李遠哲 教育改革

1. 李遠哲與台灣的教育改革
李遠 哲於1936年11月I2日在日本統治之下的台灣新竹出
生，他的 父親李澤藩是台灣有名的畫家，對子女的教導非常
重視，所 以李遠哲的兄弟姐妹都受到良好的教育，且成就不
凡。例如 他的長兄李遠川也是中央研究院院士，專長為分子
生物學； 而他最小的弟弟李遠鵬，在台灣新竹的清華大學化
學系任教，曾經得過許多國科會、教育部之研究獎項，並在1998年當選教育部所頒
發的國家級講座教授。在台灣，像這樣一家兄弟姐妹都在學術界有所成就的家庭常
為人所羨慕。李遠哲小的時候喜歡打棒球及桌球，也當選過學校少棒、桌球校隊代
表，所以他並不是一個死讀書型的書呆子，而他幼時就讀新竹國小，後來考上新
竹中學，在新竹中學時期受到當時的校長辛志平先生影響很大。辛校長在其任內，
重視德智體群均衡發展，培育出新竹中學自由的學風，這使得李遠哲能 夠有許多
時問閱讀課外書籍，並從事有意義的活動，對其日後的發展很有幫助。高中畢業時，
為了想當科學家，遂放棄保送台大醫學系的機會。考大學時，原先是考上台大化工
系，後來見到台大化學系的研究風氣不錯，即使到了晚上，也有許多教授及研究
人員在認真地作研究，因此轉入化學系。他在1959年畢業於台大化學系之後，又考
上清華大學原子科學研究所，在清華期間，他曾經在十分克難的環境之下，合成
一個化合物，而最初合成這個化合物的人，曾因此得到諾貝爾獎。李遠哲於1961年
畢業於清大原子科學研究所，完成他在國內之全部教育。
李遠哲在1962年赴美國加州柏克萊大學深造，而於1965年獲得柏克萊大學化
學博士。在1980年代以前，台灣的留美學生完成學位後。大多定居在美國，李遠哲
也不例外。他畢業後留在柏克萊從事博士後研究，然後在1968年受聘於芝加哥大學，
1974年回到加州柏克萊大學任教，1979年當選美國國家科學院院士，1980年當選
台灣地區的中央研究院院士，1986年以「交叉分子束碰撞對化學動力學之研究」得
到諾貝爾化學獎。而分子束碰撞實驗是將兩束高速飛行的氣體分子在高真空室內產

2. 生垂直碰撞，然後再以量測儀器測定其反應後的生成物之能量轉移與分佈情形，
以了解化學反應的動力機制。這種實驗能讓化學家更清楚化學反應之原理，以了解
何種反應在什麼情況之下會發生，而何種反應不會發生。而李遠哲在課堂上常以打
棒球為例，來解釋分子束碰撞的原理，便是源自其少年時對棒球的熱愛。由於在早
期的1960年代，分子束碰撞實驗所使用的儀器並不夠精密，所以只能做一些較簡
單的實驗，如鹼金屬化合物之觀測，而李遠哲的主要貢獻便是改良儀器，使之能
夠用在較複雜的分子量元素也能量測。現今台灣中央研究院原子分子研究所(位於台
大校總區內)的高速交叉分子柬碰撞儀器，便是由 李遠哲自己設計，再帶回台灣安
裝的。
因為李遠哲是幾位華裔諾貝爾獎得主中，唯一自小學至研究所碩士班都在國內
完成的人，所以比起其他諾貝爾獎華裔得主來說，他對台灣人民較具有親和力，
尤其更受到本土意識較強者的愛戴，而他的台灣籍背景更是受到李登輝總統的注
重，因此便極力延攬其回國服務。李遠哲後來辭去加州柏克萊大學教職，於1994年
返台擔任中央研究院院長．並且擔任行政院教育改革委員會的召集人，除了負責
領導台灣地區的最高學術研究單位之外，也對台灣的基礎教育之改進奉獻心力。李
遠哲在中研院院長任內，主要的任務便是將其在美國所做的交叉分子束碰撞之研
究帶回國內，供國內學者繼續發揚光大，並推動其他大型的研究計畫。但是一般人
卻只記得他對教育改革的看法，這是很有趣的一個現象。
李遠哲：教改失原貌 2004 年 03 月 05 日
【蘇岱崙╱台北報導】面對各界對「教改」的批評，中央研究院院長李遠哲完成原文長達一萬六千多字
的《關於教育改革的一些省思》，文中指大家討論很多的九年一貫課程與建構式數學，並非出於他
召集的教改會的建議。他認為教改在青紅皂白不分、幾經扭曲下，「世人早已難窺其原貌，我也不
敢省思這篇省思能還原其部分面貌。」
大選在即，泛藍陣營緊抓民眾對教改不滿的訴求。民間教改團體、樂學連發起人之一的李幸長（當年
發起無殼蝸牛運動、現為四海遊龍鍋貼連鎖店創辦人）昨更舉行記者會，宣布將在周日發起「我要進
台大」大遊行，他並下跪要求大家參與遊行、關心教育。李遠哲選擇在此時發表此一教改省思，恐將

3. 再度引發藍綠陣營的教改論戰。李遠哲在文中指出：「我當時因感於連戰院長教育改革的誠意與決心
幾經思慮，毅然接下召集人這個沉重的擔子。 文中談及多元入學的積極性時表示：
」 「其實聯招從未
廢止，只是被改良而已。」
李遠哲在文中表示，今日執行的若干教改措施，已和當初報告書裡描繪的遠景有出入，也不如某些
人所抨擊得一無是處。他自述：「我在相當程度上可以說是位世界主義者。「回國十年，我在不同時
」
間，先後被動參與這幾個比較大型的諮議工作。我說被動，那是因為這些工作沒有一個是我主動去
要來的。」
由於李遠哲在美國工作期間，結識了同為華裔的海洋科學家吳
京博士，加上二人都是美國國家科學院與台灣中央研究院雙料院士，
又都參與美國國內的教育改革工作，因此交情菲淺。在1996年台灣
地區首次民選總統選舉過後，內閣改組，李遠哲便向層峰推薦吳京
擔任教育部長，沒想到這卻是造成後來二人意見不合的主要原因。
在大學及大學以上之高等教育方面，李遠哲與其前一任的中央研究院院長吳
大猷一樣，都對台灣的年輕人一窩蜂地追逐熱門科系而輕視基礎科學的現象感到
憂心，所以均大力鼓吹基礎科學的重要性，可惜成效不彰。而台灣的填鴨式的教育
型態，尤其受到教改團體的批判，因此便有了「廣設高中大學」的主張提出，以提
升大學錄取率，減少惡補的現象。而吳京就任教育部長之後，卻是用「補缺額錄取
法」來增加現有大學的錄取人數，而非廣設大學的方法提升錄取率，因此便遭到李
遠哲的批評。吳京認為：「以政府的財力，耍大量購置或徵收土地、興建校舍辦大學
會遭到經費不足的命運且緩不濟急。 ，而李遠哲則認為：
」 「現有許多大學的校地、
校舍、師資、設備等都不合格，要其增加學生並不合理，所以還是應該新設大學較
為合適。 ，這是兩人第一吹對教改看法產生分歧。
」 後來吳京又提出大學聯考選填志
願應「選系不選校」的觀念，要考生先將所有大學的相同科系填完後再填其他科系。
吳京想藉此方式打破一般人對明星學校的迷思，同樣遭到 李遠哲的批評，而這種
選填志願的方法在受到太多質疑後也就不了了之。也由於吳京在教育部長任內提出
了許多即與式的教改方案，如大專女生上成功嶺接受軍訓等措施，都受到 李遠哲
的批評，所以便有台灣的媒體推測，他們二人之問的友誼，已經遭逢嚴苛的考驗。

4. 但是也有不少人支持吳京的教改措施，認為李遠哲式的教改方案，太過於理想化，
不切實際。不過，二人殊途同歸的教改理念，卻已將台灣數十年來一成不變的教有
體系，注入了新的動力。
李遠哲對台灣高等教育影響最大的，應該是他所提倡之大學「教授治校」的理念。
在他尚未回國定居時，便常利用回國演講的機會，倡導這個觀念。因為受到「教授
治校」的理念的影響，台灣地區的國立大學，便開始由學校教授自己選舉系、 學
所、
院之主管，甚至於校長，也擺脫了過去國立大學的官方色彩；從此之後，大學裹
面的師資聘任及解聘，均不再受到政治因素的影響，而完全由教授所組成的委員
會決定。時至今日，除了私立學校外，一般大學都採行教授治校的運作方式，雖然
仍舊有許多問題存在，但已使得過去如「台大哲學系事件」、
「文大盧修一事件」不再
重演。
李遠哲對台灣高等教育的另一主張即是將大學分成「研究型大學」 「教學型大
、
學」 「社區型大學」
及 三種。研究型大學以研究高深學術為主，以追求世界一流為其
目標。教學型大學則為一般大學，以教學為主。社區型大學則以教育普及化為主，
使得人人均可就讀。現今台灣已經有幾所社區大學成立，足以證明這些觀念已逐漸
生根。
2004 年十月底，行政院宣布「頂尖大學計畫」啟動，李遠哲與行政院都大力提
倡台灣新竹清華、交通兩所大學合併，兩校校長也公開表達推動兩校合併的意願，
但是遭到很大的反彈，甚至有學生以「黑箱作業」來形容校方做法。其中交大有八成
七的學生，認為應該經由全校師生公投，清大也有超過七成的學生表達公投意願。
在清大校園的網站上，也有一分由研聯會發出的問卷，同樣問及學生對兩校合併與
否的公投意願。 「時報周刊」
根據 針對清交兩校學生進行校園隨機抽樣問卷調查，發
現兩校都有超過六成的學生反對合併，清大贊成的不到一成，交大則有一成二；
其餘有一成左右的學生持觀望態度，希望校方能提出更多合併的具體方案，以便更
清楚合併的意義。交大教師會雖然肯定李遠哲對教育改革所做的努力，但像清交合
併這事如果是李遠哲憑「直覺」所提出，交大教師認為有失嚴謹。對此說法，李遠哲

5. 大力澄清：「我曾經先後擔任過清華和交大的校長遴選委員會召集人，和教授、 、
學生
校友等舉辦多次座談會，其中超過半數都主張兩校應該合併，所以我才會提出這項
建議。 如果政府教育經費有無限多，當然也可以補助中型大學成為頂尖學校。
」
「 只是
現在經費有限，五百億不能平均分給每個學校，只能挑重點研究型大學，目前還是
傾向以規模較大的三所大學，做為補助對象。清交如果合併，就會進入符合標準的
前三名內。 我是清華校友，對學校也有感情，甚至也曾在學校教過書。
」
「 不論在情感
或理性層面，我都希望學校朝好的方向發展，為下一代著想，合併真的可以讓資源
整合和學術發展更上一層樓。 李遠哲認為，學校傳統並不會因合併而蕩然無存。
」 」
李遠哲的一番話，點出了兩校為何要併校的癥結點。儘管不是一時興起的想法，但
從 1998 年兩校凝聚共識到現在，李遠哲並沒有提出具體的研究報告。至於兩校校長
也是從十月公開合併意願之後，才開始著手成立研究小組，以提報校務會議討論。
李遠哲與其前一任的中研院院長吳大猷不同的是，他並未撰寫大部頭的教材以
供學子閱讀。倒是台灣出現了幾個以他為名的基金會與獎學金，為提倡科學風氣及
培養基礎科學人才作努力。他也像吳大猷一樣，對於台灣所發生的各種事項，都會
以知識份子的良心加以評論。例如1998年李遠哲便對政府所研議發行的「國民lC卡」
提出批判，認為那將會侵害個人隱私權，遂使政府改弦易轍。而吳大猷大多是在報
紙上撰寫文章以批評時政，但李遠哲則多利用演講時問講述其理念，如前所言，
李遠哲在台灣人民間極具有魅力，因此其返國服務後，各式各樣的演講邀約接踵
而來，許多記者也跟著他到處跑，因此報紙上會出現 李遠哲對候選人的看法，或
是李遠哲是否會入閣、組閣，
甚至於競選正副總統，都不
足為奇，這恐怕是學化學的
他在回國之時所始料未及的。
(蘋果日報報導)
大多數人都常忘記李遠哲回
台灣的主要工作是擔任中研

6. 院院長，在這一方面他的貢獻已被其他事情所掩蓋。由於中央研究院直屬於總統府，
院長由總統指派，長久以來，院長任期並不固定，可說是完全由層峰決定。李遠哲
則主張中研院院長應有任期制，而他自己願意在任期屆滿後下台，不過這並未獲
得當局首肯。他對中研院的貢獻之一是利用他自己的名望，延攬了許多旅居國外的
華裔科學家返台，這些人過去因為台灣科技水準太低、生活落後而不願回來的人，
在李遠哲的感召及台灣各方面的進步下，已有多人陸陸續續回國，也因此台灣的
科學界，便呈現一月欣欣向榮的景象。在1996年時，李遠哲回答記者問題之時，便
曾經脫口而出地表示:
「台灣的科學家有希望在十年之內有人會得到諾貝爾獎。 後來
」
他雖然又作了修正，表示這些科學家來自台灣但是不一定住在台灣，卻在言談中
充滿著自信，因為那代表著台灣地區的科學研究環境的確有改善，而我們在慶幸
有個李遠哲將其後半生貢獻給台灣的學術界時，也應該努力把台灣的整體教育體
系及學術環境弄好，如此另一位真正誕生於本土叉在本土受教育的諾貝爾獎得主
才會出現。

7. 我國的教育改革政策之檢討──以 1994 年至 2007 年為例
我國自 1994 年起，由中央研究院院長李遠哲帶頭，領導黃榮村等人所組的教
改委員會，開始展開一連串教育改革措施。雖然教育改革有其優點，但實施之後也
對台灣的經濟、政治、人民生活產生極大的影響，而台灣在產業競爭、科技發展上受
到教改的衝擊最大，因此吾人有必要將教育改革各個內容項目分析如下：
1、 廣設高中大學，減輕升學壓力
1. 大學錄取率大幅提高，素質降低，且學生畢業後失業的比率大幅提高。
(a) 李遠哲與教改團體的主張：由政府增設國立大學及科系。
優點：學費便宜，家長負擔較輕。
缺點：政府財力不夠，徵收校地困難，且興建校舍、聘任教師等都需要
時間，對提高大學錄取率緩不濟急。
(b) 吳京(1996-1998 教育部長，原先為李遠哲所推薦，後來因教改理念與
李遠哲不和而下台)的教改政策：讓舊有大學及科系增加錄取人數，且將大量專科
學校改制為技術學院。
優點：可以快速提高大學錄取率，所以當 1995 年大學錄取率只有四成，
到了 1996 年吳京上台後，大學錄取率立刻突破五成， 1997 年則突破六成。到了
2004 年則已經接近九成。
缺點：增加錄取人數大多為私立大學與冷門科系，學費昂貴，家長負
擔較重，且畢業後出路不佳，所投資的教育成本回收困難。而 1994 年至 2004 年，
國立大學與私立大學的學生比率從 4.5：5.5 變成 3：7，也就是台灣大多數家庭的
小孩讀的是私立大學。
各大學因為入學學生素質降低，為了維持學生畢業品質，於是便增加淘汰率，
使「入學從寬、畢業從嚴」，此種政策雖無不當。但是一般學生及家長難以接受這種觀
念，因而引起許多糾紛，常有學校及教授被退學學生控告。且國內學生大多數並不
了解自己性向，科系與性向不合者很多，也是引起大學生成績低落的原因。加上許
多大學生在外打工，減少了求學時間，更造成成績退步。

8. Eg.以 96 學年度大學入學考試為例，稻江科技暨 管理學院資訊科技系 原始總分 11.2
分，這個科系都需要有數學天份 的學生來唸，但似乎很難達到理想。可想而知，其
他大學數學系也有類似情況。
18.47 分就能上大學 平均 1 科只要 2.8 分…
聯合新聞網╱記者韓青秀、謝蕙蓮/台北報導 2007-08-08 14:38
大學考試分發入學今天放榜，96 學年度大學錄取率 96.28%創新高紀錄，錄取分數卻是破新低！
大學招生委員會聯合會資料顯示，今年錄取分數最低的校系是稻江科技暨管理學院資訊科技系，
採計四科並加權後，最低錄取分數為 18.47 分，推算原始總分為 11.2 分，平均一科只要考 2.8
分就能上大學。 18.47 分上稻江校長驚：真的嗎
【記者韓青秀/台北報導】今年大學共有 10 個大學科系以平均單科成績不到五分就能考上，吊車尾
的學校接獲消息後大表意外，聽到最低錄取分數為 18.47 分，稻江科技暨管理學院校長黃韶顏
脫口而出「真的嗎？」稻江科技暨管理學院資科系今年最低錄取分數為 18.47 分，稻江教務長林
金朝表示，該系招收 46 名學生中，有九成以上的學生分數在 50 分以上，至於以 18.47 分錄取
的學生只是特例，有可能是因為學生家裡離稻江比較近，才會選填到稻江資科系。不過校長今天
一早接獲媒體詢問時，反應十分吃驚，還追問記者「18.47 分真的是總分嗎？」
立德管理學院則說，分數最低的資訊工程系是該校的招牌科系，考上研究所的學生也最多，令
校方大感不解。往年名列錄取分數最低的興國管理學院今年終於脫離墊底命運，校長黃俊杰表示
今年校內最低錄取分數為資訊科學系的 36.67 分，比起今年的最低錄取分數提高了 20 分，顯示
今年學校已經進步很多。

10. (c) 扁政府任內的政策：核准新成立私立大學如興國管理學院、稻江科技暨
管理學院、立德管理學院、開南管理學院、經國管理學院、台中健康管理學院、致遠技
術學院等；而國立大學則由舊有學院改制，如宜蘭大學、台東大學、聯合大學、高雄
大學、台南大學等，因而加重上述問題的嚴重性。
2. 大學多，但教學研究品質未見大幅提升，除了台大電機系與交大電資學院
等少數單一院系外，全國至 2006 年沒有一所大學整體排名在全世界前 100 名。且大
學生素質普遍低落，英文能力差，使台灣未來失去國際競爭力。
4 成 5 新鮮人 不知美國首都在哪
記者鍾蓮芳／報導 2004/08/29

11. 台灣奧運代表隊在希臘雅典的表現，牽動著國人的情緒，但據調查，竟有四成五的社會新鮮人不
知奧運主辦國希臘在那裡，成績「很遜」 這項社會新鮮人的國際觀測驗的平均分數只有 35.3 分，
。
連補考分數都不到。高中職學歷的測驗成績是 28.76 分，專科畢業 33.57 分，大學畢業則 38.61 分，
碩士以上學歷者也只有 47.34 分。9999 汎亞人力銀行總監楊智斐說，難怪不少跨國企業主管認為台
灣年輕人眼界太窄！
新鮮人的國際常識有多槽？如問台巴混血兒吳憶樺回去的巴西位於那裡？有將近四成的新鮮人搞不
清楚，甚至有 13.83%以為巴西在「非洲」；而奧運主辦國希臘的位置，也有 44.76%答錯，其中有
6.07%還誤以為希臘在「北非」 問到首都問題，新鮮人的答案更令人
。 「吐血」 45.33%的人不知美國首
。
都是華盛頓，32.78%誤以為是紐約，還有 6.38%以為是洛杉磯；更慘的是，問到美國 11 月總統大選
的民主黨候選人，只有 33.65%知道是凱瑞，但誤以為是小布希的更多，比率為 35.66%，還有 21.02%
把上一屆參選的高爾拿來當作這一次的民主黨候選人。
這項「2004 社會新鮮人國際觀測驗與調查」是由 9999 汎亞人力銀行委託政治大學外交系助理教授
黃奎博就不同面向國際時事與常識設計出 20 題，於 8 月 14~25 日針對社會新鮮人進行網路問卷調
查。有效回收率 38.25%，在信心水準 95%時，正負誤差值為 1.58%。
外語不靈光 升等緩一緩
【聯合新聞網 記者 李珣瑛】
小林是竹科晶圓廠的製程開發工程師，憑藉著工作努力，每次都超越進度，達成目標，今年終於
能如願獲得升等的機會，卻因為英文檢定考試未達公司規定的標準，小林被迫要等到明年才能升
級，平白損失了一年的薪資加給及股票分紅，令平日疏於加強英文的小林懊惱不已。隨著高科技廠
商積極全球化的腳步，英語不但成為與國際客戶溝通的必要工具，更是竹科廠商招募人才時，必
考的項目之一。與日系廠商合作者，則是要求相關員工，要有一定的日文水準。
與竹科各大晶圓廠、光電及設備廠商，都有合作開設語文班的大衛美語經理張琇惠分析指出，特別
為科技廠商開設的在職語文班，英文與日文的比重約為 8 比 2。會話的課程占最大宗，語文檢測及
寫作班居次。通常，各企業會對出勤率高的員工，給予全額、或一定比例的學費補助。竹科與日系廠
商往來密切的廠商，包括：力晶半導體、漢民系統、聯發科、華邦、瑞昱、愛德萬及東京威力等公司，
是日語班中最常見的科技學員。英文班，各廠商都有，台積電、聯電、友達等大廠比重最高。
台積電 徵才先考英文
台積電人力資源處處長吳志筠表示，晶圓廠的人才招募分為二大類，在招募生產線上的操作人員，
第一關就是先考英文測驗，必需通過基本的英測能力後，才會進一步接受主管的面談。吳志筠解釋
這是因為半導體設備等，無論是自美國、或日本進口的機台，其相關的標示、說明全都是英文。操作
員若沒有基本的英文能力，就會發生根本連機台都無法啟動的窘況。
晶圓廠間接人力的外語能力，台積電公共關係部部經理曾晉皓指出，台積電是個國際化的公司，
許多客戶都來自海外，公司的高階主管也有相當比例有多年的海外經驗。因此，台積電內部的電子
郵件約有高達 95%是英文；開會的簡報資料、投影片也全都以英文寫作。若是與供應商、客戶的溝通，

12. 更是全數以英文為共通語言。學好英文是台積電人必備的一門功課。為了協助員工學好英文，台積
電除與美語教學機構合作，定期在公司內開設各級英文課程，讓員工自行上網選課外。也針對員工
的不同需求，開設英文寫作、英語簡報，或是研讀國人容易犯錯的論文寫作等等。每個星期三的晚
上，台積電位於晶圓七廠的學習中心，就會聚集一群鑽研英語即席演講的同好，這個在公司給予
經費補助下的「Toastmaster 社團」，出席率相當踴躍，顯示台積電同仁力求聽說得一口好英文的精
神可佳。
聯華電子原先採用大衛美語的測驗，做為員工升等的參考。但自今年 7 月份起，全數改採 TOEIC
（多益）英語測驗分級，明訂各級員工、必需具備某一程度的英檢，公司還一年還會補助 1,260 元
的測驗費用。凡是托福成績達 600 分以上、母語為英文或在海外工作多年者，則不必參加英檢。為建
構企業的國際化形象，聯電內部的整合網站 eUMC，更是從今年 9 月 1 日起，由原來的中文版全
面更改為英文版。同時，往年未達英檢標準可慢一年升等的辦法，今年起改為嚴格要求，必需加速
通過英檢。
緊臨新竹科學園區的國立交通大學，為因應這股科技人學英文的趨勢與強烈需求，該校科技管理
研究所針對在職生，於夜間開設的「科技與英文」學分班，且班班爆滿，受歡迎的程度不亞於科技
界大老開設的講座學程。
3. 大學增加後，許多學校報到率與就業率降低，造成大學營運困難。
大學卓越計畫斥資 10 億大學評鑑報到與就業率將納入參考
【台灣日報 】
（記者顧美芬∮台北報導）教育部將於 94 年展開大學評鑑，而各校系報到率和就業率也將納入多元
評量項目中。教育部高教司司長陳德華指出，影響各校報到率高低的原因很複雜，但也意味著社會對
該校系的評價，應該列入大學評鑑的參考。陳德華表示，以往的評鑑，都是參考生師比等量化的數據
但對於報到率偏低的校系，學生的單位成本或使用面績，相對提高，原本是缺點，反而變成優勢，
對於其他評價較高，報到率較高的學校，並不公平。
中市招老師 萬人應試錄取率約只千分之七
中廣新聞網 2006-07-22 15:00
台中市政府今天舉行教師徵試，只有兩百七十個名額，卻吸引近一萬三千名來自全台各地的考
生前往應試，錄取率再創新低約只有千分之七。不少人幾乎是全台輪迴大征戰，為的就是不想
繼續當流浪老師。
（李河錫報導）儘管教育部一再宣稱要盡速化解流浪老師問題，但成效一直不彰，反而有持續

13. 惡化的趨勢，以台中市政府在二十二號所舉行的教師徵試為例，原本只錄取兩百七十個名額，
卻吸引近一萬三千名來自全台各地的人士前往應試，不少考生表示，已經連續考了四、五年，
為了穩定的飯碗連身懷六甲，即將生產也必須硬著頭皮前往考試。
不少師範體系畢業的考生則埋怨，受了四年師資的專業訓練，到頭來卻換得沒有工作保障，還
是要再次擠窄門，抨擊教育部對師資培育政策，務必要立即檢討與修正。而這次台中市教師徵
試的錄取率再創新低，約只有千分之七。不少考生幾乎是全台輪迴大征戰，為的就是在經濟不
景氣的時刻，繼續當流浪老師。
企業最愛 成大 9 連霸
記者許韶芹／台北報導 04/15 2005 03:28
根據《Cheers》 「2005 年一千大企業最愛大學生調查」
雜誌 顯示，成功大學連續九年獲得榜首；台
大和交大分居二、三名；另外像淡江、逢甲與中原等私立大學，今年也擠入企業最愛前十名。調
查結果顯示，在全台 159 所大學中，成大畢業生不管在能力與態度上，都表現不凡。其中，又以
「團隊合作」 穩定度與抗壓性」 學習意願強、
、
「 、
「 可塑性高」 「實作能力」
和 等項目，位居各校之首。
今年釋出徵才需求的企業中，有高達 45%者要求新鮮人必須具備一定英文程度，包括全民英檢
中級、中高級，或是多益測驗達 513 分以上。不僅如此，一千大企業中，也有 58.69%者，希望新
鮮人具備日文能力。調查還發現，有八成七企業認為「實務經驗」有助於增加競爭力；七成企業
青睞擁有證照的新鮮人；三成五企業認為「豐富社團經驗」有助面試加分。值得注意是，與專業
能力無關的打工經驗，反而讓企業產生「求學過程不夠專注」的印象，不見有加分效果。
2、 多元入學方案
過去的升學方式，除了體育與藝術類科之外，只採用筆試(聯考)，且科目固定。
對於許多有潛力但不擅長筆試的學生而言，無法在聯考中脫穎而出，進入理想校系。
因此教育部開始實施「多元入學方案」，除了筆試外，還有申請入學、推薦甄試等方
式可升學，同時有些還會採計在校成績、參加國際比賽或競試成績等，希望能消除
聯考「一考定終身」的缺點。
實施結果：「多元入學方案」構想不錯，但實施以後弊端叢生。利如採計在校成
績使得學生壓力更大，且各學校、老師評分寬嚴不一，不像聯考具有公平性，而學
生補習風氣更盛。申請入學、推薦甄試則使得弱勢家庭難以出頭，城鄉教育差距擴大。

14. 監察院專案調查多元入學公平性遭質疑
【中央社 記者黃文宗台北十六日電】
監察院新完成「暢通升學管道專案調查報告」指出，原聯招制度優點為無人質疑「公平性」，缺點為「一
試定終身」多元入學方案實施後，缺失已改進，但
。 「公平性」遭質疑，盼教育部儘速檢討改進。監委黃
武次、呂溪木完成「暢通升學管道專案調查報告」指出，教育部綜合「教育改革總諮議報告書」 「教育
及
改革總體計畫綱要」彙成教育改革行動方案，編列五年新台幣一千五百七十一億元預算，全力推動教
育改革。監察院教育及文化委員會通過調查報告指出，國內高中以上學校辦理聯合招生由來以久，聯
招制度幾乎成為各個學習階段畢業生入學唯一管道。聯招制度不僅維持一個公正、公平表觀與形式，
也確保學生國、 數等基本學科能力，是相對省錢、
英、 省時、省力制度。監察院表示，聯招制度也造成許
多負面影響，包括「一試定終身」升學方式、聯招考科僵化、考試與教學都過分強調制式答案、校系科排
行，難以適性發展、聯招由各校或各區輪流主辦，經驗傳承不易等缺失。
調查意見表示，多元入學方案實施後，隨著「推薦甄選」 「申請入學」
及 施行，不同以往聯招僅以一次
考試結果錄取學生，改變了「一試定終身」升學方式，卻因有關書面審查口試、術科或實作時，常被質
疑有關說、護航或黑箱作業等，「公平性」遭質疑。監察院說，為暢通升學管道，教育部同時核定技專
校院招生名額增加，但招生不足情形持續惡化，未獲妥處，建議教育部檢討改進。監察院會將相關調
查意見函請教育部確實檢討改進。
3、 中小學教材一綱多本
因為國民黨在兩蔣時代只准許國立編譯館主編中小學教材，有特權壟斷與思
想箝制的現象，因此李遠哲與教改團體主張一綱多本。
優點：避免教材被政府或財團壟斷，可提升多元化教學。
缺點：中小學同一科教材的版本太多，參考書的版本變得更多，會增加學生考
試負擔與家長支出，且學生轉學時銜接困難。
家長嘆：學校規定 5 科 14 本參考書全買
記者張錦弘／調查採訪 2004/09/09
這屆國三生明年考基測，將適用一綱多本新教材，儘管教育部昨天高喊只要讀一個版本教科
書就好，但有家長透露，有學校要求五科十四本參考書都要買，站在書局裏，放眼望去，單
一及綜合版的國三參考書更是目不暇給這筆額外花費至少上萬元。

15. 為了因應明年一綱多本的命題方式，原本不出教科書的幾家書局也加入參考書戰局，各科都
出了好幾種綜合版的參考書。以國三上數學科為例，各版本參考書就有十幾種，像占教科書市
場四成的康軒公司，從類似傳統自修的「學習手冊」到只有測驗題的「學習評量」，就編了五種
參考書及評量試卷定價從三百四十元到一百三十三元不等；南一、翰林的參考書以自修為主，
把重點整理和測驗題合編在一本，但也不便宜，從三百七十五元到三百八十五元不等。康軒經
理許牧民解釋，康軒初期也只出單本自修，但很多家長反應，孩子不想花太多時間看厚厚一
本的自修，希望把測驗卷抽離出來單賣，所以才再出版較便宜的測驗卷；或是以測驗卷為主
搭配簡單重點整理的「學習講義」他表示，參考書只要買一種就夠了，通常不會有人五種都買
。
買了也是浪費，因為內容有很多重複。 康軒這幾家教科書出版商，都只根據自己版本教科書
編寫參考書，沒有出「綜合版」，但另有少數出版商在九年一貫課程全面實施後，綜合各版內
容發行「綜合版」的參考書，定價還較便宜。此外，儘管還有半年多才要考基測，市面上已出
現三、四種綜合版的國一、國二複習講義，定價從三百到三百五十元不等。至於出題較無範圍的
國文科，還有專攻閱讀測驗的參考書或練習題，定價三百多元。 粗略估算，國三生若把上學
期各科所有版本參考書買齊要花一萬多元；若只買數學科所有參考書，也要近三千元。大多數
的學生五科平均會買十幾本參考書。 一名台北市國三生家長感嘆，她看過歷屆基測考題，都
不是太難，她很想聽教育部的話，讓孩子只讀一個版本教科書、少讀參考書，無奈孩子就讀的
學校是明星國中，校長拚升學，才放暑假，校方就要求孩子買十四本參考書，孩子整個暑假
都忙著寫參考書作業。學校把教育部的政策當耳邊風，教育部應確實追究改善，不要整天唱高
調。
4、 建構式數學
教改團體認為傳統數學教育偏重背誦九九乘法表與記憶公式，會降低學生的
領悟力，因此吳京擔任教育部長時實施「建構式數學」，此一教學法由當時台大數
學系教授黃敏晃、史英等人提倡，目的是要增進小學生的領悟力及電腦科學中之「位
元」的概念。
Eg.傳統數學與建構式數學的比較：
傳統數學(需要背九九乘法表)：5×6=30，1.2×3=3.6
建構式數學(不需要背九九乘法表)：5×6=5+5+5+5+5+5=30
1.2×3=(1+0.2)×3=1×3+0.2×3=1+1+1+0.2+0.2+0.2=3+0.6=3.6
建構式數學實施結果：一般基層教師認為我國中、小學生的領悟力未見增加，但是
計算能力大幅度退步，使台灣從亞洲學生平均數學能力第一的國家，降為一般第三

16. 世界國家的水準。但是教育部與國科會 2003、2004 年自行所作的研究卻說建構式數
學實施之後，我國的中、小學生的數學能力變好。此種研究結論有自吹自擂、球員兼
裁判之嫌。
5、 鄉 土化教材與母語教學
鄉土化教材與母語教學對認識台灣，培養台灣意識有些幫助，但也剝奪了其他
更重要課程的時間，且閩南語、客語、原住民語等音標版本太多，又容易與英語音標
搞混，增加學生學習困擾。且許多閩南語、客語、原住民語教材拿回家後，學生父母
都不會唸，因此無法在家教導小孩。
閩南語教材 家長：不要玩我兒子啊！
記者謝蕙蓮/台北報導 2004/08/27
「今仔日拜幾？gin-a-rit si le-bai-sa.bhin-a-zai sile-bai-si. au-rit si le-bai-gho.」（今天是星期幾？
今天是星期三，明天是星期四，後天是星期五。）教育部要求學校，不要再用這種倉頡造字的
教材了，並鼓勵全國國小家長，如果認為學校使用的閩南語教材不適宜，一定要反映給學校，
「超過三個人覺得不適合就要改」。
網路上流傳一封「教育部長大人，不要玩我兒子啊! 」電子郵件，郵件中附了好幾張國小鄉土
語言（閩南語）教科書圖片，圖片中的閩南語拼音教學內容，讓許多人看了傻眼。連教育部官
員看了也搖頭說，講了幾十年閩南語，但現在很多國小鄉土語言閩南語教材，他也看不懂。
在這封電子郵件中，有一課「看圖念台語」，信念「pue」 皮鞋念
、 「pue-e」 貓念
、 「niau」 還有一課
。
內容「10 個人，20 隻手。 個人，60 隻眼睛」 在閩南語教材中是
30 。 「zap-e lang,ri-zap gi ciu.sa-zap
elang,lak-zap luibhak-ziu」 不少從小說閩南語長大的成年人，看了郵件中的拼音大罵離譜、
。 可
笑，紛紛轉寄希望喚起教育單位重視。不少母語是閩南語的家長就表示，這些教科書的內容，
他如果不看中文敘述，根本看不懂、也沒辦法用拼音把正確的閩南語發音讀出來
6、 「九年一貫教材」之實施
吳京擔任教育部長時開始規劃，原來是想要將小學與國中的課程作一整合，將
教材中重複的部份刪除。但是實施結果卻是將許多風馬牛不相干的課程合而為一，
例如將音樂、美術合成為一科，物理、化學、生物合成一科等。於是物理系畢業的老師

17. 也要教化學部份，美術系畢業的老師也要教唱歌，造成學生與老師都適應不良。
7、 「小班小校」之實施
優點：班級人數不超過 20 人，每位學生都能獲得老師的照顧，學習效果較好，
而且老師的負擔也較少。
缺點：對公立學校而言，「小班小校」需要較多的老師、教室與活動空間，政府
財務難以負擔。對私立學校而言，「小班小校」更會增加經營成本，所以可行性不高。
所以吳京擔任教育部長時代只將國小、國中班級人數降低至 35-40 人左右，但因此
遭到李遠哲與教改團體的強烈批評。 「小班小校」
另外 也易使學生在求學過程缺少足
夠的與人接觸時間。
現在台灣出生率下降，已有許多學校財力不足，經營困難，而政府近年來財政
收支減少，因此實施「小班小校」政策已不切實際。
Eg.根據民間團體資訊統計，以民國 92 年為例，一所私立中、小學，學生人數必須
在 6000 人以上，其學費收入才能使學校穩定經營，3000 人以下則危險，1000 人以
下則容易倒閉。如果真要實施「小班小校」，除非像台北縣新店市「康橋」小學等，每
位學生每 學期收費新台幣 10 萬元以上，成為「貴族學校」，否則無法辦 學。
8、 禁止能力分班
過去升學主義盛行，許多國中將學生分為升學班與放牛班，目的是為了教學
方便，但是對編入放牛班的孩子，其心靈上的打擊很大，所以在還未實施教改的
兩蔣時代，已經有許多人要求廢除能力分班，政府也要求國中必須實施常態編班，
但效果不彰。到了實施教改的李、扁時代，甚至於要立法規定必須常態編班，否則
要移送法辦，但仍然效果不彰。而常態編班易造成特別優秀與特別差的「雙輸」現象，
政府至今無任何方法可以解決。
9、 禁止體罰

18. 如同「能力分班」一樣，實施禁止體罰效果不彰。且適度體罰的優點政府視而不
見，反而有許多教師因體罰學生而吃上官司，造成教學困難，政府至今亦無任何方
法可以解決。而現今又有教改團體提倡「不打小孩」運動，其後續影響值得觀察。
10、 大學「教授治校」
這是李遠哲回國後大力提倡的觀念，他主張效法美國許多大學的制度，教授
聘任與升等均要經過教授所組成的系評會、院評會、校評會三級三審通過才能聘用或
解聘，不可以由少數人決定。且校長、院長、系主任等要由教授定期票選決定。目前我
國立法院大致上即依照此「教授治校」的精神而制定「大學法」，國立大學均遵守，
但私立大學並未完全實施。
由於民國 60 年代台大曾發生「台大哲學系事件」──當時有約 20 位台大哲學系
哲學系教師，被人向警備總部檢舉是匪諜而被解聘，成為戒嚴時期最大規模的學
術政治迫害事件，這些教師直到民國 80 年代才依「大學法」的內容而平反，部份教
師復職，但有些教師已過世或退休，無法再回台大教書。 「教授治校」
因此 可以保障
大學教授研究講學的自由。
11、 大學分為研究型大學、教學型大學及社區大學
這也是李遠哲回國後大力提倡的觀念，他主張效法美國制度，將大學分為「研
究型大學」、
「教學型大學」 「社區大學」
及 ，各自發展特色。李遠哲的觀念具體實施之
後，目前台灣已有許多社區大學成立。但是台灣人喜歡追求齊頭式平等，因此每個
大學都希望自己是第一流的研究型大學，所以政府無法將教育預算集中在少數頂尖
學府，也無法形成真正好的研究型大學，只有「研究生比大學部學生多的大學」 而
。
且大部份的大學並無特色，學生選填志願時毫無依據。
Exercise 根據哆啦 A夢版的「倚天屠龍記」記載：張無忌的鄰居葉大雄拜少林寺掌
門人叮噹法師為師，叮噹法師著有武功寶典「叮噹 神功」，上面記載 貓 行天下」
「 、
「飛貓 在天」 靈貓 幻化生兩儀」 貓 月爭輝照大千」 貓 震八方破九州」 絕 招的練
、
「 、
「 、
「 等

19. 習方法，結果大雄一招都沒學會，只學會 貓 飛狗跳」 貓 犬不寧」 貓 同鴨講」
「 、
「 、
「 等
幾招三腳貓 工夫，便下山向明教四大法王：「金毛獅王」謝遜、
「紫衫龍王」黛綺思、
「白眉鷹王」殷天正、
「青翼蝠王」韋一笑等高手挑戰，結果被打成重傷，幸好叮噹法
師前來救出大雄，再帶著大雄去見佛教四大天王：「米老鼠王」、
「唐老鴨王」、
「加菲
貓 王」「小飛象王」 「嘻 哈拳法」「搞 笑劍招」「烏龍神功」
、 學習 、 、 等新的武功以報仇。
以上的故事，以教育改革的理念來看有何問題？
貓行天下 飛貓在天 靈貓幻化生兩儀 貓月爭輝照大千 貓震八方破九州

20. 附錄──台灣教育的城鄉差距之例
替全國的國民小學請命 李家同
我早就發現一件怪事，在所謂教育改革的熱潮中，大家始終沒有替全國的國民小學爭取一些基本權
利。
我曾經去過一所鄉下的小學參觀，這所小學有五百位學生，我問校長一年的經常門經費是多少，他
告訴我，小學並沒有什麼預算的，人事費由地方政府每個月給，至於一般的經常費，這所五百位學
生的小學只有每月二萬元。我問校長有多少經費買圖書，他說一毛錢也沒有，在正常情況之下，當
然也沒有錢買電腦。可是這所小學仍有一間小小的圖書館，校長說有好幾次政府給了他們幾萬元，
他們就利用那幾萬元買了一些圖書，同時家長會也有時捐一些錢給小學增添圖書。這位校長告訴我，
他們省吃儉用，一年下來，居然省了三萬元左右，校長本人拿出自己的薪水，買了一架電腦，聽了
真令我心酸。
最可憐的是這所小學沒有一位職員，人事、會計甚至出納都由老師兼任，校長好像也沒有秘書，真
不知道來往公文是如何處理的。
我也曾經去過另一所比較大的鄉下學校，情形完全一樣。
國民小學經費不足，立刻造成城鄉距離的巨大。城裡小學的家長會經費比較多，會補助小學購買圖
書，而鄉下小學則通常無此福氣。不僅如此，城裡小學學生的家長們會替孩子們買書看，也會帶他
們去聽音樂會，鄉下孩子沒有這一類的父母。他們所受到的文化衝擊就很少了。孩子們小時候所受到
的文化衝擊，對他們一生都有重大的影響，小時候就看過經典名著的孩子，當然會比較有思想。不
要說別的，就以作文來說吧，常常看課外小說的小孩，作文一定做得比較好。我現在回想起來，我
小學六年級以前，就已看過不少的小說，這些小說都借自於我當時就讀的小學圖書館。我特別記得
五年級的那一年，我看過了《主教謀殺案》，至今回味無窮。
除了圖書館以外，小學生實在應該有好的視聽資料，像好的錄影帶等等，因為這些錄影帶都常有教
育意義。很多音樂性的錄影帶可以使學生們對古典音樂有興趣。我有機會到各種中學去演講，我發現
城市中學的孩子們常會問非常有意義的問題，鄉下孩子們比較木訥。考其原因，還不是因為鄉下孩
子們所受到的文化刺激不夠的緣故。試想，一個沒有機會看課外書籍的小孩子，如何會有好的普通
常識，而一個常識不豐富的人，如何能夠成功？
我希望政府能重視國民小學經費不足情形的嚴重性，我在此為他們請命，希望中央政府能撥一些經
費，給全國每一所小學每年有一些經費購買圖書和視聽資料。假如以一位小學生一百元計算，全國
三百萬位小學生只需政府三億元。那所學生五百位的小學可以每年拿到五萬元的補助，也可以每年
買幾百本的書和一些錄影帶，對這五百位同學，絕對是件好事。
我們成天講提高國人的競爭力，不要忘了，足夠的文化衝擊絕對是有必要的，如果我們國家普遍地
有閱讀課外書的習慣，他們會比較有寬廣的視野，比較有國際觀，他們的想法也會比較客觀而正確。
我自己之所以能在社會上立足，而有一些成就，完全是因為我常看書的緣故，而且看課外書籍的習

21. 慣，在我小學時就養成了。我希望全國都注意我國小學沒有錢買圖書的事，也希望總有一天，我國
每一所小學都有一所不錯的圖書館，孩子們可以在裡面借到《主教謀殺案》。
李家同：輔導比給錢重要
記者邵冰如、袁世忠/專題報導 2004/09/20
李家同教授的文章讓很多人閱後動容，但博幼基金會卻因他的低調，鮮為人知。在他心中，
窮孩子需要被愛、被關懷、被陪伴，他堅持這世間「沒有壞孩子，只有窮孩子」，博幼藉著課
輔要拉拔窮孩子逆游向上。 李家同說，曾有研究顯示，一個來自月收入兩萬元以下家庭的
孩子，如果學業成就指標是 1 分，那麼兩到五萬元家庭的孩子是 1.6 分；五萬至 10 萬元的
孩子則是 2.6 分；而 10 到 15 萬元的孩子可達 5 分。因此他心裡很急，窮孩子不是資質差，
是貧窮限制他們的發展，成年後更可能長陷貧窮循環。
這幾年，李家同大力鼓吹「別讓窮子落入永遠的貧困」，但博幼堅持不發任何金錢津貼給窮
孩子，因李家同堅持，實際的輔導和陪伴比發錢更重要。博幼把錢用在租教室、請老師，更
出動社工，把成績差的窮孩子「一個一個抓來上課輔」 他這個董事長，更常常走訪課輔教室，
。
抓著孩子問: 「『你是一個男孩』，這句話用英文怎麼說？」
也因此，一年多來，博幼「績效」很慢，也拿不出量化的成績單宣稱改善了多少貧童生活，
讓博幼的經營非常艱辛，但李家同始終不願對外宣傳。博幼的員工曾不解，因為以李家同的
清譽和聲望，對外募款應該不難。但一生謙抑真誠的李家同堅持:「沒有做出一點成績前，怎
麼能敲鑼打鼓去宣揚？」 直到今年 7 月，在博幼上課輔的 30 多個國二孩子，在學期末交出
亮麗成績單，國三起進入升學班，讓李家同笑得很開心，也讓他寫下一篇文章「大庇天下阿
強俱歡顏」，首次公開宣傳博幼的存在。文中的「阿強」是個無力補習、飽讀唐詩宋詞但成績低
落的窮孩子，一心努力工作栽培弟弟，也希望有個機構能幫窮孩子輔導課業；最後他捐款
給博幼，許下他的心願，也是李家同的夢─大庇天下阿強俱歡顏。