МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДВНЗ «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»
88 СТУДЕНТСЬКА НАУКОВА КОНФЕРЕНЦІЯ
«Інноваційні ідеї та креативні проєкти в цифровій екосистемі»
Тематична платформа
«Новітні інструменти та технології публічного управління економікою»
17-18 травня 2021 року
ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОЇ МОДЕЛІ БЮДЖЕТНОЇ
ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ З УРАХУВАННЯМ
ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ
Анастасія Музика
Студентка 4 курсу факультету економіки та управління
спеціальності «Національна економіка»
e-mail:anastasia188188@gmail.com
Науковий керівник: Т. Ф. Куценко
к.е.н., доцент,
кафедра національної економіки та публічного управління КНЕУ
2017 2018 2019 2020
17.9% 20.3% 21.7%
30.0%
6.1% 4.9% 4.7%
4.1%
53.2% 53.2% 50.3% 40.3%
3.1% 2.9%
3.0% 2.2%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
-1.4% -0.1%
0.4% 0.4%
ПИТОМА ВАГА ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ЗА
ПОДАТКОВИМИ НАДХОДЖЕННЯМИ У 2017-2020 РОКАХ
Інші податки та збори
Збори на паливно-енергетичні ресурси
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції
Внутрішні податки на товари та послуги
Рентная плата та плата за використання інших природних ресурсів
Податки на доходи, прибуток та збільшення ринкової вартості
Джерело: складено автором за даними [ 1;2]
82.2 94.1 99.6
300.5
47.9 59.3 81
217.1
1.6% 1.7%
2.0%
5.2%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
0
100
200
300
400
2017 2018 2019 2020
Динаміка дефіциту Державного бюджету України
у 2017-2020 рр., млрд. грн.
План Факт Дефіцит до ВВП
2017 2018 2019 2020
32.5% 30.3%
24.3%
12.4%
17.2% 16.6%
20.4%
25.1%
17.0%
16.5% 15.7%
12.7%
10.5% 11.9% 13.1%
12.2%
8.9% 9.8% 9.9%
9.4%
5.6% 6.5% 6.7%
13.1%
4.9% 4.5% 4.8%
4.1%
2.0% 2.3% 3.6%
9.7%
0.9% 1.0% 0.9% 0.8%
0.6% 0.5% 0.6% 0.5%
0.0% 0.0% 0.0%
0.0%
ПИТОМА ВАГА ВИДАТКІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ У 2017-2020
РОКАХ ЗА ФУНКЦІОНАЛЬНОЮ ОЗНАКОЮ
Міжбюджетні трансферти Соціальний захист та соціальне забезпечення
Загальнодержавні функції Громадський порядок, безпека, судова влада
Оборона Економічна діяльність
Освіта Охорона здоров'я
Духовний та фізичний розвиток Охорона навколишнього середовища
Житлово-комунальне господарство
Динаміка основних індикаторів стану бюджетної
безпеки України за 2017-2020 рр.
Джерело: складено автором за даними [1;2;3;4;5]
Організаційно-правові
Чинна правова база та рівень
професіоналізму експертів, а також
ретельність розроблення бюджету,
реалістичність та прозорість при
формуванні бюджету.
Досконалість системи бухгалтерського
обліку та виконання бюджету і
кошторисів витрат бюджетних установ,
надання пріоритетності.
Своєчасність у прийнятті рішень в сфері
бюджетно-податкового регулювання.
Ступінь узгодженості інтересів різних
верств населення у фінансово-
економічних сфері.
Суть та прозорість касового виконання
бюджету.
Фінансово-економічні
Обсяг бюджету та його ступінь
збалансованості.
Масштаби бюджетного
фінансування.
Кількість податкових пільг, що
мають вплив на формування
доходів бюджету.
Наявність чи відсутність
бюджетних резервів.
Надання відстрочки за платежем
до державного та місцевого
бюджетів.
Чинники, що впливають на формування бюджетної безпеки держави
Індикатори
Граничне
значення
2017
рік
2018
рік
2019
рік
2020
рік
Відношення
дефіциту/профіциту
державного бюджету до ВВП, %
Не більше 3 1,6 1,7 2,0 5,2
Дефіцит/профіцит бюджетних
та позабюджетних фондів
сектору загальнодержавного
управління, % до ВВП
Не більше 5 0,3 0,21 0,005 6,8
Рівень перерозподілу ВВП через
зведений бюджет, % Не більше 37 34,1 33,3 32,5 32,8
Відношення обсягу сукупних
платежів з обслуговування та
погашення державного боргу
до доходів державного
бюджету, %
Не більше 16 59,7 50,3 46,5 49,0
Пріоритетами механізму реалізації бюджетної політики України на
сучасному етапі мають стати:
Джерело: складено автором
Впровадження
середньострокового бюджетного
планування та ефективного
врядування шляхом реформи
державного управління та
децентралізації
Реформування фіскальних органів,
впровадження прозорості та
публічності фінансів, розвиток
електронних послуг
Посилення оптимізації бюджетних
витрат та спрямування бюджетних
ресурсів на боротьбу з пандемією
COVID-19, а також на захист
України від військової агресії Росії
на сході країни
Впровадження заходів фіскальної
консолідації.
Рекомендації та пропозиції:
1) впровадження середньострокового бюджетного планування;
2) створення сприятливого інвестиційного клімату та утримання макроекономічної стабільності
для прискорення економічного зростання;
3) продовження заходів фіскальної консолідації;
4) вдосконалення фіскальної та бюджетної дисципліни;
5) сприяння збалансованості бюджетів всіх рівнів;
6) посилення оптимізації бюджетних витрат та спрямування бюджетних ресурсів на боротьбу з
пандемією COVID-19, а також на захист України від військової агресії Росії на сході країни;
7) впровадження ефективного врядування шляхом реформи державного управління та
децентралізації;
8) реформування фіскальних органів;
9) впровадження прозорості та публічності фінансів;
10) розвиток електронних послуг.
Література
1. Офіційний сайт Державної казначейської служби України. Звітність про виконання бюджетів - URL:
https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu
2. Офіційний сайт Міністерства фінансів України – URL: https://mof.gov.ua/uk/current-year-budget-information
3. Баранецька О. В. Підвищення рівня бюджетної безпеки України національних інтересів / Баранецька О. В., Галяс О. В.. – 2017.
–
URL:http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/16648/1/%d0%93%d0%b0%d0%bb%d1%8f%d1%81%20%d0%9e.%d0%92..pdf.
4. Офіційний сайт Державної служби статистики України – URL: http://www.ukrstat.gov.ua
5. Методичні рекомендації щодо розрахунку рівня економічної безпеки України: Наказ Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України від 29.10.2013 р. №1277 / Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. URL:
http://www.me.gov.ua/Documents/ List?lang=uk-UA&tag=MetodichniRekomendatsii
6. Chugunov I., Makohon V. Budget policy under the COVID-19 pandemic. Visnyk Kyi'vs'kogo nacional'nogo torgovel'no-ekonomichnogo
universytetu. 2020. № 6. S. 57-65.

Muzyka a

  • 1.
    МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ІНАУКИ УКРАЇНИ ДВНЗ «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА» 88 СТУДЕНТСЬКА НАУКОВА КОНФЕРЕНЦІЯ «Інноваційні ідеї та креативні проєкти в цифровій екосистемі» Тематична платформа «Новітні інструменти та технології публічного управління економікою» 17-18 травня 2021 року ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОЇ МОДЕЛІ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ З УРАХУВАННЯМ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ Анастасія Музика Студентка 4 курсу факультету економіки та управління спеціальності «Національна економіка» e-mail:anastasia188188@gmail.com Науковий керівник: Т. Ф. Куценко к.е.н., доцент, кафедра національної економіки та публічного управління КНЕУ
  • 2.
    2017 2018 20192020 17.9% 20.3% 21.7% 30.0% 6.1% 4.9% 4.7% 4.1% 53.2% 53.2% 50.3% 40.3% 3.1% 2.9% 3.0% 2.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% -1.4% -0.1% 0.4% 0.4% ПИТОМА ВАГА ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ЗА ПОДАТКОВИМИ НАДХОДЖЕННЯМИ У 2017-2020 РОКАХ Інші податки та збори Збори на паливно-енергетичні ресурси Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції Внутрішні податки на товари та послуги Рентная плата та плата за використання інших природних ресурсів Податки на доходи, прибуток та збільшення ринкової вартості Джерело: складено автором за даними [ 1;2] 82.2 94.1 99.6 300.5 47.9 59.3 81 217.1 1.6% 1.7% 2.0% 5.2% 0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 0 100 200 300 400 2017 2018 2019 2020 Динаміка дефіциту Державного бюджету України у 2017-2020 рр., млрд. грн. План Факт Дефіцит до ВВП 2017 2018 2019 2020 32.5% 30.3% 24.3% 12.4% 17.2% 16.6% 20.4% 25.1% 17.0% 16.5% 15.7% 12.7% 10.5% 11.9% 13.1% 12.2% 8.9% 9.8% 9.9% 9.4% 5.6% 6.5% 6.7% 13.1% 4.9% 4.5% 4.8% 4.1% 2.0% 2.3% 3.6% 9.7% 0.9% 1.0% 0.9% 0.8% 0.6% 0.5% 0.6% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% ПИТОМА ВАГА ВИДАТКІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ У 2017-2020 РОКАХ ЗА ФУНКЦІОНАЛЬНОЮ ОЗНАКОЮ Міжбюджетні трансферти Соціальний захист та соціальне забезпечення Загальнодержавні функції Громадський порядок, безпека, судова влада Оборона Економічна діяльність Освіта Охорона здоров'я Духовний та фізичний розвиток Охорона навколишнього середовища Житлово-комунальне господарство
  • 3.
    Динаміка основних індикаторівстану бюджетної безпеки України за 2017-2020 рр. Джерело: складено автором за даними [1;2;3;4;5] Організаційно-правові Чинна правова база та рівень професіоналізму експертів, а також ретельність розроблення бюджету, реалістичність та прозорість при формуванні бюджету. Досконалість системи бухгалтерського обліку та виконання бюджету і кошторисів витрат бюджетних установ, надання пріоритетності. Своєчасність у прийнятті рішень в сфері бюджетно-податкового регулювання. Ступінь узгодженості інтересів різних верств населення у фінансово- економічних сфері. Суть та прозорість касового виконання бюджету. Фінансово-економічні Обсяг бюджету та його ступінь збалансованості. Масштаби бюджетного фінансування. Кількість податкових пільг, що мають вплив на формування доходів бюджету. Наявність чи відсутність бюджетних резервів. Надання відстрочки за платежем до державного та місцевого бюджетів. Чинники, що впливають на формування бюджетної безпеки держави Індикатори Граничне значення 2017 рік 2018 рік 2019 рік 2020 рік Відношення дефіциту/профіциту державного бюджету до ВВП, % Не більше 3 1,6 1,7 2,0 5,2 Дефіцит/профіцит бюджетних та позабюджетних фондів сектору загальнодержавного управління, % до ВВП Не більше 5 0,3 0,21 0,005 6,8 Рівень перерозподілу ВВП через зведений бюджет, % Не більше 37 34,1 33,3 32,5 32,8 Відношення обсягу сукупних платежів з обслуговування та погашення державного боргу до доходів державного бюджету, % Не більше 16 59,7 50,3 46,5 49,0
  • 4.
    Пріоритетами механізму реалізаціїбюджетної політики України на сучасному етапі мають стати: Джерело: складено автором Впровадження середньострокового бюджетного планування та ефективного врядування шляхом реформи державного управління та децентралізації Реформування фіскальних органів, впровадження прозорості та публічності фінансів, розвиток електронних послуг Посилення оптимізації бюджетних витрат та спрямування бюджетних ресурсів на боротьбу з пандемією COVID-19, а також на захист України від військової агресії Росії на сході країни Впровадження заходів фіскальної консолідації.
  • 5.
    Рекомендації та пропозиції: 1)впровадження середньострокового бюджетного планування; 2) створення сприятливого інвестиційного клімату та утримання макроекономічної стабільності для прискорення економічного зростання; 3) продовження заходів фіскальної консолідації; 4) вдосконалення фіскальної та бюджетної дисципліни; 5) сприяння збалансованості бюджетів всіх рівнів; 6) посилення оптимізації бюджетних витрат та спрямування бюджетних ресурсів на боротьбу з пандемією COVID-19, а також на захист України від військової агресії Росії на сході країни; 7) впровадження ефективного врядування шляхом реформи державного управління та децентралізації; 8) реформування фіскальних органів; 9) впровадження прозорості та публічності фінансів; 10) розвиток електронних послуг.
  • 6.
    Література 1. Офіційний сайтДержавної казначейської служби України. Звітність про виконання бюджетів - URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu 2. Офіційний сайт Міністерства фінансів України – URL: https://mof.gov.ua/uk/current-year-budget-information 3. Баранецька О. В. Підвищення рівня бюджетної безпеки України національних інтересів / Баранецька О. В., Галяс О. В.. – 2017. – URL:http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/16648/1/%d0%93%d0%b0%d0%bb%d1%8f%d1%81%20%d0%9e.%d0%92..pdf. 4. Офіційний сайт Державної служби статистики України – URL: http://www.ukrstat.gov.ua 5. Методичні рекомендації щодо розрахунку рівня економічної безпеки України: Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.10.2013 р. №1277 / Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. URL: http://www.me.gov.ua/Documents/ List?lang=uk-UA&tag=MetodichniRekomendatsii 6. Chugunov I., Makohon V. Budget policy under the COVID-19 pandemic. Visnyk Kyi'vs'kogo nacional'nogo torgovel'no-ekonomichnogo universytetu. 2020. № 6. S. 57-65.