Luận văn Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Điện Bàn - Quảng Nam.các bạn có thể tham khảo thêm nhiều tài liệu và luận văn ,bài mẫu điểm cao tại teamluanvan.com

1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
B GIÁO D C VÀ ĐÀOT O
Đ I H CĐÀN NG
PHAN VĂN BÌNH
ĐÀO T O NGH CHO LAO Đ NG NÔNG THÔN HUY N ĐI N
BÀN - QU NG NAM
Chuyên ngành: Kinh t phát trin
Mã s : 60.31.05
TÓMT TLU NVĂNTH CSĨKINHT
Đà N ng - Năm 2012
2
Công trình ñư c hoàn thành t i
Đ IH CĐÀN NG
Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH
Ph n bi n 1: TS. NINH TH THU TH
Y
Ph n bi n 2: PGS.TS. PH M THANH KHI T
Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p
th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 08 tháng 06 năm
2011
Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng -
Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng

2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
M Đ U
1. Tính c p thi t c a ñ tài
ĐTN cho LĐNT v a là khâu c ơ b n, v a là khâu ñ t phá làm dch
chuy n cơ c u LĐ t NN sang CN và d ch v , t ng bư c nâng cao trình ñ
ñ i ngũ LĐ có trình ñ chuyên môn, k thu t cao. Chính vì v y, công tác
ĐTN cũng ñư c Đ ng và Nhà n ư c ta quan tâm và coi ñó là m t nhi m v
quan tr ng góp ph n phát trin KT - XH nói chung. Ngh quy t s : 26/NQ-
TW ngày 5 tháng 8 năm 2008, H i ngh l n th 7 Ban ch p hành Trung
ương khóa X v NN, Nông dân và Nông thôn, trong ph n nhi m v và gi i
pháp c th ñã nêu: “Gi i quy t vi c làm cho nông dân là nhi m v ưu tiên
xuyên sut trong m i chương trình phát trin KT - XH c a c nư c; b o
ñ m hài hoà gi a các vùng, thu hp kho ng cách phát trin gi a các vùng,
gi a NT và thành th .Có k ho ch c th v ĐN1T và chính sách ñ m b o
vi c làm cho nông dân, nh t là các vùng chuyn ñ i m c ñích s d ng
ñ t...”. [1]
Trên tinh thn ñó, Chính ph ñã ra Quy t ñ nh s 1956/QĐ-TTg ngày
27 tháng 11 năm 2009 c a Th tư ng Chính ph phê duyt Đ án“ ĐTN cho
LĐNT ñ n năm 2020” và H ư ng d n s : 664/LĐTBXH-TCDN ngày 09
tháng 3 năm 2010 c a B LĐ-TBXH v vi c xây d ng K ho ch tri n khai
th c hi n Đ án“ ĐTN cho LĐNT ñ n năm 2020” . Th c hi n ch trương
c a Đ ng và Nhà n ư c, UBND t nh Qu ng Nam ñã ban hành K ho ch s :
1755/KH-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2010 v hư ng d n ñ n các s,
ngành c p t nh, các huyn, th xã, thành ph và các cơ s ñào t o, ĐTN trên
ñ a bàn t nh xây d ng k ho ch; tri n khai th c hi n công tác ĐTN và quán
tri t th c hi n Quy t ñ nh s 1956/QĐ-TTg.
Đ i v i huy n Đi n Bàn, Ngh quy t Đ i h i Đ i bi u Đ ng b
huy n l n th XXI ( Nhi m kỳ 2010 – 2015) v xây d ng và phát tri n huy n
Đi n Bàn trong th i kỳ CNH - HĐH ñ t nư c ñã xácñ nh phương hư ng
phát trin huy n ñ n năm 2015 là:
T p trung m i ngu n l c ñ y nhanh t c ñ tăng trư ng và
chuy n d ch cơ c u KT, cơ c u LĐ theo hư ng CN – d ch v ; ñ y
m nh CNH – H ĐH NN, NT; ti p t c xây d ng hoàn thành huy n CN,
ñ ng th i ñ y nhanh quá trìnhñô th hóa g n v i quá trình xây d ng
NT m i. Chăm lo phát trin toàn di n văn hóa, xã h i; ñ m b o an
sinh xã h i, nâng cao m i m t ñ i s ng c a nhân dân. Gi v ng n
ñ nh chính tr , tăng cư ng kh năng qu c phòng, ñ m b o an ninh
chính tr và tr t t an toàn xã h i. Không ng ng nâng cao n ăng l c
lãnh ñ o và s c chi n ñ u c a ñ ng b , hi u l c, hi u qu qu n lý, ñi u
hành c a chính quy n; m r ng và phát huy dân ch ; nâng cao
4
vai trò hi u qu ho t ñ ng c a M t tr n, ñoàn th ; phát huy s c
m nh ñ i ñoàn k t toàn dân; t o l p ñ ng b các yu t chính tr , KT,
văn hóa, xã h i ñ xây d ng Đi n Bàn thành th xã vào n ăm 2015.
[9]
Đ th c hi n m c tiêuñó, Đ ng b huy n Đi n Bàn ñã ñ ra 09 ch tiêu
trên tt c các ĩlnh v c KT - XH, c i cách hành chính, an ninh, qu c
phòng, xây d ng Đ ng... bư c ñ u ñã t ch c th c hi n ñ t ñư c nhi u k t qu t t.
Tuy nhiên, cùng vi các gii pháp khác nhm ñưa huy n Đi n Bàn
s m hoàn thành nhi m v trong s nghi p CNH – H ĐH và tr thành Th xã vào
năm 2015, thì ngoài vi c ñ u tư xây d ng ñ i ngũ qu n lý các cp chính
quy n, thì c n m t LLLĐ qua ñào t o trong th i gian ñ n huy n Đi n Bàn,
ñang là m t th c ti n c n ñư c ñ u tư nghiên c u, gi i quy t nhi u c p ñ
khác nhauñ góp ph n tr thành m t chương trình hành ñ ng mang tính
quy t ñ nh. Vì v y, nghiên cu v n ñ “ ĐTN cho LĐNT huy n Đi n Bàn, Qu ng
Nam” là vi c có ý ngh ĩa lý lu n và th c ti n c p thi t.
2. M c ñích nghiên cu:
Vi c nghiên c u cơ s khoa h c và ñ xu t m t s chính sáchĐTN
cho LĐNT là h t s c c p thi t ñ c bi t trong b i c nh hi n nay. M c ñích
nghiên cu c a ñ tài ch y u t p trung vào các n i dung sau:
- V lý lu n: H th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n v LĐNT và ĐTN,
phát trin công tác ĐTN. Làm rõ thêm m t s v n ñ liên quan v ĐTN, ñ c trưng
c a LĐNT, phát trin ĐTN, yêu cu và m t s nhân t tácñ ng ñ n
vi c phát trin LĐ qua ĐTN; ñ i m i công tác qu n lý nhà n ư c v ĐTN
trong tình hình hi n nay.
- V th c tr ng: Phân tích, ñánh giá thc tr ng v LLLĐ và công tác
ĐTN huy n Đi n Bàn.
- V gi i pháp:Đưa ra các quanñi m, ñ nh hư ng và m c tiêu c th cho
công tác ĐTN cho LĐNT t i huy n Đi n Bàn ñ n năm 2020. B sung
mô hình, c ơ s d báo v LLLĐ c n ĐTN. Nêu lên mt s ñi u ki n c n
thi t và các ñ xu t gi i pháp vi các ngành các cp c a huy n Đi n Bàn ñ
tham mưu v i ngành L Đ-TB & XH, UBND t nh, nh ng căn c v lý lu n
cũng như th c t ñ phát trin công tác ĐTN cho LĐNT nh m th c hi n t t
ch trương chính sách ca Đ ng và Nhà n ư c t i t nh Qu ng Nam nói chung
và c a huy n Đi n Bàn nói riêng.
3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên cu
- Đ tài nghiên c u phát trin ĐTN cho LĐNT, t p trung vào nhóm
LĐ trong ñ tu i có nhu c u và kh năng h c ngh các cp trình ñ , c p h c
khác nhau.
- Ph m vi nghiên c u trênñ a bàn huy n Đi n Bàn – Qu ng Nam.

3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
4. Phương pháp nghiên uc ñ tài
- N n t ng là lý lu n Mác, Lê-Nin, các Nghquy t c a Đ ng và Nhà nư
c v LĐ, giáo dc, ñào t o và ĐTN.
- Trên ơc s các tài li u th ng kê,ñi u tra LĐ, kh o sát nhu cu h c ngh , vi
c làm hàng n ăm (2006 – 2011) c a huy n Đi n Bàn; các báo cáo v phát trin
LĐ, ĐTN; các chính sách hin có c a Đ ng, Nhà n ư c và chính quy n c a huy n
Đi n Bàn trong vi c phát trin ngu n nhân l c nói chung,
phát trin ĐTN cho LĐNT nói riêng. Trong lu n văn s d ng phương pháp
ch y u là ph ương pháp phân tích, t ng h p, ngoài ra lu n văn còn s d ng
các phương pháp thng kê, so sánh,ñ i chi u và mô hình d báo.
5. Ý ngh ĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài:
- Nh m cung c p thêm tài li u nghiên c u, tham kh o v ĐTN cho
LĐNT ñ UBND huy n Đi n Bàn, UBND t nh Qu ng Nam nâng cao hi u
qu qu n lý Nhà n ư c v ĐTN, ñ m b o phát trin l c lư ng LĐ qua ñào t o t i
khu v c NT ph c v CNH – H ĐH.
- Lu n văn làm rõ thêm xu hư ng xã h i hoáĐTN theo quy lu t th
trư ng LĐ, nh m góp ph n tham mưu các cp lãnh ñ o huy n Đi n Bàn ñ ch
ñ o, ho ch ñ nh chính sáchĐTN phù h p trong ñi u ki n c th c a huy n.
- Lu n văn cũng góp ph n nêu lên nhng yêu cu cơ b n c a phát tri n
ĐTN, ñ làm rõ thêm vi c ĐTN cho LĐNT là m t trong nh ng ñi u ki n
quan tr ng phát trin n n KT tri th c.
6. K t c u lu n văn
Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, ph l c và danh m c tài li u tham kh o,
lu n văn ñư c k t c u g m 3 chương, 12 ti t:
Chương 1: Nh ng v n ñ cơ b n v ĐTN cho LĐNT.
Chương 2: Th c tr ng LĐNT và ĐTN Đi n Bàn, Qu ng Nam.
Chương 3: Nh ng gi i pháp ch y u ñ phát trin ĐTN cho LĐNT
t i huy n Đi n Bàn, Qu ng Nam.
6
Chương 1
NH NGV NĐ CƠB NV ĐÀOT ONGH
CHO LAO Đ NG NÔNG THÔN.
1.1. Lý lu n cơ b n v lao ñ ng nông thôn và ñào t o ngh
1.1.1. Lao ñ ng nông thôn và ñ c ñi m c a lao ñ ng nông thôn:
Ngu n LĐNT: là m t b ph n c a ngu n LĐ xã h i bao g m toàn b
nh ng ngư i LĐ ñang làm vi c trong n n KT qu c dân và nh ng ngư i có
kh năng LĐ nhưng chưa tham gia ho t ñ ng trong n n KT qu c dân thu c
khu v c NT. C th hơn, ngu n LĐNT bao g m nh ng ngư i t ñ 15 tu i
tr lên sng NT ñang làm vi c trong các ngành, lĩnh v c như: nông, lâm, ngư
nghi p, CN, xây d ng, d ch v , ho c các ngành phi NN khác; và nhng ngư i
trong ñ tu i có kh năng LĐ nhưng hi n t i chưa tham gia ho t ñ ng KT.
Đ c ñi m ngư i nông dân và L ĐNT nư c ta là c n cù, ch u khó, s n
sàng ti p thu ki n th c m i ñ c i t o thiên nhiên, giúp ích cho hot ñ ng NN c a
mình. Tuy nhiên, mt trong nh ng như c ñi m c a LĐNT trong giai ño n hi n
nay là làm vi c manh mún, do t p quán làm vi c theo c m
tính d n ñ n ngư i nông dân không có ñ nh hư ng phát trin ho t ñ ng NN rõ
ràng n u như không có s tư v n chi ti t c a các ơc quan chuyên môn, c a nh ng
ngư i có kinh nghi m. Thi u vi c làm, không tìm ñư c vi c làm, th i gian nhàn
r i, ph n l n chưa có ngh và ch ưa ñư c ĐTN là nh ng ñ c trưng cơ b n c a
LĐNT. Chính ñ c ñi m c a ngư i nông dân nh ư trên làm
cho vai trò ĐTN càng tr nên quan trng, quy t ñ nh s thành công c a vi c
hi n ñ i hóa NN, NT nói chung và thành công c a xây d ng NT m i nói
riêng.
1.1.2. Các khái nim v ñào t o ngh và ñ c trưng c a ñào t o
ngh
Theo Đi u 5, Lu t d y n0gh thì ĐTN ñư c khái nim là: “Ho t
ñ ng d y và h c nh m trang b ki n th c, k năng và thái ñ ngh nghi p
c n thi t cho ngư i h c ngh ñ có th tìm ñư c vi c làm ho c t t o vi c
làm sau khi hoàn thành khoá h c” .
Như v y, ĐTN có nh ng ñ c trưng cơ b n sau:
- ĐTN bao g m hai quá trình có quan h h u cơ v i nhau, ñó là:
+ D y ngh : “Là quá trình giáo viên truyn bá nh ng ki n th c v lý
thuy t và th c hành ñ các hc viên có ñư c m t trình ñ , k năng, k x o, s khéo
léo, thành th c nh t ñ nh v ngh nghi p”.
+ H c ngh : “Là quá trình ti p thu nh ng ki n th c v lý thuy t và th c
hành c a ngư i LĐ ñ ñ t ñư c m t trình ñ ngh nghi p nh t ñ nh”.

4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
- ĐTN cho ngư i LĐ là giáo d c k thu t s n xu t cho ngư i LĐ ñ
h n m v ng ngh nghi p, chuyên môn bao g m ĐTN m i, ĐTN b sung, ñào t
o l i ngh .
Các hình th c ñào t o ngh :
- Kèm c p trong s n xu t
- Hình th c m các lp c nh doanh nghi p, cơ s s n xu t
- Hình th c ñào t o các trư ng chính qui
1.1.3. Ý ngh ĩa ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
ĐTN cho LĐNT có t m quan tr ng ñ c bi t v a có tính nhân v ăn v a
có tính xã h i r t cao, có vai trò quan tr ng ñ i v i phát trin v n con ngư i,
ngu n nhân l c, tăng trư ng kinh t , t o vi c làm, t ăng thu nh p cho ngư i
lao ñ ng, gi m nghèo, th c hi n công b ng xã h i, góp ph n phát trin KT-
XH b n v ng. ĐTN là m t trong nh ng gi i phápñ t phá ca chi n lư c
phát trin KT - XH, nh m ñào t o ngu n nhân l c, phát trin nhanh ñ i ngũ
LĐ k thu t tr c ti p, ph c v CNH, HÐH; góp ph n b o ñ m an sinh xã
h i. Th c ti n quá trình phát trin KT t i Vi t Nam, khi LĐNT ñư c s
d ng t t thì KT phát trin nhanh và b n v ng, tránh ơri vào “ cái b y” ñ y
nhanh CN hóa, không chú tr ng ñ n phát trin NN, NT ñã có nh ng th i ñi m rơi
vào tình tr ng khó kh ăn, gây lãng phí s c LĐNT và kéo theo h qu thu nh p c a
LĐNT th p, m t n ñ nh xã h i. Vì v y, ĐTN và nâng cao ch t lư ng ĐTN cho
LĐ nói chung và L ĐNT nói riêng là yêu cu c p bách c a n n kinh t n ĐTN ñư
c coi là qu c sách hàngñ u.
1.2. N i dung cơ b n c a ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
1.2.1. Xácñ nh nhu c u s d ng lao ñ ng qua ñào t o ngh và nhu
c u h c ngh c a ngư i lao ñ ng
- Th nh t, c n ph i tri n khai các hot ñ ng ñi u tra, kh o sát nhu c u s d
ng nhân l c qua ĐTN trong các ngành KT, vùng KT và t ng ñ a phương.
- Th hai, ñ ng th i v i vi c n m thông tin v nhu c u s d ng LĐ,
c n thi t ph i kh o sát nhu cu h c ngh c a ñ i tư ng, nghĩa là c n có s
phân nhóm ñ i tư ng ñ t ch c các khoáñào t o phù h p. Hơn n a, cũng
ph i kh o sátñ c ñi m và thói quen canh tác c a ngư i nông dân các vùng
mi n khác nhauñ có th có các hình th c ñào t o phù h p.
1.2.2. Xácñ nh ngành ngh ñào t o cho lao ñ ng nông thôn
D a trên kt qu ñi u tra nhu c u s d ng LĐNT qua ĐTN và nhu
c u c a cácñ i tư ng LĐNT h c ngh , trên ơc s phân tích các y u t v
KT – XH, ñ c ñi m c a LĐNT theo t ng vùng mi n và t ng th i ñi m khác
8
nhau ñ xácñ nh ngành ngh ñào t o c a LĐNT, nh m t o cơ h i tìm ñư c
vi c làm bao g m c vi c làm t t o và vi c làm nh n lương, làm công.
1.2.3. L a ch n phương th c ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
Đ nâng cao hi u qu ñào t o, vi c t ch c các khoá hc v i các hình
th c và ph ương th c khác nhauñ i v i LĐNT r t quan tr ng ( khái quát il
là các mô hình ĐTN). ĐTN cho LĐNT có th ñư c th c hi n dư i nhi u
hình th c khác nhau như d y t i các cơ s d y ngh ; ĐTN theo ñơn ñ t hàng
c a các t p ñoàn, T ng công ty; ĐTN lưu ñ ng (t i xã, thôn, b n); ĐTN t i
doanh nghi p và các cơ s s n xu t kinh doanh, d ch v ; ĐTN g n v i các vùng
chuyên canh,làng ngh ;...Phương th c ñào t o cũng c n ph i ña d ng hoá, phù
hp v i t ng nhóm ñ i tư ng và ñi u ki n c a t ng vùng, mi n...,
như ñào t o t p trung t i cơ s d y ngh ñ i v i nh ng nông dân chuy n ñ i ngh
nghi p (trung tâm d y ngh , trư ng trung c p, cao ñ ng ngh , các trư ng khác có
tham gia d y ngh ...); ĐTN lưu ñ ng cho nông dân làm nông dân hi n ñ i t i
cáclàng, xã, thôn, b n; ĐTN t i nơi s n xu t…
1.2.4. Đánh giá kt qu ñào t o
K t qu c a vi c ĐTN cho LĐNT là ñào t o g n v i gi i quy t vi c làm
cho ng ư i LĐ. Đây là v n ñ c t lõi ñ i v i ĐTN cho LĐNT, nh t là
ñ i v i nhóm L Đ c n ph i chuy n sang làm trong l ĩnh v c phi NN, CN. N u
không g n ñư c v i vi c làm thì ng ư i nông dân s không tham gia h c ngh n a
và ngu n l c xã h i s b lãng phí. Do ñó, trong quá trình ĐTN r t c n thi t có s
k t h p ch t ch v i các doanh nghip, các ơc s s n xu t ñ h m t m t tham gia vào
quá trình ñào t o; m t khác có th t o cơ h i cho
ngư i h c ñư c tham gia vào quá trình s n xu t c a doanh nghi p t khi còn
h c và sau khi h c ngh xong là có th làm vi c ñư c ngay v i ngh nghi p
c a mình.
1.3. M t s y u t tácñ ng ñ n quá trìnhñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn nư c ta hi n nay
1.3.1. Đi u ki n t nhiên
Đi u ki n t nhiên các vùng có tácñ ng ñ n s phân b LĐ, ch t
lư ng LĐ t ñó có nh hư ng ñ n công tác ĐTN. Đi u ki n t nhiên, khí
h u, th i ti t ñã t o ra cácñ c ñi m con ngư i khác nhau gia cácñ a
phương, vùng, mi n d n ñ n có nh ng ñ c ñi m khác nhau gia LĐ các
vùng, mi n như LĐ thu c các dân t c khác nhau, LĐ các vùng sinh thái
khác nhau, LĐ ñ ng b ng và mi n núi, h i ñ o,… ñ u có nh ng ñ c trưng
v t p quán, phương th c s n xu t khác nhau.Đi u ki n v khí h u, th i ti t cũng t
o ra tính ch t mùa v khác nhau dn ñ n công vi c và th i gian c a
LĐ làm ngh nông c ũng khác nhau. Tt c các yu t v ñi u ki n t nhiên
ñ u nh hư ng ñ n vi c xây d ng k ho ch, l a ch n hình th c, danh m c ngh ñào t
o… cho L ĐNT.

5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
1.3.2. Quy mô, ch t lư ng l c lư ng lao ñ ng nông thôn
Đ công tác ĐTN cho LĐNT ñ t hi u qu , LĐNT c n có m t ñi u
ki n ñó là ph i có trình ñ h c v n nh t ñ nh. Đi u ki n này có s khác bit
ñáng k gi a các ngành ngh ñào t o mà ng ư i LĐ mong mu n h c ngh
cho b n thân. Đi u ki n này có s khác bit ñáng k gi a các ngành ngh
ñào t o mà ng ư i LĐ mong mu n h c ngh cho b n thân. Nh ư ñ i v i ĐTN
trong lĩnh v c NN, ñi u ki n h c v n ch ñòi h i m c t t nghi p THCS
(chi m 64%), nhưng ñ i v i ngành CN và d ch v thì ñi u ki n v h c v n
cao hơn, t i thi u là t t nghi p THPT (chi m 61%), ñ i v i vi c làm trong
ngành d ch v thì ñi u ki n v h c v n ñòi h i cao nh t (g n 80% yêu cu
t i thi u t t nghi p THPT).
1.3.3. Cơ s v t ch t cho ñào t o ngh và ñ i ngũ giáo viên dy
ngh
Do ñ c ñi m c a giáo dc ngh nghi p v i phương châm l y th c
hành rèn luy n tay ngh và k năng cho ngư i h c là ch y u, nên cơ s v t
ch t và trang thi t b ph c v ĐTN là ñi u ki n quan tr ng ñ k ho ch
ĐTN ñ t ñư c m c tiêu cao nht. Song song v i ñi u ki n v xây d ng
chương trình, k ho ch ñào t o và ñi u ki n cơ s v t ch t thì cácñi u ki n
liên quanñ n ñ i ngũ giáo viên, cán bqu n lý t i các cơ s d y ngh là
quan tr ng, b i vì h là ch th trong quá trình dy ngh , truy n th ki n
th c, s d ng phương tiên, cơ s v t ch t, xây d ng chương trình ĐTN …
1.3.4. Tácñ ng c a chuy n d ch cơ c u kinh t và c ơ c u lao ñ ng
Đ i v i ngành NN nói chung, các ch trương ñã tácñ ng r t l n ñ n phát trin
ĐTN, ph i ñào t o m t ñ i ngũ LĐNT r t l n do có s chuy n ñ i ngành, ngh NT, do
quá trìnhñô th hoá. Chin lư c ñào t o cùng lúc ph i ñáp ng hai yêu cu là v a
ñào t o hoàn toàn m i, chuy n ñ i ngành ngh ñ i v i LĐ trư c ñây h là nông dân,
ñ cung ng cho các nhà máy, chd v CN, ti u th CN NT, ñ ng th i ph i ñào t o ñ i
ngũ LĐNT có trình ñ cao ñ ñáp ng, ti p c n các ngành ngh m i xu t hi n áp dng
công ngh sinh h c, các loi gi ng m i và ĐTN ñ xu t kh u LĐ.
Đ i v i lĩnh v c CN: có nh hư ng r t l n ñ n phát trin ĐTN, ph i
ñào t o m t ñ i ngũ LĐNT r t l n do có s chuy n ñ i ngành, ngh NT,
do quá trìnhñô th hoá. Chin lư c ñào t o cùng lúc ph i ñáp ng hai yêu
c u là v a ñào t o hoàn toàn m i, chuy n ñ i ngành ngh ñ i v i LĐ trư c
ñây h là nông dân, ñ cung ng cho các nhà máy, dch v CN, ti u th CN
NT, ñ ng th i ph i ñào t o ñ i ngũ LĐNT có trình ñ cao ñ ñáp ng, ti p
c n các ngành ngh m i xu t hi n áp dng công ngh sinh h c, các loi
gi ng m i và ĐTN ñ xu t kh u LĐ.
Ngoài ra các lo i hình d ch v m i s hình thành t nhu c u trong
nư c và có s du nh p nhanh các loi hình d ch v t nư c ngoài. Cho nên
công tác ĐTN cho các ngành dch v cao c p c n ngư i LĐ k năng tinh
10
t trong giao ti p (ph c v du l ch, nhà hàng, khách s n, v n t i hàng
không…), kh năng tư v n, maketing, quan h khách hàng…,
1.3.5. Chính sách c a chính quy n
Dư i tácñ ng c a h th ng chính sách liên quanñ n công tác d y
ngh ñã làm cho h th ng m ng lư i d y ngh bư c ñ u ñã ñư c xã h i hóa,
năng ñ ng, linh ho t, g n ñào t o v i s d ng lao ñ ng; h th ng chính sách
ñã quan tâm ñ n ngư i h c, nh t là nh ng ngư i nghèo, ngư i dân t c, khu
v c nông NT và NN và các vùng ñ c bi t khó kh ăn; LĐ qua ĐTN ñang t ng
bư c ñáp ng ñư c yêu cu c a th trư ng LĐ. Như v y h th ng các ch
trương và chính sách c a Đ ng và Nhà n ư c ñã góp ph n m r ng qui mô
các cơ s d y ngh v i các loi hình khác nhau,ñã h tr cho LĐNT tham
gia h c ngh v i cácñ i tư ng ñư c ưu ñãi, t ñó góp ph n nâng cao nh n
th c c a ngư i dân trong vi c tham gia h c ngh .
1.4. Kinh nghi m c a các nư c và m t s ñ a phương trong nư c
v phát trin ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
1.4.1. Kinh nghi m qu c t v ñào t o ngh
Qua kinh nghi m c a m t s nư c: Malaysia, Nh t B n và Hàn Qu c
cho th y phát trin ĐTN nói chung và ĐTN cho LĐNT nói riêng luôn ñư c
Chính ph các nư c quan tâm ñ c bi t v i vai trò là m t thành t chính
trong Chi n lư c phát trin ngu n nhân l c. Qua ñó, Vi t Nam cũng c n nghiên c
u ñ v n d ng m t cách hp lí m t s bài h c kinh nghi m c a các nư c như sau:
- Chính ph các nư c thư ng có các chính sách nht quán và ñ ng b
v phát trin ĐTN l ng ghép trong Chi n lư c phát trin ngu n nhân l c.
Phân c p rõ ràng vi c qu n lí ĐTN theo ngành d c và theo vùng ñ a lí ñ
ñ m b o tính ch ñ ng c a các cơ quan qu n lí ñ ng th i t o s linh ho t
cho ho t ñ ng ĐTN ñư c phân b t i các vùngñ a phương theo quy ho ch
t ng th c a c nư c.
- Phát trin ngu n ĐTN ñư c nh t quán t khâu ñào t o, s d ng và
b i dư ng, nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c ñ ñ m b o cân b ng cung
c u LĐ trên th trư ng theo các ngành KT cũng như theo vùng ñ a lí.
- Phát trin ĐTN cho LĐNT ñư c th c hi n song song theo hai
hư ng là ñào t o ñ chuy n d ch cơ c u LĐ (là ch y u, g n li n v i quá
trình CN hóa) và ĐTN ñ nâng cao n ăng su t LĐ trong NN.
- ĐTN ñư c phát trin ña d ng và vai trò c a cácñ i tác xã h i ñư c
chú tr ng; ñ ng th i phát huy tính ch ñ ng c a các cá nhân trong mt xã
h i h c t p su t ñ i.
- K t h p ch t ch gi a ñào t o lý thuy t và th c hành t i cơ s ñào
t o v i th c hành t i nơi s d ng LĐ, g n k t ch t ch gi a “h c” và

6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
“hành”, ñào t o theo ñ a ch , g n k t ch t ch v i nhu c u c a nơi s d ng LĐ.
1.4.2. Kinh nghi m trong nư c
Kinh nghi m t các chương trình m c tiêu quc gia: Trư c khi Ngh
quy t s 26-NQ/TW ra ñ i, vi c ĐTN cho LĐNT ñư c tri n khai theo Quy t ñ
nh s 81/QĐ-TTg, ngày 18-4-2005, v chính sách h tr ĐTN ng n h n cho
LĐNT. Các chính sách theo Quyt ñ nh s 81/QĐ-TTg ñã có hi u
qu nh t ñ nh cho ĐTN ng n h n v i LĐNT trong ñ tu i LĐ chưa qua
ĐTN, có nhu c u h c ngh như ñã nêu các phn trên.
Tuy nhiên, quá trình trin khai Quy t ñ nh s 81/QĐ-TTg t năm
2005 - 2010 b c l m t s như c ñi m: Không xác ñ nh ñư c m c tiêu rõ
ràng v k t qu ñào t o; vi c ph i h p gi a cơ quan ch trì tri n khai chưa
t t; công tác tư v n ngh nghi p chưa t t. Ngư i LĐNT thi u thông tin v ngh
nghi p, v ñ nh hư ng phát trin KT - XH, v cơ h i vi c làm; chính
quy n cơ s chưa th c s vào cu c trong quá trình xácñ nh nhu c u ñào t o ph c v
ñ nh hư ng phát trin KT - XH t i ñ a phương; vi c t ch c ĐTN cho LĐNT
chưa linh ho t, chưa phù h p v i ñ c ñi m c a LĐNT - thư ng
là L Đ chính trong h , r t khó có th t m d ng công vi c ñ ñi h c; chưa huy
ñ ng ñư c ñ i ngũ chuyên gia NN, ngh nhân, các vi n nghiên c u và các
h i ngh nghi p tham gia quá trìnhñào t o làm cho ki n th c ñào t o nghèo
nàn, ch ưa phù h p v i th c t và ch ưa ñưa ñư c công ngh m i vào trong
ñào t o.
Kinh nghi m và các mô hình ñào t o ngh c a cácñ a phương: Hi n
nay nhi u ñ a phương ñã có nh ng mô hình ĐTN r t linh ho t. Tuy nhiên,
hi n t i ch y u v n là m t s mô hình truy n th ng như ĐTN t i cơ s ñào
t o; ĐTN t i doanh nghi p, cơ s s n xu t. Ngoài ra ñ i v i m t s khóa
h c ng n ngày ñư c t ch c dư i d ng hư ng d n, t p hu n ñ u b , t p
hu n ph bi n ki n th c và ti n b khoa h c k thu t.
12
Chương 2
TH C TR NG V LAO Đ NG NÔNG THÔN VÀ
ĐÀO T O NGH HUY N ĐI N BÀN, QU NG NAM
2.1. Khái quátñ c ñi m kinh t - xã h i và th c tr ng l c lư ng lao ñ
ng nông thôn t i huy n Đi n Bàn
2.1.1. Khái quátñ c ñi m kinh t - xã h i c a huy n Đi n Bàn tác
ñ ng ñ n phát trin ñào t o ngh trênñ a bàn
Huy n Đi n Bàn v trí phía b c c a t nh Qu ng Nam, ti p giáp vi huy n
Duy Xuyên,Đ i L c, thành ph H i An và huy n Hòa Vang – Thành ph Đà N
ng. Huy n Đi n Bàn có di n tích t nhiên 214,71 Km2 , dân s trung bình tính ñ
n th i ñi m 2009 g n 197.989 ngư i (chi m 14% dân s c t nh)
Tăng trư ng KT cao, chuy n d ch cơ c u KT theo hư ng CNH, HĐH
ñã tácñ ng ñ n phát trin ñ i ngũ LĐ qua ñào t o c a huy n Đi n Bàn. T c ñ
tăng trư ng KT huy n giai ño n 2006 - 2010, ñ t bình quân 20,37%/n ăm, t ng
GTSX năm 2010 ư c ñ t 5.916 t ñ ng (giá c ñ nh năm 94) g p 2,55 l n so v i
năm 2006. Trong ñó, CN t ăng 28,02%; d ch v (thương m i, d ch v và du l
ch) tăng 19,6%, NN (nông, lâm, th y s n) tăng 3,52%
2.1.2. Th c tr ng v l c lư ng lao ñ ng nông thôn
2.1.2.1. Th c tr ng v qui mô lao ñ ng nông thôn
Huy n Đi n Bàn là huy n có dân s trung bình NT nhi u nh t so v i
17 ñ a phương còn l i trênñ a bàn t nh Qu ng Nam. Năm 2010, dân s trung
bình NT huy n Đi n Bàn có 190.069 ng ư i, chi m t l 16,4% dân s trung
bình NT c a toàn t nh.
2.1.2.2. Th c tr ng v trình ñ h c v n c a lao ñ ng nông thôn
Theo ñi u tra LĐ - VL năm 2010, toàn huy n Đi n Bàn có 142.535
LĐ, trong ñó có 32.312 L Đ ñã t t nghi p THPT, chi m kho n 23% ; 56.965
LĐ ñã t t nghi p THCS, chi m kho n 40%; 48.100 LĐ ñã t t nghi p Ti u h c,
chi m kho n 33%; 5.158 LĐ chưa t t nghi p Ti u h c chi m kho n 4%.
2.1.2.3. Th c tr ng v trình ñ chuyên môn k thu t
S lư ng LĐ có trình ñ CMKT huy n Đi n Bàn không ng ng
tăng lên c v s tuy t ñ i và s tương ñ i qua t ng năm. Theo báo cáo kt
qu ñi u tra LĐ - VL h ng năm, n u như năm 2006, ñ i ngũ LĐ có trình ñ
CMKT kho ng 31.097 ngư i, chi m 26,22% so v i t ng s LLLĐ, năm
2011 có kho ng 42.752 ngư i, chi m g n 30% so v i LLLĐ, bình quân t
năm 2006 ñ n 2011, m i năm ñ i ngũ LĐ qua ñào t o các hình th c ñào
t o c a huy n Đi n Bàn t ăng g n 2.000 ngư i. Qua ñi u tra các năm, nhóm LĐ
ly hương chi m ña s là L Đ ñã qua ñào t o các hình th c khác nhau,

7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
và nhóm công nhân, ngư i LĐ có tay ngh nhưng chưa ñư c các ơc s ñào
t o ki m tra công nh n c p ch ng ch , nên ñây có th th ng nh t xem các
nhóm L Đ này thuc LĐ có trình ñ CMKT.
2.1.2.4. Chuy n d ch cơ c u lao ñ ng nông thôn
Cùng v i cơ c u chuy n d ch KT, cơ c u LĐ cũng ñã chuy n d ch
theo hư ng tăng LĐ ngành CN và d ch v . Đ n năm 2010, LĐ phi NN
chi m 60,03% trong t ng s LĐ, tăng 23,32% so v i năm 2006.
2.2. Th c tr ng v ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
2.2.1. Th c tr ng v nhu c u lao ñ ng qua ñào t o ngh
Th nh t, nhu c u lao ñ ng qua ĐTN trong lĩnh v c phi NN và làng
ngh : Theo s li u th ng kê LĐ - VL năm 2006, t ng c u LĐ toàn huy n
Đi n Bàn là 29.594 L Đ, trong ñó c u v LĐ qua ĐTN là 3.651 ng ư i, chi m
12,33% thì ñ n năm 2010, t ng c u LĐ tăng lên 35.493 ngư i, trong ñó c u
v LĐ qua ĐTN là 6.772 ng ư i, chi m 19,07%. Như v y, t ng c u LĐ năm
2010 tăng g p hơn 1,1 l n so v i năm 2006, riêng cu v LĐ qua ĐTN tăng
g n g p 2 l n, ch ng t r ng th trư ng LĐ huy n Đi n Bàn ngày càng có nhu c u
tuy n d ng LĐ qua ĐTN nhi u hơn. C u LĐ qua ĐTN trong các làng ngh cũng
ñang tăng lên, choñ n nay, có 04 làng ngh ñang còn ho t ñ ng thu hút 1.057
LĐ, th và ngh nhân ñang làm có hi u qu , ñó là: Làng ngh ñúc ñ ng Phư c Ki
u, Làng ngh chi u ch Triêm Tây, Làng ngh bánh tráng Phú Triêm và Làng
nghư c m m Hà Qu ng. Các làng ngh khác gn như ho t ñ ng c m ch ng. Trong
nh ng năm g n ñây trên ñ a bàn
huy n cũng ñã hình thành nhi u ngành ngh m i như mây tre ñan, m c m
ngh , l ng ñèn, g m ñ …
Th hai, nhu c u lao ñ ng qua ñào t o ngh ñ i v i lĩnh v c NN và
d ch v NN: Theo báo cáo ca UBND huy n Đi n năm 2010: GTSX ngành
nông – lâm – ng ư nghi p năm 2010 ñ t 413,9 t ñ ng, tăng 3,68% so v i
năm 2009. V KT vư n, KT trang tr i: toàn huy n có 243 trang tr i ho t
ñ ng hi u qu , (trong ñó có 6 trang tr i tr ng tr t, 119 trang tr i chăn nuôi,
102 trang tr i nuôi tr ng thu s n, 16 trang tr i t ng h p). T ng giá tr hàng
hoá dch v ñ t 79.549,75 tri u ñ ng, bình quân thu nh p c a trang tr i 83,3
tri u ñ ng/trang tr i/năm, gi i quy t 1.249 LĐ có thu nh p n ñ nh. Th c
tr ng hi n nay LĐ qua ĐTN lĩnh v c NN v trình ñ chuyên môn h u h t
là t t h c h i và ñúc k t kinh nghi m b n thân không qua tr ư ng l p ñào
t o là ch y u chi m g n 80%, còn l i r t ít LĐ qua ñào t o ho t ñ ng trong
lĩnh v c NN và d ch v NN t i huy n và các nơi khác.
2.2.2. Th c tr ng nhu c u ngành ngh ñào t o c a lao ñ ng nông
thôn
Theo k t qu ñ t ñi u tra kh o sát nhu cu h c ngh t i ñ a phương
huy n Đi n Bàn n ăm 2010, do T ng c c d y ngh phátñ ng, k t qu có
14
kho ng trên dư i 50 ngh ñư c nh n bi t trong cu c kh o sát, vi 3.191 LĐ
có nhu c u h c ngh 3 c p trình ñ Cao ñ ng ngh , Trung c p ngh và S ơ
c p ngh . Trong ñó Cao ñ ng ngh có 8 ngh LĐ có nhu c u h c, v i 252
LĐ chi m 7,8% nhu c u h c ngh ; Trung c p ngh có 28 ngh LĐ có nhu
c u h c, v i 863 LĐ chi m 27,04% nhu c u h c ngh ; và S ơ c p ngh có 49
ngh LĐ có nhu c u h c, v i 2.076 LĐ chi m 65,06% nhu c u h c ngh .
2.2.3. Xácñ nh hình th c và ch ương trình ñào t o ngh
Hình th c ñào t o ch y u v n là các hình th c ĐTN trình ñ sơ
c p ngh và d y ngh thư ng xuyên (chim g n 73%) bao g m c lo i ñư c
nhà n ư c h tr và t ch ñ ng ñi h c ngh tuy nhiênñ i tư ng LĐ ñư c
ñào t o trình ñ Trung c p ngh ñã có tín hi u gia tăng, chi m hơn 12% s
ngư i ñư c ph ng v n, và có h ơn 15% còn l i là v n ph i theo h c ngh
dư i hình th c v a h c v a làm.
Tình hình th c hi n chương trình ĐTN, t i các ơc s ĐTN trong ñ a
bàn huy n Đi n Bàn, v n ñang th c hi n các chương trình t bi n so n ( ñ i
v i ĐTN trình ñ sơ c p ngh và d y ngh thư ng xuyên) và biên son
chương trình theo hư ng d n c a B LĐ – TB & XH ( ñ i v i ĐTN trình ñ
Trung c p ngh tr lên), thi gian ñào t o c a chương trình ch y u là trong kho ng
t 1-12 tháng (chim g n 86%) s còn l i tham gia trong các khóa ĐTN theo
chương trình trên 12 tháng. Tình hình tch c các hình th c ñào
t o và th c hi n chương trình ĐTN cho LĐNT huy n Đi n Bàn, là ch ưa
có s g n k t cao gi a cơ quan h tr chương trình ĐTN, các ơc s ĐTN và
doanh nghi p, c ng thêm v tính t phát không ñư c tư v n ngh c a
LĐNT.
2.2.4. L a ch n phương pháp và cơ s ñào t o
Theo k t qu ñi u tra nhu c u h c ngh t i trênñ a bàn huy n Đi n
Bàn thì có ch có kho n 30% s LĐ ñang làm vi c t i các DNñã ñư c h c
ngh trư c khi tuy n d ng vào làm vi c và h ơn 70% còn l i chưa qua ĐTN
trư c khi ñư c tuy n d ng.
2.2.3.1.Tình hình ñào t o ngh trong các doanh nghip
Do yêu cu c n m t s lư ng LĐ làm vi c có tay ngh làm vi c t i
các ơc s s n xu t và các doanh nghi p mà th trư ng LĐ không th ñáp ng
ñư c, nên các doanh nghip l a ch n hình th c t tuy n d ng LĐ ph
thông, ch ưa có ngh vào kèm ngh , ĐTN r i s d ng.
2.2.3.2. Tình hình ñào t o ngh trong các cơ s d y ngh và làng
ngh
Hi n nay t i huy n Đi n Bàn, ch có 01 Tr ư ng Trung c p ngh B c
Qu ng Nam, tr c thu c S LĐ-TB & XH Qu ng Nam là ñơn v công l p, 01
Trư ng CĐ KT - K thu t Qu ng Nam (Cơ s 2), Trư ng Trung c p Qu ng
Đông có ch c năng ĐTN. Các ơc s này ñã cung ng cho huy n Đi n Bàn

8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
và các huy n thu c phía B c t nh Qu ng Nam v m t s lư ng tương ñ i
LĐ qua ĐTN. Ngoài ra, còn có m t vài c ơ s , làng ngh try n th ng có ch c
năng ñăng ký ho t ñ ng d y ngh như: C s m c Nguy n Văn Ti p, g m
Nguy n Đ c H , làng ngh ñúc ñ ng Phư c Ki u …
2.2.5. Đánh giá kt qu ñào t o
K t qu ñánh giá giaiño n 2009 – 2010, cho th y các tiêu chí ch m c ñ
trung bình và th p, trong ñó t ng s LĐNT qua ĐTN làm ñúng v i
ngh 1.150; t l làm ñúng ngh sau khi h c các nhóm ngh NN là ch
y u chi m 95% và còn l i hơn 30% sau khi h c ngh nhóm ngh phi NN
là làm vi c không ñúng ngành ngh ; t l h và xã có L ĐNT thoát nghèo
sau khi h c ngh cũng t l th p.
Qua ñánh giá trên accác doanh nghip cho th y kho ng 1/3 s
LĐNT sau khi ñư c ĐTN có ki n th c và n ăng l c khá và t t trong m t s
tiêu chí (riêng tiêu chíăng l c làm vi c theo t nhóm- trên 50%). Đ i ña s
doanh nghi p ñánh giá hc sinh h c ngh ñ t m c t trung bình tr lên. S
LĐ qua ĐTN y u kém trong các vn ñ nêu trên chim t 8% ñ n 15%. Tuy
nhiên, khong 50% s h c sinh h c ngh còn y u v k năng phân tích gi i
quy t v n ñ . Như v y, m c dù ch ra r ng ch t lư ng ĐTN nói chung là t t
ñã ñư c các cơ s DN t p trung nâng cao, nh ưng k t lu n ch t lư ng ĐTN
v n còn ch ưa phù h p v i yêu cu th c s c a doanh nghi p - nơi tr c ti p
s d ng LĐ sau ñào t o. Vi c này ñ t ra yêu cu ñ i v i các cơ s DN cũng
như doanh nghi p trong vi c ph i k t h p trong vi c l a ch n phương pháp,
hình th c và xây d ng chương trình ĐTN ñ t hi u qu .
2.3. Chính sách v ñào t o ngh , vi c làm c a nhà n ư c và m t s
yêu cu c a lao ñ ng nông thôn ñ i v i công tác ñào t o ngh .
2.3.1.Chính sách v ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
Huy n Đi n Bàn và c ũng như các huyn, thành ph khác trên toàn nht
Qu ng Nam, v qu n lý và theo dõi ho t ñ ng ĐTN t i cácñ a phương ñư c
giao cho Phòng L Đ – TB & XH các huy n, thành ph . Nhưng ñ c bi t
huy n Đi n Bàn là m t trong nh ng huy n có ñ i tư ng chính sách, ngư i
có công nhi u nh t nư c, chính vì v y công tác ph c v , gi i quy t ch ñ
cho cácñ i tư ng này tr thành nhi m v tr ng tâm n ng n do Phòng L Đ –
TB & XH ch u trách nhim. Đi u này d n ñ n công tác qu n lý và theo dõi
các hot ñ ng ĐTN huy n Đi n Bàn ñư c l ng ghép vào các ĩlnh v c LĐ
– VL, ñ n nay chưa có cán b phân công theo dõi riêng cho l ĩnh v c ho t ñ ng
này, m i ho t ñ ng qu n lý v ĐTN h u h t do s ch ñ o theo dõi tr c ti p t cơ
quan qu n lý c p trên.Đi u này ñã nói lên công tác ĐTN cho
LĐNT huy n Đi n Bàn là ch ưa ñư c quan tâm ñúng m c, chính vì v y
phân nào c ũng ñã nh hư ng ñ n vi c phát trin ĐTN trênñ a bàn huy n trong
th i gian quan.
16
2.3.2. Chính sách gii quy t vi c làm cho L ĐNT sau ĐTN
K t qu ñ t ñư c t nh ng chính sách v phát trin ĐTN và vi c làm cho
LĐNT c a huy n Đi n Bàn giai ño n 2006 – 2010 v i 5.913 LĐ, NSNN và ñ a
phương h tr cho ĐTN và vi c làm là 14.005 tri u ñ ng.
Nhìn chung, các chính sách ca t nh Qu ng Nam nói chung và huy n Đi n Bàn
nói riêng, trong ho t ñ ng ĐTN và s d ng LĐNT là phù h p, k p th i và có tác ñ
ng r t l n, không nh ng nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà nư c v ho t ñ ng
ĐTN trênñ a bàn, mà t o ra ñư c hành lang pháp lý ñ ho t ñ ng ĐTN phát trin
theo ñúng khuynh hư ng c a th trư ng LĐ trên ñ a bàn huy n. Song, h n ch
trong nhi m v qu n lý nhà n ư c v ĐTN trên
ñ a bàn trong th i gian qua l n nh t là: Công tác tuyên truyn, nâng cao nh n th
c v ĐTN chưa th c s chú tr ng v n i dung l n hình th c nh m
nâng cao nh n th c c a các cp, ngành, ñoàn th và toàn xã h i quan tâm
ñ n công tác ĐTN.
2.3.3. M t s yêu cu c a lao ñ ng nông thôn ñ i v i vi c h c ngh
Th nh t, yêu cu v h tr kinh phí; Th hai, các yêu cu ñ i v i
các cơ s ñào t o; Th ba, yêu cu v thông tin.
Nhìn chung, hi n tr ng nhu c u lao ñ ng qua ĐTN, nhu c u h c
ngh và m t s yêu cu ñ i c a LĐNT v i công tác ĐTN t i huy n Đi n
Bàn hi n t i cũng khá thc t , ngư i LĐ ñã l a ch n các ngh ñ chuy n ñ i
có v tương ñ i phù h p v i trình ñ và phù h p v i quá trình chuyn d ch
cơ c u KT và c ơ c u LĐ c a ñ a phương. Nhưng ñ ñáp ng th a mãn nhu
c u h c ngh theo như k t qu ñi u tra, thì công tác t ch c ñào t o và t ư
v n h c ngh ph i ñư c các ơc quan liên quan và các ơc s ñào t o ngh
ñóng trên ñ a bàn huy n c n nghiên c u c th v nh ng yêu cu t phía
ngư i LĐNT ñ i v i công tác ĐTN t i huy n Đi n Bàn.
2.4. Đánh giá chung vphát trin lao ñ ng nông thôn qua ñào
t o ngh t i huy n Đi n Bàn
2.4.1. Nh ng k t qu ñ t ñư c
Nhìn chung, công tác ĐTN cho LĐNT trong nh ng năm qua g n ñây
t i huy n Đi n Bàn ñã có nh ng chuy n bi n tích c c: Bình quân hàng n ăm
toàn huy n ñã gi i quy t vi c làm n ñ nh cho g n 2.000 LĐ ñư c ĐTN; ñã
góp ph n chuy n d ch cơ c u LĐ c a huy n t LĐ NN năm 2005 là 69%
ñ n nay ch còn 41,23%; L Đ CN – Th ương m i – Du l ch năm 2005 ch có
30% ñ n nay ñã nâng lên 58,77%.
2.4.2. Nh ng t n t i
Nguyên nhân khách quan:
Th ch , cơ ch , chính sách th trư ng LĐ còn m i, chưa hoàn thi n, chưa
ñ ng b ; T c ñ ñô th hoá din ra nhanh chóng, m t s ngành ngh

9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
truy n th ng b thu h p, nhu c u chuy n ñ i ngành ngh c a m t b ph n
LĐ b m t ñ t s n xu t, di d i, gi i to t o áp lc lên công tácĐTN; Do nh
hư ng c a suy thoái KT toàn c u.
Nguyên nhân ch quan:
Huy n Đi n Bàn v n chưa có quy ho ch t ng th ho t ñ ng ĐTN cho
LĐNT trênñ a bàn; Các c p, các ngành còn chưa th c s quan tâm ñ n
công tác ĐTN, ñ u tư cho ho t ñ ng ĐTN còn ít so v i yêu cu; Công tác
qu n lý nhà n ư c v ĐTN cho LĐNT ch có tác nghi p t nh; Thông tin th
trư ng LĐ chưa phát trin, ngư i LĐ còn thi u thông tin, có n ơi LĐ th t
nghi p, nhưng doanh nghi p l i không tuy n d ng ñư c LĐ c n thi t, nh t
là ñ i ngũ LĐNT có trình ñ cao. Tâm lý khoa c , ñ ñ t vào các trư ng
ĐH và tâm lý "thích làm th y hơn làm th " trong b ph n l n LLLĐ xã h i
và ph huynh c a h v n còn ñeo bám, nng n , không mu n cho con em
vào h c ngh , coi h c ngh như là s l a ch n b t ñ c dĩ. Ngư i LĐ thì th
ñ ng, trông ch , không ch ñ ng tham gia th trư ng LĐ.
18
Chương 3
NH NG GI I PHÁP CH Y U Đ PHÁT TRI N
ĐÀO T O NGH
CHO LAO Đ NG NÔNG THÔN T I
HUY N ĐI N BÀN, QU NG NAM
3.1. D báoñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn t i huy n Đi n
Bàn ñ n năm 2020
3.1.1. Phương pháp và mô hình d báo
- Phương pháp d báo:S d ng phương pháp d a vào h s co giãn. H s co
giãn ch ra r ng n u thay ñ i 1% GTSX thì c n thi t ph i thay ñ i bao nhiêu phn
trăm v s lư ng LĐ qua ĐTN.
- Mô hình d báo: L(t) = L * (1+ re)t
= L * (1+ n*ro)t
3.1.2. D báo tng nhu c u lao ñ ng qua ñào t o ngh theo phát
tri n c a các ĩlnh v c kinh t
- K t qu d báo l c lư ng lao ñ ng:huy n Đi n Bàn có LLL Đ
năm 2015 là 171.280 ng ư i và n ăm 2020 là 215.497
- K t qu d báo LĐ qua ĐTN theo co giãn GTSX: d báo LĐ qua
ĐTN theo có giãn GTSX ñ n năm 2015 là ñ t 63.108 ngư i và n ăm 2020 là
96.157 ngư i
- D báo t ng nhu c u ĐTN qua các năm giai ño n 2011 – 2020:
d báo tng nhu c u ĐTN m i ñ n năm 2020 là 50.112 ng ư i, bình quân
h ng năm c n ĐTN m i cho trên 5.011 ngư i và d báo nhu cu ñào t o l i
kho ng 10.090 ngư i, trung bình m i năm ĐTN l i cho 1.000 ngư i.
3.1.3. D báo mt s ngành ngh có nhu c u lao ñ ng qua ñào t o
ngh giai ño n 2011 - 2020
3.1.3.1. Các ngành ngh lĩnh v c phi NN
- Ngành d t - may – giày da
- Ngành ch bi n nông, lâm s n, thu , h i s n, th c ph m
- Lĩnh v c Thương m i - Du l ch
- Lĩnh v c Xây d ng dân d ng, Cơ khí, Giao thông
3.1.3.2. Lĩnh v c NN nói chung
3.1.3.3. D báo nhu c u lao ñ ng qua ñào t o ngh t i Khu công
nghi p và C m công nghi p.
3.2. Các quanñi m, ñ nh hư ng và ñào t o ngh cho lao ñ ng
nông thôn
3.2.1. Quan ñi m

10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
Th nh t, ĐTN cho LĐNT là s nghi p c a Đ ng, Nhà n ư c, c a các
c p, các ngành và xã h i nh m nâng cao ch t lư ng LĐNT, ñáp ng yêu cu
CNH, HĐH nông nghi p, NT.
Th hai, H c ngh là quy n l i và nghĩa v c a LĐNT nh m t o vi c
làm, chuy n ngh , tăng thu nh p và nâng cao ch t lư ng cu c s ng
Th ba, Chuy n m nh ĐTN cho LĐNT t ñà o t o theo năng l c s n
có c a cơ s ñào t o sang ñào t o theo nhu c u h c ngh c a LĐNT và yêu
c u c a th trư ng LĐ
Th tư, Đ i m i và phát tri n ĐTN cho LĐNT theo hư ng nâng cao
ch t lư ng, hi u qu ñào t o và t o ñi u ki n thu n l i ñ LĐNT tham gia
h c ngh phù h p v i trình ñ h c v n, ñi u ki n KT và nhu c u h c ngh
c a mình.
3.2.2. Đ nh hư ng và nhi m v phát trin ñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn
- Do trình ñ phát trin c a KH - CN th i gian ñ n là r t cao, b t
bu c ngư i LĐ ph i ñư c ñào t o trình ñ cao hơn, cho nên cn kh n
trương hình thành và phát tri n h th ng ĐTN v i ba trình ñ ñào t o là s ơ
c p ngh , trung c p ngh như ñã quy ñ nh t i Quy t ñ nh 1956 Chính ph .
- ĐTN cho LĐNT ph i bám sát các cmtiêu quy hoch, chi n lư c
phát trin KT - XH c a huy n, v i th trư ng LĐ c a khu v c, c a c vùng,
c nư c.
- M r ng quy mô, t ăng s lư ng LĐNT qua ĐTN c n ñi ñôi v i
ñ m b o và nâng cao ch t lư ng ñào t o.
- Đa d ng các hình th c ñào t o, ñ m b o cơ c u ñào t o k thu t
th c hành m t cách hp lý v i t c ñ , trình ñ ñ i m i thi t b công ngh
trong s n su t, kinh doanh, cơ c u ngành ngh , cơ c u KT và phù h p v i
m i l a tu i, trình ñ c a LLLĐ.
- Đ y m nh xã h i hoáĐTN trênñ a bàn.
- Đ i m i công tác qu n lý nhà n ư c các cp ñ i v i h th ng ĐTN
trênñ a bàn. H th ng ĐTN theo ba trình ñ sơ c p ngh , trung c p ngh và CĐ.
3.2.3. M c tiêuñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn t i huy n
Đi n Bàn ñ n năm 2020
- Nâng t l LĐ qua ĐTN c a huy n Đi n Bàn t 29,7% năm 2011
lên khong 37 - 40% vào cu i năm 2015 và trên 50% vào năm 2020.
- Đ m b o t i Phòng L Đ-TB & XH huy n, UBND m i xã, th tr n có
t 01 ñ n 02 cán b chuyên tráchñư c ñào t o chuyên môn ñ theo dõi, t ư
v n, ph i h p v i các ơc quan c p trên và các ơc s DN trong công tác ĐTN
cho LĐNT.
20
- Bình quân h ng năm giai ño n 2011-2020 gi i quy t vi c làm t
3.500 ñ n 4.000 LĐ, trong ñó có kho ng 1.700 – 2.000 L Đ qua ĐTN các
c p trình ñ .
- Bình quân h ng năm tranh th các ngun NSNN và ñ a phương ñ
gi i ngân ph c v cho ñào t o và gi i quy t vi c làm c a toàn huy n t 3 ñ n 5 t ñ
ng, trong ñó kinh phí h tr ĐTN cho LĐNT kho n 1 ñ n 1,5 t ñ ng.
- 100% LĐNT thu c di n nghèo, c n nghèo, m t ñ t s n xu t ñư c
ĐTN mi m phí và h tr kinh phí sinh ho t trong th i gian tham gia h c ngh .
- Đ m b o 100% các ơc s DN và các làng ngh có tham gia ĐTN
trênñ a bàn ñ t chu n theo qui ñ nh c a B LĐ – TB và XH vào cu i năm
2015.
- Đ m b o t 80 - 85% LĐNT qua ĐTN có vi c làm n ñ nh.
3.3. M t s ñi u ki n c n thi t ñ thúc ñ y phát trin ñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn t i huy n Đi n Bàn
3.3.1. Đi u ch nh cơ c u ñ u tư, hoàn thi n cơ c u KT nh m ñ y m nh
chuy n d ch cơ c u lao ñ ng h p lý và t o c u lao ñ ng qua ñào t o ngh
Cácñi u ki n này tác ñ ng ñ n phát trin LĐ qua ĐTN khía c nh
t o c u LĐ qua ĐTN, chuy n d ch cơ c u LĐ qua ĐTN và ch ng gi m ch
làm vi c c a LĐ qua ñào t o trong n n KT các ĩlnh v c như: CN – xây
d ng, thương m i – d ch v và NN và NT.
T p trung m i n l c ph n ñ u xây d ng Đi n Bàn thành th xã vào
năm 2015. Ph n ñ u ñưa t c ñ tăng trư ng GTSX n n KT t nay ñ n cu i năm
2015 bình quân t ăng 22 - 23%/năm; CN - xây d ng chi m 76%, d ch
v 20% và NN còn 4%; thu NSNN t ăng bình quân hàng n ăm 23 - 24%; t ng
v n ñ u tư xây d ng cơ b n tăng g p 4,5 - 5 l n so v i giai ño n 2005 - 2010;
thu nh p bình quân ñ u ngư i kho ng 40 - 42 tri u ñ ng vào n ăm 2015; Ưu
tiên phát trin CN, d ch v , qu n lý t t quy ho ch, công tác b i
thư ng, gi i phóng m t b ng... ñ m b o yêu cu và tiêu chí c a m t th xã, l c lư ng
phi NN ph i ñ t trên 70%; LĐ qua ñào t o ph i ñ t trên 65%, nâng ch t lư ng
LĐ theo hư ng CN; t o s liên kt ch t ch các vùng KT c a huy n v i các khu KT
khác ca t nh; t p trung quy ho ch chi ti t và
tri n khai quy ho ch ñó, ñ m b o ch t lư ng và có tính kh thi cao; làm t t
công tác quy ho ch ñ i v i t t c lo i hình phát trin, k c ñô th và NT.
3.3.2. S d ng lao ñ ng nông thôn qua ñào t o ngh
S d ng LĐNT qua ĐTN s là m t trong nh ng n n t ng chính ñ m
b o ñánh giá tính hiu qu c a công tác ĐTN - d y ñư c ngh và s d ng
ñư c ngh ñã h c. Trong ñi u ki n này, c n ñư c xây d ng thúc ñ y các ơc
s ĐTN, cơ s s n xu t kinh doanh cùng h p tác nhm t o ñi u ki n thu n

11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
l i cho th trư ng LĐ v n hành. Trong ñó, s c n có thêm nh ng chính sách
thúc ñ y s phát trin c a m ng lư i trung gian làm c u n i gi a ñơn v
ĐTN và n ơi s d ng LĐ ñ m b o s cân b ng cung c u trên th trư ng LĐ
nói chung.
3.3.3. Đ i m i qu n lý ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn phù
h p v i chính sách c a Đ ng và Nhà n ư c, thích ng v i quá trình phát
tri n KT-XH c a huy n Đi n Bàn.
Th nh t, huy n Đi n Bàn c n thành l p Ban ch ñ o c p huy n v
ĐTN cho LĐNT giai ño n 2011 – 2020
nh m ñánh giá mc ñ hoàn thành nhi m v chính tr t ng quí, năm và giai
ño n 5 năm, c a các cp chính quy n ñoàn th ñ t o ñư c s ñ ng thu n và
quy t tâm phát tri n ĐTN cho ñ a phương.
Th hai, huy n Đi n Bàn c n ñưa tiêu chí v ĐTN cho LĐNT vào
các Ngh quy t c a Đ ng, Chính quy n và H i ñoàn th .
Th ba, các ơc s d y ngh trênñ a bàn huy n Đi n Bàn c n ñ m
b o bình ñ ng, tuân th quy ñ nh pháp lut v DN, không phân bi t hình
th c s h u, nên huyn và t nh c n xây d ng cơ ch phân c p, phân quy n,
phát huy tính t ch c a ñ a phương, c a các ơc s ñào
3.3.4. Xóa b rào c n nh n th c xã h i v phát trin ñào t o
ngh
Đây là ñi u ki n r t quan tr ng c n có s ch ñ o ñ ng b c a các ơc
quan qu n lí nhà n ư c ñ ñ m b o ngư i LĐ và k c m t s cán b qu n lí
c p cơ s ñư c nâng cao nh n th c v d y và h c ngh ph c v xóa ñói
gi m nghèo, phát trin KT – XH, c ũng như t o ra s hư ng nghi p t t cho
ñ i b ph n ngư i dân L Đ.
3.4. Nh ng gi i pháp ch y u ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn t i Đi n Bàn ñ n năm 2020
3.4.1. Hoàn thi n công tác xácñ nh nhu c u ñào t o
Th nh t, c n có chi n lư c phân lu ng h c sinh sau THCS, tăng quy
mô ĐTN. Đ có c ơ c u ñào t o h p lý gi a ñào t o CĐ, ĐH (hàn lâm) -
THCN - DN (th c hành) và ñ t ñư c quy mô ĐTN 3 trình ñ bình quân
hàng n ăm kho ng 3.500 – 4.000 ng ư i, ph n ñ u trong 5 năm ñ t quy mô
ĐTN trên 18.000 – 20.000 ngư i, ñ n cu i năm 2015, t l qua ĐTN trong
LLLĐ ñ t 37 - 40% thì c n ph i tăng quy mô tuy n sinh ñ u vào h th ng ĐTN
trênñ a bàn.
Th nhì, Đ hoàn thành công tác xác ñ nh nhu c u ĐTN cho LĐNT,
thì c n ph i h p t t công tác phân tích d báo v tình hình phát trin KT –
XH, d báo v bi n ñ ng c a LLLĐ…
22
Th ba, công tác tư v n h c ngh và thông tin v ĐTN ñư c xem là nh
ng ho t ñ ng h tr thông tin nh m ñáp ng nhu c u h c ngh c a m t cá nhân hay
m t nhóm L ĐNT trong vi c gi i quy t khó kh ăn khi xácñ nh nhu c u h c ngh
c a mình.
3.4.2. Hoàn thi n công tác xácñ nh chương trình ñào t o ngh
Vi c biên son chương trình ñào t o do các ơc sơ d y ngh ch trì t
ch c biên son, nhưng c n có s tham gia c a các giáo viên có kinh nghim,
chuyên gia, k sư làm vi c trong trong các doanh nghip, ngh nhân các
làng ngh , nông dân s n xu t gi i, th lành ngh … Nh m xây d ng các b
chương trình ngh : Chương trình b i dư ng, nâng cao, c p nh t ki n th c và
k năng ngh ; chương trình chuy n giao công ngh ; chương trình ĐTN theo
ñơn ñ t hàng. Do ñ t trưng c a ĐTN và ñ c ñi m ngư i h c ngh là L ĐNT
nên các chương trình c n xây d ng ñ m b o tính h th ng, ñơn gi n, d
hi u, ng n g n và phân b th i gian chương trình ĐTN theo hư ng "C m
tay, ch vi c" nên v th i lư ng chương trình: Lý thuy t ch chi m 10 – 30%
th i lư ng và th c hành chi m 70 – 90% th i lư ng chương trình.
Tóm l i, vi c phát trin các chương trình ĐTN t i huy n Đi n Bàn
c n ph i g n v i nhu c u c a th trư ng, trong ñó c n chú ý gìn gi và khôi
ph c các ngh truy n th ng ; chương trình c n phù h p nhu c u c a ngư i
h c ñư c quy ñ nh t i các tiêu chun k năng ngh và ñư c xácñ nh qua
phân tích ngh ; thư ng xuyênñư c c p nh t k thu t, công ngh m i trong
s n xu t, kinh doanh, d ch v . Do v y, hình th c và n i dung chương trình
c a t t c các ngh ñư c ñ xu t ñào t o c n ñư c xây d ng làm sao cho h t
s c linh ho t, t o ñi u ki n cho vi c th c hi n trênñi u ki n th c t ĐTN huy n
Đi n Bàn.
3.4.3. Hoàn thi n công tác l a ch n hình th c và t ch c ñào t o
Đ i v i nhóm ñ i tư ng LĐNT ñào t o ñ có th làm NN hi n ñ i:
V i mô hình này, các cơ quan Nhà n ư c cácñoàn th t c p t nh ñ n ñ a
phương ñóng vai trò nh ư là các ñơn v t ch c giám sát quá trìnhĐTN, tài
tr v kinh phí ĐTN, h tr ti n ăn, chi phí khác trong th i gian h c ngh
c a LĐNT; h tr th t c vay v n, thành l p các t, ñ i, HTX s n xu t sau
ĐTN. Các cơ s ñào t o chuyên ngành, TT k thu t, các nông dân s n xu t
gi i, k sư NN th c hi n ký k t h p ñ ng v i các cơ quan nhà n ư c, h i
ñoàn th ñ xây d ng chương trình, th c hi n k ho ch, ti n ñ ĐTN. Các
ngân hàng và các doanh nghi p tiêu th s n ph m NN th c hi n k t h p v i
các cácơcquan nhà n ư c, ñoàn th trong vi c h tr vi c làm sau ĐTN như
cho vay ưu ñãi s n xuât, tiêu th s n ph m NN.
Đ i v i LĐNT h c ngh trong các làng ngh : Trong ñi u ki n hi n nay t i
huy n Đi n Bàn ñang khó kh ăn m i m t trong vi c phát trin làng
ngh (Hi n nay ch có 04/12 làng ngh c a huy n ho t ñ ng c m ch ng),

12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
trong ñó có khó kh ăn v ñào t o ngu n nhân l c trong các làng ngh . Công
tácĐTN trong các làng ngh c n ñư c s quan tâm h tr t UBND t nh
Qu ng Nam trong vi c xem xét phê duyt các d ánĐTN t UBND huy n,
S , Phòng Công th ương tham mưu phù h p c th cho t ng ngh , t ng làng
ngh trênñ a bàn huy n có s k t h p c a các ngh nhân, th lành ngh ñã
qua b i dư ng v k năng d y ngh .
Đ i v i LĐNT h c ngh lĩnh v c phi NN: Hình th c ĐTN cho nhóm
ñ i tư ng này ch y u là ñào t o t p trung t i các ơc s ñào t o và t i các
xư ng s n xu t c a các doanh nghip trong ñ a bàn ho c các vùng lân c n.
LĐ sau khi h c ngh c n bư c vào làm vi c trong các KCN, CCN hoc làm
vi c "ly nông b t ly hương" t i NT.
Có th có nhi u mô hình t ch c ĐTN khác nhau, trong quá trình
th c hi n huy n Đi n Bàn, c n có s ñánh giá kt qu ñ ñi u ch nh mô
hình và nhân r ng nh ng mô hình có hi u qu . Trư c m t, trong năm 2011 -
2012, huy n c n tri n khai m t s mô hình v i m t s nhóm ñ i tư ng
nh ng ñ a bàn ñi n hình ñang nóng v v n ñ ĐTN như: Đi n Ng c, Đi n
Nam B c, Đi n Nam Trung, Đi n Nam Đông, Đi n Dương và th tr n Vĩnh
Đi n, ñ rút kinh nghi m trư c khi tri n khai r ng.
3.4.4. Phát trin qui mô các cơ s ñào t o ngh và ñào t o ñ i ngũ
giáo viên dy ngh
Huy n Đi n Bàn c n xácñ nh c n xácñ nh quan ñi m là không t ăng s lư
ng các cơ s ĐTN trênñ a bàn huy n trong nh ng năm ñ n, t p trung ph i h p t t
v i UBND t nh Qu ng Nam, S LĐ – TB & XH, S GD – ĐT t nh Qu ng Nam
và các S , Ban ngành có liên quan trong vi c: Chu n hoá cơ s ĐTN; hi n ñ i
hoá trang thit b ñào t o, tăng ñ u tư t NSNN cho
vi c ĐTN cho LĐNT; ña d ng hoá ngun l c ñ u tư cho ĐTN; thu hút, liên k t v
i v n ñ u tư nư c ngoài cho ĐTN, tranh th vi n tr nư c ngoài cho
ĐTN
V công tác giáo viên phc v d y ngh t i huy n Đi n Bàn c n th c
hi n các ni dung ch y u sau: Các ơc s ñào t o, các t ch c ñơn v có
tham gia ĐTN cho LĐNT và t i các làng ngh c n th c hi n vi c ñào t o
chu n hóa, b i dư ng ñ i ngũ giáo viên, các nghnh n, k sư, th lành
ngh , nông dân s n xu t gi i theo hư ng hi n ñ i, chuyên nghip, ñ m b o
ñ v s lư ng, gi i v trình ñ chuyên môn, cân ñ i v cơ c u ngành ngh ,
t t v ph m ch t ñ o ñ c, l i s ng, ý th c xã h i và l ương tâm ngh nghi p.
Đ ñ m b o công tác giáo viên phc v t t công tác ĐTN huy n Đi n Bàn và
các cơ s có ch c năng ĐTN.
3.4.5. Hoàn thi n công tác ñánh giá kt qu ñào t o
24
Th nh t, th c hi n nhóm tiêu chí ñánh giáñ i v i vi c ñánh giá
trong quá trình t ch c ñào t o. Th hai, th c hi n nhóm tiêu chí ñánh giá
ñ i v i vi c ñánh giá hiu qu công tác ĐTN sau quá trìnhñào t o.
Đ hoàn thành các ti u chí ñánh giá kt qu ĐTN như nêu trên và to
ñư c ñ ng l c cùng v i các gii pháp khác góp phn thành công trong vi c ĐTN
cho LĐNT trênñ a bàn huy n, thì c n xácñ nh gi i pháp "căn cơ" hơn n a như:
UBND các xã, th tr n c n d a trên nhu cu h c ngh , nhu c u s d ng LĐNT qua
ĐTN và c ăn c vào tình hình d báo phát trin KT – XH c a ñ a phương ñ ñưa
ra m c ñ hoàn thành các tiêu chí.Đ i v i các trư ng, các cơ s d y ngh c n ra soát
xây d ng k ho ch tuy n sinh ĐTN, k ho ch ñào t o, k ho ch giáo viên… nh m
nâng cao ch t lư ng ñào t o
và m c ñ phù h p c a ngh sau khi t t nghi p. H ng năm, UBND huy n c n t ch c
h i ngh t ng k t riêng cho công tácĐTN cho LĐNT v i các
thành ph n tham gia, nh m ñánh gia mc ñ hoàn thành các tiêu chíĐTN cácñ a
phương và các cơ s d y ngh ; bàn th o các gii pháp mi và ñ ra các tiêu
chíĐTN cho nh ng th i gian sau t i cácñ a phương trênñ a bàn
huy n. Tóm l i, huy n Đi n Bàn c n ñưa tiêu chíñánh giá công tácĐTN,
tr thành nhi m v chính tr quan tr ng t i cácñ ñánh giá mc ñ hoàn
thành nhi m v an sinh xã h i trong các Ngh quy t c a Đ ng b , chính
quy n và các H i ñoàn th … t i các các xã và thtr n. Có nh ư v y, thì gi i
phápñánh giá kt qu ĐTN cho LĐNT huy n Đi n Bàn m i có ñư c s
ñ ng thu n cao trong h th ng chính tr c a toàn huy n.
Như v y, v i quan ñi m ĐTN cho LĐNT là s nghi p c a Đ ng, Nhà n ư
c, c a các cp, các ngành và xã h i nh m nâng cao ch t lư ng LĐNT, ñáp ng
yêu cu CNH, HĐH nông nghi p, NT. ĐTN th c hi n theo hư ng t ñà o t o
theo năng l c s n có c a cơ s ñào t o sang ñào t o theo nhu c u h c ngh c a
LĐNT và yêu cu c a th trư ng LĐ; g n ĐTN v i chi n lư c, quy ho ch, k ho ch
phát trin KT - XH c a ñ a phương huy n Đi n Bàn. Ngoài ra ñ i v i LĐNT c n
xácñ nh quan ñi m là: h c ngh là quy n l i và nghĩa v c a LĐNT nh m t o vi c
làm, chuy n ngh , tăng thu nh p và nâng cao ch t lư ng cu c s ng.
V i cácñ nh hư ng như v y, nhi m v ch y u phát trin ĐTN cho LĐNT
ñ n năm 2020 huy n Đi n Bàn ñ t ra là: Quy ho ch ho t ñ ng
ĐTN ñ n năm 2015, t m nhìn ñ n năm 2020 theo ba trình ñ ñào t o là s ơ
c p ngh , trung c p ngh và C Đ ngh . Th c hi n công tác xã h i hóa công
tácĐTN cho LĐNT; nâng c p m i m t năng l c các ơc s d y ngh hi n có
và huy ñ ng ngu n l c t NSNN ñ ph c v cho công tác ĐTN cho LĐNT.
M c tiêu c th cho công tác ĐTN cho LĐNT huy n Đi n Bàn:
Nâng t l LĐ qua ĐTN 37 - 40% vào cu i năm 2015 và trên 50% vào năm
2020; Xây d ng ñ m ng lư i cán b chuyên trách qun lý ĐTN cácñ a

13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
25
phương; h ng năm gi i quy t vi c làm cho kho ng 1.700 – 2.000 L Đ qua
ĐTN các cp trình ñ ; ñ m b o các ngun NSNN ph c v cho d y ngh , cácñ i tư
ng nghèo và m t ñ t ñư c h c ngh ñ y ñ và ñ m b o t 70%
ñ n 80% LĐNT sau khi h c ngh có vi c làm. Đ hoàn thành các m c tiêu
ñó, huy n Đi n Bàn c n t ch c có l trình ñ th c hi n t t các gii pháp t khâu xác
ñ nh nhu c u LĐ qua ĐTN, t ch c ĐTN và gi i pháp cui cúng là ñánh giá kt
qu ĐTN.
KTLU N
Qua nghiên c u ñ tài “ ĐTN cho LĐ nông thôn huy n Đi n Bàn, Qu
ng Nam”, lu n văn ñã rút ra ñư c m t s nh n xét như sau:
Lu n văn ñã nêu lênñư c nh ng n i dung v LĐNT và ñ c ñi m c a
LĐNT. H th ng hoá ơc s lý lu n chung v ĐTN, làm rõ m t s ñ c trưng
và hình th c ĐTN cơ b n hi n nay; phân tích các n i dung ch y u ñ i v i
vi c ĐTN cho LĐNT và các y u t tácñ ng ñ n vi c phát trin ĐTN. Lu n
văn cũng ñã ñưa ra các mô hình v ĐTN các nư c và các ñ a phương
trong nư c ñ có th nghiên c u áp dng cho công tác ĐTN t i t nh Qu ng
Nam và c a huy n Đi n Bàn.
V i phương pháp nghiên cu m t cách khái quát, phân tích, minh
ho b ng s li u c th th c tr ng v KT – XH, L ĐNT, LĐ qua ñào t o,
công tác ĐTN huy n Đi n Bàn th i gian qua (ch y u giai ño n 2006 -
2010), ñã làm rõ ñư c nh ng t n t i và nguyên nhân c a nh ng t n t i, b t
c p, y u kém v s lư ng, ch t lư ng, cơ c u ñào t o, s d ng và qu n lý
ĐTN. Lu n văn cũng ñã phân tích ñư c nh ng ưu ñi m ti m năng v cơ c u
LĐ và công tác ĐTN huy n Đi n Bàn ñã ñóng góp tích c c vào s tăng
trư ng KT c a t nh Qu ng Nam và huy n Đi n Bàn, góp ph n chuy n d ch
cơ c u KT, cơ c u LĐ theo hư ng phát trin Đi n Bàn tr thành th xã vào
năm 2015.
Xu t phát t ch trương ñ i m i, v ĐTN cho LĐNT c a Đ ng và
Nhà n ư c trong th i kỳ m i, lu n văn ñã ñ xu t h th ng quan ñi m, ñ nh
hư ng, nhi m v và xác ñ nh m c tiêu phát trin ĐTN cho LĐNT trênñ a bàn
huy n trong th i gian ñ n năm 2020. Đ nh hư ng quan tr ng nh t là ñ i m i căn
b n công tác ĐTN theo hư ng ña d ng hoá, chun hoá, hin ñ i
hoá, xã h i hoá.ĐTN g n v i th trư ng, g n v i s phát KT – XH c a ñ a phương.
T s li u thu th p lu n văn cũng ñã xây d ng ñư c mô hình d
báo và ñưa ra k t qu d báo v LLLĐ, GTSX và nhu c u s d ng LĐNT qua
ĐTN các ngành, lĩnh v c ñ trên ơc sơ ñó làm ñ nh hư ng cho công tácĐTN t
i huy n Đi n Bàn trong th i gian ñ n. Lu n văn cũng ñã h th ng m t s ñi u ki n
c n thi t ñ phát trin ĐTN huy n Đi n Bàn nh ư: v
26
ch ng gi m ch làm vi c thông qua phát KT ñ t o c u LĐ qua ĐTN; v s
d ng LĐNT qua ĐTN; v ñ i m i công tác qu n lý v ĐTN và xóa b trào
c n nh n th c v công tác ĐTN và h c ngh . T ñó lu n văn ñã ñ xu t các
gi i phápñ phát trin ĐTN cho LĐNT huy n Đi n Bàn, trong ñó ch y u
v các mô hình t ch c ĐTN cho LĐNT lĩnh v c phi NN, NN và làng
ngh , các gii pháp v : Hoàn thi n công tác xácñ nh nhu c u ñào t o; hoàn
thi n công tác xácñ nh chương trình ñào t o ngh ; hoàn thi n công tác
l a ch n hình th c và t ch c ñào t o; phát trin qui mô các cơ s ĐTN và
ñào t o ñ i ngũ giáo viên dy ngh và hoàn thi n công tác công tácñánh giá
k t qu ñào t o.
Tuy nhiên,Đ tài ñư c nghiên c u trong b i c nh ñ t nư c trong
nh ng năm ñ u th c hi n Ngh quy t Đ i h i l n th XI c a Đ ng và huy n
Đi n Bàn th c hi n Ngh Quy t Đ i h i l n th XIX c a Đ ng b huy n v i
quy t tâm c a nhân dân toàn huy n ñưa huy n Đi n Bàn tr thành th xã vào
năm 2015. Ngoài ra, các chính sách lâu dài c a Đ ng và Nhà n ư c v NN –
Nông dân – NT, xây d ng NT m i, ĐTN cho LĐNT… còn trong giai ño n
ñ u tri n khai th c hi n ñ rút kinh nghi m. Do v y, có r t nhi u quan ñi m,
ch trương m i, gi i pháp liên quanñ n phát trin ĐTN cho LĐNT mà lu n
văn chưa nghiên c u và c p nh t k p th i ñ ch nh s a b sung. V d báo
nhu c u LĐ qua ĐTN trênñ a bàn huy n Đi n Bàn c n nghiên c u các yu
t nh hư ng khác nhau, cũng như m c ñ chi ti t c a các nhân t nh
hư ng ñ n t ng ngành, ngh c th m t cách chính xác và khoa hc hơn
n a.