Veli-Pekka Reskolan alustus Kestävä kasvu -työpajassa 9.12.2011

1. Kestävä kasvu uudella ohjelmakaudella
Veli-Pekka Reskola
Maa- ja metsätalousministeriö

2. Uusi ohjelmakausi 2014-2020 / yleistä
• Pohjana Eurooppa 2020-strategia
• Eri rahastoilla (mm. Maaseuturahasto, EAKR,
ESR) ja kehittämisohjelmilla yhteiset perus-
säännöt ja kumppanuussopimus yhteen-
sovitus ja yhteistyö tiivistyy entisestään
• Maaseudun kehittämisohjelma
– kestävä kehitys yksi läpileikkaavista teemoista
– mm. ilmastonmuutostoimet laajasti esillä
– myös toimijoiden yhteistyön sekä tiedon-
välitystoimien lisääminen tärkeällä sijalla

3. Komission ehdotus: maaseudun kehittäminen
Eurooppa 2020 -strategia
Yhteinen strateginen viitekehys (CSF)
– Toteutetaan maaseutu-, aluekehitys-, sosiaali-, koheesio- ja kalastusrahastojen avaintoimilla,
yhteisten teemallisten tavoitteiden kautta ja Eurooppa 2020 strategian mukaisesti
Kumppanuussopimus
– Kansallinen sopimus aikomuksesta käyttää rahastoja Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamiseen.
Maaseudun kehittämis- Muut CSF-rahastot
(Aluekehitysrahasto, Sosiaalirahasto,
politiikka: Maaseuturahasto Koheesiorahasto ja Kalastusrahasto)
Innovaatio, Ympäristö ja Ilmastonmuutos kaikenkattavina teemoina
Sosiaalisen
osallistamisen
Prioriteetit
Maatalouden kilpailu- Ruokaketjun
Tietämyksensiirron järjestäytymisen Maatalous- edistäminen,
kyvyn ja
ja innovaatioiden ja riskien ekosysteemeistä Ekotehokkuus köyhyyden
kannattavuuden
edistäminen hallinnan huolehtiminenen vähentäminen
edistäminen
edistäminen ja talouden
kehittäminen
maaseutualueilla
Maaseudun kehittämisohjelma(t)
1

4. Maatalous- ja maaseutupolitiikan uusi
ohjelmakausi 2014 
• CAP-uudistus sisältää mm.
– Maaseudun kehittämistoimenpiteet
– Maaseudun yritystoiminnan rahoitus
– Osa maatalouden investointituista
– Maatalouden ympäristötuki (= ympäristö- ja
ilmastokorvaus)
– Epäsuotuisten alueiden tuki
• Samaan aikaan kansallisten tuotanto- ja
investointitukien uusi kausi tai välitarkastelu

5. Komission esittämät tavoitteet
• Elinvoimaisen elintarviketuotannon ylläpitäminen
• Luonnonvarojen kestävä käyttö ja ilmastonmuutos
• Tasapainoinen alueellinen kehitys
• ... jotka toimeenpannaan 7 asetuksella
– suorien tukien asetus,
– markkinajärjestelyasetus,
– maaseudun kehittämisasetus,
– horisontaaliasetus (rahoitus, valvonta, täydentävät ehdot),
– hintojen ja tukien vahvistamisasetus,
– vuoden 2013 siirtymätoimia koskeva asetus ja
– viinialaa koskevat mukautukset

6. Markkinatoimet
Tuotantosidonnaiset
tuet
I pilari
Pienet tilojen tuki
Uusi ehdotettu CAP
Nuorten viljelijöiden tuki
Luonnonhaittatuki
Nykyinen CAP
Tilatuki Viherryttämistuki
Perustuki
Luonnonhaittakorvaus
II pilari
Ympäristötuet
Maaseudun kehittäminen
8.12.2011
1

7. Komission ehdotus: suorat tuet
• Viherryttäminen (30 % suorien tukien määrästä):
– perustukijärjestelmään kuuluvien viljelijöiden on
noudatettava kolmea ehtoa:
1) Viljelyn monipuolistaminen
– Yli 3 ha tiloilla vähintään kolme viljelykasvia (kukin 5-70 % alasta)
– Ei koske tiloja, jotka ovat kokonaan nurmella tai kesannolla
2) Pysyvä nurmi on säilytettävä
3) Ekologinen ala
– Oltava vähintään 7 % maatalousmaasta (pl. pysyvä nurmi)
– Kesantoa, terasseja, maisemapiirteitä, suojakaistoja, metsitettyjä
aloja
– Luomutilat ovat automaattisesti oikeutettuja ja tietyin
edellytyksin myös Natura 2000-alueiden tilat.

8. Ympäristö- ja ilmastokorvaus
• Jäsenmaille pakollinen toimenpide
• Voidaan kohdentaa kansallisten, alueellisten tai
paikallisten erityistarpeiden ja prioriteettien
perusteella
• Voidaan myöntää viljelijöille, viljelijäryhmälle tai
viljelijöiden ja/tai muiden maankäyttäjien
muodostamille ryhmille, jotka tekevät vapaaehtoisia
ympäristösitoumuksia maatalousmaasta
• Sitoumusehtojen ylitettävä
viherryttämistoimenpiteiden, täydentävät ehtojen
sekä muun lainsäädännön kautta tulevien
ympäristöehtojen vaatimukset
• Asiaa koskevaa koulutusta ja neuvontaa tarjottava
viljelijöille
• Luomutuotannon tuen toteutustapa saattaa muuttua

9. Maaseudun kehittämisen kuusi prioriteettia
1. Tiedon välitys maa- ja metsätaloudessa
2. Maatalouden kilpailukyky, maatilojen elinkelpoisuus
3. Elintarvikeketjun organisoituminen, riskien hallinta
4. Maa- ja metsätalouteen liittyvien ekosysteemien säilyttäminen ja
parantaminen
– mm. biologinen monimuotoisuus / maisema, vesien hoito, maaperän
hoito, hiilen sitominen
5. Resurssitehokkuus, vähähiilinen maa- ja metsätalous
– vesi- ja energiakysymykset keskeisiä, mm. uusiutuvan energian
raaka-aineen tuotanto sekä NOx- ja metaanipäästöjen leikkaus,
energiatehokkuustoimet
6. Työllisyyden ja maaseudun kehittäminen
– mm. yritysrakenteen monipuolistaminen ja työpaikkojen luominen,
maaseudun paikallinen kehittäminen

10. Uudistuksen valmistelun eteneminen
• Komission tiedonanto CAP-uudistuksesta 2010
• Rahoituskehysehdotus kesäkuu 2011
• Lainsäädäntöehdotukset 12.10.2011
• Päätös yhdessä muun rahoituskehyspaketin kanssa
loppuvuonna 2012/keväällä 2013 tai heti sen jälkeen
 komission toimeenpanosäännöt
 kansallisten maaseudun kehittämisohjelmien laadinta ja
hyväksyminen komissiossa
• Toimeenpano (toivottavasti!) ennen 1.1.2014
• Kansalliset valmisteluryhmät toiminnassa
keväällä 2012  paras aika vaikuttaa!

11. I isätietoa valmistelusta: www.maaseutu.fi
L
Kiitos mielenkiinnosta!
veli-pekka.reskola@mmm.fi
puh. 09 160 53396, 040 546 9065