Asiakkaiden ja
käyttäjien osallisuus
muutoksessa
Sosiaali- ja terveysjohdon
neuvottelupäivät 15.2.2017
Tommi Laitio (@tommilaitio)
kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika
Tommi Laitio
• Vastuulla Helsingin kulttuuri,
kirjasto, liikunta ja nuorisotyö.
(1870 työntekijää, 220 milj. €)
• Helsingin uuden osallisuusmallin
valmistelun puheenjohtaja
• Aiemmin Helsingin
nuorisotoimenjohtaja
• Taustaa demokratiatutkimuksessa
mm. Demos Helsingissä
• VTM, EMBA
• vapaaehtoistoimintana
kulttuuritapahtumia ja työttömien
nuorten mentorointia
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 2
Suomen laajin
osallistuvan
budjetoinnin
kokeilu
Tänä vuonna kaikilla Helsingin
alueilla nuoret äänestävät siitä,
millaisia vapaa-ajan mahdollisuuksia
heille on. Äänestäjiä 2016: 12 000.
Opittua:
• Laaja osallisuus vauhdittaa
ammattilaisuuden muutosta.
• Osallisuus on vahvistanut koko
nuorisotyön asemaa Helsingissä.
• Ihmiset ovat itsekkäitä, jos heidät
ajetaan siihen rooliin.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 3
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 4
Osallisuus
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 5
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
asiakas,
kansalainen,
käyttäjä,
ihminen
• Halu ilman tarvetta = kivaa
kuorrutetta, ongelmat eivät
ratkea
• Tarve ilman halua = hyvin
suunniteltu, kukaan ei käytä
• Halu ja tarve ilman muiden
tarvetta = mulle-mulle-
yhteiskunta
• Halu, tarve, muiden tarve ilman
resursseja = ylimitoitetut
odotukset ja pettymys
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 6
Epävarmuus ja erillisyys ajavat
itsekkyyteen.
Kuluttajan ja kansalaisen ero on, että kansalaisella on oikeuksien lisäksi
myös velvollisuus ottaa toisten tarpeet huomioon.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 7
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 8
Vähemmän: Enemmän:
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 9
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
Empatia Yhteisoma
Empatia ei ole sama kuin sympatia.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 10
Sympatia on vertailemista ja samaistumista. ”Tiedän, miltä sinusta tuntuu.”
Empatia on asettumista toisen asemaan, itsen ulkopuolella,
tietämättömäksi. ”Kerro, miltä sinusta tuntuu.”
Kyse ei ole asenteesta, vaan työkaluista.
• Havainnointi
• Motivaatiolähtöiset asiakasprofiilit
• Dialogiset menetelmät, hallittu erimielisyys
• Taide ja kulttuuri
• Restoratiivinen oikeus
• Tiedontuotanto
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 11
Empatia torjuu
yhteisoman
tragediaa.
Yhteisoman tragedialla
tarkoitetaan taloustieteen teoriaa
tilanteesta, jossa jokainen
yksittäinen käyttäjä käyttää
yhteistä resurssia puhtaasti
oman hyötynsä perusteella ja
yhteisen edun vastaisesti siten
että yhteinen toiminta kuluttaa
yhteisen resurssin loppuun.
(tragedy of the commons)
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 12
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 13
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
Empatia Yhteisoma
Asiantuntemus Omaehtoisuus Yhdenvertaisuus
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 14
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
Empatia Yhteisoma
Asiantuntemus
Elämien ymmärrys
Kuuleminen
Yhteiskehittäminen
Yhteistuotanto
Ihmiset haluavat hyvän kaupungin.
Elämien ymmärrys: Nuorisotoimen 350 ihmistä haastatteli yhden päivän aikana 1500 nuorta.
Kuuleminen: Toronton kaupunkisuunnittelu kokosi satunnaisotannalla 28 kuntalaista, jotka lausuvat
päättäjille yleisestä edusta.
Yhteiskehittäminen: Helsinki toi 200 ihmistä 2 päiväksi luomaan periaatteet kuntalaisten osallisuudelle.
Yhteistuotanto: Maunulan kulttuuritalossa asukkaat ovat johtoryhmässä, päivittävät Facebookia sekä
äänestävät ohjelmasta. Asukkaiden toivoma kahvila on nuorten työllistämisprojekti (kuva).
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 15
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 16
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
Empatia Yhteisoma
Asiantuntemus Omaehtoisuus
Elämien ymmärrys
Kuuleminen
Yhteiskehittäminen
Yhteistuotanto
Valinnanvapaus
Toimintavapaus
Vapaaehtoisuus
Määrittelyvapaus
Vapaudella on itseis- ja välinearvo.
Hyvinvoinnilla on vain välinearvo eikä se motivoi ihmisiä liikkeelle. Omaehtoisuus on samaan
aikaan vapaaehtoisuutta, itsepalvelua ja MyDataa.
Vallan jakaminen on tapa auttaa. Helsinkiläisissä kouluissa parannetaan yläkoululaisten
arvosanoja tarjoamalla heille mahdollisuus opettaa alakoululaisille matematiikkaa ja suomea.
Helsingin taidemuseon kohderyhmät eivät ole ikä- tai väestöryhmiä, vaan uuden etsijät,
yhdessä tekijät ja taiteen rakastajat.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 17
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 18
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
Empatia Yhteisoma
Asiantuntemus Omaehtoisuus Yhdenvertaisuus
Elämien ymmärrys
Kuuleminen
Yhteiskehittäminen
Yhteistuotanto
Valinnanvapaus
Toimintavapaus
Vapaaehtoisuus
Määrittelyvapaus
Tiedontuotanto
Näkyväksi
tekeminen
Harkitseva dialogi
Antajat, tasaajat, ottajat
Anna tilaa, vahvista ääntä, julkaise tietoa, selitä palveluita, kutsu kylään. Vapauttamalla tietoa
ja osallistumalla julkiseen keskusteluun tehdään yhteisomaa ymmärrettäväksi.
Helsinki julkaisee nuorten hyvinvointikertomusta, joka kokoaa tilastot, tutkimukset sekä
ammattilaisten ja nuorten kokemukset tiiviiksi raportiksi ja helpoksi nettisivuksi.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 19
Hyvän osallisuuden mittari ei
ole samanmielisyys.
• Ristiriitojen poisselittäminen
usein vain kasvattaa
epäluuloa julkista valtaa
kohtaan.
• Olennaista on tuottaa
kokemus ymmärretyksi
tulemisesta ja näkemysten
rehellisestä käsittelystä.
• Ihmisten on helpompi
hyväksyä omasta
mielestään huonompi
päätös, jos prosessi on
ollut reilu.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 20
Henkilöstö on
joukko
ihmisiä.
Henkilöstön ja kuntalaisten
osallisuuteen soveltuvat täysin
samat menetelmät.
Organisaatio on sitä vahvempi,
mitä enemmän sen sisäinen ja
ulkoinen ihmiskuva ovat sama
asia.
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 21
Työyhteisöille osallisuuspeli
Osana Helsingin uuden osallisuusmallin lanseerausta työyhteisöille on
kehitetty lautapeli, jonka avulla tunnistetaan omaan työhön liittyvät
osallisuuskysymykset sekä sopivat menetelmät.
Peli noudattelee Helsingin osallisuuden periaatteita: asiantuntemus,
omaehtoisuus, yhdenvertaisuus
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 22
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika 23
Osallisuus
Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
Empatia Yhteisoma
Asiantuntemus Omaehtoisuus Yhdenvertaisuus
Elämien ymmärrys
Kuuleminen
Yhteiskehittäminen
Yhteistuotanto
Valinnanvapaus
Toimintavapaus
Vapaaehtoisuus
Määrittelyvapaus
Tiedontuotanto
Näkyväksi
tekeminen
Harkitseva dialogi
15.2.2017
Helsingin kaupunki
Kulttuuri ja vapaa-aika
Tommi Laitio
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja
Helsingin kaupunki
@tommilaitio
Tommi.laitio@hel.fi

Osallisuus muutoksessa

  • 1.
    Asiakkaiden ja käyttäjien osallisuus muutoksessa Sosiaali-ja terveysjohdon neuvottelupäivät 15.2.2017 Tommi Laitio (@tommilaitio) kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika
  • 2.
    Tommi Laitio • VastuullaHelsingin kulttuuri, kirjasto, liikunta ja nuorisotyö. (1870 työntekijää, 220 milj. €) • Helsingin uuden osallisuusmallin valmistelun puheenjohtaja • Aiemmin Helsingin nuorisotoimenjohtaja • Taustaa demokratiatutkimuksessa mm. Demos Helsingissä • VTM, EMBA • vapaaehtoistoimintana kulttuuritapahtumia ja työttömien nuorten mentorointia 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 2
  • 3.
    Suomen laajin osallistuvan budjetoinnin kokeilu Tänä vuonnakaikilla Helsingin alueilla nuoret äänestävät siitä, millaisia vapaa-ajan mahdollisuuksia heille on. Äänestäjiä 2016: 12 000. Opittua: • Laaja osallisuus vauhdittaa ammattilaisuuden muutosta. • Osallisuus on vahvistanut koko nuorisotyön asemaa Helsingissä. • Ihmiset ovat itsekkäitä, jos heidät ajetaan siihen rooliin. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 3
  • 4.
  • 5.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 5 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit
  • 6.
    asiakas, kansalainen, käyttäjä, ihminen • Halu ilmantarvetta = kivaa kuorrutetta, ongelmat eivät ratkea • Tarve ilman halua = hyvin suunniteltu, kukaan ei käytä • Halu ja tarve ilman muiden tarvetta = mulle-mulle- yhteiskunta • Halu, tarve, muiden tarve ilman resursseja = ylimitoitetut odotukset ja pettymys 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 6
  • 7.
    Epävarmuus ja erillisyysajavat itsekkyyteen. Kuluttajan ja kansalaisen ero on, että kansalaisella on oikeuksien lisäksi myös velvollisuus ottaa toisten tarpeet huomioon. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 7
  • 8.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 8 Vähemmän: Enemmän:
  • 9.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 9 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit Empatia Yhteisoma
  • 10.
    Empatia ei olesama kuin sympatia. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 10 Sympatia on vertailemista ja samaistumista. ”Tiedän, miltä sinusta tuntuu.” Empatia on asettumista toisen asemaan, itsen ulkopuolella, tietämättömäksi. ”Kerro, miltä sinusta tuntuu.”
  • 11.
    Kyse ei oleasenteesta, vaan työkaluista. • Havainnointi • Motivaatiolähtöiset asiakasprofiilit • Dialogiset menetelmät, hallittu erimielisyys • Taide ja kulttuuri • Restoratiivinen oikeus • Tiedontuotanto 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 11
  • 12.
    Empatia torjuu yhteisoman tragediaa. Yhteisoman tragedialla tarkoitetaantaloustieteen teoriaa tilanteesta, jossa jokainen yksittäinen käyttäjä käyttää yhteistä resurssia puhtaasti oman hyötynsä perusteella ja yhteisen edun vastaisesti siten että yhteinen toiminta kuluttaa yhteisen resurssin loppuun. (tragedy of the commons) 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 12
  • 13.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 13 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit Empatia Yhteisoma Asiantuntemus Omaehtoisuus Yhdenvertaisuus
  • 14.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 14 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit Empatia Yhteisoma Asiantuntemus Elämien ymmärrys Kuuleminen Yhteiskehittäminen Yhteistuotanto
  • 15.
    Ihmiset haluavat hyvänkaupungin. Elämien ymmärrys: Nuorisotoimen 350 ihmistä haastatteli yhden päivän aikana 1500 nuorta. Kuuleminen: Toronton kaupunkisuunnittelu kokosi satunnaisotannalla 28 kuntalaista, jotka lausuvat päättäjille yleisestä edusta. Yhteiskehittäminen: Helsinki toi 200 ihmistä 2 päiväksi luomaan periaatteet kuntalaisten osallisuudelle. Yhteistuotanto: Maunulan kulttuuritalossa asukkaat ovat johtoryhmässä, päivittävät Facebookia sekä äänestävät ohjelmasta. Asukkaiden toivoma kahvila on nuorten työllistämisprojekti (kuva). 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 15
  • 16.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 16 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit Empatia Yhteisoma Asiantuntemus Omaehtoisuus Elämien ymmärrys Kuuleminen Yhteiskehittäminen Yhteistuotanto Valinnanvapaus Toimintavapaus Vapaaehtoisuus Määrittelyvapaus
  • 17.
    Vapaudella on itseis-ja välinearvo. Hyvinvoinnilla on vain välinearvo eikä se motivoi ihmisiä liikkeelle. Omaehtoisuus on samaan aikaan vapaaehtoisuutta, itsepalvelua ja MyDataa. Vallan jakaminen on tapa auttaa. Helsinkiläisissä kouluissa parannetaan yläkoululaisten arvosanoja tarjoamalla heille mahdollisuus opettaa alakoululaisille matematiikkaa ja suomea. Helsingin taidemuseon kohderyhmät eivät ole ikä- tai väestöryhmiä, vaan uuden etsijät, yhdessä tekijät ja taiteen rakastajat. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 17
  • 18.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 18 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit Empatia Yhteisoma Asiantuntemus Omaehtoisuus Yhdenvertaisuus Elämien ymmärrys Kuuleminen Yhteiskehittäminen Yhteistuotanto Valinnanvapaus Toimintavapaus Vapaaehtoisuus Määrittelyvapaus Tiedontuotanto Näkyväksi tekeminen Harkitseva dialogi
  • 19.
    Antajat, tasaajat, ottajat Annatilaa, vahvista ääntä, julkaise tietoa, selitä palveluita, kutsu kylään. Vapauttamalla tietoa ja osallistumalla julkiseen keskusteluun tehdään yhteisomaa ymmärrettäväksi. Helsinki julkaisee nuorten hyvinvointikertomusta, joka kokoaa tilastot, tutkimukset sekä ammattilaisten ja nuorten kokemukset tiiviiksi raportiksi ja helpoksi nettisivuksi. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 19
  • 20.
    Hyvän osallisuuden mittariei ole samanmielisyys. • Ristiriitojen poisselittäminen usein vain kasvattaa epäluuloa julkista valtaa kohtaan. • Olennaista on tuottaa kokemus ymmärretyksi tulemisesta ja näkemysten rehellisestä käsittelystä. • Ihmisten on helpompi hyväksyä omasta mielestään huonompi päätös, jos prosessi on ollut reilu. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 20
  • 21.
    Henkilöstö on joukko ihmisiä. Henkilöstön jakuntalaisten osallisuuteen soveltuvat täysin samat menetelmät. Organisaatio on sitä vahvempi, mitä enemmän sen sisäinen ja ulkoinen ihmiskuva ovat sama asia. 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 21
  • 22.
    Työyhteisöille osallisuuspeli Osana Helsinginuuden osallisuusmallin lanseerausta työyhteisöille on kehitetty lautapeli, jonka avulla tunnistetaan omaan työhön liittyvät osallisuuskysymykset sekä sopivat menetelmät. Peli noudattelee Helsingin osallisuuden periaatteita: asiantuntemus, omaehtoisuus, yhdenvertaisuus 15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri ja vapaa-aika 22
  • 23.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika 23 Osallisuus Halu Oma tarve Muiden tarve Resurssit Empatia Yhteisoma Asiantuntemus Omaehtoisuus Yhdenvertaisuus Elämien ymmärrys Kuuleminen Yhteiskehittäminen Yhteistuotanto Valinnanvapaus Toimintavapaus Vapaaehtoisuus Määrittelyvapaus Tiedontuotanto Näkyväksi tekeminen Harkitseva dialogi
  • 24.
    15.2.2017 Helsingin kaupunki Kulttuuri javapaa-aika Tommi Laitio Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja Helsingin kaupunki @tommilaitio Tommi.laitio@hel.fi