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1. 自亞塞拜然與亞美尼亞之衝突評析民族自決的困境
東吳大學法律研究所國際法組 吳昭穎
2020 年 9 月 27 日亞美尼亞與亞塞拜然發生軍事衝突，事實上兩國的矛盾
並非罕見，在今年 7 月期間就曾發生邊境的衝突事件。本次事件發生地點則在
亞塞拜然境內的「納戈爾諾-卡拉巴赫地區」(下簡稱卡拉巴赫地區)，該地區為
僅被少數國家承認的阿爾札赫共和國控制中，並由亞美尼亞裔為主要的組成人
口，自前蘇聯解散後便主張脫離亞塞拜然，始開啟一系列與該區的亞美尼亞分
離主義者之軍事衝突，在 1994 年才暫時告一段落。
在高加索山脈因蘇聯解體後衍生的民族自決、分離主義，並不止於亞塞拜
然與卡拉巴赫地區，於喬治亞境內宣布獨立的阿布哈茲與南奧塞提亞共和國，
同為不被多數國家承認的國家，兩者同樣在加入蘇聯時未及時形成分離國家，
埋下日後難以脫離喬治亞的因子。在二戰後國際掀起獨立建國的浪潮，聯合國
大會又在 1960 年的 1514 號決議表達對脫離殖民統治，與民族獨立的支持，但
實務上部分追求建立新國家的地區，都被領地所屬國指謫以獨立建國之名，行
危害國家主權之實，而以武力鎮壓的方式抑制建國運動的擴張。
2008 年的科索沃獨立事件，可說是近年最著名的獨立運動，在推動獨立的
進程科索沃也付出慘烈的代價，在塞爾維亞與科索沃內戰初期，歐美國家僅以
人道救援方式進入塞爾維亞境內，對於科索沃的獨立主張多持保留態度，直到
後期北約開始轉向支持科索沃獨立，甚至參與武裝對抗塞爾維亞的攻擊，最終
得以向國際展示一個新國家的誕生
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。
國際現狀對於此類追求獨立的國家，除國家間價值觀相近度，也多會考量
本國在外交利益或對內政的影響，細看 1514 號決議文，雖傳達國際社會對新獨
立國家的支持，卻未明確區分第六點之「試圖破壞國家領土完整」與民族自決
建立新國家的界線。不可否認以文字概括現實可能發生的狀況實屬不易，也因
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陳牧民，美國為何承認科索沃獨立，台灣國際研究季刊，第 4 卷，第 3 期，2008 年/秋季號，
頁 19-33

2. 此在一些國家推動民族自決的過程，會將決議案交由聯合國安理會進行決議，
或宣布獨立後，聯合國大會決議是否屬合法獨立之新國家。以客觀立場論，由
國際表決或許是目前最能有效解決爭端的捷徑，惟其中牽涉的國家利益考量是
足以抹煞民族自決、獨立建國的努力與願景，這也並非國際法能夠消除的障
礙。隨二戰過後國際秩序重整的進程抵定，近年以民族自決建立國家的主張，
較過去更難得到國際社會的支持，例如西班牙與加泰隆尼亞自治區的爭端，惟
即便國際社會拒絕支持，也無法動搖堅持建立新國家，甚至不惜以武力作為手
段者的決心，該如何因應各區域無法終止的衝突，註定是無法以聯合國大會決
議即可消弭的現實。