1. MMAATTEERRII KKUULLIIAAHH
KKEEBBIIJJAAKKAANN SSOOSSIIAALL
PPRROODDII.. SSOOSSIIOOLLOOGGII,, FFIISSIIPP,, UUNNIIMMAALL
TTAAHHUUNN 22001144
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 1

2. “executing a selected
option” (Brewer)
“carrying out a program of
actions” (Levine)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 2

3. Cara mencapai sasaran tsb disebut
implementasi
Biasanya diterjemahkan dalam
bentuk program aksi dan proyek
Ada kebijakan yang bersifat self
executing ada yang non self
executing
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 3

4.  Implementasi 1merupakan
perpanjangan otomatis atau efek samping
dari proses pembuatan keputusan dan
dengan demikian perlu mendapatkan
sedikit perhatian terpisah
 Implementasi 2merupakan
perpanjangan dari tradisi administrasi
Sosial dari
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 4

5.  Jones (1987) ; those activities directed toward putting a
program into effect (proses mewujudkan program hingga
memperlihatkan hasilnya)
 Van Horn dan Van meter (1975) : those actions by public
and private individual (or groups) that are the
achievement or objectives set forth in prior policy
( tindakan yang dilakukan oleh Pemerintah maupun
swasta baik secara individu maupun kelompok yang
dimaksudkan untuk mencapai tujuan dan sasaran yang
menjadi prioritas kebijakan)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 5

6. 1. Implementasi adalah tindakan yang dilakukan setelah
suatu kebijakan ditetapkan
2. Implementasi merupakan cara agar sebuah kebijakan
dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan
3. Tujuan kebijakan adalah melakukan intervensi, dan
implementasi adalah tindakan intervensi itu sendiri.
4. Implementasi melibatkan usaha dari policy makers
untuk mempengaruhi street level bureaucracy (Lipsky)
untuk memberikan pelayanan atau mengatur perilaku
target group.
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 6

7. 1. Sumber Kebijakan
2. Kejelasan Kebijakan
3. Pendukung Kebijakan
4. Tingkat Kekompleksan Administrasi
5. Insentif Bagi Implementor
6. Alokasi Sumber
Sumber: Brewer and Deleon (1983: 266)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 7

8.  Tahap dimana alternatif yang telah ditetapkan
diwujudkan dalam tindakan yang nyata
 Dilaksanakan oleh unit-unit administratif dengan
memobilisasi sumber daya
 Tanpa implementasi suatu kebijakan akan sia-sia
 Merupakan rantai yang menghubungkan formulasi
kebijakan dengan hasil (outcome) kebijakan yang
diharapkan
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 8

9. 1. Tujuan yang hendak dicapai
2. Sasaran yang spesifik
3. Cara mencapai sasaran
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 9

10.  Implementasi merupakan proses yg penting dalam
proses kebijakan, dan tak terpisahkan dari proses
formulasi kebijakan (Jones, 1987)
 Implementasi bahkan jauh lebih penting dari
pembuatan kebijakan. Kebijakan hanya berupa
impian atau rencana yg bagus dan tersimpan
dalam arsip kalau tak diimplementasikan (Udoji,
1981)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 10

11.  Implementasi merupakan proses yg penting dalam
proses kebijakan, dan tak terpisahkan dari proses
formulasi kebijakan (Jones, 1987)
 Implementasi bahkan jauh lebih penting dari
pembuatan kebijakan. Kebijakan hanya berupa
impian atau rencana yg bagus dan tersimpan
dalam arsip kalau tak diimplementasikan (Udoji,
1981)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 11

12.  Tanpa implementasi kebijakan tak akan bisa
mewujudkan hasilnya.
 Implementasi bukanlah proses yang sederhana, tetapi
sangat kompleks dan rumit.
 Benturan kepentingan antar aktor baik administrator,
petugas lapangan, maupun sasaran sering terjadi
 Selama implementasi sering terjadi beragam
interprestasi atas tujuan, target maupun strateginya
 Implementasi dipengaruhi oleh berbagai variabel, baik
variabel individual maupun organisasional
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 12

13. 1. Pembentukan unit organisasi atau staf pelaksana
2. penjabaran tujuan dalam berbagai aturan pelaksana
(Standard operating procedures/SOP)
3. Koordinasi berbagai sumber dan pengeluaran pada
kelompok sasaran serta pembagian tugas diantara
badan pelaksana
4. pengalokasian sumber-sumber untuk mencapai tujuan
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 13

14. 1. Who is involved policy implementation ?
2. The nature of administrative process (hakekat dari
proses administrasi)
3. Compliance with policy (kepatuhan pada
kebijakan)
4. The effect of implementation (dampak dari
pelaksanaan kebijakan)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 14

15. 1. Model analisis kegagalan (implementasi sbg proses
interaksi antara tujuan dan tindakan( Pressman &
Wildavsky, 1973), implementasi sebagai politik adaptasi
saling menguntungkan ( Mc Laughin, 1975)
2. Model Top down (mengidentifikasi faktor yang
menyebabkan keberhasilan implementasi (Van Meter van
Hoirn (1975), Grindle (1980), Sabatier & Mazmanian
(1979) dsb
3. Model Bottom up (mengidentifikasi faktor lain dan
interaksi organisasi antara Pemerintah dg warga negara
(lipsky, 1971), Implementasi sebagai proses yg disusun
melalui konflik dan bergaining (Wetherly, 1977),
Implementasi sebagai proses alur (Smith, 1973)
4. Model sintesis (Ripley & Franklin (1985), Nakamura &
Smallwood (1986) dsb
Sumber: Slides Wahyu Nurjadmo, “Implementasi dan Evaluasi Kebijakan”
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 15

16.  Menawarkan pengalaman realistis dan
menambah pengetahuan kita tentang
perilaku sosial dan politik
 Dalam kebijakan Sosial: Seringkali
mengungkap permasalahan yang tidak
terlihat dan tidak terbayangkan dan
menstimulasi inisiasi memulai sesuatu
yang baru
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 16

17. 1. Apa penyebab dan seberapa besar kebutuhan akan
evaluasi muncul?
2. Bagaimana cara memenuhi kebutuhan tersebut,
seperti melalui kebijakan, program, dan proyek?
3. Seberapa besar dan kemana arah kegiatan yang
diwijudkan untuk memenuhi kebutuhan, dengan
mempertimbangkan sejarah implementasinya?
4. Seberapa kuatkah keinginan atau penilaian dari
aktifitas tersebut?
Sumber: Wade (1981)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 17

18. Edward Suchman:
1. Effort,
2. Performance,
3. Adequacy of Performance,
4. Efficiency, and
5. Process
Brewer and Deleon (1983):
1. Process  menyangkut kinerja internal insitutsi atau
program
2. Response  daya tanggap institusi terhadap lingkungan
sekitar
3. Impact  mengases daya tanggap lingkungan terhadap
program ataupun aktifitas institusi
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 18

19.  Pre-experimental desain  menyesuaikan hasil program
dengan kegiatan dilakukan dalam suatu program ditengah-tengah
absennya kontrol dari kelompok penentu atau seting
yang berlawanan atau seberapa besar intervensi telah
dilakukan (one-gropu, pre-test, post-test)
 Quasi-experimental desain lebih saintifik (mendalam dan
kuantitatif) dan lebih mahal dari sudut pembiayaan (time
series dan perbandingan kelompok)
 True-experimental desain  sejatinya ilmu evaluasi
kebijakan, karena tingkat kesulitan dan biaya tinggi dengan
pemilihan secara seksama kontrol dan penanganan terhadap
kelompok baik secara random maupun statistik)
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 19

20. SAMPAI JUMPA
PRODI SOSIOLOGI SOCIAL POLICY 20