Nhận viết luận văn Đại học , thạc sĩ - Zalo: 0917.193.864 Tham khảo bảng giá dịch vụ viết bài tại: vietbaocaothuctap.net Download luận văn thạc sĩ ngành quản lí đô thị với đề tài: Nâng cao công tác quản lí dự án công trình Hacinco Complex, tại Hà Nội, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
BÙI XUÂN KHUÊ
NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
CÔNG TRÌNH HACINCO COMPLEX
PHỐ LÊ VĂN LƯƠNG - THANH XUÂN - HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2016

2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
BÙI XUÂN KHUÊ
KHÓA: 2014-2016
NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN
CÔNG TRÌNH HACINCO COMPLEX
PHỐ LÊ VĂN LƯƠNG - THANH XUÂN - HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. PHẠM VĂN BỘ
Hà Nội - 2016

3. LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn các cán bộ, giảng viên trường Đại học Kiến
trúc Hà Nội, nhất là các cán bộ, giảng viên Khoa Đào tạo Sau đại học đã giúp đỡ và
tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn này. Đặc biệt tác giả xin trân
trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS. Phạm Văn Bộ đã hết lòng ủng hộ và hướng
dẫn tác giả hoàn thành luận văn.
Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn Công ty Đầu tư Xây dựng Số 2 Hà Nội
thuộc Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội (HANDICO) đã quan tâm giúp
đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài
liệu trong quá trình thực hiện luận văn.
Chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, chia sẻ và
động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn
này.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2016
Học viên
Bùi Xuân Khuê

4. LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của riêng tôi, các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn
Bùi Xuân Khuê

5. MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục hình, sơ đồ
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
+ Lý do chọn đề tài............................................................................................... 1
+ Đối tượng nghiên cứu........................................................................................ 2
+ Phạm vi nghiên cứu........................................................................................... 2
+ Mục tiêu nghiên cứu của đề tài.......................................................................... 2
+ Phương pháp nghiên cứu:.................................................................................. 2
+ Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ........................................................... 2
NỘI DUNG.......................................................................................................... 4
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG
TRÌNH HACINCO COMPLEX TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ
2 HÀ NỘI............................................................................................................. 4
1.1. Giới thiệu chung về Công ty Đầu tư Xây dựng Số 2 Hà Nội.......................... 4
1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Công ty ................................................. 4
1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Công ty ............................................................... 7
1.1.3. Đặc điểm sản xuất kinh doanh và cơ cấu tổ chức của Công ty .................... 7
1.2. Thực trạng công tác quản lý dự án công trình Hacinco Complex tại
Công ty Đầu tư Xây dựng Số 2 Hà Nội ...............................................................12
1.2.1. Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng công trình Hacinco Complex.................12
1.2.2. Quy trình thực hiện dự án Hacinco Complex tại Công ty Đầu tư Xây
dựng số 2 Hà Nội. ...............................................................................................15
1.2.3. Công tác lập dự án.....................................................................................19
1.2.4. Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.........................................................20
1.2.5. Công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án .............................................22

6. 1.2.6. Các công tác khác......................................................................................23
1.3. Những kết quả đạt được và các tồn tại trong công tác quản lý dự án
Công trình Hacinco Complex. .............................................................................24
1.3.1. Những kết quả đạt được.............................................................................24
1.3.2. Tồn tại trong công tác lập dự án.................................................................27
1.3.3. Tồn tại trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu ....................................27
1.3.4. Tồn tại trong công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án.........................28
1.3.5. Các tồn tại khác.........................................................................................30
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ............................31
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.......................................................31
2.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình.................................................................31
2.1.1. Khái niệm..................................................................................................31
2.1.2. Phân loại dự án đầu tư xây dựng...............................................................32
2.1.3. Các đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình ..................................33
2.1.4. Các yêu cầu của dự án đầu tư xây dựng công trình ....................................35
2.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng.....................................................................36
2.2.1. Khái niệm và đặc trưng của quản lý dự án ĐTXD......................................36
2.2.2. Mục đích của quản lý dự án.......................................................................37
2.2.3. Các mục tiêu của quản lý dự án .................................................................37
2.3. Các quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng................................................39
2.3.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư..........................................................................40
2.3.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư.........................................................................46
2.3.3. Giai đoạn kết thúc đầu tư...........................................................................53
2.4. Các các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng.............................59
2.4.1. Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án ....................................................59
2.4.2. Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án.........................................................60
2.4.3. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.............................................................61
2.4.4. Các hình thức khác ....................................................................................61
2.4.5. Các nội dung của quản lý dự án đầu tư xây dựng.......................................65

7. 2.4.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ...........67
2.5. Cơ sở pháp lý trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ........................68
2.5.1. Cơ sở pháp lý cấp Trung ương...................................................................68
2.5.2. Cơ sở pháp lý cấp thành phố Hà Nội..........................................................69
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ
DỰ ÁN CÔNG TRÌNH HACINCO COMPLEX.................................................71
3.1. Một số định hướng nhằm nâng cao công tác quản lý dự án Công trình
Hacinco Complex................................................................................................71
3.2. Các giải pháp chung nâng cao công tác quản lý dự án ..................................72
3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự án....................................................................72
3.2.2. Hoàn thiện công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu .......................................74
3.2.3. Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng......................................75
3.3. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................76
3.3.1. Giải pháp nâng cao công tác lập dự án.......................................................76
3.3.2. Giải pháp nâng cao công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu ..........................79
3.3.3. Giải pháp nâng cao công quản lý chất lượng xây dựng ..............................84
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................................88
1. Kết luận...........................................................................................................88
2. Kiến nghị.........................................................................................................89

8. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Tên đầy đủ
BQLDA Ban quản lý dự án
CĐT Chủ đầu tư
CTXD Công trình xây dựng
DA Dự án
DAXD Dự án xây dựng
ĐTXD Đầu tư xây dựng
HĐ Hợp đồng
GPMB Giải phóng mặt bằng
QLDA Quản lý dự án
XDCB Xây dựng cơ bản
XD Xây dựng
TVGS Tư vấn giám sát
HSMT Hồ sơ mời thầu
HTKT Hạ tầng kỹ thuật
NSNN Ngân sách nhà nước
DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu
Bảng 1 Một số chỉ tiêu kinh tế của Công ty các năm
Bảng 2 Bảng chỉ tiêu quy hoạch dự án

9. DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình Tên hình
Hình 1.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty
Hình 1.2 Vị trí xây dựng dự án Hacinco Complex
Hình 1.3 Phối cảnh dự án Hacico Complex
Hình 1.4 Sơ đồ tổ chức thực hiện một dự án đầu tư XDCT
Hình 1.5 Sơ đồ tổ chức thực hiện một dự án đầu tư XDCT
Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức thực hiện một dự án đầu tư XDCT
Hình 1.7 Sơ đồ công tác tổ chức đấu thầu
Hình 1.8 Mối quan hệ giữa các bên trong quá trình thực hiện dự án
Hình 1.9 Mặt bằng thi công phần ngầm
Hình 1.10 Lắp dựng giáo chống cốt pha sàn tầng 1
Hình 1.11 Xây tường ngăn căn hộ
Hình 1.12 Thi công phần thân
Hình 2.1 Dự án ĐTXD công trình theo quan điểm động
Hình 2.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình
Hình 2.3 Quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng

10. 1
MỞ ĐẦU
+ Lý do chọn đề tài
Giai đoạn vừa qua, nền kinh tế thế giới cũng như Việt Nam gặp nhiều khó
khăn do khủng hoảng kinh tế, các lĩnh vực đầu tư trong đó có đầu tư xây dựng tại
Việt Nam bị ảnh hưởng lớn dẫn tới việc các dự án đầu tư xây dựng bị đình trệ, các
doanh nghiệp xây dựng phá sản, làm ăn thua lỗ hoặc hoạt động cầm chừng. Điều đó
đòi hỏi các dự án đầu tư xây dựng phải tăng cường công tác quản lý chất lượng, tiến
độ, chi phí để đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả trong đầu tư xây dựng công trình. Để
tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và đáp ứng yêu cầu
thực tế, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản trong lĩnh vực đầu tư xây dựng như
Luật Xây dựng 2014, Luật Đấu thầu 2013, các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn
về quản lý dự án, quản lý chi phí, đấu thầu, quản lý hợp đồng trong thực hiện dự án
đầu tư xây dựng.
Những năm gần đây, Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội (HACINCO)
được giao giao làm chủ đầu tư và tự thực hiện đầu tư nhiều dự án, tiêu biểu như: Dự
án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Đại Kim, dự án Công trình Hacinco Complex,
dự án Làng Sinh viên HACINCO, dự án nhà cho người thu nhập thấp tại Cầu
Diễn...do vậy Công ty luôn chú trọng đến công tác quản lý dự án, quản lý chất
lượng công trình xây dựng và không ngừng quan tâm đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ
kỹ sư, kiến trúc sư.
Mặc dù vậy, một số công trình không đảm bảo chất lượng vẫn diễn ra. Thông
qua công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện nhiều cấu kiện, bộ phận hạng mục công
trình không đảm bảo an toàn, kém chất lượng bị phá bỏ làm lại hoặc xử lý bằng các
biện pháp gia cố tốn kém. Nhiều công trình tiềm ẩn sự kém chất lượng chưa được
kiểm tra, nhanh chóng xuống cấp.
Xuất phát từ thực tế trên, bằng kiến thức về chuyên nghành quản lý đô thị và
công trình tích lũy trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường Đại học kiến
trúc Hà Nội, tác giả đã chọn đề tài “Nâng cao công tác quản lý dự án Công trình

11. 2
Hacinco Complex Phố Lê Văn Lương – Thanh Xuân – Hà Nội” làm luận văn tốt
nghiệp của mình.
+ Đối tượng nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án tại Công ty Đầu tư Xây
dựng số 2 Hà Nội.
Trong phạm vi luận văn này tập trung nghiên cứu một số tồn tại và đưa ra
phương hướng nâng cao công tác quản lý dự án trong một số công tác cơ bản như:
công tác lập dự án, công tác đấu thầu, công tác quản lý chất lượng xây dựng, các
công tác khác.
+ Phạm vi nghiên cứu
- Dự án xây dựng Công trình Hacinco Complex Phố Lê Văn Lương – Quận
Thanh Xuân – Thành phố Hà Nội của Công ty tại Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà
Nội.
+ Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Phân tích thực trạng Công tác quản lý dự án tại Công ty Đầu tư Xây dựng số 2
Hà Nội.
Đề xuất giải pháp nâng cao Công tác quản lý dự án tại Công ty Đầu tư Xây
dựng số 2 Hà Nội.
+ Phương pháp nghiên cứu:
Kết hợp nghiên cứu lý thuyết và thực tế công tác quản lý dự án công trình xây
dựng tại Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội.
+ Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Đóng góp vào cơ sở lý luận về công tác quản lý dự án công trình rút ra từ
nghiên cứu của luận văn.
Góp phần vào việc nâng cao công tác quản lý dự án Công trình Hacinco
Complex cho các giai đoạn tiếp theo, và cho các công trình tương tự tại C.ty Đầu tư
X.dựng số 2 Hà Nội và các công trình khác trên cả nước.

12. 3
CẤU TRÚC LUẬN VĂN
Mở đầu: Tên đề tài, mục tiêu của đề tài, lý do nghiên cứu, kết cấu luận văn
Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án công trình Hacinco Complex tại
Công ty Đầu tư Xây dựng Số 2 Hà Nội
Chương 2: Cơ sở pháp lý và khoa học về công tác quản lý dự án công trình
xây dựng
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao công tác quản lý dự án công trình
Hacinco Complex
Kết luận
Tài liệu tham khảo

13. 4
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH
HACINCO COMPLEX TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 2 HÀ NỘI.
Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án công trình xây dựng được các cơ
quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan quan tâm chỉ đạo
thực hiện. Nhiều công trình xây dựng hoàn thành, đảm bảo các yêu cầu về chất
lượng đã phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều công trình xây dựng chất lượng thấp, cá biệt có công
trình vừa xây dựng xong đã xuống cấp, hư hỏng gây bức xúc trong xã hội, làm lãng
phí tiền của, không phát huy được hiệu quả vốn đầu tư. Nguyên nhân chủ yếu do
các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn, các nhà thầu tham gia quản lý về xây dựng công
trình không tuân thủ nghiêm túc các quy định quản lý từ khâu khảo sát, lập dự án
đầu tư đến thi công xây dựng và nghiệm thu, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng.
Hệ thống quản lý dự án công trình xây dựng còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và
chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Điều kiện năng lực của các tổ
chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu.
1.1. Giới thiệu chung về Công ty Đầu tư Xây dựng Số 2 Hà Nội
1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Công ty
- Tên công ty: Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội.
- Tên giao dịch: Hanoi Construction And Investment Company No.2.
- Tên viết tắt: Hacinco.
- Trụ sở chính: Số 324 Sơn Tây, Đống Đa, Hà Nội.
- Văn phòng giao dịch: Nhà điều hành làng sinh viên Hacinco, Nhân Chính,
Thanh Xuân, Hà Nội.
- Giấy chứng nhận ĐKKD: Số 109496 ngày 28/12/1993, thay đổi kinh doanh
lần 2 ngày 31/12/1994, lần 3 ngày 14/10/1995, lần 4 ngày 04/11/1996, lần 5 ngày
16/07/1997, lần 6 ngày 15/11/1999.
- Email: Hacinco@fpt.vn.
- Website: Hacinco.com.vn.

14. 5
- Fax: (84-4)35584201
- Mã số thuế: 0100106289
Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội (sau đây gọi là công ty) là Doanh
nghiệp Nhà nước xếp hạng I - Thuộc Tổng Công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà
Nội.
Tiền thân của Công ty là Công ty Đầu tư và Phát triển đô thị Hà Nội sát nhập
với Công ty xây dựng số 2 Hà Nội, theo quyết định số 6124/QĐ-UB ngày
17/11/1993 của UBND TP Hà Nội. Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội ra đời và
hoạt động với tư cách mới từ tháng 1 năm 1994, tên giao dịch quốc tế là Hanoi
Construction and Investment Company N02 với thương hiệu là HACINCO đã đăng
ký tại Cục Sở hữu Công nghiệp. Trước năm 1999, công ty thuộc Sở xây dựng Hà
Nội, từ năm 1999 thuộc Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội.
Với những kinh nghiệm vững chắc trong quá trình xây dựng và phát triển,
ngày nay HACINCO là một Công ty mạnh trong thanh viên Tổng công ty Đầu tư và
Phát triển nhà Hà Nội – Một Tổng công ty mạnh của Hà Nội đang trên đà trưởng
thành vươn tới một Tập đoàn kinh tế mạnh cuả Thủ Đô Hà Nội và của Việt Nam,
HACICO luôn đặt ra phương châm:
- Phát triển kinh doanh là phát triển uy tín và năng lực, với việc không ngừng
hoàn thiện bộ máy con người với chất xám, trang thiết bị, cũng như tiềm lực tài
chính. HACINCO luôn mong muốn cùng khách hàng hợp tác trong lĩnh vực công
nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ. Đến với HACINCO điều đó có nghĩa là đến
với quan hệ hợp tác ổn định lâu bền và sẽ đáp ứng các dịch vụ tin cậy và hoàn hảo
nhất.
Đây cũng chính là những giá trị cơ bản và văn hoá, triết lý kinh doanh của
Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội - HACINCO.

15. 6
Bảng 1: Một số chỉ tiêu kinh tế của công ty các năm [14]
Đơn vị tính: Đồng
CHỈ TIÊU Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
1. Doanh thu bán hàng và cung cấp
dịch vụ
69,454,719,690
104,487,765,20
8
97,077,062,481
2. Các khoản giảm trừ doanh thu 6,272,725 - -
3. Doanh thu thuần về bán hàng và
cung cấp dịch vụ
69,448,446,965
104,487,765,20
8
97,077,062,481
4. Giá vốn hàng bán 40,184,658,619 75,867,405,238 77,176,690,452
5. Lợi nhuận gộp về bán hàng và cung
cấp dịch vụ
29,263,788,346 28,620,359,970 19,900,372,029
6. Doanh thu hoạt động tài chính 2,113,878,441 5,326,026,459 17,475,162,179
7. Chi phí tài chính 9,696,713,870 11,742,533,968 7,295,796,635
- Trong đó: Chi phí lãi vay 6,866,597,870 11,742,533,968 7,295,796,635
9. Chi phí quản lý doanh nghiệp 9,484,920,072 15,704,600,700 17,238,033,186
10. Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh
doanh
12,196,032,845 6,499,251,761 12,841,704,387
11. Thu nhập khác 442,728,169 342,039,215 1,062,278,916
12. Chi phí khác 340,519,060 205,998,352 30,672,062
13. Lợi nhuận khác 102,209,109 136,040,863 1,031,606,854
14. Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế 12,298,241,954 6,635,292,624 13,873,311,241
15. Chi phí thuế TNDN hiện hành 2,770,129,453 1,378,835,883 3,480,605,453
17. Lợi nhuận sau thuế TNDN 9,528,112,501 5,256,456,741 10,392,705,788

16. 7
1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Công ty
Đầu tư xây dựng dự án và nhận thầu xây lắp như công trình hạ tầng kỹ thuật
đô thị, khu công nghiệp, công trình giao thông, san lắp mặt bằng, …. Kinh doanh
nhà hàng, khách sạn và du lịch lữ hành, kinh doanh thiết bị thi công hiện đại, thực
hiện thí nghiệm vật liệu xây dựng.
Đáp ứng nhu cầu của thị trường, phát huy những thành quả đạt được, tăng
cường đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất, đảm bảo công ăn việc làm cho người lao
động và cuối cùng là thu lợi về cho công ty. Đảm bảo uy tín trong sản xuất cũng
như chất lượng, thời gian thực hiện công trình đối với khách hàng. Chấp hành
nghiêm chỉnh chế độ chính sách do Nhà nước quy định bao gồm nộp thuế và thực
hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
1.1.3. Đặc điểm sản xuất kinh doanh và cơ cấu tổ chức của Công ty
a. Đặc điểm sản xuất kinh doanh
- Đầu tư xây dựng dự án và nhận thầu xây lắp
Là một Công ty Đầu tư Xây dựng có uy tín và kinh nghiệm trong lĩnh vực Đầu
tư Xây lắp - lĩnh vực được xem là kinh doanh chính, mũi nhọn và đạt hiệu quả cao
của Hacinco trong thời gian qua.
Hacinco đã chứng minh được thế mạnh của mình qua việc trúng thầu nhiều
công trình trọng điểm tại Hà Nội như: Chủ trì liên doanh xây dựng chợ Đồng Xuân
- Bắc Qua Hà Nội, Đầu tư xây dựng Làng sinh viên HACINCO, Khách sạn
HACINCO, Khách sạn Bình Minh I tại Hà Nội... Ngoài ra Công ty còn tham gia
xây dựng nhiều công trình ở các Tỉnh Thành phố khác như: Bệnh viện tại Điện Biên
- Lai Châu, Khách sạn Bình Minh II tại Hạ Long…
Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội cũng đã thi công một số công trình tại
nước ngoài: chợ Phôn - ni tỉnh Viên Chăn nước CHDCND Lào, các công trình nhà
ở cao tầng của thủ đô Xôphia - Bungari…
Các dự án Đầu tư xây dựng tiêu biểu của Hacinco:
* Làng sinh viên Hacinco
* Dự án Công trình Hacinco Complex Lê Văn Lương - Thanh Xuân - Hà Nội

17. 8
* Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Đại Kim được xây dựng trên lô đất
rộng 27 ha, gồm các lô đất CT3, CT2, TT3, TT4.
- Kinh doanh khách sạn, nhà hàng và du lịch
Nền kinh tế Việt Nam đang chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hoá -
hiện đại hoá, tăng tỷ trọng đóng góp của ngành thương mại - dịch vụ trong GDP cả
nước. Để đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của khách trong nước và quốc tế,
Hacinco không ngừng hoàn thiện cơ sở vật chất, đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ.
Năm 2009, Hacinco cung cấp thêm hai sản phẩm mới là Trung tâm Hội nghị
Hacinco và Du lịch xã hội, mang đến nhiều sự lựa chọn cho khách hàng.
* Khách sạn Thể Thao
Khách sạn Thể thao vinh dự là nơi đón tiếp hàng nghìn các vận động viên,
huấn luyện viên, trọng tài đến từ 11 quốc gia Asean tham dự Đại hội Thể thao Đông
Nam Á - Seagame lần thứ 22 tại Hà Nội. Hiện nay, Khách sạn Thể thao luôn là nơi
dừng chân lý tưởng cho các du khách quốc tế tới thăm quan và làm việc tại Việt
Nam.
Khách sạn Thể thao cung cấp các dịch vụ buồng phòng, ăn uống, cho thuê Hội
trường cưới hỏi,…Với tác phong làm việc chuyên nghiệp, nhiệt tình, thực đơn đa
dạng, phong phú luôn mang đến cho quý Khách cảm giác thân thiện và thoải mái
nhất.
* Trung tâm Hội nghị Hacinco
Toạ lạc trên diện tích gần 1000 m2 sàn tầng 1 và 2 của Toà nhà 17-21 tầng,
nằm trên mặt phố Lê Văn Thiêm, với vị trí giao thông và diện tích mặt bằng thuận
lợi TTHN Hacinco sẽ là một sự lựa chọn mới lý tưởng mang lại thành công trọn vẹn
cho các buổi Hội nghị, hội thảo. Với các gói sản phẩm cung cấp đa dạng, linh hoạt
đáp ứng mọi nhu cầu từ Hội trường đến tiệc Cocktail, Buffet,…
* Du lịch xã hội
Du lịch xã hội là sản phẩm độc đáo của Hacinco hướng tới mục tiêu xã hội với
mong muốn tạo cơ hội cho các cựu chiến binh, hội viên hội nông dân, giáo viên,
thanh niên, học sinh… các vùng còn nhiều khó khăn trong cả nước thực hiện mơ

18. 9
ước được một lần về thăm Thủ đô Hà Nội - về cội nguồn. Về Hà Nội, đoàn được ăn,
nghỉ tại Làng sinh viên Hacinco, giao lưu văn hóa, thăm quan đời sống sinh viên tại
đây với chi phí ưu đãi. Ngoài chương trình thăm quan Thủ đô, Hacinco sẽ kết hợp
với các Công ty du lịch tổ chức nối tuyến thăm quan các di tích lịch sử, danh thắng
các vùng quanh Hà Nội: Hạ Long-Quảng Ninh, Đền Hùng-Phú Thọ, quê hương Bác
Hồ-Nghệ An… với chi phí hợp lý nhất.
- Kinh doanh thiết bị thi công hiện đại
Là một trong những DN cấp tiến trong ngành XD của Việt nam, và nhận được
nhiều giải thưởng dành cho DN áp dụng Khoa học Công nghệ vào sản xuất kinh
doanh, HACINCO luôn chú trọng ứng dụng những công nghệ thi công tiên tiến trên
thế giới và sẵn sàng hợp tác với Quý khách hàng trong lĩnh vực cung cấp
thiết bị xây dựng, mua bán, xuất nhập khẩu, bảo hành, chuyển giao công nghệ,
đào tạo vận hành và các dịch vụ hậu mãi khác.
Hacinco sẵn sàng cung cấp các dịch vụ trọn gói: Nhập khẩu uỷ thác, lắp dựng
đăng kiểm, đào tạo vận hành, bảo hành bảo dưỡng.
Hiện nay HACINCO đã đặt quan hệ và xúc tiến thương mại với nhiều hãng,
công ty nổi tiếng trên thế giới sản xuất và cung cấp, cho thuê thiết bị thi công nhà
cao tầng như cẩu tháp, vận thăng lồng, sàn nâng, tổ hợp cột chống và cốp pha định
hình của các nước Đức, pháp, Nhật, Nga, Anh…
- Thí nghiệm vật liệu xây dựng
Nhằm nâng cao chất lượng các công trình, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật xây
dựng, Hacinco đã thành lập 1 bộ phận Thí nghiệm Vật liệu Xây dựng trực thuộc
Phòng Công nghệ được Bộ Xây dựng quyết định công nhận LAS – 221 – BXD.
Công ty đã trang bị những thiết bị tiên tiến, đồng bộ và đội ngũ cán bộ kỹ
thuật được đào tạo đúng chuyên ngành và có nhiều năm kinh nghiệm, thực hiện
công tác giám định kỹ thuật, chất lượng và tham gia nghiên cứu khoa học công
nghệ.
Nhiệm vụ chính của Bộ phận Thí nghiệm vật liệu LAS – 221 – BXD:

19. 10
- Thực hiện các phép thử về tính chất và so sánh với các tiêu chuẩn quy định
về chất lượng vật liệu đưa vào thực hiện thi công trong công trình.
- Tiến hành các thí nghiệm đánh giá chất lượng VLXD, cấu kiện xây dựng,
công trình xây dựng theo tiêu chuẩn kỹ thuật và giấy phép Bộ Xây dựng cấp, đóng
dấu theo yêu cầu của các Hợp đồng thí nghiệm của các đơn vị trong và ngoài công
ty.
- Trắc đạc các công trình
- Cung cấp dịch vụ thí nghiệm vật liệu xây dựng cho các tổ chức, cá nhân bên
ngoài.
b. Cơ cấu tổ chức
Hình 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của công ty [14]
Bộ máy quản lý của công ty đứng đầu là ban giám đốc, dưới là các phòng, ban
chức năng giúp việc cho ban giám đốc và các đội xây dựng trực thuộc và công ty
còn có các xí nghiệp thành viên và các chi nhánh đại diện.
- Ban giám đốc: đứng đầu là giám đốc chịu trách nhiệm toàn bộ trong mọi lĩnh
vực sản xuất kinh doanh của toàn công ty. Giúp việc cho Ban giám đốc là các phó
giám đốc.

20. 11
- Phòng tổ chức – lao động tiền lương: là phòng chuyên tham mưu cho Giám
đốc công ty về công tác tổ chức sản xuất, quản lý và sử dụng người lao động. phòng
có trách nhiệm theo dõi tình hình thanh quyết toán lương cho người lao động, thực
hiện chế dộ chính sách với người lao động, xây dựng định mức lao động và làm
công tác thanh tra bảo vệ và khen thưởng cho toàn công ty.
- Phòng kế hoạch – kỹ thuật: là phòng chuyên môn có chức năng thanh quyết
toán khối lượng công việc đối với từng hạng mục công trình với từng xí nghiệp
thành viên. Xây dựng các kế hoạch trong tháng, quý trên cơ sở thực tế các kỳ kinh
doanh và xu hướng biến động của thị trường, báo cáo kết quả thực hiện các kế
hoạch với ban giám đốc và đề ra kế hoạch mới.
- Phòng kinh doanh: là bộ phận tham mưu, giúp việc cho Ban giám đốc về
công tác bán các sản phẩm & dịch vụ của Công ty; công tác nghiên cứu & phát triển
sản phẩm, phát triển thị trường; công tác xây dựng & phát triển mối quan hệ khách
hàng. Chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc về các hoạt động đó trong nhiệm vụ,
thẩm quyền được giao.
- Phòng tài chính kế toán: có chức năng tham mưu cho Giám đốc công ty tổ
chức triển khai thực hiện toàn bộ công tác tài chính thống kê, thông tin kinh tế và
hạch toán kế toán theo điều lệ tổ chức hoạt động của công ty. Đồng thời phòng có
chức năng kiểm tra, kiểm soát mọi hoạt động kinh tế tài chính của công ty theo
đúng pháp luật hoạt động cụ thể của phòng.
- Ban quản lý dự án: có nhiệm vụ thu thập các thông tin về dự án đầu tư, đánh
giá và đưa ra nhận định trình Ban giám đốc để phê duyệt. Thực hiện nhiệm vụ
quyền hạn của Chủ đầu tư trong việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng do Công
ty làm chủ đầu tư. Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ban giám
đốc Công ty về nhiệm vụ, quyền hạn những dự án được giao.
- Phòng trợ lý thư ký: có chức năng giúp đỡ giám đốc hoàn thành tốt công
việc.
- Đội xây lắp và xí nghiệp trực thuộc: có chức năng thực hiện sự chỉ đạo của
giám đốc công ty và các phòng chức năng.

21. 12
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban được ban hành theo quyết
định của giám đốc công ty, các trưởng phó phòng là người chịu trách nhiệm trước
giám đốc công ty về kết quả thực hiện của phòng, ban mình.
1.2. Thực trạng công tác quản lý dự án công trình Hacinco Complex tại Công
ty Đầu tư Xây dựng Số 2 Hà Nội
1.2.1. Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng công trình Hacinco Complex
a. Vị trí dự án
- Công trình xây dựng trên diện tích đất được UBND thành phố giao 7.545,2
m2 thuộc khu đất có diện tích nghiên cứu lập quy hoạch là 9.732 m2 ký hiệu 3.7CC
đường Lê Văn Lương- Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.
- Ô đất trên có vị trí: Phía Tây Bắc giáp tuyến đường Lê Văn Lương, phía
Đông Bắc giáp tuyến đường Vành đai 2,5, phía Đông Nam và Tây Nam giáp khu cơ
quan nội chính quận Thanh Xuân.
Hình 1.2. Vị trí xây dựng dự án Hacinco Complex [25]

22. 13
b. Đặc điểm tự nhiên
+ Địa hình
Địa hình khu đất tương đối bằng phẳng, cao độ thay đổi không đáng kể, Công
trình xây dựng gần đường giao thông nên rất thuận tiện cho việc đi lại tiếp cận công
trình
+ Khí hậu
Khu vực dự án có chung với chế độ khí hậu của thành phố Hà Nội. Khí hậu
trong năm được chia làm 2 mùa rõ rệt là mùa nóng và mùa lạnh:
Mùa nóng bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10. Hướng gió chủ đạo là gió Đông
Nam. Nhiệt độ mùa này lên tới 38 độ C – 39 độ C. Mùa nóng đồng thời cũng là mùa
mưa tập trung từ tháng 7 đến tháng 9. Lượng mưa trung bình trong năm là 1470mm;
Mùa lạnh bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 3 hướng gió chủ đạo là hướng gió
Đông Bắc trời lạnh hanh khô. Nhiệt độ trung bình mùa này khoảng 23 độ C, thấp
nhất có lúc tới 6 độ C – 8 độ C;
Độ ẩm trung bình năm là 84,5%;
Bão thường xuất hiện vào tháng 7 đến tháng 9 hàng năm, cấp gió mạnh từ cấp
8 đến cấp 10 và đôi khi lên tới cấp
c. Quy mô dự án
Hiện trạng trên khu đất có công trình nhà B thuộc dự án hiện đã được xây
dựng theo đúng quy hoạch được duyệt và đã bàn giao đưa vào sử dụng. Công trình
Hacinco Complex tại ô đất 3.7CC đường Lê Văn Lương, quận Thanh Xuân đề nghị
điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng cục bộ gồm 2 đơn nguyên. Đơn nguyên 1
(ĐN1) cao 29 tầng và Đơn nguyên 2(ĐN2) cao 32 tầng, có chung phần đế cao 7
tầng và 1 tầng hầm để xe.
+ Tầng hầm của công trình có diện tích 4.225m2 có sức chứa khoảng 90 xe ô
tô và 120 xe máy, phần diện tích còn lại là các phòng kỹ thuật, đường giao thông.
+ Từ tầng 1 đến tầng 7 của công trình có tổng diện tích sàn khoảng 28.213 m2
được bố trí các chức năng như: Trung tâm thưng mại, Dịch vụ công cộng, nhà trẻ,
sinh hoạt cộng đồng, giao thông, để xe……và các dịch vụ tiện ích khác.

23. 14
+ Từ tầng 8 đến tầng 28 và đến tầng 31 là các căn hộ ở có tổng diện tích xây
dựng khoảng 42.916m2 trong đó ĐN1 (29 tầng) có 21 tầng căn hộ ở để bán. ĐN2
(32 tầng) có 24 tầng ở. Tổng số căn hộ để bán là 439 căn, diện tích các căn hộ dao
động từ 46,4m2 đến 89,5m2. Tầng mái của công trình là hệ thống các phòng kỹ
thuật thang máy và bể nước sinh hoạt.
- Hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà kết nối đồng bộ phù hợp với hệ thống hạ tầng kỹ
thuật chung của khu vực.
- Tổng thể công trình được thiết kế mang phong cách hiện đại, kết hợp với xử
lý các mảng đặc, rỗng một cách khéo léo tạo lên một tổng thể công trình hiện đại và
độc đáo.
- Theo Quy hoạch Tổng mặt bằng được phê duyệt, khu đất có các chỉ tiêu
quy hoạch kiến trúc như sau:
Bảng 2: Bảng chỉ tiêu quy hoạch [15]

24. 15
Hình 1.3. Phối cảnh dự án Hacinco Complex [15]
1.2.2. Quy trình thực hiện dự án Hacinco Complex tại Công ty Đầu tư Xây
dựng số 2 Hà Nội.
Công ty Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội thực hiện dự án theo quy trình được sơ
đồ hoá như sau:

25. 16
Hình 1.4. Sơ đồ tổ chức thực hiện một dự án đầu tư XDCT
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư:
C.ty ký hợp đồng với đơn vị tư vấn
để khảo sát, lập dự án ĐTXD
Xin thoả thuận với các đơn vị liên
quan về địa điểm đầu tư
Xin thoả thuận
với các cơ quan
chức năng
Lập dự án
đầu tư hoặc
Báo cáo
KTKT
Cắm mốc
giới tạm
Trình thẩm định dự án đầu tư xây
dựng công trình hoặc Báo cáo KTKT
Lập nhiệm vụ
quy hoạch và xin
thoả thuận quy
hoạch
Công ty xin chủ trương đầu tư
từ UBND TP
Văn bản cam kết của địa phương
về mặt bằng thi công xây dựng
Phê duyệt dự án đầu tư hoặc
Báo cáo KTKT

26. 17
Hình 1.5. Sơ đồ tổ chức thực hiện một dự án đầu tư XDCT
Giai đoạn thực hiện đầu tư:
Thông báo thu
hồi đất
Cắm mốc giới chính
thức
Trình, thẩm định, phê
duyệt TK - TDT
GPMB
Lập kế hoạch đấu thầu
Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu
Trình, thẩm định, phê
duyệt hồ sơ mời thầu, hồ
sơ yêu cầu.
Tổ chức lựa chọn nhà thầu
Trình thẩm định,
phê duyệt kết quả
lựa chọn nhà thầu
Thương thảo, ký hợp đồng
với nhà thầu trúng thầu
Bàn giao mặt bằng cho đơn
vị thi công
Đối với các
gói thầu tư
vấn dưới
500 triệu
hoặc gói
thầu xây
lắp, mua
sắm hàng
hoá dưới 1
tỷ thì thực
hiện chỉ
định thầu
Lập thiết kế BVTC và tổng
dự toán (đối với dự án có
thiết kế 2 bước )
Trình, thẩm định, phê
duyệt kế hoạch đấu thầu
Lập ban giám sát
3

27. 18
Hình 1.6. Sơ đồ tổ chức thực hiện dự án đầu tư XDCT
Giai đoạn kết thúc đầu tư:
Hoàn thành bàn giao
Giải quyết sự cố công trình
Thanh toán vốn đầu tư
Nghiệm thu công trình
Khởi công công trình
3
Nghiệm thu, bàn giao công trình
Lập hồ sơ hoàn công Lập hồ sơ quyết toán vốn đầu
tư
Trình, thẩm định, phê duyệt hồ sơ hoàn
công và hồ sơ quyết toán vốn đầu tư

28. 19
1.2.3. Công tác lập dự án
Hiện nay công tác lập dự án có ảnh hưởng rất lớn đến quyết định phê duyệt dự
án đầu tư xây dựng công trình, do vậy các công tác lập dự án như:
Đối với nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải phù hợp với yêu cầu từng loại công
việc, từng bước thiết kế và khi cần thiết phải bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng
trong quá trình thực hiện khảo sát xây dựng, thiết kế, thi công... khi có nguy cơ ảnh
hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế, chất lượng và biện pháp thi công. Toàn bộ
nhiệm vụ khảo sát phải phê duyệt và giám sát trong suốt quá trình thực hiện.
Đối với công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng, chủ đầu tư
thường thuê tư vấn để lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình. Nhiệm vụ thiết kế
phải phù hợp với chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tại các
bước thiết kế, nhiệm vụ thiết kế có thể được bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế
để đảm bảo hiệu quả cho dự án đầu tư xây dựng công trình. Trước khi phê duyệt,
chủ đầu tư có thể mời tổ chức, chuyên gia góp ý hoặc thẩm tra nhiệm vụ thiết kế khi
thấy cần thiết. Đồng thời phải tiến hành kiểm tra nội dung thiết kế bản vẽ thi công,
tổng dự toán; tổ chức trình thẩm định, phê duyệt thiết kế.
Qua thực tế cho thấy một số tồn tại cơ bản liên quan đến công tác lập dự án là:
+ Phát sinh thời gian thiết kế, lập dự án.
+ Tăng chi phí xây dựng và thời gian.
+ Lãng phí trong đầu tư.
Nguyên nhân chủ yếu:
+ Việc lập, phê duyệt đề cương khảo sát, thiết kế không được quan tâm đúng
mức, không tuân thủ các quy định hiện hành.
+ Việc triển khai công tác khảo sát, thiết kế chưa nghiêm túc, không tuân thủ
đầy đủ các quy trình, quy phạm về khảo sát thiết kế, không bám sát hiện trường, sự
phối hợp giữa các bộ môn còn thiếu chặt chẽ.
+ Một số tư vấn bộc lộ năng lực chuyên môn về công tác khảo sát, thiết kế hạn
chế, các đơn vị tư vấn thiết kế không làm tròn vai trò tư vấn cho chủ đầu tư trong
việc lựa chọn phương án tối ưu khi tiến hành lập dự án. Phương án thiết kế không

29. 20
phù hợp với điều kiện thực tế về địa hình, địa chất, phương án thiết kế còn bất cập
về công năng.
+ Việc thẩm định, phê duyệt đề cương khảo sát, thiết kế; việc giám sát trong
quá trình khảo sát bị buông lỏng.
- Nguyên nhân của các tồn tại nêu trên là:
+ Đối với các đơn vị tư vấn: Nhân lực có trình độ chuyên môn chưa cao, chưa
tâm huyết với nghề nghiệp. Đối với các Công ty tư vấn thiết kế lớn và có thương
hiệu, uy tín thì có bộ máy cồng kềnh, thiếu linh hoạt dẫn đến nguồn nhân lực ngày
càng bị hao hụt nhiều do các cán bộ tư vấn có nhiều kinh nghiệm chuyển sang các
đơn vị khác và tách ra làm riêng. Đối với các Công ty tư vấn nhỏ mới thành lập với
bộ máy hoạt động nhẹ nhàng linh hoạt. Tuy nhiên thì những công ty này lực lượng
cán bộ lại mỏng, không đáp ứng được yêu cầu đối với những dự án có qui mô lớn.
Trình độ của chủ trì lập dự án còn yếu, chưa đủ năng lực đảm nhiệm vai trò chủ trì
và chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra.
+ Đối với vai trò của Ban QLDA: Cán bộ QLDA không thực hiện đúng, đủ vai
trò thẩm tra, thẩm định, phê duyệt đối với công tác khảo sát, thiết kế. Trong đó,
nguyên nhân cơ bản là trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và năng lực quản
lý điều hành.
1.2.4. Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu
Đấu thấu là một trong những hoạt động chính khi thực hiện dự án nhằm lựa
chọn được một nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của dự án theo quy định của
pháp luật. Tuy nhiên, với quy mô, trình độ con người có hạn, Ban không thể tự thực
hiện tất cả các hoạt động đầu tư và cần có sự tham gia của các tổ chức tư vấn bên
ngoài. Với bản chất của đấu thầu là cạnh tranh giữa các nhà thầu, điều này giúp cho
nâng cao chất lượng và hiệu quả của đầu tư, đây là một trong những nhiệm vụ và là
mục tiêu mà Ban hướng tới để xây dựng những công trình có chất lượng, hiệu quả,
giá thành hợp lý đóng góp vào sự phát triển của Công ty.
Công tác tổ chức đấu thầu được Ban QLDA hiện theo quy trình được sơ đồ
hoá theo như sau:

30. 21
Hình 1.7. Sơ đồ công tác tổ chức đấu thầu
Lập kế hoạch đấu thầu, trình
phê duyệt kế hoạch đấu thầu
Phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ
thuật hoặc dự án đầu tư
Phê duyệt kế hoạch đấu thầu
Lập hồ sơ mời thầu, trình phê
duyệt hồ sơ mời thầu
Phê duyệt hồ sơ mời thầu
Thông báo kế hoạch đấu thầu
Thông báo mời thầu
Tổ chức đấu thầu, trình phê
duyệt kết quả đấu thầu
Phê duyệt kết quả đấu thầu
Thương thảo và ký hợp đồng
với nhà thầu trúng thầu
Thực hiện hợp đồng
Thông báo kết quả đấu thầu

31. 22
Tuỳ theo quy mô và tính chất của gói thầu mà bên mời thầu có thể tổ chức thành hai
giai đoạn là sơ tuyển và giai đoạn đấu thầu, hoặc thực hiện kết hợp cả hai giai đoạn
trên, hoặc chỉ thực hiện giai đoạn đấu thầu.
1.2.5. Công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án
Công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án do Ban QLDA thực hiện gồm có:
- Thay mặt Công ty đứng ra quản lý, giám sát việc thi công công trình.
- Giám sát công trình về mặt tiến độ, chi phí và chất lượng xây dựng.
- Báo cáo cho Công ty về các vấn đề thực hiện dự án.
Hoạt động quản lý ở đây cũng nhắm tới ba mục tiêu chính. Đó là thời gian, chi
phí và chất lượng xây dựng. Tức là phải đảm bảo công trình đạt được các tiêu chuẩn
đã xác định trong thiết kế, theo quy chuẩn xây dựng mà nhà nước đặt ra… . Trong
khi đó, chi phí thực hiện dự án nằm trong kế hoạch vốn đầu tư đã được phê duyệt.
Ban QLDA không trực tiếp quản lý mọi hoạt động thực hiện dự án. Khi dự án
khởi công, việc giám sát, quản lý dự án được giao cho một đơn vị tư vấn giám sát
thực hiện. Đơn vị này sẽ thực hiện nhiệm vụ giám sát về mặt chất lượng cũng như
tiến độ. Do vậy, việc giám sát, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị có liên quan trong việc
thực hiện dự án được giao cho một hoặc vài cán bộ đảm nhiệm, mỗi cán bộ sẽ có
trách nhiệm xuống công trường định kỳ theo đề nghị của đơn vị giám sát để kiểm
tra việc thi công các hạng mục, đánh giá việc thi công có đảm bảo tiến độ, chất
lượng và báo cáo lại với Ban.

32. 23
Mối quan hệ giữa các bên trong quá trình thực hiện dự án được mô hình hoá
như sau:
Hình 1.8. Mối quan hệ giữa các bên trong quá trình thực hiện dự án
1.2.6. Các công tác khác
Công tác thanh quyết toán vốn đầu tư được Ban thực hiện theo đúng quy định.
Ban thanh toán đúng, đủ cho các nhà thầu theo đúng kế hoạch theo các điều khoản
trong hợp đồng đã ký kết.
Công tác kiểm tra, giám sát dự án được Ban thực hiện đầy đủ, định kỳ. Sau khi
hoàn thành những hạng mục sẽ tiến hành họp các đơn vị liên quan để đánh giá tình
hình thực hiện dự án. Trong quá trình thực hiện dự án, lãnh đạo Ban, Công ty cũng
thường xuyên xuống tận công trường để kiểm tra. Do vậy, công trình hạn chế được
tình trạng xảy ra sự cố về chất lượng, công tác kiểm tra về chất lượng công trình
đảm bảo tính minh bạch, công khai và công bằng, không cản trở đến hoạt động của
đơn vị thi công.
Về bộ máy tổ chức và nhân sự của Ban về cơ bản đã ổn định và đáp ứng được
yêu cầu công việc. Chế độ chính sách, lương thưởng được thực hiện đầy đủ, giúp
cho đội ngũ lãnh đạo và cán bộ viên chức trong Ban yên tâm công tác, có trách
nhiệm với công việc.
Công ty Đầu tư
X.D số 2 Hà Nội
Ban quản lý dự án
Tư vấn giám sát Đơn vị thi công

33. 24
1.3. Những kết quả đạt được và các tồn tại trong công tác quản lý dự án Công
trình Hacinco Complex.
1.3.1. Những kết quả đạt được
Dự án từ khi bắt đầu khởi công đến nay cơ bản đã hoàn thành các hạng mục
chính. Qua quá trình thực hiện các quy định về quản lý dự án xây dựng công trình
thì cơ bản các hạng mục hoàn thành với chất lượng tương đối tốt đáp ứng được các
yêu cầu của chủ đầu tư như:
- Tiến độ công trình ngày càng được giám sát chặt chẽ, đảm bảo yêu cầu tiến
độ dự án đề ra.
- Hoàn thành nhiều nhiệm vụ về kiểm soát chất lượng trong quá trình thi công,
đảm bảo chất lượng công trình.
- Công tác giám sát và nghiệm thu hiện trường ngày càng được kiểm soát chặt
chẽ.
- Tuân thủ chặt chẽ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật nhà nước đã ban hành
- Quản lý chặt tổng mức đầu tư, hạn chế khối lượng phát sinh trong quá trình
thực hiện dự án.
Một số hình ảnh về dự án:

34. 25
Hình1.9. Mặt bằng thi công phần ngầm
Hình 1.10. Lắp dựng giáo chống cốt pha sàn tầng 1

35. 26
Hình1.11. Xây tường ngăn căn hộ
Hình1.12. Thi công phần thân

36. 27
1.3.2. Tồn tại trong công tác lập dự án
Công tác lập dự án đầu tư là một trong những khâu bắt buộc đối với mọi dự
án. Tuy nhiên, Ban QLDA vẫn chưa có đủ khả năng để tự đứng ra lập dự án đầu tư
mà phải ký hợp đồng giao cho một đơn vị tư vấn thực hiện.
Nguyên nhân của tình trạng này là do đội ngũ cán bộ của Ban đa phần là
những cán bộ kỹ thuật, chưa được đào tạo bài bản về kiến thức lập dự án. Những
kiến thức mà họ có được chỉ là thông qua kinh nghiệm công tác, chưa chuyên sâu
vào các lĩnh vực chuyên môn.
Trong dự án được lập, nội dung phần thuyết minh thiết kế cơ sở còn sơ sài,
chưa nghiên cứu khía cạnh hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
Một nội dung khác cũng thiếu trong các dự án đã được lập là chưa xác định
được kế hoạch quản lý dự án, chưa lường trước những rủi ro có thể xảy ra trong quá
trình thực hiện dự án. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do:
Thứ nhất, bản thân cơ quan có chức năng thẩm định hồ sơ dự án cũng chưa ý
thức đầy đủ tầm quan trọng của các nội dung trên. Dự án khi xác định các chỉ tiêu
hiệu quả kinh tế xã hội chưa phù hợp với phát triển kinh tế xã hội và tư duy chỉ cần
chú trọng vào yếu tố kỹ thuật, chất lượng và tiến độ của dự án.
Thứ hai, bản thân đơn vị tư vấn lập dự án là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực
kỹ thuật lâu năm. Đồng thời, các cán bộ của Ban QLDA đều là những cán bộ kỹ
thuật, không được đào tạo về kỹ năng lập, tính toán các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế xã
hội. Tuy nhiên, cũng phải kể đến việc các văn bản pháp quy hiện nay chưa đưa
những nội dung này trở thành nội dung bắt buộc khi lập dự án.
Thứ ba, công tác xin phê duyệt dự án cũng gặp phải một số vướng mắc dẫn
đến làm chậm tiến độ lập dự án. Những vướng mắc này nằm ở khâu thẩm định và
phê duyệt của các cơ quan có chức năng.
1.3.3. Tồn tại trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu
Công tác đấu thầu của dự án tuy đạt được nhiều kết quả tốt, song cũng còn
một số tồn tại cần phải giải quyết trong thời gian tới. Cụ thể như:

37. 28
Thứ nhất, cũng giống như công tác lập dự án, công tác lập hồ sơ mời thầu,
chấm thầu hiện nay vẫn phải đi thuê các Công ty tư vấn thực hiện. Ban QLDA hiện
chỉ đảm đương được công tác tổ chức đấu thầu, và tiến hành các thủ tục pháp lý của
quá trình đấu thầu: lập và xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu, lập biên bản đấu thầu,
trình phê duyệt kết quả đấu thầu, ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Những tồn
tại này sẽ ảnh hưởng tới chi phí, tính chính xác của công tác đấu thầu. Nếu Ban tự
thực hiện được các công việc trên, sẽ giúp giảm được chi phí thuê ngoài, kiểm tra
được chất lượng các nội dung công việc, đồng thời tiết kiệm về mặt thời gian, công
sức đi lại.
Thứ hai, cũng giống với công tác lập dự án, tình trạng thiếu cán bộ cả về số
lượng và chất lượng, đội ngũ cán bộ trong Ban chủ yếu là những cán bộ công tác
trong lĩnh vực kỹ thuật, chưa được đào tạo kiến thức về đấu thầu. Trong tình hình
như thế, giải pháp thuê tư vấn là một giải pháp ưu việt hơn cả.
Thứ ba, công tác đấu thầu xây lắp, giám sát thi công là những nhà thầu có ảnh
hưởng trực tiếp đến chất lượng, tiến độ của dự án vì vậy công tác lựa chọn nhà thầu
này còn thực hiện chưa tốt về tiêu chuẩn đánh giá năng lực, kinh nghiệm.
1.3.4. Tồn tại trong công tác quản lý chất lượng xây dựng dự án
Nhìn chung công trình đều tuân thủ các yêu cầu về kỹ thuật trong các tiêu
chuẩn về thiết kế, thi công, nghiệm thu và đã thực hiện được công tác nghiệm thu.
Tuy nhiên trong quá trình quản lý chất lượng xây dựng trong quá trình thi công, một
số giai đoạn dự án khi thực hiện đã chậm tiến độ so với kế hoạch đã được xác định
từ trước, công tác thi công, giám sát công trình, nghiệm thu công việc còn nhiều bất
cập.
* Một số tồn tại của Nhà thầu thi công
- Năng lực tài chính một số nhà thầu yếu kém nên việc thi công manh mún,
kéo dài thời hạn hợp đồng. Nhiều nhà thầu cùng một lúc đấu thầu và nhận nhiều
công trình đẫn đến công việc thi công dàn trải, phụ thuộc nhiều vào việc tạm ứng và
thanh toán của Chủ đầu tư.

38. 29
- Khi triển khai thi công nhiều Nhà thầu huy động nhân lực, máy móc, thiết
bị không đúng hồ sơ dự thầu, một số Nhà thầu không đủ năng lực đã phải điều
chuyển khối lượng, bổ sung Nhà thầu phụ vào thi công. Trình độ và năng lực các
cán bộ kỹ thuật của Nhà thầu còn yếu kém, số lượng thiếu. Nhiều công nhân kỹ
thuật phổ thông của Nhà thầu chưa được đào tạo bài bản, làm việc mang tính thời
vụ nên trách nhiệm đối với công việc chưa cao.
- Trong quá trình thi công, Nhà thầu còn chưa thực hiện đúng trình tự theo
quy trình, quy phạm và chỉ dẫn kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, không có hệ thống
quản lý chất lượng và nghiệm thu nội bộ theo quy định, chưa quan tâm đến công tác
an toàn lao động, vệ sinh môi trường…
* Một số tồn tại của Tư vấn giám sát (TVGS)
- Tình độ năng lực chuyên môn, kinh nghiệm của một số trưởng TVGS, giám
sát viên vẫn còn yếu, chưa đáp ứng được sự phát triển của tiến bộ khoa học kỹ
thuật, chưa nắm bắt được đầy đủ các quy trình quy phạm hiện hành và các tiêu
chuẩn kỹ thuật của dự án. Nhiều TVGS chưa thực sự sâu sát công việc, mức độ tâm
huyết cũng như trách nhiệm nghề nghiệp chưa cao, điều này cũng một phần do cơ
chế chính sách còn bất cập, gói thầu thường kéo dài hơn thời hạn làm tăng kinh phí
thực tế của Tư vấn giám sát nhưng chi phí không được điều chỉnh kịp thời.
- Việc kiểm tra hồ sơ trúng thầu trước khi chấp thuận cho nhà thầu vào thi
công chưa được quan tâm như: Nhân sự và Ban điều hành, máy móc thiết bị, phòng
thí nghiệm… Việc kiểm tra hướng dẫn nhà thầu làm thủ tục nghiệm thu khối lượng
hoàn thành, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu thanh toán còn chưa tốt. Việc kiểm
tra chất lượng vật liệu đầu vào … còn qua loa, châm trước.
- Trong quá trình quản lý dự án, Ban QLDA còn chưa sử dụng triệt để các
công cụ và phương pháp của quản lý dự án. Chưa có sử dụng các kỹ thuật như:
phương án chi phí cực tiểu, phương án đẩy nhanh, phân bố nguồn lực… . Việc áp
dụng những phương pháp này chắc chắn sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
Đồng thời, loại bớt những rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện dự án cũng
như đảm bảo yêu cầu về mặt chi phí của dự án.

39. 30
1.3.5. Các tồn tại khác
Chủ đầu tư vì mục đích nhằm phục vụ tiến độ dự án, đã bỏ qua những sai sót,
bất hợp lý của hồ sơ thiết kế; và CĐT lại không đủ năng lực chuyên môn và năng
lực tổ chức để thẩm định, khắc phục những sai sót của hồ sơ, thường có tư tưởng
khoán trắng cho tư vấn, thẩm định trong khi trên thực tế trách nhiệm của các tổ
chức tư vấn, thẩm định là không lớn nên không đáp ứng được sự kỳ vọng của CĐT;
Sản phẩm thiết kế có nhiều sai lệch so với thực tế triển khai do khâu chuẩn bị đầu tư
không thực hiện nghiêm, có những công trình phương án thi công và mức đầu tư
không khả thi;
Chưa có quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi giám sát, nghiệm
thu từng phần và toàn bộ công trình nên chất lượng hạn chế. Nếu có quy định thì
việc triển khai thực hiện chưa được nghiêm khắc nên tổ chức, cá nhân được giao
trách nhiệm luôn có thái độ “dĩ hoà vi quý” để được nhà thầu có sự quan tâm.
Một số công nhân tham gia xây dựng công trình chưa được giáo dục, huấn
luyện về kỹ năng nghiệp vụ và bảo hộ an toàn lao động; hầu hết các công nhân
không quan tâm đến các khái niệm như quy chuẩn xây dựng hay tiêu chuẩn xây
dựng, các công việc này được hiểu mặc định là của cán bộ giám sát và cán bộ kỹ
thuật…

40. 31
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
2.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình
2.1.1. Khái niệm
Theo giải thích của Luật Xây dựng ở nước ta hiện nay: “Dự án đầu tư xây
dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng
mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển,
duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn
nhất định. Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần
thiết kế cơ sở”.
Về phương diện lý luận, DAĐT xây dựng công trình được hiểu là các DAĐT
mà đối tượng đầu tư là công trình xây dựng, nghĩa là dự án có liên quan tới hoạt
động xây dựng cơ bản như xây dựng nhà cửa, đường sá, cầu cống... . Không phải
tất cả các DAĐT đều có liên quan tới hoạt động XDCB. Vì thế, đối với những
DAĐT không liên quan tới hoạt động XDCB không gọi là DAĐT xây dựng.
Dự án đầu tư XDCT (Báo cáo nghiên cứu khả thi), xét về mặt hình thức là
một tập hợp các hồ sơ, tài liệu thuyết minh chi tiết kế hoạch khả thi XDCT và các
tài liệu liên quan khác xác định chất lượng công trình cần đạt được, tổng mức đầu
tư của dự án và thời gian thực hiện dự án, hiệu quả kinh tế tài chính, hiệu quả
kinh tế xã hội và đánh giá tác động môi trường của dự án.
Dự án đầu tư XDCT, xét theo quan điểm hệ thống, có thể hiểu là một hệ thống,
gồm nhiều phân hệ/ phần tử (hoạt động/ công việc) có mối liên hệ chặt chẽ về thời
gian và không gian, vận hành trong những điều kiện ràng buộc/ giới hạn về nguồn lực
và thời gian, chịu sự tác động của các yếu tố môi trường bên ngoài (môi trường
kinh tế, xã hội, luật pháp, công nghệ, tự nhiên) và môi trường bên trong (sự tác động
qua lại của các phần tử trong hệ thống - các lực lượng tham gia dự án: Chủ đầu tư,
nhà thầu tư vấn, nhà thầu cung cấp, nhà thầu xây lắp, nhà tài trợ tài chính…).
Dự án đầu tư XDCT, xét theo quan điểm động, có thể hiểu là một quá trình
biến ý tưởng đầu tư XDCT thành hiện thực trong sự ràng buộc về kết quả (chất

41. 32
lượng), tiến độ (thời gian) và nguồn lực (chi phí) đã xác định trong hồ sơ dự án và
được thực hiện trong những điều kiện không chắc chắn (rủi ro). Dự án đầu tư
XDCT xét theo quan điểm động được mô tả theo Hình 2.1.
Dự án đầu tư XDCT bao gồm dự án xây dựng mới công trình, dự án cải tạo
nâng cấp mở rộng các công trình đã đầu tư xây dựng.
Hình 2.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình theo quan điểm động
2.1.2. Phân loại dự án đầu tư xây dựng
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 của Chính phủ quy
định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi chung là dự án) được
phân loại như sau:
- Theo quy mô và tính chất:
Dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu
tư; các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm: Nhóm A, Nhóm B, Nhóm C.
- Theo nguồn vốn đầu tư:
+ Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.
+ Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát
triển của Nhà nước.
+ Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước.
+ Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp
nhiều nguồn vốn.
Hồ sơ dự án xây dựng Công trình xây dựng
Ý tưởng đầu tư xây dựng
Quá trình thực hiện
đầu tư xây dựng
(rủi ro)
- Đảm bảo chất lượng
- Đảm bảo tiến độ thời
gian
- Tiết kiệm chi phí

42. 33
Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước do cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền quyết định theo phân cấp, phù hợp với quy định của pháp luật về ngân
sách Nhà nước.
2.1.3. Các đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình
- Dự án đầu tư XDCT có tính đa mục tiêu:
+ Mục tiêu về kỹ thuật - công nghệ: quy mô, cấp công trình, các yêu cầu về độ
bền chắc, về công năng sử dụng, về công nghệ sản xuất, về mỹ thuật, chất lượng...
+ Mục tiêu về kinh tế tài chính: chi phí nguồn lực tối thiểu, thời gian xây dựng
ngắn...
+ Mục tiêu về kinh tế xã hội: cảnh quan, môi trường sinh thái, khả năng thu
hút lao động, tạo việc làm, tiết kiệm đất đai...
+ Các mục tiêu khác: mục tiêu chính trị, an ninh, quốc phòng, trật tự, an toàn
xã hội... .
- Dự án đầu tư XDCT có tính duy nhất và gắn liền với đất:
Mỗi công trình xây dựng đều có những đặc điểm kiến trúc, kết cấu, địa điểm
xây dựng, không gian và thời gian xây dựng không giống nhau, đặc điểm này tạo ra
tính duy nhất của DAĐT xây dựng. Tính duy nhất của dự án đầu tư XDCT phản ánh
tính không lặp lại của dự án, gây khó khăn không ít cho việc tiên lượng chi phí và
thời gian trong quá trình thực hiện dự án cũng như cho việc tiên liệu các rủi ro có
thể xảy ra đối với dự án. Mỗi công trình xây dựng đều có địa điểm xây dựng riêng
xác định và gắn liền với đất. Đặc điểm này đòi hỏi phải có mặt bằng thì mới có thể
thực hiện được DAĐT xây dựng.
- Dự án đầu tư XDCT có thời gian xây dựng dài, vốn đầu tư lớn:
Sản phẩm cuối cùng của dự án đầu tư XDCT là công trình được xây dựng
xong hoàn thành bàn giao cho khai thác, sử dụng. Do khối lượng công việc rất lớn
và phải trải qua nhiều công đoạn khác nhau nên thời gian XDCT thường dài. Vốn
đầu tư cho XDCT cũng thường rất lớn.
- Dự án đầu tư XDCT chịu sự ràng buộc về thời gian và chi phí nguồn lực:
Thời gian thực hiện dự án, thời điểm khởi công và kết thúc, tổng mức chi phí

43. 34
cho việc thực hiện dự án đã được xác định. Thường các yêu cầu về thời gian và chi
phí thực hiện DAĐT xây dựng là hạn hẹp vì các CĐT dự án luôn muốn có những
công trình chất lượng cao nhưng chi phí thấp và được thực hiện trong một thời gian
ngắn. Những ràng buộc này thường gây sức ép đối với các nhà thầu xây dựng trong
quá trình thực hiện dự án, mặt khác nó thường mâu thuẫn với các mục tiêu của nhà
thầu xây dựng, vì thế việc hoàn thành mục tiêu tổng thể (kết quả, thời gian, chi phí)
của DAĐT xây dựng thường rất khó khăn trong thực tế.
- Dự án đầu tư XDCT luôn tồn tại trong một môi trường không chắc chắn
(tiềm ẩn nhiều rủi ro):
Dự án đầu tư xây dựng thường phải thực hiện trong một thời gian dài, thậm
chí kéo dài nhiều năm và thực hiện trong điều kiện môi trường tự nhiên. Vì thế, có
rất nhiều yếu tố rủi ro ảnh hưởng đến DAĐT xây dựng. Các yếu tố này có thể làm
cho dự án không thành công như dự kiến ban đầu. Dự án có thể bị tăng chi phí, kéo
dài thời gian thực hiện hoặc giảm sút hiệu quả đầu tư.
Hình 2.2. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình
Đặc điểm của dự án đầu tư
xây dựng công trình
DAĐT
XDCT có
tính đa mục
tiêu
DAĐT
XDCT có
tính duy
nhất và
gắn liền
với đất
DAĐT
XDCT có
thời gian
xây dựng
dài, vốn
đầu tư lớn
DAĐT XDCT
chịu sự ràng buộc
về thời gian và
chi phí nguồn lực
DAĐT
XDCT
tiềm ẩn
nhiều rủi
ro

44. 35
2.1.4. Các yêu cầu của dự án đầu tư xây dựng công trình
* Dự án đầu tư nói chung phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:
- Tính khoa học: Người soạn thảo DAĐT phải có một quá trình nghiên cứu tỷ
mỷ, kỹ càng, tính toán thận trọng, chính xác từng nội dung của dự án, đặc biệt là nội
dung về tài chính, nội dung về công nghệ kỹ thuật. Tính khoa học còn thể hiện trong
quá trình soạn thảo DAĐT cần có sự tư vấn của các cơ quan chuyên môn.
- Tính thực tiễn: Các nội dung của DAĐT phải được nghiên cứu, xác định trên
cơ sở xem xét, phân tích, đánh giá đúng mức các điều kiện và hoàn cảnh cụ thể liên
quan trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động đầu tư.
- Tính pháp lý: DAĐT cần có cơ sở pháp lý vững chắc tức là phù hợp với
chính sách và luật pháp của Nhà nước. Muốn vậy phải nghiên cứu kỹ chủ trương,
chính sách của Nhà nước, các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động đầu tư.
- Tính đồng nhất: Các DAĐT phải tuân thủ các quy định chung của các cơ
quan chức năng về hoạt động đầu tư, kể cả các quy định về thủ tục đầu tư. Với các
DAĐT quốc tế còn phải tuân thủ quy định chung mang tính quốc tế mà Việt Nam
tham gia hoặc ký kết các Hiệp ước quốc tế.
* Đối với dự án đầu tư XDCT, ngoài việc phải đảm bảo các yêu cầu của
DAĐT nói chung còn phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
- Phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch phát triển ngành và quy
hoạch xây dựng.
- Có phương án thiết kế và phương án công nghệ phù hợp.
- An toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng công trình, an toàn
phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường.
- Bảo đảm hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
Đối với những công trình xây dựng có quy mô lớn (quy định hiện hành là các
dự án, công trình quan trọng quốc gia), trước khi lập dự án đầu tư XDCT chủ đầu tư
phải lập báo cáo đầu tư XDCT (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) để trình Quốc hội
xem xét quyết định chủ trương đầu tư. Nội dung chủ yếu của báo cáo đầu tư XDCT
bao gồm: sự cần thiết đầu tư, dự kiến quy mô đầu tư, hình thức đầu tư; phân tích,

45. 36
lựa chọn sơ bộ về công nghệ, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động
các nguồn vốn, khả năng hoàn vốn và trả nợ; tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt
kinh tế xã hội của dự án.
2.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng
2.2.1. Khái niệm và đặc trưng của quản lý dự án ĐTXD
Quản lý nói chung là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý vào các đối
tượng quản lý nhằm đạt được các mục tiêu đề ra.
Quản lý dự án ĐTXD là một quá trình phức tạp nó mang tính duy nhất không
có sự lặp lại, không xác định rõ ràng và không có dự án nào giống dự án nào. Mỗi
dự án có địa điểm khác nhau, không gian và thời gian khác nhau, yêu cầu về số
lượng và chất lượng khác nhau, tiến độ khác nhau, con người cũng khác nhau…
thậm chí trong quá trình thực hiện dự án còn có sự thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ
đầu tư. Cho nên việc điều hành QLDA cũng luôn thay đổi linh hoạt, không có công
thức nhất định.
Quản lý dự án là một yếu tố quan trọng quyết định tồn tại của dự án, là sự vận
dụng lý luận, phương pháp quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu
quả toàn bộ công việc có liên quan tới dự án đầu tư dưới sự ràng buộc về nguồn lực
có hạn.
Quản lý dự án bao gồm những đặc trưng cơ bản sau:
- Chủ thể của quản lý dự án chính là người quản lý dự án.
- Khách thể của QLDA liên quan đến phạm vi công việc của dự án (tức là toàn
bộ nhiệm vụ công việc của dự án). Những công việc này tạo thành quá trình vận
động của hệ thống dự án. Quá trình vận động này được gọi là chu kỳ tồn tại của dự
án.
- Mục đích của QLDA là để thể hiện được mục tiêu dự án, tức là sản phẩm
cuối cùng phải đáp ứng được yêu cầu của khách hàng. Bản thân việc quản lý không
phải mục đích mà là cách thực hiện mục đích.
- Chức năng của QLDA có thể khái quát thành nhiệm vụ lên kế hoạch, tổ
chức, chỉ đạo, điều tiết, khống chế dự án. Nếu tách rời các chức năng này thì dự án

46. 37
không thể vận hành có hiệu quả, mục tiêu quản lý cũng không được thực hiện. Quá
trình thực hiện mỗi dự án cần có tính sáng tạo, vì thế chúng ta thường coi việc quản
lý dự án là quản lý sáng tạo.
2.2.2. Mục đích của quản lý dự án
Quản lý dự án đòi hỏi sự kết hợp của nhiều yếu tố như sự nỗ lực, tính tập thể,
yêu cầu hợp tác…vì vậy nó có tác dụng rất lớn. Dưới đây là một số mục đích chủ
yếu:
- Liên kết tất cả các công việc, các hoạt động của dự án.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm
quản lý dự án với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho dự án.
- Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các
thành viên tham gia dự án.
- Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điều
chỉnh kịp thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không dự án được. Tạo điều
kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải quyết những bất
đồng.
- Tạo ra những sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn.
Đối với những dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước vai trò của
QLDA lại càng thể hiện một cách rõ rệt vì:
- Dự án đầu tư là những dự án có tính chất phức tạp, quy mô tiền vốn lớn, máy
móc, thiết bị, vật tư cần nhiều, thời gian thi công kéo dài.
- Dự án đầu tư có ảnh hưởng rất lớn đến tình hình kinh tế xã hội nơi nó tọa lạc
khi được hoàn thành.
- Do sử dụng vốn của Nhà nước, nguồn vốn quản lý có nhiều lỏng lẻo và tồn
tại nhiều kẽ hở nên cần phải quản lý một cách chặt chẽ.
2.2.3. Các mục tiêu của quản lý dự án
Một dự án được coi là hiệu quả khi quá trình thực hiện đầu tư phải đáp ứng
được những yêu cầu về tiến độ, chất lượng và chi phí.
- Dự án phải đáp ứng được tiến độ như kế hoạch đã đề ra: Đây là vấn đề quan

47. 38
trọng bậc nhất, bởi lẽ kế hoạch thực hiện đã được đề cập đến trong dự án đầu tư và
thời gian để thực hiện dự án đầu tư là một trong những yếu tố đầu vào để phân tích
hiệu quả tài chính của dự án, việc không đáp ứng được tiến độ sẽ làm phát sinh
thêm nhiều chi phí có liên quan, nhiều rủi ro có thể xảy ra không ngoài trừ trường
hợp dự án đầu tư không kết thúc, không thể thực hiện được do tiến độ thi công kéo
dài.
- Dự án phải đáp ứng được các yêu cầu về mặt chất lượng: Dự án phải đáp ứng
được các yêu cầu về mặt chất lượng như đã được mô tả trong bản vẽ thiết kế. Đây
cũng là một chỉ tiêu hết sức quan trọng trong việc thực hiện đầu tư, nếu không đảm
bảo chất lượng của dự án thì không thể có được “sản phẩm dự án” có chất lượng.
Có nghĩa là dự án sẽ không thể phát huy được hết hiệu quả như đã đề cập trong dự
án đầu tư; không đảm bảo chất lượng sẽ dẫn đến sự lãng phí, thất thoát tài sản; có
thể phát sinh nhiều chi phí để sửa chữa cải tạo cũng như có thể dự án sẽ không thể
đi vào vận hành và khai thác sử dụng được. Điều này dẫn đến dự án đầu tư bị phá
sản, lãng phí các nguồn lực của doanh nghiệp cũng như toàn xã hội.
- Dự án phải đáp ứng được các yêu cầu về mặt chi phí: Các chi phí vượt dự
toán chi phí ban đầu xuất phát từ những nguyên nhân do công tác khảo sát, thiết kế
không kỹ, do công tác định giá không chính xác làm tăng thêm các chi phí mà
không tăng quy mô đầu tư. Có thể sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả của dự
án đầu tư. Khi mà lập và phân tích hiệu quả tài chính thì tất cả các khoản chi phí đã
được đề cập tới trong tổng mức đầu tư. TMĐT này là cơ sở quan trọng để phân tích
hiệu quả tài chính của dự án. Các chi phí phát sinh vượt tổng mức đầu tư có thể sẽ
làm giảm hiệu quả tài chính của dự án trong nhiều trường hợp thì làm cho dự án đầu
tư không có hiệu quả.
Để thực hiện tốt công tác quản lý dự án, đáp ứng được yêu cầu về tiến độ, chất
lượng, chi phí và công tác kiểm tra đánh giá, cần phải chú ý đến các nhân tố ảnh
hưởng sau đây:
- Nhân tố con người: Cán bộ theo dõi công tác đền bù GPMB, giám sát thi
công phải là người có chuyên môn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm rất cao, có

48. 39
đạo đức công vụ, ý thức kỷ luật tốt.
- Lựa chọn Nhà thầu: Việc lựa chọn Nhà thầu có ảnh hưởng rất lớn đến việc
hoàn thành dự án ở chỗ, nếu Nhà thầu có đủ điều kiện về năng lực, kinh nghiệm,
năng lực tài chính, năng lực chuyên môn sẽ đảm bảo việc thi công cũng như cung
cấp vật tư thiết bị được diễn ra như đúng kế hoạch.
- Tiến độ: Quản lý chặt chẽ tiến độ thi công và năng lực của các Nhà thầu,
kiểm tra đôn đốc thường xuyên tiến độ dự án.
2.3. Các quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng
Công tác QLDA đầu tư xây dựng có một quá trình bao gồm nhiều công việc.
Chủ đầu tư hoặc Ban QLDA, Nhà nước trực tiếp hoặc gián tiếp giao vốn để thực
hiện dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khâu kết thúc xây dựng đưa vào khai thác sử
dụng với mục đích cuối cùng là tạo ra những sản phẩm đáp ứng yêu cầu đề ra, sử
dụng có hiệu quả. Để làm được điều này cơ quan được giao nhiệm vụ QLDA phải
làm tốt các công việc sau: Lập và xin phê duyệt quy hoạch; lập báo cáo đầu tư (dự
án quan trọng Quốc gia), lập dự án đầu tư; các bước thiết kế; đấu thầu; chỉ định
thầu; các thủ tục cần thiết để đủ điều kiện khởi công được công trình; quản lý chất
lượng công trình; thanh toán vốn đầu tư; đưa dự án vào khai thác sử dụng. Đối với
mỗi dự án có quy mô, tính chất khác nhau nên công tác QLDA cũng khác nhau, có
sự phối hợp với các cơ quan ban ngành khác nhau.
Quá trình QLDA đầu tư xây dựng gồm các giai đoạn: Chủ trương, ý tưởng đầu
tư, chuẩn bị đầu tư; kết thúc đầu tư; kết thúc xây dựng đưa công trình vào quản lý
khai thác sử dụng được mô tả như sau:

49. 40
Hình 2.3. Quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng
Do đặc điểm của sản phẩm xây dựng chi phối, cho nên hoạt động đầu tư xây
dựng đòi hỏi phải tuân thủ trình tự các bước theo từng giai đoạn của dự án. Vi phạm
trình tự đầu tư và xây dựng sẽ gây ra lãng phí, thất thoát và tạo sơ hở cho tham
nhũng trong hoạt động đầu tư và xây dựng. Trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt,
trình tự thực hiện dự án đầu tư được thực hiện theo các bước trong từng giai đoạn
như sau:
2.3.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
Chủ đầu tư dự án chuẩn bị lập hồ sơ đầu tư theo các nội dung sau:
- Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư.
- Nghiên cứu thị trường để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của
sản phẩm, tìm nguồn cung cấp thiết bị, vật tư cho sản xuất; xem xét khả năng về
nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư.
- Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng:
+ Tờ trình phê duyệt đề cương - dự toán chi phí khảo sát lập báo cáo nghiên
cứu khả thi.
Chủ trương, ý tưởng đầu tư
Chuẩn bị đầu tư
Thực hiện đầu tư
Kết thúc đầu tư
Xác định
Chủ đầu tư
Dự án được
phê duyệt
Dự án được
nghiệm thu

50. 41
+ Thông báo cho lập báo cáo nghiên cứu khả thi.
+ Quyết định chỉ định đơn vị tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi.
- Lập dự án đầu tư.
- Thẩm định dự án đầu tư.
- Phê duyệt dự án đầu tư.
Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án như sau:
a. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định trước khi trình người có thẩm
quyền quyết định dự án bao gồm:
- Tờ trình thẩm định dự án.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở.
- Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia; văn bản chấp
thuận về quy hoạch ngành đối dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành; văn
bản chấp thuận về quy hoạch xây dựng đối với dự án không có trong quy hoạch xây
dựng công trình.
- Các văn bản pháp lý có liên quan.
b. Đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ dự án của
chủ đầu tư và gửi tới các cơ quan để lấy ý kiến, đồng thời gửi hồ sơ để lấy ý kiến
thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan có thẩm quyền.
Cơ quan thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm tổ chức thẩm định và gửi kết
quả thẩm định tới đơn vị đầu mối thẩm định dự án.
Để đảm bảo thuận tiện, đơn vị đầu mối thẩm định dự án có thể ủy quyền cho
chủ đầu tư trực tiếp gửi hồ sơ dự án và giải trình với cơ quan có thẩm quyền quyết
định thiết kế cơ sở.
Giai đoạn này có ý nghĩa rất quan trọng, nó vạch ra phương hướng đầu tư
đúng đắn, hợp lý của dự án. Thành bại của một dự án, dự án có phát huy tác dụng
tối đa khi đưa vào khai thác sử dụng hay không chính là nhờ vào việc xác định mục
tiêu đầu tư đúng đắn. Do đó công việc đầu tư bao gồm: Nghiên cứu về sự cần thiết
phải đầu tư và quy mô đầu tư. Xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn
hình thức đầu tư, tiến hành điều tra, khảo sát và lựa chọn địa điểm xây dựng. Lập và

51. 42
trình duyệt quy hoạch, báo cáo đầu tư, dự án đầu tư.
Một dự án đầu tư được coi là hiệu quả khi giai đoạn chuẩn bị đầu tư đáp ứng
được các yêu cầu về quy hoạch, kỹ thuật, hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế xã hội
do dự án đem lại.
Dự án phải phù hợp với quy hoạch được duyệt:
- Về nguyên tắc trong hoạt động đầu tư công tác quy hoạch cần đi trước một
bước làm cơ sở cho công tác lập dự án. Để đảm bảo hiệu quả hoạt động đầu tư thì
ngay trong quá trình lập dự án cần quan tâm thỏa đáng đến công tác quy hoạch.
- Các dự án có yêu cầu phải duyệt quy hoạch thì trước tiên chủ đầu tư thuê tổ
chức tư vấn có năng lực lập quy hoạch tổng thể và chi tiết trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt. Có quy hoạch Nhà nước mới quản lý vĩ mô, điều tiết, phân bố,
định hướng sự phát triển các vùng, các ngành cho phù hợp tránh sự chồng chéo, đầu
tư không có hiệu quả về sau. Do đó, quy hoạch xây dựng phải phù hợp với chiến
lược phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch xây dựng dài hạn. Tính thống nhất của quy
hoạch xây dựng với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, lãnh thổ, quy hoạch phát
triển ngành. Ngoài ra còn phải thể hiện được tính khả thi của quy hoạch và biện
pháp quản lý quy hoạch xây dựng.
Dự án phải đạt được yêu cầu về mặt kỹ thuật:
- Các Dự án Quốc gia theo Nghị quyết số 66/2006/QH11 của Quốc hội trước
khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình, các dự án quan trọng Quốc gia các Chủ
đầu tư phải lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình để trình Chính phủ xem xét trình
Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư.
Nội dung của Báo cáo đầu tư:
- Nêu được sự cần thiết đầu tư xây dựng công trình, các điều kiện thuận lợi và
khó khăn, chế độ khai thác tài nguyên Quốc gia nếu có.
- Dự kiến quy mô đầu tư, diện tích xây dựng, các điều kiện, cung cấp vật tư
thiết bị, nguyên vật liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật; phương án giải
phóng mặt bằng, tái định cư nếu có; các ảnh hưởng của dự án đối với môi trường,
sinh thái, phòng chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng.

52. 43
- Nêu rõ hình thức đầu tư.
- Xác định sơ bộ TMĐT, thời gian thực hiện dự án, phương án huy động vốn
theo tiến độ và hiệu quả kinh tế xã hội của dự án và phân kỳ đầu tư nếu có.
Trên cơ sở báo cáo đầu tư xây dựng công trình được lập, chủ dự án có trách
nhiệm gửi tới Bộ quản lý ngành. Bộ quản lý ngành là cơ quan đầu mối giúp Thủ
tướng Chính phủ lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương có liên quan, tổng hợp
đề xuất ý kiến Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông qua chủ trương và cho
phép đầu tư.
Thời gian lấy ý kiến:
- Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo đầu tư xây dựng công
trình, Bộ quản lý ngành phải gửi văn bản lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương
liên quan.
- Thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản lấy ý kiến các Bộ,
ngành, địa phương liên quan phải có văn bản trả lời về những nội dung thuộc phạm
vi quản lý của mình. Trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản trả
lời theo thời hạn nêu trên, bộ quản lý ngành phải lập báo cáo để trình.
Lập dự án đầu tư:
Chủ đầu tư lập dự án xây dựng công trình nếu có đủ năng lực hoặc thuê tổ
chức tư vấn có năng lực lập khi Báo cáo đầu tư (đối với dự án quan trọng Quốc gia)
được duyệt. Sau đó chủ đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ đầu tư xây dựng công trình
tới người quyết định đầu tư để phê duyệt.
Nội dung của dự án đầu tư XDCT bao gồm thuyết minh và thiết kế cơ sở.
Phần thuyết minh của dự án: Xác định được sự cần thiết phải đầu tư, địa điểm
xây dựng. Mô tả quy mô và diện tích công trình, các hạng mục công trình bao gồm
công trình chính, phụ; phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ. Các giải
pháp thực hiện: Phương án GPMB, tái định cư nếu có; các phương án thiết kế kiến
trúc đối với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc, phân đoạn
thực hiện, tiến độ thực hiện và hình thức quản lý dự án. Đánh giá tác động môi
trường, các giải pháp phòng chống cháy nổ và các yêu cầu về an ninh quốc phòng.

53. 44
Tổng mức đầu tư dự án, nguồn vốn, các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá hiệu
quả kinh tế, hiệu quả xã hội của dự án.
Phần thiết kế cơ sở
- Thiết kế cơ sở là điều kiện và căn cứ để xác định tổng mức đầu tư thực hiện
các bước thiết kế tiếp theo. Nội dung của thiết kế cơ sở là dự án phải thể hiện rõ
được giải pháp chủ yếu, bao gồm thuyết minh và bản vẽ.
- Thuyết minh thiết kế cơ sở được trình bày chung hoặc riêng trên các bản vẽ
để diễn giải thiết kế, gồm những nội dung sau:
+ Tóm tắt nhiệm vụ thiết kế, giới thiệu tóm tắt mối liên hệ của công trình với
quy hoạch xây dựng tại khu vực; đặc điểm tổng mặt bằng; phương án tuyến công
trình với công trình xây dựng theo tuyến, phương án kiến trúc với công trình có yêu
cầu về kiến trúc, phương án và sơ đồ công nghệ với công trình có yêu cầu công nghệ.
+ Thuyết minh công nghệ: Giới thiệu tóm tắt đặc điểm tổng mặt bằng, độ cao
và tọa độ xây dựng; hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các điểm đầu nối; diện tích sử
dụng đất, diện tích xây dựng, diện tích cây xanh, mật độ xây dựng, hệ thống sử
dụng đất, độ cao sàn nền và các nội dung khác.
+ Đối với công trình có yêu cầu kiến trúc: Giới thiệu tóm tắt mối liên hệ của
công trình với quy hoạch xây dựng tại khu vực và công trình lân cận; ý tưởng của
phương án thiết kế kiến trúc, màu sắc công trình; các giải pháp phù hợp với điều
kiện khí hậu, môi trường, văn hóa, xã hội tại khu vực xây dựng.
- Phần kỹ thuật: Giới thiệu tóm tắt đặc điểm địa chất, phương án gia cố nền,
móng, kết cầu chịu lực chính, hệ thống kỹ thuật và hạ tầng kỹ thuật của công trình.
+ Giới thiệu tóm tắt phương án phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường
của dự án.
+ Dự tính khối lượng các công trình xây dựng, thiết bị để lập tổng mức đầu tư
và thời gian xây dựng công trình.
- Phần bản vẽ thiết kế cơ sở được thể hiện ở các kích thước chủ yếu bao gồm:
+ Bản vẽ công nghệ thể hiện sơ đồ dây chuyền công nghệ với các thông số kỹ
thuật chủ yếu.

54. 45
+ Bản vẽ xây dựng thể hiện các giải pháp về tổng mặt bằng kiến trúc, kết cấu,
hệ thống kỹ thuật và hạ tầng kỹ thuật công trình với các kích thước và khối lượng
chủ yếu, các mốc giới, tọa độ và độ cao xây dựng.
Dự án phải đạt được hiệu quả tài chính
- Để dự án đạt được hiệu quả tài chính thì công tác lập và thẩm định dự án đầu
tư phải được thực hiện tốt những công việc sau:
- Công tác điều tra, khảo sát tìm hiểu các thông tin phải được chuẩn bị và thực
hiện một cách chính xác, khoa học, đầy đủ để có cơ sở so sánh lựa chọn các phương
án đầu tư. Từ đó cân đối giữa nhu cầu và khả năng cho việc tiến hành đầu tư, tính
toán các kết quả và hiệu quả sẽ đạt được nếu thực hiện đầu tư.
- Việc lập dự án đầu tư bao gồm nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư, tìm ra
được các điều kiện thuận lợi cũng như khó khăn, chỉ ra được quy mô dự kiến, phân
tích và lựa chọn được địa điểm xây dựng và dự kiến nhu cầu sử dụng đất, phân tích
và lựa chọn về công nghệ, kỹ thuật trên cơ sở đó xác định tổng mức đầu tư, phương
án huy động các nguồn vốn, khả năng hoàn trả vốn và trả nợ thu lãi.
- Phải sử dụng các phương pháp phân tích phù hợp để phân tích được hiệu quả
về mặt tài chính.
c. Chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn đầu tư
Thời gian thu hồi vốn đầu tư là số thời gian cần thiết mà dự án cần hoạt động
để thu hồi đủ số vốn đầu tư ban đầu.
d. Chỉ tiêu số lao động có việc làm:
Do thực hiện đầu tư và số lao động có việc làm tính trên một đơn vị vốn đầu
tư.
Số lao động có việc làm bao gồm số lao động có việc làm trực tiếp và việc làm
gián tiếp.
Dự án đạt được hiệu quả về kinh tế xã hội:
Việc lập và thẩm định dự án đầu tư được coi là hiệu quả khi phân tích được
chính xác hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư, thông qua một số tiêu chuẩn
đánh giá được thể hiện như sau:

55. 46
Mức độ đóng góp cho tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống của các tầng
lớp dân cư:
- Gia tăng số lao động có việc làm.
- Tăng thu ngân sách.
- Phát triển các ngành công nghệ chủ đạo có tác dụng gây phản ứng dây
chuyền thúc đẩy phát triển các ngành nghề khác.
- Phát triển kinh tế xã hội ở các địa phương thu nhập thấp.
Để thực hiện tốt giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đáp ứng các yêu cầu về quy hoạch,
kỹ thuật, tài chính, kinh tế xã hội, cần chú ý đến các nhân tố ảnh hưởng sau đây:
- Nhân tố con người: Đội ngũ cán bộ quản lý dự án phải có đủ trình độ và
năng lực chuyên môn để hiểu biết, cũng như thẩm định được các nội dung của một
số dự án đầu tư.
- Lựa chọn tư vấn: Phải có những đơn vị tư vấn chuyên nghiệp có đủ về trình
độ, đủ tầm nhìn cũng như kinh nghiệm để giúp chủ đầu tư lập dự án đầu tư có đủ
các thông tin cần thiết để chủ đầu tư xem xét có quyết định đầu tư hay không.
- Trong quá trình lập dự án đầu tư nhất thiết phải sử dụng các trang thiết bị
hiện đại để thu thập dữ liệu, phân tích dữ liệu chính xác.
2.3.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư
Trên cơ sở dự án đầu tư được duyệt chủ đầu tư tiến hành các công việc tiếp
theo để triển khai xây dựng công trình, sớm đưa vào khai thác sử dụng, phục vụ
mục tiêu đầu tư đã đề ra.
Giai đoạn thực hiện đầu tư, gồm các công việc sau:
- Thiết kế kỹ thuật thi công, dự toán và tổng dự toán xây dựng công trình.
- Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình.
- Lựa chọn Nhà thầu theo luật đấu thầu.
- Đền bù thực hiện GPMB.
- Quản lý thi công xây dựng công trình.
- Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình.
a. Thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán xây dựng công trình: