El de les persones amb discapacitat és un dels col·lectius més vulnerables i amb més risc a l'hora de fer front a una malaltia com la covid-19. Per això, l'Institut Municipal de Persones amb Discapacitat ha dut a terme un seguit d'actuacions per tal de garantir els drets de les persones amb diversitat funcional en la gestió de la situació d'emergència sanitària.
Mesura de Govern per a l’elaboració de l’Estratègia municipal contra la SoledatAjuntament de Barcelona
La soledat no desitjada s’ha convertit en un problema global de les societats actuals, fins i tot es considera una de les epidèmies del segle XXI. Des dels primers estudis sobre soledat (cap al 1950) persisteix l’estereotip que la soledat només la pateixen les persones grans. L’estigmatització de la soledat, sovint es relaciona de manera negativa amb l’aïllament social, la qual cosa ha provocat que només es facin visibles els casos més extrems, com les persones grans que moren soles.
Informe sobre els efectes de la crisi de la covid-19 des de la perspectiva de...Ajuntament de Barcelona
Entre d’altres problemàtiques, la covid-19 ha fet encara més evident dos temes que ja s’havien identificat i s’estaven treballant en l’Ajuntament de Barcelona des de l’anterior mandat: la feminització de la pobresa i la precarietat i la necessitat de democratitzar les cures. Són dues qüestions de caràcter estructural i que cal abordar des d’una mirada integral i implicant a la ciutadania i a les empreses.
Informe del primer any d'aplicació de la mesura de govern per prevenir el sen...Ajuntament de Barcelona
Informe del primer any d'aplicació de la mesura de govern per la prevenció del sensellarisme femení i la introducció de la perspectiva de gènere en l’atenció a les persones sense llar a Barcelona.
La crisis sanitària i el confinament decretat al març van provocar una crisi social sense precedents, a la qual estem fent front amb un esforç també inèdit dels serveis de l’Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI.
Mesura de govern - Sumant aliances: Barcelona, ciutat lliure de violències ma...Ajuntament de Barcelona
Aquesta mesura de govern defineix el full de ruta del mandat 2019-2023 en la lluita contra les violències masclistes, establint les principals línies de treball, objectius i actuacions a desenvolupar els propers 4 anys.
Parteix de la feina feta fins al moment: actualitza, consolida i complementa els objectius i línies d’actuació plantejades en la Mesura de govern de millora del sistema per l'abordatge integral de les violències masclistes a Barcelona presentada el 2015; en recull les actuacions que van quedar pendents i en consolida els avanços i innovacions. Alhora, però, també marca noves prioritats: afegim un focus més específic en la implicació ciutadana per combatre aquesta problemàtica i en la lluita contra les violències sexuals i digitals.
La mesura de govern “Impulsant l’acció social: territori, participació i comunitat” respon a la necessitat d’aprofundir en el procés de transformació del sistema de serveis socials bàsics de la ciutat de Barcelona, en el marc d’un paradigma de protecció social que es basa en la participació ciutadana, la incorporació de la perspectiva comunitària i la permeabilitat dels serveis públics.
Mesura de Govern per a l’elaboració de l’Estratègia municipal contra la SoledatAjuntament de Barcelona
La soledat no desitjada s’ha convertit en un problema global de les societats actuals, fins i tot es considera una de les epidèmies del segle XXI. Des dels primers estudis sobre soledat (cap al 1950) persisteix l’estereotip que la soledat només la pateixen les persones grans. L’estigmatització de la soledat, sovint es relaciona de manera negativa amb l’aïllament social, la qual cosa ha provocat que només es facin visibles els casos més extrems, com les persones grans que moren soles.
Informe sobre els efectes de la crisi de la covid-19 des de la perspectiva de...Ajuntament de Barcelona
Entre d’altres problemàtiques, la covid-19 ha fet encara més evident dos temes que ja s’havien identificat i s’estaven treballant en l’Ajuntament de Barcelona des de l’anterior mandat: la feminització de la pobresa i la precarietat i la necessitat de democratitzar les cures. Són dues qüestions de caràcter estructural i que cal abordar des d’una mirada integral i implicant a la ciutadania i a les empreses.
Informe del primer any d'aplicació de la mesura de govern per prevenir el sen...Ajuntament de Barcelona
Informe del primer any d'aplicació de la mesura de govern per la prevenció del sensellarisme femení i la introducció de la perspectiva de gènere en l’atenció a les persones sense llar a Barcelona.
La crisis sanitària i el confinament decretat al març van provocar una crisi social sense precedents, a la qual estem fent front amb un esforç també inèdit dels serveis de l’Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI.
Mesura de govern - Sumant aliances: Barcelona, ciutat lliure de violències ma...Ajuntament de Barcelona
Aquesta mesura de govern defineix el full de ruta del mandat 2019-2023 en la lluita contra les violències masclistes, establint les principals línies de treball, objectius i actuacions a desenvolupar els propers 4 anys.
Parteix de la feina feta fins al moment: actualitza, consolida i complementa els objectius i línies d’actuació plantejades en la Mesura de govern de millora del sistema per l'abordatge integral de les violències masclistes a Barcelona presentada el 2015; en recull les actuacions que van quedar pendents i en consolida els avanços i innovacions. Alhora, però, també marca noves prioritats: afegim un focus més específic en la implicació ciutadana per combatre aquesta problemàtica i en la lluita contra les violències sexuals i digitals.
La mesura de govern “Impulsant l’acció social: territori, participació i comunitat” respon a la necessitat d’aprofundir en el procés de transformació del sistema de serveis socials bàsics de la ciutat de Barcelona, en el marc d’un paradigma de protecció social que es basa en la participació ciutadana, la incorporació de la perspectiva comunitària i la permeabilitat dels serveis públics.
Mesura de govern per la prevenció del sensellarisme femení i la introducció d...Ajuntament de Barcelona
Des dels anys 90, s’utilitza el concepte feminització de la pobresa per alertar de l’increment de les dones en situació de pobresa a tot el món. Però malgrat les dones pateixen la
pobresa amb major intensitat, les formes més visibles de la pobresa i de l’exclusió social a les ciutats europees estan protagonitzades per homes. Si atenem a les dades recollides
pels equips d’intervenció social en medi obert de la ciutat de Barcelona, només un 13% de les persones que dormen als carrers de la ciutat són dones.
Mesura de govern: Promoció de les persones grans a Barcelona 2017-2021Ajuntament de Barcelona
Mesura de govern per a la promoció de les persones grans a la ciutat de Barcelona, presentada a la comissió de Drets Socials, Cultura i Esports del 17 d'octubre de 2017.
Mesura de govern del projecte "Impulsem!" (Pla d'actuació 2017-2021 dels serv...Ajuntament de Barcelona
El Pla d’Actuació 2017 – 2021 del projecte "Impulsem!" és el resultat d’un procés participatiu, iniciat al gener del 2016, que neix de la necessitat de repensar el model d’atenció social bàsica de la ciutat de Barcelona i d’adaptar-lo a un nou context socioeconòmic. Aquest procés es va recollir en l’anterior mesura de govern presentada a la Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports al Març del 2016 i s’ha conclòs amb l’estratègia dels Centres de Serveis Socials de Barcelona. Aquesta estratègia conté els objectius i mesures que han de permetre assolir la millora del model d’atenció social bàsica. A partir de la priorització d’aquests objectius i mesures, s’ha elaborat el Pla d’Actuació 2017 – 2021 objecte d’aquesta mesura de govern.
Informe de l'Agència per a l'abordatge integral del treball sexual (ABITS) 2016Ajuntament de Barcelona
L'Agència ABITS és un servei municipal adscrit a la Direcció de Feminismes i LGTBI de l'Àrea de Drets de Ciutadania, Participació i Transparència de la Regidoria de Feminismes i LGTBI.
L'UCER, en el seu segon any d’activitat, ha atès majoritàriament situacions relacionades amb l’actual context del mercat privat del lloguer. En aquest informe es detalla el seu volum de gestió i les alternatives que pot oferir l’Ajuntament per fer front a les situacions d’exclusió residencial.
Informe de l'Agència per a l'abordatge integral del treball sexual (ABITS) 2017Ajuntament de Barcelona
L'Agència ABITS és un servei municipal adscrit a la Direcció de Feminismes i LGTBI de l'Àrea de Drets de Ciutadania, Participació i Transparència de la Regidoria de Feminismes i LGTBI.
Dins del programa elecoral d' A.MUN Montcada per a les eleccions locals del 2015, presentem les propostes referents a l' àrea de Drets i polítiques socials: sanitat, educació, serveis socials, antipatriarcal i immigració.
Informe del projecte "T’acompanyem". procediment operatiu de la guària urbana...Ajuntament de Barcelona
Des de fa anys la Guàrdia Urbana desenvolupa diferents accions per a la protecció de les dones i en els últims anys, en consonància amb les modificacions normatives i la creixent demanda social, s’han anat incorporant cada vegada més línies de treball.
La present mesura pretén recollir el millor d’allò fet fins la data, impulsar-ho i complementar-ho amb noves funcions i mecanismes d’intervenció. Fer de l’OND un referent municipal en la lluita contra la discriminació, coneguda per la pròpia administració, per les entitats de defensa dels drets i per la ciutadania en general, serà la tasca principal de la mesura que té com a objectiu últim la millora de la vida dels veïns i veïnes de la ciutat, lliures de discriminacions.
Sessions tècniques del CSC - 21 de gener de 2016
Presentació a càrrec de Ramon Canal, investigador de l'Institut de Govern i Polítiques Públiques de la Universitat Autònoma de Barcelona (IGOP).
La diagnosi 2015 sobre el sensellarisme a Barcelona. La tinenta d'alcaldia de Drets Socials, Laia Ortiz, presenta l'informe sobre la situació de les persones sense llar a Barcelona. 14 de desembre de 2015
Mesura de govern per la prevenció del sensellarisme femení i la introducció d...Ajuntament de Barcelona
Des dels anys 90, s’utilitza el concepte feminització de la pobresa per alertar de l’increment de les dones en situació de pobresa a tot el món. Però malgrat les dones pateixen la
pobresa amb major intensitat, les formes més visibles de la pobresa i de l’exclusió social a les ciutats europees estan protagonitzades per homes. Si atenem a les dades recollides
pels equips d’intervenció social en medi obert de la ciutat de Barcelona, només un 13% de les persones que dormen als carrers de la ciutat són dones.
Mesura de govern: Promoció de les persones grans a Barcelona 2017-2021Ajuntament de Barcelona
Mesura de govern per a la promoció de les persones grans a la ciutat de Barcelona, presentada a la comissió de Drets Socials, Cultura i Esports del 17 d'octubre de 2017.
Mesura de govern del projecte "Impulsem!" (Pla d'actuació 2017-2021 dels serv...Ajuntament de Barcelona
El Pla d’Actuació 2017 – 2021 del projecte "Impulsem!" és el resultat d’un procés participatiu, iniciat al gener del 2016, que neix de la necessitat de repensar el model d’atenció social bàsica de la ciutat de Barcelona i d’adaptar-lo a un nou context socioeconòmic. Aquest procés es va recollir en l’anterior mesura de govern presentada a la Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports al Març del 2016 i s’ha conclòs amb l’estratègia dels Centres de Serveis Socials de Barcelona. Aquesta estratègia conté els objectius i mesures que han de permetre assolir la millora del model d’atenció social bàsica. A partir de la priorització d’aquests objectius i mesures, s’ha elaborat el Pla d’Actuació 2017 – 2021 objecte d’aquesta mesura de govern.
Informe de l'Agència per a l'abordatge integral del treball sexual (ABITS) 2016Ajuntament de Barcelona
L'Agència ABITS és un servei municipal adscrit a la Direcció de Feminismes i LGTBI de l'Àrea de Drets de Ciutadania, Participació i Transparència de la Regidoria de Feminismes i LGTBI.
L'UCER, en el seu segon any d’activitat, ha atès majoritàriament situacions relacionades amb l’actual context del mercat privat del lloguer. En aquest informe es detalla el seu volum de gestió i les alternatives que pot oferir l’Ajuntament per fer front a les situacions d’exclusió residencial.
Informe de l'Agència per a l'abordatge integral del treball sexual (ABITS) 2017Ajuntament de Barcelona
L'Agència ABITS és un servei municipal adscrit a la Direcció de Feminismes i LGTBI de l'Àrea de Drets de Ciutadania, Participació i Transparència de la Regidoria de Feminismes i LGTBI.
Dins del programa elecoral d' A.MUN Montcada per a les eleccions locals del 2015, presentem les propostes referents a l' àrea de Drets i polítiques socials: sanitat, educació, serveis socials, antipatriarcal i immigració.
Informe del projecte "T’acompanyem". procediment operatiu de la guària urbana...Ajuntament de Barcelona
Des de fa anys la Guàrdia Urbana desenvolupa diferents accions per a la protecció de les dones i en els últims anys, en consonància amb les modificacions normatives i la creixent demanda social, s’han anat incorporant cada vegada més línies de treball.
La present mesura pretén recollir el millor d’allò fet fins la data, impulsar-ho i complementar-ho amb noves funcions i mecanismes d’intervenció. Fer de l’OND un referent municipal en la lluita contra la discriminació, coneguda per la pròpia administració, per les entitats de defensa dels drets i per la ciutadania en general, serà la tasca principal de la mesura que té com a objectiu últim la millora de la vida dels veïns i veïnes de la ciutat, lliures de discriminacions.
Sessions tècniques del CSC - 21 de gener de 2016
Presentació a càrrec de Ramon Canal, investigador de l'Institut de Govern i Polítiques Públiques de la Universitat Autònoma de Barcelona (IGOP).
La diagnosi 2015 sobre el sensellarisme a Barcelona. La tinenta d'alcaldia de Drets Socials, Laia Ortiz, presenta l'informe sobre la situació de les persones sense llar a Barcelona. 14 de desembre de 2015
La Creu Roja ha llançat el mes de març la mobilització més gran de recursos,
capacitats i persones dels darrers temps, el Pla Creu Roja RESPON enfront de la
COVID-19, per atendre les persones més vulnerables davant el coronavirus. El
pla s’ha centrat en accions d’ajut humanitari, salut, ocupació i atenció especial als
col·lectius de gent gran, infància i joves i persones sense sostre
A través d’aquestes pàgines també volem fer
visible el ferm compromís de l’organització amb
l’Agenda 2030 de Nacions Unides i la nostra
contribució, des del treball que fem en els diferents
àmbits d’intervenció, al compliment dels Objectius
de Desenvolupament Sostenible (ODS).
La Creu Roja ha adoptat un paper clau dins
de l’Aliança Mundial per al Desenvolupament
Sostenible. Una implicació que també queda
reflectida en les diverses iniciatives que duem a terme per conscienciar els governs, el sector
privat i la ciutadania i aconseguir que cooperin per assolir objectius com el respecte als drets
humans de totes les persones, la protecció del medi ambient o el foment de la democràcia i
la justícia social.
Aquests objectius estan en línia amb la nostra missió humanitària i amb el nostre compromís de
millorar les condicions de vida dels col·lectius més fràgils i combatre l’exclusió social. Durant
aquest any, un total de 120.105 persones en situació d’extrema vulnerabilitat han requerit l’ajut
de la Creu Roja per tirar endavant. Malauradament, de cada 10 persones que durant 2018 van
sortir de la pobresa, dues han tornat enguany a necessitar ajuda humanitària de l’organització,
fet que posa de manifest l’abast de la pobresa intermitent i la situació de fragilitat social en què
viuen els sectors més vulnerables de la població.
Al llarg d’aquests mesos, també hem continuat desenvolupant la nostra activitat en altres
àmbits no menys importants com la prevenció i la promoció de la salut, la integració de les
persones nouvingudes, l’acompanyament de la gent gran, la sensibilització a joves i infants a
través de Creu Roja Joventut, la inserció laboral de col·lectius exclosos del mercat de treball, la
cooperació internacional i la resposta immediata i eficient en socors i emergències, de la qual les
intervencions en els incendis de Ribera d’Ebre i en els aiguats provocats per la tempesta DANA
en són un bon exemple.
Tota aquesta tasca ingent no hauria estat possible sense la implicació activa dels 16.647
voluntaris i voluntàries de l’entitat i de les 1.468 persones que formen l’equip tècnic, a més del
suport, un cop més, de persones sòcies, administracions públiques, empreses i entitats.
Gràcies novament pel vostre compromís, tan necessari per poder fer camí cap a un altre món possible.
Informe final exploració d'activitats econòmiques en l'entorn de l'economia d...Barcelona Activa amb l’ESS
La present diagnosi que s’ha realitzat coordinadament amb Barcelona Activa i l'Ajuntament de Barcelona té com a objectiu general explorar les necessitats de cures del barri de l'Eixample i explorar alhora l’interès de les persones treballadores de la llar i del sector de les cures.
*Barcelona Activa no es fa responsable dels continguts i opinions presents en aquesta publicació.
Atenció a la diversitat sexual i de gènere a l'àmbit sanitari. 2020Pediatriadeponent
Introducció als conceptes de sexe biològic, gènere, identitat de gènere, expressió de gènere i orientació sexual. Canvi en la mirada dels i de les professionals per a no utilitzar un llenguatge sexista. Obligació de vetllar per una política sanitaria que sigui respectuosa amb les persones LGTBI i no patologitzi les persones transsexuals i intersexuals.
Similar to Informe "Persones amb Discapacitat i la crisi del SARS-CoV2" (20)
Mesura de govern: Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona.Ajuntament de Barcelona
Mesura de govern:
Generació d’energia solar fotovoltaica a Barcelona. Accelerem la generació
d’energia fotovoltaica a Barcelona
Presentada al Plenari del Consell Municipal en sessió ordinària de 26 d'abril de 2024
L’Associació SomSeniors, amb la col·laboració del Departament de Promoció de les Persones Grans, ha elaborat aquest document amb informació teoricopràctica i recomanacions per combatre l’edatisme vers les persones grans.
Informe de l'Estat de la ciutat 2022.
Elaborat pel departament d'anàlisi de l'Oficina Municipal de Dades.
Aquest document recull l’evolució de les dades de població, activitat econòmica, mercat de treball, mobilitat, qualitat ambiental i la resta d’aspectes de la vida quotidiana. Bona part dels indicadors mostren la recuperació de l’activitat econòmica i especialment del mercat de treball durant el 2022 així com de l’activitat cultural i esportiva de la ciutat.
Presentat al Consell Plenari ordinari del mes de febrer de 2023.
Mesura de Govern "Pla de Salut Mental 2023-2030".
Elaborat per l'Àrea de Drets Socials, Justícia Global, Feminismes i LGTBI de l'Ajuntament de Barcelona.
Barcelona presenta el seu segon pla de salut mental per afermar l’empenta que va fer la ciutat l’any 2016 quan va iniciar el desplegament del seu primer pla. El segon pla consolida a la ciutat com a capdavantera en polítiques públiques en salut mental i amb una perspectiva comunitària Així mateix, dona continuïtat al desenvolupament de polítiques locals de prevenció i promoció de la salut mental a l’hora que fomentar l’atenció a les necessitats en salut mental de la ciutadania.
Com no podria ser d’una altra manera, aquest segon pla segueix alineat amb les recomanacions i polítiques per d’altres institucions més globals com l’Organització Mundial de la Salut (OMS) i la Comissió Europea així com el Pacte Nacional de Catalunya en Salut Mental promogut pel Govern de la Generalitat de Catalunya.
Aquest document va ser presentat al Consell Plenari Ordinari del mes de febrer de 2023.
Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipalsAjuntament de Barcelona
Informe "Petita infància i educació inclusiva a les escoles bressol municipals". Avenços i reptes en la detecció i atenció precoç de necessitats específiques de suport educatiu (NESE) a les escoles bressol municipals de Barcelona.
Presentat a la Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports del mes del 13 de desembre de 2022.
Pla director de biblioteques de Barcelona 2030.
Dret a la a lectura, a l'accés a la informació i al coneixement. Foment de les pràctiques creatives i de la participació comunitària.
Pla de drets culturals de Barcelona.
Presentat al Plenari del Consell Municipal, el 25 de novembre de 2022.
Us dels principals reptes d’aquest estiu i tardor han estat les celebracions, en un context de plena normalitat post Covid, de les festes majors d’alguns dels barris de Barcelona, i, en especial, de les festes de La Mercè, per la gran quantitat de públic que atrauen, en un entorn de civisme i seguretat.
Enguany, amb la previsió d’aquesta recuperada normalitat, amb programacions sense les restriccions COVID i l’accés lliure als espais i als espectacles, es van dissenyar dispositius de serveis de prevenció i seguretat entre Guàrdia Urbana i Mossos d’Esquadra, i espais de coordinació amb els organitzadors de les festes i la resta de serveis municipals especialment implicats en manteniment de l’espai públic i la convivència amb l’objectiu d’ajustar i corregir, en el seu cas, els recursos inicialment dimensionats.
Els cossos de seguretat han treballat conjuntament en l’avaluació de les diferents festes majors per donar resposta a les necessitats i als riscos, establint dispositius de prevenció i preveient equips d’intervenció, en el seu cas. El manteniment de la seguretat i la convivència han estat la principal ocupació.
Aquestes festes, sobretot La Mercè, son concorregudes no només pels veïns i veïnes de Barcelona sinó que atrauen a gran quantitat de persones d’altres ciutats, per la seva oferta cultural i d’activitats singulars i per l’atractiu d’oci nocturn que ofereixen.
Aquest informe pretén ser un recull de la dimensió formal del sistema escolar i de la situació de l’inici del curs escolar a les diferents etapes educatives a la ciutat de Barcelona. Tot i així, no podem oblidar la dimensió transversal de l’educació, que va molt més enllà d’escoles i instituts, i de les oportunitats
educatives fora del temps escolar com el temps de migdia, les tardes o els caps de setmana, que com a
ciutat educadora no podem oblidar.
Informe d'anàlisi de la gestió de les incidències als sistemes informàtics de l'Ajuntament de Barcelona.
El document elaborat per l'Institut Municipal d'Informàtica (IMI) avalua el nivell de servei i les assistències significatives que s’han produït durant l’any 2021 i primer trimestre del 2022.
Presentat a la comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció el 21 de setembre de 2022.
Informe estiu 2022, balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutatAjuntament de Barcelona
Balanç del dispositiu de seguretat i convivència a la ciutat dut a terme l'estiu 2022.
Presentat a la comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció el 21 de setembre de 2022.
Primer Informe de seguiment de la mesura de govern “Avançar cap a la intercul...Ajuntament de Barcelona
L’objectiu del present informe de govern és fer balanç i seguiment de les accions dutes a terme i impulsades per l’Ajuntament durant el darrer any amb relació a la mesura
de govern “Avançar cap a la interculturalitat. Instruments i mecanismes de governança”, presentada al plenari municipal el 28 de maig de 2021 i que desenvolupa l’eix 5 del pla Barcelona Interculturalitat 2021-2030.
Medición de la inversión presupuestaria en la infancia en los presupuestos ap...Ajuntament de Barcelona
El presente documento tiene como objetivo identificar y cuantificar la inversión destinada a infancia en los presupuestos aprobados de 2021 del Ayuntamiento de Barcelona. Ello se enmarca en el proceso que UNICEF España ha venido llevando a cabo para analizar el esfuerzo presupuestario que, desde las Administraciones Públicas, se hace para garantizar el cumplimiento de los derechos y el bienestar de la infancia mediante una metodología y una herramienta presentada en 2018 en el documento de trabajo “Medición de la inversión presupuestaria en la infancia. Propuesta metodológica y primeros resultados en España”1. En este sentido, el presente trabajo es una aplicación de dicha metodología.
Durant l’estiu del 2021, després de dos anys de confinament i de restriccions, tant a Barcelona com a d’altres ciutats europees van proliferar les reunions multitudinàries de persones que es congregaven a diferents punts de la ciutat per ballar, relacionar-se i beure alcohol, sovint fins a altes hores de la matinada.
En aquest context s’aprovava la Mesura de Govern que crea la Taula Ciutadana per a una Nit Cívica i Segura, que impulsada per la Cinquena Tinència d’Alcaldia de Prevenció i Seguretat, neix com l’espai de participació ciutadana on hi intervenen entitats ciutadanes, associacions professionals, grups polítics municipals, àrees de l’Ajuntament i altres administracions com el Síndic de Greuges de Barcelona i Mossos d’Esquadra.
L’ACOLLIDA A PERSONES IMMIGRADES I REFUGIADES. ESTRATÈGIA BARCELONA 2022-2025Ajuntament de Barcelona
Aquesta estratègia forma part de les polítiques de governança de la diversitat de la ciutat, com ara el Pla Barcelona Interculturalitat i la Mesura per una Barcelona antiracista. També es vincula amb plans i programes sectorials de la ciutat que s’adrecen al conjunt de la ciutadania, com el Pla d’adolescència i joventut, l’Estratègia municipal contra la soledat 2020-2030, l’informe de la Unitat Municipal contra el Tràfic d’Éssers Humans (UTEH), el Pla per la justícia de gènere 2021-2025, el Pla de salut mental 2016-2022, els plans d’acció comunitària i el Pla de barris.
Aquest reglament desenvolupa les previsions de la Carta municipal de Barcelona respecte a la participació ciutadana, i regular els canals de relació entre la ciutadania i l'Ajuntament per facilitar i promoure aquesta participació en els processos de presa de decisions polítiques i en la gestió dels serveis i els assumptes d'interès municipal.
Amb aquesta mesura es vol donar sortida operativa a les indicacions
recollides al llarg dels treballs previs que l’Administració ha anat realitzant
en els darrers anys i que han començat a delinear una nova mirada patrimonial,
en la que s’hi sumen els elements immaterials i de memòria
col·lectiva.
Informe "Persones amb Discapacitat i la crisi del SARS-CoV2"
1. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
Persones amb Discapacitat i la crisi del SARS-CoV2.
Reflexions, actuacions realitzades i actuacions
previstes per fer front a l’emergència sanitària, social
i laboral durant la crisi sanitària de la covid19
2. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
2
1. Introducció
El present document trasllada de forma resumida, les consideracions,
valoracions, opinions i propostes de l’equip de l’Institut Municipal de Persones
amb Discapacitat (IMPD), de la Xarxa per a l’Accessibilitat i la Vida
Independent (XAVI), de la Xarxa per la Inclusió Laboral de Barcelona (XIB), de
la Xarxa de Centres de Desenvolupament Infantil i Atenció Precoç (Xarxa
CDIAP), de l’equip del Consorci de Serveis Socials de Barcelona i dels
representants del Consell Rector de l’IMPD que han pogut ser consultats.
Des del primer moment de la crisi sanitària l’OMS, i els principals representants
de Nacions Unides han fet esment a les persones amb discapacitat, com un
dels col·lectius més vulnerables, amb més risc de la patir la malaltia Covid19, i
amb més risc d’exclusió social. Tot i els esforços de Nacions Unides i de l’OMS,
el col·lectiu de persones amb discapacitat ha estat un col·lectiu
invisibilitzat al llarg de la crisi sanitària al món, a l’Estat, a Catalunya i
també a Barcelona.
Durant la pandèmia del SARS-Cov2 l’atenció s’ha centrat prioritzant, i és
comprensible que fos així, en la tragèdia que patien les persones grans i molt
especialment les persones grans que vivien en equipaments residencials. El
debat sobre el model residencial s’ha centrat única i exclusivament sobre les
residències de persones grans i sobre la necessitat de medicalitzar-les.
Però no s’ha parlat de les persones amb discapacitat que viuen en llars
residències i en residències. No hem sentit al mitjans de comunicació ni a les
noticies la seva opinió ni la de les persones amb discapacitat en general, les
seves entitats representatives i les seves famílies. El debat dels drets de les
persones amb discapacitat, el debat sobretot de l’autonomia personal i la
possibilitat d’una vida independent no s’ha vist en la gestió de la crisi
sanitària i creiem que s’ha de donar ara en el moment del postcovid19 .
Hem de parlar de la Convenció de Nacions Unides pels drets de les persones
amb discapacitat, hem de parlar de la desinstitucionalització, hem d’oferir altres
recursos perquè les persones amb diversitat funcional puguin decidir on, amb
qui, i com volen viure, i ho hem de fer amb les coordinadores i federacions de
les entitats de persones amb discapacitat, amb les xarxes formades per
l’Ajuntament i aquestes entitats que ens hem anat dotant i amb les persones
amb discapacitat.
L’accessibilitat comunicativa, indispensable per donar missatges
comprensibles per al conjunt de les persones amb discapacitat, imprescindible
per pensar els nous serveis de forma comprensible per les persones amb
discapacitat, no ha estat una prioritat ni a nivell municipal ni a nivell de la
Generalitat, atès s’han prioritzat d’altres emergències sanitàries i socials.
Tot i així especialment per la implicació de la Tercera Tinència d’Alcaldia,
3. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
3
l’actuació decidida de l’IMPD, i al suport d’algunes entitats, i particulars, amb el
impuls de la regidoria d’Infància, Joventut Persones Grans i Diversitat
Funcional hem pogut informar i arribar a les persones sordes, a les persones
amb discapacitat intel·lectual, a les persones cegues, a les persones amb
diversitat funcional en general.
L’IMPD ha estat el referent de comunicació assumint l’accessibilitat
comunicativa i difonent moltes de les propostes estatals, autonòmiques i
municipals. Les dades que s’exposen a continuació mostren la nostra activitat
a les xarxes socials i als entorns digitals.
I encara més: amb l’objectiu de la seguretat s’han adoptat algunes mesures
que si no s’actua amb celeritat representaran noves barreres arquitectòniques i
un retrocés important per als drets de les persones amb discapacitat. En aquest
sentit l’IMPD ha elaborat de forma proactiva, una guia en el si de l’Ajuntament.
Aquesta guia també s’ha traslladat al govern de la Generalitat. La guia proposa
actuacions per l’accessibilitat basada en la necessitat de construir una
seguretat accessible i de pensar l’accessibilitat com un element
indispensable per la seguretat.
L’actuació realitzada per l’IMPD i pel Consorci de Serveis Socials de
Barcelona, ha permès donar suport, acompanyament i de ben segur
protegir vida de més de 100 persones positives, persones que eren
ateses en residències i llars residències. Una actuació que ha rebut mostres
d’agraïment per part de nombroses entitats, una actuació que no ha estat
suficientment recollida en els informes d’actuació dels diferents governs.
Aquest és un dels motius pels que ens hem decidit a presentar aquest informe.
setmanes
4. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
4
Les oportunitats laborals seran encara més precàries i més complexes per al
conjunt de persones amb discapacitat. La necessitat de més i millors
oportunitats és indispensable per al conjunt de persones amb discapacitat que
parteixen d’un gap salarial del 27%, que són exclosos del mercat ordinari de
treball.
Alguns discursos parlant d’ocupació s’han centrat només en algun perfil
de persones amb discapacitat (salut mental) i, sense voler, s’han oblidat
també les necessitats laborals del conjunt de les persones amb
discapacitat.
Durant el confinament tampoc s’ha parlat de les persones amb discapacitat
física aïllades en els seus domicilis sense possibilitat de sortir; les persones
sordes malaltes o amb necessitats socials que han patit un doble aïllament; les
persones cegues que han de prescindir del tacte i són incapaces de percebre
les distàncies de seguretat; les famílies que han claudicat confinades a casa
amb fills i filles amb trastorns de conducta; les persones amb discapacitat i amb
malalties progressives confinades a les seves llars i sense teràpies.
Finalment no s’ha parlat de la participació. Ni els respectius governs, ni el
propi teixit associatiu, hem sabut utilitzar els espais de consens dels quals
disposem per garantir l’escolta i donar suport a l’exercici dels seus drets i
donar suport a les necessitats expressades per les persones amb
discapacitat en aquest període de crisi sanitària de la forma que
habitualment es garanteix.
En definitiva no hem sabut dotar-nos o utilitzar els canals necessaris per
comunicar la situació de les persones amb discapacitat, no s’ha donat
tampoc difusió per part de mitjans de comunicació del que si que es
comunicava.
5. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
5
2. Actuacions realitzades
A Barcelona el Consorci de Serveis Socials (Generalitat de Catalunya i
Ajuntament de Barcelona) ha realitzat el seguiment de fins a 70 centres
residencials i llars residències de persones amb discapacitat. S’ha recollit
informació de fins a 1.026 persones amb discapacitat que viuen en llars
residències i residències a Barcelona.
D’aquestes 1.026 persones amb discapacitat i que viuen en equipament
residencials de Barcelona s’han registrat només 15 defuncions en aquests
mesos de pandèmia, el que representa un 1,4% de persones difuntes. Les
morts es deuen a causes molt diverses però una de les causes és l’estat de
salut previ de la persona amb discapacitat.
En el pitjor moment de la pandèmia hi ha hagut fins a 48 persones
hospitalitzades. Totes aquestes persones han estat ateses pels hospitals. En
aquests moments només hi ha una persona hospitalitzada. Les persones
afectades per la covid19 en els centres residencials de Barcelona han estat
186, per tant una afectació del 17,7% de la població de les persones amb
discapacitat que viu en centres.
6. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
6
D’aquestes persones malaltes el 92% ha superat la malaltia, gràcies a
l’atenció mèdica rebuda als hospitals, als Centres d’Atenció Primària i als
dispositius especials d’atenció.
L’afectació respecte a les residències de persones grans ha estat molt menor
degut a l’edat més jove de les persones amb discapacitat.
7. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
7
L’afectació ha estat menor en les residències i llars residències que van actuar
ràpidament i van poder realitzar aïllaments de casos o de sospitosos. L’efecte
de la densitat també ha estat significatiu: disposar d’unes llars amb prou espai
per atendre correctament els persones i unes llars que no estiguin
massificades.
Per això és indispensable, a futur, un pla de desinstitucionalització i de
millora de les llars i disposar de més i millors models comunitaris. El
gràfic mostra el percentatge de persones residents i professionals contagiats i
la relació amb el nombre de places.
El Consorci de Serveis Socials de Barcelona i l’Institut Municipal de Persones
amb Discapacitat (IMPD) el dia 20 de març posen en marxa tres dispositiu
especials amb atenció mèdica i per a les persones amb discapacitat que viuen
en llars residències i residències a Barcelona. Casa del Mar, Llar Sant
Sebastià, i Pis Viladomat. Totes s’han curat i han pogut retornar a les seves
llars.
Hem atès i donat suport a 109 persones i hem ajudat les entitats afectades
a superar els contagis en els seus equipaments: reforçant equips, aïllant
persones malaltes i ajudant als professionals i a les famílies.
En els dispositius especials s’han atès un 61% d’homes i un 39% de dones
que són també més joves. L’estada més habitual en els dispositius ha estat
de 11 a 20 dies. Hem atès persones procedents de 20 entitats diferents.
8. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
8
S’ha fet evident la necessitat de més espai, pisos i nous models d’atenció.
Els Centres de Desenvolupament Infantil i Atenció Precoç de l’IMPD hem fet
6.431 seguiments a 1.100 famílies amb infants amb discapacitat o amb
problemes del desenvolupament. Atenem nens i nenes de 0 a 6 anys. En
les famílies ateses no hem detectat cap problema greu de salut. Hem realitzat
2.287 atencions terapèutiques a distància, hem elaborat i difós 116 vídeos i
material terapèutic per a les famílies.
En els nostres CDIAP de Nou Barris i Ciutat Vella l’atenció a distància
continuarà essent un element terapèutic important durant aquests propers
mesos i els propers anys. Però necessitarem orientació, programes i material
tecnològics per a unes famílies que es troben en una situació socioeconòmica
molt precària. Es fa imprescindible l’assessorament i l’abastiment de
material per part del Banc de Moviment.
9. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
9
També es reforçarà l’atenció presencial a domicili i l’atenció en els centres es
realitzarà amb els espais de seguretat necessari. Per tant és necessària
l’adequació de nous espais a Ciutat Vella i a Nou Barris per poder respectar
les normes d’atenció que estableixen la Generalitat i els diversos col·legis
professionals
Des de l’IMPD hem fet 2.020 seguiments a les persones ateses en el nostre
servei d’assessorament laboral(EAL). Hem realitzat atenció emocional,
social, de salut, i també assessorament laboral.
Com en la resta de serveis el teletreball serà un element que incorporarà
l’IMPD en el seu assessorament laboral. Aquests propers mesos es preveu
continuar la formació a distància i fins i tot incrementar-la.
10. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
10
L’IMPD i 10 entitats més del territori formen la XIB: l’Equip d’Assessorament
Laboral de l’IMPD, ACIDH, Federació ACAPPS, Federació ECOM, JOIA,
Fundació el Tres Turons, Centre d’Higiene i Salut Mental de les Corts, AREP,
Federació Esclerosi Múltiple, Fundació Aura, Fundació Síndrome de Down.
Mitjançant la Xarxa XIB per la inclusió laboral de persones amb discapacitat,
hem contactat amb gran part de les 1.903 persones ateses el 2019. Les
hem trucat i ens hem interessat per la seva situació. A 1 d’abril d’aquest 2020
el 35% d’aquestes persones amb discapacitat que tenien contracte havia
perdut la feina o estava afectada per un ERTO o podia perdre la feina.
La pandèmia ha colpejat especialment a l’ocupació de les persones amb
discapacitat perquè ha afectat molt directament el sector serveis que un dels
sectors que proporcionava més ocupació.
És prioritari i importantíssim un nou pla d’acció per buscar nous sectors
d’ocupació, nous perfils d’ocupació, nova formació per als treballadors i les
treballadores i noves empreses que ofereixin treball.
Des del Servei d’Assistència Personal de l’IMPD hem continuat atenent les
52 persones amb discapacitat que disposen d’aquest servei. Només es va
contagiar una persona del servei que es va recuperar favorablement al cap de
pocs dies.
11. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
11
L’IMPD va organitzar també el suport logístic i la intendència a les entitats que
presten el servei d’assistència personal i a altres entitats que han prestat suport
a domicili.
Hem donat suport material a 17 entitats que ha pogut atendre amb seguretat
les persones amb discapacitat
En aquesta pandèmia hem pogut constatar que el model d’assistència
personal no només és model que respecta la Convenció de Nacions Unides
pels drets de les persones amb discapacitat, és un model segur i saludable
perquè redueix enormement el risc de contagi. Calen programes de
suport a les persones que viuen a la seva llar per l’arranjament de
domicilis, per la incorporació de productes de suport, per la implantació
d’elements domòtics, per evitar la institucionalització.
Com ja hem comentat en la comunicació accessible i en la seguretat
accessible no s’ha arribat als nivells correctes per part de les administracions.
Malgrat tot la intervenció de l’IMPD i d’altres departament municipals, als
que cal destacar la III TA que participa en la xarxa City4All Covid19, s’ha
aconseguit reconduir l’accessibilitat comunicativa, divulgar l’accessibilitat
com a mesura de seguretat i proposar una seguretat accessible.
12. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
12
Il·lustració 1. Esquema dels diferents tipus de recursos comunicatius.
1. Cartells
2. Mecanismes digitals i/o electrònics
3.Elements auxiliars tàctils
Les persones amb discapacitat i llurs famílies, que han viscut un confinament
especialment dur, han de poder gaudir de tots els espais de la ciutat durant els
propers mesos. Uns espais que han de ser accessibles i han de comptar que la
seguretat dels espais sigui també accessible.
Els espais a l’aire lliure són especialment segurs, és el cas dels parcs, els
parcs infantils i les platges. En aquests espais caldrà fer l’adequació
necessària per tal que les persones amb discapacitat i les seves famílies en
puguin gaudir amb igualtat de condicions que la resta de la ciutadania i hi
puguin fer activitats de lleure durant els propers mesos. Moltes d’aquests
activitats, l’activitat del banys a les platges per exemple, són activitats que
aporten elements saludables i prevenen el deteriorament físic i cognitiu
de les persones amb discapacitat.
13. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
13
3. Reptes de futur
1. L’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat gestiona dos Centres
de Desenvolupament Infantil i Atenció Precoç a la Infància. Els
centres atenen 1.100 infants i famílies. Atenem a les famílies dels
districtes de Nou Barris i de Ciutat Vella. Districtes als quals la pandèmia
ha castigat notablement i que tenen i tenien índexs de pobresa molt
elevats.
Els dos centres depenen de les directrius del Departament de Treball
Afers Socials i Famílies. Encara no està prevista la seva reobertura i el
Departament indica que l’atenció telemàtica, amb menor o major
intensitat, que mantindrem en els propers mesos i vist l’èxit obtingut en
el futur.
2. La posada en funcionament dels dos CDIAP requerirà disposar de ben
segur més espais d’atenció, per respectar el distanciament físics les
mesures de seguretat general en l’atenció.
3. L’Equip d’Assessorament Laboral de l’IMPD és una agència
homologada d’ocupació per a persones amb discapacitat. L’Equip
d’Assessorament Laboral durant la pandèmia ha fet un seguiment de les
persones amb discapacitat ateses en els serveis. S’han realitzat 2.020
atencions 1.008 de les quals han estat de l’àmbit laboral. En l’àmbit de
formació s’han realitzat 137 formacions telemàtiques. En alguns casos
haurem de valorar com garantir la connexió telemàtica de les persones
més vulnerables.
4. Caldrà donar suport a la inserció laboral de les persones amb
discapacitat en el mercat de l’empresa ordinària. Especialment via la
xarxa XIB, amb la col·laboració de les 10 entitats integrades a la XIB
i altres entitats de Barcelona. També en col·laboració amb les
entitats dedicades a la inserció laboral en general es poden plantejar
altres vies de treball per garantir la inserció laboral de persones amb
discapacitat.
5. Durant la crisi sanitària de la Covid19 alguns models de residències i
llars residències on s’atén a les persones amb discapacitat s’han posat
en qüestió. Ens calen millors equipaments residencials, però sobretot
14. Àrea de Drets Socials, Feminismes i LGTBI
Regidoria d’Infància, Joventut, Persones Grans I Diversitat Funcional
Pg. De Sant Joan,75 10ª planta
080009 Barcelona
14
ens calen models diferents a les residències, models d’atenció en la
pròpia llar i en la comunitat, per evitar la institucionalització.
6. L’accessibilitat comunicativa és un element essencial i indispensable per
garantir la seguretat del conjunt de la població. Haurem de donar
resposta i trobar solucions per a la millora de l’accessibilitat física i
comunicativa especialment en parcs, parcs infantils i platges i altres
serveis públics o d’ús públic.
7. Per fer front a noves onades de contagi per SARS-COV-2, i vista la
experiència cumulada en aquesta crisi sanitària haurem de fer arribar
recomanacions sanitàries, socials, emocionals i laborals per a les
persones amb discapacitat.
En aquests moments l’IMPD i les diferents xarxes d’entitats de persones amb
discapacitat estem treballant per reajustar el plans d’intervenció municipal a la
nova realitat i donar resposta als reptes exposats, una resposta de la que ben
properament donarem la informació pertinent.