MMM järjestää maakuntauudistuksen informaatio- ja keskustelutilaisuuksien sarjan viidellä paikkakunnalla tammi-helmikuussa 2017.

1. KASVUA JA HYVINVOINTIA LUOVA
RUOKAKETJU ELINVOIMAISELLA
MAASEUDULLA
Osastopäällikkö Minna-Mari Kaila
Ruokaosasto
27.1.2017

2. Maakuntien työllä kestävää kasvua ja
hyvinvointia
Tavoitteet:
– Maaseutu on elinvoimainen paikka yrittää ja asua
– Luomme hyviä edellytyksiä biotalouteen ja
ruokaan perustuvien liiketoimintojen
kilpailukykyiselle kasvulle
– Käytämme luonnonvaroja kestävästi
– Ihmisten, eläinten ja kasvien terveys, hyvinvointi ja
turvallisuus on varmistettu vastuullisesti

3. Maakunnan tehtävät maa- ja
elintarviketaloudessa sekä maaseudun
kehittämisessä
Maakuntalakiehdotus:
6 § Maakunnan tehtäväalat
5)terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä
eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut
6)maatalous ja maaseudun kehittäminen;
7)maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden
tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden
valvonta;

4. Määrärahat
tavoitteiden saavuttamiselle

5. Maaseutuohjelman 2014-2020 varat
toimenpiteittäin (yhteensä 8,2 mrd €)

6. Tukimuodot maakuntien työkaluna
– EU:n suorat viljelijätuet, kansalliset viljelijätuet
– osarahoitteiset viljelijätuet (sis. maaseutuohjelmaan)
– täydentävät ehdot
– rakennetuet (sis. maaseutuohjelmaan)
– yritys- ja hanketuet, sisältäen Leader-toiminnan (sis.
maaseutuohjelmaan)
– maataloustuotteiden markkinajärjestelyt
– elintarvike- ja rehuturvallisuus
– eläinten terveys ja hyvinvointi (eläinten hyvinvointikorvaukset
sis. maaseutuohjelmaan)
– eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta
– EU-tuissa maksajavirastovaatimukset. Sovelletaan myös
kansallisiin tukiin.

7. Mikä maksajavirasto?
• Maksajavirastot ovat EU:n jäsenvaltioiden viranomaisia tai
elimiä, jotka vastaavat maataloustuki- ja maaseuturahaston
menojen hallinnoinnista ja valvonnasta
• Suomessa Maaseutuvirasto on hyväksytty maksajavirasto
• MMM on määritellyt EU-säädösten perusteella hyväksymisen
edellytykset
• Riippumaton elin tarkistaa, että hyväksymisen edellytykset
täyttyvät
• Maksajaviraston vastuulla on tarkistaa, että tukihakemukset
oikeuttavat tukeen = EU-varojen moitteeton hallinnointi

8. Maakunnat kokoavat uuden
ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuden
• Uusi toimintojen kokonaisuus kunnista ja Aveista siirtyvistä
tehtävistä
• Yhteistyöstä on sovittava ja huolehdittava hallinnollisissa
rajapinnoissa

9. Ympäristöterveydenhuollon tehtävät
• Ympäristöterveydenhuollon tehtävistä pääosa (3/4) on MMM:n
toimialaa
– elintarviketurvallisuus ja elintarvikevalvonta,
– eläinlääkäripalvelut
– eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta,
– eläintautivalvonta, eläinsuojeluvalvonta, eläinten
lääkitsemisen valvonta, eläinten rekisteröinti ja
merkitseminen, eläinten ja eläinperäisten tuotteiden
sisämarkkinakauppa ja vienti
– sivutuotevalvonta
– maataloustukiin liittyvien täydentävien ehtojen valvonta

10. Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen
valvontasuunnitelma (VASU) ohjaa myös
maakuntia jatkossa
10
Maakuntien
strateginen ohjaus

11. Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen
valvontasuunnitelma (VASU) ohjaa
valtakunnallista kokonaisuutta
• suunnittelu (valtakunnallinen – maakunnallinen)
• toimeenpano
• raportointi (kansallinen, komissiolle)
• arviointi
• korjaavat toimenpiteet suunnitelmaan

12. Haasteita
- maksajavirastotehtäviä ei muissa EU-rahastoissa
- digitalisaation haasteet (EU ja kansallinen ulottuvuus)
- EU:n rahoittamien maatalous- ja maaseudun kehittämistukien
kiristyvät velvoitteet -> mahdolliset lisäresurssitarpeet esim.
valvontaan
- rakennerahastojen ja maaseuturahaston säädösten erilaisuus
esim. yksinkertaistetut kustannusmenettelyt
- maaseutuohjelma on raportoiva maakunnista yhtenä
kokonaisuutena yhden luukun periaatteella
- käsitteiden selkeys/epäselvyys: valmisteilla oleva
kasvupalvelusäädöstö ei koske MMM:n hallinnonalaa
- elintarvikeketjun valvonnan toimeenpanon ja sen
vaikuttavuuden varmistaminen
- eläinlääkäripalveluiden saatavuus koko maassa
(peruseläinlääkäripalvelut ja päivistys)

13. Kaikkia maakuntia tarvitaan maa- ja
elintarviketalouden ja maaseudun
kehittämisen tehtävissä
• tehtävien hoito pääsääntöisesti jokaisessa maakunnassa
– maaseutuohjelman valtakunnalliset ja koordinaatiohankkeet
hoidetaan jatkossakin keskitettynä tehtävänä yhdessä
maakunnassa (Artjoen ryhmän päätös 5.9.2016)
– porotaloustehtävien keskittäminen Lappiin
• osallistaminen ja osallisuus tärkeää
– hyödynnettäväksi: Leader-ryhmät osallistamisen
asiantuntijoita
• yhteistyötä ja yhteistoimintaa kehitettävä edelleen maakuntien
välillä

14. Kiitos!
©maaseutuverkosto/
Yrjö Tuunanen