 1.650 2.475.000
Il calcolo degli oneri di urbanizzazione dovuti sulla (2 sezioni complete)
base di questi parametri porta ad un carico TOTALE OPERE URBANIZZAZIONE 9.913.564
complessivo di ca. 6,9 milioni di euro.
Le opere di urbanizzazione previste sull’area di pro-
getto hanno invece un costo stimato pari a ca. 9,9
milioni di euro e risultano così articolate: Qualche indicazione, infine, sui costi stimati per la
realizzazione degli immobili a destinazione res-
idenziale, commerciale, ricettiva e per le strutture di
servizio convenzionate.
Per i corpi di fabbrica facenti parte dei cluster resi-
denziali è stato stimato un costo di costruzione pari
ad € 1.062 per mq di superficie costruita (calcolata
così come sopra ricordato al punto “consistenze”).
Per gli edifici a destinazione commerciale, ricettiva e
servizi collocati in corpi di fabbrica autonomi
all’esterno dei cluster residenziali è stato invece
considerato un costo parametrico di 900 €/mq sup.
costr., con la sola eccezione dell’edilizia scolastica
per la quale è stato adottato il parametro di 1.500
€/mq sup. costr.
Gli oneri complementari (tra i quali rientrano le spese
di progettazione, direzione lavori, gli oneri per al-
lacciamenti e frazionamenti) sono stati calcolati pari
all’13% del costo complessivo di costruzione delle
residenze, dei servizi e delle opere di urbanizzazione.
Sulla base di queste ipotesi, i costi complessivi di
realizzazione dell’intervento (intesi quale somma tra i
costi di costruzione, spese di progettazione e oneri
complementari e costo iniziale per l’acquisto
dell’area) sono stimati in circa 98,5 milioni di euro
(IVA esclusa).
206

207. Il contributo pubblico regionale realizzazione (ovvero costo di costruzione + oneri
complementari), e pari quindi a 1.080 €/mq di
Il progetto prevede la corresponsione all’operatore di superficie commerciale. Per tali strutture, che non
un finanziamento regionale per un importo di 7,4 costituiscono slp ai fini urbanistici e non generano
milioni di euro. Il finanziamento è destinato quindi oneri di urbanizzazione dovuti, è stato
all’edilizia a canone moderato, per la quale cofinanzia ipotizzato un convenzionamento con
il 40% del costo di costruzione, e in via residuale al l’amministrazione comunale che vincoli la modalità di
patto di futura vendita, con un co-finanziamento pari gestione ad obiettivi di utilità sociale e quindi a
al 20% del costo di costruzione, in linea con le redditività contenute. Ciò potrebbe per esempio
indicazioni fornite dall’Amministrazione Regionale nel avvenire assegnando la gestione degli spazi a
corso degil incontri avuti. soggetti del terzo settore e definendo l’obbligo di
reinvestire eventuali utili derivanti dalla gestione in
Importi in
Canone
Patto di attività di animazione territoriale o in progetti per il
euro Futura
(IVA inclusa)
moderato
Vendita quartiere ovvero di prevedere servizi aggiuntivi che
Percentuale di copertura 40% 20% rendano le attività più direttamente orientate a parti-
Costo convenzionale SC 1.390,00 556 278
colari categorie di bisogno8.
Costo convenzionale SLP 1.570,70 628 314
mq slp 10.000 10.000 Per le strutture a destinazione commerciale e ricet-
Importo contributo necessario 9.424.200 6.282.800 3.141.400 tiva si è stimato un valore di vendita 2.300 €/mq
Importo contributo a disposizione 7.400.000 6.282.800 1.117.200 sup.comm., importo ritenuto sostenibile anche per gli
Alloggi equivalenti (slp) finanziati 10.000 3.556
Alloggi finanziati/realizzati 100,0% 35,6%
imprenditori che acquisteranno gli spazi posti ai piedi
degli edifici residenziali, all’interno dei quali saranno
collocati i servizi alla scala locale, quali i negozi di
Nell’ipotesi analizzata, il contributo non è in grado di
coprire per intero la quota di edilizia in patto di futura vicinato.
vendita ipotizzata. Per i posti auto è stato infine stimato un valore di
La corresponsione del contributo è stata ipotizzata in cessione differenziato a seconda della tipologia:
corso d’opera a stato avanzamento lavori.  € 17.500 cadauno per i posti auto coperti destinati
alla residenza in vendita;
I ricavi derivanti dalla vendita degli immobili  € 10.000 per i posti auto scoperti destinati al
commercio/ricettivo e ai servizi convenzionati.
La stima dei ricavi derivanti dall’alienazione degli im- I parcheggi di pertinenza del patto di futura vendita
mobili a destinazione residenziale, commerciale e ri- saranno locati ai conduttori a un prezzo di 30
cettiva è stata effettuata considerando valori tenden- euro/mq (600 euro a posto auto annui) per la durata
zialmente prudenziali. Ciò sia al fine massimizzare la della locazione e in seguito ceduti a 17.500 euro se
prestazione pubblica del progetto, compatibilmente coperti e 12.500 euro se scoperti.
con le risultanze del piano economico-finanziario, sia I parcheggi di pertinenza della restante edilizia in
per apprezzare in modo opportuno i margini di locazione saranno locati ai conduttori a 600
rischio immobiliare comunque insiti in un grande euro/posto auto all’anno e ceduti al termine del
progetto di rigenerazione urbana di un’area che oggi convenzionamento a 12.500 euro ciascuno in quanto
presenta valori immobiliari generalmente bassi scoperti.
rispetto alle medie cittadine, anche per la forte
presenza di situazioni di disagio economico e sociale Relativamente alla stima dei “valori di uscita”
e di immobili in cattivo stato manutentivo. utilizzati all’interno del piano economico finanziario
E’ stato quindi ipotizzato, secondo quanto per le unità immobiliari destinate alla locazione a
approfondito nel corso degli incontri con i referenti
delle Amministrazioni comunale e regionale, un
valore di vendita dell’edilizia convenzionata agevolata
8
pari ad € 2.000 per mq di superficie commerciale, A titolo esemplificativo è possibile immaginare che la convenzione
stipulata tra Amministrazione Comunale e operatori individuati preveda
anche per il patto di futura vendita ceduto dopo 12
la consegna della spesa a domicilio per persone con ridotta autonomia, la
anni di locazione. Tale valore risulta pari al limite di presenza di un buono spesa che permetta alle famiglie e alle persone in
2.000 €/mq indicato dal bando delle 8 aree e si situazione economica particolarmente difficile di poterne beneficiare, la
ritiene possa essere economicamente sostenibile per promozione di attività di animazione culturale gratuite rivolte al
il mercato di Ponte Lambro. quartiere, l’attivazione di forme di avvicinamento al lavoro e di
orientamento occupazionale per persone svantaggiate (tirocini
Per le strutture di servizio convenzionate è stato ipo-
socializzanti, tirocini lavorativi, …)
tizzato un valore di cessione pari al costo per la loro
207

208. canoni calmierati per 30 anni, è stato assunto il
medesimo prezzo di cessione dell’edilizia 7.2. I risultati delle analisi e le condizioni di
convenzionata considerando un fattore di vetustà fattibilità
pari al 30%. Pertanto il valore di cessione
considerato è pari a 1.400 €/mq. Lo scenario analizzato nel Piano economico-
finanziario ha inteso massimizzare la risposta agli
Costi e ricavi di gestione obiettivi individuati dalla Pubblica Amministrazione in
merito all’esigenza di realizzare un intervento
I canoni di locazione applicabili sono stati così stimati emblematico di rigenerazione urbana, in grado di
in linea con le previsioni dei regolamenti comunali e dare una risposta significativa al bisogno di alloggi in
regionali per tali tipologie edilizie: locazione a canoni sostenibili e connotato da
 65 €/mq sup.comm per il canone moderato (quindi un’elevata qualità architettonica e prestazionale degli
non superiore al 5% del relativo costo standard di edifici e degli spazi pubblici.
realizzazione pari a 1.390 euro/mq); L’analisi si è svolta avendo come obiettivo un
 85 €/mq sup.comm per la locazione convenzionata rendimento atteso dal promotore coerente con la
(calcolata pari al 5% del valore di vendita circostanza che si tratta di un intervento di sviluppo
convenzionato, stimato, come sopra ricordato, in di edilizia moderata e convenzionata (housing
2.000 €/mq sup.comm); sociale).
 75 €/mq sup.comm. per gli alloggi in patto di Si rimanda all’allegato A per le analisi di dettaglio e i
futura vendita. relativi risultati.
E’ stato inoltre ipotizzato un tasso di sfitto e morosità
complessivamente pari al 10% sulla locazione a
canoni moderati e convenzionati. Tale dato è sicura-
mente inferiore alle attuali performances riscontrate
sugli immobili di edilizia residenziale pubblica gestiti
dalla pubblica amministrazione o dall’ALER (in gran
parte destinati, tuttavia, a fasce di popolazione molto
povere o in situazioni di forte disagio psico-fisico o di
emarginazione) ma è in linea con le esperienze di
gestione di interventi di housing sociale a canone
moderato, patto di futura vendita e canone
convenzionato da parte di soggetti del terzo settore o
della stessa ALER.
Relativamente ai costi di gestione, è stato
considerato un costo annuale di 10 €/mq slp per le
funzioni di property management e servizi di
accompagnamento all’abitare, di 6,8 €/mq slp per
utenze, ICI, assicurazioni (R.C. e danni all’immobile),
di 1% sugli importi annui dei ricavi da locazione per
l’imposta di registro, 3,5 €/mq per la manutenzione
delle aree a verde e del parco.
Le manutenzioni straordinarie sono previste sugli
immobili in locazione e patto di futura vendita (fino
alla loro cessione) per un importo corrispondente
all’1,2% sul costo di realizzazione in ragion d’anno.
Ulteriori ipotesi assunte
Per tutte le ulteriori ipotesi assunte nelle elaborazioni
di dettaglio si rimanda al Piano economico-finanziario
di cui all’allegato A.
208

209. PARTE TERZA ● Studi e approfondimenti
209

210. 1 • Studio di impatto del traffico veicolare
a cura di Mobility In Chain
piattaforma simulativa in cui i costi generalizzati di
Premessa: Obiettivi e metodologia trasporto delle diverse alternative di percorso
presenti tra le coppie Origine/Destinazione riflettono
Il presente capitolo costituisce l’elaborato conclusivo le effettive condizioni presenti sulla rete. Il modello
relativo allo studio di traffico finalizzato alla così calibrato ha rappresentato, quindi, la base di
valutazione di funzionalità complessiva del sistema di partenza per lo sviluppo degli scenari futuri.
accessibilità all’area di progetto del Masterplan di
Ponte Lambro. Uno scenario futuro di Reference al 2015 è stato
sviluppato con lo scopo di disporre di uno scenario di
Tale analisi di traffico si è avvalsa dell’utilizzo di proiezione futura con cui poter effettuare delle
appositi modelli di microsimulazione veicolare valutazioni sull’effettivo impatto del Masterplan.
dinamica.In particolare il processo di analisi ha visto
la ricostruzione della domanda di traffico che Il processo ha visto, quindi, la stima della quota di
attualmente interessa l’area di progetto attraverso la traffico attratto/generato dal Masterplan e la relativa
realizzazione di un’apposita campagna d’indagine. distribuzione rispetto alla matrice
Origine/Destinazione del traffico di rete; questa
Parallelamente il processo ha visto la ricostruzione domanda aggiuntiva è stata inserita all’interno degli
del modello di microsimulazione della rete allo stato scenari futuri di progetto.
di fatto al quale la matrice Origine/Destinazione degli
spostamenti ottenuta dal processo di ricostruzione Lo sviluppo di più scenari di progetto ha permesso d’
della domanda è stata assegnata. indagare la funzionalità di differenti soluzioni
progettuali e di valutarne l’efficacia in funzione della
Attraverso il processo di calibrazione e validazione capacità a garantire un adeguato livello di
del modello allo stato di fatto, eseguito sulla base dei accessibilità all’area di progetto.
valori osservati durante la campagna di conteggio
veicolare, è stato possibile verificare l’aderenza del Il seguente diagramma illustra il processo che è stato
modello alla realtà e sviluppare una solida seguito nella realizzazione dello studio.
210

211. 1.1 Costruzione del modello scenario ‘Stato di domanda di traffico alla rete stradale grazie
fatto’ e scenario di ‘Reference’ all’ampia gamma di funzionalità che descrivono
e gestiscono l’algoritmo di assegnazione, la
1.1.1 Approccio all’analisi modellistica descrizione dell’offerta infrastrutturale quale
“costo percepito” in funzione del suo impianto
L’analisi di dettaglio della funzionalità della
gerarchico, la dettagliata delineazione
futura infrastruttura si è avvalsa
dell’utenza per quel che riguarda parametri di
dell’implementazione ed utilizzo di uno specifico
conoscenza della rete e propensione all’utilizzo
modello di traffico di microsimulazione
del sistema locale e il controllo grafico e
comportamentale dinamica Q-Paramics®,
numerico della scelta del percorso ottimale sulla
prodotto dalla Quadstone Paramics. L’utilizzo del
base dell’evoluzione dinamica del costo
codice di simulazione ha permesso, infatti, la
generalizzato di trasporto.
verifica scientifica delle future condizioni di
circolazione finalizzata all’individuazione di L’assegnazione dinamica dalle domanda di
potenziali elementi di criticità sia per quanto mobilità determina il ricalcolo ogni secondo del
riguarda il traffico di rete e le condizioni al costo generalizzato di trasporto di ogni singolo
contorno sia per quanto riguarda il traffico veicolo presente in rete, sulla base delle
direttamente collegato al Masterplan in termini condizioni di traffico di quel preciso istante ed in
di circolazione interna e di connessioni tra il relazione alla funzione di costo generalizzato che
Masterplan e la viabilità esistente. Sono stati comprende le variabili tempo, spazio ed
sviluppati 2 modelli (AM e PM) delle condizioni eventuali costi monetari quali i pedaggi.
esistenti Scenario ‘Stato di Fatto’ che sono stati Le matrici possono essere suddivise in brevi
calibrati e validati sulla base dei conteggi intervalli temporali sub-orari così da riprodurre
veicolari realizzati. I modelli dello ‘Stato di Fatto’ fedelmente il profilo di deflusso veicolare sia
calibrati sono stati utilizzati come base di all’interno dei periodi di punta simulati che delle
partenza per lo sviluppo di 2 Scenari di fasi di morbida.
‘Reference’ che presentano un’invariata offerta
infrastrutturale e una domanda di traffico In particolare, il software di simulazione Q-
attualizzata al 2015. Questi modelli sono stati Paramics ® offre la possibilità di:
utilizzati come riferimento per il confronto con gli • Simulare le componenti di traffico ed i
scenari progettuali. fenomeni di congestione che ne possono
derivare, gestendo il risultato dei calcoli
1.1.2 Premessa teorica | Il codice di effettuati tramite una rappresentazione in “real-
microsimulazione dinamica Q-Paramics time”, sia bidimensionale sia tridimensionale;
Q-Paramics ® (Parallel Microscopic Simulation) è • Generare funzioni di scelta del percorso
in grado di modellizzare le componenti ottimale ad apprendimento dinamico tali da
individuali del traffico veicolare, ad un livello di poter integrare sistemi di trasporto intelligenti;
disaggregazione tale da poter replicare con • Interfacciarsi direttamente a strumenti di
assoluta fedeltà e realismo il comportamento di regolazione automatica del traffico, quali i
ogni singolo veicolo, in funzione ai specifici sistemi per la gestione di impianti di semafori
attributi cinematici e comportamentali. Il codice coordinati;
di verifica funzionale permette l’accurata
descrizione geometrica e funzionale di tutti gli • Introdurre i sistemi di trasporto pubblico e
elementi dell’offerta stradale, a comprendere valutare la loro influenza sulle altre componenti
intersezioni semaforizzate complesse, rotatorie, di traffico sia durante la fase di marcia che
elementi di restrizione dell’utilizzo della sede presso le fermate, nonché simulare sistemi di
stradale, operazioni di calmierazione del traffico, semafori asserviti al passaggio di mezzi pubblici;
sistema del trasporto pubblico ed interventi di • Ottenere report sia statistici che grafici dal
priorità, così da produrre una rappresentazione livello di “rete complessiva” fino al livello del
dinamica circa l’evoluzione e distribuzione delle “singolo veicolo
correnti di traffico oltre a dinamiche di
congestione puntuale e diffusa. • per singolo istante di marcia”, fornendo quindi
strumenti estremamente efficaci per valutare la
Il software permette inoltre un corretto e ben funzionalità e l’efficienza di un dato scenario.
strutturato processo di assegnazione della
211

212. 1.1.3 Offerta infrastrutturale di Fatto’.
Il processo d’implementazione dell’offerta 1.1.5 Sistema di zone
infrastrutturale del modello di traffico tramite
codice di microsimulazione dinamica ha Per ricostruire una mappatura degli spostamenti
comportato la descrizione minuziosa della rete all’interno del sistema stradale implementato, è
infrastrutturale, sia lungo le aste viarie che in stato necessario definire un sistema di
prossimità di nodi di intersezione. azzonamento all’interno del modello di traffico,
associando ad ogni sezione cordonale e ad
Questa operazione ha permesso di descrivere alcune zone interne all’area oggetto di studio
con precisione la gerarchia dei diversi assi una zona di traffico, ovvero la schematizzazione
esistenti, le loro caratteristiche fisiche e di un bacino di traffico puntuale in grado di
funzionali (presenza di corsie strette o larghe, di generare e attrarre spostamenti.
sensi unici di marcia; frequenza di interferenze
laterali, di sosta a lato strada, di intersezioni; Nel modello è stata associata una singola zona
tipologia di regolazione delle intersezioni stesse). ad ogni asse stradale intercettato dal cordone; 3
zone interne (2 per l’abitato di Ponte Lambro e 1
1.1.4 La rete infrastrutturale per l’area Uffici/Commerciale di Via 25 Aprile)
sono, invece, state posizionate in corrispondenza
In particolare il modello di microsimulazione di aree con un particolare potenziale di
dello Stato di Fatto interessa un’area delimitata attrazione/ generazione di traffico.
dalle seguenti infrastrutture:
L’immagine a destra, nella pagina successiva,
• A Nord dal sistema formato dallo svincolo evidenzia il sistema di zone di traffico
Tangenziale Est Milano Uscita Via Mecenate, da implementato in relazione alle rete stradale
Via Elio Vittorini e da Via Archimede modellizata.
• A Sud - Ovest dalla SP 415 Paullese con la
viabilità d’accesso alla fermata della MM3 San
Donato e Via Marigliano
• A Sud - Est dal sistema di Via Angelo Moro,
Via Paullo e Via Fiume Lambro.
Il modello descrive in maniera dettagliata la rete
interna all’abitato di Ponte Lambro e il sistema
composto da Via Camaldoli, Via Marignano e Via
25 Aprile.
L’estensione del modello è stata pensata per
poter tenere in debita considerazione gli effetti
provocati dalla presenza di traffico di
attraversamento legato ai fenomeni di traffico
pendolare in corrispondenza delle ore di punta
che interessano l’area oggetto di studio, in
particolare sul sistema SP 415 Paullese - Via
Fiume Lambro - Via 25 Aprile - Via Marignano.
La costruzione del modello dello ‘Stato di Fatto’,
che presenta un’estensione totale di 15.6 km, ha
comportato la descrizione dettagliata di 74
intersezioni e la riproduzione di tutte le
specifiche del sistema stradale, come
intersezioni semaforizzate, nodi a rotatoria, aste
a senso unico in maniera fedele rispetto alla
situazione osservata in loco.
L’immagine a sinistra, nella pagina successiva,
illustra la rete modellizzata per lo scenario ‘Stato
212

213.
213

214. 1.1.6 Domanda di mobilità
Il processo di costruzione della domanda di
mobilità ha portato, attraverso la realizzazione di
un’apposita campagna d’indagine, alla stima di
due matrici Origine/Destinazione degli
spostamenti dell’ora di punta (AM e PM) che
hanno rappresentato l’input fondamentale del
lato domanda per il modello di microsimulazione.
Tali matrici sono poi state oggetto di un
processo di calibrazione e hanno rappresentato
la base di partenza per la costruzione delle
matrici attualizzate al 2015 dello Scenario di
‘Reference’.
1.1.7 Campagna di indagine
La necessità di ricostruire la struttura della
domanda di mobilità dell’area al fine di
determinare una matrice Origine/Destinazione
degli spostamenti nell’ora di punta ha reso
necessaria la realizzazione di un’apposita
campagna d’indagine veicolare.
Le indagini di traffico sono state effettuate
Giovedi 28 Ottobre 2010 nelle seguenti finestre
orarie:
• Antimeridiana 7:30 – 9:30
• Pomeridiana 17:00 – 19:30
La campagna di conteggio si è avvalsa di 5
postazioni di conteggio manuale e 2 postazioni di
rilievo tramite telecamera fissa. Sono state
rilevate complessivamente 42 manovre
registrando i volumi di traffico discretizzati per
quarto d’ora in moda da potere, in fase di analisi
dei dati, ricostruire i profili di flusso e riprodurre
in maniera puntuale l’effettivo andamento del
traffico all’interno delle finestre di analisi.
L’utilizzo di un supporto video si è reso
necessario per il rilievo dei flussi di traffico in
punti della rete di particolare complessità o
interessati da volumi di traffico consistenti.
Le registrazioni sono state in seguito sbobinate
manualmente ed uniformate con i dati ottenuti
dai conteggi manuali.
Vengono inoltre riportati qui a lato, a titolo
esemplificativo, uno schema di manovre e
relativa scheda di conteggio utilizzate per al
campagna d’indagine.
L’immagine nella pagina successiva illustra la
localizzazione e la tipologia delle postazioni di
conteggio.
214

215. 215

216. 1.1.7.1 Postazioni e manovre conteggiate
Nella pagine seguenti vengono riportate nel
dettaglio, per ciascuna postazione, le manovre
rilevate ed i passaggi veicolari totalizzati per
singolo quarto d'ora.
216

217.
217

218. 218

219. 219

220. 220

221. rilevati e di valori indicizzati.
1.1.7.2 Risultati della campagna di indagini
I dati della campagna di conteggio sono in
L’analisi dei dati ottenuti dalla campagna
seguito stati validati al fine di eliminare le
d’indagine veicolare ha permesso
eventuali incoerenze che vengono a generarsi
l’individuazione delle dinamiche dei fenomeni di
nel set di dati ottenuto da una campagna di
traffico che interessano l’area nelle finestre
conteggio manuale (es: bilanciamento dei flussi
temporali oggetto di rilievo.
entranti e uscenti da nodi complessi, coerenza
L’ora di punta antimeridiana è stata individuata tra i flussi uscenti da un’intersezione e quelli
tra le 7:45 e le 8:45 con un totale di 10.435 entranti nella successiva ecc...).
veicoli conteggiati mentre l’ora di punta
Questa analisi ha, inoltre, permesso di
pomeridiana risulta cadere tra le 17:30 e le
quantificare, all’interno del modello, i flussi che
18:30 con un totale di 7.704 veicoli.
interessano aree con particolari
Le tabelle in basso a destra individuano l’ora di attrattori/generatori di traffico (complessi di
punta antimeridiana e pomeridiana, riportando il uffici, commerciali o residenziali), la funzionalità
numero di passaggi rilevato per ciascuna finestra e l’efficienza di un dato scenario.
oraria.
Nei grafici sottostanti si riportano i profili di
flusso per le finestre antimeridiane e
pomeridiane in termini di passaggi veicolari
221

222. Le immagini seguenti riportano i flussi validati
risultati dalla campagna di conteggio veicolare
per alcune sezioni particolarmente indicative
222

223. 1.1.8 Costruzione delle matrici Origine/ spostamenti è stata attualizzata al 2015
Destinazione introducendo un coefficiente di crescita annua
del traffico veicolare pari a 0.5% annuo .
Dall’elaborazione delle informazioni raccolte
durante la campagna di indagine e tenendo Tale valore viene considerato cautelativo in
conto della struttura del offerta infrastrutturale e quanto i documenti di programmazione vigenti
del sistema di zone introdotte nel modello dello prevedono per lo stesso orizzonte una
Stato di Fatto sono state definite due matrici sostanziale stazionarietà o un decremento del
Origine/Destinazione (AM e PM) degli numero di spostamenti veicolari (nell’ordine di 3
spostamenti del sistema viario sottoposta a - 4 punti percentuali complessivamente) a
simulazione. seguito dell’implementazione di politiche a
favore del trasporto pubblico. La tabella
A tal fine è stato adottato il metodo Furness, sottostante riporta i valori totali di matrice
una procedura iterativa volta a stimare il ottenuti per i differenti scenari.
numero di spostamenti tra le coppie
Origine/Destinazione. Il metodo è caratterizzato
da 15 iterazioni volte far convergere il numero
totale di spostamenti attratti/ generati da
ciascuna delle 14 zone del modello con la
distribuzione interna delle manovre.
In questa fase di ricostruzione delle matrici è
stato osservato come, nonostante la
localizzazione e le caratteristiche proprie del
sistema della viabilità nell’intorno limitino la
presenza di correnti di traffico parassite (che
non hanno direttamente origine o destinazione
in Ponte Lambro), vi sia comunque una
componente di puro traffico di attraversamento
che transita all’interno dell’abitato di Ponte
Lambro.
In considerazione della funzione prettamente
residenziale del quartiere, che risulta essere
principalmente un generatore di traffico nella
fascia antimeridiana e un attrattore nella fascia
pomeridiana e dopo aver analizzato i potenziali
di attrazione/generazione del quartiere stesso i
seguenti parametri applicati ai flussi cordonali al
quartiere hanno permesso di ricostruire una
corretta struttura di domanda per le zone
rappresentative di Ponte Lambro:
• l’80% del traffico rilevato in ingresso al
cordone dell’abitato nella fascia antimeridiana
viene considerato di puro attraversamento
• il 20% del traffico rilevato in ingresso al
cordone dell’abitato nella fascia pomeridiana
viene considerato di puro attraversamento.
Una volta ricostruite, le matrici
Origine/Destinazione sono state assegnate al
modello dello ‘Stato di Fatto’ per il processo di
calibrazione del modello.
Per lo Scenario di ‘Reference’ la matrice degli
223

224. 1.1.9 Processo di assegnazione del modello compire lo spostamento.
In Q-Paramics il movimento di ciascun veicolo è I costi specificati per ogni arco sono espressi
governato da tre modelli distinti ed interagenti dalla formula:
tra loro, il modello di “vehicle following”, il Costo = a*T + b*D + c*P
modello di “gap acceptance” ed il modello di
Dove:
“lane changing”.
a. parametro per il Tempo espresso in minuti,
La dinamica veicolare è un elemento
nel nostro caso uguale a 1;
relativamente semplice ed in sintesi è una
combinazione delle caratteristiche dei veicoli b. parametro per la Distanza espresso in minuti
(cinematiche, dinamiche e geometriche) e delle per km, nel nostro caso uguale a 0.34;
caratteristiche dell’utente. c. parametro per il Pedaggio espresso in minuti
Questi modelli vengono applicati per costo monetario, nel nostro caso uguale a 0.
simultaneamente a livello di ogni singolo veicolo.
Durante il processo di simulazione il
comportamento di ogni veicolo viene valutato
istantaneamente e viene preso in esame un
complesso insieme di variabili che determinano il
suo comportamento:
• la velocità massima che il veicolo in esame
può raggiungere sull’arco che sta percorrendo;
• la posizione e la velocità del veicolo che
precede quello considerato;
• la posizione e la velocità di tutti i veicoli
presenti nell’intersezione e i diversi diritti di
precedenza;
• la necessità di obbedire a impianti semaforici;
• l’esistenza di un intervallo sufficiente (gap) in
termini di tempo e distanza tra i veicoli di un
flusso di traffico entro il quale deve immettersi;
• la necessità di accelerare per cambiare di
corsia;
• la presenza di mezzi di trasporto pubblico;
• la possibilità di superare veicoli lenti che
precedono il veicolo in esame;
• l’esistenza di limiti amministrativi da
rispettare.
Il modello utilizza un approccio dinamico per
assegnare i veicoli alla rete di trasporto
minimizzando il costo di viaggio per ogni coppia
di zone origine/destinazione.
La tecnica di assegnazione associa ad ogni arco
una funzione di costo generalizzato che tiene
conto del tempo necessario a compire lo
spostamento, della distanza tra la zona di
origine e la zona di destinazione ed
eventualmente del pedaggio sostenuto per
224

225. 1.1.10 Validazione e Calibrazione Come riportato nelle tabelle sottostanti, per il
modello AM si è determinato un valore di GEH
La fase di validazione e di calibrazione del inferiore a 5 per il 100% delle manovre
modello dello Stato di Fatto giustifica la scelta osservate con un valore medio di 1.76 e nessun
dei parametri generali comportamentali di rete e valore superiore a 10.
l’algoritmo di assegnazione considerato.
Per il modello dello scenario PM si è determinato
Tale fase comporta il confronto dei flussi d’arco e un valore di GEH inferiore a 5 per l’ 88% delle
delle manovre di svolta osservate con quelle manovre osservate con un valore medio di 2.34
simulate. e nessun valore superiore a 10.
Il monitoraggio dei flussi e della loro
distribuzione in alcuni nodi interni al modello è
un elemento determinante nel processo di
validazione e di calibrazione del modello di
traffico, attraverso cui si verifica infatti
l’attendibilità del processo di assegnazione dei
flussi veicolari alla rete stradale modellata e, di
conseguenza, l’attendibilità della scelta dei
percorsi rendendo cosi il modello uno strumento
idoneo alla valutazione degli scenari progettuali
futuri.
La fase di validazione, in termini di
corrispondenza tra i carichi veicolari osservati e
simulati, garantisce la corretta assegnazione
della domanda di mobilità al sistema
infrastrutturale in termini di scelta del percorso
ottimo nella descrizione di una relazione
Origine/Destinazione all’interno di una serie di
alternative di percorso.
La calibrazione avviene attraverso il confronto
diretto tra il flusso osservato ed il corrispondente
dato simulato in un determinato intervallo
temporale che, generalmente, corrisponde
all’intervallo di simulazione.
1.1.11 Criterio di Convergenza: GEH
Il parametro di convergenza utilizzato è stato il
GEH; esso è stato calcolato per ogni manovra
rilevata nella campagna di indagine ed è
descritto dalla formula evidenziata qui sotto :
Secondo i parametri forniti dallo UK’s Highways
Agency Design Manual for Roads and Bridges
(DMRB) il modello è calibrato quando almeno
l’85% delle manovre monitorate presenta un
valore di GEH inferiore o uguale a 5 e nessuna
manovra presenta un valore di GEH superiore a
10.
225

226. 1.1.12 Criterio di Convergenza: R2
Un secondo criterio utilizzato per valutare
l’efficacia del processo di calibrazione è stato
l’indicatore R², nel quale una retta interpola un
set di dati puntuali verificando gli effetti di una
singola variabile indipendente.
Per il modello della finestra AM è stato ottenuto
un valore pari a 0.99 mentre per l’intervallo di
simulazione PM il valore è stato di 0.97.
I grafici riportano l’interpolazione del set di dati
per i modelli AM e PM.
226

227. 1.2 Costruzione del modello: scenari Via Camaldoli invece che su Via Marignano.
progettuali
1.2.1 Descrizione degli scenari
Il presente capitolo riporta le fasi
d’implementazione di modelli relativi agli scenari
progettuale. In particolare l’analisi dello schema
di accessibilità all’area di progetto si è
concentrata sulla valutazione delle possibili
configurazioni del nodo a nord dell’area di
progetto che, pur presentando una accettabile
capacità teorica residua, risulta essere il punto
più problematico della rete attuale in termini di
geometrie e l’accesso principale sul lato nord
all’area di progetto.
A tal fine sono stati definiti tre scenari di
progetto:
Scenario ‘Do Nothing’: rappresenta lo scenario di
progetto d’intervento minimo in cui il Masterplan
viene inserito senza che vi siano interventi
sostanziali sulla viabilità esistente. La rete di
progetto viene modellizzata e connessa alla rete
esistente tramite tre punti di contatto: il nodo a
nord dell’area di progetto, che rimane nella
configurazione attuale, Via Menotti Serrati
nell’abitato di Ponte Lambro e una nuova
intersezione a sud lungo Via Marignano.
Scenario Opt1 – Rotatoria: rappresenta lo
scenario di progetto in cui il nodo a nord
dell’area di progetto viene riqualificato con
l’introduzione di una rotatoria. Questo intervento
apporta un ridisegno delle geometrie
dell’intersezione al fine di migliorarne le
condizioni generali di sicurezza e fruizione
attraverso una razionalizzazione dei movimenti.
Scenario Opt2 – Semaforo: rappresenta lo
scenario di progetto in cui il nodo a nord
dell’area di progetto viene ridisegnato con
l’introduzione di un impianto semaforico. Lo
scopo è quello di permettere, oltre alla
riqualificazione dell’intersezione stessa, il
passaggio di una linea di trasporto pubblico in
sede riservata attraverso l’implementazione di
un impianto semaforico attuato.
Scenario Opt3 - Semaforo: rappresenta lo
scenario di progetto che mantiene un sistema
semaforico analogo a quello dello Scenario Opt2,
per il nodo a nord, e presenta una soluzione in
cui la viabilità di progetto, a sud, si innesta su
227

228. 1.2.2 Offerta infrastrutturale
L’implementazione del modello di
microsimulazione degli scenari progettuali ha
compreso la necessaria modifica dell’offerta
infrastrutturale, sia in termini di rete stradale,
introducendo le opere viarie previste per
l’orizzonte temporale prescelto, sia in termini di
sistema di azzonamento, rendendolo compatibile
al nuovo assetto infrastrutturale ed idoneo ad
accogliere i dati di input della domanda futura
generata dal Masterplan.
1.2.3 La rete infrastrutturale
La rete infrastrutturale per gli scenari di progetto
è stata adeguatamente modificata ed integrata
al fine di modellare il Masterplan. Nella
costruzione della rete di progetto le
caratteristiche progettuali sono state prese in
considerazione al fine di garantire una corretta
gerarchia della viabilità interna al Masterplan.
Tali interventi hanno permesso di limitare gli
elementi di criticità al contorno dell’infrastruttura
oggetto di studio, evitando fenomeni di
congestione locale e rendendo possibile una
corretta valutazione della funzionalità del
sistema di collegamento ExSS11 – A8 –
Interquartiere Nord. L’immagine a destra riporta
lo sviluppo della rete di progetto evidenziando in
rosso gli elementi di nuova introduzione
228

229. 1.2.4 Zonizzazione
Anche il sistema di azzonamento è stato
modificato per poter essere compatibile con lo
scenario progettuale. La localizzazione di alcune
zone esistenti è stata modificata per potersi
meglio adattare alla rete futura. In particolare,
sono state leggermente rilocalizzate le zone 3 e
13. La domanda aggiuntiva Attratta/Generata
dal Masterplan è stata associata alla nuova zona
15. La figura a destra illustra la localizzazione
delle zone di traffico per gli scenari progettuali.
229

230. 1.2.5 Domanda di mobilità direzionale di 80% Out e 20% In per la finestra
antimeridiana e di 20% Out e 80% In per la
Il processo di costruzione della domanda di finestra pomeridiana. Il numero di veicoli
progetto si è composta di due fasi: la stima del attratto/generato dalle funzioni servizi e
carico veicolare attratto/generato dal commercio è stato quantificato in via cautelativa
Masterplan, detto processo di Trip Generation, e in 250 veicoli/ora di punta bidirezionali sia per la
la successiva distribuzione rispetto alle zone di fascia AM che per la fascia PM. Questo valore
origine/ destinazione di questa quota di traffico risulta essere adeguato in considerazione della
aggiuntiva. La matrice degli spostamenti del natura e della quantità dei servizi insediati in
Masterplan cosi ottenuta è stata quindi aggiunta relazione allo loro scarsa capacità di
alla matrice Origine/ Destinazione del traffico di attrarre/generare traffico nelle ore di punta
rete al 2015 andando cosi a definire la domanda considerate per le valutazioni. Lo split
complessiva degli scenari progettuali futuri. direzionale applicato per il traffico legato ai
servizi e commercio è stato di 50% Out e 50%
1.2.6 Trip Generation
In sia per la fascia antimeridiana che per quella
Il processo di Trip Generation ha portato alla pomeridiana.
determinazione dei carichi veicolari aggiuntivi
che saranno introdotti con la realizzazione del
Masterplan. Il processo ha previsto inizialmente
la quantificazione dei carichi veicolari relativi alla
funzione residenziale. A partire dal numero di
abitanti da insediare previsto dall’intero
sviluppo, comprendente quindi il progetto
oggetto di studio, ma anche i carichi insediativi
previsti nelle aree sottostanti ‘area ex art.18’ e
‘Cittadella della polizia’, stimabili in un totale di
6.300 abitanti, applicando un numero di
spostamenti giornalieri per abitante di 2.55
spostamenti/giorno/ abitante (tratto
dall’Indagine Origine/Destinazione 2002 della
Regione Lombardia) si è ottenuto il numero di
spostamenti generici (indipendentemente dalla
modalità di spostamento) che verranno generati
dal Masterplan. A questo numero è stato
applicato un coefficiente dell’ora di punta di 11%
per l’ora di punta antimeridiana e di 10% per
l’ora di punta pomeridiana (fonte Indagine
Origine/Destinazione 2002 della Regione
Lombardia) ottenendo cosi il numero di
spostamenti generici legati al Masterplan nelle
ore di punta AM e PM. La tabella a destra
esemplifica questa fase del processo. In seguito
al numero di spostamenti generici sono stati
applicati i coefficienti di ripartizione modale per
gli spostamenti casa - lavoro e casa - scuola
forniti dal S.I.Ce del Comune di Milano per l’area
di Ponte Lambro; la somma delle componenti
“Auto privata conducente” e “Ciclomotore” ha
determinato, quindi, il numero totale di
spostamenti veicolari attratti/ generati dalla
funzione residenziale del Masterplan.
Successivamente è stato applicato uno split
230

231. 1.2.7 Trip Distribution Le due Immagini in basso illustrano la
distribuzione dei flussi veicolari legati al
La distribuzione dei flussi futuri legati al Masterplan per la finestra AM e per la finestra
Masterplan è stata determinata a partire dalla PM
distribuzione attuale ottenuta per l’abitato di
Ponte Lambro opportunamente modificata per
tenere conto del futuro assetto viario dell’area.
In particolare è stato considerato l’effetto legato
al completamento dell’itinerario di penetrazione
in Milano della SP 415 Paullese attraverso il PII
di Santa Giulia, con connessione all’altezza di
Piazzale Cuoco, andando a ripartire
uniformemente sui due itinerari di penetrazione
in Milano (Via Mecenate e la nuova connessione
con la SP 415) la quota che attualmente risulta
essere sbilanciata in favore di Via Mecenate.
231

232. 1.3 Analisi di Funzionalità Angelo Moro.
Una volta creati i modelli per tutti gli scenari e Nella finestra PM si registra un aumento del
per le due distinte finestre temporali è possibile numero di veicoli che, provenendo dalla
procedere con le simulazioni e il successivo Tangenziale, effettuano una svolta a sinistra al
confronto dei risultati per identificare la nodo a nord dell’area di progetto.
soluzione progettuale idonea a garantire le
migliori condizioni di accessibilità. In questo Tale manovra, del tutto ingiustificata, viene
capitolo si illustrano i risultati qualitativi e effettuata da veicoli che cercano di bypassare gli
quantitativi delle simulazioni con riferimento accodamenti sul tratto di tangenziale in
all’ora di punta ed in particolare: direzione nord sfruttando la corsia di
decelerazione dell’uscita di Via Mecenate per poi
• 7.45 – 8.45 per la finestra antimeridiana; rientrare immediatamente in tangenziale o da
veicoli in uscita dalla tangenziale e diretti in Via
• 17.30 – 18.30 per la finestra pomeridiana Mecenate che cercano di bypassare il semaforo
posto all’inizio di Via Mecenate sfruttando il
1.3.1 Simulazione Scenari
movimento di svolta in continuo disponibile,
L’interfaccia grafica del codice di invece, per chi proviene da Via Vittorini.
microsimulazione permette la valutazione
Il flusso consistente di veicoli che effettuano
qualitativa delle condizioni di circolazione per
questa manovra porta a momentanei fenomeni
ogni scenario, permettendo di identificare, in
di congestione dell’intersezione. Le condizione
“real time” le criticità puntuali e le possibili
generali di circolazione risultano comunque
soluzioni. Nelle seguenti pagine sono riportati i
generalmente buone per entrambe le finestre di
flussogrammi e gli snapshot tratti dalle
simulazione.
simulazioni dei differenti scenari.
Scenario ‘Reference’
Scenario ‘Stato di fatto’
L’analisi delle simulazioni degli scenari di
La simulazione dello Scenario dello ‘Stato di
‘Reference’ non evidenziano particolari variazioni
Fatto’ è frutto di un modello appositamente
in termini di fenomeni e criticità rilevati rispetto
calibrato per replicare le condizioni osservate
allo stato di fatto.
durante la campagna di rilievo veicolare e i
sopralluoghi e viene, quindi, assunta a La relativamente buona capacità residua della
rappresentazione delle condizioni esistenti sulla rete permette, infatti, di assorbire la crescita di
rete stradale. traffico con una perdita in termini di prestazioni
della rete trascurabile.
Sia per la finestra AM che per quella PM le
condizioni di maggior flusso veicolare vengono Per quanto riguarda le criticità valgono le
rilevate sulla SP 415 Paullese come indicato dai considerazioni fatte per lo stato di fatto, tenuto
flussogrammi con fenomeni di accodamento in conto di un leggero aumento nell’entità dei
corrispondenza dell’intersezione semaforizzata fenomeni legato alla crescita del numero di
con Via Paullo e Via Angelo Moro. veicoli in rete.
Nella finestra AM si registrano alcuni fenomeni Scenario ‘Do Nothing’
temporanei di accodamento su Via Vittorini, in
direzione Milano in corrispondenza L’analisi delle simulazioni dello Scenario ‘Do
dell’intersezione semaforizzata con Via Monte Nothing’ evidenziano come l’ipotesi di minimo
Oliveto, come riportato nelle immagini inserimento del Masterplan garantisca condizioni
successive, nel momento di picco di traffico accettabili se pur non ottimali di accessibilità
mattutino. all’area di progetto e come non vi siano
ripercussioni rilevanti per le condizioni della rete.
Si registrano inoltre alcuni accodamenti su Via
Fiume Lambro e Via Paullo per i veicoli In entrambe le finestre temporali, ed in
provenienti da sud e diretti a San Donato in Via
232

233. particolare in quella pomeridiana a causa delle aumento dei ritardi legato all’introduzione di un
dinamiche illustrate nel paragrafo relativo alla elemento di regolazione del traffico quale una
simulazione dello stato di fatto, si evidenzia rotatoria.
come la configurazione attuale del nodo a nord
dell’area di progetto sottoposto all’ulteriore Scenario Opzione 2 (Semaforo)
carico veicolare del Masterplan permetta
un’accettabile smaltimento dei flussi su Via L’introduzione di un sistema di regolamentazione
Vittorini ma registri contemporaneamente delle semaforica per il nodo a nord dell’area di
situazioni di media criticità in uscita dall’area di progetto risulta essere l’unica soluzione di
progetto, nella finestra antimeridiana, e in uscita riqualificazione che permette la gestione del
dalla tangenziale e in ingresso all’area di transito di un sistema di trasporto pubblico in
progetto per la finestra pomeridiana. Inoltre le sede riservata. La realizzazione di un impianto
caratteristiche geometriche del nodo, nella semaforico attuato permette l’ottimizzazione del
configurazione attuale, risultano problematiche ciclo ed una migliore gestione delle correnti di
in termini di visibilità e sicurezza, nonchè di traffico.
razionalità, suggerendo un aumento di queste Dal punto di vista dei risultati modellistici si
criticità in corrispondenza di un incremento del evidenzia come l’introduzione del semaforo con
carico veicolare. ciclo pari a 90 sec e l’ottimizzazione delle fasi
Nelle immagini seguenti si possono osservare i con l’attuazione per la fase riservata al trasporto
fenomeni di accodamento al nodo che pubblico garantisca una corretta gestione dei
interessano principalmente i veicoli del comparto flussi e limiti gli accodamenti in approccio a
(distinguibili per la colorazione rossa). valori più che accettabili.
Si evidenzia, inoltre, come la rete di progetto L’aumento dei ritardi conseguente
venga utilizzata anche da veicoli in transito e all’introduzione di un sistema di regolazione del
non direttamente attratti/generati dal traffico che impone interruzioni nel flusso
Masterplan in una misura tale da non veicolare risulta essere contenuto e comunque
compromettere le condizioni di circolazione del tutto compatibile con un contesto di viabilità
interna e come i veicoli del Masterplan utilizzino urbana.
per alcuni spostamenti la rete esistente Nel ridisegno del nodo si è corretto, inoltre, il
dell’abitato di Ponte Lambro. comportamento errato dei veicoli che
effettuavano una svolta ingiustificata in sinistra
Scenario Opzione 1 (Rotatoria) uscendo dalla tangenziale vietando la svolta.
Come conseguenza la suddetta manovra è stata
Le simulazioni dello Scenario Opt1 (Rotatoria)
rimossa dalla matrice Origine/Destinazione.
evidenziano come l’introduzione di un sistema a
rotatoria in corrispondenza del nodo a nord Scenario Opzione 3 (Semaforo + accesso
dell’area di progetto sia una misura adeguata. sud da via Calmadoli)
Tale soluzione permette, infatti, una gestione
corretta delle correnti di traffico che interessano I risultati simulativi dell’Opzione 3 non
il nodo ed in particolare migliora le condizioni di differiscono in maniera rilevante da quanto
accessibilità all’area di progetto andando a verificato per l’Opzione 2.
risolvere le criticità che venivano rilevate nella Non si registrano variazioni sostanziali nella
soluzione di intervento minimo - ‘Do Nothing’. distribuzione dei flussi di traffico ne sostanziali
Inoltre, l’introduzione di una rotatoria permette differenze in termini di funzionalità del sistema
la riqualificazione del nodo con miglioramenti in di accessibilità.
termini di condizioni di visibilità, sicurezza e
Si registra, sia per lo scenario AM che per lo
razionalità dei flussi.
scenario PM, un incremento dei flussi su Via
Come illustrato nelle immagini seguenti, una Camaldoli che tuttavia non comporta l’insorgere
configurazione con doppia corsia in anello di criticità per il funzionamento della rotatoria
consente di mantenere contenuti gli accodamenti tra Via 25 Aprile , Via Camaldoli e Via
in approccio e di minimizzare l’inevitabile Marignano.
233

234. Come risulta dalle immagini successive un’
intersezione con gestione dei flussi a precedenza
risulta adeguata risolvere l’innesto della viabilità
di progetto su Via Camaldoli.
234

235.
235

236.
236

237.
237

238.
238

239. 239

240. 1.3.2 Risultati simulativi Output modellistici: Tra i vari risultati di simulazione, i parametri
Parametri di Performance “tempo medio di viaggio” e “velocità media di
rete” sono tra i più importanti. Entrambi offrono
Il codice di simulazione, simulando e una risposta circa le condizioni generali di
monitorando dinamicamente il comportamento viabilità delle configurazioni di rete indagate.
ed il movimento di ogni singolo veicolo
all’interno della finestra temporale di Per quel che riguarda il parametro velocità della
simulazione, permette la generazione e rete, il codice di simulazione è in grado di
l’elaborazione di risultati di simulazione registrare ad ogni intervallo di simulazione pari a
quantitativi, definiti indicatori di performance, 1 minuto i seguenti parametri:
quali essenziali elementi di analisi nel processo
di valutazione, verifica e confronto del generale • velocità istantanea di rete: rappresenta il
livello di funzionalità dell’offerta stradale e di valore medio delle velocità istantanee di ogni
ogni suo elemento costitutivo. veicolo presente in rete in quel minuto di
simulazione;
Il modello può quindi essere interrogato al fine
di produrre dati di sintesi di diverso livello di • velocità media di rete: rappresenta il valore
aggregazione sia in termini di componente di del parametro velocità istantanea di rete del
traffico che segmento temporale di analisi, in medesimo intervallo di un minuto mediato sui
funzione degli obiettivi di analisi e presentazione valori del medesimo parametro registrati negli
che lo studio di traffico si propone. intervalli precedenti.
Allo scopo di offrire una prima valutazione
sintetica circa il grado di performance della rete
infrastrutturale nel suo insieme all’interno del
periodo di simulazione, un primo livello di analisi
normalmente prende in considerazione i
seguenti parametri statistici di rete:
• Tempo medio di viaggio: tempo speso
mediamente da ogni veicolo simulato; questo
parametro permette una prima valutazione
sull’entità dei costi della collettività in termini di
tempo speso durante lo spostamento;
• Velocità media di rete: rappresenta il primo e
più importante parametro che offre indicazioni di
ordine cinematico per i veicoli all’interno
dell’intervallo di simulazione; è la velocità media
che ogni singolo veicolo riesce a tenere durante
il periodo di simulazione;
• Distanza media percorsa in rete: distanza
media coperta nello spostamento di ogni singolo
veicolo simulato;
• Tempo totale speso in rete : sommatoria dei
tempi di viaggio di tutti i veicoli che effettuano il
loro spostamento nell’ora di punta;
• Dimensione matrice: numero totale di veicoli
che il cui rilascio è previsto nel periodo di
simulazione.
240

241. Analisi quantitativa dei risultati che nel PM a indicare una sufficiente capacità
residua delle rete modellizzata;
Osservando la tabella dei Parametri di
Performance di Rete si rileva quanto segue: • Tra gli scenari di progetto il ‘Do Nothing’
regista il valore di velocità media più elevato in
• Complessivamente si registrano per tutti gli virtù del fatto che il disegno attuale del nodo a
scenari buoni valori di velocità medie di rete nord dell’area di progetto permette il movimento
(che si attestano tra 42.8 e 35.4 km/h per la in libero deflusso del movimento principale da e
fascia AM e tra 47.3 e 43.7 per la fascia PM) e verso Milano; tale risultato non deve portare alla
decrementi contenuti e del tutto compatibili con conclusione che la configurazione attuale del
le caratteristiche di un contesto di viabilità nodo garantisca le migliori condizioni di
urbana) delle prestazioni negli scenari di circolazione a livello locale ma può essere
progetto; interpretata come indice dell’impatto
relativamente contenuto da un punto di vista
• Il decremento di velocità tra scenario ‘Stato di veicolare del Masterplan;
Fatto’ e ‘Reference’ risulta contenuto sia nell’ AM
241

242. non ottimali , registra discreti ritardi per i
• Lo Scenario Opt1 – Rotatoria, registra percorsi in ingresso/uscita dal Masterplan, ma
decrementi di velocità media di rete trascurabili permette comunque un’accettabile funzionalità
mantiene limitati gli incrementi in termini di del sistema nel suo complesso;
tempo medio di viaggio e tempo totale speso in
rete; • Lo Scenario Opt1 – Rotatoria introduce il
ridisegno delle geometrie del nodo a nord
• Lo Scenario Opt2 – Semaforo, andando a dell’area di progetto garantendo, oltre ad una
regolamentare i flussi di traffico per permettere messa in sicurezza dell’intersezione, una
il transito di un sistema di trasporto pubblico in migliore gestione dei flussi veicolari ottimizzando
corsia riservata, registra un maggior decremento le condizioni di circolazione per i veicoli attratti/
in termini di velocità media e un aumento dei generati dal Masterplan e limitando i ritardi
valori di tempo medio di viaggio e di tempo complessivi dei flussi insistenti sul nodo;
speso in rete mantenendo comunque buoni
valori per un ambito urbano; • Lo Scenario Opt2 – Semaforo permette la
gestione ordinata dei flussi e l’introduzione di un
• Lo Scenario Opt3 - Semaforo, nella finestra sistema di trasporto pubblico in sede riservata
AM, regista un ulteriore leggero decremento in registrando decrementi di prestazioni più che
termini di velocità media riconducibile alle accettabili per un ambito urbano;
caratteristiche del disegno della rete interna al
Masterplan che comporta un’allungamento dei • Lo Scenario Opt3 - Semaforo non differisce in
percorsi su viabilità locale. Nella finestra maniera sostanziale dall’Opt2 sia in termini
pomeridiana i decrementi risultanoo molto meno prestazionali che in termini di funzionalità
sensibili; complessiva del sistema di accessibilità.
• Gli scenari registrano le medesime condizioni
di ordinamento per le finestra temporali AM e
PM; nella finestra pomeridiana il minor carico
veicolare porta a condizioni di circolazione
migliori per tutti gli scenari ed ad un
appiattimento delle differenze tra scenari.
L’osservazione dei grafici delle velocità media di
rete permette una valutazione della funzionalità
dei diversi scenari durante l’intero periodo di
simulazione.
Come si può osservare da un confronto con il
profilo orario, lo Scenario Opt1 – Rotatoria,
durante il momento di massimo carico della rete,
registra una velocità media maggiore tra gli
scenari di progetto evidenziando una maggiore
capacità a gestire i flussi di traffico; tale
vantaggio viene eroso dallo scenario ‘Do
Nothing’ nel momento di carico minimo della
rete in quanto l’attuale configurazione delle rete
permette il libero deflusso della corrente
veicolare di maggior entità.
In conclusione dall’osservazione dei risultati
modellistici vengono tratte le seguenti:
• Lo Scenario ‘Do Nothing’, prevedendo un nodo
dalle caratteristiche geometriche e di sicurezza
242

243. 243

244. 2 • Il sistema edificio
a cura del Dipartimento B.E.S.T.
2.1 Sistema edifici-impianti
2.1.1 Condizioni di funzionamento del
sistema Edificio-Impianto nel cluster di abi-
tazioni in Regime Estivo
Le schermature esterne e l’elevata inerzia termica
dell’involucro attenuano il carico termico solare
incidente. Il sistema di pannelli radianti a soffitto con
deumidificazione provvede al raffrescamento del
microclima interno. In aggiunta, in relazione
all’andamento delle temperature esterne, è prevista
la formazione di camini solari di ventilazione con uno
scambiatore di calore interrato per l’immissione di
aria primaria temperata.
244

245. 2.1.2 Condizioni di funzionamento del
sistema Edificio-Impianto nel cluster di abi-
tazioni in Regime Invernale
L’orientamento delle schermature esterne viene
calcolato in modo da consentire la penetrazione dei
raggi solari aventi angolo incidente più basso.I gua-
dagni solari sui fronti sud sono ottimizzati dalla pre-
senza di serre.
L’aria esterna viene preriscaldata attraverso uno
scambiatore interrato e l’aria espulsa viene trattata
con recuperatori di calore ad alto rendimento.
245

246. 2.2 Tipologia e struttura
2.2.1 Sistema costruttivo ad elevata
industrializzazione
Si prevede l’impiego di un sistema costruttivo ad
elevata industrializzazione flessibile rivolto alla ri-
duzione dei tempi di realizzazione ed alla alta qualità
del prodotto.
In particolare il sistema si basa su luci strutturali da
10 a 12 mt con corpi di fabbrica delle stesse di-
mensioni resistente al sisma e fortemente integrato
al sistema impiantistico date la cavità presenti nel
sistema degli orizzontamenti prefabbricati e nei setti
portanti verticali.
246

247. 2.2.2 Elem
menti strutt
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abittativi.
247
4

248. 2.2.3 Flessibilità degli spazi
Le dimensioni ampie delle luci strutturali consentono
di ridurre al minimo gli ingombri all’interno delle
unità abitative favorendo una organizzazione flessi-
bile degli spazi.
Nella soluzione costruttiva proposta il posizionamen-
to dei nuclei di servizio può essere del tutto libero
grazie alla possibilità di raccordarsi al sistema delle
colonne impiantistiche verticali tramite tratti sub
orizzontali contenuti negli spessori degli impalcati.
Il sistema inoltre si presta per realizzare tipologie
abitative in duplex con ambienti in doppio volume
che possono essere soppalcati nel tempo per aumen-
tare la superficie abitativa in relazione alla evoluzione
del nucleo familiare.
Il sistema delle divisioni interne realizzato con ele-
menti leggeri viene integrato da elementi scorrevoli,
mobili, pivottanti al fine di consentire una variabilità
spaziale anche nel corso della giornata.
Inoltre la flessibilità del sistema consente di variare
l’assetto distributivo dividendo in unità indipendenti
l’alloggio.
248

249. Le ampie luci strutturali consentono di ottenere un
mix di tagli di alloggi variabile ad ogni piano.
Grazie ad una distribuzione lineare delle unità abita-
tive indipendente rispetto al sistema strutturale e
distanziata da esso in modo da ridurre gli effetti della
introspezione è possibile variare il numero e la
tipologia delle unità abitative.
E’ ipotizzabile altresì una possibile osmosi tra spazi
distributivi collettivi e spazi privati grazie ad un invo-
lucro facilmente riposizionabile.
249

250. 2.3 Un involucro flessibile
2.3.1 Tipologie di involucro
Si prevedono differenti tipologie di involucro. Di tipo
massivo per le parti di facciata destinate a non
modificarsi. Questa tipologia è inoltre predisposta per
l’eventuale integrazione di corpi in aggetto rivolti a
creare ampliamenti dell’unità abitativa e o spazi di
loggia pensile in relazione all’orientamento
favorevole al soleggiamento (TIPO A).
Di tipo a secco per le parti di facciata che potrebbero
modificarsi in relazione ad una loro ricollocazione
inglobando in modo parziale o totale lo spazio di
logge o di percorsi distributivi comuni ovvero
variando dimensioni e composizione delle superfici
vetrate/opache. Questa tipologia di involucro sarà
integrata in funzione dell’orientamento dalla
presenza di schermature o serre solari (TIPO B).
Tipo A Tipo B
250

251. 2.3.2 Involucro tipo A: bow-window
La caratteristica espressiva di questa tipologia di
facciata è di “chiusura” verso gli spazi esterni al
cluster di abitazioni. Elementi tecnologici come
balconi o bow-window possono eventualmente essere
agganciati alle pareti e contribuire all’ampliamento
delle superfici degli appartamenti.
Esempio di distribuzione degli ampliamenti con bow-window - Pianta
Esempio di composizione della facciata tipo A – Prospetto
Esempio di trattamento delle superfici dell’involucro - Vista
251

252. 2.3.3 Involucro tipo B: loggia
Al fine di facilitare la possibilità di rimodulare nel
tempo il singolo spazio abitativo in relazione alle
esigenze di crescita del nucleo familiare si prevede
l’adozione per alcuni fronti dei fabbricati di un
sistema di facciata facilmente modificabile a secco
che consente di ridurre/aumentare le superfici fine
estate in relazione alle condizioni d’uso degli spazi
interni. La caratteristica espressiva di questa
tipologia di facciata è di “apertura” verso gli spazi
interni al cluster di abitazioni.
Esempio di distribuzione degli ampliamenti in loggia - Pianta
Esempio di composizione della facciata tipo B - Prospetto
Esempio di trattamento delle superfici dell’involucro - Vista
252

253. 2.3.4 Tecnologie di involucro
Il ballatoio può potenzialmente svolgere anche la
funzione di schermo solare fisso.
Tale ruolo deve essere valutato in funzione della
profondità del ballatoio e dell’orientamento della
facciata; negli ambienti al di sotto del ballatoio è
necessario verificare i livelli di luce naturale (calcolo
del fattore di luce diurna); con involucri ad alte
prestazioni termiche, è indispensabile utilizzare
sistemi per minimizzare i ponti termici dovuti alla
presenza del ballatoio. È possibile, a tale scopo:
- adottare disconnettori termici fra struttura “calda” e
struttura “fredda”;
- realizzare il ballatoio e gli eventuali corpi scala
esterni con struttura indipendente.
Le finestre esposte a Ovest devono essere protette
anche con aggetti verticali che impediscano, nei
periodi estivi, l’ingresso di radiazione solare durante
le ore più calde. In estate infatti il lato ovest
intercetta direttamente la radiazione solare dalle
prime ore del pomeriggio, quando cioè l’aria è più
calda e il sole è più “basso”.
A Est, al contrario, il sole colpisce le superfici vetrate
durante le prime ore del giorno e ciò rende meno
utile l’impiego di aggetti schermanti.
253

254. Principi di sostenibilità
Per raggiungere l’obiettivo 20-20-20 del 2020, la
Commissione Europea attribuisce importanza
strategica alle misure di miglioramento dell’efficienza
energetica delle costruzioni: il motivo è il notevole
impatto ambientale del settore, che in Europa è
causa di circa il 40% del consumo di energia e di un
quinto circa delle emissioni nocive. D’altro canto, le
strategie progettuali e le tecnologie necessarie per
ottenere i risparmi richiesti sono già disponibili: per
questa ragione, la ridefinizione della Direttiva
2002/91/CE sull’efficienza energetica degli edifici
(EPBD) prevede che, a partire dal 1° gennaio 2021,
in tutta l’Unione i nuovi edifici privati debbano
raggiungere lo standard nearly zero energy:
semplificando, le nuove costruzioni dovranno avere
livelli di consumo estremamente ridotti e coprire la
maggior parte dei consumi residui con energia
rinnovabile prodotta in sito.
I fattori di esposizione sono all’origine delle differenti
caratteristiche dell’involucro degli edifici. In
riferimento all’orientamento e ai tipi di schermature,
l’involucro può essere costituito da materiali di
performance specifiche, ad esempio si può prevedere
l’utilizzo di isolante tradizionale o isolanti riflettenti,
fino all’utilizzo di aerogel. Per rispondere a
prestazioni energetiche di Classe A, si prevede che
gli edifici abbiano una trasmittanza termica U della
pareti pari a 0,19 W/mqK e siano dotati di
ventilazione meccanica controllata, con eliminazione
pressoché totale degli elementi di eterogeneità
termica (ponti termici). Il sistema dell’involucro è
stato altresì dimensionato in modo da controllare
efficacemente i carichi di soleggiamento esterno, così
da ridurre i consumi per il raffrescamento.
254

255. PARTE QUARTA ● Allegati
255

257. Allegato B - Legenda paragrafo 2.2 “Analisi per il comparto dei servizi” - Guida alla lettura delle
immagini
Allegato B
Di seguito viene offerta una “guida alla lettura” degli schemi contenuti all’interno del capitolo 2 della seconda
parte.
In primo luogo gli schemi sono contraddistinti da immagini semplificate che indicato i singoli servizi con diversi
colori, che richiamano le tipologie in cui questi si articolano: standard qualitativo, strutture di servizio
convenzionate, ricettivo, commerciale e terziario. Le definizioni sono illustrate nella legenda che segue.
Alcune immagini saranno affiancate da una scritta, che indica la loro gerarchia rispetto alle altre.
In particolare vengono evidenziati da un lato, i servizi PIVOT, centrali nella tematizzazione del concept del
progetto, sui quali si basa il funzionamento dell’intero scenario; dall’altro le funzioni di SUPPORTO, senza le quali
il PIVOT non potrebbe funzionare o funzionerebbe solo parzialmente.

258. Questo aspetto risulta fondamentale perché nella definizione dello scenario le interdipendenze funzionali
rivestono un ruolo importante: la fattibilità del progetto dipende dal funzionamento sinergico di diversi servizi e
dall’effetto eterogeneo e vivace che questo genera, elementi che risultano spesso decisivi nel rendere un luogo
attrattivo per l’intera città.
L’articolazione di diverse funzioni e la loro relazione diretta o indiretta è altresì l’aspetto che rende l’area
competitiva, a parità di condizioni strutturali (accessibilità, prossimità dal centro), con altre localizzazioni nella
città per l’insediamento di funzioni di alto profilo. In ultimo, le immagini saranno contraddistinte da tre categorie
di dimensioni, che indicano spazi piccoli, medi e grandi, come illustrato in figura.