Maa on standardeilla rakennettava
Jyrki J.J. Kasvi
@jyrkikasvi
Miksi pystymme päättämään puhelinverkon
protokollista, mutta emme kuntien tilikartoista?
Emme pysty vertailemaan esim. päivähoitopaikan hintaa kuntien kesken
Regulaattori ristipaineessa
@jyrkikasvi
3
Turvallisuus
Kansalais-
oikeudet
vapaudet
Lainsäädännön
hitaus
Ristiriitaiset
intressit
Resurssien
riittämättömyys
Tekniikan
kehitys
Tulevaisuuden
ennakointi
Tietoturvan ja yksityisyyden suojan sääntely ei
pysy tekniikan kehityksen mukana
Telefaksi voi edelleen olla ainoa tietoturvalliseksi hyväksytty viestintäväline
Case: Sote-uudistus tietojärjestelmien vankina
 Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimijoiden rekisterit ja
tietojärjestelmät eivät kommunikoi keskenään
 Sote-uudistus jää torsoksi, jos kunnat, maakunnat, keskussairaalat,
sote-keskukset, yksityiset terveysasemat, hoivakodit jne. eivät jaa
tietoa … ja tiedon metadataa (sanastot, määrittelyt) keskenään
 Maakuntien sote-tietojärjestelmien tulisi olla valmiita 1.1.2020!
 Maakuntien kesken ei velvoitetta järjestelmien yhteensopivuuteen
 Teknisesti yhteensopivien tietojärjestelmien käytön
yhteentoimivuudesta ei takeita
 Myös sanastojen, määritelmien ja prosessien oltava yhteentoimivia
 Esimerkiksi sähköisen reseptin prosessit eivät ole yhteentoimivia
potilaiden hoidon prosessien kanssa
26.10.2017 @jyrkikasvi @tiekery 5
eGovernment data
Open data, myData, Big Data, …
Case: Liikenneasioiden rekisteri
 Liikenneasioiden rekisteri kokoaa liikenteen kymmenet
rekisterit yhden viranomaisen (Trafi) hallintaan
 Keskitetyn rekisterin rakentamisen asemesta hajautetut järjestelmät
kommunikoivat avointen rajapintojen välityksellä
 Rajapintojen ja rekistereiden standardeja ei ole tarkoitus määrätä
säädöstasolla
 Trafi velvoitetaan avaamaan sekä omat että saamansa aineistot
 Tavoitteena mahdollistaa liikenteen alustatalouden kehittyminen
 Alustatalous = data*tekoäly
 Tiedon laadun merkitys korostuu dataa hyödynnettäessä
 Eheys, ajantasaisuus, yhtenäisyys (määrittelyt), käytettävyys
(metadata), …
26.10.2017 @jyrkikasvi @tiekery 7
Toimittajalukosta avoimeen kilpailuun
 Perinteinen julkishallinnon tietojärjestelmähanke sitoo tilaajan
yhteen toimittajaan
 Tietojärjestelmä ei ole koskaan valmis: Tietojärjestelmien ylläpito ja
päivitykset jatkuvat koko elinkaaren ajan
 Tieto panttivankina: Rekistereissä tiedon esitysmuoto tai
tietokannan rajapinta on järjestelmän toimittajan omaisuutta
 Kilpailutuksissa painotettava avoimuutta ja standardeja
 Järjestelmän ylläpito ja päivitys on kyettävä kilpailuttamaan erikseen
ja tarvittaessa vaihtamaan toimittajaa
 Tietokantojen ja rajapintojen avoimet standardit mahdollistavat
tietovarantojen hyödyntämisen myös muissa järjestelmissä
 Tietojärjestelmien on mahdollistettava myös tietokantojen
avaaminen yleiseen käyttöön (avoin data)
26.10.2017 @jyrkikasvi @tiekery 8
Lainsäädännön prosessit liian hitaita
sääntelemään teknologista murrosta
Säännökset vanhentuneita jo voimaan tullessaan
Real Time Economy → Real Time Policy
 Data yritysten ja julkishallinnon toiminnasta kerätään edelleen suurelta osin
paperilla tai sähköpostilla
 Epäyhtenäiset sanastot ja määrittelyt (esim. data sairaanhoitopiirien toiminnasta)
 Heikko tai puuttuva metadata (tiedot kerätty alkujaan vain omaan käyttöön)
 Harva datan keruutaajuus ja epäyhtenäisten aineistojen työläs analysointi
 PRH:n, Verohallinnon, Tilastokeskuksen, THL:n ym. resursseja kuluu
työlääseen tiedon keruuseen ja yhtenäistämiseen
 Tulokset jo valmistuessaan auttamattomasti vanhentuneita
 Resurssit eivät riitä kaiken tarvittavan tiedon kokoamiseen ja analyysiin
 Real time policy tarvitsee reaaliaikaista (big) dataa
 Tiedolla johtamisen pohjaksi tarvitaan reaaliaikaista tiedon hallintaa
 Suomen tuoreimmat valmiit kansantalouden tilastot vuodelta 2014
 Tiedolla johtaminen tarvitsee laadukasta (big) dataa
 Dataa kerätään edelleen käsityönä epäyhtenäisin sanastoin ja määrittelyin
26.10.2017 10@jyrkikasvi #eGovernment
Tiedämme Suomen kansantalouden tilan vuonna 2014!
26.10.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11
Tilastokeskus13.7.2017
0,3
* ennuste
Muutos tammikuusta
30.9.2010 www.kasvi.org 12
Sukupuolten välinen digikuilu?
Keskustelua
U.S. Army Photo

Maa on standardeilla rakennettava

  • 1.
    Maa on standardeillarakennettava Jyrki J.J. Kasvi @jyrkikasvi
  • 2.
    Miksi pystymme päättämäänpuhelinverkon protokollista, mutta emme kuntien tilikartoista? Emme pysty vertailemaan esim. päivähoitopaikan hintaa kuntien kesken
  • 3.
  • 4.
    Tietoturvan ja yksityisyydensuojan sääntely ei pysy tekniikan kehityksen mukana Telefaksi voi edelleen olla ainoa tietoturvalliseksi hyväksytty viestintäväline
  • 5.
    Case: Sote-uudistus tietojärjestelmienvankina  Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimijoiden rekisterit ja tietojärjestelmät eivät kommunikoi keskenään  Sote-uudistus jää torsoksi, jos kunnat, maakunnat, keskussairaalat, sote-keskukset, yksityiset terveysasemat, hoivakodit jne. eivät jaa tietoa … ja tiedon metadataa (sanastot, määrittelyt) keskenään  Maakuntien sote-tietojärjestelmien tulisi olla valmiita 1.1.2020!  Maakuntien kesken ei velvoitetta järjestelmien yhteensopivuuteen  Teknisesti yhteensopivien tietojärjestelmien käytön yhteentoimivuudesta ei takeita  Myös sanastojen, määritelmien ja prosessien oltava yhteentoimivia  Esimerkiksi sähköisen reseptin prosessit eivät ole yhteentoimivia potilaiden hoidon prosessien kanssa 26.10.2017 @jyrkikasvi @tiekery 5
  • 6.
    eGovernment data Open data,myData, Big Data, …
  • 7.
    Case: Liikenneasioiden rekisteri Liikenneasioiden rekisteri kokoaa liikenteen kymmenet rekisterit yhden viranomaisen (Trafi) hallintaan  Keskitetyn rekisterin rakentamisen asemesta hajautetut järjestelmät kommunikoivat avointen rajapintojen välityksellä  Rajapintojen ja rekistereiden standardeja ei ole tarkoitus määrätä säädöstasolla  Trafi velvoitetaan avaamaan sekä omat että saamansa aineistot  Tavoitteena mahdollistaa liikenteen alustatalouden kehittyminen  Alustatalous = data*tekoäly  Tiedon laadun merkitys korostuu dataa hyödynnettäessä  Eheys, ajantasaisuus, yhtenäisyys (määrittelyt), käytettävyys (metadata), … 26.10.2017 @jyrkikasvi @tiekery 7
  • 8.
    Toimittajalukosta avoimeen kilpailuun Perinteinen julkishallinnon tietojärjestelmähanke sitoo tilaajan yhteen toimittajaan  Tietojärjestelmä ei ole koskaan valmis: Tietojärjestelmien ylläpito ja päivitykset jatkuvat koko elinkaaren ajan  Tieto panttivankina: Rekistereissä tiedon esitysmuoto tai tietokannan rajapinta on järjestelmän toimittajan omaisuutta  Kilpailutuksissa painotettava avoimuutta ja standardeja  Järjestelmän ylläpito ja päivitys on kyettävä kilpailuttamaan erikseen ja tarvittaessa vaihtamaan toimittajaa  Tietokantojen ja rajapintojen avoimet standardit mahdollistavat tietovarantojen hyödyntämisen myös muissa järjestelmissä  Tietojärjestelmien on mahdollistettava myös tietokantojen avaaminen yleiseen käyttöön (avoin data) 26.10.2017 @jyrkikasvi @tiekery 8
  • 9.
    Lainsäädännön prosessit liianhitaita sääntelemään teknologista murrosta Säännökset vanhentuneita jo voimaan tullessaan
  • 10.
    Real Time Economy→ Real Time Policy  Data yritysten ja julkishallinnon toiminnasta kerätään edelleen suurelta osin paperilla tai sähköpostilla  Epäyhtenäiset sanastot ja määrittelyt (esim. data sairaanhoitopiirien toiminnasta)  Heikko tai puuttuva metadata (tiedot kerätty alkujaan vain omaan käyttöön)  Harva datan keruutaajuus ja epäyhtenäisten aineistojen työläs analysointi  PRH:n, Verohallinnon, Tilastokeskuksen, THL:n ym. resursseja kuluu työlääseen tiedon keruuseen ja yhtenäistämiseen  Tulokset jo valmistuessaan auttamattomasti vanhentuneita  Resurssit eivät riitä kaiken tarvittavan tiedon kokoamiseen ja analyysiin  Real time policy tarvitsee reaaliaikaista (big) dataa  Tiedolla johtamisen pohjaksi tarvitaan reaaliaikaista tiedon hallintaa  Suomen tuoreimmat valmiit kansantalouden tilastot vuodelta 2014  Tiedolla johtaminen tarvitsee laadukasta (big) dataa  Dataa kerätään edelleen käsityönä epäyhtenäisin sanastoin ja määrittelyin 26.10.2017 10@jyrkikasvi #eGovernment
  • 11.
    Tiedämme Suomen kansantaloudentilan vuonna 2014! 26.10.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11 Tilastokeskus13.7.2017 0,3 * ennuste Muutos tammikuusta
  • 12.
    30.9.2010 www.kasvi.org 12 Sukupuoltenvälinen digikuilu? Keskustelua U.S. Army Photo