OmaHyvinvointi-hankkeen esitysslidesetti 25.11.2008

1. Kansalaislähtöisyyttä kohti
Pekka Muukkonen
25.11.2008
Tämä teos, jonka tekijä on
Pekka Muukkonen, on lisensoitu
Creative Commons Nimeä-JaaSamoin
4.0 Kansainvälinen -lisenssillä

2. Kansalaislähtöisyyttä – kts. suunta?

3. Kansalaislähtöisyyttä kohti
• Antaa olettaa: emme ole vielä siellä
• Mistä suunnasta olemme tulossa?
• Millä keinoja meillä on lähestyä sitä?
•
• Kohti mitä?
• Asiakas-/potilas-/kansalaiskeskeisyys keskeneräistä
kansalaislähtöisyyttä?
• Mitä kansalaislähtöisyys oikein tarkoittaa?
• Uusi fad? Termi, jonka siivellä perustetaan ja perustellaan hankkeita
vaikkei varsinaisesta merkityksellisestä sisällöstä ole selkeää käsitystä?
• Mikä on kansalaislähtöisyyden ”lisäarvo” tai arvo ylipäätään?
• Kansalaisen lähtökohdista muotoutuvaa tietojenkäsittelyä
• Palveluiden hankintaan ja käyttöön
• Omien tietojen hallintaan

4. Kansalaislähtöisyyden arvo:
toiminta- ja osallistumisedellytysten luominen
• Tilannetaju
• Palvelusuhdehallinta
• Yhdessä muotoillut tavoitteelliset
asianhoitokokonaisuudet
• Projekti-/prosessiseuranta
• Tilatieto
• Mikä on relevanttien seurattavien asioiden arvo
• Seurattavien asioiden kehityssuunta

5. Kansalaislähtöisyyden idea moneen
kertaan lausuttu: lähtökohtia
• Yleisen tason ”kansalainen keskellä” malliin on helppo päätyä
• Idean soveltamisessa paljon vaihtelua
• Siis miten tämä oikein toimii?
• Miksi?
• ValtIT: Asiakaslähtöiset sähköiset palvelut
• Kärkihankkeet
• Kansalaisten ja yritysten tunnistaminen
• Sähköisten palvelujen alusta
• KuntaIT: yhteentoimivia, asiakaslähtöisiä ja tuloksellisuutta lisääviä palveluja ja
palvelukokonaisuuksia koko kuntasektorin käyttöön
• ” viitekehys, malli ja välineet kuntien toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämisen suunnittelua
varten”
• ?
• kansalaisen käyttöön?
• kansalaisen toiminta?
• b2c-pro: “Kansalaisen sähköisen asioinnin liittäminen (terveydenhoidon) palveluprosessiin”
• Merkittävin kansalaisen toimintaa määrittävä tekijä: palvelutuottajain prosessit
• Massiivitietokantoja
• Kansalaisen vapaus – monia käyttöliittymiä yhteen kokoomatietovarastoon
• Standardiformaatteja kaikille

6. Kansallisetperustietovarannot
Hallinnon
tietojärjestelmä
Viestien välitys
Hallinnon palvelualustat
- itsepalvelut
Asiointitili
Asiakkaan
tietojärjestelmä
Palveluun ohjaus (portaalit)
ja haku
Tukipalvelut
Tunnistaminen
Yksilöinti- ja
tavoitettavuustiedot
Valtuutusten
hallinta
Aikaleimat
Otteiden ja aika-
leimojen validointi
Salaus
Maksaminen
(kansalaiset)
Allekirjoitus
Kertakirjautuminen
Maksaminen
(yritykset)
Suostumusten
hallinta
= valmis
= suunnitteilla tai osittain valmis
= ei yhteisiä toimenpiteitä
Julkishallinnon sähköisen asioinnin rakenneosat ja
tärkeimmät kehittämiskohteet
VTJ
Yritys- ja yhteisö-
tiedot
KTJ
AKE
KELA
VERO
Paikkatiedot
DIGIROAD
= tärkeimmät kehittämiskohteet

7. Ajatus käytännössä
– keskitettyjä massiivitietokantoja

8. Ajatus käytönnössä
– keskitettyjä massiivitietokantoja

9. Kansalaisen toimia palvelusuhteissa
• Kotiseuranta
• Tulosten kirjaaminen
• Tulosten lähettäminen
• Omien potilastietojen tarkastelu
• Potilasasiakirjat
• Labratulokset
• Ajanvaraus
• Tietojenvaihto
• Kysy-saa vastaus
• Esitietolomakkeet
• Yleistiedon haku ja luetun ymmärtäminen
• Mikä kokonaisuus?

10. Palvelujärjestelmäverkosto

11. Palvelujärjestelmäverkosto
• Esitetään shokkiefektin saamiseksi jäsentymättömänä viidakkona
• Onko jäsentymättömyys välttämätöntä?
• Eikö mitä tahansa matkaa voida tarkastella reittinä?
• Asianhoitokokonaisuuden artikulointi
• Asiointitahot näkyville esiintymisjärjestyksessä
• Askel kohti laajempaa tilannetajua – eri asiointitapahtumat
(=ajanvaraukset, esitietolomakkeet, kysymykset ja vastukset) saavat
yhteisen viitekehyksen?
• Mitä tässä kokonaisuudessa tulee tapahtumaan?
• Missä järjestyksessä?
• VSSHP – asiakkaan hoitoreittejä

12. Kansalaislähtöisyyden kulmakivi?

13. Oma tietovarasto – so what?
Miten niitä tietoja pitäisi jäsentää?
• Että ne löytyisivät tarpeen tullen
• Milloin niitä tarvitaan?
• Ei voi tietää aina etukäteen...
• Kuka niitä tarvitsee
• Muut – silloin kun tarvitsee sel(v)ittää mikä on tilanne
• Millä tavoin?
• Useimmiten palvelutuottajilla on mietitty mitä tietoja tarvitaan palvelun
tuottamiseksi = määritellyt tietotarpeet + preferoidut esitysmuodot ja –
tyylit
• Pyyde saada asiat esitettyä mahdollisimman ”tehokkaasti” – ilman liikoja
arvailuvaihtoehtoja ajankäytön minimoimiseksi
• Itse – silloin kun tarvitsee selvittää mikä on tilanne
• Haluaa toteuttaa kontrollineuroosiaan?!?
• Monien erilaisten näkymien olemassaolo saattaa avartaa näkemystä
(tietojen verkosto)

14. RAJOITETEKIJÄT

15. Säännöt

16. Kui? (lue: miten ja missä järjestyksessä)

17. Sopimukset

18. kuinka paljon?

19. Arvot

20. Kui? (lue: miksi)

21. RAJOITETEKIJÄT JÄRJESTELMÄNÄ

22. Rules (and
contracts)
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)

23. Rules
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)
Values
(why?)

24. Rules
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)
Values
(why?)
Outcome
(benefit
according the
value promise)

25. Rules
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)
Subject
(an individual)
Values
(why?)
Motivation
Outcome
(benefit
according the
value promise)

26. Rules
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)
Subject
(an individual)
Values
(why?)
Motivation
Outcome
(benefit
according the
value promise)
Object
(target of
operation)

27. Rules
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)
Subject
(an individual)
Values
(why?)
Motivation
Outcome
(benefit
according the
value promise)
Object
(target of
operation)
Community
(who else)

28. Järjestelmien verkostoista

30. Kohti kansalaisen sähköisten
terveyspalvelujen rakentamisen hyvää
käytäntöä /Hyppönen & Niska, 2008/

32. Rules
(how – and
how much)
Division of
Labor
(who and
when)
Tools
(with what)
Subject
(kansalainen)
Values
(why?)
Motivation
Outcome
(palvelusuhdehallinta=
palvelusuhde
osallistumiskyky &
päätöksentekokyky)
Object
(palvelu-
verkosto)
Community
(who else)

33. Välineet jotka
sulauttavat säännöt,
sopimukset ja työnjaon
(mitä, paljonko, kuka ja
milloin + miksi)
Tekijä
(kansalainen)
Arvot
(vaivaton
asiointi)
Motivaatio
Tulos
(palvelusuhdehallinta -
palvelusuhde
osallistumiskyky &
päätöksentekokyky)
Tekemisen
kohde
(palvelu-
verkosto)
Yhteisö
(ketkä muut)
Tämä teos, jonka tekijä on
Pekka Muukkonen, on lisensoitu
Creative Commons Nimeä-JaaSamoin
4.0 Kansainvälinen -lisenssillä

34. Tools that embed rules,
contracts and division
of labor (mitä tietoja
saan nähdä ja miten
käyttää niitä)
Subject
(kansalainen)
Values
(tilanneymmärrys)
Motivation
Outcome
(tilatieto)
Object
(omat tiedot)
Community
(who else)
Tämä teos, jonka tekijä on
Pekka Muukkonen, on lisensoitu
Creative Commons Nimeä-JaaSamoin
4.0 Kansainvälinen -lisenssillä

35. Henkilökohtainen
informaatioinfrastruktuuri
• Jotain enemmän kuin oma suhde palvelutuottajiin
• Mutta mitä?
• MemEx
• Vannevar Bush 1945
• “a device in which an individual stores all his books, records, and
communications, and which is mechanized so that it may be consulted
with exceeding speed and flexibility”
• MyLifeBits (Microsoft research – Gemmell & al. 2002)
• Terveysasioihin liittyen…

36. P(H)IM
• Pratt et al. (2006) – Personal Health Information Management
• Ajanvarausten, hoitomuotovalintojen ja muiden palvelusuhteisiin
liittyvien toimien lisäksi omien henkilökohtaisten asioiden
järjestely niin töissä kuin kotona tulee oleelliseksi…

37. Personal Topicscape