SlideShare a Scribd company logo
Masalah Dominan
Otonomi Daerah
R. Slamet Santoso
1. Pemahaman Otda










04/01/14

Wewenang lebih luas (+)
Merumuskan kbjk sesuai kebutuhan (+)
Gali sbr dana sebesar-besarnya mll pajak &
retribusi (-)
Memperjuangkan kepentingan penduduk asli (-)
Otonomi alokasi anggaran pembangunan (+)
SDA yg ada utk kepentingan daerah sendiri (-)
Peningkatan kualitas pelayanan masy (+)
Memberdayakan DPRD agar aspiratif (+)
Masalah Dominan Otda

2
Lanjutan




04/01/14

Pemahaman yg benar (produktif): (1) s.d (5)
Pemahaman yg salah (distortif): (X)
Pemahaman yg benar sangat produktif bagi
masa depan Otda, sedangkan yang salah sangat
distortif bagi perkembangan otda
 PAD dr Pajak & Retribusi
 SDA 100% utk lokal
 Putra daerah dominan dlm pem-an & pemb
(nepotisme)
 Konflik pusat-daerah
Masalah Dominan Otda

3
Lanjutan


Masalah Otda dimata stakeholders:






Keterangan:






04/01/14

Aparat Pemda, DPRD, Jaksa & Hakim: 5,3,2,1,4
LSM, Wartawan, Pengacara: 5,3,1,2,4
Pengusaha: 5,3,1,2,4
1 = isu putra daerah
2 = SDM pemda
3 = keuangan daerah
4 = struktur pemda
5 = pembagian kewenangan

Masalah Dominan Otda

4
2. Komitmen DPRD


Diukur dari 3 hal, memiliki Perda:
Pddk, ksht, & taskin
 Orientasi pd publik
 Signifikansi alokasi anggaran




04/01/14

Alasan 3 bidang tsb mrp kebutuhan utama
=> representasi kepentingan publik

Masalah Dominan Otda

5
3. Kapasitas Pemda dan
DPRD


DPRD
Fungsi legislasi rendah, terutama terkait
dengan hak inisiatif dan legal drafting
 Fungsi anggaran rendah, terutama dlm
penguasaan sistem penganggaran
 Fungsi pengawasan tdk efektif, terutama
tidak proporsional


04/01/14

Masalah Dominan Otda

6
Lanjutan


Pemda, dilihat dari aspek:
Kesehatan: anggaran (terbatas), tenaga
(dr spesialis terbatas), sarpras (RS &
Puskesmas terbatas),
 Pendidikan: anggaran (terbatas), tenaga
(guru eksakta dan non eksakta terbatas),
sarpras (sekolah & TI terbatas)


04/01/14

Masalah Dominan Otda

7
4. Konflik antar Daerah




Ekses dari perubahan sentralisasi ke
desentralisasi
Bentuknya:
Pemda – Masyarakat
 KDH – WKDH
 Antar Instansi
 Antar Masyarakat/Warga
 Antar Daerah
 Perburuhan, dll


04/01/14

Masalah Dominan Otda

8
Lanjutan


Faktor penyebab:
Persoalan sosial (kekerasann antar warga)
 Persoalan politik (Pilkada, parpol)
 Persoalan administrasi (instansional)
 Persoalan ekonomi (sengketa tanah,
perburuhan)
 Persoalan sda: sumber kekayaan


04/01/14

Masalah Dominan Otda

9
Lanjutan


Alternatif pemecahan:
Kekerasan
 Dibiarkan saja
 Musyawarah
 Polisi
 Pengadilan
 Mediasi


04/01/14

Masalah Dominan Otda

10
5. Kinerja Pelayanan
Publik









04/01/14

Keadilan: perkoncoan, penduduk asli,
gender
Responsivitas: keluhan/komplain,
pemecahan
Efisiensi: anggaran, waktu
Suap: kondisi, respon masyarakat,
penegakan hukum
KKN: eksekutif, legislatif, Pilkada,
penegakan hukum
Masalah Dominan Otda

11
6. Transparansi


Salah satu aspek pokok GG, yang diamati:
Anggaran: proses, sosialisasi
 Pengawasan: info maladministrasi
 Tender: prosedur, pemenangan tender
 Perencanaan: aspirasi masyarakat, isu
strategis
 Rekrutmen: fair, merit system
 Penegakan hukum: kepastian, keadilan


04/01/14

Masalah Dominan Otda

12

More Related Content

Viewers also liked

Audi puzle
Audi  puzleAudi  puzle
Audi puzle
Adi Lubis
 
Refle
RefleRefle
Soccer Player
Soccer PlayerSoccer Player
Soccer Player
Gabriel Monteiro
 
5. Los Reyes Católicos
5. Los Reyes Católicos5. Los Reyes Católicos
5. Los Reyes Católicos
arraldi
 
Ad manager plus Presentation
Ad manager plus PresentationAd manager plus Presentation
Ad manager plus Presentation
Fanky Christian
 
Infogroup Branding Guidelines
Infogroup Branding GuidelinesInfogroup Branding Guidelines
Infogroup Branding Guidelines
Briana Lauren
 
Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016
Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016
Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016
Uni Papua Football
 
Roma
RomaRoma

Viewers also liked (11)

Audi puzle
Audi  puzleAudi  puzle
Audi puzle
 
Refle
RefleRefle
Refle
 
Client Complimentary Letter
Client Complimentary LetterClient Complimentary Letter
Client Complimentary Letter
 
Soccer Player
Soccer PlayerSoccer Player
Soccer Player
 
Chris O'Brian Lifehouse
Chris O'Brian LifehouseChris O'Brian Lifehouse
Chris O'Brian Lifehouse
 
Act2
Act2Act2
Act2
 
5. Los Reyes Católicos
5. Los Reyes Católicos5. Los Reyes Católicos
5. Los Reyes Católicos
 
Ad manager plus Presentation
Ad manager plus PresentationAd manager plus Presentation
Ad manager plus Presentation
 
Infogroup Branding Guidelines
Infogroup Branding GuidelinesInfogroup Branding Guidelines
Infogroup Branding Guidelines
 
Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016
Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016
Uni papua fc salatiga, 23 januari 2016
 
Roma
RomaRoma
Roma
 

More from ardinmarL

Tipologi dan paradigma perencanaan
Tipologi dan paradigma perencanaanTipologi dan paradigma perencanaan
Tipologi dan paradigma perencanaan
ardinmarL
 
Perumusan isu strategis
Perumusan isu strategisPerumusan isu strategis
Perumusan isu strategis
ardinmarL
 
Permasalahan design program dalam perencanaan pembangunan
Permasalahan design program dalam perencanaan pembangunanPermasalahan design program dalam perencanaan pembangunan
Permasalahan design program dalam perencanaan pembangunan
ardinmarL
 
Paradigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerah
Paradigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerahParadigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerah
Paradigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerah
ardinmarL
 
Indikator kinerja daerah
Indikator kinerja daerahIndikator kinerja daerah
Indikator kinerja daerah
ardinmarL
 
Identifikasi dan kerangka isu strategis
Identifikasi dan kerangka isu strategisIdentifikasi dan kerangka isu strategis
Identifikasi dan kerangka isu strategis
ardinmarL
 
Manling fisip
Manling fisipManling fisip
Manling fisip
ardinmarL
 
Fisip manajemen lingkungan2
Fisip manajemen lingkungan2Fisip manajemen lingkungan2
Fisip manajemen lingkungan2
ardinmarL
 
PAK - Nilai dan prinsip anti korupsi
PAK - Nilai dan prinsip anti korupsiPAK - Nilai dan prinsip anti korupsi
PAK - Nilai dan prinsip anti korupsi
ardinmarL
 
Ekologi manusia
Ekologi manusiaEkologi manusia
Ekologi manusia
ardinmarL
 
PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010
PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010
PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010ardinmarL
 
Bagaimana posisi manusia dalam lingkungan
Bagaimana posisi manusia dalam lingkunganBagaimana posisi manusia dalam lingkungan
Bagaimana posisi manusia dalam lingkunganardinmarL
 
Kebijakan publik
Kebijakan publikKebijakan publik
Kebijakan publik
ardinmarL
 
Grand design otda uu 32 - FISIP Undip
Grand design otda uu 32 - FISIP UndipGrand design otda uu 32 - FISIP Undip
Grand design otda uu 32 - FISIP UndipardinmarL
 
Apbd - FISIP Undip
Apbd - FISIP UndipApbd - FISIP Undip
Apbd - FISIP Undip
ardinmarL
 
Apbn - FISIP Undip
Apbn - FISIP UndipApbn - FISIP Undip
Apbn - FISIP UndipardinmarL
 
Masalah ekonomi - FISIP Undip
Masalah ekonomi - FISIP UndipMasalah ekonomi - FISIP Undip
Masalah ekonomi - FISIP UndipardinmarL
 
Bahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP Undip
Bahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP UndipBahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP Undip
Bahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP UndipardinmarL
 
Uang dan bank - FISIP Undip
Uang dan bank - FISIP UndipUang dan bank - FISIP Undip
Uang dan bank - FISIP Undip
ardinmarL
 
pengembangan sdm - FISIP Undip
pengembangan sdm - FISIP Undippengembangan sdm - FISIP Undip
pengembangan sdm - FISIP Undip
ardinmarL
 

More from ardinmarL (20)

Tipologi dan paradigma perencanaan
Tipologi dan paradigma perencanaanTipologi dan paradigma perencanaan
Tipologi dan paradigma perencanaan
 
Perumusan isu strategis
Perumusan isu strategisPerumusan isu strategis
Perumusan isu strategis
 
Permasalahan design program dalam perencanaan pembangunan
Permasalahan design program dalam perencanaan pembangunanPermasalahan design program dalam perencanaan pembangunan
Permasalahan design program dalam perencanaan pembangunan
 
Paradigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerah
Paradigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerahParadigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerah
Paradigma perencanaan pembangunan_di_era_otonomi_daerah
 
Indikator kinerja daerah
Indikator kinerja daerahIndikator kinerja daerah
Indikator kinerja daerah
 
Identifikasi dan kerangka isu strategis
Identifikasi dan kerangka isu strategisIdentifikasi dan kerangka isu strategis
Identifikasi dan kerangka isu strategis
 
Manling fisip
Manling fisipManling fisip
Manling fisip
 
Fisip manajemen lingkungan2
Fisip manajemen lingkungan2Fisip manajemen lingkungan2
Fisip manajemen lingkungan2
 
PAK - Nilai dan prinsip anti korupsi
PAK - Nilai dan prinsip anti korupsiPAK - Nilai dan prinsip anti korupsi
PAK - Nilai dan prinsip anti korupsi
 
Ekologi manusia
Ekologi manusiaEkologi manusia
Ekologi manusia
 
PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010
PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010
PAK - pengertian dan prinsip anti korupsi 2010
 
Bagaimana posisi manusia dalam lingkungan
Bagaimana posisi manusia dalam lingkunganBagaimana posisi manusia dalam lingkungan
Bagaimana posisi manusia dalam lingkungan
 
Kebijakan publik
Kebijakan publikKebijakan publik
Kebijakan publik
 
Grand design otda uu 32 - FISIP Undip
Grand design otda uu 32 - FISIP UndipGrand design otda uu 32 - FISIP Undip
Grand design otda uu 32 - FISIP Undip
 
Apbd - FISIP Undip
Apbd - FISIP UndipApbd - FISIP Undip
Apbd - FISIP Undip
 
Apbn - FISIP Undip
Apbn - FISIP UndipApbn - FISIP Undip
Apbn - FISIP Undip
 
Masalah ekonomi - FISIP Undip
Masalah ekonomi - FISIP UndipMasalah ekonomi - FISIP Undip
Masalah ekonomi - FISIP Undip
 
Bahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP Undip
Bahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP UndipBahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP Undip
Bahan kuliah-alternatif-penyelesaian-sengketa-dagang-9 - FISIP Undip
 
Uang dan bank - FISIP Undip
Uang dan bank - FISIP UndipUang dan bank - FISIP Undip
Uang dan bank - FISIP Undip
 
pengembangan sdm - FISIP Undip
pengembangan sdm - FISIP Undippengembangan sdm - FISIP Undip
pengembangan sdm - FISIP Undip
 

Masalah dominan otonomi daerah - FISIP Undip

  • 2. 1. Pemahaman Otda         04/01/14 Wewenang lebih luas (+) Merumuskan kbjk sesuai kebutuhan (+) Gali sbr dana sebesar-besarnya mll pajak & retribusi (-) Memperjuangkan kepentingan penduduk asli (-) Otonomi alokasi anggaran pembangunan (+) SDA yg ada utk kepentingan daerah sendiri (-) Peningkatan kualitas pelayanan masy (+) Memberdayakan DPRD agar aspiratif (+) Masalah Dominan Otda 2
  • 3. Lanjutan    04/01/14 Pemahaman yg benar (produktif): (1) s.d (5) Pemahaman yg salah (distortif): (X) Pemahaman yg benar sangat produktif bagi masa depan Otda, sedangkan yang salah sangat distortif bagi perkembangan otda  PAD dr Pajak & Retribusi  SDA 100% utk lokal  Putra daerah dominan dlm pem-an & pemb (nepotisme)  Konflik pusat-daerah Masalah Dominan Otda 3
  • 4. Lanjutan  Masalah Otda dimata stakeholders:     Keterangan:      04/01/14 Aparat Pemda, DPRD, Jaksa & Hakim: 5,3,2,1,4 LSM, Wartawan, Pengacara: 5,3,1,2,4 Pengusaha: 5,3,1,2,4 1 = isu putra daerah 2 = SDM pemda 3 = keuangan daerah 4 = struktur pemda 5 = pembagian kewenangan Masalah Dominan Otda 4
  • 5. 2. Komitmen DPRD  Diukur dari 3 hal, memiliki Perda: Pddk, ksht, & taskin  Orientasi pd publik  Signifikansi alokasi anggaran   04/01/14 Alasan 3 bidang tsb mrp kebutuhan utama => representasi kepentingan publik Masalah Dominan Otda 5
  • 6. 3. Kapasitas Pemda dan DPRD  DPRD Fungsi legislasi rendah, terutama terkait dengan hak inisiatif dan legal drafting  Fungsi anggaran rendah, terutama dlm penguasaan sistem penganggaran  Fungsi pengawasan tdk efektif, terutama tidak proporsional  04/01/14 Masalah Dominan Otda 6
  • 7. Lanjutan  Pemda, dilihat dari aspek: Kesehatan: anggaran (terbatas), tenaga (dr spesialis terbatas), sarpras (RS & Puskesmas terbatas),  Pendidikan: anggaran (terbatas), tenaga (guru eksakta dan non eksakta terbatas), sarpras (sekolah & TI terbatas)  04/01/14 Masalah Dominan Otda 7
  • 8. 4. Konflik antar Daerah   Ekses dari perubahan sentralisasi ke desentralisasi Bentuknya: Pemda – Masyarakat  KDH – WKDH  Antar Instansi  Antar Masyarakat/Warga  Antar Daerah  Perburuhan, dll  04/01/14 Masalah Dominan Otda 8
  • 9. Lanjutan  Faktor penyebab: Persoalan sosial (kekerasann antar warga)  Persoalan politik (Pilkada, parpol)  Persoalan administrasi (instansional)  Persoalan ekonomi (sengketa tanah, perburuhan)  Persoalan sda: sumber kekayaan  04/01/14 Masalah Dominan Otda 9
  • 10. Lanjutan  Alternatif pemecahan: Kekerasan  Dibiarkan saja  Musyawarah  Polisi  Pengadilan  Mediasi  04/01/14 Masalah Dominan Otda 10
  • 11. 5. Kinerja Pelayanan Publik      04/01/14 Keadilan: perkoncoan, penduduk asli, gender Responsivitas: keluhan/komplain, pemecahan Efisiensi: anggaran, waktu Suap: kondisi, respon masyarakat, penegakan hukum KKN: eksekutif, legislatif, Pilkada, penegakan hukum Masalah Dominan Otda 11
  • 12. 6. Transparansi  Salah satu aspek pokok GG, yang diamati: Anggaran: proses, sosialisasi  Pengawasan: info maladministrasi  Tender: prosedur, pemenangan tender  Perencanaan: aspirasi masyarakat, isu strategis  Rekrutmen: fair, merit system  Penegakan hukum: kepastian, keadilan  04/01/14 Masalah Dominan Otda 12