Uploaded byJaaFar45
12 views

ال تّخطيط ال تّربويّ _ ماهيته، مبادئه، ومعاييره الأساس ية.pdf

تتناول الوثيقة أهمية التخطيط التربوي كأداة لتحقيق الأهداف التعليمية على المدى القصير والطويل، مع مراعاة المعايير التاريخية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية. تبرز عناصر التخطيط الفعّال مثل المرونة، والاستمرارية، والتنسيق، لتوجيه الجهود نحو تطوير المجتمع ومواجهة التحديات المستقبلية.

Embed presentation

Download to read offline
‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫ومعايي‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أساس‬ ‫م‬ ‫الباحث‬ ‫جلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ ّ ‫ربوي‬ : ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ ‫و‬ ‫ه‬ ‫معايير‬ ّ ‫األساسي‬ ‫ة‬ /‫د‬ ‫فرحاوي‬ ‫كمال‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اإلنساني‬ ‫العلوم‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫جامعة‬ 2 RÉSUMÉ Nous essayerons-tout au long de cet article d’évoquer L’importance et la pertinence de la planification dans le domaine de l’éducation comme un instrument efficace pour la réalisation des objectifs a cours ;moyen e long terme . il est a note que certains chercheurs affirment que la planification obéit a certains critère considères comme vecteur de changement et d’évolution de chaque société a savoir : le critère historique ;social, économique voire même politique .nous retrouverons aussi les différents principes de la planification dans le domaine de L’éducation a savoir :la réalité ,la flexibilité , la continuité la complémentarité ,la coordination enfin la perspective . ‫ا‬ ‫المفاتيح‬ ‫لكلمات‬ : ‫أ‬ _ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ _ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ _ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫معايير‬ _ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫مبادئ‬ _ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫هم‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫يعد‬ ّ‫الت‬ ‫شر‬ ‫من‬ ‫خطيط‬ ّ‫الت‬ ‫وط‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ ‫ومن‬ ‫للمجتمع‬ ‫املة‬ ّ ‫أهم‬ ‫سمات‬ ّ ‫ثم‬ ‫يعد‬ ‫لم‬ ‫إذ‬ ،‫الحالي‬ ‫العصر‬ ‫جدال‬ ‫ة‬ ّ ‫بأن‬ ّ ‫عملي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫عملي‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫ة‬ ّ ‫ألي‬ ‫ة‬ ّ ‫ظ‬‫مو‬ ‫أو‬ ‫فرد‬ ّ ‫مؤس‬ ّ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ف‬ ‫سة‬ ّ ‫الس‬ ‫فهو‬ . ‫ا‬ ‫ند‬ ‫لوحيد‬ ‫لتحقيق‬ ّ ‫الن‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫جاح‬ ّ ‫ك‬‫ح‬ ّ‫الت‬‫و‬ ،‫األداء‬ ‫في‬ ‫م‬ ّ ‫مي‬ ّ ‫أي‬ ‫لدى‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫ز‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫مشرف‬ ‫أو‬ ‫مسؤول‬ ّ ‫ل‬‫مع‬ ‫أو‬ ‫فبدو‬ .‫م‬ ‫يق‬ ‫نه‬ ‫اإلنسان‬ ‫ع‬ ّ ‫ائي‬‫و‬‫العش‬ ‫في‬ ّ ‫تجالي‬‫ر‬‫اال‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫وتبديد‬ ‫ة‬ ‫ام‬‫و‬ ‫اقات‬ ‫وتب‬ ‫الوقت‬ ‫هدار‬‫ا‬‫و‬ ،‫الجهد‬ ‫وضياع‬ ‫اإلمكانات‬ ‫تالك‬ ‫ال‬ ‫ديد‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ّ ‫المادي‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ .‫ة‬ ّ ‫إن‬ ّ‫الت‬ ‫الخطط‬ ‫تلك‬ ‫له‬ ‫لتضمن‬ ‫المسؤول‬ ‫بها‬ ‫يهتدي‬ ‫عمل‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫وب‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫بمثابة‬ ‫يعتبر‬ ‫الخطط‬ ‫إعداد‬ ‫مو‬ ‫قع‬ ّ ‫الص‬ ّ ‫الز‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫في‬ ‫حيح‬ ‫ل‬ ‫وتسمح‬ ،‫مان‬ ّ ‫وكيفي‬ ‫األهداف‬ ‫بتحديد‬ ‫ه‬ ‫تحقيقها‬ ‫ة‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ . ‫نام‬‫ر‬‫ب‬ ‫تعتبر‬ ‫ها‬ ‫عمل‬ ‫ج‬ ‫م‬ ّ ‫وز‬ ‫ع‬ ّ ‫زمني‬ ‫جداول‬ ‫على‬ ‫له‬ ‫تسمح‬ ‫ة‬ .‫الوقت‬ ‫استثمار‬ ‫بحسن‬ ّ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫و‬ ّ ‫أن‬ ّ‫الت‬ ّ ‫المتحض‬ ‫اإلنسان‬ ‫شعار‬ ‫هو‬ ‫خطيط‬ ‫ر‬ ، ّ ‫ويتمي‬ ،‫الوقت‬ ‫قيمة‬ ‫يدرك‬ ‫الذي‬ ّ ‫بالن‬ ‫ز‬ ‫الع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ ّ ‫لمي‬ ‫ة‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫الموضوعي‬‫و‬ ‫املة‬ ّ ‫فإن‬ ‫وعليه‬ .‫ة‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫ظ‬‫مو‬ ‫إنسان‬ ‫ف‬ ‫مدير‬ ‫أم‬ ‫كان‬ ‫ا‬ ‫مشرف‬ ‫أم‬ ‫ا‬ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ا‬ ّ‫(مفت‬ ‫ا‬ ‫ش‬ ‫م‬ ،)‫ا‬ ‫بوضع‬ ‫طالب‬ ّ ‫سنوي‬ ‫خطط‬ ّ ‫ويومي‬ ‫ة‬ ّ‫بالت‬ ‫له‬ ‫تسمح‬ ‫ة‬ ّ ‫األولوي‬ ‫بين‬ ‫مييز‬ ‫اإلم‬ ‫ضوء‬ ‫على‬ ‫ات‬ ‫و‬ ‫كانات‬ ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫ال‬ ،‫المتاحة‬ ‫روف‬ ّ ‫تهي‬ ‫تي‬ ‫ئ‬ ‫له‬ ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ة‬ ‫ر‬ .
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫اضعة‬‫و‬‫المت‬ ‫تي‬‫ر‬‫خب‬ ‫ضوء‬ ‫وفي‬ ‫في‬ ّ‫الت‬ ‫حقل‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫إش‬ ‫بية‬‫ر‬ ‫وتسيير‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫وتأطير‬ ‫ا‬ ‫أحاول‬ ، ‫المقال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اإل‬ ‫ع‬ ‫جابة‬ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫بعض‬ ّ ‫الهام‬ ‫الت‬ ‫ؤ‬‫سا‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫ة‬ ّ ‫اآللي‬ ‫بهذه‬ ‫قة‬ ‫ماهيتها‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ،‫ة‬ ، ‫ومبادئها‬ ‫ها‬ ‫ومعايير‬ ّ ‫األساسي‬ ‫ة‬ . ّ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ل‬ _ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مفهوم‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ ّ ‫ربوي‬ ّ ‫أهم‬‫و‬ ّ ‫ي‬ ‫ته‬ : I _ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تعريف‬ ‫خطيط‬ : ‫يع‬ ّ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫ف‬ ّ ‫العام‬ ‫مفهومه‬ ‫في‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بأن‬ ‫ه‬ : " ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫المح‬ ‫دابير‬ ّ ‫د‬ ‫ال‬ ‫دة‬ ّ‫تت‬ ‫تي‬ ‫خذ‬ ّ ‫معي‬ ‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ن‬ " ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ . ّ ‫يتمي‬ ‫ه‬ ّ ‫بالن‬ ‫ز‬ ّ ‫المستقبلي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫نب‬ ‫المشكال‬ ‫بمختلف‬ ‫ؤ‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫يمكن‬ ‫ي‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫اجهتها‬‫و‬‫م‬ ‫حض‬ ‫أي‬ ‫ر‬‫وب‬ .‫المشكالت‬ ‫هذه‬ ‫ع‬ ‫وقو‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫للحلول‬ ‫ير‬ " ‫فايول‬ ‫ي‬ ‫هنر‬ " ّ ‫فإن‬ ّ‫الت‬ ‫"يشمل‬ :‫خطيط‬ ّ‫الت‬ ‫ن‬ ّ ‫ب‬ ‫ؤ‬ ّ ‫متضم‬ ‫المستقبل‬ ‫عليه‬ ‫سيكون‬ ‫بما‬ ‫ن‬ ّ ‫وعر‬ ."‫المستقبل‬ ‫لهذا‬ ‫االستعداد‬ ‫ا‬ ‫فه‬ " ‫هيمز‬ " ّ ‫بأن‬ ّ ‫"عملي‬ :‫ه‬ ‫إدا‬ ‫ة‬ ّ ‫ي‬‫ر‬ ‫م‬ ‫ة‬ ‫تشابكة‬ ّ ‫تتضم‬ ّ ‫ثم‬ ،‫اإلتقان‬‫و‬ ‫المناقشة‬‫و‬ ‫البحث‬ ‫ن‬ ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬ ‫ها‬ ‫باعتبار‬ ‫إليها‬ ‫تنظر‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫يئ‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫غوب‬ ‫ر‬ ‫ا‬ "‫فيه‬ ( ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ 1999 ‫ص‬ ، 16 - 17 . ) . ‫من‬ ‫تناولته‬ ‫التي‬ ‫يف‬‫ر‬‫عا‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫م‬ّ ‫نقد‬ ‫نا‬ّ ‫فإن‬ ‫المصطلح‬ ‫بهذا‬ ‫اإلحاطة‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ولم‬ ‫مختلف‬ ‫انب‬‫و‬‫الج‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫(رمز‬ . 2006 ‫ص‬ ، 13 - 16 ) . ‫ا‬ ‫ر‬‫تقدي‬ ‫إلى‬ ‫تستند‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫د‬ ‫خطيط‬ّ‫"الت‬ _ ‫صي‬ ‫تكوين‬ ‫منها‬ ‫القصد‬ ،‫ارده‬‫و‬‫وم‬ ‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫وكم‬ ‫ة‬ّ ‫نوعي‬ ‫ت‬ ‫غة‬ ."‫ناجحة‬ ‫ة‬ّ ‫مستقبلي‬ ‫ف‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫جماعة‬ ‫تبذله‬ ‫الذي‬ ‫شاط‬ّ ‫الن‬ ‫وتنظيم‬ ‫الجهود‬ ‫وتنسيق‬ ‫القوى‬ ‫لتجميع‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫"وسيلة‬ _ ‫إطار‬ ‫ي‬ ‫استغ‬‫و‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫مكانات‬‫ا‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫بقد‬ ‫االنتفاع‬ ‫يمكن‬ ‫بحيث‬ ،‫اقف‬‫و‬‫الم‬ ‫وتحديد‬ ‫األهداف‬ ‫تكامل‬ ‫مع‬ ‫احد‬‫و‬ ‫إ‬ ‫الل‬ ّ ‫مكاني‬ ‫ات‬ ‫وتحقق‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجات‬ ‫تقابل‬ ‫أهداف‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ،‫الحاضر‬ ‫ووسائل‬ ‫الماضي‬ ‫تجارب‬ ‫من‬ ‫اإلفادة‬‫و‬ ‫البيئة‬ ."‫أفضل‬ ‫ة‬ّ ‫اجتماعي‬ ‫حياة‬ ‫إلى‬ ‫تقائه‬‫ر‬‫ا‬ ّ ‫ف‬‫المتو‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬ ‫اإلمكانات‬ ‫ضمن‬ ‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫خذ‬ّ‫تت‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫مجموعة‬ ‫"هو‬ _ ‫بوس‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫ائل‬ ."‫ة‬ّ ‫قياسي‬ ‫"وس‬ ‫هو‬ _ ّ ‫الس‬‫و‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫توجيه‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ ‫غي‬ّ‫الت‬ ‫إلحداث‬ ‫يلة‬ ّ ‫ياسي‬ ."‫د‬ّ ‫المحد‬ ‫مان‬ّ ‫الز‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫من‬ ‫ز‬ّ ‫حي‬ ‫ضمن‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫اعية‬‫و‬ ‫بوسائل‬ ‫الذي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫"األسلوب‬ _ ‫يسعى‬ ّ ‫قافي‬ّ‫ث‬‫ال‬‫و‬ ّ ‫المعيشي‬ ‫المستوى‬ ‫رفع‬ ‫بغية‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫لإلنسا‬ ،‫ن‬ ‫المج‬ ‫احتياجات‬ ‫لتلبية‬ ‫عالية؛‬ ‫بكفاءة‬ ‫استخدامها‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫تعبئة‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫وهو‬ ‫ال‬ ‫تمع‬ ."‫ايدة‬ ‫ز‬‫مت‬ ‫خاذ‬ّ‫ات‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫منتظمة‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ _ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ،‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫أهداف‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫مستخدمة‬ ،‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫مقد‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫أو‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫خالل‬ ،‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫المعنو‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫المادي‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫حال‬ ‫متاحة‬ ‫ا‬‫ي‬ ."‫استخدام‬ ‫أحسن‬ ‫ومستقبال‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫متو‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للمستقبل‬ ‫حضير‬ّ‫الت‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫أن‬ ‫منها‬ ‫استنتاجه‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ّ ‫إن‬ ‫من‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬ ‫المشكالت‬ ‫مختلف‬ ‫ترصد‬ ،‫هادفة‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫فهو‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫وبش‬ ‫ة‬ّ ‫ومادي‬ ‫ة‬ّ ‫معنوي‬ ‫ارد‬‫و‬‫وم‬ ‫إمكانات‬ ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫و‬ ‫عة‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫عليه‬ ‫المشرفين‬ ‫ن‬ّ ‫ك‬‫تم‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫المجتمع‬ ‫بتطوير‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ّ ‫وتمس‬ ،‫معها‬ ‫عامل‬ّ‫الت‬ ‫ض‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫بط‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫أكبر‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫لتح‬ ‫ة‬ّ ‫لبي‬ّ ‫الس‬ ‫االحتماالت‬ ‫مختلف‬ ‫ب‬ّ ‫وتجن‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫وعلى‬ ‫أ‬ ‫حسن‬ .‫األداء‬ ‫في‬ ‫ممكن‬ ‫مستوى‬ II ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تعريف‬ _ ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ : ‫ال‬ ‫بها‬ ‫ف‬ّ ‫عر‬ ‫التي‬ ‫يف‬‫ر‬‫عا‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫نسوق‬ ‫أن‬ ‫سنحاول‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬ ‫و‬ ‫شامال‬ ‫له‬ ‫فهمنا‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ،‫به‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫العناصر‬ ‫مختلف‬ ‫تقديم‬ ‫إلى‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫لنخلص‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬‫دقيق‬ ‫ص‬ ،‫نفسه‬ ‫(المرجع‬ 36 - 37 ) . ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫للس‬ ‫"رسم‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫ائم‬ّ ‫الد‬ ‫عبد‬ ‫اهلل‬ ‫عبد‬ ‫فه‬ّ ‫يعر‬ _ ‫ينبغ‬ ‫ا‬‫رسم‬ ‫تها‬‫ر‬‫صو‬ ‫كامل‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ي‬ ‫إلى‬ ‫ستند‬ ‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫األوضاع‬‫و‬ ‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫أوضاع‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫البلدان‬ ‫بأوضاع‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫شاملة‬ ‫إحاطة‬ ‫ب‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫وي‬ ."‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫يط‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫المستقبل‬ ‫بسير‬ ‫ؤ‬ّ ‫نب‬ّ‫"الت‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ "‫ان‬ ‫ر‬‫بد‬ ‫"شبل‬ ‫عند‬ ‫ف‬ّ ‫معر‬ ‫وهو‬ _ ‫ا‬ ‫أجل‬ ‫لوصو‬ ‫ل‬ ‫و‬ ،‫المتاحة‬ ‫المالية‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫تحقيق‬ ‫لى‬‫ا‬‫و‬ ‫نة‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫مت‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تنمية‬ ‫إلى‬ ‫ال‬ ‫لى‬‫ا‬ ‫بين‬ ‫بط‬ّ ‫ر‬ ."‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫ال‬ ‫المنتظمة‬ ‫صلة‬ّ‫المت‬ ‫ة‬ّ ‫"العملي‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ "‫فهمي‬ ‫ين‬ّ ‫الد‬ ‫سيف‬ ‫د‬ّ ‫"محم‬ ‫عند‬ ‫يفه‬‫ر‬‫تع‬ ‫جاء‬ ‫كما‬ _ ّ ‫تتضم‬ ‫تي‬ ‫أس‬ ‫ن‬ ‫اليب‬ ‫ا‬ ‫يحصل‬ ‫أن‬ ‫وغايتها‬ ،‫ة‬ّ ‫المالي‬‫و‬ ‫االقتصاد‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫وعلوم‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫وطرق‬ ‫ومبادئ‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫البحث‬ ‫الم‬ّ‫لت‬ ‫على‬ ‫يذ‬ ."‫اضحة‬‫و‬ ‫أهداف‬ ‫ذي‬ ‫كاف‬ ‫تعليم‬ ّ‫الت‬ ‫"عمر‬ ‫د‬ّ ‫وحد‬ _ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ومي‬ ّ ‫يباني‬ ‫م‬ّ ‫ظ‬‫المن‬‫و‬ ‫المقصود‬‫و‬ ‫صل‬ّ‫المت‬ ّ ‫العلمي‬ ‫"الجهد‬ :‫ه‬ّ ‫أن‬ ‫في‬ ‫معناه‬ " ‫الذي‬ ‫ي‬ ‫إلى‬ ‫رمي‬ ‫تحقيق‬ ‫مناسب‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫وفن‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫أساليب‬ ‫على‬ ‫ويعتمد‬ ،‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫خالل‬ ‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫أهداف‬ ‫جر‬‫ا‬‫و‬ ‫ة‬ ‫اءات‬ ّ ‫نب‬ّ‫الت‬ ‫وفي‬ ،‫له‬ ‫المرسومة‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫مقبولة‬ ‫ووسائل‬ ‫ومشك‬ ‫علم‬ّ‫الت‬ ‫باحتياجات‬ ‫ؤ‬ ‫ف‬ ‫الته‬ ‫ا‬‫و‬‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫المناسبة‬ ‫الحلول‬ ‫يجاد‬‫ا‬‫و‬ ‫لها‬ ‫ة‬ّ ‫العد‬ ‫إعداد‬ ‫وفي‬ ،‫المقبلة‬ ّ ‫ق‬‫المتو‬‫و‬ ‫المتاحة‬ ‫اإلمكانات‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ‫لها‬ ‫وف‬ ،‫عة‬ ّ ‫ك‬‫ح‬ّ‫الت‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫بأه‬ ‫عات‬ّ ‫وس‬ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ‫بط‬‫ر‬‫و‬ ،‫عاته‬ّ ‫توس‬ ‫في‬ ‫غوب‬ ‫المر‬ ‫ازن‬‫و‬ّ‫الت‬ ‫إحداث‬ ‫وفي‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫مستقبل‬ ‫في‬ ‫المدروس‬ ‫داف‬ ."‫عة‬ّ ‫ق‬‫المتو‬‫و‬ ‫له‬ ‫المتاحة‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫وفي‬ ،‫للمجتمع‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫ومتط‬ ‫"صالح‬ ‫فه‬ّ ‫ويعر‬ _ ‫ل‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫المصادر‬ ‫يع‬‫ز‬‫وتو‬ ‫ياسات‬ّ ‫الس‬ ‫وضع‬ ‫ة‬ّ ‫"عملي‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ "‫ناصر‬ ‫ظام‬ّ ‫لن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫من‬ ‫الغد‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫إعداد‬ ‫يكفل‬ ‫الذي‬ ‫األكفاء‬ ." ‫"كومب‬ ‫عند‬ ‫ف‬ّ ‫معر‬ ‫وهو‬ _ Coombs " ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫لمسار‬ ّ ‫العقالني‬ ّ ‫سقي‬ّ ‫الن‬ ‫حليل‬ّ‫للت‬ ‫تطبيق‬ ‫ة‬ّ ‫"عملي‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫جع‬ ‫بهدف‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫"إن‬ :‫قائال‬ ‫ويضيف‬ ."‫المجتمع‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫أهداف‬‫و‬ ‫حاجات‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫فعالي‬ ‫أكثر‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ل‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ،‫اصل‬‫و‬‫مت‬ ‫مسار‬ ‫وهو‬ ...‫الماضي‬ ‫من‬ ‫يستخلصها‬ ‫التي‬ ‫روس‬ّ ‫الد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بالمستقبل‬ ّ ‫يهتم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫الو‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫عن‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫بل‬ ،‫خذها‬ّ‫يت‬ ‫التي‬ ‫الوجهة‬ ‫عن‬ ‫فقط‬ ‫ساؤل‬ّ‫بالت‬ ‫يكتفي‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫بل‬ّ ‫الس‬ ‫أفضل‬ ‫وعن‬ ‫إليها‬ ‫صول‬ "‫لذلك‬ ‫قة‬ّ ‫ق‬‫المح‬ ( Philip H. Coombs: 1970, p 14-15 ) . ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫(كم‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫رسمها‬ ّ ‫تم‬ ‫التي‬ ،‫األهداف‬‫و‬ ‫المقاصد‬‫و‬ ‫الغايات‬ ‫"تحويل‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫ف‬ّ ‫ويعر‬ _ ‫غ‬ )‫ا‬‫الب‬ ‫لى‬‫ا‬‫و‬ ‫خطي‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫انب‬‫و‬‫بالج‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ّ ‫خاص‬ ‫بوجه‬ ‫ا‬‫مستخدم‬ ،‫ومشروعات‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ط‬ ، ‫ئق‬ ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫و‬ّ ‫الص‬ ‫تحديد‬ ّ ‫يتم‬ ‫بحيث‬ ‫ات؛‬‫ؤ‬ّ ‫نب‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ‫و‬ ،‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫ة‬ّ ‫حسابي‬ ‫ات‬ّ ‫وتقني‬ ‫العد‬ ‫ة‬ ّ ‫للن‬ ‫ة‬ّ ‫دي‬ ‫ظام‬ ‫و‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫عة‬ّ ‫(موز‬ ‫ب‬ّ ‫ال‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫بأعداد‬ ‫صل‬ّ‫يت‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ :‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫خالل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ‫أو‬ ) ‫ين‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫أعداد‬ ‫ة‬ّ ‫المدرسي‬ ‫ات‬ ‫ز‬‫جهي‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫باألبنية‬ ‫صل‬ّ‫يت‬ ‫فيما‬ ‫أو‬ ،‫فوف‬ّ ‫الص‬ ‫أعداد‬ ‫أو‬ ‫ف‬ ‫أو‬ ، ‫صل‬ّ‫يت‬ ‫يما‬ ‫هذا‬ ،‫مخرجاته‬ ‫أو‬ ‫ومدخالته‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫مات‬ّ ‫مقو‬ ‫من‬ ‫تلك‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ،‫وتمويلها‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بكلفة‬ ‫إضافة‬ ‫إلى‬ ‫صف‬ّ‫تت‬ ‫ما‬ ّ ‫أهم‬‫و‬ .‫ذلك‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫ا‬‫ي‬ّ ‫وكم‬ ‫ا‬‫دقيق‬ ‫ا‬‫تحديد‬ ‫ة‬ّ ‫الكيفي‬ ‫امي‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫تحديد‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫به‬ ‫ال‬ ‫خطيط‬ ‫ه‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫ذه‬ ‫ا‬ ‫ائحها‬ ‫ر‬‫ش‬ ‫في‬ ‫ظر‬ّ ‫الن‬ ‫إعادة‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫وعن‬ ،‫طبيق‬ّ‫الت‬ ‫أثناء‬ ‫وتقييمها‬ ‫ا‬‫دوم‬ ‫اجعتها‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫مرونتها‬ ّ ‫نوي‬ّ ‫لس‬ ّ ‫ثم‬ ،‫ة‬ "‫الية‬‫و‬‫الم‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫يؤخذ‬ ‫الذي‬ ّ ‫الختامي‬ ‫تقييمها‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫يب‬‫ر‬‫غ‬ ‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫(عبد‬ ، 2006 ، ‫ج‬ 2 ‫ص‬ ، 761 ) . ‫خالل‬ ‫ومن‬ ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫رسم‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫اعتبار‬ ‫يمكننا‬ ‫ابقة‬ّ ‫الس‬ ‫يف‬‫ر‬‫عا‬ّ‫الت‬ ّ ‫كل‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫علي‬ّ‫الت‬‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫مي‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫المعايير‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫مختلف‬ ‫فيه‬ ‫اعى‬ ‫ر‬‫ت‬ ‫بحيث‬ ‫ه‬ ‫وغير‬ ّ ‫ويتم‬ ،‫ا‬ ‫م‬ ‫ن‬ ‫الم‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫باحتياجات‬ ‫ؤ‬ّ ‫نب‬ّ‫الت‬ ‫خالله‬ ‫المنا‬ ‫الحلول‬ ‫وتحضير‬ ‫اجهتها‬‫و‬‫م‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫شكالت‬ ‫له‬ ‫سبة‬ ‫كما‬ .‫ا‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫حليلي‬ّ‫الت‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ،‫ا‬‫زمني‬ ‫دة‬ّ ‫ومحد‬ ‫مة‬ّ ‫ظ‬‫من‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يعتبر‬ ‫أ‬ ‫است‬ ‫جل‬ ‫نتائ‬ ‫ثمار‬ ‫جها‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫عليها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫وعي‬ّ ‫الن‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫و‬ّ ‫الص‬ ‫وتحديد‬ ‫المناسبة‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بعد‬ ّ ‫بوي‬ ‫بال‬ ‫األمر‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫حين‬ ‫ة‬ّ ‫مولي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫صفة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يأخذ‬ ‫وكما‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫االنتهاء‬ ‫ياسة‬ّ ‫س‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫طبيقي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫العملي‬ ‫بالخطط‬ ‫األمر‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫حين‬ ّ ‫ئي‬‫ز‬‫الج‬ ‫بط‬ّ ‫الض‬ ‫صفة‬ ‫يأخذ‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ،‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ا‬ ‫ضعها‬ ‫لممارسون‬ .‫ون‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ III ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ _ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ‫از‬ ‫ر‬‫إب‬ ‫يمكننا‬ ‫العناصر‬ ‫ا‬ :‫الية‬ّ‫لت‬ ( ‫المرجع‬ ‫ص‬ ،‫نفسه‬ 42 - 43 .) ‫ف‬ّ ‫عر‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ّ ‫اإليجابي‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ _ ‫إلى‬ ‫وتشخي‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫المعنوي‬ ‫المجتمع‬ ‫إمكانات‬ ‫اق‬‫و‬‫ال‬ ‫ص‬ ‫ع‬ ‫بمجاالت‬ ‫ه‬ ّ‫ث‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ،‫المختلفة‬ .‫ة‬ّ ‫قافي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ _ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫الم‬ ‫حاجات‬ ‫في‬ ‫لها‬ّ‫ث‬‫تم‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫األولوي‬ ‫حسب‬ ‫تيبها‬‫ر‬‫وت‬ ، .‫جتمع‬ ‫خطط‬ ‫إلى‬ ‫األهداف‬ ‫ترجمة‬ _ ‫ومشروعات‬ .‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫وتعليمي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫وب‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫البدائل‬ ‫بين‬ ‫االختيار‬ _ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫المتو‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫الوسائل‬‫و‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫الب‬ ‫في‬ ‫با‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫لتحقيق‬ ‫سب‬ ‫تنمي‬ ‫ت‬ ‫ة‬ .‫المتاحة‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫اإلمكانات‬ ‫يناسب‬ ‫وما‬ ،‫المجتمع‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫استد‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المعاص‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫جاهات‬ّ‫االت‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مساي‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫تمكين‬ _ ‫م‬ ‫ا‬ ‫كامن‬ ‫التي‬ ‫لخلل‬ .‫الماضي‬ ‫في‬ ‫وقعت‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬‫و‬ ‫اإلنتاج‬ ‫يادة‬‫ز‬ _ ّ ‫القومي‬ ‫إ‬ ‫من‬ ‫له‬ّ ‫ك‬‫يش‬ ‫لما‬ ، ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫ل‬ّ ‫ومعد‬ ‫لل‬ ّ ‫ي‬ ‫االستثمار‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ ‫از‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬ ‫ا‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫ال‬ ‫به‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫نسيق‬ّ‫الت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وهذا‬ ،‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫لمختلف‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ؤية‬ ّ ‫الر‬ ‫تحقيق‬ _ ‫طو‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫مع‬ ‫ن‬ .‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫غي‬ ‫أو‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫األجه‬‫و‬ ‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫لدو‬ ‫ا‬ ‫نظر‬ ،‫المال‬‫و‬ ‫الوقت‬‫و‬ ‫الجهد‬ ‫اقتصاد‬ _ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫بحيث‬ ،‫المضاعف‬ ‫الجهد‬‫و‬ ‫داخل‬ّ‫الت‬ ‫تجنيب‬ ‫ب‬ ‫القيام‬ ‫في‬ ‫بينها‬ ‫تداخل‬ ‫دون‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫األجه‬ ّ ‫كل‬ ‫دور‬ ‫د‬ّ ‫يحد‬ ‫أن‬ ‫د‬ّ ‫الجي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫المهام‬ ‫المنوطة‬ .‫بها‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫يش‬ ‫كما‬ _ ّ ‫ي‬ ‫بو‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ّ‫الت‬ ‫األنظمة‬ ‫لتطوير‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫الوسيلة‬ ‫اته‬ّ ‫ئي‬‫ز‬‫وج‬ ‫اته‬ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ألن‬ ‫؛‬ ‫بد‬ ‫ه‬ ‫ون‬ ّ ‫الن‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫بين‬ ‫ة‬ّ ‫اإليجابي‬ ‫الفروق‬ ‫تحديد‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫مستقبل‬ ‫تحديد‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫تخطيط‬ ‫ا‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ .‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫الذي‬ ‫المستوى‬‫و‬ ،‫ا‬‫ائد‬ ‫ز‬ ‫ا‬ ‫عنصر‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫ا‬‫ثانوي‬ ‫مجاال‬ ‫ليس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫أن‬ ‫على‬ ‫د‬ّ ‫ك‬‫يؤ‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫إن‬ _ ‫م‬ ّ ‫إن‬ ‫بل‬ ‫ستوى‬ ‫ك‬ ّ ‫ل‬ ‫تج‬‫ر‬‫اال‬ ‫عن‬ ‫البعد‬ ّ ‫كل‬ ‫البعيد‬ ‫ال‬ّ ‫الفع‬ ّ ‫العلمي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫بمدى‬ ‫د‬ّ ‫يتحد‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫أم‬ ‫ة‬ّ ‫الي‬ ‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اآلني‬ ‫ركب‬ ‫عن‬ ‫وتبتعد‬ ‫تنميتها‬ ‫في‬ ‫فتفشل‬ ،‫حسابه‬ ‫للمستقبل‬ ‫تحسب‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ،‫عة‬ّ ‫المتسر‬ ‫ة‬ّ ‫اجي‬ ‫ز‬‫الم‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬‫و‬ ‫و‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬ .‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المتطو‬ IV :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مبادئ‬ _ ‫م‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫عليها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المبادئ‬ ّ ‫أهم‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫جد‬ ‫(رمزي‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ 25 - 27 ) : 1 _ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬‫ال‬ ‫وعالق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫معرفة‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ّ ‫إن‬ : ‫بمخ‬ ‫ته‬ ‫المجاال‬ ‫تلف‬ ،‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ‫غير‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫وضع‬ ‫حينئذ‬ ‫ينبغي‬ ‫فال‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ّ‫وحت‬ ،‫نفيذ‬ّ‫للت‬ ‫قابلة‬ ‫غير‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بعبا‬ ‫أو‬ ‫خط‬ّ‫الت‬ ‫يط‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ،‫ا‬‫اقعي‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫وطبيعة‬ ‫المجتمع‬ ‫ظروف‬ _ ‫البناء‬ .ّ ‫االجتماعي‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫المعنوي‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ _ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫ر‬‫البش‬‫و‬ .‫المتاحة‬ ‫الحالية‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الهياكل‬ _ ‫عة‬ّ ‫ق‬‫المتو‬‫و‬ ‫استيعاب‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫ومدى‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫ة‬ّ ‫افي‬ ‫ر‬‫االستش‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ _ ‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫مك‬ ‫بمختلف‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫عليه‬ ‫سيكون‬ ‫الذي‬ ‫الوضع‬ ‫بمعرفة‬ ‫ناته‬ّ ‫و‬ ، .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫ومختلف‬ ‫سين‬ّ ‫المدر‬‫و‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫إلمكانات‬ ‫قيقة‬ّ ‫الد‬ ‫المعرفة‬ _ ‫مويل‬ّ‫الت‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ، ‫هذه‬ ‫من‬ ‫أصغر‬ ‫أو‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫إلمكان‬ .‫ات‬ ‫لحاجات‬ ‫قيق‬ّ ‫الد‬ ‫حديد‬ّ‫الت‬ _ ‫المجتمع‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫ذو‬ّ ‫ف‬‫المن‬ ‫يصطدم‬ ،‫ة‬ّ ‫خيالي‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫وضع‬ ‫عدم‬ ‫األولى‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫تعني‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ّ ‫إن‬ ‫لها‬ ‫ن‬ ‫ب‬ ‫ال‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫األ‬ ‫فمن‬ ،‫نفيذ‬ّ‫الت‬ ‫لهذا‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫رو‬ّ ‫الض‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫يتو‬ ّ‫للت‬ ‫قابلة‬ ‫وهي‬ ‫اضعة‬‫و‬‫مت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫فضل‬ ‫نفيذ‬ ‫م‬ ‫أن‬ ‫ن‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫ناتها‬ّ ‫مكو‬ ‫من‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ّ ‫أي‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ضخمة‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تكون‬ 2 _ ‫المرونة‬ ّ ‫ل‬‫الك‬ ‫أو‬ ّ ‫ئي‬‫ز‬‫الج‬ ‫غيير‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫حويل‬ّ‫للت‬ ‫ته‬ّ ‫قابلي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫بمرونة‬ ‫يقصد‬ : ‫إ‬ ،ّ ‫ي‬ ‫استدعى‬ ‫ذا‬ ‫ك‬ ‫وهذا‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫ذلك‬ ‫األمر‬ ‫بالحسبا‬ ‫تؤخذ‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫ئة‬‫ر‬‫ا‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ات‬ّ ‫للمستجد‬ ‫ة‬ّ ‫منطقي‬ ‫نتيجة‬ ‫أثنا‬ ‫ن‬ ‫وضع‬ ‫ء‬ ‫س‬ ‫يقة‬‫ر‬‫بط‬ ّ ‫يتم‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تطبيق‬ ّ ‫أن‬ ‫ذون‬ّ ‫ف‬‫المن‬ ‫الحظ‬ ‫إذا‬ ‫عديل‬ّ‫الت‬ ‫إلى‬ ‫جوء‬ّ ‫ل‬‫ال‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫و‬ ‫ليمة‬ ‫يسير‬ ‫ال‬ ‫ا‬‫و‬‫األح‬ ‫من‬ ‫بحال‬ ‫تعني‬ ‫ال‬ ‫المرونة‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ونشير‬ .‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫عدم‬ ‫ل‬ ‫وجود‬ ّ ‫ي‬ ‫الحضار‬ ‫انتمائه‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫خصائص‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المعب‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫فاألهداف‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫في‬ ‫ثابتة‬ ‫أهداف‬ ‫ال‬ ‫مجال‬ ‫للخ‬ ‫ة‬ّ ‫ائي‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫نات‬ّ ‫المكو‬ ‫أي‬ ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫بالمجال‬ ‫فقط‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ ‫المرونة‬ ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ .‫فيها‬ ‫غيير‬ّ‫للت‬ ‫ا‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬ ّ‫ث‬‫تتأ‬ ‫لتي‬ ‫ر‬ .‫نفيذ‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫وبمتط‬ ‫ات‬ّ ‫بالمستجد‬ 3 _ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫اري‬ ‫ر‬‫ستم‬ ‫ومه‬ ‫بسابقتها‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫م‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫كل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫مبادئ‬ ‫من‬ ّ ‫إن‬ : ‫لال‬ ‫أة‬ّ ‫ي‬ ،‫حقتها‬ ‫عل‬ ‫للوقوف‬ ‫ائمة‬ّ ‫الد‬ ‫الحاجة‬ ‫ومع‬ ‫الحياة‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫مع‬ ّ ‫تستمر‬ ،‫ا‬‫ف‬ّ ‫ق‬‫تو‬ ‫تعرف‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫مستمر‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫فهو‬ ‫حاجا‬ ‫ى‬ ‫ت‬ ‫مع‬ ‫تباطها‬‫ر‬‫ال‬ ‫كذلك‬ ّ ‫وتستمر‬ .‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫مختلف‬ ‫ياس‬ّ ‫الس‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ .‫لذلك‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫طاته‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫ويبني‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫معها‬ ‫يتفاعل‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫العالمي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ 4 _ ‫كامل‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫مولي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫تضم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫بمعنى‬ ،‫شاملة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫إن‬ : ‫لمخ‬ ‫نها‬ ‫تلف‬ ‫معنى‬ ‫فال‬ ،‫منها‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫تتش‬ ‫التي‬ ‫العناصر‬ ‫ت‬ ‫أو‬ ،‫تحقيقها‬ ‫وسائل‬ ‫عن‬ ‫وتغفل‬ ‫األهداف‬ ‫تذكر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫لخ‬ ‫ذكر‬ ّ ‫األهم‬ ‫ها‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫عنصر‬ ّ ‫لكل‬ ‫تعطي‬ ‫اجحة‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫فالخ‬ .‫ها‬ ‫توفير‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫وتهمل‬ ‫الوسائل‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫ينبغي‬ ‫تي‬ ‫امل‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ّ ‫الن‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫المناهج‬ ‫أو‬ ‫الهياكل‬ ‫أو‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫أو‬ ‫المعلمين‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ينالها‬ ‫أن‬ ‫ة‬ ‫تستل‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫زم‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫فإن‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬ .‫ا‬ ‫وتأثير‬ ‫ا‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫تأ‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫معها‬ ‫يتفاعل‬ ‫التي‬ ‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫ة‬ّ ‫مولي‬ ‫ت‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ‫حقيق‬ ‫للمجتمع‬ ‫لة‬ّ ‫ك‬‫المش‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫وتنظيم‬ ‫الجماعة‬ ‫وحاجات‬ ‫الفرد‬ ‫مطالب‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬ ( ‫أحمد‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ 63 ) ّ‫وحت‬ . ‫اعاته‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫متكامال‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ ‫للعالقات‬ ‫بصفة‬ ‫األهداف‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تتح‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫العناصر‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫ة‬ّ ‫فاعلي‬ّ‫الت‬ ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫بحيث‬ ،‫ة‬ .‫المعتمدة‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ئي‬‫ز‬‫الج‬ ‫األهداف‬ ّ ‫كل‬ ‫تلتقي‬ 5 _ ‫نسيق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ي‬ : ‫بشكل‬ ‫صياغتها‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫األهداف‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫نسيق‬ّ‫بالت‬ ‫قصد‬ ‫بين‬ ‫الجهود‬ ‫تكاتف‬ ‫به‬ ‫يقصد‬ ‫كما‬ .‫ة‬ّ ‫العملي‬ ‫األهداف‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫األهداف‬ ‫بين‬ ‫تعارض‬ ‫يكون‬ ‫فال‬ ،ّ ‫منطقي‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫ال‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫سات‬ّ ‫بمؤس‬ ‫بداية‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫وتنفيذ‬ ‫بوضع‬ ‫ة‬ّ ‫المعني‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫للخ‬ ‫اضعة‬‫و‬ ّ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫يعيق‬ ‫قد‬ ‫لما‬ ‫ا‬‫ب‬ّ ‫تجن‬ ‫وهذا‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بصياغة‬ ‫فين‬ّ ‫ل‬‫المك‬ ‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫إلى‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫بالفوضوي‬ ‫صفة‬ّ‫مت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫يجعل‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫الهيئات‬ ‫اجعة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫دون‬ ‫ة‬ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫بالمعايير‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫اكتفاء‬ ‫ة‬ّ ‫تجالي‬‫ر‬‫اال‬‫و‬ ‫كمبدأ‬ ‫نفسه‬ ‫نسيق‬ّ‫الت‬ ‫يفرض‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ .‫ورق‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫حبر‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بقاء‬ ‫إلى‬ ‫هاية‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫وهذا‬ ، .‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫مبادئ‬ ‫من‬ ّ ‫أساسي‬ 6 _ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫ال‬ ‫ع‬ّ ‫تتوز‬ ‫بحيث‬ ،‫للمستقبل‬ ‫ا‬‫اعي‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫البد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ : ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫ع‬ ‫لى‬ )‫سنتين‬ ‫إلى‬ ‫سنة‬ ‫(من‬ ‫يب‬‫ر‬‫ق‬ ّ ‫زمني‬ ‫مدى‬ ( ‫ط‬ّ ‫متوس‬ ّ ‫زمني‬ ‫ومدى‬ 4 ‫أو‬ 5 ( ‫بعيد‬ ّ ‫زمني‬ ‫ومدى‬ )‫ات‬‫و‬‫سن‬ 10 ‫إلى‬ 15 ‫ا‬‫بعيد‬ ّ ‫مني‬ّ ‫الز‬ ‫المدى‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ة‬ّ ‫ق‬‫د‬ ّ ‫أقل‬ ‫ا‬‫دائم‬ ‫يكون‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫و‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحال‬ ‫وبطبيعة‬ .)‫سنة‬ ‫ومع‬ ، ‫ذ‬ ‫تبقى‬ ‫لك‬ ‫القطا‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫االحتياجات‬ ‫بتحقيق‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫المدى‬ ‫بعيدة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ّ ‫الن‬ ‫عات‬ ‫(أ‬ ،‫اء‬ّ ‫طب‬ )...‫مون‬ّ ‫ل‬‫مع‬ ،‫مهندسون‬ ( Philip H. p 37 ) ‫المنهج‬ ‫ة‬ّ ‫العلمي‬ ‫ياغة‬ّ ‫الص‬ ‫يعني‬ ‫للمستقبل‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ . ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫عة‬ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫المشكالت‬ ‫مختلف‬ ‫اجهة‬‫و‬‫ولم‬ ،‫لتحقيقها‬ ‫زمة‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫دابير‬ّ‫الت‬ ‫وتحديد‬ ،‫لألهداف‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫بكل‬ ‫ة‬ ‫ودقائقها‬ ‫اتها‬ّ ‫ئي‬‫ز‬‫ج‬ ( ‫ال‬ ‫المرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ ‫ص‬ ،‫نفسه‬ ‫سابق‬ 61 - 62 ) . V :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ _ ّ‫الت‬ ‫لمنطلق‬ ‫ا‬‫تبع‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫تحديد‬ ‫يمكن‬ ‫ك‬ ‫خطيط‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ( ‫أ‬ ‫حمد‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ 20 - 22 ) : _ ‫أ‬ ‫األهداف‬ ‫حيث‬ ‫من‬ :‫نوعين‬ ‫إلى‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫م‬ّ ‫يقس‬ ، ّ ‫وبنائي‬ ّ ‫هيكلي‬ _ ‫خذ‬ّ‫تت‬ ‫وتدابير‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫عبا‬ ‫وهو‬ : ‫البن‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫أساسي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫تغي‬ ‫إحداث‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اء‬ ‫االقتص‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫وفقها‬ ‫يسير‬ ‫جديدة‬ ‫أوضاع‬ ‫إلى‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ل‬ ّ ‫ادي‬ ،‫ولة‬ّ ‫لد‬ ‫االجتما‬ ‫البناء‬ ‫في‬ ‫تغيير‬ ‫إحداث‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫ى‬ّ ‫يتعد‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ‫طوير‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اإلصالح‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ‫إذن‬ ‫فهو‬ .ّ ‫عي‬ ّ ‫وظيفي‬ _ ‫تخ‬ ‫وهو‬ : ‫ظا‬ّ ‫الن‬ ‫ذات‬ ‫في‬ ‫األحسن‬ ‫نحو‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫إلحداث‬ ‫يسعى‬ ‫بحيث‬ ‫القائم‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫يخضع‬ ‫طيط‬ ‫م‬ ‫ال‬‫و‬ ‫البطيء‬ ‫طوير‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ،‫بنائه‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫هيكلي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫إحداث‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫ج‬ّ ‫متدر‬ ‫دون‬ .‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫جذ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ _ ‫ب‬ ‫المجالت‬ ‫حيث‬ ‫من‬ :‫نوعين‬ ‫إلى‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫م‬ّ ‫ويقس‬ ، _ ّ ‫جزئي‬ : ‫تخ‬ ‫ذلك‬ ‫مثال‬ ،‫ه‬ ‫ر‬‫لغي‬ ‫اه‬ّ ‫يتعد‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ،‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫ا‬‫قطاع‬ ‫أو‬ ‫مجاال‬ ‫أو‬ ‫ا‬‫ء‬ ‫جز‬ ‫يتناول‬ ‫وهو‬ ‫الم‬ ‫طيط‬ ‫ناهج‬ .‫إلخ‬ ...‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫هيكلة‬ ،‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ _ ‫شامل‬ ‫أو‬ ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫م‬ ّ ‫كل‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫تخطيط‬ ‫أو‬ ،ّ ‫ككل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ّ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫وهو‬ : ‫نات‬ّ ‫كو‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ف‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ووسائل‬ ‫بينها‬ ‫العالقات‬ ‫د‬ّ ‫ويحد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫المحاور‬ ‫يضع‬ ‫غ‬ ‫إلى‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫ير‬ .‫امل‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫ج‬ ‫األبعاد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ، ،‫لخضر‬ ‫(لكحل‬ 2007 ‫ص‬ ، 240 - 242 ) ‫ثالثة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫تخط‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫جوه‬ ‫عناصر‬ ‫وهي‬ ،‫ئيسة‬‫ر‬ ‫أبعاد‬ :‫ة‬ّ ‫يطي‬ _ ّ ‫اريخي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫البعد‬ ‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫بالعناصر‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫لي‬ ‫وهو‬ ، ‫س‬ ‫ا‬ ‫نات‬ّ ‫مكو‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫البعد‬ ‫هذا‬ ‫ومكانة‬ ‫دور‬ ‫معرفة‬ ‫فينبغي‬ ،‫خطيط‬ّ‫للت‬ ‫ا‬‫منطلق‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ‫ر‬ّ ‫للتغي‬ ‫مجاال‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫لخ‬ _ ّ ‫نظيمي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫البعد‬ ‫و‬ : ‫بهيكل‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ‫به‬ ‫يقصد‬ ‫و‬ ‫يعات‬‫ر‬‫ش‬ّ‫الت‬ ‫وتحديد‬ ‫وتنظيمه‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ان‬‫و‬‫الق‬ ‫التي‬ ‫ين‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫ر‬ّ ‫تغي‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫الهيكلة‬ ‫من‬ ‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫شكال‬ ‫تأخذ‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫فاألنظمة‬ .‫ه‬ ‫ر‬ّ ‫تسي‬ ‫يعا‬‫ر‬‫ش‬ ‫ت‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ت‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫ط‬ ‫و‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫هيكلة‬ ‫إلعادة‬ ‫نة‬ّ ‫متضم‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ .‫ذلك‬ ‫األمر‬ ‫تغيي‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫انين‬‫و‬‫لق‬ ‫الحا‬ ‫تظهر‬ ‫بحيث‬ ‫الجديدة‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬‫و‬ ‫الهيكلة‬ ‫إلى‬ ‫ح‬ ‫بوضو‬ ‫تشير‬ ‫ها‬ّ ‫فإن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المسي‬ ‫إلي‬ ‫جة‬ ‫خال‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫ل‬ .‫مها‬ّ ‫تقد‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫المنطقي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫المبر‬ _ ّ ‫البيداغوجي‬ ‫البعد‬ : ‫المقصود‬ ّ ‫إن‬ ‫ا‬ ‫بين‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباش‬ ‫العالقة‬ ّ ‫يمس‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫البيداغوجي‬ ‫بالبعد‬ ‫ال‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫ألط‬ ‫لة‬ّ ‫ك‬‫مش‬ ‫ل‬ ‫يال‬ ‫وما‬ .‫ة‬ّ ‫يسي‬‫ر‬‫تد‬ ‫ات‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫است‬‫و‬ ‫أساليب‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫تعليمي‬ ‫ووسائل‬ ‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫مناهج‬ ‫من‬ ،ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫لموقف‬ ‫عل‬ ‫حظ‬ ‫ى‬ ‫تحدث‬ ‫التي‬ ‫عديالت‬ّ‫الت‬ ّ ‫أن‬‫و‬ ،‫ها‬ّ ‫ل‬‫ج‬ ‫في‬ ‫القصوى‬ ‫المكانة‬ ّ ‫يحتل‬ ‫البعد‬ ‫هذا‬ ّ ‫أن‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلصالحات‬ ‫ف‬ ‫تكو‬ ‫يه‬ ‫هي‬ ‫ن‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫وهذا‬ ،‫ين‬‫ر‬‫اآلخ‬ ‫البعدين‬ ‫مع‬ ‫نت‬‫ر‬‫قو‬ ‫إذا‬ ‫الغالبة‬ ‫العال‬ ‫نحو‬ ‫ا‬‫ه‬ّ ‫موج‬ ‫كونه‬ ‫إلى‬ ‫األولى‬ ‫المب‬ ‫قة‬ ‫بين‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اش‬ ‫لم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫بين‬ ‫بالعالقة‬ ‫منها‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ ‫ما‬ ‫ة‬ّ ‫وخاص‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫للموقف‬ ‫لة‬ّ ‫ك‬‫المش‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫وم‬ .‫يذ‬ ‫أمثلة‬ ‫ن‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫الو‬ ‫وتحديث‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫وتخطيط‬ ‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ‫تخطيط‬ ‫نجد‬ ‫البعد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫سائل‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ .‫ة‬ّ ‫ي‬ _ ‫د‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫مصدر‬ ‫حيث‬ ‫من‬ :‫قسمين‬ ‫إلى‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫مصدر‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫م‬ّ ‫ويقس‬ : _ ّ ‫ي‬ ‫مركز‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫ويتط‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫المرك‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ل‬َ ‫ب‬ِ ‫ق‬ ‫من‬ ّ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : ‫من‬ ‫ع‬ ‫و‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ينسجم‬ ‫ما‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ّ ‫ال‬‫إ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بالمباد‬ ‫يسمح‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫المناطق‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫في‬ ‫نفسه‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ا‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫مع‬ ّ ‫ي‬‫ز‬‫لمرك‬ ّ ‫وتعد‬ ،‫ة‬ .‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ع‬ ‫و‬ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫فيها‬ ‫يسود‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫من‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ _ ّ ‫ي‬ ‫مركز‬ ‫غير‬ ‫تخطيط‬ : ‫وهو‬ ّ ‫ولكن‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫لمتط‬ ‫يضة‬‫ر‬‫الع‬ ‫الخطوط‬ ‫مع‬ ‫ينسجم‬ ‫الذي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يأ‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫خذ‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫الح‬ ‫من‬ ‫مجال‬ ‫لها‬ ‫منطقة‬ ّ ‫كل‬ ‫بل‬ ،‫المناطق‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫ا‬‫مضمون‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫شكال‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تضع‬ ‫لكي‬ ‫ة؛‬ ‫ات‬ ‫نجد‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ع‬ ‫و‬ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ق‬ّ ‫تطب‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫ومن‬ ،‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫تها‬ّ ‫وضعي‬ ‫تناسب‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬ ‫اليا‬ ‫و‬‫ل‬ ‫حد‬ّ‫المت‬ ‫ت‬ ‫ة‬ .‫لها‬ ‫المناسبة‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الخطط‬ ‫بوضع‬ ‫الياتها‬ ‫و‬ ‫من‬ ‫الية‬ ‫و‬ ّ ‫لكل‬ ‫تسمح‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أهداف‬ _ ‫هـ‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫ا‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ ‫وبيانات‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ ‫مبني‬ ،‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫ة‬ّ ‫مستقبلي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫يش‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫ع‬ ‫ة‬ّ ‫لمي‬ ‫م‬ ‫ستوحاة‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يسعى‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،‫هادفة‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫رو‬ّ ‫بالض‬ ّ ‫يعد‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ،‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫بو‬‫ر‬ّ‫لت‬ ّ ‫ي‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫نذكر‬ ‫لتحقيقها‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫(رمز‬ 38 - 42 .) _ ‫أ‬ ‫ة‬ّ ‫القتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫الجتماعي‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫بط‬ّ ‫الر‬ ‫است‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫أصبحت‬ ‫لقد‬ : ‫ا‬ ‫ثمار‬ ‫ا؛‬‫حقيقي‬ ‫أداة‬ ‫ها‬ّ ‫ألن‬ ‫نمي‬ّ‫للت‬ ‫مجال‬ ‫ال‬ ‫ه‬ّ ‫أن‬ ‫مات‬ّ ‫ل‬‫المس‬ ‫حكم‬ ‫في‬ ‫أصبح‬ ‫ولذا‬ ،‫مجاالتها‬ ّ ‫بكل‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫صانع‬ ‫اإلنسان‬ ‫تكوين‬ ‫بدون‬ ‫ة‬ .‫بية‬‫ر‬‫ت‬ ّ ‫مفصلي‬ ‫ابط‬ ‫ر‬‫ك‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يأتي‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بين‬ ‫فا‬ .‫ة‬ ‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫لن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫المعط‬ ‫كانت‬ ‫فإذا‬ .‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫الحاجات‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫وخططه‬ ‫اته‬ ‫ر‬ّ ‫تصو‬ ‫يبني‬ ‫يات‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ا‬‫شرط‬ ّ ‫تعد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األخي‬ ‫هذه‬ ّ ‫فإن‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫لبناء‬ ‫ا‬‫منطلق‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫ا‬ ‫لتح‬ ‫نم‬ّ‫الت‬ ‫قيق‬ ‫ية‬ .‫امل‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫بمفهومها‬ _ ‫ب‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫البشري‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫الستخدام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫للت‬ ّ ‫ي‬ ‫جوهر‬ ‫هدف‬ ‫وهو‬ : ‫وذلك‬ ‫؛‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫نظر‬ ‫وهذا‬ ،‫قطاع‬ ّ ‫كل‬ ‫حاجات‬ ‫حسب‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫أمثل‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫نه‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫انطال‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ق‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫المالحظ‬ ‫الخلل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫د‬ّ ‫تحد‬ ‫كما‬ .‫الجديدة‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫عات‬ّ ‫ق‬‫و‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اقع‬‫و‬‫ل‬ ‫الم‬ ‫ة‬ ‫الما‬ ‫ارد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫دي‬ ‫أ‬ ‫دون‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ ‫ك‬‫يم‬ ‫الذي‬ ‫كل‬ّ ‫ش‬‫بال‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫هذه‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫وهي‬ ،‫لتنفيذها‬ ‫صة‬ّ ‫المخص‬ ‫مع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫قات‬ّ ‫و‬ ‫توظيف‬ ‫في‬ ‫يط‬‫ر‬‫ف‬ّ‫الت‬ ‫أو‬ ‫اط‬ ‫ر‬‫باإلف‬ ‫الخلل‬ ‫ب‬ّ ‫تتجن‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫وهي‬ ،‫ة‬ّ ‫مادي‬ .‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫هذه‬ _ ‫ج‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫لمن‬ ‫الكامل‬ ‫الستيعاب‬ ‫تحقيق‬ ‫عل‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫مد‬ ‫تحديد‬ ّ ‫إن‬ : ‫اإل‬ ‫يم‬ ‫هو‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫ل‬ ‫ق‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫طين‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫فإن‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫لهذا‬ ‫ا‬‫وتبع‬ .‫البلد‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطات‬ّ ‫الس‬ ‫خذه‬ّ‫تت‬ ‫ملز‬ ‫ين‬ ‫بتحدي‬ ‫مون‬ ‫د‬ ‫لك‬ ‫ة‬ّ ‫العملي‬ ‫دابير‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫المعطيات‬ ‫من‬ ‫ون‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫طون‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ينطلق‬ ‫لذلك‬ .‫تحقيقه‬ ‫ة‬ّ ‫يفي‬ ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫لم‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ ‫عرفة‬ ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬ ‫االحتياجات‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫ا‬‫و‬‫د‬ّ ‫ليحد‬ ‫د؛‬ّ ‫محد‬ ّ ‫زمني‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫بالت‬ ‫ين‬ّ ‫المعني‬ ‫عدد‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ا‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫بش‬ ‫لهياكل‬ .ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫من‬ ‫جميع‬ ‫باستقبال‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫استيع‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫تكون‬ ‫وبهذا‬ ‫هذا‬ ‫اب‬ ‫ال‬ ّ ‫الكم‬ ‫هائل‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫لتحقيقه‬ ‫يسعى‬ ‫ا‬‫ئيس‬‫ر‬ ‫ا‬‫هدف‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬ ‫ك‬ ‫الوسائ‬ ّ ‫ل‬ ‫ل‬ .‫الهدف‬ ‫هذا‬ ‫بتحقيق‬ ‫الكفيلة‬ _ ‫د‬ ّ ‫الجامعي‬‫و‬ ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المطلوب‬ ‫ع‬ّ ‫وس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تحقيق‬ ‫االهتمام‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ : ‫يفرضه‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫بالت‬ ‫تفرضه‬ ّ ‫الجامعي‬‫و‬ ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫بالت‬ ‫االهتمام‬ ّ ‫فإن‬ ،‫مدرس‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هو‬ ‫من‬ ّ ‫لكل‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫مقعد‬ ‫توفير‬ ‫اجب‬‫و‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫كفاءات‬ ‫يج‬‫ر‬‫وتخ‬ ‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫مستوى‬ ‫بتحقيق‬ ‫كفيل‬ ،‫عال‬ ‫مستوى‬ ‫من‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫متع‬ ‫إلى‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجة‬ ‫الحاسمة‬‫و‬ ‫الة‬ّ ‫الفع‬ ‫المساهمة‬ ‫شأنها‬ ‫هذين‬ ‫على‬ ‫ايد‬ ‫ز‬‫المت‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫لب‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫وباعتبار‬ .‫المنشودة‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ،‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫المتو‬ ‫للمقاعد‬ ‫العادل‬ ‫يع‬‫ز‬‫و‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫المستويين‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫حينئذ‬ ‫فينبغي‬ .‫المجتمع‬ ‫وحاجات‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫القد‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫سيكون‬ ‫التي‬ ‫عات‬ّ ‫ق‬‫للتو‬ ‫نة‬ّ ‫متضم‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫الممكنة‬ ‫روف‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫أحسن‬ ‫بتوفير‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫دة‬ّ ‫ومحد‬ ،‫المستويين‬ ‫هذين‬ ‫في‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫عليها‬ .‫المستويين‬ ‫هذين‬ ‫في‬ ّ ‫ي‬ّ ‫م‬ّ ‫ك‬‫ال‬‫و‬ ّ ‫وعي‬ّ ‫الن‬ ‫ع‬ّ ‫وس‬ّ‫للت‬ _ ‫هـ‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المستوى‬ ‫من‬ ‫فع‬ّ ‫الر‬ ‫باال‬ ‫يعرف‬ ‫ال‬ ‫المجتمعات‬ ‫م‬ّ ‫تقد‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ّ ‫إن‬ : ‫اق‬ ‫أو‬ ‫ستهالك‬ ‫ا‬ ‫تناء‬ ‫إلبداعات‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫كنولوجيا‬ّ‫الت‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ّ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫لألف‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫بالمستوى‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ،‫المختلفة‬ ‫ة‬ّ ‫كنولوجي‬ّ‫الت‬ ‫شي‬ ‫عني‬ ‫ك‬ ‫إذا‬ ‫ا‬‫ئ‬ ‫اإلنسان‬ ‫ان‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫الحاصلة‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ّ ‫إن‬ .‫المطلوب‬ ‫الوجه‬ ‫على‬ ‫لتوظيفها‬ ‫ا‬‫تعليمي‬ ‫ل‬ّ ‫مؤه‬ ‫غير‬ ‫ا‬ ّ ‫لعالمي‬ ‫أ‬ ‫إعطاء‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ‫نوعين‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫وينبغي‬ .‫ا‬‫ونوع‬ ‫ا‬‫كم‬ ‫عليم‬ّ‫للت‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫هم‬ ‫م‬ ‫رفع‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫لمستوى‬ ‫محو‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ج‬ّ ‫متدر‬ ّ ‫العام‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫رفع‬ ‫يعني‬ ‫وهو‬ ّ ‫أفقي‬ ‫أحدهما‬ ،ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ّ ‫األم‬ ‫ك‬ ‫إذا‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫انت‬ .‫وهكذا‬ ‫ط‬ّ ‫فالمتوس‬ ّ ‫االبتدائي‬ ‫المستوى‬ ‫إلى‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫منتش‬ ‫يم‬ ‫وهو‬ ‫ا‬‫عمودي‬ ‫فيعتبر‬ ‫اآلخر‬ ‫ا‬ّ ‫أم‬ ‫نوع‬ ّ ‫س‬ ‫ع‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫ليم‬ ‫األساتذة‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫مستوى‬ ‫ورفع‬ ‫الحديثة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ‫استخدام‬‫و‬ ‫المناهج‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫و‬ ّ ‫ط‬‫المؤ‬ .‫ين‬‫ر‬ _ ‫و‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ّ ‫ظامي‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫لة‬ّ ‫الص‬ ‫توثيق‬ ‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ : ّ ‫ظامي‬ّ ‫ن‬ ‫ال‬ّ‫ث‬‫مم‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ذلك‬ ‫به‬ ‫يقصد‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ،‫ولة‬ّ ‫للد‬ ‫المباشر‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اإلش‬ ‫يكون‬ ‫الذي‬ ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫ا‬ ‫تم‬ ‫لذي‬ ‫ارسه‬ ‫ن‬ ‫بوصفها‬ ‫بوية‬‫ر‬‫الت‬ ‫الخطة‬‫و‬ .‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫وغير‬ ‫افة‬ّ ‫ش‬‫الك‬‫و‬ ‫ات‬ّ ‫كالجمعي‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫غير‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫شا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ ‫ملة‬ ‫ا‬ ‫توثيق‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫ها‬ّ ‫فإن‬ ،‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ّ ‫بكل‬ ‫عليم‬ّ‫للت‬ ‫منهم‬ ّ ‫كل‬ ‫دور‬ ‫وتحديد‬ ‫عليمين‬ّ‫الت‬ ‫هذين‬ ‫بين‬ ‫لة‬ّ ‫لص‬ ‫ت‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫حقيق‬ .‫للمجتمع‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ _ ‫ز‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫إنتاجي‬ ‫زيادة‬ ‫وكفاءا‬ ‫منه‬ ‫جين‬ّ ‫المتخر‬ ‫بعدد‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫إنتاجي‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ : ‫فا‬ ،‫تهم‬ ‫ب‬ ‫عليم‬ّ‫لت‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫اعتبا‬ ‫ال‬ ‫اليب‬‫و‬‫د‬ ‫ك‬ّ ‫محر‬ ‫هو‬ ‫باإلنسان‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ي‬ ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫إست‬ ‫إنتاج‬ ‫قطاع‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ها‬ ‫لمسار‬ ‫د‬ّ ‫المحد‬ ‫وهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫اإلنتاج‬ ‫عب‬ ‫هو‬ ‫اسب‬ ‫ر‬ ‫تلميذ‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫المدرسيين؛‬ ‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ّ ‫الحد‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫تعني‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫إضاف‬ ‫ء‬ ّ ‫ي‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫ة؛‬ّ ‫خاص‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫يتط‬ ‫المجتمع‬ ‫على‬ ‫ا‬‫عبئ‬ ّ ‫يعد‬ ‫ب‬ّ ‫متسر‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫يك‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫لال‬ ‫عرضة‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫احية‬ّ ‫الن‬ ‫من‬ ‫للمجتمع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫فائدة‬ ‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫قليل‬ّ‫الت‬ ‫وفي‬ .‫اف‬ ‫ر‬‫نح‬ ‫بما‬ ‫ة‬ ‫له‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫اج‬‫و‬‫م‬ ‫في‬ ‫مة‬ّ ‫متقد‬ ‫ومرحلة‬ ‫تنمية‬ ‫من‬ ‫قه‬ّ ‫ق‬‫يح‬ ‫بما‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫احية‬ّ ‫الن‬ ‫ومن‬ ،‫فقات‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫اقتصاد‬ ‫من‬ ‫اآل‬ ‫هة‬ ‫فات‬ .‫أشكالها‬ ‫بمختلف‬ ‫افات‬ ‫ر‬‫االنح‬‫و‬ _ ‫ح‬ ‫لدى‬ ّ ‫خطيطي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الوعي‬ ‫زيادة‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫المسؤولين‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫ته‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ‫يستمد‬ ‫الهدف‬ ‫هذا‬ ّ ‫إن‬ : .‫مستقبله‬ ‫يعنيه‬ ‫ال‬ ‫يكاد‬ ‫مجتمع‬ ‫خطيط‬ّ‫بالت‬ ّ ‫يهتم‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫المجتمع‬ ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫ذاته؛‬ ّ ‫حد‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫عل‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫المسؤولين‬ ‫ة‬ّ ‫وخاص‬ ،‫مستوياتهم‬ ‫بمختلف‬ ‫المسؤلون‬ ‫يأتي‬ ‫المجتمع‬ ‫فئات‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫وعلى‬ .‫يم‬ ‫ة‬ّ ‫رفي‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫تجالي‬‫ر‬‫اال‬ ‫عن‬ ‫البعد‬ ّ ‫كل‬ ‫بعيدة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫للمستقبل‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫ة‬ّ ‫فعملي‬ ‫اإلخفاقات‬ ‫اجتناب‬ ‫من‬ ‫نها‬ّ ‫ك‬‫يم‬ ‫نظر‬ ‫بعد‬ ‫وعلى‬ ،‫متينة‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫بل‬ ،‫ة‬ّ ‫اجي‬ ‫ز‬‫الم‬ ‫الم‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫خطر‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫تش‬ ‫التي‬ ‫بقدر‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫بأهم‬ ‫ا‬‫اعي‬‫و‬ ‫المسؤول‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫فبقدر‬ .‫جاالت‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬‫و‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫كل‬ ‫له‬ ‫وترصد‬ ‫الكفاءات‬ ‫ألقدر‬ ‫لذلك‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫فيسند‬ ،‫به‬ ‫ئقة‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫المكانة‬ ‫األخير‬ ‫لهذا‬ ‫تمنح‬ ‫ما‬ .‫وجه‬ ‫أحسن‬ ‫على‬ ‫به‬ ‫للقيام‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫رو‬ّ ‫الض‬ _ ‫ط‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ : ‫سا‬ ‫مرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫(أحمد‬ ‫ص‬ ،‫بق‬ 53 - 54 ،) ‫ا‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ّ ‫إن‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫لت‬ ‫ا‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ويأتي‬ ،‫ولة‬ّ ‫للد‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫رو‬ّ ‫بالض‬ ‫تكون‬ ‫مجتمع‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫لمجال‬ ‫ك‬ ‫عنصر‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫دور‬ ّ ‫يمس‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ‫ن‬ّ ‫فيتضم‬ ،‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫بين‬ ‫ابط‬ ‫ر‬ ‫تح‬ ‫في‬ ‫األهد‬ ‫قيق‬ ‫اف‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ط‬‫المس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫نها‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫األهداف‬ ّ ‫أهم‬‫و‬ .‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬َ ‫ب‬ِ ‫ق‬ ‫من‬ ّ‫ث‬‫تتم‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫فيما‬ ‫ل‬ :‫لي‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ _ ‫الكيان‬ .‫ولة‬ّ ‫للد‬ ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ح‬ ‫و‬ ّ ‫الر‬ ‫تنمية‬ _ ‫ة‬ّ ‫الوطني‬ .‫المجتمع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫بين‬ .‫المجتمع‬‫و‬ ‫الفرد‬ ‫بين‬ ‫افق‬‫و‬ّ‫الت‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫يح‬ ‫بما‬ ‫المجتمع‬ ‫تطوير‬ _ ‫تح‬ _ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫قيق‬ ‫لجميع‬ .‫المجتمع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ .‫ة‬ّ ‫الوطني‬ ‫ة‬ّ ‫خصي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ارمة‬ّ ‫الص‬ ‫المحافظة‬ ّ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫اآلخر‬ ‫على‬ ‫ح‬ّ‫فت‬ّ‫الت‬ ‫تحقيق‬ _ ‫ض‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫بار‬ ‫مكانة‬ ّ ‫تحتل‬ ‫أهداف‬ ‫وهي‬ ،‫لتحقيقها‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يسعى‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ّ ‫أهم‬ ‫هي‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫يمكننا‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ،‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫مح‬ ‫ألهداف‬ ‫ا‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ،‫ه‬ .‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫القطاعات‬ ‫ة‬ّ ‫بقي‬ ‫أهداف‬ ‫على‬ ‫ا‬‫إيجاب‬ ‫ذلك‬ ‫انعكس‬ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫معايير‬ _ ‫ا‬‫ا‬ ‫ثاني‬ ‫ت‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫منها‬ ‫ينطلق‬ ‫التي‬ ‫دات‬ّ ‫المحد‬ ‫تلك‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫بمعايير‬ ‫المقصود‬ ّ ‫إن‬ ‫خ‬ ‫طيطه‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫مستوى‬ ‫أحسن‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫المجتمع‬ ‫عات‬ّ ‫ل‬‫وتط‬ ‫ومطالب‬ ‫جاهات‬ّ‫ات‬ ‫لمختلف‬ ‫ا‬‫مستجيب‬ ‫ل‬ ‫ة‬ّ ‫قافي‬ّ‫ث‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫الخصائص‬‫و‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ، ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫لمجتمع‬ ‫ويعتبر‬ . ‫القي‬ ‫عند‬ ‫اعاتها‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫العناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫المعايير‬ ‫ع‬ ‫موضو‬ ‫نظر‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫بأي‬ ‫ام‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫له‬ّ‫ث‬‫م‬ ‫المعا‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بين‬ ‫تعارض‬ ّ ‫أي‬‫و‬ ،‫محتوياتها‬ ّ ‫بكل‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫مة‬ّ ‫ك‬‫متح‬ ‫منطلقات‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫يير‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ا‬ ‫لتطابق‬ ‫ارمة؛‬ّ ‫الص‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫من‬ ّ ‫بد‬ ‫فال‬ ،‫المال‬‫و‬ ‫الوقت‬‫و‬ ‫الجهد‬ ‫هدار‬‫ا‬‫و‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫الفشل‬ ‫يعني‬ ‫لها‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫لخ‬ ‫ا‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫مع‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫ها‬ ‫سنذكر‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ّ ‫كل‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫لخضر‬ ‫(لكحل‬ 237 - 240 ) : 1 :‫ة‬ّ ‫تاريخي‬ ‫ة‬ّ ‫حضاري‬ ‫معايير‬ _ ‫ا‬‫متعارض‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫فينبغي‬ ،‫اده‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫جاه‬ّ‫ات‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫جاه‬ّ‫ات‬ ‫مع‬ ‫ا‬‫متطابق‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫معطياته‬ ‫مع‬ ‫أو‬ ‫للمجتمع‬ ّ ‫ي‬ ‫الحضار‬ ‫االنتماء‬ ‫مع‬ ‫مع‬ ‫ا‬‫منسجم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫وينبغي‬ . ّ ‫المستمر‬ ‫أثير‬ّ‫الت‬ ‫ذات‬ ‫ة‬ ،‫عنه‬ ‫المدافعة‬‫و‬ ‫بانتمائها‬ ‫ة‬ّ ‫المعتز‬ ‫ة‬ّ ‫خصي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫يج‬‫ر‬‫بتخ‬ ‫الكفيل‬ ‫هو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫ألن‬ ‫للبلد؛‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫غة‬ّ ‫ل‬‫ال‬‫و‬ ‫ين‬ّ ‫الد‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫بين‬ ‫مكانة‬ ‫له‬ ‫تجعل‬ ‫التي‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ّ ‫بالد‬ ‫اعية‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ .‫األمم‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫ل‬َ ‫ب‬ِ ‫ق‬ ‫من‬ ّ ‫لبي‬ّ ‫الس‬ ‫فاعل‬ّ‫الت‬ ‫تجد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫للمعايير‬ ‫اعية‬ ‫ر‬‫م‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫يج‬‫ر‬‫تخ‬ ّ ‫أهم‬ ‫بصفة‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ،‫فقط‬ ّ ‫المعرفي‬ ّ ‫الكم‬ ‫تحقيق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫من‬ ‫ينشد‬ ‫ال‬ ‫األخير‬ ‫هذا‬ ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫المجتمع؛‬ ‫ه‬ّ ‫يوج‬ ‫الذي‬ ‫اإلنسان‬ .‫لمجتمعه‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫الخصائص‬ ‫حسب‬ ‫المعرفة‬ 2 :‫ة‬ّ ‫اجتماعي‬ ‫معايير‬ _ ‫األ‬ ‫هذه‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تح‬ ‫ى‬ّ‫وحت‬ .‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫غيير‬ّ‫الت‬ ‫أهدافه‬ ‫في‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫أن‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫أي‬ ّ ‫إن‬ ‫ال‬ ‫هداف‬ ّ ‫بد‬ ‫تجسيدها‬ ‫شروط‬ ‫يحمل‬ ،‫ن‬ّ ‫معي‬ ّ ‫اجتماعي‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫من‬ ‫تحقيقها‬ ‫وسائل‬ ‫وتحديد‬ ‫صياغتها‬ ‫في‬ ‫االنطالق‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫عل‬ ‫الخصائص‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫أن‬ ّ ‫البد‬ ،‫إصالحه‬ ‫تستدعي‬ ‫مشكالت‬ ‫اجهه‬‫و‬‫ت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫نظام‬ ّ ‫وكل‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫ى‬ ‫األ‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫من‬ ‫االنطالق‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫ألي‬ ‫حينئذ‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫و‬ .ّ ‫اإلصالحي‬ ‫مشروعه‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫سئلة‬ ّ‫الت‬ ‫درجة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ :‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫لح‬ ‫نسعى‬ ‫التي‬ ‫المشكالت‬ ‫حجم‬ ‫عن‬ ‫ر‬ّ ‫تعب‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫الموضوعي‬ ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫فاعل‬ ‫من‬ ‫عة‬ ّ ‫أد‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬‫و‬ ‫األسباب‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫؟‬ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ع‬ ‫المشرو‬ ‫مع‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫الفئات‬ ‫مختلف‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ ‫ه‬ ‫ما‬ ‫اد؟‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫لدى‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫الوعي‬ ‫مستوى‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫؟‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫المشكالت‬ ّ ‫الد‬ ‫و‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ ‫الح‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المخطط‬ ‫يه‬ّ ‫يؤد‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫في‬ ‫مة‬ّ ‫ك‬‫المتح‬ ‫العناصر‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫اآلفات‬ ‫من‬ ّ ‫د‬ ‫شبكة‬ ‫ي‬‫ر‬‫المشا‬ ‫في‬ ‫بة‬ّ ‫المغي‬ ‫أو‬ ‫المفقودة‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ابع‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫العناصر‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫العالقات‬ ّ ‫الس‬ ‫ع‬ ّ‫الت‬ ‫ابقة‬ ‫ي‬ ‫د‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫اإلعالم؟‬ ‫وسائل‬ ‫يه‬ّ ‫تؤد‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫جديد؟‬ ‫لتخطيط‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫مبر‬ ‫ظهور‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ّ ‫أد‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫وكي‬ ،ّ ‫االجتماعي‬ ‫سيج‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ومكانتها‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫طبيعة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ّ ‫العملي‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫قفين‬ّ‫ث‬‫الم‬‫و‬ ‫خبة‬ّ ‫الن‬ ّ ‫ك‬‫نم‬ ‫ف‬ ‫من‬ ‫نها‬ ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫بين‬ ‫الموجودة‬ ‫العالقة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫؟‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الفعل‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫دور‬ ‫أداء‬ ‫وباق‬ ‫ة‬ ‫س‬ّ ‫المؤس‬ ‫ي‬ ‫ات‬ ‫الف‬ ‫بط‬ّ ‫الر‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬ ‫بية؟‬‫ر‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ .‫؟‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫المحيط‬‫و‬ ‫المدرسة‬ ‫بين‬ ‫ال‬ّ ‫ع‬ ‫يه‬ّ ‫يؤد‬ ‫الذي‬ ‫البارز‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬‫و‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األهم‬ ‫عن‬ ‫ح‬ ‫بوضو‬ ‫ر‬ّ ‫تعب‬ ،‫كثير‬ ‫ها‬ ‫وغير‬ ‫األسئلة‬ ‫هذه‬ ّ ‫إن‬ ‫ا‬ ‫لمجتمع‬ ‫الع‬ ّ ‫كل‬ ‫ع‬ ‫المشرو‬ ‫هذا‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫أن‬ ‫حينئذ‬ ّ ‫البد‬ ‫و‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ّ ‫أي‬ ‫إنجاح‬ ‫في‬ ‫وخصائصه‬ ‫فئاته‬ ‫بمختلف‬ ‫امل‬‫و‬ ‫بتجسيد‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫ه‬ ‫عن‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫أخذه‬ ‫ينبغي‬ ‫_الذي‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫نأخذ‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫المعايير‬ ‫على‬ ‫وكمثال‬ ‫وضع‬ ‫د‬ ‫الية‬ّ‫الت‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫العناصر‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫ن‬ّ ‫ويتضم‬ ،_‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ( ‫مرج‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ ‫سابق‬ ‫ع‬ ، ‫ص‬ 105 - 108 ) : _ ‫أ‬ ّ ‫اإلجمالي‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫عدد‬ ‫مع‬ ّ ‫إن‬ : ‫في‬ ‫االنطالق‬ ‫نقطة‬ ّ ‫تعد‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫للس‬ ّ ‫اإلجمالي‬ ‫العدد‬ ‫رفة‬ ‫أ‬ ‫تخطي‬ ّ ‫ي‬ ‫ط‬ ‫حاجة‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫يستطيع‬ ّ ‫اإلجمالي‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إذ‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫أو‬ ّ ‫اجتماعي‬ ‫أو‬ ّ ‫اقتصادي‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫بها‬ّ ‫ل‬‫يتط‬ ‫التي‬ ‫الكلفة‬ ‫ر‬ّ ‫ويقد‬ ،‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ ‫المجتمع‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫ب‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الهرم‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫فئات‬ ‫عل‬ ‫ة‬ّ ‫إجمالي‬ ‫بصفة‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫بفئات‬ ‫يقصد‬ : ‫فئات‬ ‫ى‬ ‫س‬ ‫قد‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ن‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫خماسي‬ ‫تكون‬ 0 ‫إلى‬ 4 ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫عش‬ ‫أو‬ ،‫ات‬‫و‬‫سن‬ 0 ‫إلى‬ 9 ‫ال‬ ‫المعرفة‬ ‫في‬ ‫تفيد‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫وفئات‬ .‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫قيقة‬ّ ‫د‬ ‫فئات‬ ‫تحديد‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ .‫هم‬ّ ‫سن‬ ‫تناسب‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫مدرس‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫لمن‬ ‫ا‬ ‫ن‬ّ ‫لس‬ ‫و‬ ‫الهرم‬ ‫وي‬ .‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫بنية‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ن‬ّ ‫ك‬‫يم‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫ا‬ ‫عتبر‬ ‫لهرم‬ ‫مجتم‬ ّ ‫أي‬ ‫في‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫كوين‬ّ‫الت‬ ‫لمعرفة‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫الوسيلة‬ ‫بمثابة‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫سبة‬ّ ‫بالن‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ .‫ع‬ _ ‫ج‬ ّ ‫ل‬‫ال‬ ‫أو‬ ّ ‫يني‬ّ ‫الد‬ ‫انتمائهم‬ ‫حسب‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫توزيع‬ ّ ‫غوي‬ ّ ‫دي‬ّ ‫تعد‬ ‫المجتمعات‬ ‫بعض‬ ‫تسود‬ ‫قد‬ : ّ ‫ديني‬ ‫ة‬ ‫لغو‬ ‫أو‬ ‫ة‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫أو‬ ّ ‫يني‬ّ ‫الد‬ ‫انتمائهم‬ ‫حسب‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المخطط‬ ‫على‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫غ‬ّ ‫ل‬‫ال‬ ‫أو‬ ّ ‫وي‬ ‫انتما‬ ‫حسب‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫عدد‬ ‫وتحديد‬ ،‫ن‬ّ ‫معي‬ ‫انتماء‬ ‫فيها‬ ‫يسيطر‬ ‫التي‬ ‫المناطق‬ ‫تحديد‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫القومي‬ ‫ل‬ ،‫ئهم‬ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫الجميع‬ ‫الستيعاب‬ ‫األمثل‬ ‫يقة‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ن‬ّ ‫ويبي‬ ،‫انتمائها‬ ‫حسب‬ ‫فئة‬ ّ ‫كل‬ ‫حاجة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫ت‬ ‫دون‬ ‫يق‬‫ر‬‫ف‬ .‫تمييز‬ ‫أو‬ _ ‫د‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬ ‫ع‬ّ ‫موز‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الخدمات‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫اجحة‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫من‬ : ‫توز‬ ‫ة‬ ‫سليم‬ ‫ا‬‫يع‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫ا‬ ‫ا‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ّ ‫ال‬‫إ‬ ‫يع‬‫ز‬‫و‬ّ‫الت‬ ‫هذا‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫يتح‬ ‫سو‬ ‫المناطق‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬ ‫اقع‬‫و‬‫ب‬ ‫ا‬‫ملم‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫لمخ‬ ‫في‬ ‫اء‬ ‫ا‬ ‫أو‬ ‫لمدن‬ ‫ذ‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الهياكل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫المعقول‬ ‫غير‬ ‫فمن‬ .‫اء‬ ‫ر‬‫الصح‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫احل‬ّ ‫الس‬ ‫في‬ ،‫ياف‬‫ر‬‫األ‬ ‫الك‬ ‫ات‬ ‫ثافة‬ .‫المنخفضة‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬ ‫ذات‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫نفسها‬ ‫الهياكل‬ ‫بحجم‬ ‫العالية‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ _ ‫هـ‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ّ ‫نمو‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫يس‬ ‫ل‬ّ ‫المعد‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫إذ‬ ،‫ط‬ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫سبة‬ّ ‫بالن‬ ّ ‫مهم‬ ‫عنصر‬ ‫وهو‬ : ‫أ‬ ‫تطيع‬ ‫ر‬ّ ‫يقد‬ ‫ن‬ .‫ن‬ّ ‫معي‬ ّ ‫زمني‬ ‫مدى‬ ‫في‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫سيكونون‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫ر‬ّ ‫ويقد‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫مرحلة‬ ‫خالل‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫عدد‬ ‫ك‬ ّ ‫أن‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫ه‬ ّ ‫الس‬ ّ ‫نمو‬ ‫نسبة‬ ‫معرفة‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫المهم‬ ‫األمور‬ ،ّ ‫العام‬ ّ ‫القومي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫نسبة‬ ‫إلى‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫ك‬ ‫ون‬ ،‫الوفيات‬‫و‬ ‫الدات‬ ‫و‬‫ال‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ّ ‫نمو‬ ‫ل‬ّ ‫بمعد‬ ‫تبط‬‫ر‬‫وي‬ .‫ة‬ّ ‫ق‬‫د‬ ‫أكثر‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫تكاليف‬ ‫تقدير‬ ‫و‬ ‫يسا‬ ‫هو‬ ‫عد‬ ‫انخف‬ ‫أو‬ ‫ل‬ّ ‫المعد‬ ‫هذا‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ال‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫للخدمات‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجة‬ ‫تحديد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ .‫اضه‬ _ ‫و‬ ‫األ‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫جل‬ ‫الوفي‬ ‫معدل‬ ‫من‬ ‫داللة‬ ‫أقوى‬ ‫وهو‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫الفرد‬ ‫عمر‬ ‫ط‬ّ ‫متوس‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : .‫ات‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫يفيد‬ ‫كما‬ ،‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ميدان‬ ‫في‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫األجل‬ ‫معرفة‬ ‫وتفيد‬ ‫ت‬ ‫في‬ ‫مدى‬ ‫قدير‬ ‫الخدم‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ّ ‫قوي‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ‫وهو‬ .‫العمل‬‫و‬ ‫اإلنتاج‬ ‫في‬ ‫يقضيها‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الفت‬ ‫عاية‬ّ ‫الر‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ح‬ّ ‫الص‬ ‫ات‬ ‫االجت‬ ‫ة‬ّ ‫ماعي‬ .‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫بالعملي‬ ‫وثيقة‬ ‫صلة‬ ‫ذات‬ ‫عناصر‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫وهي‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫األس‬ ‫العالقات‬‫و‬ _ ‫ز‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫العمر‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫العمر‬ ّ ‫فإن‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫بأعمار‬ ‫ا‬‫خاص‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫األجل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ : ‫خ‬ ‫با‬ ّ ‫اص‬ ‫لفئة‬ ‫الع‬ ‫ط‬ّ ‫متوس‬ ‫على‬ ‫ونتحصل‬ .‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫الغالبة‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫العم‬ ‫عددهم‬ ‫على‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫أعمار‬ ‫ع‬ ‫مجمو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مر‬ ، ‫للخ‬ ‫حاجته‬ ّ ‫فإن‬ ‫ا‬‫فتي‬ ‫ا‬‫مجتمع‬ ‫كان‬ ‫فإذا‬ ،‫هرم؟‬ ‫أم‬ ّ ‫فتي‬ ‫المجتمع‬ ‫هل‬ ‫نعرف‬ ‫أن‬ ‫نستطيع‬ ‫لذلك‬ ‫ا‬‫وتبع‬ ‫ا‬ ‫دمات‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫لت‬ ‫ة‬ .‫الحاجات‬ ‫لهذه‬ ‫أكبر‬ ‫تدقيق‬ ‫نحو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المخطط‬ ‫ه‬ّ ‫يوج‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫تكون‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫ح‬ ‫الق‬ّ ‫ط‬‫ال‬‫و‬ ‫اج‬‫و‬ ّ ‫الز‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ : ‫األ‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫يساعد‬ ‫وط‬ ّ ‫ي‬ ‫سر‬ ‫بيعة‬ ‫ويكف‬ ،‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫تؤد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ّ ‫إن‬ .ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫عات‬ّ ‫ق‬‫وتو‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫األس‬ ‫الحياة‬ ّ ‫للد‬ ‫ي‬ ‫على‬ ‫اللة‬ ‫ذ‬ ‫ل‬ّ ‫أو‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫لك‬ ‫أ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫دخول‬ ‫إلى‬ ‫ى‬ّ ‫أد‬ ،‫ا‬ ‫مستقر‬ ‫المحيط‬ ‫هذا‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫فك‬ ،‫الفرد‬ ‫فيه‬ ‫يعيش‬ ‫محيط‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫ا‬‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫كثر‬ ‫احي‬ّ ‫لن‬ ّ ‫فسي‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫إ‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫األس‬ ‫دعم‬ ‫يعني‬ ‫كما‬ ،‫أفضل‬ ‫بشكل‬ ‫ها‬ ‫دور‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫يساعد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫المدرسة‬ ‫لى‬ ‫لدو‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫فل‬ّ ‫ط‬‫لل‬ ‫أحسن‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫الق‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫الت‬ّ ‫معد‬ ‫انخفاض‬ ‫من‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫فنتو‬ ،‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫رسالتها‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬ ‫م‬ ‫وهو‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫ا‬ ‫تساعد‬ ‫معطيات‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫وهي‬ ،‫المدرسيين‬ ‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫قليل‬ّ‫الت‬ ‫إلى‬ ‫ب‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫ق‬‫تو‬ ‫ناء‬ ‫عات‬ .‫حقيق‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫وقابلي‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ‫أكثر‬ _ ‫ط‬ ‫المدينة‬ ‫إلى‬ ‫يف‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫اخلي‬ّ ‫الد‬ ‫ة‬ ‫الهجر‬ ‫غالب‬ ‫المدينة‬ ‫إلى‬ ‫يف‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ّ ‫إن‬ : ‫تن‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫مشكالت‬ ‫تج‬ ‫خدمات‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫يتط‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫لعدد‬ ‫مفاجئة‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫في‬ ‫ئيسة‬‫ر‬ ‫بصفة‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫تتم‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تع‬ ‫ة‬ّ ‫ليمي‬ ‫تؤخذ‬ ‫لم‬ ‫ها‬ّ ‫ألن‬ ‫نفيذ؛‬ّ‫الت‬ ‫أثناء‬ ‫المشكالت‬ ‫تظهر‬ ‫أن‬ ‫يادة‬ّ ‫الز‬ ‫بهذه‬ ‫اإلحاطة‬ ‫عدم‬ ّ ‫أن‬ ‫ومن‬ .‫ة‬ّ ‫إضافي‬ ‫بالحس‬ ‫أثناء‬ ‫بان‬ ‫من‬ ،‫ياف‬‫ر‬‫األ‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ا‬‫سلب‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫تؤ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ‫هذه‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫وضع‬ ‫ذ‬ ّ ‫أن‬ ‫لك‬ ‫عدد‬ ‫هذه‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫عليها‬ ‫لب‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫يفوق‬ ‫الهياكل‬ ّ ‫خاص‬ ‫وبصفة‬ ‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ين‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫المؤ‬ ‫فئة‬ ّ ‫تمس‬ ‫قد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫ة‬ ،‫مين‬ ‫ينب‬ ‫لذا‬ .‫تعليم‬ ‫دون‬ ‫طويلة‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫ة‬ّ ‫لمد‬ ‫ا‬‫و‬‫يبق‬ ‫قد‬ ‫الذين‬ ،‫األطفال‬ ‫تعليم‬ ‫على‬ ‫ا‬‫سلب‬ ‫ينعكس‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫أن‬ ‫غي‬ ‫ي‬ ‫كون‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ونز‬ ‫ا‬‫صعود‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫جاه‬ّ‫ات‬ ‫د‬ّ ‫تحد‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫اإلحصائي‬ ‫بالمعطيات‬ ‫علم‬ ‫على‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ . _ ‫ي‬ ‫الخارج‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ ‫الهجر‬ ‫األصعد‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ ‫حقيقي‬ ‫مشكلة‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫تش‬ ‫أصبحت‬ ‫ة‬ّ ‫الخارجي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ّ ‫إن‬ : ،‫ة‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫لهذه‬ ‫ة‬ّ ‫لبي‬ّ ‫الس‬ ‫اآلثار‬ ‫ومن‬ .‫استثناء‬ ‫دون‬ ‫المجتمع‬ ‫فئات‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫تمس‬ ‫أصبحت‬‫و‬ ‫و‬ ‫عل‬ّ‫الت‬ ‫نجد‬ ‫يم‬ ‫ه‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫األخطر‬‫و‬ ،‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ين‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫المؤ‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫بعض‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫هج‬ ‫العالي‬ ‫المستوى‬ ‫ذات‬ ‫الكفاءات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ج‬ ‫من‬ ‫يع‬‫ر‬ّ ‫الس‬ ‫عويض‬ّ‫الت‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ‫عاجز‬ ‫المجتمع‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫وباحثين‬ ‫ين‬ّ ‫جامعي‬ ‫أساتذة‬ ‫ل‬ ‫هذه‬ ‫ف‬ ‫نفسها‬ ‫وجدت‬ ‫اإلبداع‬‫و‬ ‫العطاء‬ ‫مرحلة‬ ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫ولما‬ ،‫المجتمع‬ ‫ال‬‫و‬‫بأم‬ ‫تكوينها‬ ّ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الكفاءات‬ ‫خدمة‬ ‫ي‬ ‫إنفا‬ ‫أو‬ ‫جهد‬ ّ ‫أي‬ ‫يبذل‬ ‫لم‬ ‫مجتمع‬ ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫بهذه‬ ‫علم‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫وعلى‬ .‫تكوينها‬ ‫في‬ ‫ق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ ‫ا‬ ‫لتي‬ ّ ‫ق‬‫تو‬ ‫فيبني‬ ،‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫صعيد‬ ‫وعلى‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫سيج‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫يؤ‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ‫ا‬‫قوي‬ ‫ا‬‫صعود‬ ‫ل‬ّ ‫تسج‬ ‫عاته‬ ‫ت‬ ّ‫لالت‬ ‫ا‬‫بع‬ ‫جاه‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫يه‬ّ ‫يؤد‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ ‫د‬ّ ‫يحد‬ ‫كما‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫لهذه‬ ‫المتصاعد‬ ‫م‬ ّ ‫الحد‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ل‬ ‫وح‬ ‫بوطنه‬ ‫ا‬‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ ‫أكثر‬ ‫المستقبل‬ ‫جيل‬ ‫يجعل‬ ‫الذي‬ ‫كل‬ّ ‫ش‬‫بال‬ ‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫ل‬ ‫ا‬‫ب‬ .‫خدمته‬ 3 :‫ة‬ّ ‫سياسي‬ ‫معايير‬ _ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫اها‬ّ ‫تتبن‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ياس‬ّ ‫الس‬ ‫نات‬ّ ‫مكو‬ ّ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫يعد‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ،‫ة‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫يحت‬ ‫التي‬ ‫بالمكانة‬ ّ ‫تام‬ ‫الع‬ّ ‫ط‬‫ا‬ ‫على‬ ‫ا‬‫و‬‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ة‬ّ ‫اإلصالحي‬ ‫الخطط‬ ‫اضعي‬‫و‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫وهذا‬ .‫ة‬ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ة‬ّ ‫للعملي‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫اها‬ّ ‫تتبن‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫صو‬ّ‫الت‬ ‫مختلف‬ ‫وعلى‬ ،‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ّ ‫األو‬ ‫المسؤول‬ ‫هي‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫لكون‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫ذا‬‫ا‬‫و‬ .‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫بها‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ‫التي‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫كل‬ ‫توفير‬ ‫عن‬ ‫ل‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تسير‬ ‫أن‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫نتو‬ ‫نا‬ّ ‫فإن‬ ،‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫المعايير‬ ‫بين‬ ّ ‫ام‬ّ‫الت‬ ‫طابق‬ّ‫الت‬ ّ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫يتح‬ ‫وهنا‬ ،‫تها‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫س‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫قدر‬ ‫أكبر‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ،‫محتوياتها‬ ‫لتنفيذ‬ ّ ‫اإليجابي‬ ‫ير‬ّ ‫الس‬ .‫ألسفل‬ ‫أعلى‬ ‫ومن‬ ‫ألعلى‬ ‫أسفل‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫نجد‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الخطط‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫العناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ _ ‫أ‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫طبيعة‬ ‫ياس‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫بالن‬ ‫ا‬‫وثيق‬ ‫ا‬‫تباط‬‫ر‬‫ا‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ي‬ : ‫ومن‬ ،ّ ‫ي‬ ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫فالت‬ ،ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫نظامه‬ ‫لطبيعة‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫آلخر‬ ‫مجتمع‬ ‫من‬ ‫تختلف‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬ ّ‫الت‬ ‫تخ‬ ّ ‫دي‬ّ ‫عد‬ ‫تلف‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ّ ‫طي‬ّ ‫ل‬‫س‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫مختلفة‬ ‫نجدها‬ ‫كما‬ ،ّ ‫األحادي‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ‫ي‬ّ ‫الد‬ ،ّ ‫اطي‬ ‫ر‬‫مق‬ ‫ك‬ ‫ما‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ّ ‫ي‬ ‫المركز‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫مختلفة‬ ‫نجدها‬ .ّ ‫الي‬ ‫ر‬‫الفيد‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫أو‬ ّ ‫ي‬ ‫مركز‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫نذكر‬ ،ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫طبيعة‬ ‫تأثير‬ ‫أمثلة‬ ‫ومن‬ ‫ا‬ ‫مر‬ّ ‫ال‬‫ل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫ك‬ ‫ال‬ ‫اعد‬‫و‬‫ق‬ ‫إرساء‬ ‫في‬ ‫ين‬ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ‫غبة‬ ‫ر‬ ‫من‬ ‫نابع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫مرك‬ّ ‫ال‬‫بال‬ ‫ك‬ّ ‫مس‬ّ‫الت‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫سيير‬ّ‫الت‬ ‫يمقر‬ّ ‫د‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اطي‬ ّ ‫ي‬ّ ‫حر‬ ‫ال‬ ‫و‬ .‫ة‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫مسؤولي‬ ‫تحت‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫عليم‬ّ‫للت‬ ‫ا‬ ‫ذكر‬ ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ‫ستور‬ّ ‫الد‬ ‫في‬ ‫نجد‬ ‫يات‬ ‫(م‬ ‫منير‬ ‫د‬ّ ‫حم‬ :‫مرسي‬ 1993 ‫ص‬ ، 159 - 160 ) ‫اخت‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لنظامه‬ ‫ا‬‫تبع‬ ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫يختلف‬ ‫وبهذا‬ ، ‫ا‬‫الف‬ ‫وكمث‬ .ّ ‫ي‬ ‫المركز‬ ‫سيير‬ّ‫الت‬ ‫ذات‬ ‫األنظمة‬ ‫عن‬ ‫ا‬‫ي‬‫ر‬‫جوه‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫نجد‬ ّ ‫ي‬ ‫المركز‬ ‫سيير‬ّ‫للت‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ّ ‫نسي‬‫ر‬‫لف‬ ‫ي‬ ‫الذي‬ ، ّ ‫عد‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ديدة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫للمرك‬ ‫ا‬‫تقليدي‬ ‫ا‬‫نموذج‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫مرسي‬ ‫منير‬ ‫د‬ّ ‫(محم‬ 211 ) ‫ا‬ ‫ونظر‬ . ‫لطبيعة‬ ‫ح‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫سياسي‬ ‫نظام‬ ّ ‫كل‬ ‫ات‬ّ ‫خصوصي‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ،ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ى‬ّ‫ت‬ ‫تص‬ ّ ‫ب‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ _ ‫ب‬ ‫المجتمع‬ ‫اثيق‬‫و‬‫وم‬ ‫ستور‬ّ ‫الد‬ ‫ستو‬ّ ‫للد‬ ‫ا‬‫ومستوعب‬ ‫ا‬‫لع‬ّ ‫ط‬‫م‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫على‬ : ‫المو‬‫و‬ ‫ر‬ ‫اثيق‬ ‫لل‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫هات‬ّ ‫وج‬ّ‫الت‬ ‫تحتوي‬ ‫الوثائق‬ ‫هذه‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫األولى‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫وذلك‬ ،‫للمجتمع‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المسي‬ ‫مجتمع‬ ‫و‬ ‫المب‬ ‫ادئ‬ ‫ومن‬ .‫ة‬ّ ‫نفيذي‬ّ‫الت‬ ‫الهيئات‬ ‫سائر‬ ‫دها‬ّ ‫تجس‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫موذج‬ّ ‫للن‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ف‬ ‫هنا‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫إن‬ ‫ة‬ ‫الخصائص‬ ‫مع‬ ‫منسجمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ها‬ ‫بدور‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫الوثائق‬ ‫هذه‬ ‫تعكس‬ ‫أن‬ ّ ‫البد‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬ ‫الوث‬ ‫هذه‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬‫و‬ ‫ا‬‫ملم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫فإن‬ ‫ائق‬ ‫ك‬ ‫با‬ ‫ذلك‬ ‫لمعطيات‬ ‫ال‬ ‫بحيث‬ ،‫القانون‬ ‫مع‬ ّ ‫تام‬ ‫تطابق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تكون‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫ة‬ّ ‫القانوني‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫يعي‬‫ر‬‫ش‬ّ‫الت‬ ‫ل‬ّ ‫تسج‬ ‫تناقضات‬ ‫أ‬ ‫و‬ ‫الذ‬ ّ ‫ي‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫ستور‬ّ ‫الد‬ ‫نذكر‬ ‫الوثائق‬ ‫هذه‬ ‫محتويات‬ ‫على‬ ‫وكمثال‬ .‫ملئها‬ ‫القانون‬ ‫يفرض‬ ‫اغات‬ ‫ر‬‫ف‬ ّ ‫تضم‬ ‫ي‬ ‫جمل‬ ‫ن‬ ‫ة‬ :‫نذكر‬ ّ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫هذه‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫عمل‬ ّ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫داللة‬ ‫ذات‬ ّ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ _ ‫ج‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫نظيمات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تأثير‬ ‫مته‬ّ ‫قد‬ ‫الذي‬ ‫مشروعها‬ ‫ذ‬ّ ‫ف‬‫تن‬ ‫قائمة‬ ‫سلطة‬ ‫توجد‬ ‫ة‬ّ ‫دي‬ّ ‫عد‬ّ‫الت‬ ‫المجتمعات‬ ‫في‬ : ‫اقب‬ ‫ر‬‫ت‬ ‫معارضة‬ ‫توجد‬ ‫كما‬ ،‫نفيذ‬ّ‫للت‬ ‫وتقديمه‬ ‫تزكيته‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫عب‬ّ ‫ش‬‫لل‬ .‫ونقائصها‬ ‫اتها‬‫و‬‫هف‬ ‫وترصد‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫أداء‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫تؤد‬ ‫المعارضة‬ ‫في‬ ‫أم‬ ‫الحكم‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫األح‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحاالت‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫وفي‬ ‫أن‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ّ ‫سياسي‬ ‫تنظيم‬ ّ ‫فكل‬ .‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫قطاع‬ ‫ضمنها‬ ‫ومن‬ ‫القطاعات‬ ‫ى‬ّ‫شت‬ ‫في‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫طات‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫توجيه‬ ‫ال‬ ‫رؤيته‬ ‫له‬ ‫تكون‬ .‫للحكم‬ ‫وصوله‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫تجسيدها‬ ‫على‬ ‫يعمل‬ ‫التي‬ ،‫به‬ ‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫ونجد‬ .‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫من‬ ‫موقعها‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫لألح‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫الب‬ ‫على‬ ‫ا‬‫لع‬ّ ‫ط‬‫م‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫وعلى‬ ‫أ‬ّ ‫الر‬ ‫وصناعة‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ‫المد‬ ‫على‬ ‫ف‬ّ ‫ق‬‫يتو‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫نظيمات‬ّ‫الت‬ ‫تأثير‬ ّ ‫أن‬ ‫يجعل‬ ‫لكي‬ ّ ‫يمتد‬ ‫بل‬ ،‫فقط‬ ّ ‫العام‬ ‫ي‬ ‫ة‬ّ ‫معد‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫الب‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫أكبر‬ ‫أثير‬ّ‫الت‬ ‫ويكون‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ألداء‬ ‫األنسب‬ ‫ر‬ّ ‫صو‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫اح‬ ‫ر‬‫اقت‬ ‫ة‬ّ ‫قو‬ ‫امجها‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫من‬ ‫من‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ويستفيد‬ .‫للحزب‬ ‫قة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الض‬ ‫المصلحة‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اتي‬ّ ‫ذ‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫بعيدة‬ ‫سليمة‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫الب‬ ‫األفكار‬ .‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫مع‬ ‫مجملها‬ ‫في‬ ‫تتعارض‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫اءة‬ّ ‫ن‬ _ ‫د‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫ل‬ّ ‫تدخ‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ّ ‫الس‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ّ ‫تدخ‬ ‫يكون‬ ‫فهل‬ : ‫ف‬ ‫لطة‬ ‫تحديد‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ ‫تتدخ‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫أم‬ ،‫ين‬ّ ‫قني‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫للخب‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫األمر‬ ‫لتترك‬ ،‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫ا‬ ّ ‫دق‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫فاصيل‬ّ‫ت‬ ‫ولو‬ ‫ى‬ّ‫ت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫ذلك‬ ‫سمح‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الحر‬ ‫هامش‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫الحال‬ ‫وبطبيعة‬ .‫بحتة؟‬ ‫ة‬ّ ‫تقني‬ ‫كانت‬ ‫ا‬ ‫بو‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫بأن‬ ّ ‫ي‬ ‫و‬ ،‫المسؤولين‬ ‫من‬ ‫عم‬ّ ‫الد‬ ّ ‫كل‬ ‫سيلقى‬ ‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫يشعر‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫ة؛‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بإنجاح‬ ‫الكفيلة‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ّ ‫كل‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫هو‬ ‫ي‬ ‫في‬ ‫جعله‬ ‫وم‬ ‫تخطيطه‬ ‫في‬ ‫ا‬‫مبدع‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫تناول‬ ‫الذين‬ ‫الباحثين‬ ‫ومن‬ .‫ها‬ ‫تجاوز‬ ‫عدم‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫للحدود‬ ‫ا‬‫درك‬ ‫الع‬ ‫ا‬‫و‬ ‫القة‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطات‬ّ ‫الس‬ ‫ودور‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫به‬ ‫ل‬ّ ‫ف‬‫يتك‬ ‫ا‬‫تقني‬ ‫عمال‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫باعتبا‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫عمل‬ ‫بين‬ ‫نجد‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫وسكو‬ G.C. Ruscoe ّ‫الت‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫بين‬ ‫ام‬ّ‫الت‬ ‫االنسجام‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫د‬ّ ‫ك‬‫أ‬ ‫الذي‬ ‫ح‬ ‫وفي‬ ،‫ة‬ّ ‫قني‬ ‫غ‬ ‫الة‬ ‫هذا‬ ‫ياب‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫االنسجام‬ ‫ا‬ ‫يأتي‬ ‫وهكذا‬ .‫المعرفة‬ ‫تسييس‬ ‫إليه‬ ‫يضاف‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫سياسة‬ ‫غياب‬ ‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫ينتج‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫لمخ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫للق‬ ‫ذة‬ّ ‫ف‬‫كمن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫ألخذ‬ ‫كمصدر‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫بين‬ ‫وسط‬ ‫موقع‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬ ‫خذ‬ّ‫لمت‬ ‫ة‬ ( Gordon. C. Ruscoe: 1970, p 22-24 ) ، ‫في‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ّ ‫فالبد‬ ،‫لعمله‬ ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫ابع‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫غم‬ ‫فر‬ ّ ‫كل‬ ‫التزم‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ة‬ّ ‫فعالي‬ ‫أكثر‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ويكون‬ .‫للبلد‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫مع‬ ّ ‫تام‬ ‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫ب‬ ‫طرف‬ ‫ات‬ّ ‫مسؤولي‬ ‫ه‬ .‫روف‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫أحسن‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ل‬ّ ‫يسه‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ه‬ّ ‫ومهام‬ _ ‫هـ‬ ‫في‬ ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫مكانة‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫يعد‬ : ‫أساس‬ ‫تنمية‬ ّ ‫أي‬ ‫ة‬ّ ‫اجتماعي‬ ‫األ‬ ‫من‬ ‫اعتبر‬‫و‬ ،‫العالم‬ ‫بلدان‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫األكبر‬ ‫االهتمام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫نال‬ ‫لهذا‬ ،‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬‫و‬ ‫ا‬ّ ‫ولوي‬ ‫ومن‬ ،‫ت‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫االزدهار‬‫و‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫مسار‬ ‫عليها‬ ‫ف‬ّ ‫ق‬‫يتو‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫الميادين‬ ‫الم‬ ‫له‬ ‫صت‬ّ ‫فخص‬ . ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫ي‬ ‫ات‬ ‫ين‬ّ ‫العالمي‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫خي‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫استقدمت‬‫و‬ ،‫البحوث‬‫و‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫أجله‬ ‫من‬ ‫أنجزت‬‫و‬ ،‫خمة‬ّ ‫الض‬ ‫ل‬ ‫تزويده‬ ‫ا‬ .‫المجتمع‬ ‫لتنمية‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫العلمي‬ ‫رق‬ّ ‫ط‬‫ال‬‫و‬ ‫باألساليب‬ ‫تشك‬ ‫أداة‬ ‫كونها‬ ‫في‬ ‫اختصار‬ ّ ‫بكل‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫تتم‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ّ ‫إن‬ ‫ينتمي‬ ‫التي‬ ‫الجماعة‬ ‫ضمن‬ ‫الفرد‬ ‫ة‬ّ ‫شخصي‬ ‫يل‬ ‫له‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تح‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫الكفاءات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫بالم‬ ‫المجتمع‬ ‫تزويد‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫اها‬‫و‬‫س‬ ‫دون‬ ‫الوحيدة‬ ‫بهذا‬ ‫فهي‬ .‫إليها‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ،‫انتمائها‬‫و‬ ‫تها‬ّ ‫وهوي‬ ‫يخها‬‫ر‬‫بتا‬ ‫ثة‬ّ ‫متشب‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫تخرجها‬ ‫فهي‬ ،‫ة‬ّ ‫ولي‬ّ ‫الد‬ ‫مكانته‬ ‫على‬ ‫وتحافظ‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫عة‬ّ ‫ومتشب‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫تطوير‬ ‫نجد‬ ‫وهكذا‬ .‫انغالق‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫ذوبان‬ ‫دون‬ ‫تها‬ّ ‫أم‬ ‫مجد‬ ‫لتصنع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الخب‬‫و‬ ‫المعرفة‬‫و‬ ‫العلم‬ ‫بنور‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ووسيلة‬ ،‫المستويات‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ ‫ات‬ّ ‫ي‬ّ ‫حد‬ّ‫الت‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫أداة‬ ‫له‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫وحسن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫امة‬ ‫ر‬ّ ‫الص‬‫و‬ ‫القصوى‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األهم‬ ‫نال‬ ‫لهذا‬ ،‫الميادين‬ ‫قويم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫نفيذ‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫مرجع‬ ،‫لخضر‬ ‫(لكحل‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ 231 ) . ‫المجتم‬ ‫هذا‬ ‫يوليها‬ ‫التي‬ ‫بالمكانة‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ ‫مجتمع‬ ‫أي‬ ‫م‬ّ ‫تقد‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ّ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫يمكننا‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ّ‫للت‬ ‫ع‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ ‫ا‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫ات‬ّ ‫األولوي‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫س‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ا‬ّ ‫فإم‬ ‫حالتين؛‬ ‫أمام‬ ‫هنا‬ ‫ونكون‬ ،‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫تنميته‬ ‫تحقيق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫لقاط‬ ‫التي‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫إد‬ ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ .‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫لغير‬ ‫تابعة‬ ‫فتكون‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ّ ‫أقل‬ ‫تكون‬ ‫أو‬ ،‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تقود‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫للمكانة‬ ‫ا‬ ‫لتي‬ ‫ك‬ ‫ات‬ّ ‫األولوي‬ ‫ة‬ّ ‫قم‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫تبقى‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫طه؛‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫هه‬ّ ‫يوج‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫تحت‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫ألمر‬ ‫ودور‬ ‫يتها‬ّ ‫أهم‬ ‫إلى‬ ‫ه‬ّ ‫ينب‬ ‫أو‬ ،‫األولى‬ ‫الحالة‬ .‫انية‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫الحالة‬ ‫في‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ّ ‫ي‬ ‫المحور‬ ‫ها‬ _ ‫و‬ ّ ‫العام‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫الوضع‬ ‫أم‬ ،‫نمية‬ّ‫للت‬ ‫ع‬ّ ‫ل‬‫ط‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ع‬ّ ‫يشج‬ ّ ‫مستقر‬ ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫هل‬ ‫به‬ ‫ونقصد‬ : ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫سيا‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫بدون‬ ‫تنمية‬ ‫ال‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫ة؛‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ّ ‫أقل‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تصبح‬ ‫وهنا‬ ‫ار؟‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫ينشد‬ ‫مضطرب‬ ‫و‬ .ّ ‫سي‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫اال‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحالة‬ ‫الفرق‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحال‬ ‫وبطبيعة‬ ،‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫عدم‬ ‫أسباب‬ ‫الة‬ ‫ز‬‫إ‬ ‫نحو‬ ‫ا‬‫منصب‬ ‫يكون‬ ‫هتمام‬ ‫ك‬ ‫بي‬ ‫بير‬ ‫عمل‬ ‫ن‬ ‫نجد‬ ‫وهكذا‬ .‫ه‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫في‬ ‫د‬ّ ‫مهد‬ ‫مجتمع‬ ‫وبين‬ ،‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫ينشد‬ ‫مجتمع‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫االست‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫ناجح‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫ألي‬ ‫ا‬‫مسبق‬ ‫ا‬‫شرط‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ( ،‫مرسي‬ ‫غلول‬ ‫ز‬ 1991 ‫ص‬ ، 3 ) ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫األوضاع‬ ‫ففي‬ ، ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫األدنى‬ ّ ‫الحد‬ ‫بتحقيق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫القائمون‬ ‫يكتفي‬ ‫ة‬ّ ‫المستقر‬ ‫غير‬ ‫ال‬ ،‫ة‬ ‫ب‬ ‫لة‬ّ‫ث‬‫متم‬ ‫صفة‬ ‫اال‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫يفوتنا‬ ‫ال‬ ‫و‬ .‫ها‬ ‫دور‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫أساسي‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫ضط‬ ‫و‬ ‫عدم‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫نفس‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫ال‬‫و‬‫ز‬ ‫إلى‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫االضط‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫ففي‬ ،‫نفسها‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫ه‬ ‫كما‬ ‫ها‬ ‫هو‬ ‫على‬ ‫تشرف‬ ‫التي‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫ببقاء‬ ‫يسمح‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ّ ‫أقل‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫االضط‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫حاالت‬ ‫وفي‬ ،‫ومال‬ّ ‫الص‬ ‫في‬ ‫الحال‬ .‫المجاالت‬ ‫ى‬ّ‫شت‬ ‫في‬ ‫خدمات‬ ‫من‬ ‫تقديمه‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ّ ‫أقل‬ ‫تحقيق‬ 4 :‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬ ‫معايير‬ _ ‫ن‬ ّ ‫أي‬ ّ ‫إن‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫ال‬ ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫فإن‬ ‫ولذا‬ ‫أهدافه؛‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تتح‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫تمويل‬ ‫إلى‬ ‫يحتاج‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ظام‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫أي‬ ‫في‬ ‫فينبغي‬ .‫فيه‬ ‫ق‬ّ ‫يطب‬ ‫الذي‬ ‫للبلد‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫القد‬ ‫مضمونه‬ ‫في‬ ‫ى‬ّ ‫يتعد‬ ‫ح‬ّ‫للت‬ ‫قابلة‬ ‫غير‬ ‫ها‬ّ ‫ولكن‬ ‫معناها‬ ‫في‬ ‫جليلة‬ ‫أهداف‬ ‫صياغة‬ ‫وعدم‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫زمة‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫عدم‬ ‫بسبب‬ ‫قيق‬ ‫الحاجات‬ ‫حسب‬ ‫نين‬ّ ‫متكو‬ ‫ج‬ ‫تخر‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الوحدات‬‫و‬ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫كما‬ .‫لذلك‬ ‫لة‬ّ ‫مؤه‬ ‫عاملة‬ ‫يد‬ ‫إلى‬ ‫حاجة‬ ‫في‬ ‫يكون‬ ‫فقد‬ .‫بها‬ ّ ‫يمر‬ ‫التي‬ ‫نموية‬ّ‫الت‬ ‫المرحلة‬ ‫طبيعة‬ ‫وحسب‬ ،‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫ناع‬ّ ‫الص‬ ‫أو‬ ‫اعة‬ ‫ر‬ّ ‫الز‬ ‫في‬ ‫قيقة‬ّ ‫الد‬ ‫العلوم‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫إطا‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ّ ‫ملح‬ ‫حاجته‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ‫كما‬ .‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫هما‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫ة‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫عاملة‬ ‫يد‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫يحتاجه‬ ‫ما‬ ‫يج‬‫ر‬‫لتخ‬ ‫له‬ّ ‫يؤه‬ ‫ما‬ ‫امجه‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫تحتوي‬ ‫أن‬ ‫حينئذ‬ ّ ‫البد‬ ‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫اإلنساني‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫البيولوجي‬ ‫أو‬ .ّ ‫نوعي‬ ‫تكوين‬ ‫ذات‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫إطا‬ ‫ومن‬ ،‫لة‬ّ ‫مؤه‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫وعلى‬ ‫ال‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫بالمعطيات‬ ‫اية‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ب‬ ‫ا‬‫ملم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫العناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫نجد‬ ‫ها‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫أ‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ _ ّ ‫العام‬ ّ ‫القومي‬ ‫ة‬ّ ‫قومي‬ ‫ثروة‬ ‫من‬ ‫البلدان‬ ‫من‬ ‫بلد‬ ‫ينتجه‬ ‫ما‬ ‫أي‬ : ( ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ ‫مر‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ ،‫سابق‬ ‫جع‬ ‫ص‬ 162 ) ّ ‫صناعي‬ ‫إنتاجات‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫طبيعي‬ ‫ات‬‫و‬‫ثر‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ،‫المختلفة‬ ‫المصادر‬ ‫من‬ ‫المداخيل‬ ‫ع‬ ‫كجمو‬ ‫هو‬ ‫أي‬ . ‫ة‬ .‫روة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫صناعة‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ّ ‫اعي‬ ‫ر‬‫وز‬ _ ‫ب‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تمويل‬ ‫المص‬ ‫هذه‬ ‫وتختلف‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫قطاع‬ ‫بها‬ ‫ل‬ّ ‫يمو‬ ‫التي‬ ‫المصادر‬ ‫أي‬ : ‫با‬ ‫ادر‬ ‫ختالف‬ ‫ال‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ :‫هما‬ ‫ين‬‫ر‬‫مصد‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫الغالب‬ ‫في‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ل‬ّ ‫ويمو‬ ،‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظم‬ّ ‫ن‬ _ ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫المصادر‬ ‫ب‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫لقطاع‬ ‫ولة‬ّ ‫للد‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫المي‬ ‫من‬ ‫ص‬ّ ‫المخص‬ ‫القدر‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫وتتم‬ : ّ‫الت‬‫و‬ ‫ية‬ ،‫عليم‬ ‫األ‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫وذلك‬ ،‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫سبة‬ّ ‫الن‬ ‫المصادر‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫وتش‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫ولى‬ ‫ا‬ ‫علي‬ّ‫لت‬ ‫ف‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ‫م‬ ‫ي‬ .‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫تقديمها‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ّ ‫يعد‬ ‫ة‬ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫مرحلته‬ _ ‫ة‬ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫المصادر‬ ‫رس‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ونجد‬ ،‫ة‬ّ ‫خارجي‬ ‫قطاعات‬ ‫أو‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫مالي‬ ‫مساهمة‬ ّ ‫كل‬ ‫وتشمل‬ : ‫وم‬ ّ ‫يقد‬ ‫التي‬ ‫الهبات‬‫و‬ ‫المنح‬ ‫أو‬ ،‫اسة‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫أقساط‬‫و‬ ‫سجيل‬ّ‫الت‬ ‫(ع‬ ‫ة‬ّ ‫الخارجي‬ ‫المساعدات‬ ‫أو‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫مها‬ ‫الق‬ ‫دا‬ ،)‫روض‬ ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫تؤخذ‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫المح‬ ‫المساهمات‬ ‫إليها‬ ‫تضاف‬ ،‫ة‬ّ ‫تقني‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ماد‬ ‫مساعدات‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ّ ‫الد‬ ‫ة‬ ‫التي‬ ‫ولة‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫على‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫عجز‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫يلجأ‬ ( ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ 126 - 127 ) . ‫؛‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫إليها‬ ‫يستند‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫العناصر‬ ‫من‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫تمويل‬ ّ ‫يعد‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تت‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫الحدود‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫يستطيع‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫لقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫حجم‬ ‫معرفة‬ ‫ع‬ ‫ف‬ّ ‫ق‬‫و‬ ‫ندها‬ ‫ب‬‫ر‬‫ض‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫ة؛‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ته‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تحقيقه‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫األحالم‬ ‫أو‬ ‫الخيال‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫أ‬ ‫رض‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ _ ‫ج‬ ّ ‫الفردي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫ع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫للوقوف‬ ‫؛‬ّ ‫الفردي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫معرفة‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : ّ‫الت‬ ‫لى‬ ‫ل‬ّ ‫ف‬‫ك‬ ‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ّ ‫الفردي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫وك‬ .‫الحاجات‬ ‫مختلف‬ ‫لتلبية‬ ‫اإلنفاق‬ ‫بأعباء‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫قوي‬ ‫على‬ ‫ما‬ ‫اإلنفاق‬ ‫هذا‬ ‫ضمن‬ ‫ويكون‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫رو‬ّ ‫الض‬ ‫الحاجات‬ ‫تلبية‬ ‫عن‬ ‫ج‬ ‫الخار‬ ّ ‫اإلضافي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫أعباء‬ ‫ل‬ّ ‫تحم‬ ‫ي‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ .‫روف‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫أحسن‬ ‫في‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫ع‬ّ‫للت‬ ‫لميذ‬ّ‫الت‬ ‫حاجات‬ ‫توفير‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بالجانب‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫د‬ ّ ‫مو‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫ا‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫ا‬‫هام‬ ‫ا‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ّ ‫يعد‬ : ،‫للبلد‬ ّ ‫لعام‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫فك‬ ‫ه‬ ‫ذ‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ل‬ّ ‫لمعد‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫وك‬ .ّ ‫العام‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫تنعكس‬ ‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬ ‫ة‬ّ ‫رفاهي‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ّ ‫دل‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬ ‫ا‬‫نخفض‬ ّ ‫دل‬ .‫المجاالت‬ ‫ة‬ّ ‫بقي‬ ‫إلى‬ ‫ها‬ ‫آثار‬ ّ ‫ستمتد‬ ‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬ ‫أزمة‬ ‫وجود‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ _ ‫هـ‬ ّ ‫القتصادي‬ ّ ‫مو‬ّ ‫ن‬‫ال‬‫و‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫إشكالي‬ ‫تعد‬ ‫لم‬ : ‫استهالك‬ ‫أم‬ ‫استثمار‬ ‫هي‬ ‫هل‬ ‫بية‬‫ر‬ ‫مطروح‬ ‫؟‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫نا‬ ‫عمل‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ي‬‫ر‬‫محو‬ ‫بل‬ ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫تؤد‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫أن‬ ‫مات‬ّ ‫ل‬‫المس‬ ‫حكم‬ ‫في‬ ‫بات‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫المعاصر؛‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫بش‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬ ‫ى‬ّ‫ت‬ ‫بمستقب‬ ‫ما‬ ‫لمجتمع‬ ‫أ‬ّ ‫نتنب‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫على‬ ،‫ا‬‫ونوع‬ ‫ا‬‫كم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫قو‬ ‫قدر‬ ‫فعلى‬ ،‫مجاالتها‬ ‫تنمي‬ ‫ل‬ .‫ته‬ ‫ا‬ ‫وقد‬ ‫زداد‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫منها‬ ‫نذكر‬ ‫ة‬ّ ‫عد‬ ‫امل‬‫و‬‫لع‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫بالمردود‬ ‫الباحثين‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫اهتمام‬ ( ‫المرجع‬ ‫ن‬ ،‫فسه‬ ‫ص‬ 121 - 122 ) : ‫أث‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ،ّ ‫االقتصادي‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫ودور‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ألهم‬ ‫ايد‬ ‫ز‬‫المت‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫اإلد‬ _ ‫ال‬ ‫بتت‬ ‫أ‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫د‬ ّ ‫ن‬ ‫أحس‬‫و‬ ‫استثمار‬ ‫أفضل‬ ّ ‫تعد‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ .ّ ‫ي‬ ‫البشر‬ ‫المال‬ ‫أس‬ ‫ر‬‫ل‬ ‫توظيف‬ ‫ن‬ ‫االقتص‬ ‫للعائد‬ ‫أكبر‬ ‫بشكل‬ ‫ه‬ّ ‫يوج‬ ‫االهتمام‬ ‫جعل‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫لإلنفاق‬ ّ ‫المضطر‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫اال‬ _ ‫لل‬ ‫ادي‬ .‫بية‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫أصبح‬ ‫بحيث‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫باح‬‫ر‬‫أ‬ ‫يادة‬‫ز‬‫ل‬ ‫المصادر‬ ‫أفضل‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫تعد‬ _ ‫عصر‬ ‫يا‬‫ز‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫المعرفة‬ .‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫دخل‬ ‫دة‬ ‫االقتصا‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫مصدر‬ ّ ‫أهم‬ _‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ثمار‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ثم‬ ‫هو‬ ‫_الذي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ّ ‫يعد‬ _ .‫ة‬ّ ‫دي‬ ‫اقتصاد‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫في‬ ّ ‫االقتصادي‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫مستوى‬ ‫بين‬ ‫نة‬‫ر‬‫المقا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫معرفة‬ ‫ويمكننا‬ ‫على‬ ‫ها‬ ‫ا‬ ‫وبين‬ _‫مة‬ّ ‫المتقد‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫_كما‬ ‫المعرفة‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ات‬‫و‬‫ر‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫على‬ ‫اقتصادها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫ول‬ّ ‫لد‬ ّ ‫بيعي‬ ‫_كما‬ ‫ة‬ ._‫امية‬ّ ‫الن‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫اإلبداع‬ ‫في‬ ‫األكبر‬ ‫ور‬ّ ‫بالد‬ ‫تضطلع‬ ‫التي‬ ‫اهب‬‫و‬‫الم‬ ‫عداد‬‫ا‬‫و‬ ‫اكتشاف‬ ‫محضن‬ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫يعد‬ _ ‫و‬ ‫اإلنتا‬ ‫ج‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫ة‬ّ ‫القو‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫الذي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫ا‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫يضطلع‬ _ ،‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫مع‬ ‫ف‬ّ ‫كي‬ّ‫للت‬ ‫اهم‬‫و‬‫مست‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫إعداد‬ ‫ة‬ّ ‫بمهم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫خ‬ ‫أ‬ ‫ة‬ّ ‫اص‬ ‫مام‬ ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ّ ‫أن‬ ‫خالف‬ ّ ‫محل‬ ‫وليس‬ ،‫اإلنتاج‬ ‫وسائل‬ ‫في‬ ‫يعة‬‫ر‬ّ ‫الس‬ ‫ة‬ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫غي‬ّ‫الت‬ ّ ‫عليمي‬ ‫م‬ ‫للعامل‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬ .‫أفضل‬ ‫ف‬ّ ‫كي‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ته‬‫ر‬‫قد‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫هو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫إن‬ _ ‫م‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ،‫العاملة‬ ‫اقات‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫من‬ ‫حاجاته‬ ‫بمختلف‬ ‫المجتمع‬ ‫د‬ّ ‫يزو‬ ‫الذي‬ ‫ال‬ ‫نها‬ ‫كفاءات‬ ‫المجتم‬ ‫يتسنى‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫يحتاجها‬ ‫التي‬ ‫لة‬ّ ‫المؤه‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ع‬ ‫نمو‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫ح‬ ‫ا‬ .‫لة‬ّ ‫مؤه‬ ‫غير‬ ‫عاملة‬ ‫بطاقات‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ‫ا‬‫اقتصادي‬ 5 :‫ة‬ّ ‫تربوي‬ ‫معايير‬ _
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ّ‫الت‬/ّ ‫مي‬ّ ‫ل‬‫ع‬ّ‫الت‬ ‫الفعل‬ ‫بصميم‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تتع‬ ،ّ ‫بيداغوجي‬ ّ ‫نفسي‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المعايير‬ ،ّ ‫عليمي‬ ‫أكثر‬ ‫وهي‬ ‫م‬ ّ ‫المدرسي‬ ‫الفشل‬ ‫أو‬ ‫جاح‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫الحكم‬ ‫لسهولة‬ ‫وذلك‬ ‫اإلصالحات؛‬ ّ ‫جل‬ ‫عليها‬ ‫ز‬ّ ‫ك‬‫تر‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ‫خالل‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫يالحظ‬ ‫ما‬ ‫ا‬‫فغالب‬ .‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عليها‬ ‫ل‬ّ ‫يتحص‬ ‫التي‬ ‫تائج‬ّ ‫الن‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫حصيل‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ضعف‬ ‫وجد‬ ‫يستد‬ ‫عليه‬ ّ ‫ل‬ ‫الب‬ ّ ‫ليتم‬ ،"‫الضعف؟‬ ‫هذا‬ ‫أسباب‬ ‫هي‬ ‫"ما‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫س‬ ‫ح‬ ‫فيطر‬ ،‫ة‬ّ ‫هائي‬ّ ‫الن‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫الفصلي‬ ‫االمتحانات‬ ‫نتائج‬ ‫من‬ ‫عن‬ ‫حث‬ ‫تصميمها‬ ‫بات‬‫ر‬‫ومقا‬ ‫المناهج‬ ‫تغيير‬ ‫الحلول‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫ا‬‫وغالب‬ .ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫نها‬ّ ‫يتضم‬ ‫حلول‬ ‫وما‬ ، ّ ‫الن‬ ‫إعادة‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫يصاحب‬ ‫ال‬ ‫المجالين‬ ‫في‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫وتكوين‬ ‫قويم‬ّ‫الت‬ ‫أساليب‬‫و‬ ‫يس‬‫ر‬‫د‬ّ‫الت‬ ‫طرق‬ ‫في‬ ‫ظر‬ ‫ص‬ّ ‫خص‬ّ‫ت‬ ‫ي‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫دافعي‬ ‫من‬ ‫يادة‬ّ ‫وللز‬ ‫لميذ‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫بين‬ ‫أكبر‬ ‫تفاعل‬ ‫لتحقيق‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫البيداغوجي‬‫و‬ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫حو‬ ‫وم‬ ،‫م‬ّ ‫ل‬‫ع‬ ّ ‫ثم‬ ‫ن‬ ‫البي‬ ‫ة‬ّ ‫فسي‬ّ ‫الن‬ ‫عوبات‬ّ ‫الص‬ ‫مالحظة‬ ‫سهولة‬ ّ ‫إن‬ .‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫تائج‬ّ ‫الن‬ ‫تحسين‬ ‫بحال‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫داغوجي‬ ‫م‬ ‫األح‬ ‫ن‬ ‫ال‬‫و‬ ‫للوصول‬ ‫المستقبلية‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫في‬ ‫عوبات‬ّ ‫الص‬ ‫هذه‬ ّ ‫كل‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫هو‬ ‫المطلوب‬ ّ ‫إن‬ ‫بل‬ ،‫شأنها‬ ‫من‬ ‫هوين‬ّ‫الت‬ ‫إ‬ ‫أنج‬ ‫لى‬ ‫ع‬ .‫لتذليلها‬ ‫الحلول‬ ‫ال‬ّ‫الت‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫العناصر‬ ‫ذكر‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويمكننا‬ ،ّ ‫عام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ :‫ية‬ _ ‫أ‬ ‫ال‬ ‫الهياكل‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫بالعملي‬ ‫لة‬ّ ‫الص‬ ‫ذات‬ ‫القائمة‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ّ ‫كل‬ ‫بها‬ ‫ويقصد‬ : ‫من‬ ،‫ة‬ ‫ذ‬ ‫يطة‬‫ر‬‫الخ‬ ‫لك‬ ‫عبر‬ ‫يعها‬‫ز‬‫وتو‬ ‫المدارس‬ ‫عدد‬ ‫عن‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫صو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫لدى‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫بحيث‬ ،‫ة‬ّ ‫المدرسي‬ ‫سات‬ّ ‫مؤس‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ‫نجد‬ ‫كما‬ .‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫لعدد‬ ‫استجابتها‬ ‫ومدى‬ ،‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫المناطق‬ ‫ب‬ ‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫البحث‬ ‫الميدان‬ ‫المتع‬ ‫يعات‬‫ر‬‫ش‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫عليها‬ ّ ‫تنص‬ ‫التي‬ ‫الهيئات‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫وكا‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫ومدارس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ب‬ ‫قة‬ّ ‫ل‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ _ ‫ب‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫إعداد‬ ‫مس‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫فعلى‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫األساس‬ ‫حجر‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ّ ‫يعد‬ : ‫تكو‬ ‫توى‬ ‫ينه‬ ‫ي‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫على‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ‫هاية‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ومردودهم‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫نتائج‬ ‫على‬ ‫ا‬‫إيجاب‬ ‫ذلك‬ ‫نعكس‬ ‫نجاح‬ ‫ا‬ ‫ظام‬ّ ‫لن‬ ‫ال‬ّ ‫ط‬‫ا‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫بالمخ‬ ّ ‫ي‬ ‫حر‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫لهذا‬ .‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫أهدافه‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اس‬‫و‬ ‫ع‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫بب‬ ‫ع‬ ‫نجاح‬ ‫شروط‬ ّ ‫كل‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ ‫كويني‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫ومدى‬ ،‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫فإ‬ ‫وبهذا‬ .‫كوين‬ّ‫الت‬ ‫هذا‬ ‫يك‬ ‫ه‬ّ ‫ن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫صو‬ ‫ون‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫االقت‬ ‫م‬ّ ‫يقد‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫الموجودة؛‬ ‫قائص‬ّ ‫الن‬ ‫ويعرف‬ ،‫بهم‬ ‫االهتمام‬ ‫ومدى‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫إعداد‬ ‫عن‬ ‫اضحة‬‫و‬ ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫زمة‬ .‫أدائهم‬ ‫وتحسين‬ ‫اهم‬‫و‬‫مست‬ ‫برفع‬ ‫الكفيلة‬ ‫عديالت‬ّ‫الت‬‫و‬ _ ‫ج‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المعطيات‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫المعطيات‬ ‫هذه‬ ‫ضمن‬ ‫ونجد‬ : ( ‫ي‬ ‫رمز‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫مرجع‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ 115 - 118 ) . _ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫للس‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ومعرفة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستويات‬ ‫حسب‬ ‫كان‬ّ ‫الس‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫ن‬ّ ‫وتتضم‬ : ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫وتفاوت‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األم‬ ‫نسبة‬ ‫إليها‬ ‫تضاف‬ ،‫مستوى‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫العدد‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫المعل‬ ‫هذه‬ ‫شأن‬ ‫ومن‬ .‫المناطق‬‫و‬ ‫ح‬ ‫ويقتر‬ ،‫أكبر‬ ‫ا‬‫اهتمام‬ ‫تحتاج‬ ‫التي‬ ‫للفئات‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ه‬ّ ‫توج‬ ‫أن‬ ‫ومات‬ ‫لرفع‬ ‫المجتمع؛‬ ‫عات‬ّ ‫ل‬‫وتط‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫يساير‬ ‫ال‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ّ ‫أن‬ ‫وجد‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫المشكالت‬ ّ ‫حل‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫بالجانب‬ ‫لة‬ّ ‫الص‬ ‫ذات‬ ‫اآلفات‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األم‬ ‫على‬ ‫القضاء‬‫و‬ ،‫حاجاته‬ ‫حسب‬ ‫اده‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫مستوى‬ .ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ _ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ش‬ ‫ومن‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الهياكل‬ ‫في‬ ‫إليه‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلشا‬ ‫سبقت‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ : ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫المستوى‬ ‫حسب‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫لهذه‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫احتياجات‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫المعلومات‬ ‫ا‬ ‫علي‬ّ‫لت‬ ّ ‫مي‬ .‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫قسيمات‬ّ‫الت‬‫و‬ _ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫فين‬ّ ‫ظ‬‫المو‬ ‫سائر‬ ‫وعن‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫س‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫عدد‬ ‫معرفة‬ ‫بها‬ ‫ويقصد‬ : ‫لك‬ ‫ا‬ ‫عدد‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬ .‫هم‬ ‫وغير‬ ‫ين‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫فين‬ّ ‫ظ‬‫ومو‬ ‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ومساعدين‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫مع‬ ‫من‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫لمع‬ ‫في‬ ‫ين‬ ّ ‫األقدمي‬‫و‬ ‫الت‬ّ ‫المؤه‬‫و‬ ‫الجنس‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫حسب‬ ‫عين‬ّ ‫موز‬ ‫ة‬ّ ‫تعليمي‬ ‫مرحلة‬ ّ ‫كل‬ ‫إليها‬ ‫تضاف‬ ،‫بات‬ّ‫ت‬‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫ة‬ ‫م‬ ‫عرفة‬ ‫اإلدا‬ ‫في‬ ‫بالعاملين‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ‫تشمل‬ ‫كما‬ .)...‫ة‬ ‫ر‬‫هج‬ ،‫استقالة‬ ،‫تقاعد‬ ،‫(وفاة‬ ‫الخدمة‬ ‫تجاه‬ ‫وضعيتهم‬ ‫اإل‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫ش‬ ‫الع‬ ‫الحاجة‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ا‬‫أساس‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫يتم‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ّ ‫إن‬ .ّ ‫المدرسي‬ ‫وجيه‬ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ددي‬ ‫ل‬ ‫هذه‬ ،‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫األصناف‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫احاته‬ ‫ر‬‫اقت‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫عند‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫و‬ّ ‫الص‬ ‫تكون‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫بهذا‬ ‫قة‬ .ّ ‫الهام‬ ‫العنصر‬ _ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫المعلومات‬ ‫عناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫العنصر‬ ‫هذا‬ ّ ‫يعد‬ : ‫ذ‬ ‫؛‬ّ ‫بوي‬ ‫لك‬ ‫ا‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ ‫ين‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫ومع‬ ‫ة‬ّ ‫تعليمي‬ ‫سات‬ّ ‫مؤس‬ ‫من‬ ‫العناصر‬ ‫ة‬ّ ‫بقي‬ ‫لكون‬ ‫العنص‬ ‫بهذا‬ ‫ا‬‫وثيق‬ ‫ا‬‫تباط‬‫ر‬ ‫ونج‬ .‫ر‬ ‫ضمن‬ ‫د‬ :‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫الموجودين‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ _ ،‫المدارس‬ .‫المنطقة‬‫و‬ ‫المستوى‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ‫يعهم‬‫ز‬‫وتو‬ .‫االلتحاق‬ ‫ونسبة‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ _ ‫مرحلة‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ا‬‫سنوي‬ ‫ين‬ّ ‫المتخرج‬ ‫ب‬ّ ‫ال‬ّ ‫ط‬‫ال‬‫و‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ _ .ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ‫عين‬ّ ‫موز‬ ، .ّ ‫المهني‬‫و‬ ّ ‫قني‬ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫العام‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫نسبة‬ _ ‫ع‬ ‫مجمو‬ ‫إلى‬ ‫نسبتهم‬ ‫معرفة‬ ‫مع‬ ،‫االختصاص‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ‫يعهم‬‫ز‬‫وتو‬ ،‫الجامعات‬ ‫طلبة‬ ‫عدد‬ _ .ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫جين‬ّ ‫المتخر‬ ‫ال‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫ونسب‬ ‫مرحلة‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫جاح‬ّ ‫الن‬ ‫نسب‬ _ .‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫ت‬ _ ‫المدرسة‬ ‫نطاق‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫بية‬‫ر‬‫الت‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ال‬ ‫غير‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫تمارسها‬ ‫التي‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بها‬ ‫ويقصد‬ : ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫ر‬ .‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األم‬ ‫محو‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫وم‬ ‫باب‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ودور‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫األح‬‫و‬ ‫ات‬ّ ‫الجمعي‬‫و‬ ‫افة‬ّ ‫ش‬‫الك‬‫و‬ ‫المساجد‬ ‫مثل‬ ‫وتشمل‬ .. ‫العنصر‬ ‫بهذا‬ ‫قة‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المعلومات‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ .‫االستقطاب‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫وقد‬ ‫نف‬ّ ‫الص‬ ‫حسب‬ ‫يعها‬‫ز‬‫تو‬ ‫مع‬ ،‫المدرسة‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ ‫الممارسة‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫د‬ّ ‫عد‬ _
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫ا‬‫و‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬‫و‬ ‫الجنس‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫حسب‬ ‫عين‬ّ ‫موز‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫عدد‬ _ ‫لمنطقة‬ . ‫مم‬ ‫وشروط‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫اهم‬‫و‬‫ومست‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ين‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫المؤ‬ ‫عدد‬ _ ‫و‬ ‫ومعرفة‬ ،‫شاط‬ّ ‫الن‬ ‫لهذا‬ ‫ارستهم‬ ‫ته‬ّ ‫ضعي‬ ‫م‬ .‫اء‬ ‫ر‬‫أج‬ ‫أم‬ ‫عون‬ّ ‫متطو‬ ‫هم‬ ‫هل‬ ‫اقتناء‬‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫الخصوصي‬ ‫روس‬ّ ‫بالد‬ ‫منه‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ ‫ما‬ ‫ة‬ّ ‫وخاص‬ ‫أبنائهم‬ ‫تعليم‬ ‫على‬ ّ ‫ي‬ ‫األسر‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مستوى‬ _ ‫ا‬ ‫لكتب‬ ...‫المختلفة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬‫و‬ _ ‫د‬ ‫ة‬ّ ‫الكيفي‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المعطيات‬ ‫يك‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫إن‬ : ‫في‬ ‫ا‬‫ي‬‫ر‬‫محو‬ ‫ا‬ ‫عنصر‬ ‫ون‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫حقيق‬ ‫ين‬ ‫نمية‬ّ‫لت‬ ‫أن‬ ‫بغي‬ ‫تحق‬ ‫في‬ ّ ‫يصب‬ ‫الذي‬ ّ ‫الكيفي‬ ‫بالجانب‬ ّ ‫يهتم‬ ‫أن‬ ‫عليه‬ ّ ‫البد‬ ‫بل‬ ،‫فقط‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ّ‫الت‬ ‫يق‬ ‫عليم‬ ‫اسطته‬‫و‬‫ب‬ ‫يمكننا‬ ‫الذي‬ ّ ‫الحقيقي‬ ّ ‫المحك‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫بعد‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫اعتبا‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ّ ‫وعي‬ّ ‫الن‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫لحكم‬ ‫مدى‬ ‫لى‬ ‫فعال‬ ‫ا‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ّ ‫الكيفي‬ ‫ابع‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫المعلومات‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫بو‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫يكو‬ ‫أن‬ ّ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫نجد‬ ،‫بها‬ ‫ا‬‫ملم‬ : ( ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ 119 - 120 .) _ ّ‫الت‬ ‫أهداف‬ ‫عليم‬ ّ ‫إن‬ : ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ّ ‫عليمي‬ ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫تعطي‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فك‬ ‫اضح‬‫و‬ ‫ا‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫لمسار‬ ّ ‫المحد‬ ّ ‫للس‬ ‫د‬ ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫عام‬ ‫بصفة‬ ‫ة‬ ‫المخط‬ ‫وينطلق‬ .‫ة‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫ط‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ته‬ ‫م‬ ‫دى‬ ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ّ ‫قابلي‬ ‫ومدى‬ ،‫ة‬ ‫ر‬ ّ ‫بكل‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫األنظمة‬‫و‬ .‫جديدة‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫مجاالته‬ ‫ر‬ ّ ‫بوي‬ ‫ة‬ ‫متفاوتة‬ ّ‫الت‬ ‫أهدافها‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ك‬‫ير‬ ‫من‬ ‫بين‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫ز‬ ّ ‫الكم‬ ‫لجانب‬ ّ ‫ي‬ ، ّ ‫نوعي‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫يتجاوز‬ ‫ومن‬ ‫وم‬ ،‫ة‬ ّ ‫يهم‬ ‫ا‬ ‫المخط‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ّ ‫األهم‬ ‫هذا‬ ّ ‫ي‬ ّ ‫ل‬‫تحت‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الكبي‬ ‫ة‬ ‫على‬ ‫القائمين‬ ‫توجيه‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫ها‬ ّ ‫الن‬ ‫ظ‬ ّ‫الت‬ ‫ام‬ ‫ب‬‫ر‬ ّ ‫وي‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫ووسائل‬ ‫ومناهج‬ ‫هياكل‬ ‫من‬ ،‫بتحقيقها‬ ‫الكفيلة‬ ‫الوسائل‬ ‫مختلف‬ ‫توفير‬ ‫نحو‬ ‫وي‬ .‫ها‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫مكننا‬ ‫لقول‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ّ ‫أن‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ ّ ‫الس‬ ‫األهداف‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ ّ ‫اقعي‬‫و‬ ‫ابقة‬ ّ‫للت‬ ‫وقابلة‬ ‫ة‬ ّ ‫كلم‬ ،‫حقيق‬ ‫للمخط‬ ‫ذلك‬ ‫سمح‬ ‫ا‬ ‫ط‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أن‬ ‫ي‬ ّ ‫حد‬ ‫د‬ ‫أهداف‬ ّ ‫الن‬ ‫أداء‬ ‫مستوى‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ت‬ ‫جديدة‬ ‫ا‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ .‫المستويات‬ ‫ة‬ _ ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ ‫ة‬ ّ‫ث‬‫تتم‬ : ّ ‫أهم‬ ‫ل‬ ّ ‫ي‬ ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ‫ة‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ ‫ف‬ ‫ة‬ ّ ‫المحك‬ ‫كونها‬ ‫ي‬ ّ ‫العملي‬ ّ ‫األدائي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫لحكم‬ ‫مدى‬ ‫لى‬ ّ ‫ق‬‫تح‬ ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫ق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫الماد‬ ‫وهي‬ ،‫ة‬ ّ ‫المعرفي‬ ‫ة‬ ّ ‫يتزو‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫بها‬ ‫د‬ ‫ال‬ ‫المخطط‬ ‫وعلى‬ .‫مون‬ ّ‫ت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫ط‬‫م‬ ‫لع‬ ‫اطالع‬ ‫ا‬ ّ ‫جي‬ ‫ا‬ ‫د‬ ّ ‫ويحد‬ ،‫المناهج‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫ا‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫ومدى‬ ‫اها‬‫و‬‫مست‬ ‫د‬ ،‫استيعابها‬ ‫على‬ ‫مين‬ ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫تك‬ ‫ى‬ ‫و‬ ‫ن‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫مبني‬ ‫ته‬ ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫سليمة‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ ‫المعرفي‬ ‫بالجانب‬ ‫ق‬ ّ ‫الس‬‫و‬ ّ ‫لوكي‬ ّ‫للت‬ .‫الميذ‬ _ ّ‫الت‬ ‫هيكلة‬ ‫وتنظيمه‬ ‫عليم‬ ‫غالب‬ : ّ ‫تتضم‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ّ‫الت‬ ‫اإلصالحات‬ ‫ن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ ّ ‫الن‬ ‫إعادة‬ ‫املة‬ ‫في‬ ‫ظر‬ ‫ه‬ ‫ا‬ ‫يكلة‬ ّ‫لت‬ ،‫عليم‬ ّ ‫مؤخ‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫ر‬ ‫حيث‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫ا‬ ّ ‫تم‬ ّ ‫مد‬ ‫تغيير‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫االبتدائي‬ ‫عليم‬ ‫من‬ 6 ‫إلى‬ 5 ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ، ّ ‫ومد‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ّ‫لت‬ ّ ‫المتوس‬ ‫عليم‬ ‫ط‬ ‫من‬ 3 ‫إلى‬ 4 ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫تنظيم‬ ‫أعيد‬‫و‬ ،‫ات‬‫و‬‫سن‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫عب‬ ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ ّ ‫انوي‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫وهي‬ ، ّ ‫هيكلي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫ها‬ ‫وتنظي‬ ‫ة‬ ّ ‫مي‬ .‫ة‬ ‫و‬ ‫يحتاج‬ ‫المخط‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫الن‬ ‫حاجة‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ‫إلى‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ‫للت‬ ‫جديد‬ ‫وتنظيم‬ ‫هيكلة‬ ‫إلى‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫عليم‬ ّ ‫يتسن‬ ‫ذلك‬ ‫له‬ ‫ى‬ ّ ‫ال‬‫إ‬ ‫إذا‬ ّ ‫ك‬‫تأ‬ ّ ‫فعالي‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫د‬ ّ ‫نفسي‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ،‫الحالية‬ ‫الهيكلة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ّ ‫بيداغوجي‬ ّ ‫اقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ ‫اجت‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫ماعي‬ ‫ة‬ .
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫عليمي‬ ‫ة‬ ّ ‫تعد‬ : ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫عليمي‬ ّ ‫ش‬‫المؤ‬ ‫من‬ ‫ة‬ ّ ‫الهام‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ّ ‫تطو‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ ‫الن‬ ‫ر‬ ‫ظا‬ ّ‫الت‬ ‫م‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫فك‬ ، ّ ‫ل‬ ‫ما‬ ّ‫للت‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ‫الوسائل‬ ‫هذه‬ ‫كانت‬ ّ ‫طو‬ ّ ‫ومؤد‬ ‫الحاصلة‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫ية‬ ّ ‫إيجابي‬ ‫أكثر‬ ‫لنتائج‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ة‬ ‫الحكم‬ ‫أمكننا‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫على‬ ّ ‫لعملي‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ‫الت‬ ‫عليمة‬ ّ ‫عليمي‬ ّ ‫أن‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ها‬ ّ ‫الص‬ ‫يق‬‫ر‬ ‫المخط‬ ‫وعلى‬ ،‫األداء‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫حيح‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ير‬ ‫أن‬ ‫ف‬ ‫اعي‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ي‬ ‫ته‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫وسائل‬ ‫إدخال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ّ ‫الوصي‬ ‫الهيئات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫بشرط‬ ‫حديثة‬ ‫ة‬ ّ ‫ق‬‫وتح‬ ‫ها‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫كفاءة‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫في‬ ‫ين‬ ‫ح‬ ّ ‫فإن‬ ‫العكس‬ ‫حالة‬ ‫وفي‬ ،‫استخدامها‬ ‫سن‬ ّ ‫يقد‬ ‫ه‬ ّ ‫ك‬‫تم‬ ‫بدائل‬ ‫م‬ ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫حسين‬ ّ ‫يجي‬‫ر‬‫د‬ ّ ‫نوعي‬ ‫في‬ ‫الوس‬ ‫ة‬ ‫و‬ ‫ائل‬ ‫ضمان‬ .‫المطلوب‬ ‫الوجه‬ ‫على‬ ‫استعمالها‬ _ ّ ‫المدرسي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬ : ّ ‫ي‬ ‫اإلدار‬ ‫سيير‬ ‫علم‬ ‫قائم‬ ‫ا‬ ّ ‫الن‬ ‫المدير‬‫و‬ ،‫بذاته‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫هو‬ ‫اجح‬ ‫يست‬ ‫ذي‬ ‫أن‬ ‫طيع‬ ّ ‫ك‬‫يتح‬ ‫البيداغو‬ ‫يقه‬‫ر‬‫ف‬ ‫في‬ ‫م‬ ّ ‫جي‬ ّ ‫ويوج‬ ّ‫الت‬ ‫هه‬ ّ ‫الس‬ ‫وجيه‬ ّ ‫الس‬ ‫نحو‬ ‫ليم‬ ّ ‫للمؤس‬ ‫الحسن‬ ‫ير‬ ‫مستلزم‬ ‫ومن‬ .‫سة‬ ‫الخ‬ ‫ات‬ ّ ‫ط‬ ‫ة‬ ّ ‫الجي‬ ‫المخط‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫دة‬ ‫ملم‬ ‫ط‬ ّ‫الت‬ ‫بأساليب‬ ‫ا‬ ‫الحالية؛‬ ‫سيير‬ ّ‫حت‬ ّ‫الت‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫يعرف‬ ‫ى‬ ‫التي‬ ‫عديالت‬ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫نبغي‬ ‫بها‬ ‫لقيام‬ ّ ‫المدرسي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تسيير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تحقيق‬ ‫أكثر‬ ‫بطرق‬ ‫ة‬ ّ ‫تفاعلي‬ ‫لعالقة‬ ‫ا‬ ّ ‫قوي‬ ‫ة‬ ‫بي‬ ‫ة‬ ‫المستخ‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ن‬ ‫م‬ ‫دمين‬ ،‫جهة‬ ‫ن‬ .‫ى‬ ‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫التالميذ‬ ‫وبين‬ ‫وبينها‬ _ ّ ‫المدرسي‬ ‫الكتب‬ ‫ة‬ ّ ‫المدرسي‬ ‫الكتاب‬ : ّ ‫تعليمي‬ ‫وسيلة‬ ‫للمن‬ ‫تجسيد‬ ‫وهي‬ ،‫عنها‬ ‫االستغناء‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫اهج‬ ّ ‫الد‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ ّ ‫عملي‬ ‫بشكل‬ ‫تتناول‬ ‫بحيث‬ ،‫ة‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫و‬ .‫المناهج‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫تخطيطه‬ ّ ‫يعد‬ ّ‫للت‬ ‫ا‬ ‫اجهة‬‫و‬ ‫لميذ‬ ّ ‫لماد‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫لتي‬ ّ ‫ل‬‫فك‬ ‫يدرسها‬ ّ ‫جي‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫د‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ا‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫المضمون‬‫و‬ ‫كل‬ ّ‫للت‬ ‫ذلك‬ ‫سمح‬ ‫ما‬ ّ ‫ل‬‫بتع‬ ‫لميذ‬ ‫ا‬ ‫وعلى‬ .‫أفضل‬ ‫م‬ ‫لمخط‬ ‫ط‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫يكو‬ ‫أن‬ ‫الكتب؛‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫صو‬ ‫ن‬ ّ‫حت‬ ّ ‫ل‬‫تحت‬ ‫أن‬ ‫التي‬ ‫المكانة‬ ‫يعرف‬ ‫ى‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫فه‬ ،‫ته‬ ‫ينص‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ها‬ ‫بتغيير‬ ‫؟‬ ‫بتعديلها‬ ‫أم‬ ‫؟‬ ‫عليه‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫بإبقائها‬ ‫أم‬ ‫؟‬ ‫ال‬ ‫و‬ ، ّ‫يتأت‬ ‫الحا‬ ‫الكتب‬ ‫تقييم‬ ‫دون‬ ‫ذلك‬ ‫له‬ ‫ى‬ ‫وتق‬ ‫لية‬ ‫ديم‬ ّ ‫العلمي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المبر‬ ‫ة‬ ‫ل‬ ّ‫بات‬ ‫نصح‬ ‫التي‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إلج‬ .‫خاذها‬ _ ّ ‫المتفو‬‫و‬ ‫بالموهوبين‬ ‫االعتناء‬ ‫وذوي‬ ‫قين‬ ّ ‫الخاص‬ ‫االحتياجات‬ ‫ة‬ ‫المخط‬ ‫ينطلق‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ : ‫ط‬ ‫ا‬ ّ‫لت‬ ‫بو‬‫ر‬ ّ ‫ي‬ ّ ‫اقعي‬‫و‬‫ال‬ ‫المشكالت‬ ‫من‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫الفئات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫عامل‬ ‫؛‬ ّ ‫ليقد‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫االقت‬ ‫م‬ ّ ‫كيفي‬ ‫بتحديد‬ ‫الكفيلة‬ ‫حات‬ ‫اال‬ ‫ة‬ ‫عتنا‬ ‫بها‬ ‫ء‬ ‫فه‬ . ‫ل‬ ّ ‫تخص‬ ّ ‫مؤس‬ ‫لهم‬ ‫ص‬ ّ ‫خاص‬ ‫سات‬ ‫ة‬ ‫؟‬ ّ ‫المؤس‬ ‫في‬ ‫يدمجون‬ ‫أم‬ ‫التالميذ‬ ‫بقية‬ ‫عن‬ ‫ويفصلون‬ ‫العادية‬ ‫سات‬ ‫؟‬ ‫ن‬ ‫هو‬ ‫وما‬ ، ‫ع‬ ‫و‬ ّ‫الت‬ ّ ‫ق‬‫يتل‬ ‫الذي‬ ‫كوين‬ ‫معل‬ ‫اه‬ ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫غير‬ ‫إلى‬ ‫موهم؟‬ ‫عن‬ ‫يجيب‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫الت‬ ‫ؤ‬‫سا‬ ‫ائي‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫ها‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫م‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫طه‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ . _ ‫م‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫ستوى‬ ّ ‫وكيفي‬ ‫مين‬ ‫تكوينهم‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫نظام‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ : ّ ‫فع‬ ‫ا‬ ‫بمستوى‬ ‫االهتمام‬ ‫دون‬ ‫ال‬ ّ ‫ل‬‫لمع‬ ‫مي‬ ‫ن‬ ّ ‫وكيفي‬ ‫المخط‬ ‫على‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ .‫تكوينهم‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫بعمق‬ ‫يدرس‬ ‫أن‬ ‫وش‬ ‫مين‬ ‫روط‬ ّ‫الت‬ ‫تحصيل‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫تأثير‬ ‫على‬ ‫ويقف‬ ،‫توظيفهم‬ ‫وتحقيق‬ ‫الميذ‬ ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ّ ‫عليمي‬ ‫ويق‬ ،‫ة‬ ‫تب‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ّ ‫كيفي‬ ‫لذلك‬ ّ ‫الر‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫تغيير‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫ومدى‬ ‫المستوى‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫فع‬ ّ‫الت‬ ‫وشروط‬ ‫كوين‬ ‫وظيف‬ ‫؛‬ ّ‫حت‬ ‫يحق‬ ‫ى‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ّ ‫ن‬ ‫ظام‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أهداف‬ ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫أفضل‬ ‫ا‬ ‫المتعل‬ ‫مستوى‬ ‫بتحسين‬ ‫ق‬ .‫مين‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ 6 _ ‫معايير‬ ّ ‫عالمي‬ ‫ة‬ : ّ ‫إن‬ ّ ‫أي‬ ‫يعيش‬ ‫أن‬ ‫يمكنه‬ ‫ال‬ ‫مجتمع‬ ‫منغلق‬ ‫معرض‬ ،‫ذاته‬ ‫على‬ ‫ا‬ ّ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ‫أح‬ ‫من‬ ‫حوله‬ ‫يدور‬ ‫ما‬ ‫داث‬ ّ ‫وتغي‬ ّ ‫العالمي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫الحالي‬ ‫نا‬‫ر‬‫عص‬ ‫وفي‬ . ّ ‫ألي‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫و‬‫معز‬ ‫يبقى‬ ‫أن‬ ‫مجتمع‬ ّ‫الت‬ ‫عن‬ ‫أ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ثي‬ ّ ‫العالمي‬ ّ‫حت‬ ‫ة‬ ّ ‫ألي‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫نفسها‬ ‫فرضت‬ ‫قد‬ ‫فالعولمة‬ .‫ذلك‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أ‬ ‫ولو‬ ‫ى‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫مجتمع‬ ‫عن‬ ‫بمنأى‬ ‫بقى‬ ‫ت‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ،‫ها‬ ‫ومن‬ ّ ‫ثم‬ ّ‫الت‬ ّ‫الت‬‫و‬ .‫معها‬ ‫عامل‬ ّ ‫العالمي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ّ‫تت‬ ‫ة‬ ‫أشكاال‬ ‫خذ‬ ّ ‫سياسي‬ ،‫مختلفة‬ ّ ‫اقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ ‫اجتم‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫اعي‬ ‫ة‬ ‫و‬ ّ ‫ثقافي‬ ‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ،‫ة‬ ‫ال‬ ‫و‬ ّ ‫بد‬ ّ ‫الن‬ ‫على‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫به‬ ‫الجدير‬ ‫المكانة‬ ‫في‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ‫مختلف‬ ‫مع‬ ‫عامل‬ ‫أثير‬ ‫و‬ .‫ات‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ّ‫الت‬ ّ ‫العالمي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ّ ‫سلبي‬ ‫ة‬ ‫تح‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ،‫ة‬ ّ ‫يهد‬ ‫ما‬ ‫مل‬ ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استق‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫د‬ ،‫المستويات‬ ‫ة‬ ّ ‫البد‬ ‫و‬ ‫حينئذ‬ ‫م‬ ‫ن‬ ّ ‫الحد‬ ‫ووسائل‬ ‫طرق‬ ‫تحديد‬ ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ّ ‫إيجابي‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ‫إ‬ ‫كا‬ ‫ذا‬ ‫ن‬ ‫تقني‬ ‫مضمونها‬ ‫أداتي‬‫و‬ ‫ا‬ ‫مفيد‬ ‫ا‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫ا‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫األبحاث‬ ‫نتائج‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫من‬ ‫جا‬ ‫ال‬ ‫رب‬ ‫تفيد‬ ‫تي‬ ّ ‫حل‬ ‫في‬ ‫مجتمعنا‬ ّ‫الت‬ ‫مشكالته‬ ‫بعض‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫المن‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫بات‬‫ر‬‫المقا‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ،‫ة‬ ‫اهج‬ ّ ‫الن‬‫و‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ّ ‫الن‬ ‫ات‬ ّ ‫فسي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ‫وتوظيف‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المعاص‬ ‫ة‬ ّ ‫عليمي‬ ‫إ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلشا‬ ‫مع‬ ،‫الحديثة‬ ‫ة‬ ‫ضرو‬ ‫لى‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫عد‬ ‫يل‬ ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫كييف‬ ّ ‫ل‬‫تط‬ ‫ما‬ .‫ذلك‬ ‫األمر‬ ‫ب‬ ‫األ‬ ‫وفي‬ ‫نا‬ّ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫خير‬ ّ ‫توج‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ‫مختلف‬ ‫تحديد‬ ‫حاولنا‬ ّ ‫عملي‬ ‫ه‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ‫ر‬ ّ ‫بوي‬ ‫؛‬ ‫ح‬ ّ‫ت‬ ‫ى‬ ‫منسجم‬ ‫يكون‬ ‫ومستجيب‬ ‫ا‬ ّ ‫بكل‬ ‫اقع‬‫و‬‫لل‬ ‫ا‬ ّ ‫مكو‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫المعايير‬ ‫هذه‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫وجاءت‬ .‫ناته‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ ‫وم‬ ‫ة‬ ّ ‫ك‬‫تش‬ ‫ا‬ ‫له‬ ّ ‫خصوصي‬ ّ ‫وهوي‬ ‫انتمائه‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫ات‬ ّ ‫ثم‬ ،‫ته‬ ‫االجت‬ ‫المعايير‬ ‫جاءت‬ ّ ‫ماعي‬ ‫أينا‬ ‫ر‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫أن‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ ‫الب‬ ‫ة‬ ّ ‫د‬ ‫لها‬ ‫لتضمن‬ ّ ‫الن‬ ‫جاح‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫من‬ ‫تنطلق‬ ‫أن‬ ، ّ ‫تحد‬ ‫أن‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫المشكالت‬ ‫ع‬ ‫ونو‬ ‫حجم‬ ‫د‬ ّ ‫ل‬‫لح‬ ‫تسعى‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ها‬ ، ّ ‫وتبي‬ ‫ن‬ ّ ‫كيفي‬ ّ ‫الحل‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫ة‬ ّ ‫الس‬ ‫للمعايير‬ ‫تطرقنا‬ ‫ذلك‬ ‫وبعد‬ . ّ ‫ياسي‬ ّ‫ث‬‫تم‬ ‫وما‬ ‫ة‬ ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫له‬ ّ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫ة‬ ّ‫لت‬ ّ ‫صو‬ ّ ‫العام‬ ‫ر‬ ّ ‫ط‬‫للخ‬ ‫ة‬ ، ّ ‫ق‬‫يح‬ ‫بما‬ ّ ‫بقي‬ ‫مع‬ ‫المنسجمة‬ ‫األهداف‬ ‫ق‬ ّ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫المعايير‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫تعب‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫عن‬ ‫ر‬ ّ ‫وج‬ ‫ه‬ ّ ‫العام‬ ‫ل‬ ّ ‫لد‬ ‫ولة‬ ّ‫الت‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ثم‬ . ّ ‫تعر‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫للمعايير‬ ‫ضنا‬ ّ ‫تتضم‬ ‫وما‬ ‫ة‬ ّ ‫اقتصادي‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫من‬ ‫نه‬ ‫مكانات‬‫ا‬‫و‬ ّ ‫ماد‬ ّ ‫ي‬ ‫كفيلة‬ ‫ة‬ ّ ‫كل‬ ‫بتوفير‬ ّ ‫ل‬‫المتط‬ ّ ‫المالي‬ ‫بات‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫لتنفيذ‬ ‫ة‬ ‫ة‬ . ّ ‫ثم‬ ّ‫الت‬ ‫المعايير‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫هيا‬ ‫من‬ ‫بها‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ي‬ ‫وما‬ ‫ة‬ ‫ا‬‫و‬‫وم‬ ‫كل‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫بش‬ ‫رد‬ ‫ة‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫ووسائل‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ومناهج‬ ‫ة‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫ها‬ ّ ‫المكو‬ ‫من‬ ‫نات‬ ‫بالحسبان‬ ‫تؤخذ‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ا‬ ‫وضع‬ ‫أثناء‬ ّ ‫ط‬‫لخ‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ة‬ ‫؛‬ ّ‫حت‬ ّ ‫ل‬‫لمتط‬ ‫مستجيبة‬ ‫تكون‬ ‫ى‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫اإلصالح‬ ‫بات‬ ّ ‫الن‬ ‫ينشده‬ ‫الذي‬ ‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫غيير‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أخير‬‫و‬ . ‫ا‬ ّ ‫العالمي‬ ‫المعايير‬ ‫نا‬‫ر‬‫ذك‬ ‫ة‬ ‫ذلك‬ ‫؛‬ ّ ‫أن‬ ّ‫الت‬ ‫أنظمتها‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫بقي‬ ‫عن‬ ‫معزولة‬ ‫تعد‬ ‫لم‬ ‫ة‬ ‫العا‬ ‫ة‬ ‫فال‬ ،‫لم‬ ّ ‫بد‬ ‫من‬ ّ‫الت‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ّ ‫طو‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫ين‬‫ر‬‫اآلخ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫خب‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫و‬ ، ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫الخصائص‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫مع‬ ‫و‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ ‫نرى‬ ّ ‫أن‬ ّ ‫تتضم‬ ‫تناولناها‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ّ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫ن‬ ‫بع‬ ّ ‫كل‬ ‫يد‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ببناء‬ ‫الكفيلة‬ ‫روط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ ّ ‫فع‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫وت‬ ‫لة‬ ‫عل‬ ‫طبيقها‬ ‫ى‬ .‫ممكن‬ ‫وجه‬ ‫أحسن‬ ‫استنتاجات‬ ‫بمثابة‬ ‫ة‬ّ ‫الهام‬ ‫العناصر‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ ‫وتوصيات‬ :‫وهي‬ ،
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ّ‫الت‬ ‫المنظومة‬ ‫تسعى‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫أدائ‬ ‫تحسين‬ ‫إلى‬ ‫عقود‬ ‫ومنذ‬ ‫بالدنا‬ ‫وتجويده؛‬ ‫ها‬ ّ‫مت‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫جهة‬ ‫ذل‬ ‫ك‬ ‫نحو‬ ‫المدرس‬ ‫ير‬‫ر‬‫تح‬ ّ ‫الن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫سيط‬ ‫من‬ ّ ‫مطي‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫سيير‬ ّ ‫الن‬ ‫وهو‬ .‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫عقود‬ ‫ساد‬ ‫الذي‬ ‫مط‬ ‫بفعل‬ ‫طويلة‬ ‫ا‬ ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫ر‬ ‫وف‬ ّ ‫الس‬ ّ ‫ياسي‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫مر‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫العال‬ ‫بها‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫المدرسة‬ ‫بذلك‬ ‫لتنسجم‬ .‫م‬ ّ‫الت‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ، ّ ‫حو‬ ‫ل‬ ‫الذ‬ ‫تشهده‬ ‫ي‬ ّ‫الت‬ ‫المنظومة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫مساحة‬ ‫توسيع‬ ‫نحو‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫منذ‬ ‫لمسؤو‬ ّ ‫لي‬ ّ ‫المجتمعي‬ ‫ة‬ ‫الخا‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المباد‬ ‫وتشجيع‬ ،‫ة‬ ّ ‫ص‬ ‫وت‬ ،‫ة‬ ‫قاسم‬ ّ ‫المسؤولي‬ ‫أو‬ ‫األعباء‬ ‫ات‬ ، ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تبني‬ ‫وبذلك‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫عمل‬ ‫ة‬ .‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ _ ‫يع‬ ّ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫العلماء‬ ‫ف‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أ‬ ّ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫ه‬ ّ ‫العقالني‬ ‫وجيه‬ ّ‫للت‬ ‫عليم‬ ‫و‬ .‫المستقبل‬ ‫نحو‬ ‫حركته‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ‫القر‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إعداد‬ ‫الب‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ّ ‫الد‬‫و‬ ‫حث‬ ‫اسة‬ ‫ر‬ ‫تمكين‬ ، ّ‫الت‬ ‫لهذا‬ ‫ا‬ ‫األهد‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫عليم‬ ‫الم‬ ‫اف‬ ّ ‫رجو‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ه‬ ّ ‫فاعلي‬ ‫ها‬ ‫أكثر‬‫و‬ ‫الوسائل‬ ‫بأنجع‬ ‫ة‬ ‫وقت‬ ‫ها‬ ‫أوفر‬‫و‬ ، ‫ا‬ . _ ّ ‫ك‬‫يش‬ ‫ل‬ ّ‫الت‬ ‫عنص‬ ‫خطيط‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫هام‬ ‫ا‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ّ ‫عليمي‬ ‫و‬ ،‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫مرحلة‬ ‫تن‬ ‫تسبق‬ ‫التي‬ ‫فكير‬ ‫فيذ‬ ّ ‫أي‬ ‫ع‬ ‫مل‬ ‫ي‬ ‫قوم‬ ّ ‫تصو‬ ‫على‬ ّ ‫عم‬ ‫اضات‬ ‫ر‬‫افت‬ ‫ر‬ ‫سيكون‬ ‫ا‬ ‫الح‬ ‫عليه‬ ّ ‫ثم‬ ،‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫ال‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫وضع‬ ّ ‫تبي‬ ‫ة‬ ‫المطلوب‬ ‫األهداف‬ ‫ن‬ ‫تحق‬ ‫يقها‬ ، ّ ‫وكيفي‬ ‫العناصر‬ ‫هذه‬ ‫استخدام‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫وخ‬ ، ّ ‫الس‬ ‫ة‬ ‫بها‬ ‫المرور‬ ‫اجب‬‫و‬‫ال‬ ‫المختلفة‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫ير‬ ، ‫ال‬‫و‬ ‫ا‬ ‫وقت‬ ّ ‫ال‬‫ل‬ ‫زم‬ ‫هذه‬ ‫لتنفيذ‬ ‫األ‬ .‫عمال‬ _ ّ‫الت‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫أهم‬ ‫ذا‬ ّ ‫ي‬ ‫ى‬ ‫كبر‬ ‫ة‬ ّ ‫فالبد‬ ، ‫تو‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫مج‬ ‫فر‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫من‬ ‫موعة‬ ‫ف‬ ‫روط‬ ّ ‫أي‬ ‫ي‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ب‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ ّ ‫وي‬ ‫ة‬ ، ّ ‫مم‬ ‫اإل‬ ‫يستوجب‬ ‫ا‬ ّ ‫الهام‬ ‫األسئلة‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫عن‬ ‫جابة‬ ‫ة‬ ّ ‫نتحر‬ ‫إطار‬ ‫أي‬ ‫وفي‬ ‫ذاهبون؟‬ ‫نحن‬ ‫أين‬ ‫إلى‬ : ‫كيف‬ ‫ك؟‬ ‫لنا‬ ّ ‫أن‬ ‫بمعنى‬ ‫الهدف؟‬ ‫نبلغ‬ ‫أن‬ ّ ‫المهام‬ ‫لمجموعة‬ ‫إيجاز‬ ‫ها‬ ‫أ‬ ‫من‬ ‫بالمدرسة‬ ‫العاملون‬ ‫بها‬ ‫يضطلع‬ ‫سوف‬ ‫التي‬ ‫جل‬ ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫االست‬ ‫رؤيتهم‬ ‫في‬ ‫تبنوه‬ ‫ما‬ ‫تحقيق‬ ‫و‬ ‫قيم‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫مفاهيم‬ ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫است‬ ‫ومن‬ ،‫فائقة‬ ‫طموحات‬ ‫ومن‬ ، ‫ل‬ ‫ات‬ ّ‫لت‬ ‫غي‬ ‫ير‬ ‫الجودة‬‫و‬ ‫المنافسة‬‫و‬ ‫ويمكن‬ ، ّ ‫نلخ‬ ‫أن‬ ‫نا‬ ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫صها‬ ّ‫الت‬ ‫قاط‬ ‫الية‬ : _ .‫األهداف‬ ‫ح‬ ‫وضو‬ _ ّ ‫اقعي‬‫و‬‫ال‬ .‫ة‬ _ ّ ‫المنهجي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫ة‬ ‫ة‬ _ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫مولي‬ ‫و‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ ‫كاملي‬ ‫ة‬ . _ ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫القد‬ ّ ‫نب‬ .‫ؤ‬ _ ّ ‫األولوي‬ ‫تيب‬‫ر‬‫ت‬ .‫ات‬ _ ‫المرونة‬ . _ ‫االستمر‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫ا‬ ‫ة‬ . _ ّ ‫قابلي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ .‫قويم‬
‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬ ‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ّ ‫إن‬ ‫نقول‬ ‫األخير‬ ‫وفي‬ ّ‫الت‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫أساسي‬ ‫شرط‬ ّ‫الت‬ ‫يع‬‫ر‬‫المشا‬ ‫نجاح‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫األه‬ ‫غ‬ ‫لبلو‬ ‫ة‬ ‫ال‬ ‫داف‬ ّ ‫مرجو‬ ،‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫أهداف‬ ‫ولتحقيق‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫البد‬ ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫من‬ ّ‫الت‬ ‫سالمة‬ :‫هما‬ ‫ين‬‫ر‬‫أم‬ ‫ر‬ ‫وعل‬ .‫به‬ ‫اإلعالم‬‫و‬ ‫خطيط‬ ‫فال‬ ‫يه‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫تتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ة‬ ‫عل‬ ‫التي‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫استخدام‬ ‫في‬ ‫ممكنة‬ ‫كفاءة‬ ‫أقصى‬ ‫تحقيق‬ ‫أساس‬ ‫ى‬ ‫يمكن‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ّ ‫ف‬‫تتو‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫األساليب‬‫و‬ ‫الوسائل‬ ‫وباختيار‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫االستخدام‬ ‫تحقيق‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫ءات‬ ‫لكفء‬ ّ ‫ق‬‫يتح‬ ‫بحيث‬ ‫أق‬ ‫ق‬ ‫صى‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ، ّ ‫وبأقل‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ، ّ ‫ش‬‫وبال‬ ّ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫كل‬ ‫تالفي‬ ‫فيه‬ ‫حص‬ ‫ول‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫وتبديد‬ ‫هدر‬ ‫بها‬ ‫االنتفاع‬ ‫درجة‬ ‫ضعف‬ . ‫اجع‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫قائمة‬ : ّ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ّ ‫الد‬ _ :‫اسات‬ ‫ر‬ 1 _ ّ ‫ل‬‫بال‬ ّ ‫العربي‬ ‫غة‬ ‫ة‬ : _ ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ ّ ‫ي‬ ‫ب‬ ّ‫الت‬ : ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ، ‫ط‬ 1 ، ّ ‫الجامعي‬ ‫المكتب‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلسكند‬ ،‫الحديث‬ ‫ة‬ ، 1999 . _ ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ ّ‫الت‬ : ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ : ‫ماهي‬ ّ ‫ومبر‬ ‫ته‬ ،‫أسسه‬‫و‬ ‫اته‬ ‫ر‬ ‫ط‬ 1 ، ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫لدنيا‬ ‫الوفاء‬ ‫دار‬ ّ ‫الن‬‫و‬ ‫باعة‬ ،‫شر‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلسكند‬ ‫ة‬ ، 2006 . _ :‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫عبد‬ ،‫يب‬‫ر‬‫غ‬ ّ‫الت‬ ‫المنهل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫موسوعي‬ ‫معجم‬ ‫؛‬ ّ ‫البيداغوجي‬ ‫المفاهيم‬‫و‬ ‫المصطلحات‬ ‫في‬ ّ ‫الد‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫يداكتيكي‬ ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫يكولوجي‬ ،‫ة‬ ‫ط‬ 1 ، ‫منشو‬ ‫عالم‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫بية‬‫ر‬ ّ ‫الد‬ ، ،‫المغرب‬ ،‫البيضاء‬ ‫ار‬ 2006 . _ ّ ‫محم‬ ّ‫االت‬ :‫مرسي‬ ‫منير‬ ‫د‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المعاص‬ ‫جاهات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫القاه‬ ،‫الكتب‬ ‫عالم‬ ،‫نة‬‫ر‬‫المقا‬ ‫بية‬‫ر‬ ، 1993 . 2 _ ّ ‫ل‬‫بال‬ ّ ‫الفرنسي‬ ‫غة‬ ‫ة‬ : 1. Philip H.Coombs: Qu’est-ce que la planification de l’éducation? UNESCO; Institut International de Planification de l’Education, Paris, 1970. 2. Gordon. C.Ruscoe: Planification de l’éducation: les conditions de réussite, UNESCO; Institut International de Planification de l’Education, Paris, 1970. :‫المقالت‬ _ ‫ا‬‫ا‬ ‫ثاني‬ ‫ة‬ّ ‫الفصلي‬ ‫ة‬ّ ‫ل‬‫المج‬ ،"‫ات‬ّ ‫"مستقبلي‬ ‫ة‬ّ ‫ل‬‫مج‬ _ ‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ :‫العدد‬ ، 77 ‫ة‬ ‫ر‬‫القاه‬ ،‫اليونسكو‬ ‫مطبوعات‬ ‫مركز‬ ، ، 1991 . :‫ة‬ّ ‫الجامعي‬ ‫سائل‬ّ ‫الر‬ _ ‫ا‬‫ا‬‫ث‬‫ثال‬ ‫أط‬ ،ّ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫العالم‬‫و‬ ّ ‫بي‬‫ر‬‫الغ‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ر‬ّ ‫تطو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬ ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫البعد‬ ‫استثمار‬ ،‫لخضر‬ ‫لكحل‬ _ ‫لن‬ ‫روحة‬ ‫شهادة‬ ‫يل‬ ،‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫جامعة‬ ،‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫علوم‬ ‫في‬ ‫اه‬ ‫ر‬‫كتو‬ّ ‫الد‬ 2007 .

More Related Content

PPT
تخطيط الموارد البشرية
byالمعتزبالله علوان عقيل
 
PDF
Procasur Africa Fieldblog Arabic V2
byRenee Barrales Reynaud
 
PPT
مراحل التخطيط.ppt
byKarimnabil031
 
DOCX
المخطط الأساسيّ للبحث يُستفاد منه في مقدمة البحث
byHassan Kourani
 
PDF
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
byArab Federation for Digital Economy
 
DOC
التخطيط
byMohamed Yasser
 
PPT
Système Educ
byAhmedvall Sidina
 
PPTX
اقتصاد المعرفة في المؤسسة الاقتصادية الجزائرية (دراسة حالة استقصائية)
byBelghanami Wassila Nadjet
 
تخطيط الموارد البشرية
byالمعتزبالله علوان عقيل
 
Procasur Africa Fieldblog Arabic V2
byRenee Barrales Reynaud
 
مراحل التخطيط.ppt
byKarimnabil031
 
المخطط الأساسيّ للبحث يُستفاد منه في مقدمة البحث
byHassan Kourani
 
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
byArab Federation for Digital Economy
 
التخطيط
byMohamed Yasser
 
Système Educ
byAhmedvall Sidina
 
اقتصاد المعرفة في المؤسسة الاقتصادية الجزائرية (دراسة حالة استقصائية)
byBelghanami Wassila Nadjet
 

Similar to ال تّخطيط ال تّربويّ _ ماهيته، مبادئه، ومعاييره الأساس ية.pdf

PDF
كتاب الإدارة والسلامة المهنية م 2(1).pdf
byMhammedDabouz
 
PPT
منطلق مدخل لأساسيات الإدارة الحديثة .ppt
bymoftahmohammed811
 
PPT
واقع التوجيه المهني2
byأم محمد
 
PPTX
Planification didac-ar
byAbdelilah Elmoussaoui
 
PPTX
وكيفية أستثمارة رأس المال الاجتماعي.pptx
byDrAhmedKhamis
 
DOCX
بحث قصير حول التقويم التربوي الشامل
byHassan Kourani
 
PPTX
التخطيط المحلي التشاركي في الوحدات المحلية بالجمهورية اليمنية عبر قانون السلط...
byhamdisallam833
 
PPTX
مراحل-التخطيط-الاستراتيجي في إدارة الأعمال.pptx
byالمنذر الفيتوري
 
PDF
من اجل مدرسة الانصاف والجودة روءية الاصلاح 2015 2030
byDriss adrafiha
 
PDF
من اجل مدرسة الانصاف والجودة روءية الاصلاح 2015 2030
byDriss adrafiha
 
PDF
من اجل مدرسة الانصاف والجودة روءية الاصلاح 2015 2030
byDriss adrafiha
 
PDF
القمة في العمل المؤسسي
byArab Federation for Digital Economy
 
PPTX
التخلف والتنمية في الدول النامية ال.pptx
byaalabbadi2012
 
PPT
Planification économiqueالفصل-السابع-التخطيط-الاقتصادي.ppt
byssuser0bed09
 
PDF
الارشفة وادارة السجلات
byEssam Obaid
 
PDF
الارشفة وادارة السجلات
byDr. Essam Obaid ,Content Management ,6 Sigma,Smart Archiving
 
PPTX
التربية المقارنةpptx
bySaraMorshedi1
 
PPT
المشروع البيداغوجي
byMoulay Ahmed Berkouk
 
PPT
المشروع البيداغوجي
byMoulay Ahmed Berkouk
 
PDF
دورة إدارة الوقت.pdf
bySamah Abdelkarim
 
كتاب الإدارة والسلامة المهنية م 2(1).pdf
byMhammedDabouz
 
منطلق مدخل لأساسيات الإدارة الحديثة .ppt
bymoftahmohammed811
 
واقع التوجيه المهني2
byأم محمد
 
Planification didac-ar
byAbdelilah Elmoussaoui
 
وكيفية أستثمارة رأس المال الاجتماعي.pptx
byDrAhmedKhamis
 
بحث قصير حول التقويم التربوي الشامل
byHassan Kourani
 
التخطيط المحلي التشاركي في الوحدات المحلية بالجمهورية اليمنية عبر قانون السلط...
byhamdisallam833
 
مراحل-التخطيط-الاستراتيجي في إدارة الأعمال.pptx
byالمنذر الفيتوري
 
من اجل مدرسة الانصاف والجودة روءية الاصلاح 2015 2030
byDriss adrafiha
 
من اجل مدرسة الانصاف والجودة روءية الاصلاح 2015 2030
byDriss adrafiha
 
من اجل مدرسة الانصاف والجودة روءية الاصلاح 2015 2030
byDriss adrafiha
 
القمة في العمل المؤسسي
byArab Federation for Digital Economy
 
التخلف والتنمية في الدول النامية ال.pptx
byaalabbadi2012
 
Planification économiqueالفصل-السابع-التخطيط-الاقتصادي.ppt
byssuser0bed09
 
الارشفة وادارة السجلات
byEssam Obaid
 
الارشفة وادارة السجلات
byDr. Essam Obaid ,Content Management ,6 Sigma,Smart Archiving
 
التربية المقارنةpptx
bySaraMorshedi1
 
المشروع البيداغوجي
byMoulay Ahmed Berkouk
 
المشروع البيداغوجي
byMoulay Ahmed Berkouk
 
دورة إدارة الوقت.pdf
bySamah Abdelkarim
 

Recently uploaded

PDF
_ دورة احتراف Instagram.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
حقيبة تدريبية الابتكار وريادة الأعمال الاجتماعية.pdf
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
دورة Google Analytics.pdf حقيبة تدريبية..
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
دورة أساسيات التصميم الجرافيكي.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
حقيبة تدريبية الاستثمار في المشاريع الصغيرة والمتوسطة بالسعودية.pdf
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
التسويق الرقمي عبر Google Ads للسعوديين .حقيبة تدريبية pdf
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
_ دورة احتراف LinkedIn.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
دورة استخدام ChatGPT في العمل.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
PDF
حقيبة تدريبية تصميم خطة عمل ناجحة في السوق السعودي.pdf
byHakapetk حقيبتك
 
PPTX
Sudan معمل ستاك معمل ستاك معمل ستاك معمل ستاك
byHashim Khalifa
 
PPTX
فاضل_المبارك_رحلة_في_عالم_الابداعيي.pptx
byssuserc02d5b
 
PPTX
مكونات النموذج البيداغوجي للمدرسة المغربية.pptx
bysouhmadouch
 
PDF
دورة الدفع الإلكتروني.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
_ دورة احتراف Instagram.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
حقيبة تدريبية الابتكار وريادة الأعمال الاجتماعية.pdf
byHakapetk حقيبتك
 
دورة Google Analytics.pdf حقيبة تدريبية..
byHakapetk حقيبتك
 
دورة أساسيات التصميم الجرافيكي.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
حقيبة تدريبية الاستثمار في المشاريع الصغيرة والمتوسطة بالسعودية.pdf
byHakapetk حقيبتك
 
التسويق الرقمي عبر Google Ads للسعوديين .حقيبة تدريبية pdf
byHakapetk حقيبتك
 
_ دورة احتراف LinkedIn.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
دورة استخدام ChatGPT في العمل.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 
حقيبة تدريبية تصميم خطة عمل ناجحة في السوق السعودي.pdf
byHakapetk حقيبتك
 
Sudan معمل ستاك معمل ستاك معمل ستاك معمل ستاك
byHashim Khalifa
 
فاضل_المبارك_رحلة_في_عالم_الابداعيي.pptx
byssuserc02d5b
 
مكونات النموذج البيداغوجي للمدرسة المغربية.pptx
bysouhmadouch
 
دورة الدفع الإلكتروني.pdf حقيبة تدريبية
byHakapetk حقيبتك
 

ال تّخطيط ال تّربويّ _ ماهيته، مبادئه، ومعاييره الأساس ية.pdf

  • 1.
    ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫ومعايي‬ ،‫مبادئه‬،‫ماهيته‬ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أساس‬ ‫م‬ ‫الباحث‬ ‫جلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ ّ ‫ربوي‬ : ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ ‫و‬ ‫ه‬ ‫معايير‬ ّ ‫األساسي‬ ‫ة‬ /‫د‬ ‫فرحاوي‬ ‫كمال‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اإلنساني‬ ‫العلوم‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫جامعة‬ 2 RÉSUMÉ Nous essayerons-tout au long de cet article d’évoquer L’importance et la pertinence de la planification dans le domaine de l’éducation comme un instrument efficace pour la réalisation des objectifs a cours ;moyen e long terme . il est a note que certains chercheurs affirment que la planification obéit a certains critère considères comme vecteur de changement et d’évolution de chaque société a savoir : le critère historique ;social, économique voire même politique .nous retrouverons aussi les différents principes de la planification dans le domaine de L’éducation a savoir :la réalité ,la flexibilité , la continuité la complémentarité ,la coordination enfin la perspective . ‫ا‬ ‫المفاتيح‬ ‫لكلمات‬ : ‫أ‬ _ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ _ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ _ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫معايير‬ _ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫مبادئ‬ _ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫هم‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫يعد‬ ّ‫الت‬ ‫شر‬ ‫من‬ ‫خطيط‬ ّ‫الت‬ ‫وط‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ ‫ومن‬ ‫للمجتمع‬ ‫املة‬ ّ ‫أهم‬ ‫سمات‬ ّ ‫ثم‬ ‫يعد‬ ‫لم‬ ‫إذ‬ ،‫الحالي‬ ‫العصر‬ ‫جدال‬ ‫ة‬ ّ ‫بأن‬ ّ ‫عملي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫عملي‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫ة‬ ّ ‫ألي‬ ‫ة‬ ّ ‫ظ‬‫مو‬ ‫أو‬ ‫فرد‬ ّ ‫مؤس‬ ّ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ف‬ ‫سة‬ ّ ‫الس‬ ‫فهو‬ . ‫ا‬ ‫ند‬ ‫لوحيد‬ ‫لتحقيق‬ ّ ‫الن‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫جاح‬ ّ ‫ك‬‫ح‬ ّ‫الت‬‫و‬ ،‫األداء‬ ‫في‬ ‫م‬ ّ ‫مي‬ ّ ‫أي‬ ‫لدى‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫ز‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫مشرف‬ ‫أو‬ ‫مسؤول‬ ّ ‫ل‬‫مع‬ ‫أو‬ ‫فبدو‬ .‫م‬ ‫يق‬ ‫نه‬ ‫اإلنسان‬ ‫ع‬ ّ ‫ائي‬‫و‬‫العش‬ ‫في‬ ّ ‫تجالي‬‫ر‬‫اال‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫وتبديد‬ ‫ة‬ ‫ام‬‫و‬ ‫اقات‬ ‫وتب‬ ‫الوقت‬ ‫هدار‬‫ا‬‫و‬ ،‫الجهد‬ ‫وضياع‬ ‫اإلمكانات‬ ‫تالك‬ ‫ال‬ ‫ديد‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ّ ‫المادي‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ .‫ة‬ ّ ‫إن‬ ّ‫الت‬ ‫الخطط‬ ‫تلك‬ ‫له‬ ‫لتضمن‬ ‫المسؤول‬ ‫بها‬ ‫يهتدي‬ ‫عمل‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫وب‬ ‫ات‬‫و‬‫أد‬ ‫بمثابة‬ ‫يعتبر‬ ‫الخطط‬ ‫إعداد‬ ‫مو‬ ‫قع‬ ّ ‫الص‬ ّ ‫الز‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫في‬ ‫حيح‬ ‫ل‬ ‫وتسمح‬ ،‫مان‬ ّ ‫وكيفي‬ ‫األهداف‬ ‫بتحديد‬ ‫ه‬ ‫تحقيقها‬ ‫ة‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ . ‫نام‬‫ر‬‫ب‬ ‫تعتبر‬ ‫ها‬ ‫عمل‬ ‫ج‬ ‫م‬ ّ ‫وز‬ ‫ع‬ ّ ‫زمني‬ ‫جداول‬ ‫على‬ ‫له‬ ‫تسمح‬ ‫ة‬ .‫الوقت‬ ‫استثمار‬ ‫بحسن‬ ّ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫و‬ ّ ‫أن‬ ّ‫الت‬ ّ ‫المتحض‬ ‫اإلنسان‬ ‫شعار‬ ‫هو‬ ‫خطيط‬ ‫ر‬ ، ّ ‫ويتمي‬ ،‫الوقت‬ ‫قيمة‬ ‫يدرك‬ ‫الذي‬ ّ ‫بالن‬ ‫ز‬ ‫الع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ ّ ‫لمي‬ ‫ة‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫الموضوعي‬‫و‬ ‫املة‬ ّ ‫فإن‬ ‫وعليه‬ .‫ة‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫ظ‬‫مو‬ ‫إنسان‬ ‫ف‬ ‫مدير‬ ‫أم‬ ‫كان‬ ‫ا‬ ‫مشرف‬ ‫أم‬ ‫ا‬ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ا‬ ّ‫(مفت‬ ‫ا‬ ‫ش‬ ‫م‬ ،)‫ا‬ ‫بوضع‬ ‫طالب‬ ّ ‫سنوي‬ ‫خطط‬ ّ ‫ويومي‬ ‫ة‬ ّ‫بالت‬ ‫له‬ ‫تسمح‬ ‫ة‬ ّ ‫األولوي‬ ‫بين‬ ‫مييز‬ ‫اإلم‬ ‫ضوء‬ ‫على‬ ‫ات‬ ‫و‬ ‫كانات‬ ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫ال‬ ،‫المتاحة‬ ‫روف‬ ّ ‫تهي‬ ‫تي‬ ‫ئ‬ ‫له‬ ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ة‬ ‫ر‬ .
  • 2.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫اضعة‬‫و‬‫المت‬ ‫تي‬‫ر‬‫خب‬ ‫ضوء‬ ‫وفي‬ ‫في‬ ّ‫الت‬ ‫حقل‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫إش‬ ‫بية‬‫ر‬ ‫وتسيير‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫وتأطير‬ ‫ا‬ ‫أحاول‬ ، ‫المقال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫اإل‬ ‫ع‬ ‫جابة‬ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫بعض‬ ّ ‫الهام‬ ‫الت‬ ‫ؤ‬‫سا‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫ة‬ ّ ‫اآللي‬ ‫بهذه‬ ‫قة‬ ‫ماهيتها‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ،‫ة‬ ، ‫ومبادئها‬ ‫ها‬ ‫ومعايير‬ ّ ‫األساسي‬ ‫ة‬ . ّ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ل‬ _ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مفهوم‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ ّ ‫ربوي‬ ّ ‫أهم‬‫و‬ ّ ‫ي‬ ‫ته‬ : I _ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تعريف‬ ‫خطيط‬ : ‫يع‬ ّ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫ف‬ ّ ‫العام‬ ‫مفهومه‬ ‫في‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بأن‬ ‫ه‬ : " ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫المح‬ ‫دابير‬ ّ ‫د‬ ‫ال‬ ‫دة‬ ّ‫تت‬ ‫تي‬ ‫خذ‬ ّ ‫معي‬ ‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ن‬ " ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ . ّ ‫يتمي‬ ‫ه‬ ّ ‫بالن‬ ‫ز‬ ّ ‫المستقبلي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫نب‬ ‫المشكال‬ ‫بمختلف‬ ‫ؤ‬ ‫الت‬ ‫ت‬ ‫يمكن‬ ‫ي‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫اجهتها‬‫و‬‫م‬ ‫حض‬ ‫أي‬ ‫ر‬‫وب‬ .‫المشكالت‬ ‫هذه‬ ‫ع‬ ‫وقو‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫للحلول‬ ‫ير‬ " ‫فايول‬ ‫ي‬ ‫هنر‬ " ّ ‫فإن‬ ّ‫الت‬ ‫"يشمل‬ :‫خطيط‬ ّ‫الت‬ ‫ن‬ ّ ‫ب‬ ‫ؤ‬ ّ ‫متضم‬ ‫المستقبل‬ ‫عليه‬ ‫سيكون‬ ‫بما‬ ‫ن‬ ّ ‫وعر‬ ."‫المستقبل‬ ‫لهذا‬ ‫االستعداد‬ ‫ا‬ ‫فه‬ " ‫هيمز‬ " ّ ‫بأن‬ ّ ‫"عملي‬ :‫ه‬ ‫إدا‬ ‫ة‬ ّ ‫ي‬‫ر‬ ‫م‬ ‫ة‬ ‫تشابكة‬ ّ ‫تتضم‬ ّ ‫ثم‬ ،‫اإلتقان‬‫و‬ ‫المناقشة‬‫و‬ ‫البحث‬ ‫ن‬ ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬ ‫ها‬ ‫باعتبار‬ ‫إليها‬ ‫تنظر‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫يئ‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫غوب‬ ‫ر‬ ‫ا‬ "‫فيه‬ ( ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ 1999 ‫ص‬ ، 16 - 17 . ) . ‫من‬ ‫تناولته‬ ‫التي‬ ‫يف‬‫ر‬‫عا‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫م‬ّ ‫نقد‬ ‫نا‬ّ ‫فإن‬ ‫المصطلح‬ ‫بهذا‬ ‫اإلحاطة‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ولم‬ ‫مختلف‬ ‫انب‬‫و‬‫الج‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫(رمز‬ . 2006 ‫ص‬ ، 13 - 16 ) . ‫ا‬ ‫ر‬‫تقدي‬ ‫إلى‬ ‫تستند‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫د‬ ‫خطيط‬ّ‫"الت‬ _ ‫صي‬ ‫تكوين‬ ‫منها‬ ‫القصد‬ ،‫ارده‬‫و‬‫وم‬ ‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫وكم‬ ‫ة‬ّ ‫نوعي‬ ‫ت‬ ‫غة‬ ."‫ناجحة‬ ‫ة‬ّ ‫مستقبلي‬ ‫ف‬ ‫الجماعات‬ ‫من‬ ‫جماعة‬ ‫تبذله‬ ‫الذي‬ ‫شاط‬ّ ‫الن‬ ‫وتنظيم‬ ‫الجهود‬ ‫وتنسيق‬ ‫القوى‬ ‫لتجميع‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫"وسيلة‬ _ ‫إطار‬ ‫ي‬ ‫استغ‬‫و‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫مكانات‬‫ا‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫بقد‬ ‫االنتفاع‬ ‫يمكن‬ ‫بحيث‬ ،‫اقف‬‫و‬‫الم‬ ‫وتحديد‬ ‫األهداف‬ ‫تكامل‬ ‫مع‬ ‫احد‬‫و‬ ‫إ‬ ‫الل‬ ّ ‫مكاني‬ ‫ات‬ ‫وتحقق‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجات‬ ‫تقابل‬ ‫أهداف‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ،‫الحاضر‬ ‫ووسائل‬ ‫الماضي‬ ‫تجارب‬ ‫من‬ ‫اإلفادة‬‫و‬ ‫البيئة‬ ."‫أفضل‬ ‫ة‬ّ ‫اجتماعي‬ ‫حياة‬ ‫إلى‬ ‫تقائه‬‫ر‬‫ا‬ ّ ‫ف‬‫المتو‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬ ‫اإلمكانات‬ ‫ضمن‬ ‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫خذ‬ّ‫تت‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫مجموعة‬ ‫"هو‬ _ ‫بوس‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫ائل‬ ."‫ة‬ّ ‫قياسي‬ ‫"وس‬ ‫هو‬ _ ّ ‫الس‬‫و‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫توجيه‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ ‫غي‬ّ‫الت‬ ‫إلحداث‬ ‫يلة‬ ّ ‫ياسي‬ ."‫د‬ّ ‫المحد‬ ‫مان‬ّ ‫الز‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫من‬ ‫ز‬ّ ‫حي‬ ‫ضمن‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫اعية‬‫و‬ ‫بوسائل‬ ‫الذي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫"األسلوب‬ _ ‫يسعى‬ ّ ‫قافي‬ّ‫ث‬‫ال‬‫و‬ ّ ‫المعيشي‬ ‫المستوى‬ ‫رفع‬ ‫بغية‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫لإلنسا‬ ،‫ن‬ ‫المج‬ ‫احتياجات‬ ‫لتلبية‬ ‫عالية؛‬ ‫بكفاءة‬ ‫استخدامها‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫تعبئة‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫وهو‬ ‫ال‬ ‫تمع‬ ."‫ايدة‬ ‫ز‬‫مت‬ ‫خاذ‬ّ‫ات‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫منتظمة‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ _ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ،‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫أهداف‬ ‫إلى‬ ‫للوصول‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫مستخدمة‬ ،‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫مقد‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫أو‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫خالل‬ ،‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫المعنو‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫المادي‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫حال‬ ‫متاحة‬ ‫ا‬‫ي‬ ."‫استخدام‬ ‫أحسن‬ ‫ومستقبال‬
  • 3.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫متو‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للمستقبل‬ ‫حضير‬ّ‫الت‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫أن‬ ‫منها‬ ‫استنتاجه‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ّ ‫إن‬ ‫من‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬ ‫المشكالت‬ ‫مختلف‬ ‫ترصد‬ ،‫هادفة‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫فهو‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫وبش‬ ‫ة‬ّ ‫ومادي‬ ‫ة‬ّ ‫معنوي‬ ‫ارد‬‫و‬‫وم‬ ‫إمكانات‬ ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫و‬ ‫عة‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫عليه‬ ‫المشرفين‬ ‫ن‬ّ ‫ك‬‫تم‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫المجتمع‬ ‫بتطوير‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ّ ‫وتمس‬ ،‫معها‬ ‫عامل‬ّ‫الت‬ ‫ض‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫بط‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫أكبر‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫لتح‬ ‫ة‬ّ ‫لبي‬ّ ‫الس‬ ‫االحتماالت‬ ‫مختلف‬ ‫ب‬ّ ‫وتجن‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫وعلى‬ ‫أ‬ ‫حسن‬ .‫األداء‬ ‫في‬ ‫ممكن‬ ‫مستوى‬ II ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تعريف‬ _ ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ : ‫ال‬ ‫بها‬ ‫ف‬ّ ‫عر‬ ‫التي‬ ‫يف‬‫ر‬‫عا‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫نسوق‬ ‫أن‬ ‫سنحاول‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬ ‫و‬ ‫شامال‬ ‫له‬ ‫فهمنا‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ،‫به‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫الم‬ ‫العناصر‬ ‫مختلف‬ ‫تقديم‬ ‫إلى‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫لنخلص‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬‫دقيق‬ ‫ص‬ ،‫نفسه‬ ‫(المرجع‬ 36 - 37 ) . ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫للس‬ ‫"رسم‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫ائم‬ّ ‫الد‬ ‫عبد‬ ‫اهلل‬ ‫عبد‬ ‫فه‬ّ ‫يعر‬ _ ‫ينبغ‬ ‫ا‬‫رسم‬ ‫تها‬‫ر‬‫صو‬ ‫كامل‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ي‬ ‫إلى‬ ‫ستند‬ ‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫األوضاع‬‫و‬ ‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫أوضاع‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫البلدان‬ ‫بأوضاع‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫شاملة‬ ‫إحاطة‬ ‫ب‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫وي‬ ."‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫يط‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫المستقبل‬ ‫بسير‬ ‫ؤ‬ّ ‫نب‬ّ‫"الت‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ "‫ان‬ ‫ر‬‫بد‬ ‫"شبل‬ ‫عند‬ ‫ف‬ّ ‫معر‬ ‫وهو‬ _ ‫ا‬ ‫أجل‬ ‫لوصو‬ ‫ل‬ ‫و‬ ،‫المتاحة‬ ‫المالية‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫تحقيق‬ ‫لى‬‫ا‬‫و‬ ‫نة‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫مت‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تنمية‬ ‫إلى‬ ‫ال‬ ‫لى‬‫ا‬ ‫بين‬ ‫بط‬ّ ‫ر‬ ."‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫ال‬ ‫المنتظمة‬ ‫صلة‬ّ‫المت‬ ‫ة‬ّ ‫"العملي‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ "‫فهمي‬ ‫ين‬ّ ‫الد‬ ‫سيف‬ ‫د‬ّ ‫"محم‬ ‫عند‬ ‫يفه‬‫ر‬‫تع‬ ‫جاء‬ ‫كما‬ _ ّ ‫تتضم‬ ‫تي‬ ‫أس‬ ‫ن‬ ‫اليب‬ ‫ا‬ ‫يحصل‬ ‫أن‬ ‫وغايتها‬ ،‫ة‬ّ ‫المالي‬‫و‬ ‫االقتصاد‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫وعلوم‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫وطرق‬ ‫ومبادئ‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫البحث‬ ‫الم‬ّ‫لت‬ ‫على‬ ‫يذ‬ ."‫اضحة‬‫و‬ ‫أهداف‬ ‫ذي‬ ‫كاف‬ ‫تعليم‬ ّ‫الت‬ ‫"عمر‬ ‫د‬ّ ‫وحد‬ _ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ومي‬ ّ ‫يباني‬ ‫م‬ّ ‫ظ‬‫المن‬‫و‬ ‫المقصود‬‫و‬ ‫صل‬ّ‫المت‬ ّ ‫العلمي‬ ‫"الجهد‬ :‫ه‬ّ ‫أن‬ ‫في‬ ‫معناه‬ " ‫الذي‬ ‫ي‬ ‫إلى‬ ‫رمي‬ ‫تحقيق‬ ‫مناسب‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫وفن‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫أساليب‬ ‫على‬ ‫ويعتمد‬ ،‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫خالل‬ ‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫أهداف‬ ‫جر‬‫ا‬‫و‬ ‫ة‬ ‫اءات‬ ّ ‫نب‬ّ‫الت‬ ‫وفي‬ ،‫له‬ ‫المرسومة‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫مقبولة‬ ‫ووسائل‬ ‫ومشك‬ ‫علم‬ّ‫الت‬ ‫باحتياجات‬ ‫ؤ‬ ‫ف‬ ‫الته‬ ‫ا‬‫و‬‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫المناسبة‬ ‫الحلول‬ ‫يجاد‬‫ا‬‫و‬ ‫لها‬ ‫ة‬ّ ‫العد‬ ‫إعداد‬ ‫وفي‬ ،‫المقبلة‬ ّ ‫ق‬‫المتو‬‫و‬ ‫المتاحة‬ ‫اإلمكانات‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ‫لها‬ ‫وف‬ ،‫عة‬ ّ ‫ك‬‫ح‬ّ‫الت‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫بأه‬ ‫عات‬ّ ‫وس‬ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ‫بط‬‫ر‬‫و‬ ،‫عاته‬ّ ‫توس‬ ‫في‬ ‫غوب‬ ‫المر‬ ‫ازن‬‫و‬ّ‫الت‬ ‫إحداث‬ ‫وفي‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫مستقبل‬ ‫في‬ ‫المدروس‬ ‫داف‬ ."‫عة‬ّ ‫ق‬‫المتو‬‫و‬ ‫له‬ ‫المتاحة‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫االستخدام‬ ‫وفي‬ ،‫للمجتمع‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫ومتط‬ ‫"صالح‬ ‫فه‬ّ ‫ويعر‬ _ ‫ل‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫المصادر‬ ‫يع‬‫ز‬‫وتو‬ ‫ياسات‬ّ ‫الس‬ ‫وضع‬ ‫ة‬ّ ‫"عملي‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ "‫ناصر‬ ‫ظام‬ّ ‫لن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫من‬ ‫الغد‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫إعداد‬ ‫يكفل‬ ‫الذي‬ ‫األكفاء‬ ." ‫"كومب‬ ‫عند‬ ‫ف‬ّ ‫معر‬ ‫وهو‬ _ Coombs " ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫لمسار‬ ّ ‫العقالني‬ ّ ‫سقي‬ّ ‫الن‬ ‫حليل‬ّ‫للت‬ ‫تطبيق‬ ‫ة‬ّ ‫"عملي‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫جع‬ ‫بهدف‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫"إن‬ :‫قائال‬ ‫ويضيف‬ ."‫المجتمع‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫أهداف‬‫و‬ ‫حاجات‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫فعالي‬ ‫أكثر‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ل‬
  • 4.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ،‫اصل‬‫و‬‫مت‬ ‫مسار‬ ‫وهو‬ ...‫الماضي‬ ‫من‬ ‫يستخلصها‬ ‫التي‬ ‫روس‬ّ ‫الد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بالمستقبل‬ ّ ‫يهتم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫الو‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫عن‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫بل‬ ،‫خذها‬ّ‫يت‬ ‫التي‬ ‫الوجهة‬ ‫عن‬ ‫فقط‬ ‫ساؤل‬ّ‫بالت‬ ‫يكتفي‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫بل‬ّ ‫الس‬ ‫أفضل‬ ‫وعن‬ ‫إليها‬ ‫صول‬ "‫لذلك‬ ‫قة‬ّ ‫ق‬‫المح‬ ( Philip H. Coombs: 1970, p 14-15 ) . ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫(كم‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫رسمها‬ ّ ‫تم‬ ‫التي‬ ،‫األهداف‬‫و‬ ‫المقاصد‬‫و‬ ‫الغايات‬ ‫"تحويل‬ :‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫ف‬ّ ‫ويعر‬ _ ‫غ‬ )‫ا‬‫الب‬ ‫لى‬‫ا‬‫و‬ ‫خطي‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫انب‬‫و‬‫بالج‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ّ ‫خاص‬ ‫بوجه‬ ‫ا‬‫مستخدم‬ ،‫ومشروعات‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ط‬ ، ‫ئق‬ ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫و‬ّ ‫الص‬ ‫تحديد‬ ّ ‫يتم‬ ‫بحيث‬ ‫ات؛‬‫ؤ‬ّ ‫نب‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اإلسقاطات‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ‫و‬ ،‫نة‬ّ ‫معي‬ ‫ة‬ّ ‫حسابي‬ ‫ات‬ّ ‫وتقني‬ ‫العد‬ ‫ة‬ ّ ‫للن‬ ‫ة‬ّ ‫دي‬ ‫ظام‬ ‫و‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫عة‬ّ ‫(موز‬ ‫ب‬ّ ‫ال‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫بأعداد‬ ‫صل‬ّ‫يت‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ :‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫خالل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ‫أو‬ ) ‫ين‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫أعداد‬ ‫ة‬ّ ‫المدرسي‬ ‫ات‬ ‫ز‬‫جهي‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫باألبنية‬ ‫صل‬ّ‫يت‬ ‫فيما‬ ‫أو‬ ،‫فوف‬ّ ‫الص‬ ‫أعداد‬ ‫أو‬ ‫ف‬ ‫أو‬ ، ‫صل‬ّ‫يت‬ ‫يما‬ ‫هذا‬ ،‫مخرجاته‬ ‫أو‬ ‫ومدخالته‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫مات‬ّ ‫مقو‬ ‫من‬ ‫تلك‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ،‫وتمويلها‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بكلفة‬ ‫إضافة‬ ‫إلى‬ ‫صف‬ّ‫تت‬ ‫ما‬ ّ ‫أهم‬‫و‬ .‫ذلك‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫ا‬‫ي‬ّ ‫وكم‬ ‫ا‬‫دقيق‬ ‫ا‬‫تحديد‬ ‫ة‬ّ ‫الكيفي‬ ‫امي‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫تحديد‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫به‬ ‫ال‬ ‫خطيط‬ ‫ه‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫ذه‬ ‫ا‬ ‫ائحها‬ ‫ر‬‫ش‬ ‫في‬ ‫ظر‬ّ ‫الن‬ ‫إعادة‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫وعن‬ ،‫طبيق‬ّ‫الت‬ ‫أثناء‬ ‫وتقييمها‬ ‫ا‬‫دوم‬ ‫اجعتها‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫مرونتها‬ ّ ‫نوي‬ّ ‫لس‬ ّ ‫ثم‬ ،‫ة‬ "‫الية‬‫و‬‫الم‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫يؤخذ‬ ‫الذي‬ ّ ‫الختامي‬ ‫تقييمها‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫يب‬‫ر‬‫غ‬ ‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫(عبد‬ ، 2006 ، ‫ج‬ 2 ‫ص‬ ، 761 ) . ‫خالل‬ ‫ومن‬ ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫رسم‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫اعتبار‬ ‫يمكننا‬ ‫ابقة‬ّ ‫الس‬ ‫يف‬‫ر‬‫عا‬ّ‫الت‬ ّ ‫كل‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫علي‬ّ‫الت‬‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫مي‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫المعايير‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫مختلف‬ ‫فيه‬ ‫اعى‬ ‫ر‬‫ت‬ ‫بحيث‬ ‫ه‬ ‫وغير‬ ّ ‫ويتم‬ ،‫ا‬ ‫م‬ ‫ن‬ ‫الم‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫باحتياجات‬ ‫ؤ‬ّ ‫نب‬ّ‫الت‬ ‫خالله‬ ‫المنا‬ ‫الحلول‬ ‫وتحضير‬ ‫اجهتها‬‫و‬‫م‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫شكالت‬ ‫له‬ ‫سبة‬ ‫كما‬ .‫ا‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫حليلي‬ّ‫الت‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ،‫ا‬‫زمني‬ ‫دة‬ّ ‫ومحد‬ ‫مة‬ّ ‫ظ‬‫من‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يعتبر‬ ‫أ‬ ‫است‬ ‫جل‬ ‫نتائ‬ ‫ثمار‬ ‫جها‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫عليها‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫وعي‬ّ ‫الن‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫و‬ّ ‫الص‬ ‫وتحديد‬ ‫المناسبة‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بعد‬ ّ ‫بوي‬ ‫بال‬ ‫األمر‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫حين‬ ‫ة‬ّ ‫مولي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫صفة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يأخذ‬ ‫وكما‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫االنتهاء‬ ‫ياسة‬ّ ‫س‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫طبيقي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫العملي‬ ‫بالخطط‬ ‫األمر‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫حين‬ ّ ‫ئي‬‫ز‬‫الج‬ ‫بط‬ّ ‫الض‬ ‫صفة‬ ‫يأخذ‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ،‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ا‬ ‫ضعها‬ ‫لممارسون‬ .‫ون‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ III ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ _ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ‫از‬ ‫ر‬‫إب‬ ‫يمكننا‬ ‫العناصر‬ ‫ا‬ :‫الية‬ّ‫لت‬ ( ‫المرجع‬ ‫ص‬ ،‫نفسه‬ 42 - 43 .) ‫ف‬ّ ‫عر‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ّ ‫اإليجابي‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ _ ‫إلى‬ ‫وتشخي‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫المعنوي‬ ‫المجتمع‬ ‫إمكانات‬ ‫اق‬‫و‬‫ال‬ ‫ص‬ ‫ع‬ ‫بمجاالت‬ ‫ه‬ ّ‫ث‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ،‫المختلفة‬ .‫ة‬ّ ‫قافي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ _ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫الم‬ ‫حاجات‬ ‫في‬ ‫لها‬ّ‫ث‬‫تم‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫األولوي‬ ‫حسب‬ ‫تيبها‬‫ر‬‫وت‬ ، .‫جتمع‬ ‫خطط‬ ‫إلى‬ ‫األهداف‬ ‫ترجمة‬ _ ‫ومشروعات‬ .‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫وتعليمي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫وب‬
  • 5.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫البدائل‬ ‫بين‬ ‫االختيار‬ _ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫المتو‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫الوسائل‬‫و‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫الب‬ ‫في‬ ‫با‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫لتحقيق‬ ‫سب‬ ‫تنمي‬ ‫ت‬ ‫ة‬ .‫المتاحة‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫اإلمكانات‬ ‫يناسب‬ ‫وما‬ ،‫المجتمع‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫استد‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المعاص‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫جاهات‬ّ‫االت‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مساي‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫تمكين‬ _ ‫م‬ ‫ا‬ ‫كامن‬ ‫التي‬ ‫لخلل‬ .‫الماضي‬ ‫في‬ ‫وقعت‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬‫و‬ ‫اإلنتاج‬ ‫يادة‬‫ز‬ _ ّ ‫القومي‬ ‫إ‬ ‫من‬ ‫له‬ّ ‫ك‬‫يش‬ ‫لما‬ ، ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫ل‬ّ ‫ومعد‬ ‫لل‬ ّ ‫ي‬ ‫االستثمار‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ ‫از‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬ ‫ا‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫ال‬ ‫به‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫نسيق‬ّ‫الت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وهذا‬ ،‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫لمختلف‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ؤية‬ ّ ‫الر‬ ‫تحقيق‬ _ ‫طو‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫مع‬ ‫ن‬ .‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫غي‬ ‫أو‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫األجه‬‫و‬ ‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫لدو‬ ‫ا‬ ‫نظر‬ ،‫المال‬‫و‬ ‫الوقت‬‫و‬ ‫الجهد‬ ‫اقتصاد‬ _ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫بحيث‬ ،‫المضاعف‬ ‫الجهد‬‫و‬ ‫داخل‬ّ‫الت‬ ‫تجنيب‬ ‫ب‬ ‫القيام‬ ‫في‬ ‫بينها‬ ‫تداخل‬ ‫دون‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫األجه‬ ّ ‫كل‬ ‫دور‬ ‫د‬ّ ‫يحد‬ ‫أن‬ ‫د‬ّ ‫الجي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫المهام‬ ‫المنوطة‬ .‫بها‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫يش‬ ‫كما‬ _ ّ ‫ي‬ ‫بو‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ّ‫الت‬ ‫األنظمة‬ ‫لتطوير‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫الوسيلة‬ ‫اته‬ّ ‫ئي‬‫ز‬‫وج‬ ‫اته‬ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ألن‬ ‫؛‬ ‫بد‬ ‫ه‬ ‫ون‬ ّ ‫الن‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫بين‬ ‫ة‬ّ ‫اإليجابي‬ ‫الفروق‬ ‫تحديد‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫مستقبل‬ ‫تحديد‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫تخطيط‬ ‫ا‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ .‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫عليه‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫الذي‬ ‫المستوى‬‫و‬ ،‫ا‬‫ائد‬ ‫ز‬ ‫ا‬ ‫عنصر‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫ا‬‫ثانوي‬ ‫مجاال‬ ‫ليس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫أن‬ ‫على‬ ‫د‬ّ ‫ك‬‫يؤ‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫إن‬ _ ‫م‬ ّ ‫إن‬ ‫بل‬ ‫ستوى‬ ‫ك‬ ّ ‫ل‬ ‫تج‬‫ر‬‫اال‬ ‫عن‬ ‫البعد‬ ّ ‫كل‬ ‫البعيد‬ ‫ال‬ّ ‫الفع‬ ّ ‫العلمي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫بمدى‬ ‫د‬ّ ‫يتحد‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫أم‬ ‫ة‬ّ ‫الي‬ ‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اآلني‬ ‫ركب‬ ‫عن‬ ‫وتبتعد‬ ‫تنميتها‬ ‫في‬ ‫فتفشل‬ ،‫حسابه‬ ‫للمستقبل‬ ‫تحسب‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ،‫عة‬ّ ‫المتسر‬ ‫ة‬ّ ‫اجي‬ ‫ز‬‫الم‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬‫و‬ ‫و‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬ .‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المتطو‬ IV :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫مبادئ‬ _ ‫م‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫عليها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫المبادئ‬ ّ ‫أهم‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫جد‬ ‫(رمزي‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ 25 - 27 ) : 1 _ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬‫ال‬ ‫وعالق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫معرفة‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ّ ‫إن‬ : ‫بمخ‬ ‫ته‬ ‫المجاال‬ ‫تلف‬ ،‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ‫غير‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫وضع‬ ‫حينئذ‬ ‫ينبغي‬ ‫فال‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ّ‫وحت‬ ،‫نفيذ‬ّ‫للت‬ ‫قابلة‬ ‫غير‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بعبا‬ ‫أو‬ ‫خط‬ّ‫الت‬ ‫يط‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ،‫ا‬‫اقعي‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫وطبيعة‬ ‫المجتمع‬ ‫ظروف‬ _ ‫البناء‬ .ّ ‫االجتماعي‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫المعنوي‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ _ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫ر‬‫البش‬‫و‬ .‫المتاحة‬ ‫الحالية‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الهياكل‬ _ ‫عة‬ّ ‫ق‬‫المتو‬‫و‬ ‫استيعاب‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫ومدى‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫ة‬ّ ‫افي‬ ‫ر‬‫االستش‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ _ ‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫مك‬ ‫بمختلف‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫عليه‬ ‫سيكون‬ ‫الذي‬ ‫الوضع‬ ‫بمعرفة‬ ‫ناته‬ّ ‫و‬ ، .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫ومختلف‬ ‫سين‬ّ ‫المدر‬‫و‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬
  • 6.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫إلمكانات‬ ‫قيقة‬ّ ‫الد‬ ‫المعرفة‬ _ ‫مويل‬ّ‫الت‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ، ‫هذه‬ ‫من‬ ‫أصغر‬ ‫أو‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫إلمكان‬ .‫ات‬ ‫لحاجات‬ ‫قيق‬ّ ‫الد‬ ‫حديد‬ّ‫الت‬ _ ‫المجتمع‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫ذو‬ّ ‫ف‬‫المن‬ ‫يصطدم‬ ،‫ة‬ّ ‫خيالي‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫وضع‬ ‫عدم‬ ‫األولى‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫تعني‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ّ ‫إن‬ ‫لها‬ ‫ن‬ ‫ب‬ ‫ال‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫األ‬ ‫فمن‬ ،‫نفيذ‬ّ‫الت‬ ‫لهذا‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫رو‬ّ ‫الض‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫يتو‬ ّ‫للت‬ ‫قابلة‬ ‫وهي‬ ‫اضعة‬‫و‬‫مت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫فضل‬ ‫نفيذ‬ ‫م‬ ‫أن‬ ‫ن‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫ناتها‬ّ ‫مكو‬ ‫من‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ّ ‫أي‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ضخمة‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تكون‬ 2 _ ‫المرونة‬ ّ ‫ل‬‫الك‬ ‫أو‬ ّ ‫ئي‬‫ز‬‫الج‬ ‫غيير‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫حويل‬ّ‫للت‬ ‫ته‬ّ ‫قابلي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫بمرونة‬ ‫يقصد‬ : ‫إ‬ ،ّ ‫ي‬ ‫استدعى‬ ‫ذا‬ ‫ك‬ ‫وهذا‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫ذلك‬ ‫األمر‬ ‫بالحسبا‬ ‫تؤخذ‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫ئة‬‫ر‬‫ا‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ات‬ّ ‫للمستجد‬ ‫ة‬ّ ‫منطقي‬ ‫نتيجة‬ ‫أثنا‬ ‫ن‬ ‫وضع‬ ‫ء‬ ‫س‬ ‫يقة‬‫ر‬‫بط‬ ّ ‫يتم‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تطبيق‬ ّ ‫أن‬ ‫ذون‬ّ ‫ف‬‫المن‬ ‫الحظ‬ ‫إذا‬ ‫عديل‬ّ‫الت‬ ‫إلى‬ ‫جوء‬ّ ‫ل‬‫ال‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫و‬ ‫ليمة‬ ‫يسير‬ ‫ال‬ ‫ا‬‫و‬‫األح‬ ‫من‬ ‫بحال‬ ‫تعني‬ ‫ال‬ ‫المرونة‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ونشير‬ .‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫عدم‬ ‫ل‬ ‫وجود‬ ّ ‫ي‬ ‫الحضار‬ ‫انتمائه‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫خصائص‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المعب‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫فاألهداف‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫في‬ ‫ثابتة‬ ‫أهداف‬ ‫ال‬ ‫مجال‬ ‫للخ‬ ‫ة‬ّ ‫ائي‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫نات‬ّ ‫المكو‬ ‫أي‬ ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫بالمجال‬ ‫فقط‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ ‫المرونة‬ ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ .‫فيها‬ ‫غيير‬ّ‫للت‬ ‫ا‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬ ّ‫ث‬‫تتأ‬ ‫لتي‬ ‫ر‬ .‫نفيذ‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫وبمتط‬ ‫ات‬ّ ‫بالمستجد‬ 3 _ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫اري‬ ‫ر‬‫ستم‬ ‫ومه‬ ‫بسابقتها‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫م‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫كل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫مبادئ‬ ‫من‬ ّ ‫إن‬ : ‫لال‬ ‫أة‬ّ ‫ي‬ ،‫حقتها‬ ‫عل‬ ‫للوقوف‬ ‫ائمة‬ّ ‫الد‬ ‫الحاجة‬ ‫ومع‬ ‫الحياة‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫مع‬ ّ ‫تستمر‬ ،‫ا‬‫ف‬ّ ‫ق‬‫تو‬ ‫تعرف‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫مستمر‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫فهو‬ ‫حاجا‬ ‫ى‬ ‫ت‬ ‫مع‬ ‫تباطها‬‫ر‬‫ال‬ ‫كذلك‬ ّ ‫وتستمر‬ .‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫مختلف‬ ‫ياس‬ّ ‫الس‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ .‫لذلك‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫طاته‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫ويبني‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫معها‬ ‫يتفاعل‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫العالمي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ 4 _ ‫كامل‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫مولي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫تضم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫بمعنى‬ ،‫شاملة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫إن‬ : ‫لمخ‬ ‫نها‬ ‫تلف‬ ‫معنى‬ ‫فال‬ ،‫منها‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫تتش‬ ‫التي‬ ‫العناصر‬ ‫ت‬ ‫أو‬ ،‫تحقيقها‬ ‫وسائل‬ ‫عن‬ ‫وتغفل‬ ‫األهداف‬ ‫تذكر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫لخ‬ ‫ذكر‬ ّ ‫األهم‬ ‫ها‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫عنصر‬ ّ ‫لكل‬ ‫تعطي‬ ‫اجحة‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫فالخ‬ .‫ها‬ ‫توفير‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫وتهمل‬ ‫الوسائل‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫ينبغي‬ ‫تي‬ ‫امل‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ّ ‫الن‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫المناهج‬ ‫أو‬ ‫الهياكل‬ ‫أو‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫أو‬ ‫المعلمين‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ينالها‬ ‫أن‬ ‫ة‬ ‫تستل‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫زم‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫فإن‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬ .‫ا‬ ‫وتأثير‬ ‫ا‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫تأ‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫معها‬ ‫يتفاعل‬ ‫التي‬ ‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫ة‬ّ ‫مولي‬ ‫ت‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ‫حقيق‬ ‫للمجتمع‬ ‫لة‬ّ ‫ك‬‫المش‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫وتنظيم‬ ‫الجماعة‬ ‫وحاجات‬ ‫الفرد‬ ‫مطالب‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬ ( ‫أحمد‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ 63 ) ّ‫وحت‬ . ‫اعاته‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫متكامال‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ ‫للعالقات‬ ‫بصفة‬ ‫األهداف‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تتح‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫العناصر‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫ة‬ّ ‫فاعلي‬ّ‫الت‬ ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫بحيث‬ ،‫ة‬ .‫المعتمدة‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ئي‬‫ز‬‫الج‬ ‫األهداف‬ ّ ‫كل‬ ‫تلتقي‬ 5 _ ‫نسيق‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ي‬ : ‫بشكل‬ ‫صياغتها‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫األهداف‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫نسيق‬ّ‫بالت‬ ‫قصد‬ ‫بين‬ ‫الجهود‬ ‫تكاتف‬ ‫به‬ ‫يقصد‬ ‫كما‬ .‫ة‬ّ ‫العملي‬ ‫األهداف‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫األهداف‬ ‫بين‬ ‫تعارض‬ ‫يكون‬ ‫فال‬ ،ّ ‫منطقي‬
  • 7.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫ال‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫سات‬ّ ‫بمؤس‬ ‫بداية‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫وتنفيذ‬ ‫بوضع‬ ‫ة‬ّ ‫المعني‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫للخ‬ ‫اضعة‬‫و‬ ّ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫يعيق‬ ‫قد‬ ‫لما‬ ‫ا‬‫ب‬ّ ‫تجن‬ ‫وهذا‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بصياغة‬ ‫فين‬ّ ‫ل‬‫المك‬ ‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫إلى‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫بالفوضوي‬ ‫صفة‬ّ‫مت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫يجعل‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫الهيئات‬ ‫اجعة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫دون‬ ‫ة‬ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫بالمعايير‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫اكتفاء‬ ‫ة‬ّ ‫تجالي‬‫ر‬‫اال‬‫و‬ ‫كمبدأ‬ ‫نفسه‬ ‫نسيق‬ّ‫الت‬ ‫يفرض‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ .‫ورق‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫حبر‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بقاء‬ ‫إلى‬ ‫هاية‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫وهذا‬ ، .‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫مبادئ‬ ‫من‬ ّ ‫أساسي‬ 6 _ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫ال‬ ‫ع‬ّ ‫تتوز‬ ‫بحيث‬ ،‫للمستقبل‬ ‫ا‬‫اعي‬ ‫ر‬‫م‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫البد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ : ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫ع‬ ‫لى‬ )‫سنتين‬ ‫إلى‬ ‫سنة‬ ‫(من‬ ‫يب‬‫ر‬‫ق‬ ّ ‫زمني‬ ‫مدى‬ ( ‫ط‬ّ ‫متوس‬ ّ ‫زمني‬ ‫ومدى‬ 4 ‫أو‬ 5 ( ‫بعيد‬ ّ ‫زمني‬ ‫ومدى‬ )‫ات‬‫و‬‫سن‬ 10 ‫إلى‬ 15 ‫ا‬‫بعيد‬ ّ ‫مني‬ّ ‫الز‬ ‫المدى‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ة‬ّ ‫ق‬‫د‬ ّ ‫أقل‬ ‫ا‬‫دائم‬ ‫يكون‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫و‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحال‬ ‫وبطبيعة‬ .)‫سنة‬ ‫ومع‬ ، ‫ذ‬ ‫تبقى‬ ‫لك‬ ‫القطا‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫االحتياجات‬ ‫بتحقيق‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫المدى‬ ‫بعيدة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ّ ‫الن‬ ‫عات‬ ‫(أ‬ ،‫اء‬ّ ‫طب‬ )...‫مون‬ّ ‫ل‬‫مع‬ ،‫مهندسون‬ ( Philip H. p 37 ) ‫المنهج‬ ‫ة‬ّ ‫العلمي‬ ‫ياغة‬ّ ‫الص‬ ‫يعني‬ ‫للمستقبل‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ . ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫عة‬ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫المشكالت‬ ‫مختلف‬ ‫اجهة‬‫و‬‫ولم‬ ،‫لتحقيقها‬ ‫زمة‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫دابير‬ّ‫الت‬ ‫وتحديد‬ ،‫لألهداف‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫بكل‬ ‫ة‬ ‫ودقائقها‬ ‫اتها‬ّ ‫ئي‬‫ز‬‫ج‬ ( ‫ال‬ ‫المرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ ‫ص‬ ،‫نفسه‬ ‫سابق‬ 61 - 62 ) . V :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ _ ّ‫الت‬ ‫لمنطلق‬ ‫ا‬‫تبع‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫تحديد‬ ‫يمكن‬ ‫ك‬ ‫خطيط‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ( ‫أ‬ ‫حمد‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ 20 - 22 ) : _ ‫أ‬ ‫األهداف‬ ‫حيث‬ ‫من‬ :‫نوعين‬ ‫إلى‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫م‬ّ ‫يقس‬ ، ّ ‫وبنائي‬ ّ ‫هيكلي‬ _ ‫خذ‬ّ‫تت‬ ‫وتدابير‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫عبا‬ ‫وهو‬ : ‫البن‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫أساسي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫تغي‬ ‫إحداث‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اء‬ ‫االقتص‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫وفقها‬ ‫يسير‬ ‫جديدة‬ ‫أوضاع‬ ‫إلى‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ل‬ ّ ‫ادي‬ ،‫ولة‬ّ ‫لد‬ ‫االجتما‬ ‫البناء‬ ‫في‬ ‫تغيير‬ ‫إحداث‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫ى‬ّ ‫يتعد‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ‫طوير‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اإلصالح‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ‫إذن‬ ‫فهو‬ .ّ ‫عي‬ ّ ‫وظيفي‬ _ ‫تخ‬ ‫وهو‬ : ‫ظا‬ّ ‫الن‬ ‫ذات‬ ‫في‬ ‫األحسن‬ ‫نحو‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫إلحداث‬ ‫يسعى‬ ‫بحيث‬ ‫القائم‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫يخضع‬ ‫طيط‬ ‫م‬ ‫ال‬‫و‬ ‫البطيء‬ ‫طوير‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ،‫بنائه‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫هيكلي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫إحداث‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫ج‬ّ ‫متدر‬ ‫دون‬ .‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫جذ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ _ ‫ب‬ ‫المجالت‬ ‫حيث‬ ‫من‬ :‫نوعين‬ ‫إلى‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫م‬ّ ‫ويقس‬ ، _ ّ ‫جزئي‬ : ‫تخ‬ ‫ذلك‬ ‫مثال‬ ،‫ه‬ ‫ر‬‫لغي‬ ‫اه‬ّ ‫يتعد‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ،‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫ا‬‫قطاع‬ ‫أو‬ ‫مجاال‬ ‫أو‬ ‫ا‬‫ء‬ ‫جز‬ ‫يتناول‬ ‫وهو‬ ‫الم‬ ‫طيط‬ ‫ناهج‬ .‫إلخ‬ ...‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫هيكلة‬ ،‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ _ ‫شامل‬ ‫أو‬ ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫م‬ ّ ‫كل‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫تخطيط‬ ‫أو‬ ،ّ ‫ككل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ّ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫وهو‬ : ‫نات‬ّ ‫كو‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ف‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ووسائل‬ ‫بينها‬ ‫العالقات‬ ‫د‬ّ ‫ويحد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫المحاور‬ ‫يضع‬ ‫غ‬ ‫إلى‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫ير‬ .‫امل‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬
  • 8.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫ج‬ ‫األبعاد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ، ،‫لخضر‬ ‫(لكحل‬ 2007 ‫ص‬ ، 240 - 242 ) ‫ثالثة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫تخط‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫جوه‬ ‫عناصر‬ ‫وهي‬ ،‫ئيسة‬‫ر‬ ‫أبعاد‬ :‫ة‬ّ ‫يطي‬ _ ّ ‫اريخي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫البعد‬ ‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫بالعناصر‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫لي‬ ‫وهو‬ ، ‫س‬ ‫ا‬ ‫نات‬ّ ‫مكو‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫البعد‬ ‫هذا‬ ‫ومكانة‬ ‫دور‬ ‫معرفة‬ ‫فينبغي‬ ،‫خطيط‬ّ‫للت‬ ‫ا‬‫منطلق‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ‫ر‬ّ ‫للتغي‬ ‫مجاال‬ .‫ة‬ّ ‫ط‬‫لخ‬ _ ّ ‫نظيمي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫البعد‬ ‫و‬ : ‫بهيكل‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ‫به‬ ‫يقصد‬ ‫و‬ ‫يعات‬‫ر‬‫ش‬ّ‫الت‬ ‫وتحديد‬ ‫وتنظيمه‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ان‬‫و‬‫الق‬ ‫التي‬ ‫ين‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫ر‬ّ ‫تغي‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫الهيكلة‬ ‫من‬ ‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫شكال‬ ‫تأخذ‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫فاألنظمة‬ .‫ه‬ ‫ر‬ّ ‫تسي‬ ‫يعا‬‫ر‬‫ش‬ ‫ت‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ت‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫ط‬ ‫و‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫هيكلة‬ ‫إلعادة‬ ‫نة‬ّ ‫متضم‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ .‫ذلك‬ ‫األمر‬ ‫تغيي‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫انين‬‫و‬‫لق‬ ‫الحا‬ ‫تظهر‬ ‫بحيث‬ ‫الجديدة‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬‫و‬ ‫الهيكلة‬ ‫إلى‬ ‫ح‬ ‫بوضو‬ ‫تشير‬ ‫ها‬ّ ‫فإن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المسي‬ ‫إلي‬ ‫جة‬ ‫خال‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫ل‬ .‫مها‬ّ ‫تقد‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫المنطقي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫المبر‬ _ ّ ‫البيداغوجي‬ ‫البعد‬ : ‫المقصود‬ ّ ‫إن‬ ‫ا‬ ‫بين‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباش‬ ‫العالقة‬ ّ ‫يمس‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫البيداغوجي‬ ‫بالبعد‬ ‫ال‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫ألط‬ ‫لة‬ّ ‫ك‬‫مش‬ ‫ل‬ ‫يال‬ ‫وما‬ .‫ة‬ّ ‫يسي‬‫ر‬‫تد‬ ‫ات‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫است‬‫و‬ ‫أساليب‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫تعليمي‬ ‫ووسائل‬ ‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫مناهج‬ ‫من‬ ،ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫لموقف‬ ‫عل‬ ‫حظ‬ ‫ى‬ ‫تحدث‬ ‫التي‬ ‫عديالت‬ّ‫الت‬ ّ ‫أن‬‫و‬ ،‫ها‬ّ ‫ل‬‫ج‬ ‫في‬ ‫القصوى‬ ‫المكانة‬ ّ ‫يحتل‬ ‫البعد‬ ‫هذا‬ ّ ‫أن‬ ‫المختلفة‬ ‫اإلصالحات‬ ‫ف‬ ‫تكو‬ ‫يه‬ ‫هي‬ ‫ن‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫وهذا‬ ،‫ين‬‫ر‬‫اآلخ‬ ‫البعدين‬ ‫مع‬ ‫نت‬‫ر‬‫قو‬ ‫إذا‬ ‫الغالبة‬ ‫العال‬ ‫نحو‬ ‫ا‬‫ه‬ّ ‫موج‬ ‫كونه‬ ‫إلى‬ ‫األولى‬ ‫المب‬ ‫قة‬ ‫بين‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اش‬ ‫لم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫بين‬ ‫بالعالقة‬ ‫منها‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ ‫ما‬ ‫ة‬ّ ‫وخاص‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫للموقف‬ ‫لة‬ّ ‫ك‬‫المش‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫وم‬ .‫يذ‬ ‫أمثلة‬ ‫ن‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫الو‬ ‫وتحديث‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫وتخطيط‬ ‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ‫تخطيط‬ ‫نجد‬ ‫البعد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫سائل‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ .‫ة‬ّ ‫ي‬ _ ‫د‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫مصدر‬ ‫حيث‬ ‫من‬ :‫قسمين‬ ‫إلى‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫مصدر‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫م‬ّ ‫ويقس‬ : _ ّ ‫ي‬ ‫مركز‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫ويتط‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫المرك‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ل‬َ ‫ب‬ِ ‫ق‬ ‫من‬ ّ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : ‫من‬ ‫ع‬ ‫و‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ينسجم‬ ‫ما‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ّ ‫ال‬‫إ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بالمباد‬ ‫يسمح‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫المناطق‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫في‬ ‫نفسه‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ا‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫مع‬ ّ ‫ي‬‫ز‬‫لمرك‬ ّ ‫وتعد‬ ،‫ة‬ .‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ع‬ ‫و‬ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫فيها‬ ‫يسود‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫من‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ _ ّ ‫ي‬ ‫مركز‬ ‫غير‬ ‫تخطيط‬ : ‫وهو‬ ّ ‫ولكن‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫لمتط‬ ‫يضة‬‫ر‬‫الع‬ ‫الخطوط‬ ‫مع‬ ‫ينسجم‬ ‫الذي‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يأ‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫خذ‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫الح‬ ‫من‬ ‫مجال‬ ‫لها‬ ‫منطقة‬ ّ ‫كل‬ ‫بل‬ ،‫المناطق‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ا‬‫احد‬‫و‬ ‫ا‬‫مضمون‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫شكال‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تضع‬ ‫لكي‬ ‫ة؛‬ ‫ات‬ ‫نجد‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ع‬ ‫و‬ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ق‬ّ ‫تطب‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫ومن‬ ،‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫تها‬ّ ‫وضعي‬ ‫تناسب‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬ ‫اليا‬ ‫و‬‫ل‬ ‫حد‬ّ‫المت‬ ‫ت‬ ‫ة‬ .‫لها‬ ‫المناسبة‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الخطط‬ ‫بوضع‬ ‫الياتها‬ ‫و‬ ‫من‬ ‫الية‬ ‫و‬ ّ ‫لكل‬ ‫تسمح‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫أهداف‬ _ ‫هـ‬
  • 9.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫ا‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ ‫وبيانات‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ ‫مبني‬ ،‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫للن‬ ‫ة‬ّ ‫مستقبلي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫يش‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫ع‬ ‫ة‬ّ ‫لمي‬ ‫م‬ ‫ستوحاة‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يسعى‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،‫هادفة‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫رو‬ّ ‫بالض‬ ّ ‫يعد‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ،‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫بو‬‫ر‬ّ‫لت‬ ّ ‫ي‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫نذكر‬ ‫لتحقيقها‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫(رمز‬ 38 - 42 .) _ ‫أ‬ ‫ة‬ّ ‫القتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫الجتماعي‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫بط‬ّ ‫الر‬ ‫است‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫أصبحت‬ ‫لقد‬ : ‫ا‬ ‫ثمار‬ ‫ا؛‬‫حقيقي‬ ‫أداة‬ ‫ها‬ّ ‫ألن‬ ‫نمي‬ّ‫للت‬ ‫مجال‬ ‫ال‬ ‫ه‬ّ ‫أن‬ ‫مات‬ّ ‫ل‬‫المس‬ ‫حكم‬ ‫في‬ ‫أصبح‬ ‫ولذا‬ ،‫مجاالتها‬ ّ ‫بكل‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫صانع‬ ‫اإلنسان‬ ‫تكوين‬ ‫بدون‬ ‫ة‬ .‫بية‬‫ر‬‫ت‬ ّ ‫مفصلي‬ ‫ابط‬ ‫ر‬‫ك‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يأتي‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بين‬ ‫فا‬ .‫ة‬ ‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫لن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫المعط‬ ‫كانت‬ ‫فإذا‬ .‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫الحاجات‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫وخططه‬ ‫اته‬ ‫ر‬ّ ‫تصو‬ ‫يبني‬ ‫يات‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫ا‬‫شرط‬ ّ ‫تعد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األخي‬ ‫هذه‬ ّ ‫فإن‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫لبناء‬ ‫ا‬‫منطلق‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫ا‬ ‫لتح‬ ‫نم‬ّ‫الت‬ ‫قيق‬ ‫ية‬ .‫امل‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫بمفهومها‬ _ ‫ب‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫البشري‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫الستخدام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫للت‬ ّ ‫ي‬ ‫جوهر‬ ‫هدف‬ ‫وهو‬ : ‫وذلك‬ ‫؛‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫نظر‬ ‫وهذا‬ ،‫قطاع‬ ّ ‫كل‬ ‫حاجات‬ ‫حسب‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫أمثل‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫نه‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫انطال‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ق‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫المالحظ‬ ‫الخلل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫د‬ّ ‫تحد‬ ‫كما‬ .‫الجديدة‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫ة‬ّ ‫المستقبلي‬ ‫عات‬ّ ‫ق‬‫و‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اقع‬‫و‬‫ل‬ ‫الم‬ ‫ة‬ ‫الما‬ ‫ارد‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫دي‬ ‫أ‬ ‫دون‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ ‫ك‬‫يم‬ ‫الذي‬ ‫كل‬ّ ‫ش‬‫بال‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫هذه‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫وهي‬ ،‫لتنفيذها‬ ‫صة‬ّ ‫المخص‬ ‫مع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫قات‬ّ ‫و‬ ‫توظيف‬ ‫في‬ ‫يط‬‫ر‬‫ف‬ّ‫الت‬ ‫أو‬ ‫اط‬ ‫ر‬‫باإلف‬ ‫الخلل‬ ‫ب‬ّ ‫تتجن‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫وهي‬ ،‫ة‬ّ ‫مادي‬ .‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫هذه‬ _ ‫ج‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫لمن‬ ‫الكامل‬ ‫الستيعاب‬ ‫تحقيق‬ ‫عل‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫مد‬ ‫تحديد‬ ّ ‫إن‬ : ‫اإل‬ ‫يم‬ ‫هو‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫ل‬ ‫ق‬ ‫ار‬ ‫ر‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫طين‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫فإن‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫لهذا‬ ‫ا‬‫وتبع‬ .‫البلد‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطات‬ّ ‫الس‬ ‫خذه‬ّ‫تت‬ ‫ملز‬ ‫ين‬ ‫بتحدي‬ ‫مون‬ ‫د‬ ‫لك‬ ‫ة‬ّ ‫العملي‬ ‫دابير‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬ ‫المعطيات‬ ‫من‬ ‫ون‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫طون‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ينطلق‬ ‫لذلك‬ .‫تحقيقه‬ ‫ة‬ّ ‫يفي‬ ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫لم‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ ‫عرفة‬ ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬ ‫االحتياجات‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫ا‬‫و‬‫د‬ّ ‫ليحد‬ ‫د؛‬ّ ‫محد‬ ّ ‫زمني‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫بالت‬ ‫ين‬ّ ‫المعني‬ ‫عدد‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ا‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫بش‬ ‫لهياكل‬ .ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫من‬ ‫جميع‬ ‫باستقبال‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫استيع‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫تكون‬ ‫وبهذا‬ ‫هذا‬ ‫اب‬ ‫ال‬ ّ ‫الكم‬ ‫هائل‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫لتحقيقه‬ ‫يسعى‬ ‫ا‬‫ئيس‬‫ر‬ ‫ا‬‫هدف‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬ ‫ك‬ ‫الوسائ‬ ّ ‫ل‬ ‫ل‬ .‫الهدف‬ ‫هذا‬ ‫بتحقيق‬ ‫الكفيلة‬ _ ‫د‬ ّ ‫الجامعي‬‫و‬ ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫في‬ ‫المطلوب‬ ‫ع‬ّ ‫وس‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تحقيق‬ ‫االهتمام‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ : ‫يفرضه‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫بالت‬ ‫تفرضه‬ ّ ‫الجامعي‬‫و‬ ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫بالت‬ ‫االهتمام‬ ّ ‫فإن‬ ،‫مدرس‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هو‬ ‫من‬ ّ ‫لكل‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫مقعد‬ ‫توفير‬ ‫اجب‬‫و‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫كفاءات‬ ‫يج‬‫ر‬‫وتخ‬ ‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫مستوى‬ ‫بتحقيق‬ ‫كفيل‬ ،‫عال‬ ‫مستوى‬ ‫من‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫متع‬ ‫إلى‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجة‬ ‫الحاسمة‬‫و‬ ‫الة‬ّ ‫الفع‬ ‫المساهمة‬ ‫شأنها‬ ‫هذين‬ ‫على‬ ‫ايد‬ ‫ز‬‫المت‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫لب‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫وباعتبار‬ .‫المنشودة‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ،‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫المتو‬ ‫للمقاعد‬ ‫العادل‬ ‫يع‬‫ز‬‫و‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫المستويين‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫حينئذ‬ ‫فينبغي‬ .‫المجتمع‬ ‫وحاجات‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫القد‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫سيكون‬ ‫التي‬ ‫عات‬ّ ‫ق‬‫للتو‬ ‫نة‬ّ ‫متضم‬
  • 10.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫الممكنة‬ ‫روف‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫أحسن‬ ‫بتوفير‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الماد‬ ‫ارد‬‫و‬‫للم‬ ‫دة‬ّ ‫ومحد‬ ،‫المستويين‬ ‫هذين‬ ‫في‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫عليها‬ .‫المستويين‬ ‫هذين‬ ‫في‬ ّ ‫ي‬ّ ‫م‬ّ ‫ك‬‫ال‬‫و‬ ّ ‫وعي‬ّ ‫الن‬ ‫ع‬ّ ‫وس‬ّ‫للت‬ _ ‫هـ‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المستوى‬ ‫من‬ ‫فع‬ّ ‫الر‬ ‫باال‬ ‫يعرف‬ ‫ال‬ ‫المجتمعات‬ ‫م‬ّ ‫تقد‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ّ ‫إن‬ : ‫اق‬ ‫أو‬ ‫ستهالك‬ ‫ا‬ ‫تناء‬ ‫إلبداعات‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫كنولوجيا‬ّ‫الت‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ّ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫لألف‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫بالمستوى‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ،‫المختلفة‬ ‫ة‬ّ ‫كنولوجي‬ّ‫الت‬ ‫شي‬ ‫عني‬ ‫ك‬ ‫إذا‬ ‫ا‬‫ئ‬ ‫اإلنسان‬ ‫ان‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫الحاصلة‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ّ ‫إن‬ .‫المطلوب‬ ‫الوجه‬ ‫على‬ ‫لتوظيفها‬ ‫ا‬‫تعليمي‬ ‫ل‬ّ ‫مؤه‬ ‫غير‬ ‫ا‬ ّ ‫لعالمي‬ ‫أ‬ ‫إعطاء‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ‫نوعين‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫وينبغي‬ .‫ا‬‫ونوع‬ ‫ا‬‫كم‬ ‫عليم‬ّ‫للت‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫هم‬ ‫م‬ ‫رفع‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫لمستوى‬ ‫محو‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ج‬ّ ‫متدر‬ ّ ‫العام‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫رفع‬ ‫يعني‬ ‫وهو‬ ّ ‫أفقي‬ ‫أحدهما‬ ،ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ّ ‫األم‬ ‫ك‬ ‫إذا‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫انت‬ .‫وهكذا‬ ‫ط‬ّ ‫فالمتوس‬ ّ ‫االبتدائي‬ ‫المستوى‬ ‫إلى‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫منتش‬ ‫يم‬ ‫وهو‬ ‫ا‬‫عمودي‬ ‫فيعتبر‬ ‫اآلخر‬ ‫ا‬ّ ‫أم‬ ‫نوع‬ ّ ‫س‬ ‫ع‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫ليم‬ ‫األساتذة‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫مستوى‬ ‫ورفع‬ ‫الحديثة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ‫استخدام‬‫و‬ ‫المناهج‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫و‬ ّ ‫ط‬‫المؤ‬ .‫ين‬‫ر‬ _ ‫و‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬‫و‬ ّ ‫ظامي‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫لة‬ّ ‫الص‬ ‫توثيق‬ ‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ : ّ ‫ظامي‬ّ ‫ن‬ ‫ال‬ّ‫ث‬‫مم‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ذلك‬ ‫به‬ ‫يقصد‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ،‫ولة‬ّ ‫للد‬ ‫المباشر‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اإلش‬ ‫يكون‬ ‫الذي‬ ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫ا‬ ‫تم‬ ‫لذي‬ ‫ارسه‬ ‫ن‬ ‫بوصفها‬ ‫بوية‬‫ر‬‫الت‬ ‫الخطة‬‫و‬ .‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫وغير‬ ‫افة‬ّ ‫ش‬‫الك‬‫و‬ ‫ات‬ّ ‫كالجمعي‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫غير‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫شا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظ‬ ‫ملة‬ ‫ا‬ ‫توثيق‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫ها‬ّ ‫فإن‬ ،‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ّ ‫بكل‬ ‫عليم‬ّ‫للت‬ ‫منهم‬ ّ ‫كل‬ ‫دور‬ ‫وتحديد‬ ‫عليمين‬ّ‫الت‬ ‫هذين‬ ‫بين‬ ‫لة‬ّ ‫لص‬ ‫ت‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫حقيق‬ .‫للمجتمع‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ _ ‫ز‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫إنتاجي‬ ‫زيادة‬ ‫وكفاءا‬ ‫منه‬ ‫جين‬ّ ‫المتخر‬ ‫بعدد‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫إنتاجي‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ : ‫فا‬ ،‫تهم‬ ‫ب‬ ‫عليم‬ّ‫لت‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫اعتبا‬ ‫ال‬ ‫اليب‬‫و‬‫د‬ ‫ك‬ّ ‫محر‬ ‫هو‬ ‫باإلنسان‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ي‬ ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫إست‬ ‫إنتاج‬ ‫قطاع‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ها‬ ‫لمسار‬ ‫د‬ّ ‫المحد‬ ‫وهو‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫اإلنتاج‬ ‫عب‬ ‫هو‬ ‫اسب‬ ‫ر‬ ‫تلميذ‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫المدرسيين؛‬ ‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ّ ‫الحد‬ ‫ا‬‫أيض‬ ‫تعني‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫إضاف‬ ‫ء‬ ّ ‫ي‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫ة؛‬ّ ‫خاص‬ ‫عاية‬ ‫ر‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫يتط‬ ‫المجتمع‬ ‫على‬ ‫ا‬‫عبئ‬ ّ ‫يعد‬ ‫ب‬ّ ‫متسر‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫يك‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫لال‬ ‫عرضة‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫احية‬ّ ‫الن‬ ‫من‬ ‫للمجتمع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫فائدة‬ ‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫قليل‬ّ‫الت‬ ‫وفي‬ .‫اف‬ ‫ر‬‫نح‬ ‫بما‬ ‫ة‬ ‫له‬ّ‫ث‬‫يم‬ ‫اج‬‫و‬‫م‬ ‫في‬ ‫مة‬ّ ‫متقد‬ ‫ومرحلة‬ ‫تنمية‬ ‫من‬ ‫قه‬ّ ‫ق‬‫يح‬ ‫بما‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫احية‬ّ ‫الن‬ ‫ومن‬ ،‫فقات‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫اقتصاد‬ ‫من‬ ‫اآل‬ ‫هة‬ ‫فات‬ .‫أشكالها‬ ‫بمختلف‬ ‫افات‬ ‫ر‬‫االنح‬‫و‬ _ ‫ح‬ ‫لدى‬ ّ ‫خطيطي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫الوعي‬ ‫زيادة‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫المسؤولين‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫ته‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ‫يستمد‬ ‫الهدف‬ ‫هذا‬ ّ ‫إن‬ : .‫مستقبله‬ ‫يعنيه‬ ‫ال‬ ‫يكاد‬ ‫مجتمع‬ ‫خطيط‬ّ‫بالت‬ ّ ‫يهتم‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫المجتمع‬ ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫ذاته؛‬ ّ ‫حد‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫عل‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫المسؤولين‬ ‫ة‬ّ ‫وخاص‬ ،‫مستوياتهم‬ ‫بمختلف‬ ‫المسؤلون‬ ‫يأتي‬ ‫المجتمع‬ ‫فئات‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫وعلى‬ .‫يم‬ ‫ة‬ّ ‫رفي‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫تجالي‬‫ر‬‫اال‬ ‫عن‬ ‫البعد‬ ّ ‫كل‬ ‫بعيدة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫للمستقبل‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫ة‬ّ ‫فعملي‬ ‫اإلخفاقات‬ ‫اجتناب‬ ‫من‬ ‫نها‬ّ ‫ك‬‫يم‬ ‫نظر‬ ‫بعد‬ ‫وعلى‬ ،‫متينة‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫بل‬ ،‫ة‬ّ ‫اجي‬ ‫ز‬‫الم‬ ‫الم‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫خطر‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫تش‬ ‫التي‬ ‫بقدر‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫بأهم‬ ‫ا‬‫اعي‬‫و‬ ‫المسؤول‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫فبقدر‬ .‫جاالت‬
  • 11.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬‫و‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫كل‬ ‫له‬ ‫وترصد‬ ‫الكفاءات‬ ‫ألقدر‬ ‫لذلك‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫فيسند‬ ،‫به‬ ‫ئقة‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫المكانة‬ ‫األخير‬ ‫لهذا‬ ‫تمنح‬ ‫ما‬ .‫وجه‬ ‫أحسن‬ ‫على‬ ‫به‬ ‫للقيام‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫رو‬ّ ‫الض‬ _ ‫ط‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ : ‫سا‬ ‫مرجع‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫(أحمد‬ ‫ص‬ ،‫بق‬ 53 - 54 ،) ‫ا‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ّ ‫إن‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫لت‬ ‫ا‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ويأتي‬ ،‫ولة‬ّ ‫للد‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫رو‬ّ ‫بالض‬ ‫تكون‬ ‫مجتمع‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫لمجال‬ ‫ك‬ ‫عنصر‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫دور‬ ّ ‫يمس‬ ‫ما‬ ّ ‫كل‬ ‫ن‬ّ ‫فيتضم‬ ،‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫بين‬ ‫ابط‬ ‫ر‬ ‫تح‬ ‫في‬ ‫األهد‬ ‫قيق‬ ‫اف‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ط‬‫المس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫نها‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫األهداف‬ ّ ‫أهم‬‫و‬ .‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬َ ‫ب‬ِ ‫ق‬ ‫من‬ ّ‫ث‬‫تتم‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫فيما‬ ‫ل‬ :‫لي‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ _ ‫الكيان‬ .‫ولة‬ّ ‫للد‬ ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ح‬ ‫و‬ ّ ‫الر‬ ‫تنمية‬ _ ‫ة‬ّ ‫الوطني‬ .‫المجتمع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫بين‬ .‫المجتمع‬‫و‬ ‫الفرد‬ ‫بين‬ ‫افق‬‫و‬ّ‫الت‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫يح‬ ‫بما‬ ‫المجتمع‬ ‫تطوير‬ _ ‫تح‬ _ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫قيق‬ ‫لجميع‬ .‫المجتمع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ .‫ة‬ّ ‫الوطني‬ ‫ة‬ّ ‫خصي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ارمة‬ّ ‫الص‬ ‫المحافظة‬ ّ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫اآلخر‬ ‫على‬ ‫ح‬ّ‫فت‬ّ‫الت‬ ‫تحقيق‬ _ ‫ض‬ ‫ة‬ ‫ز‬‫بار‬ ‫مكانة‬ ّ ‫تحتل‬ ‫أهداف‬ ‫وهي‬ ،‫لتحقيقها‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫يسعى‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ّ ‫أهم‬ ‫هي‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫يمكننا‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ،‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫مح‬ ‫ألهداف‬ ‫ا‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ،‫ه‬ .‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫القطاعات‬ ‫ة‬ّ ‫بقي‬ ‫أهداف‬ ‫على‬ ‫ا‬‫إيجاب‬ ‫ذلك‬ ‫انعكس‬ :ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫خطيط‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫معايير‬ _ ‫ا‬‫ا‬ ‫ثاني‬ ‫ت‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫منها‬ ‫ينطلق‬ ‫التي‬ ‫دات‬ّ ‫المحد‬ ‫تلك‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫بمعايير‬ ‫المقصود‬ ّ ‫إن‬ ‫خ‬ ‫طيطه‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫مستوى‬ ‫أحسن‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫المجتمع‬ ‫عات‬ّ ‫ل‬‫وتط‬ ‫ومطالب‬ ‫جاهات‬ّ‫ات‬ ‫لمختلف‬ ‫ا‬‫مستجيب‬ ‫ل‬ ‫ة‬ّ ‫قافي‬ّ‫ث‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫الخصائص‬‫و‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ، ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫لمجتمع‬ ‫ويعتبر‬ . ‫القي‬ ‫عند‬ ‫اعاتها‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫العناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫المعايير‬ ‫ع‬ ‫موضو‬ ‫نظر‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫بأي‬ ‫ام‬ ‫لما‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫له‬ّ‫ث‬‫م‬ ‫المعا‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بين‬ ‫تعارض‬ ّ ‫أي‬‫و‬ ،‫محتوياتها‬ ّ ‫بكل‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫مة‬ّ ‫ك‬‫متح‬ ‫منطلقات‬ ‫من‬ ‫ال‬ ‫يير‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ا‬ ‫لتطابق‬ ‫ارمة؛‬ّ ‫الص‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫من‬ ّ ‫بد‬ ‫فال‬ ،‫المال‬‫و‬ ‫الوقت‬‫و‬ ‫الجهد‬ ‫هدار‬‫ا‬‫و‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫الفشل‬ ‫يعني‬ ‫لها‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫لخ‬ ‫ا‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫مع‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫ها‬ ‫سنذكر‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ّ ‫كل‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫لخضر‬ ‫(لكحل‬ 237 - 240 ) : 1 :‫ة‬ّ ‫تاريخي‬ ‫ة‬ّ ‫حضاري‬ ‫معايير‬ _ ‫ا‬‫متعارض‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫فينبغي‬ ،‫اده‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫جاه‬ّ‫ات‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫جاه‬ّ‫ات‬ ‫مع‬ ‫ا‬‫متطابق‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫إن‬ ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫معطياته‬ ‫مع‬ ‫أو‬ ‫للمجتمع‬ ّ ‫ي‬ ‫الحضار‬ ‫االنتماء‬ ‫مع‬ ‫مع‬ ‫ا‬‫منسجم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫وينبغي‬ . ّ ‫المستمر‬ ‫أثير‬ّ‫الت‬ ‫ذات‬ ‫ة‬ ،‫عنه‬ ‫المدافعة‬‫و‬ ‫بانتمائها‬ ‫ة‬ّ ‫المعتز‬ ‫ة‬ّ ‫خصي‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫يج‬‫ر‬‫بتخ‬ ‫الكفيل‬ ‫هو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫ألن‬ ‫للبلد؛‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫غة‬ّ ‫ل‬‫ال‬‫و‬ ‫ين‬ّ ‫الد‬
  • 12.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫بين‬ ‫مكانة‬ ‫له‬ ‫تجعل‬ ‫التي‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ّ ‫بالد‬ ‫اعية‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ .‫األمم‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫ل‬َ ‫ب‬ِ ‫ق‬ ‫من‬ ّ ‫لبي‬ّ ‫الس‬ ‫فاعل‬ّ‫الت‬ ‫تجد‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫للمعايير‬ ‫اعية‬ ‫ر‬‫م‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫يج‬‫ر‬‫تخ‬ ّ ‫أهم‬ ‫بصفة‬ ‫ما‬ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ ،‫فقط‬ ّ ‫المعرفي‬ ّ ‫الكم‬ ‫تحقيق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫من‬ ‫ينشد‬ ‫ال‬ ‫األخير‬ ‫هذا‬ ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫المجتمع؛‬ ‫ه‬ّ ‫يوج‬ ‫الذي‬ ‫اإلنسان‬ .‫لمجتمعه‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫الخصائص‬ ‫حسب‬ ‫المعرفة‬ 2 :‫ة‬ّ ‫اجتماعي‬ ‫معايير‬ _ ‫األ‬ ‫هذه‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تح‬ ‫ى‬ّ‫وحت‬ .‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫غيير‬ّ‫الت‬ ‫أهدافه‬ ‫في‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫أن‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫أي‬ ّ ‫إن‬ ‫ال‬ ‫هداف‬ ّ ‫بد‬ ‫تجسيدها‬ ‫شروط‬ ‫يحمل‬ ،‫ن‬ّ ‫معي‬ ّ ‫اجتماعي‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫من‬ ‫تحقيقها‬ ‫وسائل‬ ‫وتحديد‬ ‫صياغتها‬ ‫في‬ ‫االنطالق‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫عل‬ ‫الخصائص‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫أن‬ ّ ‫البد‬ ،‫إصالحه‬ ‫تستدعي‬ ‫مشكالت‬ ‫اجهه‬‫و‬‫ت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫نظام‬ ّ ‫وكل‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫ى‬ ‫األ‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫من‬ ‫االنطالق‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫ألي‬ ‫حينئذ‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫و‬ .ّ ‫اإلصالحي‬ ‫مشروعه‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫سئلة‬ ّ‫الت‬ ‫درجة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ :‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫لح‬ ‫نسعى‬ ‫التي‬ ‫المشكالت‬ ‫حجم‬ ‫عن‬ ‫ر‬ّ ‫تعب‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫الموضوعي‬ ّ ‫ق‬‫المتو‬ ‫فاعل‬ ‫من‬ ‫عة‬ ّ ‫أد‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬‫و‬ ‫األسباب‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫؟‬ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ع‬ ‫المشرو‬ ‫مع‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫الفئات‬ ‫مختلف‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ ‫ه‬ ‫ما‬ ‫اد؟‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫لدى‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫الوعي‬ ‫مستوى‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫؟‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫منها‬ ‫يعاني‬ ‫التي‬ ‫المشكالت‬ ّ ‫الد‬ ‫و‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ ‫الح‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المخطط‬ ‫يه‬ّ ‫يؤد‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫في‬ ‫مة‬ّ ‫ك‬‫المتح‬ ‫العناصر‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫اآلفات‬ ‫من‬ ّ ‫د‬ ‫شبكة‬ ‫ي‬‫ر‬‫المشا‬ ‫في‬ ‫بة‬ّ ‫المغي‬ ‫أو‬ ‫المفقودة‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫ابع‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫العناصر‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫العالقات‬ ّ ‫الس‬ ‫ع‬ ّ‫الت‬ ‫ابقة‬ ‫ي‬ ‫د‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫اإلعالم؟‬ ‫وسائل‬ ‫يه‬ّ ‫تؤد‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫جديد؟‬ ‫لتخطيط‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫مبر‬ ‫ظهور‬ ‫إلى‬ ‫ت‬ّ ‫أد‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫وكي‬ ،ّ ‫االجتماعي‬ ‫سيج‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫ومكانتها‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫طبيعة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫ة؟‬ّ ‫العملي‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫قفين‬ّ‫ث‬‫الم‬‫و‬ ‫خبة‬ّ ‫الن‬ ّ ‫ك‬‫نم‬ ‫ف‬ ‫من‬ ‫نها‬ ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫بين‬ ‫الموجودة‬ ‫العالقة‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫؟‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الفعل‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫دور‬ ‫أداء‬ ‫وباق‬ ‫ة‬ ‫س‬ّ ‫المؤس‬ ‫ي‬ ‫ات‬ ‫الف‬ ‫بط‬ّ ‫الر‬ ‫يمكننا‬ ‫كيف‬ ‫بية؟‬‫ر‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ .‫؟‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫المحيط‬‫و‬ ‫المدرسة‬ ‫بين‬ ‫ال‬ّ ‫ع‬ ‫يه‬ّ ‫يؤد‬ ‫الذي‬ ‫البارز‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬‫و‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األهم‬ ‫عن‬ ‫ح‬ ‫بوضو‬ ‫ر‬ّ ‫تعب‬ ،‫كثير‬ ‫ها‬ ‫وغير‬ ‫األسئلة‬ ‫هذه‬ ّ ‫إن‬ ‫ا‬ ‫لمجتمع‬ ‫الع‬ ّ ‫كل‬ ‫ع‬ ‫المشرو‬ ‫هذا‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫أن‬ ‫حينئذ‬ ّ ‫البد‬ ‫و‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ّ ‫أي‬ ‫إنجاح‬ ‫في‬ ‫وخصائصه‬ ‫فئاته‬ ‫بمختلف‬ ‫امل‬‫و‬ ‫بتجسيد‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫ه‬ ‫عن‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫أخذه‬ ‫ينبغي‬ ‫_الذي‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫نأخذ‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬ ‫المعايير‬ ‫على‬ ‫وكمثال‬ ‫وضع‬ ‫د‬ ‫الية‬ّ‫الت‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫العناصر‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫ن‬ّ ‫ويتضم‬ ،_‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ( ‫مرج‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ ‫سابق‬ ‫ع‬ ، ‫ص‬ 105 - 108 ) : _ ‫أ‬ ّ ‫اإلجمالي‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫عدد‬ ‫مع‬ ّ ‫إن‬ : ‫في‬ ‫االنطالق‬ ‫نقطة‬ ّ ‫تعد‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫للس‬ ّ ‫اإلجمالي‬ ‫العدد‬ ‫رفة‬ ‫أ‬ ‫تخطي‬ ّ ‫ي‬ ‫ط‬ ‫حاجة‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫يستطيع‬ ّ ‫اإلجمالي‬ ‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إذ‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫أو‬ ّ ‫اجتماعي‬ ‫أو‬ ّ ‫اقتصادي‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫بها‬ّ ‫ل‬‫يتط‬ ‫التي‬ ‫الكلفة‬ ‫ر‬ّ ‫ويقد‬ ،‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ ‫المجتمع‬
  • 13.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫ب‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الهرم‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫فئات‬ ‫عل‬ ‫ة‬ّ ‫إجمالي‬ ‫بصفة‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫بفئات‬ ‫يقصد‬ : ‫فئات‬ ‫ى‬ ‫س‬ ‫قد‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ن‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫خماسي‬ ‫تكون‬ 0 ‫إلى‬ 4 ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫عش‬ ‫أو‬ ،‫ات‬‫و‬‫سن‬ 0 ‫إلى‬ 9 ‫ال‬ ‫المعرفة‬ ‫في‬ ‫تفيد‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫وفئات‬ .‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫قيقة‬ّ ‫د‬ ‫فئات‬ ‫تحديد‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ .‫هم‬ّ ‫سن‬ ‫تناسب‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫مدرس‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫لمن‬ ‫ا‬ ‫ن‬ّ ‫لس‬ ‫و‬ ‫الهرم‬ ‫وي‬ .‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫بنية‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ن‬ّ ‫ك‬‫يم‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫ا‬ ‫عتبر‬ ‫لهرم‬ ‫مجتم‬ ّ ‫أي‬ ‫في‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫كوين‬ّ‫الت‬ ‫لمعرفة‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫الوسيلة‬ ‫بمثابة‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫سبة‬ّ ‫بالن‬ ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ .‫ع‬ _ ‫ج‬ ّ ‫ل‬‫ال‬ ‫أو‬ ّ ‫يني‬ّ ‫الد‬ ‫انتمائهم‬ ‫حسب‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫توزيع‬ ّ ‫غوي‬ ّ ‫دي‬ّ ‫تعد‬ ‫المجتمعات‬ ‫بعض‬ ‫تسود‬ ‫قد‬ : ّ ‫ديني‬ ‫ة‬ ‫لغو‬ ‫أو‬ ‫ة‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫أو‬ ّ ‫يني‬ّ ‫الد‬ ‫انتمائهم‬ ‫حسب‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المخطط‬ ‫على‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫غ‬ّ ‫ل‬‫ال‬ ‫أو‬ ّ ‫وي‬ ‫انتما‬ ‫حسب‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫عدد‬ ‫وتحديد‬ ،‫ن‬ّ ‫معي‬ ‫انتماء‬ ‫فيها‬ ‫يسيطر‬ ‫التي‬ ‫المناطق‬ ‫تحديد‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫القومي‬ ‫ل‬ ،‫ئهم‬ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫الجميع‬ ‫الستيعاب‬ ‫األمثل‬ ‫يقة‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ن‬ّ ‫ويبي‬ ،‫انتمائها‬ ‫حسب‬ ‫فئة‬ ّ ‫كل‬ ‫حاجة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ن‬ّ ‫يتضم‬ ‫ت‬ ‫دون‬ ‫يق‬‫ر‬‫ف‬ .‫تمييز‬ ‫أو‬ _ ‫د‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬ ‫ع‬ّ ‫موز‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الخدمات‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫اجحة‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫من‬ : ‫توز‬ ‫ة‬ ‫سليم‬ ‫ا‬‫يع‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫ا‬ ‫ا‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ّ ‫ال‬‫إ‬ ‫يع‬‫ز‬‫و‬ّ‫الت‬ ‫هذا‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫يتح‬ ‫سو‬ ‫المناطق‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬ ‫اقع‬‫و‬‫ب‬ ‫ا‬‫ملم‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫لمخ‬ ‫في‬ ‫اء‬ ‫ا‬ ‫أو‬ ‫لمدن‬ ‫ذ‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الهياكل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫المعقول‬ ‫غير‬ ‫فمن‬ .‫اء‬ ‫ر‬‫الصح‬ ‫في‬ ‫أو‬ ‫احل‬ّ ‫الس‬ ‫في‬ ،‫ياف‬‫ر‬‫األ‬ ‫الك‬ ‫ات‬ ‫ثافة‬ .‫المنخفضة‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬ ‫ذات‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫نفسها‬ ‫الهياكل‬ ‫بحجم‬ ‫العالية‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ _ ‫هـ‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ّ ‫نمو‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫يس‬ ‫ل‬ّ ‫المعد‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫إذ‬ ،‫ط‬ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫سبة‬ّ ‫بالن‬ ّ ‫مهم‬ ‫عنصر‬ ‫وهو‬ : ‫أ‬ ‫تطيع‬ ‫ر‬ّ ‫يقد‬ ‫ن‬ .‫ن‬ّ ‫معي‬ ّ ‫زمني‬ ‫مدى‬ ‫في‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ّ ‫سن‬ ‫في‬ ‫سيكونون‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫ر‬ّ ‫ويقد‬ ،‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫مرحلة‬ ‫خالل‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫عدد‬ ‫ك‬ ّ ‫أن‬ ‫ما‬ ‫من‬ ‫ه‬ ّ ‫الس‬ ّ ‫نمو‬ ‫نسبة‬ ‫معرفة‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫المهم‬ ‫األمور‬ ،ّ ‫العام‬ ّ ‫القومي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫نسبة‬ ‫إلى‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫ك‬ ‫ون‬ ،‫الوفيات‬‫و‬ ‫الدات‬ ‫و‬‫ال‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ّ ‫نمو‬ ‫ل‬ّ ‫بمعد‬ ‫تبط‬‫ر‬‫وي‬ .‫ة‬ّ ‫ق‬‫د‬ ‫أكثر‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫تكاليف‬ ‫تقدير‬ ‫و‬ ‫يسا‬ ‫هو‬ ‫عد‬ ‫انخف‬ ‫أو‬ ‫ل‬ّ ‫المعد‬ ‫هذا‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ال‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫للخدمات‬ ‫المجتمع‬ ‫حاجة‬ ‫تحديد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ .‫اضه‬ _ ‫و‬ ‫األ‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫جل‬ ‫الوفي‬ ‫معدل‬ ‫من‬ ‫داللة‬ ‫أقوى‬ ‫وهو‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫الفرد‬ ‫عمر‬ ‫ط‬ّ ‫متوس‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : .‫ات‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫يفيد‬ ‫كما‬ ،‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ميدان‬ ‫في‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫األجل‬ ‫معرفة‬ ‫وتفيد‬ ‫ت‬ ‫في‬ ‫مدى‬ ‫قدير‬ ‫الخدم‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ّ ‫قوي‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ‫وهو‬ .‫العمل‬‫و‬ ‫اإلنتاج‬ ‫في‬ ‫يقضيها‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الفت‬ ‫عاية‬ّ ‫الر‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ح‬ّ ‫الص‬ ‫ات‬ ‫االجت‬ ‫ة‬ّ ‫ماعي‬ .‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫بالعملي‬ ‫وثيقة‬ ‫صلة‬ ‫ذات‬ ‫عناصر‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫وهي‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫األس‬ ‫العالقات‬‫و‬ _ ‫ز‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫العمر‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫العمر‬ ّ ‫فإن‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫بأعمار‬ ‫ا‬‫خاص‬ ‫ط‬ّ ‫المتوس‬ ‫األجل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ : ‫خ‬ ‫با‬ ّ ‫اص‬ ‫لفئة‬ ‫الع‬ ‫ط‬ّ ‫متوس‬ ‫على‬ ‫ونتحصل‬ .‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫الغالبة‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫العم‬ ‫عددهم‬ ‫على‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫أعمار‬ ‫ع‬ ‫مجمو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مر‬ ، ‫للخ‬ ‫حاجته‬ ّ ‫فإن‬ ‫ا‬‫فتي‬ ‫ا‬‫مجتمع‬ ‫كان‬ ‫فإذا‬ ،‫هرم؟‬ ‫أم‬ ّ ‫فتي‬ ‫المجتمع‬ ‫هل‬ ‫نعرف‬ ‫أن‬ ‫نستطيع‬ ‫لذلك‬ ‫ا‬‫وتبع‬ ‫ا‬ ‫دمات‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫لت‬ ‫ة‬ .‫الحاجات‬ ‫لهذه‬ ‫أكبر‬ ‫تدقيق‬ ‫نحو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المخطط‬ ‫ه‬ّ ‫يوج‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫تكون‬
  • 14.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫ح‬ ‫الق‬ّ ‫ط‬‫ال‬‫و‬ ‫اج‬‫و‬ ّ ‫الز‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ : ‫األ‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫يساعد‬ ‫وط‬ ّ ‫ي‬ ‫سر‬ ‫بيعة‬ ‫ويكف‬ ،‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫تؤد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ّ ‫إن‬ .ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫عات‬ّ ‫ق‬‫وتو‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫األس‬ ‫الحياة‬ ّ ‫للد‬ ‫ي‬ ‫على‬ ‫اللة‬ ‫ذ‬ ‫ل‬ّ ‫أو‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫لك‬ ‫أ‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫دخول‬ ‫إلى‬ ‫ى‬ّ ‫أد‬ ،‫ا‬ ‫مستقر‬ ‫المحيط‬ ‫هذا‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫فك‬ ،‫الفرد‬ ‫فيه‬ ‫يعيش‬ ‫محيط‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫ا‬‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫كثر‬ ‫احي‬ّ ‫لن‬ ّ ‫فسي‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫إ‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫األس‬ ‫دعم‬ ‫يعني‬ ‫كما‬ ،‫أفضل‬ ‫بشكل‬ ‫ها‬ ‫دور‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫يساعد‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫المدرسة‬ ‫لى‬ ‫لدو‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫ر‬ ‫فل‬ّ ‫ط‬‫لل‬ ‫أحسن‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫الق‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫الت‬ّ ‫معد‬ ‫انخفاض‬ ‫من‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫فنتو‬ ،‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫رسالتها‬ ‫في‬ ‫المدرسة‬ ‫م‬ ‫وهو‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫ا‬ ‫تساعد‬ ‫معطيات‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫وهي‬ ،‫المدرسيين‬ ‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫قليل‬ّ‫الت‬ ‫إلى‬ ‫ب‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫ق‬‫تو‬ ‫ناء‬ ‫عات‬ .‫حقيق‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫وقابلي‬ ‫ة‬ّ ‫اقعي‬‫و‬ ‫أكثر‬ _ ‫ط‬ ‫المدينة‬ ‫إلى‬ ‫يف‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫اخلي‬ّ ‫الد‬ ‫ة‬ ‫الهجر‬ ‫غالب‬ ‫المدينة‬ ‫إلى‬ ‫يف‬ّ ‫الر‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ّ ‫إن‬ : ‫تن‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫مشكالت‬ ‫تج‬ ‫خدمات‬ ‫ب‬ّ ‫ل‬‫يتط‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫لعدد‬ ‫مفاجئة‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫في‬ ‫ئيسة‬‫ر‬ ‫بصفة‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫تتم‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تع‬ ‫ة‬ّ ‫ليمي‬ ‫تؤخذ‬ ‫لم‬ ‫ها‬ّ ‫ألن‬ ‫نفيذ؛‬ّ‫الت‬ ‫أثناء‬ ‫المشكالت‬ ‫تظهر‬ ‫أن‬ ‫يادة‬ّ ‫الز‬ ‫بهذه‬ ‫اإلحاطة‬ ‫عدم‬ ّ ‫أن‬ ‫ومن‬ .‫ة‬ّ ‫إضافي‬ ‫بالحس‬ ‫أثناء‬ ‫بان‬ ‫من‬ ،‫ياف‬‫ر‬‫األ‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ا‬‫سلب‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫تؤ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ‫هذه‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫وضع‬ ‫ذ‬ ّ ‫أن‬ ‫لك‬ ‫عدد‬ ‫هذه‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫عليها‬ ‫لب‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫يفوق‬ ‫الهياكل‬ ّ ‫خاص‬ ‫وبصفة‬ ‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ين‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫المؤ‬ ‫فئة‬ ّ ‫تمس‬ ‫قد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫ة‬ ،‫مين‬ ‫ينب‬ ‫لذا‬ .‫تعليم‬ ‫دون‬ ‫طويلة‬ ‫ة‬ّ ‫زمني‬ ‫ة‬ّ ‫لمد‬ ‫ا‬‫و‬‫يبق‬ ‫قد‬ ‫الذين‬ ،‫األطفال‬ ‫تعليم‬ ‫على‬ ‫ا‬‫سلب‬ ‫ينعكس‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫أن‬ ‫غي‬ ‫ي‬ ‫كون‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ونز‬ ‫ا‬‫صعود‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫جاه‬ّ‫ات‬ ‫د‬ّ ‫تحد‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫اإلحصائي‬ ‫بالمعطيات‬ ‫علم‬ ‫على‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ . _ ‫ي‬ ‫الخارج‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ ‫الهجر‬ ‫األصعد‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ ‫حقيقي‬ ‫مشكلة‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫تش‬ ‫أصبحت‬ ‫ة‬ّ ‫الخارجي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الهج‬ ّ ‫إن‬ : ،‫ة‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫لهذه‬ ‫ة‬ّ ‫لبي‬ّ ‫الس‬ ‫اآلثار‬ ‫ومن‬ .‫استثناء‬ ‫دون‬ ‫المجتمع‬ ‫فئات‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫تمس‬ ‫أصبحت‬‫و‬ ‫و‬ ‫عل‬ّ‫الت‬ ‫نجد‬ ‫يم‬ ‫ه‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫األخطر‬‫و‬ ،‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ين‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫المؤ‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫بعض‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫هج‬ ‫العالي‬ ‫المستوى‬ ‫ذات‬ ‫الكفاءات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ج‬ ‫من‬ ‫يع‬‫ر‬ّ ‫الس‬ ‫عويض‬ّ‫الت‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ‫عاجز‬ ‫المجتمع‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫المجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫وباحثين‬ ‫ين‬ّ ‫جامعي‬ ‫أساتذة‬ ‫ل‬ ‫هذه‬ ‫ف‬ ‫نفسها‬ ‫وجدت‬ ‫اإلبداع‬‫و‬ ‫العطاء‬ ‫مرحلة‬ ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫ولما‬ ،‫المجتمع‬ ‫ال‬‫و‬‫بأم‬ ‫تكوينها‬ ّ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الكفاءات‬ ‫خدمة‬ ‫ي‬ ‫إنفا‬ ‫أو‬ ‫جهد‬ ّ ‫أي‬ ‫يبذل‬ ‫لم‬ ‫مجتمع‬ ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫بهذه‬ ‫علم‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫وعلى‬ .‫تكوينها‬ ‫في‬ ‫ق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ ‫ا‬ ‫لتي‬ ّ ‫ق‬‫تو‬ ‫فيبني‬ ،‫العاملة‬ ‫اقة‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫صعيد‬ ‫وعلى‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫سيج‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫يؤ‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ‫ا‬‫قوي‬ ‫ا‬‫صعود‬ ‫ل‬ّ ‫تسج‬ ‫عاته‬ ‫ت‬ ّ‫لالت‬ ‫ا‬‫بع‬ ‫جاه‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫يه‬ّ ‫يؤد‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫الذي‬ ‫ور‬ّ ‫الد‬ ‫د‬ّ ‫يحد‬ ‫كما‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫لهذه‬ ‫المتصاعد‬ ‫م‬ ّ ‫الحد‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫اه‬ّ ‫ظ‬‫ل‬ ‫وح‬ ‫بوطنه‬ ‫ا‬‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ ‫أكثر‬ ‫المستقبل‬ ‫جيل‬ ‫يجعل‬ ‫الذي‬ ‫كل‬ّ ‫ش‬‫بال‬ ‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫ل‬ ‫ا‬‫ب‬ .‫خدمته‬ 3 :‫ة‬ّ ‫سياسي‬ ‫معايير‬ _ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫اها‬ّ ‫تتبن‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ياس‬ّ ‫الس‬ ‫نات‬ّ ‫مكو‬ ّ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫يعد‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ،‫ة‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫هذا‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫يحت‬ ‫التي‬ ‫بالمكانة‬ ّ ‫تام‬ ‫الع‬ّ ‫ط‬‫ا‬ ‫على‬ ‫ا‬‫و‬‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ة‬ّ ‫اإلصالحي‬ ‫الخطط‬ ‫اضعي‬‫و‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫وهذا‬ .‫ة‬ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ة‬ّ ‫للعملي‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫اها‬ّ ‫تتبن‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫صو‬ّ‫الت‬ ‫مختلف‬ ‫وعلى‬ ،‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫إطار‬ ‫في‬
  • 15.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ّ ‫األو‬ ‫المسؤول‬ ‫هي‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫لكون‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫ذا‬‫ا‬‫و‬ .‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ة‬ّ ‫عملي‬ ‫بها‬ّ ‫ل‬‫تتط‬ ‫التي‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫كل‬ ‫توفير‬ ‫عن‬ ‫ل‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تسير‬ ‫أن‬ ‫ع‬ّ ‫ق‬‫نتو‬ ‫نا‬ّ ‫فإن‬ ،‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫المعايير‬ ‫بين‬ ّ ‫ام‬ّ‫الت‬ ‫طابق‬ّ‫الت‬ ّ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫يتح‬ ‫وهنا‬ ،‫تها‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫س‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫قدر‬ ‫أكبر‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ،‫محتوياتها‬ ‫لتنفيذ‬ ّ ‫اإليجابي‬ ‫ير‬ّ ‫الس‬ .‫ألسفل‬ ‫أعلى‬ ‫ومن‬ ‫ألعلى‬ ‫أسفل‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫نجد‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الخطط‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫العناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ _ ‫أ‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫طبيعة‬ ‫ياس‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫بالن‬ ‫ا‬‫وثيق‬ ‫ا‬‫تباط‬‫ر‬‫ا‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ي‬ : ‫ومن‬ ،ّ ‫ي‬ ّ ‫فإن‬ ‫هنا‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫فالت‬ ،ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫نظامه‬ ‫لطبيعة‬ ‫ا‬‫تبع‬ ‫آلخر‬ ‫مجتمع‬ ‫من‬ ‫تختلف‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬ ّ‫الت‬ ‫تخ‬ ّ ‫دي‬ّ ‫عد‬ ‫تلف‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ّ ‫طي‬ّ ‫ل‬‫س‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫مختلفة‬ ‫نجدها‬ ‫كما‬ ،ّ ‫األحادي‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ‫ي‬ّ ‫الد‬ ،ّ ‫اطي‬ ‫ر‬‫مق‬ ‫ك‬ ‫ما‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫عنها‬ ّ ‫ي‬ ‫المركز‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫مختلفة‬ ‫نجدها‬ .ّ ‫الي‬ ‫ر‬‫الفيد‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫أو‬ ّ ‫ي‬ ‫مركز‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫نذكر‬ ،ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫طبيعة‬ ‫تأثير‬ ‫أمثلة‬ ‫ومن‬ ‫ا‬ ‫مر‬ّ ‫ال‬‫ل‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫ك‬ ‫ال‬ ‫اعد‬‫و‬‫ق‬ ‫إرساء‬ ‫في‬ ‫ين‬ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ‫غبة‬ ‫ر‬ ‫من‬ ‫نابع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫مرك‬ّ ‫ال‬‫بال‬ ‫ك‬ّ ‫مس‬ّ‫الت‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫سيير‬ّ‫الت‬ ‫يمقر‬ّ ‫د‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اطي‬ ّ ‫ي‬ّ ‫حر‬ ‫ال‬ ‫و‬ .‫ة‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫مسؤولي‬ ‫تحت‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫يجعل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫عليم‬ّ‫للت‬ ‫ا‬ ‫ذكر‬ ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ‫ستور‬ّ ‫الد‬ ‫في‬ ‫نجد‬ ‫يات‬ ‫(م‬ ‫منير‬ ‫د‬ّ ‫حم‬ :‫مرسي‬ 1993 ‫ص‬ ، 159 - 160 ) ‫اخت‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لنظامه‬ ‫ا‬‫تبع‬ ّ ‫يكي‬‫ر‬‫األم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫يختلف‬ ‫وبهذا‬ ، ‫ا‬‫الف‬ ‫وكمث‬ .ّ ‫ي‬ ‫المركز‬ ‫سيير‬ّ‫الت‬ ‫ذات‬ ‫األنظمة‬ ‫عن‬ ‫ا‬‫ي‬‫ر‬‫جوه‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫نجد‬ ّ ‫ي‬ ‫المركز‬ ‫سيير‬ّ‫للت‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ّ ‫نسي‬‫ر‬‫لف‬ ‫ي‬ ‫الذي‬ ، ّ ‫عد‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ديدة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ز‬‫للمرك‬ ‫ا‬‫تقليدي‬ ‫ا‬‫نموذج‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،‫مرسي‬ ‫منير‬ ‫د‬ّ ‫(محم‬ 211 ) ‫ا‬ ‫ونظر‬ . ‫لطبيعة‬ ‫ح‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫سياسي‬ ‫نظام‬ ّ ‫كل‬ ‫ات‬ّ ‫خصوصي‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ّ ‫فإن‬ ،ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ى‬ّ‫ت‬ ‫تص‬ ّ ‫ب‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ _ ‫ب‬ ‫المجتمع‬ ‫اثيق‬‫و‬‫وم‬ ‫ستور‬ّ ‫الد‬ ‫ستو‬ّ ‫للد‬ ‫ا‬‫ومستوعب‬ ‫ا‬‫لع‬ّ ‫ط‬‫م‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫على‬ : ‫المو‬‫و‬ ‫ر‬ ‫اثيق‬ ‫لل‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫هات‬ّ ‫وج‬ّ‫الت‬ ‫تحتوي‬ ‫الوثائق‬ ‫هذه‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫األولى‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫وذلك‬ ،‫للمجتمع‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫المسي‬ ‫مجتمع‬ ‫و‬ ‫المب‬ ‫ادئ‬ ‫ومن‬ .‫ة‬ّ ‫نفيذي‬ّ‫الت‬ ‫الهيئات‬ ‫سائر‬ ‫دها‬ّ ‫تجس‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫موذج‬ّ ‫للن‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ف‬ ‫هنا‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ ‫إن‬ ‫ة‬ ‫الخصائص‬ ‫مع‬ ‫منسجمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ها‬ ‫بدور‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫الر‬ ‫الوثائق‬ ‫هذه‬ ‫تعكس‬ ‫أن‬ ّ ‫البد‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫يخي‬‫ر‬ ‫الوث‬ ‫هذه‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬‫و‬ ‫ا‬‫ملم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫فإن‬ ‫ائق‬ ‫ك‬ ‫با‬ ‫ذلك‬ ‫لمعطيات‬ ‫ال‬ ‫بحيث‬ ،‫القانون‬ ‫مع‬ ّ ‫تام‬ ‫تطابق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تكون‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫ة‬ّ ‫القانوني‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫يعي‬‫ر‬‫ش‬ّ‫الت‬ ‫ل‬ّ ‫تسج‬ ‫تناقضات‬ ‫أ‬ ‫و‬ ‫الذ‬ ّ ‫ي‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫ستور‬ّ ‫الد‬ ‫نذكر‬ ‫الوثائق‬ ‫هذه‬ ‫محتويات‬ ‫على‬ ‫وكمثال‬ .‫ملئها‬ ‫القانون‬ ‫يفرض‬ ‫اغات‬ ‫ر‬‫ف‬ ّ ‫تضم‬ ‫ي‬ ‫جمل‬ ‫ن‬ ‫ة‬ :‫نذكر‬ ّ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫هذه‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫عمل‬ ّ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫داللة‬ ‫ذات‬ ّ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ _ ‫ج‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫نظيمات‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تأثير‬ ‫مته‬ّ ‫قد‬ ‫الذي‬ ‫مشروعها‬ ‫ذ‬ّ ‫ف‬‫تن‬ ‫قائمة‬ ‫سلطة‬ ‫توجد‬ ‫ة‬ّ ‫دي‬ّ ‫عد‬ّ‫الت‬ ‫المجتمعات‬ ‫في‬ : ‫اقب‬ ‫ر‬‫ت‬ ‫معارضة‬ ‫توجد‬ ‫كما‬ ،‫نفيذ‬ّ‫للت‬ ‫وتقديمه‬ ‫تزكيته‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫عب‬ّ ‫ش‬‫لل‬ .‫ونقائصها‬ ‫اتها‬‫و‬‫هف‬ ‫وترصد‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫أداء‬
  • 16.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫تؤد‬ ‫المعارضة‬ ‫في‬ ‫أم‬ ‫الحكم‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫األح‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحاالت‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫وفي‬ ‫أن‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ّ ‫سياسي‬ ‫تنظيم‬ ّ ‫فكل‬ .‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫قطاع‬ ‫ضمنها‬ ‫ومن‬ ‫القطاعات‬ ‫ى‬ّ‫شت‬ ‫في‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫طات‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫توجيه‬ ‫ال‬ ‫رؤيته‬ ‫له‬ ‫تكون‬ .‫للحكم‬ ‫وصوله‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫تجسيدها‬ ‫على‬ ‫يعمل‬ ‫التي‬ ،‫به‬ ‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫ونجد‬ .‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫من‬ ‫موقعها‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫لألح‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫الب‬ ‫على‬ ‫ا‬‫لع‬ّ ‫ط‬‫م‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫وعلى‬ ‫أ‬ّ ‫الر‬ ‫وصناعة‬ ّ ‫ي‬ ‫الجماهير‬ ‫المد‬ ‫على‬ ‫ف‬ّ ‫ق‬‫يتو‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫نظيمات‬ّ‫الت‬ ‫تأثير‬ ّ ‫أن‬ ‫يجعل‬ ‫لكي‬ ّ ‫يمتد‬ ‫بل‬ ،‫فقط‬ ّ ‫العام‬ ‫ي‬ ‫ة‬ّ ‫معد‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫الب‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫أكبر‬ ‫أثير‬ّ‫الت‬ ‫ويكون‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ألداء‬ ‫األنسب‬ ‫ر‬ّ ‫صو‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫اح‬ ‫ر‬‫اقت‬ ‫ة‬ّ ‫قو‬ ‫امجها‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫من‬ ‫من‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ويستفيد‬ .‫للحزب‬ ‫قة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الض‬ ‫المصلحة‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫اتي‬ّ ‫ذ‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫بعيدة‬ ‫سليمة‬ ‫ة‬ّ ‫علمي‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫الب‬ ‫األفكار‬ .‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫مع‬ ‫مجملها‬ ‫في‬ ‫تتعارض‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫اءة‬ّ ‫ن‬ _ ‫د‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫ل‬ّ ‫تدخ‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ّ ‫الس‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ّ ‫تدخ‬ ‫يكون‬ ‫فهل‬ : ‫ف‬ ‫لطة‬ ‫تحديد‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ ‫تتدخ‬ ‫ها‬ّ ‫أن‬ ‫أم‬ ،‫ين‬ّ ‫قني‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫للخب‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫األمر‬ ‫لتترك‬ ،‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫ا‬ ّ ‫دق‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫فاصيل‬ّ‫ت‬ ‫ولو‬ ‫ى‬ّ‫ت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫ذلك‬ ‫سمح‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الحر‬ ‫هامش‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫الحال‬ ‫وبطبيعة‬ .‫بحتة؟‬ ‫ة‬ّ ‫تقني‬ ‫كانت‬ ‫ا‬ ‫بو‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫بأن‬ ّ ‫ي‬ ‫و‬ ،‫المسؤولين‬ ‫من‬ ‫عم‬ّ ‫الد‬ ّ ‫كل‬ ‫سيلقى‬ ‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫يشعر‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫ة؛‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫بإنجاح‬ ‫الكفيلة‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ّ ‫كل‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫هو‬ ‫ي‬ ‫في‬ ‫جعله‬ ‫وم‬ ‫تخطيطه‬ ‫في‬ ‫ا‬‫مبدع‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫تناول‬ ‫الذين‬ ‫الباحثين‬ ‫ومن‬ .‫ها‬ ‫تجاوز‬ ‫عدم‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫للحدود‬ ‫ا‬‫درك‬ ‫الع‬ ‫ا‬‫و‬ ‫القة‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطات‬ّ ‫الس‬ ‫ودور‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫به‬ ‫ل‬ّ ‫ف‬‫يتك‬ ‫ا‬‫تقني‬ ‫عمال‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫باعتبا‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫عمل‬ ‫بين‬ ‫نجد‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫وسكو‬ G.C. Ruscoe ّ‫الت‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫بين‬ ‫ام‬ّ‫الت‬ ‫االنسجام‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫د‬ّ ‫ك‬‫أ‬ ‫الذي‬ ‫ح‬ ‫وفي‬ ،‫ة‬ّ ‫قني‬ ‫غ‬ ‫الة‬ ‫هذا‬ ‫ياب‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫االنسجام‬ ‫ا‬ ‫يأتي‬ ‫وهكذا‬ .‫المعرفة‬ ‫تسييس‬ ‫إليه‬ ‫يضاف‬ ‫دة‬ّ ‫محد‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫سياسة‬ ‫غياب‬ ‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫ينتج‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫لمخ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫للق‬ ‫ذة‬ّ ‫ف‬‫كمن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫ألخذ‬ ‫كمصدر‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫لطة‬ّ ‫الس‬ ‫بين‬ ‫وسط‬ ‫موقع‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ا‬ ‫خذ‬ّ‫لمت‬ ‫ة‬ ( Gordon. C. Ruscoe: 1970, p 22-24 ) ، ‫في‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ّ ‫فالبد‬ ،‫لعمله‬ ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫ابع‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫غم‬ ‫فر‬ ّ ‫كل‬ ‫التزم‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ة‬ّ ‫فعالي‬ ‫أكثر‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ويكون‬ .‫للبلد‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ‫مع‬ ّ ‫تام‬ ‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫ب‬ ‫طرف‬ ‫ات‬ّ ‫مسؤولي‬ ‫ه‬ .‫روف‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫أحسن‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫تنفيذ‬ ‫ل‬ّ ‫يسه‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ه‬ّ ‫ومهام‬ _ ‫هـ‬ ‫في‬ ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ظام‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫مكانة‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫نموي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ياسة‬ّ ‫الس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫يعد‬ : ‫أساس‬ ‫تنمية‬ ّ ‫أي‬ ‫ة‬ّ ‫اجتماعي‬ ‫األ‬ ‫من‬ ‫اعتبر‬‫و‬ ،‫العالم‬ ‫بلدان‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫األكبر‬ ‫االهتمام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫نال‬ ‫لهذا‬ ،‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬‫و‬ ‫ا‬ّ ‫ولوي‬ ‫ومن‬ ،‫ت‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫االزدهار‬‫و‬ ‫ر‬ّ ‫طو‬ّ‫الت‬ ‫مسار‬ ‫عليها‬ ‫ف‬ّ ‫ق‬‫يتو‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫اإلست‬ ‫الميادين‬ ‫الم‬ ‫له‬ ‫صت‬ّ ‫فخص‬ . ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫ي‬ ‫ات‬ ‫ين‬ّ ‫العالمي‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫خي‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫استقدمت‬‫و‬ ،‫البحوث‬‫و‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫أجله‬ ‫من‬ ‫أنجزت‬‫و‬ ،‫خمة‬ّ ‫الض‬ ‫ل‬ ‫تزويده‬ ‫ا‬ .‫المجتمع‬ ‫لتنمية‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ ‫العلمي‬ ‫رق‬ّ ‫ط‬‫ال‬‫و‬ ‫باألساليب‬ ‫تشك‬ ‫أداة‬ ‫كونها‬ ‫في‬ ‫اختصار‬ ّ ‫بكل‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫تتم‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ّ ‫إن‬ ‫ينتمي‬ ‫التي‬ ‫الجماعة‬ ‫ضمن‬ ‫الفرد‬ ‫ة‬ّ ‫شخصي‬ ‫يل‬ ‫له‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تح‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫البش‬ ‫الكفاءات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫بالم‬ ‫المجتمع‬ ‫تزويد‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫اها‬‫و‬‫س‬ ‫دون‬ ‫الوحيدة‬ ‫بهذا‬ ‫فهي‬ .‫إليها‬
  • 17.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ،‫انتمائها‬‫و‬ ‫تها‬ّ ‫وهوي‬ ‫يخها‬‫ر‬‫بتا‬ ‫ثة‬ّ ‫متشب‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫تخرجها‬ ‫فهي‬ ،‫ة‬ّ ‫ولي‬ّ ‫الد‬ ‫مكانته‬ ‫على‬ ‫وتحافظ‬ ‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫عة‬ّ ‫ومتشب‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫تطوير‬ ‫نجد‬ ‫وهكذا‬ .‫انغالق‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫ذوبان‬ ‫دون‬ ‫تها‬ّ ‫أم‬ ‫مجد‬ ‫لتصنع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الخب‬‫و‬ ‫المعرفة‬‫و‬ ‫العلم‬ ‫بنور‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫ووسيلة‬ ،‫المستويات‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ ‫ات‬ّ ‫ي‬ّ ‫حد‬ّ‫الت‬ ‫اجهة‬‫و‬‫م‬ ‫أداة‬ ‫له‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫وحسن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫امة‬ ‫ر‬ّ ‫الص‬‫و‬ ‫القصوى‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األهم‬ ‫نال‬ ‫لهذا‬ ،‫الميادين‬ ‫قويم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫نفيذ‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫مرجع‬ ،‫لخضر‬ ‫(لكحل‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ 231 ) . ‫المجتم‬ ‫هذا‬ ‫يوليها‬ ‫التي‬ ‫بالمكانة‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ ‫مجتمع‬ ‫أي‬ ‫م‬ّ ‫تقد‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ّ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫يمكننا‬ ‫هنا‬ ‫ومن‬ ّ‫للت‬ ‫ع‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ ‫ا‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫ات‬ّ ‫األولوي‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫س‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ا‬ّ ‫فإم‬ ‫حالتين؛‬ ‫أمام‬ ‫هنا‬ ‫ونكون‬ ،‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫تنميته‬ ‫تحقيق‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫لقاط‬ ‫التي‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫إد‬ ّ ‫ن‬‫ا‬‫و‬ .‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫لغير‬ ‫تابعة‬ ‫فتكون‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ّ ‫أقل‬ ‫تكون‬ ‫أو‬ ،‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تقود‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫للمكانة‬ ‫ا‬ ‫لتي‬ ‫ك‬ ‫ات‬ّ ‫األولوي‬ ‫ة‬ّ ‫قم‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫تبقى‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫طه؛‬ّ ‫ط‬‫مخ‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫هه‬ّ ‫يوج‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ها‬ّ ‫ل‬‫تحت‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫ألمر‬ ‫ودور‬ ‫يتها‬ّ ‫أهم‬ ‫إلى‬ ‫ه‬ّ ‫ينب‬ ‫أو‬ ،‫األولى‬ ‫الحالة‬ .‫انية‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫الحالة‬ ‫في‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ّ ‫ي‬ ‫المحور‬ ‫ها‬ _ ‫و‬ ّ ‫العام‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫الوضع‬ ‫أم‬ ،‫نمية‬ّ‫للت‬ ‫ع‬ّ ‫ل‬‫ط‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ع‬ّ ‫يشج‬ ّ ‫مستقر‬ ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫هل‬ ‫به‬ ‫ونقصد‬ : ‫وضع‬ ‫هو‬ ‫سيا‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫بدون‬ ‫تنمية‬ ‫ال‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫ة؛‬ّ ‫ي‬ّ ‫أهم‬ ّ ‫أقل‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تصبح‬ ‫وهنا‬ ‫ار؟‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫ينشد‬ ‫مضطرب‬ ‫و‬ .ّ ‫سي‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫اال‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحالة‬ ‫الفرق‬ ّ ‫فإن‬ ‫الحال‬ ‫وبطبيعة‬ ،‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫عدم‬ ‫أسباب‬ ‫الة‬ ‫ز‬‫إ‬ ‫نحو‬ ‫ا‬‫منصب‬ ‫يكون‬ ‫هتمام‬ ‫ك‬ ‫بي‬ ‫بير‬ ‫عمل‬ ‫ن‬ ‫نجد‬ ‫وهكذا‬ .‫ه‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫في‬ ‫د‬ّ ‫مهد‬ ‫مجتمع‬ ‫وبين‬ ،‫املة‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫ينشد‬ ‫مجتمع‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫االست‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ق‬ ‫ناجح‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫تخطيط‬ ّ ‫ألي‬ ‫ا‬‫مسبق‬ ‫ا‬‫شرط‬ ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ( ،‫مرسي‬ ‫غلول‬ ‫ز‬ 1991 ‫ص‬ ، 3 ) ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫األوضاع‬ ‫ففي‬ ، ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫األدنى‬ ّ ‫الحد‬ ‫بتحقيق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫القائمون‬ ‫يكتفي‬ ‫ة‬ّ ‫المستقر‬ ‫غير‬ ‫ال‬ ،‫ة‬ ‫ب‬ ‫لة‬ّ‫ث‬‫متم‬ ‫صفة‬ ‫اال‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫يفوتنا‬ ‫ال‬ ‫و‬ .‫ها‬ ‫دور‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استم‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫أساسي‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫ضط‬ ‫و‬ ‫عدم‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫نفس‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫ال‬‫و‬‫ز‬ ‫إلى‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫االضط‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫ففي‬ ،‫نفسها‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫ه‬ ‫كما‬ ‫ها‬ ‫هو‬ ‫على‬ ‫تشرف‬ ‫التي‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫ببقاء‬ ‫يسمح‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ّ ‫أقل‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫االضط‬ ‫يكون‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫حاالت‬ ‫وفي‬ ،‫ومال‬ّ ‫الص‬ ‫في‬ ‫الحال‬ .‫المجاالت‬ ‫ى‬ّ‫شت‬ ‫في‬ ‫خدمات‬ ‫من‬ ‫تقديمه‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬ ّ ‫أقل‬ ‫تحقيق‬ 4 :‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬ ‫معايير‬ _ ‫ن‬ ّ ‫أي‬ ّ ‫إن‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫ال‬ ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ّ ‫فإن‬ ‫ولذا‬ ‫أهدافه؛‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫تتح‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫تمويل‬ ‫إلى‬ ‫يحتاج‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ظام‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫أي‬ ‫في‬ ‫فينبغي‬ .‫فيه‬ ‫ق‬ّ ‫يطب‬ ‫الذي‬ ‫للبلد‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫القد‬ ‫مضمونه‬ ‫في‬ ‫ى‬ّ ‫يتعد‬ ‫ح‬ّ‫للت‬ ‫قابلة‬ ‫غير‬ ‫ها‬ّ ‫ولكن‬ ‫معناها‬ ‫في‬ ‫جليلة‬ ‫أهداف‬ ‫صياغة‬ ‫وعدم‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫زمة‬ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫عدم‬ ‫بسبب‬ ‫قيق‬ ‫الحاجات‬ ‫حسب‬ ‫نين‬ّ ‫متكو‬ ‫ج‬ ‫تخر‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الوحدات‬‫و‬ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫ن‬ّ ‫تتضم‬ ‫أن‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫كما‬ .‫لذلك‬ ‫لة‬ّ ‫مؤه‬ ‫عاملة‬ ‫يد‬ ‫إلى‬ ‫حاجة‬ ‫في‬ ‫يكون‬ ‫فقد‬ .‫بها‬ ّ ‫يمر‬ ‫التي‬ ‫نموية‬ّ‫الت‬ ‫المرحلة‬ ‫طبيعة‬ ‫وحسب‬ ،‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫ناع‬ّ ‫الص‬ ‫أو‬ ‫اعة‬ ‫ر‬ّ ‫الز‬ ‫في‬ ‫قيقة‬ّ ‫الد‬ ‫العلوم‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫إطا‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ّ ‫ملح‬ ‫حاجته‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ‫كما‬ .‫المجاالت‬ ‫من‬ ‫هما‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫ة‬
  • 18.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫عاملة‬ ‫يد‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫يحتاجه‬ ‫ما‬ ‫يج‬‫ر‬‫لتخ‬ ‫له‬ّ ‫يؤه‬ ‫ما‬ ‫امجه‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫تحتوي‬ ‫أن‬ ‫حينئذ‬ ّ ‫البد‬ ‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫اإلنساني‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫البيولوجي‬ ‫أو‬ .ّ ‫نوعي‬ ‫تكوين‬ ‫ذات‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫إطا‬ ‫ومن‬ ،‫لة‬ّ ‫مؤه‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫وعلى‬ ‫ال‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫المؤ‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫بالمعطيات‬ ‫اية‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ب‬ ‫ا‬‫ملم‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫العناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫نجد‬ ‫ها‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫أ‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ _ ّ ‫العام‬ ّ ‫القومي‬ ‫ة‬ّ ‫قومي‬ ‫ثروة‬ ‫من‬ ‫البلدان‬ ‫من‬ ‫بلد‬ ‫ينتجه‬ ‫ما‬ ‫أي‬ : ( ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ ‫مر‬ ،‫ب‬ّ ‫ي‬ ،‫سابق‬ ‫جع‬ ‫ص‬ 162 ) ّ ‫صناعي‬ ‫إنتاجات‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫طبيعي‬ ‫ات‬‫و‬‫ثر‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ،‫المختلفة‬ ‫المصادر‬ ‫من‬ ‫المداخيل‬ ‫ع‬ ‫كجمو‬ ‫هو‬ ‫أي‬ . ‫ة‬ .‫روة‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫صناعة‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ّ ‫اعي‬ ‫ر‬‫وز‬ _ ‫ب‬ ‫عليم‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫تمويل‬ ‫المص‬ ‫هذه‬ ‫وتختلف‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫قطاع‬ ‫بها‬ ‫ل‬ّ ‫يمو‬ ‫التي‬ ‫المصادر‬ ‫أي‬ : ‫با‬ ‫ادر‬ ‫ختالف‬ ‫ال‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ :‫هما‬ ‫ين‬‫ر‬‫مصد‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫الغالب‬ ‫في‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫ل‬ّ ‫ويمو‬ ،‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ياسي‬ّ ‫الس‬ ‫ظم‬ّ ‫ن‬ _ ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫المصادر‬ ‫ب‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫لقطاع‬ ‫ولة‬ّ ‫للد‬ ‫ة‬ّ ‫العام‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫المي‬ ‫من‬ ‫ص‬ّ ‫المخص‬ ‫القدر‬ ‫في‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫وتتم‬ : ّ‫الت‬‫و‬ ‫ية‬ ،‫عليم‬ ‫األ‬ ‫رجة‬ّ ‫بالد‬ ‫اجع‬ ‫ر‬ ‫وذلك‬ ،‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫سبة‬ّ ‫الن‬ ‫المصادر‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ّ ‫ك‬‫وتش‬ ّ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫ولى‬ ‫ا‬ ‫علي‬ّ‫لت‬ ‫ف‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ‫م‬ ‫ي‬ .‫اطنين‬‫و‬‫للم‬ ‫تقديمها‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ّ ‫يعد‬ ‫ة‬ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫مرحلته‬ _ ‫ة‬ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫المصادر‬ ‫رس‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫ونجد‬ ،‫ة‬ّ ‫خارجي‬ ‫قطاعات‬ ‫أو‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ ‫مالي‬ ‫مساهمة‬ ّ ‫كل‬ ‫وتشمل‬ : ‫وم‬ ّ ‫يقد‬ ‫التي‬ ‫الهبات‬‫و‬ ‫المنح‬ ‫أو‬ ،‫اسة‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫أقساط‬‫و‬ ‫سجيل‬ّ‫الت‬ ‫(ع‬ ‫ة‬ّ ‫الخارجي‬ ‫المساعدات‬ ‫أو‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫مها‬ ‫الق‬ ‫دا‬ ،)‫روض‬ ّ ‫اني‬ ‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ ‫تؤخذ‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ل‬‫المح‬ ‫المساهمات‬ ‫إليها‬ ‫تضاف‬ ،‫ة‬ّ ‫تقني‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ماد‬ ‫مساعدات‬ ‫كانت‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ّ ‫الد‬ ‫ة‬ ‫التي‬ ‫ولة‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫اإلنفاق‬ ‫على‬ ‫ولة‬ّ ‫الد‬ ‫عجز‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫يلجأ‬ ( ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ 126 - 127 ) . ‫؛‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫إليها‬ ‫يستند‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫العناصر‬ ‫من‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫تمويل‬ ّ ‫يعد‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تت‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫الحدود‬ ‫يعرف‬ ‫أن‬ ‫يستطيع‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫لقطاع‬ ‫المرصودة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫حجم‬ ‫معرفة‬ ‫ع‬ ‫ف‬ّ ‫ق‬‫و‬ ‫ندها‬ ‫ب‬‫ر‬‫ض‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫ة؛‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ته‬ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تحقيقه‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫األحالم‬ ‫أو‬ ‫الخيال‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫ا‬ ‫أ‬ ‫رض‬ .‫اقع‬‫و‬‫ال‬ _ ‫ج‬ ّ ‫الفردي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫ع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫للوقوف‬ ‫؛‬ّ ‫الفردي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫معرفة‬ ‫به‬ ‫ويقصد‬ : ّ‫الت‬ ‫لى‬ ‫ل‬ّ ‫ف‬‫ك‬ ‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ّ ‫الفردي‬ ‫خل‬ّ ‫الد‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫وك‬ .‫الحاجات‬ ‫مختلف‬ ‫لتلبية‬ ‫اإلنفاق‬ ‫بأعباء‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫قوي‬ ‫على‬ ‫ما‬ ‫اإلنفاق‬ ‫هذا‬ ‫ضمن‬ ‫ويكون‬ ،‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫رو‬ّ ‫الض‬ ‫الحاجات‬ ‫تلبية‬ ‫عن‬ ‫ج‬ ‫الخار‬ ّ ‫اإلضافي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫أعباء‬ ‫ل‬ّ ‫تحم‬ ‫ي‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ .‫روف‬ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫أحسن‬ ‫في‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫ع‬ّ‫للت‬ ‫لميذ‬ّ‫الت‬ ‫حاجات‬ ‫توفير‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بالجانب‬
  • 19.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ‫د‬ ّ ‫مو‬ّ ‫ن‬‫ال‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ‫ا‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫ا‬‫هام‬ ‫ا‬ ‫ر‬ّ ‫ش‬‫مؤ‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫ل‬ّ ‫معد‬ ّ ‫يعد‬ : ،‫للبلد‬ ّ ‫لعام‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫فك‬ ‫ه‬ ‫ذ‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫ل‬ّ ‫لمعد‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫وك‬ .ّ ‫العام‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫الوضع‬ ‫على‬ ‫تنعكس‬ ‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬ ‫ة‬ّ ‫رفاهي‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ّ ‫دل‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬ ‫ا‬‫نخفض‬ ّ ‫دل‬ .‫المجاالت‬ ‫ة‬ّ ‫بقي‬ ‫إلى‬ ‫ها‬ ‫آثار‬ ّ ‫ستمتد‬ ‫ة‬ّ ‫اقتصادي‬ ‫أزمة‬ ‫وجود‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ _ ‫هـ‬ ّ ‫القتصادي‬ ّ ‫مو‬ّ ‫ن‬‫ال‬‫و‬ ‫ربية‬ّ‫ت‬‫ال‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫إشكالي‬ ‫تعد‬ ‫لم‬ : ‫استهالك‬ ‫أم‬ ‫استثمار‬ ‫هي‬ ‫هل‬ ‫بية‬‫ر‬ ‫مطروح‬ ‫؟‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫نا‬ ‫عمل‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ي‬‫ر‬‫محو‬ ‫بل‬ ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫تؤد‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫أن‬ ‫مات‬ّ ‫ل‬‫المس‬ ‫حكم‬ ‫في‬ ‫بات‬ ‫ه‬ّ ‫ألن‬ ‫ذلك‬ ‫المعاصر؛‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫بش‬ ‫نمية‬ّ‫ت‬ ‫ى‬ّ‫ت‬ ‫بمستقب‬ ‫ما‬ ‫لمجتمع‬ ‫أ‬ّ ‫نتنب‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫على‬ ،‫ا‬‫ونوع‬ ‫ا‬‫كم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫قو‬ ‫قدر‬ ‫فعلى‬ ،‫مجاالتها‬ ‫تنمي‬ ‫ل‬ .‫ته‬ ‫ا‬ ‫وقد‬ ‫زداد‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫منها‬ ‫نذكر‬ ‫ة‬ّ ‫عد‬ ‫امل‬‫و‬‫لع‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫بالمردود‬ ‫الباحثين‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الخب‬ ‫اهتمام‬ ( ‫المرجع‬ ‫ن‬ ،‫فسه‬ ‫ص‬ 121 - 122 ) : ‫أث‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ،ّ ‫االقتصادي‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫ودور‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫ألهم‬ ‫ايد‬ ‫ز‬‫المت‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫اإلد‬ _ ‫ال‬ ‫بتت‬ ‫أ‬ ‫اسات‬ ‫ر‬ّ ‫د‬ ّ ‫ن‬ ‫أحس‬‫و‬ ‫استثمار‬ ‫أفضل‬ ّ ‫تعد‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ .ّ ‫ي‬ ‫البشر‬ ‫المال‬ ‫أس‬ ‫ر‬‫ل‬ ‫توظيف‬ ‫ن‬ ‫االقتص‬ ‫للعائد‬ ‫أكبر‬ ‫بشكل‬ ‫ه‬ّ ‫يوج‬ ‫االهتمام‬ ‫جعل‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ،‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫لإلنفاق‬ ّ ‫المضطر‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫اال‬ _ ‫لل‬ ‫ادي‬ .‫بية‬‫ر‬ّ‫ت‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫أصبح‬ ‫بحيث‬ ،‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫باح‬‫ر‬‫أ‬ ‫يادة‬‫ز‬‫ل‬ ‫المصادر‬ ‫أفضل‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ّ ‫تعد‬ _ ‫عصر‬ ‫يا‬‫ز‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫كبير‬ ‫ا‬ ‫دور‬ ‫ي‬ّ ‫يؤد‬ ‫المعرفة‬ .‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫دخل‬ ‫دة‬ ‫االقتصا‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫مصادر‬ ‫من‬ ‫مصدر‬ ّ ‫أهم‬ _‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ثمار‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ثم‬ ‫هو‬ ‫_الذي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ّ ‫يعد‬ _ .‫ة‬ّ ‫دي‬ ‫اقتصاد‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫في‬ ّ ‫االقتصادي‬ ّ ‫مو‬ّ ‫الن‬ ‫مستوى‬ ‫بين‬ ‫نة‬‫ر‬‫المقا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫معرفة‬ ‫ويمكننا‬ ‫على‬ ‫ها‬ ‫ا‬ ‫وبين‬ _‫مة‬ّ ‫المتقد‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫_كما‬ ‫المعرفة‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ات‬‫و‬‫ر‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫على‬ ‫اقتصادها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫ول‬ّ ‫لد‬ ّ ‫بيعي‬ ‫_كما‬ ‫ة‬ ._‫امية‬ّ ‫الن‬ ‫ول‬ّ ‫الد‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫اإلبداع‬ ‫في‬ ‫األكبر‬ ‫ور‬ّ ‫بالد‬ ‫تضطلع‬ ‫التي‬ ‫اهب‬‫و‬‫الم‬ ‫عداد‬‫ا‬‫و‬ ‫اكتشاف‬ ‫محضن‬ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫يعد‬ _ ‫و‬ ‫اإلنتا‬ ‫ج‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫ة‬ّ ‫القو‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫الذي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫ا‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫يضطلع‬ _ ،‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫مع‬ ‫ف‬ّ ‫كي‬ّ‫للت‬ ‫اهم‬‫و‬‫مست‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫إعداد‬ ‫ة‬ّ ‫بمهم‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫خ‬ ‫أ‬ ‫ة‬ّ ‫اص‬ ‫مام‬ ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫كان‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ّ ‫أن‬ ‫خالف‬ ّ ‫محل‬ ‫وليس‬ ،‫اإلنتاج‬ ‫وسائل‬ ‫في‬ ‫يعة‬‫ر‬ّ ‫الس‬ ‫ة‬ّ ‫قني‬ّ‫الت‬ ‫ات‬ ‫ر‬ّ ‫غي‬ّ‫الت‬ ّ ‫عليمي‬ ‫م‬ ‫للعامل‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬ .‫أفضل‬ ‫ف‬ّ ‫كي‬ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ته‬‫ر‬‫قد‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫هو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫إن‬ _ ‫م‬ ‫ة‬ّ ‫خاص‬ ،‫العاملة‬ ‫اقات‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫من‬ ‫حاجاته‬ ‫بمختلف‬ ‫المجتمع‬ ‫د‬ّ ‫يزو‬ ‫الذي‬ ‫ال‬ ‫نها‬ ‫كفاءات‬ ‫المجتم‬ ‫يتسنى‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫االقتصادي‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫تسيير‬ ‫في‬ ‫المجتمع‬ ‫يحتاجها‬ ‫التي‬ ‫لة‬ّ ‫المؤه‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ع‬ ‫نمو‬ ‫ق‬ّ ‫ق‬‫ح‬ ‫ا‬ .‫لة‬ّ ‫مؤه‬ ‫غير‬ ‫عاملة‬ ‫بطاقات‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ‫ا‬‫اقتصادي‬ 5 :‫ة‬ّ ‫تربوي‬ ‫معايير‬ _
  • 20.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ّ‫الت‬/ّ ‫مي‬ّ ‫ل‬‫ع‬ّ‫الت‬ ‫الفعل‬ ‫بصميم‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تتع‬ ،ّ ‫بيداغوجي‬ ّ ‫نفسي‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المعايير‬ ،ّ ‫عليمي‬ ‫أكثر‬ ‫وهي‬ ‫م‬ ّ ‫المدرسي‬ ‫الفشل‬ ‫أو‬ ‫جاح‬ّ ‫الن‬ ‫على‬ ‫الحكم‬ ‫لسهولة‬ ‫وذلك‬ ‫اإلصالحات؛‬ ّ ‫جل‬ ‫عليها‬ ‫ز‬ّ ‫ك‬‫تر‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ‫خالل‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫ه‬ّ ‫بأن‬ ‫يالحظ‬ ‫ما‬ ‫ا‬‫فغالب‬ .‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عليها‬ ‫ل‬ّ ‫يتحص‬ ‫التي‬ ‫تائج‬ّ ‫الن‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫حصيل‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ضعف‬ ‫وجد‬ ‫يستد‬ ‫عليه‬ ّ ‫ل‬ ‫الب‬ ّ ‫ليتم‬ ،"‫الضعف؟‬ ‫هذا‬ ‫أسباب‬ ‫هي‬ ‫"ما‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫س‬ ‫ح‬ ‫فيطر‬ ،‫ة‬ّ ‫هائي‬ّ ‫الن‬ ‫أو‬ ‫ة‬ّ ‫الفصلي‬ ‫االمتحانات‬ ‫نتائج‬ ‫من‬ ‫عن‬ ‫حث‬ ‫تصميمها‬ ‫بات‬‫ر‬‫ومقا‬ ‫المناهج‬ ‫تغيير‬ ‫الحلول‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫ا‬‫وغالب‬ .ّ ‫اإلصالحي‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫نها‬ّ ‫يتضم‬ ‫حلول‬ ‫وما‬ ، ّ ‫الن‬ ‫إعادة‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫يصاحب‬ ‫ال‬ ‫المجالين‬ ‫في‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫وتكوين‬ ‫قويم‬ّ‫الت‬ ‫أساليب‬‫و‬ ‫يس‬‫ر‬‫د‬ّ‫الت‬ ‫طرق‬ ‫في‬ ‫ظر‬ ‫ص‬ّ ‫خص‬ّ‫ت‬ ‫ي‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫دافعي‬ ‫من‬ ‫يادة‬ّ ‫وللز‬ ‫لميذ‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫بين‬ ‫أكبر‬ ‫تفاعل‬ ‫لتحقيق‬ ‫وهذا‬ ،ّ ‫البيداغوجي‬‫و‬ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫حو‬ ‫وم‬ ،‫م‬ّ ‫ل‬‫ع‬ ّ ‫ثم‬ ‫ن‬ ‫البي‬ ‫ة‬ّ ‫فسي‬ّ ‫الن‬ ‫عوبات‬ّ ‫الص‬ ‫مالحظة‬ ‫سهولة‬ ّ ‫إن‬ .‫ة‬ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ّ ‫الد‬ ‫تائج‬ّ ‫الن‬ ‫تحسين‬ ‫بحال‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫ة‬ّ ‫داغوجي‬ ‫م‬ ‫األح‬ ‫ن‬ ‫ال‬‫و‬ ‫للوصول‬ ‫المستقبلية‬ ‫ة‬ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫في‬ ‫عوبات‬ّ ‫الص‬ ‫هذه‬ ّ ‫كل‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫هو‬ ‫المطلوب‬ ّ ‫إن‬ ‫بل‬ ،‫شأنها‬ ‫من‬ ‫هوين‬ّ‫الت‬ ‫إ‬ ‫أنج‬ ‫لى‬ ‫ع‬ .‫لتذليلها‬ ‫الحلول‬ ‫ال‬ّ‫الت‬ ‫ئيسة‬ّ ‫الر‬ ‫العناصر‬ ‫ذكر‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويمكننا‬ ،ّ ‫عام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ :‫ية‬ _ ‫أ‬ ‫ال‬ ‫الهياكل‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫بالعملي‬ ‫لة‬ّ ‫الص‬ ‫ذات‬ ‫القائمة‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ّ ‫كل‬ ‫بها‬ ‫ويقصد‬ : ‫من‬ ،‫ة‬ ‫ذ‬ ‫يطة‬‫ر‬‫الخ‬ ‫لك‬ ‫عبر‬ ‫يعها‬‫ز‬‫وتو‬ ‫المدارس‬ ‫عدد‬ ‫عن‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫صو‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫لدى‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫بحيث‬ ،‫ة‬ّ ‫المدرسي‬ ‫سات‬ّ ‫مؤس‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ‫نجد‬ ‫كما‬ .‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫لعدد‬ ‫استجابتها‬ ‫ومدى‬ ،‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫المناطق‬ ‫ب‬ ‫ة‬ّ ‫الخاص‬ ‫البحث‬ ‫الميدان‬ ‫المتع‬ ‫يعات‬‫ر‬‫ش‬ّ‫الت‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫عليها‬ ّ ‫تنص‬ ‫التي‬ ‫الهيئات‬ ‫ة‬ّ ‫ف‬‫وكا‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫ومدارس‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ب‬ ‫قة‬ّ ‫ل‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ .ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ _ ‫ب‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫إعداد‬ ‫مس‬ ‫يكون‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫فعلى‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫األساس‬ ‫حجر‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ّ ‫يعد‬ : ‫تكو‬ ‫توى‬ ‫ينه‬ ‫ي‬ ‫ما‬ ‫قدر‬ ‫على‬ ‫ا‬‫تفع‬‫ر‬‫م‬ ‫هاية‬ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ومردودهم‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫نتائج‬ ‫على‬ ‫ا‬‫إيجاب‬ ‫ذلك‬ ‫نعكس‬ ‫نجاح‬ ‫ا‬ ‫ظام‬ّ ‫لن‬ ‫ال‬ّ ‫ط‬‫ا‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫بالمخ‬ ّ ‫ي‬ ‫حر‬ ‫ه‬ّ ‫فإن‬ ‫لهذا‬ .‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫أهدافه‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اس‬‫و‬ ‫ع‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫بب‬ ‫ع‬ ‫نجاح‬ ‫شروط‬ ّ ‫كل‬ ‫على‬ ‫ة‬ّ ‫كويني‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫ومدى‬ ،‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫فإ‬ ‫وبهذا‬ .‫كوين‬ّ‫الت‬ ‫هذا‬ ‫يك‬ ‫ه‬ّ ‫ن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫صو‬ ‫ون‬ ‫احات‬ ‫ر‬‫االقت‬ ‫م‬ّ ‫يقد‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ‫الموجودة؛‬ ‫قائص‬ّ ‫الن‬ ‫ويعرف‬ ،‫بهم‬ ‫االهتمام‬ ‫ومدى‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫إعداد‬ ‫عن‬ ‫اضحة‬‫و‬ ّ ‫ال‬‫ال‬ ‫زمة‬ .‫أدائهم‬ ‫وتحسين‬ ‫اهم‬‫و‬‫مست‬ ‫برفع‬ ‫الكفيلة‬ ‫عديالت‬ّ‫الت‬‫و‬ _ ‫ج‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المعطيات‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ ‫المعطيات‬ ‫هذه‬ ‫ضمن‬ ‫ونجد‬ : ( ‫ي‬ ‫رمز‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫مرجع‬ ‫ص‬ ،‫سابق‬ 115 - 118 ) . _ ‫ان‬ّ ‫ك‬ّ ‫للس‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ومعرفة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستويات‬ ‫حسب‬ ‫كان‬ّ ‫الس‬ ‫يع‬‫ز‬‫تو‬ ‫ن‬ّ ‫وتتضم‬ : ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ‫وتفاوت‬ ،‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األم‬ ‫نسبة‬ ‫إليها‬ ‫تضاف‬ ،‫مستوى‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫العدد‬
  • 21.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫المعل‬ ‫هذه‬ ‫شأن‬ ‫ومن‬ .‫المناطق‬‫و‬ ‫ح‬ ‫ويقتر‬ ،‫أكبر‬ ‫ا‬‫اهتمام‬ ‫تحتاج‬ ‫التي‬ ‫للفئات‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫ه‬ّ ‫توج‬ ‫أن‬ ‫ومات‬ ‫لرفع‬ ‫المجتمع؛‬ ‫عات‬ّ ‫ل‬‫وتط‬ ‫نمية‬ّ‫الت‬ ‫بات‬ّ ‫ل‬‫متط‬ ‫يساير‬ ‫ال‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬ ّ ‫أن‬ ‫وجد‬ ‫ما‬ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫المشكالت‬ ّ ‫حل‬ ‫ة‬ّ ‫كيفي‬ ‫بالجانب‬ ‫لة‬ّ ‫الص‬ ‫ذات‬ ‫اآلفات‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األم‬ ‫على‬ ‫القضاء‬‫و‬ ،‫حاجاته‬ ‫حسب‬ ‫اده‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫مستوى‬ .ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ _ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ش‬ ‫ومن‬ ،‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫الهياكل‬ ‫في‬ ‫إليه‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلشا‬ ‫سبقت‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ : ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫المستوى‬ ‫حسب‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫لهذه‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫احتياجات‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫المعلومات‬ ‫ا‬ ‫علي‬ّ‫لت‬ ّ ‫مي‬ .‫ة‬ّ ‫اني‬ّ ‫ك‬ّ ‫الس‬ ‫الكثافة‬‫و‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫قسيمات‬ّ‫الت‬‫و‬ _ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫فين‬ّ ‫ظ‬‫المو‬ ‫سائر‬ ‫وعن‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫س‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫عدد‬ ‫معرفة‬ ‫بها‬ ‫ويقصد‬ : ‫لك‬ ‫ا‬ ‫عدد‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬ .‫هم‬ ‫وغير‬ ‫ين‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫فين‬ّ ‫ظ‬‫ومو‬ ‫ين‬ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ومساعدين‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫مع‬ ‫من‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫م‬ّ ‫ل‬‫لمع‬ ‫في‬ ‫ين‬ ّ ‫األقدمي‬‫و‬ ‫الت‬ّ ‫المؤه‬‫و‬ ‫الجنس‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫حسب‬ ‫عين‬ّ ‫موز‬ ‫ة‬ّ ‫تعليمي‬ ‫مرحلة‬ ّ ‫كل‬ ‫إليها‬ ‫تضاف‬ ،‫بات‬ّ‫ت‬‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫ة‬ ‫م‬ ‫عرفة‬ ‫اإلدا‬ ‫في‬ ‫بالعاملين‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ‫تشمل‬ ‫كما‬ .)...‫ة‬ ‫ر‬‫هج‬ ،‫استقالة‬ ،‫تقاعد‬ ،‫(وفاة‬ ‫الخدمة‬ ‫تجاه‬ ‫وضعيتهم‬ ‫اإل‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫ش‬ ‫الع‬ ‫الحاجة‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ا‬‫أساس‬ ‫ل‬ّ‫ث‬‫يتم‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ّ ‫إن‬ .ّ ‫المدرسي‬ ‫وجيه‬ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ة‬ّ ‫ددي‬ ‫ل‬ ‫هذه‬ ،‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫األصناف‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫احاته‬ ‫ر‬‫اقت‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫عند‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫و‬ّ ‫الص‬ ‫تكون‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫بهذا‬ ‫قة‬ .ّ ‫الهام‬ ‫العنصر‬ _ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ر‬ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ّ‫للت‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫المعلومات‬ ‫عناصر‬ ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫العنصر‬ ‫هذا‬ ّ ‫يعد‬ : ‫ذ‬ ‫؛‬ّ ‫بوي‬ ‫لك‬ ‫ا‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ت‬ ‫ين‬ّ ‫ي‬‫ر‬‫دا‬‫ا‬‫و‬ ‫مين‬ّ ‫ل‬‫ومع‬ ‫ة‬ّ ‫تعليمي‬ ‫سات‬ّ ‫مؤس‬ ‫من‬ ‫العناصر‬ ‫ة‬ّ ‫بقي‬ ‫لكون‬ ‫العنص‬ ‫بهذا‬ ‫ا‬‫وثيق‬ ‫ا‬‫تباط‬‫ر‬ ‫ونج‬ .‫ر‬ ‫ضمن‬ ‫د‬ :‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫الموجودين‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ _ ،‫المدارس‬ .‫المنطقة‬‫و‬ ‫المستوى‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ‫يعهم‬‫ز‬‫وتو‬ .‫االلتحاق‬ ‫ونسبة‬ ّ ‫امي‬ ‫ز‬‫اإلل‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ _ ‫مرحلة‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ا‬‫سنوي‬ ‫ين‬ّ ‫المتخرج‬ ‫ب‬ّ ‫ال‬ّ ‫ط‬‫ال‬‫و‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫عدد‬ _ .ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ‫عين‬ّ ‫موز‬ ، .ّ ‫المهني‬‫و‬ ّ ‫قني‬ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫العام‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الميذ‬ّ‫الت‬ ‫نسبة‬ _ ‫ع‬ ‫مجمو‬ ‫إلى‬ ‫نسبتهم‬ ‫معرفة‬ ‫مع‬ ،‫االختصاص‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬‫و‬ ‫الجنس‬ ‫حسب‬ ‫يعهم‬‫ز‬‫وتو‬ ،‫الجامعات‬ ‫طلبة‬ ‫عدد‬ _ .ّ ‫انوي‬ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫جين‬ّ ‫المتخر‬ ‫ال‬‫و‬ ‫سوب‬ّ ‫الر‬ ‫ونسب‬ ‫مرحلة‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ‫جاح‬ّ ‫الن‬ ‫نسب‬ _ .‫ب‬ّ ‫سر‬ّ‫ت‬ _ ‫المدرسة‬ ‫نطاق‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫بية‬‫ر‬‫الت‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫ال‬ ‫غير‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫تمارسها‬ ‫التي‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫بها‬ ‫ويقصد‬ : ‫ة‬ّ ‫سمي‬ّ ‫ر‬ .‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫األم‬ ‫محو‬ ‫اكز‬ ‫ر‬‫وم‬ ‫باب‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ودور‬ ‫اإلعالم‬ ‫ووسائل‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫األح‬‫و‬ ‫ات‬ّ ‫الجمعي‬‫و‬ ‫افة‬ّ ‫ش‬‫الك‬‫و‬ ‫المساجد‬ ‫مثل‬ ‫وتشمل‬ .. ‫العنصر‬ ‫بهذا‬ ‫قة‬ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫ة‬ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫المعلومات‬ :‫يلي‬ ‫ما‬ .‫االستقطاب‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫وقد‬ ‫نف‬ّ ‫الص‬ ‫حسب‬ ‫يعها‬‫ز‬‫تو‬ ‫مع‬ ،‫المدرسة‬ ‫ج‬ ‫خار‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ ‫الممارسة‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫د‬ّ ‫عد‬ _
  • 22.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ‫ا‬‫و‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫المستوى‬‫و‬ ‫الجنس‬‫و‬ ّ ‫ن‬ّ ‫الس‬ ‫حسب‬ ‫عين‬ّ ‫موز‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬ ‫عدد‬ _ ‫لمنطقة‬ . ‫مم‬ ‫وشروط‬ ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫اهم‬‫و‬‫ومست‬ ‫سات‬ّ ‫المؤس‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ين‬‫ر‬ّ ‫ط‬‫المؤ‬ ‫عدد‬ _ ‫و‬ ‫ومعرفة‬ ،‫شاط‬ّ ‫الن‬ ‫لهذا‬ ‫ارستهم‬ ‫ته‬ّ ‫ضعي‬ ‫م‬ .‫اء‬ ‫ر‬‫أج‬ ‫أم‬ ‫عون‬ّ ‫متطو‬ ‫هم‬ ‫هل‬ ‫اقتناء‬‫و‬ ،‫ة‬ّ ‫الخصوصي‬ ‫روس‬ّ ‫بالد‬ ‫منه‬ ‫ق‬ّ ‫ل‬‫تع‬ ‫ما‬ ‫ة‬ّ ‫وخاص‬ ‫أبنائهم‬ ‫تعليم‬ ‫على‬ ّ ‫ي‬ ‫األسر‬ ‫اإلنفاق‬ ‫مستوى‬ _ ‫ا‬ ‫لكتب‬ ...‫المختلفة‬ ‫ة‬ّ ‫عليمي‬ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬‫و‬ _ ‫د‬ ‫ة‬ّ ‫الكيفي‬ ‫ة‬ّ ‫ربوي‬ّ‫ت‬‫ال‬ ‫المعطيات‬ ‫يك‬ ‫ى‬ّ‫حت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ّ ‫إن‬ : ‫في‬ ‫ا‬‫ي‬‫ر‬‫محو‬ ‫ا‬ ‫عنصر‬ ‫ون‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫حقيق‬ ‫ين‬ ‫نمية‬ّ‫لت‬ ‫أن‬ ‫بغي‬ ‫تحق‬ ‫في‬ ّ ‫يصب‬ ‫الذي‬ ّ ‫الكيفي‬ ‫بالجانب‬ ّ ‫يهتم‬ ‫أن‬ ‫عليه‬ ّ ‫البد‬ ‫بل‬ ،‫فقط‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫ال‬ ّ‫الت‬ ‫يق‬ ‫عليم‬ ‫اسطته‬‫و‬‫ب‬ ‫يمكننا‬ ‫الذي‬ ّ ‫الحقيقي‬ ّ ‫المحك‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ّ ‫الكم‬ ‫روط‬ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ر‬ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫بعد‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫اعتبا‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ّ ‫وعي‬ّ ‫الن‬ ‫ا‬ ‫ع‬ ‫لحكم‬ ‫مدى‬ ‫لى‬ ‫فعال‬ ‫ا‬ ‫ط‬ّ ‫ط‬‫المخ‬ ‫على‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ّ ‫الكيفي‬ ‫ابع‬ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫ذات‬ ‫المعلومات‬ ّ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ،ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ظام‬ّ ‫الن‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬ ‫بو‬‫ر‬ّ‫لت‬ ‫يكو‬ ‫أن‬ ّ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫نجد‬ ،‫بها‬ ‫ا‬‫ملم‬ : ( ‫ص‬ ،‫سابق‬ ‫مرجع‬ ،ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ 119 - 120 .) _ ّ‫الت‬ ‫أهداف‬ ‫عليم‬ ّ ‫إن‬ : ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ّ ‫عليمي‬ ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫للمخ‬ ‫تعطي‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فك‬ ‫اضح‬‫و‬ ‫ا‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫لمسار‬ ّ ‫المحد‬ ّ ‫للس‬ ‫د‬ ّ‫الت‬ ‫ياسة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫عام‬ ‫بصفة‬ ‫ة‬ ‫المخط‬ ‫وينطلق‬ .‫ة‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫ط‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ته‬ ‫م‬ ‫دى‬ ّ ‫ط‬‫المس‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ّ ‫قابلي‬ ‫ومدى‬ ،‫ة‬ ‫ر‬ ّ ‫بكل‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫األنظمة‬‫و‬ .‫جديدة‬ ‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫مجاالته‬ ‫ر‬ ّ ‫بوي‬ ‫ة‬ ‫متفاوتة‬ ّ‫الت‬ ‫أهدافها‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ك‬‫ير‬ ‫من‬ ‫بين‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫ز‬ ّ ‫الكم‬ ‫لجانب‬ ّ ‫ي‬ ، ّ ‫نوعي‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫يتجاوز‬ ‫ومن‬ ‫وم‬ ،‫ة‬ ّ ‫يهم‬ ‫ا‬ ‫المخط‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫كل‬ ‫في‬ ّ ‫األهم‬ ‫هذا‬ ّ ‫ي‬ ّ ‫ل‬‫تحت‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الكبي‬ ‫ة‬ ‫على‬ ‫القائمين‬ ‫توجيه‬ ‫في‬ ‫األهداف‬ ‫ها‬ ّ ‫الن‬ ‫ظ‬ ّ‫الت‬ ‫ام‬ ‫ب‬‫ر‬ ّ ‫وي‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫ووسائل‬ ‫ومناهج‬ ‫هياكل‬ ‫من‬ ،‫بتحقيقها‬ ‫الكفيلة‬ ‫الوسائل‬ ‫مختلف‬ ‫توفير‬ ‫نحو‬ ‫وي‬ .‫ها‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫مكننا‬ ‫لقول‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ّ ‫أن‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ه‬ ّ ‫الس‬ ‫األهداف‬ ‫كانت‬ ‫ما‬ ّ ‫اقعي‬‫و‬ ‫ابقة‬ ّ‫للت‬ ‫وقابلة‬ ‫ة‬ ّ ‫كلم‬ ،‫حقيق‬ ‫للمخط‬ ‫ذلك‬ ‫سمح‬ ‫ا‬ ‫ط‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أن‬ ‫ي‬ ّ ‫حد‬ ‫د‬ ‫أهداف‬ ّ ‫الن‬ ‫أداء‬ ‫مستوى‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ت‬ ‫جديدة‬ ‫ا‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ .‫المستويات‬ ‫ة‬ _ ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ ‫ة‬ ّ‫ث‬‫تتم‬ : ّ ‫أهم‬ ‫ل‬ ّ ‫ي‬ ّ ‫الد‬ ‫المناهج‬ ‫ة‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ ‫ف‬ ‫ة‬ ّ ‫المحك‬ ‫كونها‬ ‫ي‬ ّ ‫العملي‬ ّ ‫األدائي‬ ‫ل‬ ‫ع‬ ‫لحكم‬ ‫مدى‬ ‫لى‬ ّ ‫ق‬‫تح‬ ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ‫ق‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫الماد‬ ‫وهي‬ ،‫ة‬ ّ ‫المعرفي‬ ‫ة‬ ّ ‫يتزو‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫بها‬ ‫د‬ ‫ال‬ ‫المخطط‬ ‫وعلى‬ .‫مون‬ ّ‫ت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ ‫ط‬‫م‬ ‫لع‬ ‫اطالع‬ ‫ا‬ ّ ‫جي‬ ‫ا‬ ‫د‬ ّ ‫ويحد‬ ،‫المناهج‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫ا‬ ّ ‫ل‬‫المتع‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫ومدى‬ ‫اها‬‫و‬‫مست‬ ‫د‬ ،‫استيعابها‬ ‫على‬ ‫مين‬ ّ‫حت‬ ‫وهذا‬ ‫تك‬ ‫ى‬ ‫و‬ ‫ن‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫مبني‬ ‫ته‬ ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫سليمة‬ ‫أسس‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ ‫المعرفي‬ ‫بالجانب‬ ‫ق‬ ّ ‫الس‬‫و‬ ّ ‫لوكي‬ ّ‫للت‬ .‫الميذ‬ _ ّ‫الت‬ ‫هيكلة‬ ‫وتنظيمه‬ ‫عليم‬ ‫غالب‬ : ّ ‫تتضم‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ّ‫الت‬ ‫اإلصالحات‬ ‫ن‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫ة‬ ّ ‫الن‬ ‫إعادة‬ ‫املة‬ ‫في‬ ‫ظر‬ ‫ه‬ ‫ا‬ ‫يكلة‬ ّ‫لت‬ ،‫عليم‬ ّ ‫مؤخ‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫ر‬ ‫حيث‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫ا‬ ّ ‫تم‬ ّ ‫مد‬ ‫تغيير‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫االبتدائي‬ ‫عليم‬ ‫من‬ 6 ‫إلى‬ 5 ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ، ّ ‫ومد‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ّ‫لت‬ ّ ‫المتوس‬ ‫عليم‬ ‫ط‬ ‫من‬ 3 ‫إلى‬ 4 ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫تنظيم‬ ‫أعيد‬‫و‬ ،‫ات‬‫و‬‫سن‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫عب‬ ّ‫ث‬‫ال‬ ‫عليم‬ ّ ‫انوي‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫وهي‬ ، ّ ‫هيكلي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تغيي‬ ‫ها‬ ‫وتنظي‬ ‫ة‬ ّ ‫مي‬ .‫ة‬ ‫و‬ ‫يحتاج‬ ‫المخط‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫الن‬ ‫حاجة‬ ‫مدى‬ ‫معرفة‬ ‫إلى‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ‫للت‬ ‫جديد‬ ‫وتنظيم‬ ‫هيكلة‬ ‫إلى‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫عليم‬ ّ ‫يتسن‬ ‫ذلك‬ ‫له‬ ‫ى‬ ّ ‫ال‬‫إ‬ ‫إذا‬ ّ ‫ك‬‫تأ‬ ّ ‫فعالي‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫د‬ ّ ‫نفسي‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ،‫الحالية‬ ‫الهيكلة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ّ ‫بيداغوجي‬ ّ ‫اقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ ‫اجت‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫ماعي‬ ‫ة‬ .
  • 23.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫عليمي‬ ‫ة‬ ّ ‫تعد‬ : ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ّ ‫عليمي‬ ّ ‫ش‬‫المؤ‬ ‫من‬ ‫ة‬ ّ ‫الهام‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ّ ‫تطو‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ ‫الن‬ ‫ر‬ ‫ظا‬ ّ‫الت‬ ‫م‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫فك‬ ، ّ ‫ل‬ ‫ما‬ ّ‫للت‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ‫الوسائل‬ ‫هذه‬ ‫كانت‬ ّ ‫طو‬ ّ ‫ومؤد‬ ‫الحاصلة‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫ية‬ ّ ‫إيجابي‬ ‫أكثر‬ ‫لنتائج‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫ة‬ ‫الحكم‬ ‫أمكننا‬ ‫ما‬ ‫ا‬ ‫على‬ ّ ‫لعملي‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ‫الت‬ ‫عليمة‬ ّ ‫عليمي‬ ّ ‫أن‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫في‬ ‫ها‬ ّ ‫الص‬ ‫يق‬‫ر‬ ‫المخط‬ ‫وعلى‬ ،‫األداء‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫حيح‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ير‬ ‫أن‬ ‫ف‬ ‫اعي‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ي‬ ‫ته‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫وسائل‬ ‫إدخال‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ّ ‫الوصي‬ ‫الهيئات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫بشرط‬ ‫حديثة‬ ‫ة‬ ّ ‫ق‬‫وتح‬ ‫ها‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫ة‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫كفاءة‬ ‫ق‬ ‫م‬ ‫في‬ ‫ين‬ ‫ح‬ ّ ‫فإن‬ ‫العكس‬ ‫حالة‬ ‫وفي‬ ،‫استخدامها‬ ‫سن‬ ّ ‫يقد‬ ‫ه‬ ّ ‫ك‬‫تم‬ ‫بدائل‬ ‫م‬ ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫حسين‬ ّ ‫يجي‬‫ر‬‫د‬ ّ ‫نوعي‬ ‫في‬ ‫الوس‬ ‫ة‬ ‫و‬ ‫ائل‬ ‫ضمان‬ .‫المطلوب‬ ‫الوجه‬ ‫على‬ ‫استعمالها‬ _ ّ ‫المدرسي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬ : ّ ‫ي‬ ‫اإلدار‬ ‫سيير‬ ‫علم‬ ‫قائم‬ ‫ا‬ ّ ‫الن‬ ‫المدير‬‫و‬ ،‫بذاته‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫هو‬ ‫اجح‬ ‫يست‬ ‫ذي‬ ‫أن‬ ‫طيع‬ ّ ‫ك‬‫يتح‬ ‫البيداغو‬ ‫يقه‬‫ر‬‫ف‬ ‫في‬ ‫م‬ ّ ‫جي‬ ّ ‫ويوج‬ ّ‫الت‬ ‫هه‬ ّ ‫الس‬ ‫وجيه‬ ّ ‫الس‬ ‫نحو‬ ‫ليم‬ ّ ‫للمؤس‬ ‫الحسن‬ ‫ير‬ ‫مستلزم‬ ‫ومن‬ .‫سة‬ ‫الخ‬ ‫ات‬ ّ ‫ط‬ ‫ة‬ ّ ‫الجي‬ ‫المخط‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫دة‬ ‫ملم‬ ‫ط‬ ّ‫الت‬ ‫بأساليب‬ ‫ا‬ ‫الحالية؛‬ ‫سيير‬ ّ‫حت‬ ّ‫الت‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫يعرف‬ ‫ى‬ ‫التي‬ ‫عديالت‬ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫نبغي‬ ‫بها‬ ‫لقيام‬ ّ ‫المدرسي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تسيير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫تحقيق‬ ‫أكثر‬ ‫بطرق‬ ‫ة‬ ّ ‫تفاعلي‬ ‫لعالقة‬ ‫ا‬ ّ ‫قوي‬ ‫ة‬ ‫بي‬ ‫ة‬ ‫المستخ‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ن‬ ‫م‬ ‫دمين‬ ،‫جهة‬ ‫ن‬ .‫ى‬ ‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫التالميذ‬ ‫وبين‬ ‫وبينها‬ _ ّ ‫المدرسي‬ ‫الكتب‬ ‫ة‬ ّ ‫المدرسي‬ ‫الكتاب‬ : ّ ‫تعليمي‬ ‫وسيلة‬ ‫للمن‬ ‫تجسيد‬ ‫وهي‬ ،‫عنها‬ ‫االستغناء‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫اهج‬ ّ ‫الد‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬ ّ ‫عملي‬ ‫بشكل‬ ‫تتناول‬ ‫بحيث‬ ،‫ة‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫و‬ .‫المناهج‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫تخطيطه‬ ّ ‫يعد‬ ّ‫للت‬ ‫ا‬ ‫اجهة‬‫و‬ ‫لميذ‬ ّ ‫لماد‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫لتي‬ ّ ‫ل‬‫فك‬ ‫يدرسها‬ ّ ‫جي‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫د‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ا‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫المضمون‬‫و‬ ‫كل‬ ّ‫للت‬ ‫ذلك‬ ‫سمح‬ ‫ما‬ ّ ‫ل‬‫بتع‬ ‫لميذ‬ ‫ا‬ ‫وعلى‬ .‫أفضل‬ ‫م‬ ‫لمخط‬ ‫ط‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫يكو‬ ‫أن‬ ‫الكتب؛‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫صو‬ ‫ن‬ ّ‫حت‬ ّ ‫ل‬‫تحت‬ ‫أن‬ ‫التي‬ ‫المكانة‬ ‫يعرف‬ ‫ى‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫فه‬ ،‫ته‬ ‫ينص‬ ‫ل‬ ‫ح‬ ‫ها‬ ‫بتغيير‬ ‫؟‬ ‫بتعديلها‬ ‫أم‬ ‫؟‬ ‫عليه‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫بإبقائها‬ ‫أم‬ ‫؟‬ ‫ال‬ ‫و‬ ، ّ‫يتأت‬ ‫الحا‬ ‫الكتب‬ ‫تقييم‬ ‫دون‬ ‫ذلك‬ ‫له‬ ‫ى‬ ‫وتق‬ ‫لية‬ ‫ديم‬ ّ ‫العلمي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المبر‬ ‫ة‬ ‫ل‬ ّ‫بات‬ ‫نصح‬ ‫التي‬ ‫اءات‬ ‫ر‬‫إلج‬ .‫خاذها‬ _ ّ ‫المتفو‬‫و‬ ‫بالموهوبين‬ ‫االعتناء‬ ‫وذوي‬ ‫قين‬ ّ ‫الخاص‬ ‫االحتياجات‬ ‫ة‬ ‫المخط‬ ‫ينطلق‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ : ‫ط‬ ‫ا‬ ّ‫لت‬ ‫بو‬‫ر‬ ّ ‫ي‬ ّ ‫اقعي‬‫و‬‫ال‬ ‫المشكالت‬ ‫من‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫الفئات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫عامل‬ ‫؛‬ ّ ‫ليقد‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫االقت‬ ‫م‬ ّ ‫كيفي‬ ‫بتحديد‬ ‫الكفيلة‬ ‫حات‬ ‫اال‬ ‫ة‬ ‫عتنا‬ ‫بها‬ ‫ء‬ ‫فه‬ . ‫ل‬ ّ ‫تخص‬ ّ ‫مؤس‬ ‫لهم‬ ‫ص‬ ّ ‫خاص‬ ‫سات‬ ‫ة‬ ‫؟‬ ّ ‫المؤس‬ ‫في‬ ‫يدمجون‬ ‫أم‬ ‫التالميذ‬ ‫بقية‬ ‫عن‬ ‫ويفصلون‬ ‫العادية‬ ‫سات‬ ‫؟‬ ‫ن‬ ‫هو‬ ‫وما‬ ، ‫ع‬ ‫و‬ ّ‫الت‬ ّ ‫ق‬‫يتل‬ ‫الذي‬ ‫كوين‬ ‫معل‬ ‫اه‬ ّ‫الت‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫غير‬ ‫إلى‬ ‫موهم؟‬ ‫عن‬ ‫يجيب‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫الت‬ ‫ؤ‬‫سا‬ ‫ائي‬ ‫ر‬‫إج‬ ‫ها‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫م‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫طه‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ . _ ‫م‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫ستوى‬ ّ ‫وكيفي‬ ‫مين‬ ‫تكوينهم‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫نظام‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ : ّ ‫فع‬ ‫ا‬ ‫بمستوى‬ ‫االهتمام‬ ‫دون‬ ‫ال‬ ّ ‫ل‬‫لمع‬ ‫مي‬ ‫ن‬ ّ ‫وكيفي‬ ‫المخط‬ ‫على‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ .‫تكوينهم‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫ط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ل‬‫المع‬ ‫تكوين‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫بعمق‬ ‫يدرس‬ ‫أن‬ ‫وش‬ ‫مين‬ ‫روط‬ ّ‫الت‬ ‫تحصيل‬ ‫مستوى‬ ‫في‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫تأثير‬ ‫على‬ ‫ويقف‬ ،‫توظيفهم‬ ‫وتحقيق‬ ‫الميذ‬ ّ‫الت‬ ‫األهداف‬ ّ ‫عليمي‬ ‫ويق‬ ،‫ة‬ ‫تب‬ ‫ح‬ ‫تر‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ّ ‫كيفي‬ ‫لذلك‬ ّ ‫الر‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫تغيير‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫ومدى‬ ‫المستوى‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫فع‬ ّ‫الت‬ ‫وشروط‬ ‫كوين‬ ‫وظيف‬ ‫؛‬ ّ‫حت‬ ‫يحق‬ ‫ى‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ّ ‫ن‬ ‫ظام‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أهداف‬ ّ ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيما‬ ‫أفضل‬ ‫ا‬ ‫المتعل‬ ‫مستوى‬ ‫بتحسين‬ ‫ق‬ .‫مين‬
  • 24.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ 6 _ ‫معايير‬ ّ ‫عالمي‬ ‫ة‬ : ّ ‫إن‬ ّ ‫أي‬ ‫يعيش‬ ‫أن‬ ‫يمكنه‬ ‫ال‬ ‫مجتمع‬ ‫منغلق‬ ‫معرض‬ ،‫ذاته‬ ‫على‬ ‫ا‬ ّ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ‫أح‬ ‫من‬ ‫حوله‬ ‫يدور‬ ‫ما‬ ‫داث‬ ّ ‫وتغي‬ ّ ‫العالمي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫الحالي‬ ‫نا‬‫ر‬‫عص‬ ‫وفي‬ . ّ ‫ألي‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫و‬‫معز‬ ‫يبقى‬ ‫أن‬ ‫مجتمع‬ ّ‫الت‬ ‫عن‬ ‫أ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ثي‬ ّ ‫العالمي‬ ّ‫حت‬ ‫ة‬ ّ ‫ألي‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫نفسها‬ ‫فرضت‬ ‫قد‬ ‫فالعولمة‬ .‫ذلك‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أ‬ ‫ولو‬ ‫ى‬ ‫ي‬ ‫أن‬ ‫مجتمع‬ ‫عن‬ ‫بمنأى‬ ‫بقى‬ ‫ت‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ،‫ها‬ ‫ومن‬ ّ ‫ثم‬ ّ‫الت‬ ّ‫الت‬‫و‬ .‫معها‬ ‫عامل‬ ّ ‫العالمي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ّ‫تت‬ ‫ة‬ ‫أشكاال‬ ‫خذ‬ ّ ‫سياسي‬ ،‫مختلفة‬ ّ ‫اقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ ‫اجتم‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫اعي‬ ‫ة‬ ‫و‬ ّ ‫ثقافي‬ ‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ،‫ة‬ ‫ال‬ ‫و‬ ّ ‫بد‬ ّ ‫الن‬ ‫على‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫به‬ ‫الجدير‬ ‫المكانة‬ ‫في‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ‫مختلف‬ ‫مع‬ ‫عامل‬ ‫أثير‬ ‫و‬ .‫ات‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ّ‫الت‬ ّ ‫العالمي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ّ ‫سلبي‬ ‫ة‬ ‫تح‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ،‫ة‬ ّ ‫يهد‬ ‫ما‬ ‫مل‬ ّ ‫ف‬‫كا‬ ‫على‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ر‬‫استق‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫د‬ ،‫المستويات‬ ‫ة‬ ّ ‫البد‬ ‫و‬ ‫حينئذ‬ ‫م‬ ‫ن‬ ّ ‫الحد‬ ‫ووسائل‬ ‫طرق‬ ‫تحديد‬ ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ّ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ّ‫الت‬ ‫هذه‬ ّ ‫إيجابي‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫تكون‬ ‫قد‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫أثي‬ ‫إ‬ ‫كا‬ ‫ذا‬ ‫ن‬ ‫تقني‬ ‫مضمونها‬ ‫أداتي‬‫و‬ ‫ا‬ ‫مفيد‬ ‫ا‬ ّ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫ا‬ ّ ‫بد‬ ‫ال‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫األبحاث‬ ‫نتائج‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫من‬ ‫جا‬ ‫ال‬ ‫رب‬ ‫تفيد‬ ‫تي‬ ّ ‫حل‬ ‫في‬ ‫مجتمعنا‬ ّ‫الت‬ ‫مشكالته‬ ‫بعض‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫المن‬ ‫صياغة‬ ‫في‬ ‫الحديثة‬ ‫بات‬‫ر‬‫المقا‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ،‫ة‬ ‫اهج‬ ّ ‫الن‬‫و‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫ظ‬ ّ ‫الن‬ ‫ات‬ ّ ‫فسي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫الوسائل‬ ‫وتوظيف‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المعاص‬ ‫ة‬ ّ ‫عليمي‬ ‫إ‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلشا‬ ‫مع‬ ،‫الحديثة‬ ‫ة‬ ‫ضرو‬ ‫لى‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫عد‬ ‫يل‬ ّ‫الت‬‫و‬ ّ ‫ل‬‫ك‬ ‫كييف‬ ّ ‫ل‬‫تط‬ ‫ما‬ .‫ذلك‬ ‫األمر‬ ‫ب‬ ‫األ‬ ‫وفي‬ ‫نا‬ّ ‫بأن‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬ ‫خير‬ ّ ‫توج‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ‫مختلف‬ ‫تحديد‬ ‫حاولنا‬ ّ ‫عملي‬ ‫ه‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ‫ر‬ ّ ‫بوي‬ ‫؛‬ ‫ح‬ ّ‫ت‬ ‫ى‬ ‫منسجم‬ ‫يكون‬ ‫ومستجيب‬ ‫ا‬ ّ ‫بكل‬ ‫اقع‬‫و‬‫لل‬ ‫ا‬ ّ ‫مكو‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫المعايير‬ ‫هذه‬ ‫أس‬ ‫ر‬ ‫على‬ ‫وجاءت‬ .‫ناته‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ ‫وم‬ ‫ة‬ ّ ‫ك‬‫تش‬ ‫ا‬ ‫له‬ ّ ‫خصوصي‬ ّ ‫وهوي‬ ‫انتمائه‬‫و‬ ‫المجتمع‬ ‫ات‬ ّ ‫ثم‬ ،‫ته‬ ‫االجت‬ ‫المعايير‬ ‫جاءت‬ ّ ‫ماعي‬ ‫أينا‬ ‫ر‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫أن‬ ّ ‫كل‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ ‫الب‬ ‫ة‬ ّ ‫د‬ ‫لها‬ ‫لتضمن‬ ّ ‫الن‬ ‫جاح‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫من‬ ‫تنطلق‬ ‫أن‬ ، ّ ‫تحد‬ ‫أن‬‫و‬ ّ ‫االجتماعي‬ ‫المشكالت‬ ‫ع‬ ‫ونو‬ ‫حجم‬ ‫د‬ ّ ‫ل‬‫لح‬ ‫تسعى‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫ها‬ ، ّ ‫وتبي‬ ‫ن‬ ّ ‫كيفي‬ ّ ‫الحل‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫ة‬ ّ ‫الس‬ ‫للمعايير‬ ‫تطرقنا‬ ‫ذلك‬ ‫وبعد‬ . ّ ‫ياسي‬ ّ‫ث‬‫تم‬ ‫وما‬ ‫ة‬ ّ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫له‬ ّ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫في‬ ‫ة‬ ّ‫لت‬ ّ ‫صو‬ ّ ‫العام‬ ‫ر‬ ّ ‫ط‬‫للخ‬ ‫ة‬ ، ّ ‫ق‬‫يح‬ ‫بما‬ ّ ‫بقي‬ ‫مع‬ ‫المنسجمة‬ ‫األهداف‬ ‫ق‬ ّ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫المعايير‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫تعب‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫عن‬ ‫ر‬ ّ ‫وج‬ ‫ه‬ ّ ‫العام‬ ‫ل‬ ّ ‫لد‬ ‫ولة‬ ّ‫الت‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫ثم‬ . ّ ‫تعر‬ ّ ‫االقتصادي‬ ‫للمعايير‬ ‫ضنا‬ ّ ‫تتضم‬ ‫وما‬ ‫ة‬ ّ ‫اقتصادي‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫من‬ ‫نه‬ ‫مكانات‬‫ا‬‫و‬ ّ ‫ماد‬ ّ ‫ي‬ ‫كفيلة‬ ‫ة‬ ّ ‫كل‬ ‫بتوفير‬ ّ ‫ل‬‫المتط‬ ّ ‫المالي‬ ‫بات‬ ّ ‫ط‬‫الخ‬ ‫لتنفيذ‬ ‫ة‬ ‫ة‬ . ّ ‫ثم‬ ّ‫الت‬ ‫المعايير‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫هيا‬ ‫من‬ ‫بها‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ي‬ ‫وما‬ ‫ة‬ ‫ا‬‫و‬‫وم‬ ‫كل‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫بش‬ ‫رد‬ ‫ة‬ ّ ‫تعليمي‬ ‫ووسائل‬ ّ ‫اسي‬ ‫ر‬‫د‬ ‫ومناهج‬ ‫ة‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫ها‬ ّ ‫المكو‬ ‫من‬ ‫نات‬ ‫بالحسبان‬ ‫تؤخذ‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫التي‬ ‫ا‬ ‫وضع‬ ‫أثناء‬ ّ ‫ط‬‫لخ‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ة‬ ‫؛‬ ّ‫حت‬ ّ ‫ل‬‫لمتط‬ ‫مستجيبة‬ ‫تكون‬ ‫ى‬ ّ‫الت‬‫و‬ ‫اإلصالح‬ ‫بات‬ ّ ‫الن‬ ‫ينشده‬ ‫الذي‬ ‫األفضل‬ ‫نحو‬ ‫غيير‬ ّ‫الت‬ ‫ظام‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أخير‬‫و‬ . ‫ا‬ ّ ‫العالمي‬ ‫المعايير‬ ‫نا‬‫ر‬‫ذك‬ ‫ة‬ ‫ذلك‬ ‫؛‬ ّ ‫أن‬ ّ‫الت‬ ‫أنظمتها‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫بقي‬ ‫عن‬ ‫معزولة‬ ‫تعد‬ ‫لم‬ ‫ة‬ ‫العا‬ ‫ة‬ ‫فال‬ ،‫لم‬ ّ ‫بد‬ ‫من‬ ّ‫الت‬ ‫اكبة‬‫و‬‫م‬ ّ ‫طو‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫ين‬‫ر‬‫اآلخ‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫خب‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫و‬ ، ّ ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫الخصائص‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫مع‬ ‫و‬ .‫للمجتمع‬ ‫ة‬ ‫نرى‬ ّ ‫أن‬ ّ ‫تتضم‬ ‫تناولناها‬ ‫التي‬ ‫المعايير‬ ّ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫ن‬ ‫بع‬ ّ ‫كل‬ ‫يد‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ببناء‬ ‫الكفيلة‬ ‫روط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ ّ ‫فع‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫وت‬ ‫لة‬ ‫عل‬ ‫طبيقها‬ ‫ى‬ .‫ممكن‬ ‫وجه‬ ‫أحسن‬ ‫استنتاجات‬ ‫بمثابة‬ ‫ة‬ّ ‫الهام‬ ‫العناصر‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫األخير‬ ‫في‬ ‫نشير‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬ ‫وتوصيات‬ :‫وهي‬ ،
  • 25.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ _ ّ‫الت‬ ‫المنظومة‬ ‫تسعى‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫أدائ‬ ‫تحسين‬ ‫إلى‬ ‫عقود‬ ‫ومنذ‬ ‫بالدنا‬ ‫وتجويده؛‬ ‫ها‬ ّ‫مت‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫جهة‬ ‫ذل‬ ‫ك‬ ‫نحو‬ ‫المدرس‬ ‫ير‬‫ر‬‫تح‬ ّ ‫الن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫سيط‬ ‫من‬ ّ ‫مطي‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫سيير‬ ّ ‫الن‬ ‫وهو‬ .‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫عقود‬ ‫ساد‬ ‫الذي‬ ‫مط‬ ‫بفعل‬ ‫طويلة‬ ‫ا‬ ّ ‫ظ‬‫ال‬ ‫ر‬ ‫وف‬ ّ ‫الس‬ ّ ‫ياسي‬ ّ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫مر‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫العال‬ ‫بها‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫المدرسة‬ ‫بذلك‬ ‫لتنسجم‬ .‫م‬ ّ‫الت‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ، ّ ‫حو‬ ‫ل‬ ‫الذ‬ ‫تشهده‬ ‫ي‬ ّ‫الت‬ ‫المنظومة‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫مساحة‬ ‫توسيع‬ ‫نحو‬ ،‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫منذ‬ ‫لمسؤو‬ ّ ‫لي‬ ّ ‫المجتمعي‬ ‫ة‬ ‫الخا‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المباد‬ ‫وتشجيع‬ ،‫ة‬ ّ ‫ص‬ ‫وت‬ ،‫ة‬ ‫قاسم‬ ّ ‫المسؤولي‬ ‫أو‬ ‫األعباء‬ ‫ات‬ ، ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫تبني‬ ‫وبذلك‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬‫ت‬ ‫عمل‬ ‫ة‬ .‫اضحة‬‫و‬ ‫ة‬ _ ‫يع‬ ّ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫العلماء‬ ‫ف‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫أ‬ ّ ‫ن‬ ّ‫الت‬ ‫ه‬ ّ ‫العقالني‬ ‫وجيه‬ ّ‫للت‬ ‫عليم‬ ‫و‬ .‫المستقبل‬ ‫نحو‬ ‫حركته‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ‫القر‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إعداد‬ ‫الب‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ا‬ ّ ‫الد‬‫و‬ ‫حث‬ ‫اسة‬ ‫ر‬ ‫تمكين‬ ، ّ‫الت‬ ‫لهذا‬ ‫ا‬ ‫األهد‬ ‫تحقيق‬ ‫من‬ ‫عليم‬ ‫الم‬ ‫اف‬ ّ ‫رجو‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ه‬ ّ ‫فاعلي‬ ‫ها‬ ‫أكثر‬‫و‬ ‫الوسائل‬ ‫بأنجع‬ ‫ة‬ ‫وقت‬ ‫ها‬ ‫أوفر‬‫و‬ ، ‫ا‬ . _ ّ ‫ك‬‫يش‬ ‫ل‬ ّ‫الت‬ ‫عنص‬ ‫خطيط‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫هام‬ ‫ا‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ّ ‫عليمي‬ ‫و‬ ،‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫مرحلة‬ ‫تن‬ ‫تسبق‬ ‫التي‬ ‫فكير‬ ‫فيذ‬ ّ ‫أي‬ ‫ع‬ ‫مل‬ ‫ي‬ ‫قوم‬ ّ ‫تصو‬ ‫على‬ ّ ‫عم‬ ‫اضات‬ ‫ر‬‫افت‬ ‫ر‬ ‫سيكون‬ ‫ا‬ ‫الح‬ ‫عليه‬ ّ ‫ثم‬ ،‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫ال‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫وضع‬ ّ ‫تبي‬ ‫ة‬ ‫المطلوب‬ ‫األهداف‬ ‫ن‬ ‫تحق‬ ‫يقها‬ ، ّ ‫وكيفي‬ ‫العناصر‬ ‫هذه‬ ‫استخدام‬ ‫ة‬ ّ ‫ط‬‫وخ‬ ، ّ ‫الس‬ ‫ة‬ ‫بها‬ ‫المرور‬ ‫اجب‬‫و‬‫ال‬ ‫المختلفة‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬‫و‬ ‫ير‬ ، ‫ال‬‫و‬ ‫ا‬ ‫وقت‬ ّ ‫ال‬‫ل‬ ‫زم‬ ‫هذه‬ ‫لتنفيذ‬ ‫األ‬ .‫عمال‬ _ ّ‫الت‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫أهم‬ ‫ذا‬ ّ ‫ي‬ ‫ى‬ ‫كبر‬ ‫ة‬ ّ ‫فالبد‬ ، ‫تو‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫مج‬ ‫فر‬ ّ ‫ش‬‫ال‬ ‫من‬ ‫موعة‬ ‫ف‬ ‫روط‬ ّ ‫أي‬ ‫ي‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ب‬‫ر‬‫ت‬ ‫ة‬ ّ ‫وي‬ ‫ة‬ ، ّ ‫مم‬ ‫اإل‬ ‫يستوجب‬ ‫ا‬ ّ ‫الهام‬ ‫األسئلة‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫عن‬ ‫جابة‬ ‫ة‬ ّ ‫نتحر‬ ‫إطار‬ ‫أي‬ ‫وفي‬ ‫ذاهبون؟‬ ‫نحن‬ ‫أين‬ ‫إلى‬ : ‫كيف‬ ‫ك؟‬ ‫لنا‬ ّ ‫أن‬ ‫بمعنى‬ ‫الهدف؟‬ ‫نبلغ‬ ‫أن‬ ّ ‫المهام‬ ‫لمجموعة‬ ‫إيجاز‬ ‫ها‬ ‫أ‬ ‫من‬ ‫بالمدرسة‬ ‫العاملون‬ ‫بها‬ ‫يضطلع‬ ‫سوف‬ ‫التي‬ ‫جل‬ ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫االست‬ ‫رؤيتهم‬ ‫في‬ ‫تبنوه‬ ‫ما‬ ‫تحقيق‬ ‫و‬ ‫قيم‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫مفاهيم‬ ّ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫است‬ ‫ومن‬ ،‫فائقة‬ ‫طموحات‬ ‫ومن‬ ، ‫ل‬ ‫ات‬ ّ‫لت‬ ‫غي‬ ‫ير‬ ‫الجودة‬‫و‬ ‫المنافسة‬‫و‬ ‫ويمكن‬ ، ّ ‫نلخ‬ ‫أن‬ ‫نا‬ ّ ‫الن‬ ‫في‬ ‫صها‬ ّ‫الت‬ ‫قاط‬ ‫الية‬ : _ .‫األهداف‬ ‫ح‬ ‫وضو‬ _ ّ ‫اقعي‬‫و‬‫ال‬ .‫ة‬ _ ّ ‫المنهجي‬ ّ ‫العلمي‬ ‫ة‬ ‫ة‬ _ ّ ‫ش‬‫ال‬ ّ ‫مولي‬ ‫و‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ ‫كاملي‬ ‫ة‬ . _ ّ‫الت‬ ‫على‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫القد‬ ّ ‫نب‬ .‫ؤ‬ _ ّ ‫األولوي‬ ‫تيب‬‫ر‬‫ت‬ .‫ات‬ _ ‫المرونة‬ . _ ‫االستمر‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫ا‬ ‫ة‬ . _ ّ ‫قابلي‬ ّ‫الت‬ ‫ة‬ .‫قويم‬
  • 26.
    ‫الباحث‬ ‫مجلة‬ ّ‫ت‬‫ال‬ ‫ّخطيط‬‫ت‬‫ال‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫األساس‬‫ومعاييره‬ ،‫مبادئه‬ ،‫ماهيته‬ :ّ‫ي‬‫ربو‬ ّ ‫إن‬ ‫نقول‬ ‫األخير‬ ‫وفي‬ ّ‫الت‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫أساسي‬ ‫شرط‬ ّ‫الت‬ ‫يع‬‫ر‬‫المشا‬ ‫نجاح‬ ‫في‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ‫األه‬ ‫غ‬ ‫لبلو‬ ‫ة‬ ‫ال‬ ‫داف‬ ّ ‫مرجو‬ ،‫ة‬ ّ‫الت‬ ‫أهداف‬ ‫ولتحقيق‬ ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫البد‬ ّ ‫ف‬‫تو‬ ‫من‬ ّ‫الت‬ ‫سالمة‬ :‫هما‬ ‫ين‬‫ر‬‫أم‬ ‫ر‬ ‫وعل‬ .‫به‬ ‫اإلعالم‬‫و‬ ‫خطيط‬ ‫فال‬ ‫يه‬ ّ ‫ط‬‫خ‬ ‫ة‬ ّ‫الت‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫تتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ة‬ ‫عل‬ ‫التي‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫استخدام‬ ‫في‬ ‫ممكنة‬ ‫كفاءة‬ ‫أقصى‬ ‫تحقيق‬ ‫أساس‬ ‫ى‬ ‫يمكن‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ّ ‫ف‬‫تتو‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫األساليب‬‫و‬ ‫الوسائل‬ ‫وباختيار‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫االستخدام‬ ‫تحقيق‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫ءات‬ ‫لكفء‬ ّ ‫ق‬‫يتح‬ ‫بحيث‬ ‫أق‬ ‫ق‬ ‫صى‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ، ّ ‫وبأقل‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ، ّ ‫ش‬‫وبال‬ ّ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫كل‬ ‫تالفي‬ ‫فيه‬ ‫حص‬ ‫ول‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫وتبديد‬ ‫هدر‬ ‫بها‬ ‫االنتفاع‬ ‫درجة‬ ‫ضعف‬ . ‫اجع‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫قائمة‬ : ّ ‫أو‬ ‫ا‬ ‫ل‬ ّ ‫الد‬ _ :‫اسات‬ ‫ر‬ 1 _ ّ ‫ل‬‫بال‬ ّ ‫العربي‬ ‫غة‬ ‫ة‬ : _ ّ ‫محم‬ ‫أحمد‬ ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫د‬ ّ ‫ي‬ ‫ب‬ ّ‫الت‬ : ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ، ‫ط‬ 1 ، ّ ‫الجامعي‬ ‫المكتب‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلسكند‬ ،‫الحديث‬ ‫ة‬ ، 1999 . _ ّ ‫الحي‬ ‫عبد‬ ‫أحمد‬ ‫ي‬ ‫رمز‬ ّ‫الت‬ : ّ‫الت‬ ‫خطيط‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ : ‫ماهي‬ ّ ‫ومبر‬ ‫ته‬ ،‫أسسه‬‫و‬ ‫اته‬ ‫ر‬ ‫ط‬ 1 ، ّ ‫ط‬‫ال‬ ‫لدنيا‬ ‫الوفاء‬ ‫دار‬ ّ ‫الن‬‫و‬ ‫باعة‬ ،‫شر‬ ّ ‫ي‬‫ر‬‫اإلسكند‬ ‫ة‬ ، 2006 . _ :‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫عبد‬ ،‫يب‬‫ر‬‫غ‬ ّ‫الت‬ ‫المنهل‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ ّ ‫موسوعي‬ ‫معجم‬ ‫؛‬ ّ ‫البيداغوجي‬ ‫المفاهيم‬‫و‬ ‫المصطلحات‬ ‫في‬ ّ ‫الد‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫يداكتيكي‬ ّ ‫الس‬‫و‬ ‫ة‬ ّ ‫يكولوجي‬ ،‫ة‬ ‫ط‬ 1 ، ‫منشو‬ ‫عالم‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ّ‫الت‬ ‫بية‬‫ر‬ ّ ‫الد‬ ، ،‫المغرب‬ ،‫البيضاء‬ ‫ار‬ 2006 . _ ّ ‫محم‬ ّ‫االت‬ :‫مرسي‬ ‫منير‬ ‫د‬ ّ‫الت‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المعاص‬ ‫جاهات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫القاه‬ ،‫الكتب‬ ‫عالم‬ ،‫نة‬‫ر‬‫المقا‬ ‫بية‬‫ر‬ ، 1993 . 2 _ ّ ‫ل‬‫بال‬ ّ ‫الفرنسي‬ ‫غة‬ ‫ة‬ : 1. Philip H.Coombs: Qu’est-ce que la planification de l’éducation? UNESCO; Institut International de Planification de l’Education, Paris, 1970. 2. Gordon. C.Ruscoe: Planification de l’éducation: les conditions de réussite, UNESCO; Institut International de Planification de l’Education, Paris, 1970. :‫المقالت‬ _ ‫ا‬‫ا‬ ‫ثاني‬ ‫ة‬ّ ‫الفصلي‬ ‫ة‬ّ ‫ل‬‫المج‬ ،"‫ات‬ّ ‫"مستقبلي‬ ‫ة‬ّ ‫ل‬‫مج‬ _ ‫بية‬‫ر‬ّ‫للت‬ :‫العدد‬ ، 77 ‫ة‬ ‫ر‬‫القاه‬ ،‫اليونسكو‬ ‫مطبوعات‬ ‫مركز‬ ، ، 1991 . :‫ة‬ّ ‫الجامعي‬ ‫سائل‬ّ ‫الر‬ _ ‫ا‬‫ا‬‫ث‬‫ثال‬ ‫أط‬ ،ّ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫العالم‬‫و‬ ّ ‫بي‬‫ر‬‫الغ‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫ر‬ّ ‫تطو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ّ ‫بوي‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬ ّ ‫يخي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫الت‬ ‫البعد‬ ‫استثمار‬ ،‫لخضر‬ ‫لكحل‬ _ ‫لن‬ ‫روحة‬ ‫شهادة‬ ‫يل‬ ،‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫جامعة‬ ،‫بية‬‫ر‬ّ‫الت‬ ‫علوم‬ ‫في‬ ‫اه‬ ‫ر‬‫كتو‬ّ ‫الد‬ 2007 .