Søren Hvas: Politikk for utsatte byområder. 14.6.2012
Høje taastrup lejerbo ht-valggr-1112
1. Lejerbo Høje Taastrup
- ligger i Taastrup og Hedehusene.
- 623 lejemål i 6 afdelinger.
• 2 store afdelinger hhv. 286 - 224 lejemål i etageejendomme.
• 4 mindre afdelinger:
• - 3 er ældreboliger
• 32 rækkehuse i Hedehusene
• 34 boliger i etageejendom i Taastrup
• 41 lejemål, heraf 19 i klyngebyggeri og 22 i 2 etages bygning. De 19 er kommunens
demenscenter.
• - 1 er nybyggeri Energi-0-boliger med 6 boliger i 3 dobbelthuse, er bygget som
ældreboliger (pga rammebeløbet), men udlejes gennem kommunen til familier
med et handicappet familiemedlem. Boligerne er specialindrettet i samarbejde
med kommunen. Der er opstartsbeboermøde sidst i november.
2. • Der er afdelingsbestyrelser i de 2 store afdelinger og i ældreboligerne i
Hedehusene.
• Det blev forsøgt at få kommunen til at udpege en afdelingsbestyrelse i de 41
lejemål, men det blev afslået, formentligt fordi demenscentret flytter i 2014
(2013).
• Ældreafdelingerne bebos af stadig svarere beboere, der bevirker at der ikke er
afdelingsbestyrelse eller beboeraktiviteter.
• Økonomien i afdelingerne er fin. Dog får rækkehusene i Hedehusene en pæn
huslejestigning pr. 1. maj 2013 pga en del flytninger og en tidligere nedsat
henlæggelse pga tilbagebetaling af ejendomsskat.
• Kommunen anviser til de 4 mindre afdelinger og der er en pæn venteliste til de 2
store afdelinger. Der udsendes kun tilbud 1 gang pr. lejlighed.
3. • Hvad er aktuelt hos os ? Flere ting, her skal nævnes:
• Et møde for organisationsbestyrelsen, hvor vi vil prøve at opliste de udfordringer
som vi mener at vi står overfor de næste 3-5 år, prøve at finde løsninger på disse
udfordringer, samt prøve at udarbejde handleplaner for at få løsningerne
gennemført.
• På samme møde er det en ajourføring af vores målsætninger fra 2003. I
forbindelse med dialogmødet med kommunen, fik vi tilsendt et aftaleskema som
vi skulle udfylde med, hvordan vi vil opfylde de målsætninger der er i lov om
almene boliger.
• - Og det er det sidste som jeg vil fortælle om i mit indlæg:
4. • I lov om almene boliger er i § 6 a-f opstillet en række målsætninger, som det
dermed er pålagt os at følge og at leve op til.
• Når vi så samtidigt bliver afkrævet var på, hvordan vi vil leve op til dem, så skal til
at tænke os godt om.
• Meget af opfyldelsen klares via den indgåede administrationsaftale, men der er
alligevel ting, som vi skal svare på og leve op til.
• Lejerbo Høje Taastrup blev ”reddet” af, at vi gennem et stykke tid, har haft egne
udarbejdede målsætninger, som kunne indskrives i aftalen. Så var den del klaret,
men vi skal på næste møde så kunne dokumentere, at vi så også HAR levet op til
det som vi skrev.
• Og hvad står der så i loven ?
5. • § 6 a. Boligorganisationen skal sikre en forsvarlig og effektiv drift af
boligorganisationen og dens afdelinger.
• § 6 b. Boligorganisationen skal drage omsorg for, at de almene
boligafdelinger er økonomisk og socialt velfungerende og fysisk fremstår i
god og tidssvarende standard.
• § 6 c. Boligorganisationen skal i forbindelse med opførelse og renovering
m.v. af almene boliger tilstræbe at få mest mulig værdi for de investerede
midler. Byggeriet skal have en god arkitektonisk, teknisk, sundhedsmæssig
og miljø- og energimæssig kvalitet. Omkostninger og husleje skal samtidig
holdes på et sådant niveau, at boligerne kan påregnes udlejet efter deres
formål.
6. • § 6 d. Boligorganisationen skal ved udlejning af boliger tilgodese grupper,
som har vanskeligheder med at skaffe sig en passende bolig på
almindelige markedsvilkår. Derudover skal en varieret
beboersammensætning søges fremmet.
• § 6 e. Boligorganisationens ledelse skal udvise god ledelsesskik og arbejde
for at fremme et velfungerende beboerdemokrati.
• § 6 f. Boligorganisationen og kommunalbestyrelsen skal gennem
etablering af samarbejde og indgåelse af aftaler arbejde for at realisere
lovens formål og målsætninger. Boligorganisationen og
kommunalbestyrelsen skal i nødvendigt omfang koordinere deres indsats i
det enkelte boligområde med andre relevante parter.
8. • Parterne aftaler herved
• Målrettet at arbejde for at opfylde aftalens indhold. Aftaleholderen er ansvarlig
for at levere det aftalte indhold samt at opfylde de vedtagne målsætninger og
indsatsområder.
• Aftalen er en fokusaftale, der bygger på kommunens og boligorganisationens
værdier og fungerer som et supplement til de gældende politiske aftaler,
lovgivning mv.
• Opstår der i aftaleperioden væsentlige ændringer, som gør, at aftalen ikke kan
opfyldes, er parterne forpligtet til at informere hinanden.
• Aftale indgået den .2012 mellem
• For Høje-Taastrup Kommune
• For Lejerbo Høje Taastrup
9. • Landsdækkende styringsmålsætninger
• Som led i styringsreformen for den almene sektor er der opstillet et overordnet formål samt
landsdækkende målsætninger for den almene boligsektor.
• Med fastsættelsen af landsdækkende målsætninger på centrale områder er der udstukket
nogle overordnede pejlemærker, som kommunen og boligorganisationen er forpligtet til at
arbejde med. Målsætningerne er samtidig udtryk for nogle helt grundlæggende krav til den
almene boligvirksomhed.
• Det er som udgangspunkt det overordnede formål og de landsdækkende målsætninger, der
skal følges op på i styringsdialogen.
• Ifølge det overordnede formål skal den almene boligsektor løse boligsociale opgaver ved at
stille passende boliger til rådighed for alle med behov herfor til en rimelig husleje samt give
beboerne indflydelse på egne boforhold.
• De landsdækkende målsætninger, der er fastsat for den almene boligvirksomhed omfatter
områderne økonomi og drift, ledelse og beboerdemokrati, udlejning, boligafdelinger samt
nybyggeri og renovering.
• Nedenfor beskrives hvilke konkrete og målbare mål, der er aftalt mellem boligorganisationen
og Høje-Taastrup Kommune, i forhold til de landsdækkende målsætninger.
•
10. • Målsætning om økonomi og drift
• Boligorganisationen skal sikre en forsvarlig og effektiv drift af boligorganisationen
og dens afdelinger, jf. § 6a i loven.
• Styringsdialogen vedrører: Økonomistyring, herunder omkostningsniveau,
produktivitet, opsparing samt budget- og regnskabsudarbejdelse. Hvis der i
regnskabsmaterialet eller på anden måde er afdækket økonomiske problemer i
boligorganisationen, indgår dette i belysningen af målsætningen. Endvidere vil fx
spørgsmål om fusioner, administrativt samarbejde,
organisationsudviklingsprojekter og eventuelle sideaktiviteter kunne være
relevante emner.
11. • Konkrete og målbare mål aftalt mellem kommunen og boligorganisationen
• 1. Organisationsbestyrelsen skal løbende sikre sig, at den leverede administration er rimelig økonomisk og
opfylder de minimumskrav der kan stilles.
• 2. Den enkelt afdelings økonomi skal være så sund som muligt og der skal løbende være midler til de
nødvendige arbejder, sammenholdt og afbalanceret med en rimelig husleje og huslejeudvikling.
• Dette sker ved en seriøs og grundig behandling af såvel budget, budgetopfølgning som regnskab og en
løbende opfølgning af budgettets ”forbrugs”konti i afdelingen.
• 3. Den løbende daglige vedligeholdelse foretages af afdelingens faste håndværkere.
• Det skal løbende og mindst 1x/år sikres at de benyttede håndværkere fortsat er konkurrencedygtige og
udfører et godt arbejde.
• 4. Der skal anvendes 10-års vedligeholdelsesplan i alle afdelinger.
• De skal være realistiske og bygge på enten en ved ibrugtagelsen udarbejdet vedligeholdelsesplan eller på
grundlag af en gennemgang foretaget af en byggeteknisk person.
• De skal løbende holdes ajour (min. 1x/årligt), gennem årlige markvandringer og tekniske eftersyn ved
behov.
• Nødvendige henlæggelser skal ske med baggrund i de forventede udgifter fratrukket eventuel anden
finansiering.
12. • Kort beskrivelse af hvilke indsatser, der skal sikre at målene indfris, samt deres tidsperiode
• Ad 1. Dette sikres ved en gennemgang af den af administrationsorganisationen Lejerbo årligt
udarbejdet forvaltningsrevision.
• Ad 2. Dette overholdes i afdelingerne. Hvor der ikke er valgt afdelingsbestyrelse, sker dette
ved organisationsbestyrelsens foranstaltning.
• Ad 3. Dette sikres gennem en jævnlig kontakt mellem afdelingsbestyrelsen og bebyggelsens
varmemester.
• Ad 4. Alle afdelinger har 10-års vedligeholdelsesplaner.
• Denne er baseret på en årlig gennemgang af afdelingen (markvandring) af
afdelingsbestyrelsen, driftschef og afdelingens varmemester. Giver gennemgangen anledning
til behov for yderligere undersøgelser, vil dette ske af eksterne rådgivere.
• Der er igangsat en fremtidsikringsundersøgelse af afd. 10.
• Der er foretaget en byggesagkyndig gennemgang af afd. 61, som grundlag for den gældende
vedligeholdelsesplan.
• De 3 ældrebolig afdelinger er alle af nyere dage, så deres vedligeholdelsesplan er på grundlag
af opførelsen og den da leverede vedligeholdelsesplan.
13. • Målsætning om ledelse og beboerdemokrati
• Boligorganisationens ledelse skal udvise god ledelsesskik og arbejde for at fremme
et velfungerende beboerdemokrati, jf. § 6e i loven.
• Styringsdialogen vedrører: Fremme af deltagelse i beboerdemokratiet,
udarbejdelse af etisk regnskab over bestyrelsesforbrug, sikring af bestyrelsernes
beslutningsgrundlag og kompetence, intern kommunikation, samarbejde mellem
forskellige beslutningsniveauer, herunder eventuelle beslutninger om
gennemførelse af visse arbejder uden afdelingsmødets godkendelse, nedsættelse
af ad hoc beboergrupper m.v.
14. • Målsætning om udlejning
• Boligorganisationen skal ved udlejningen af boliger tilgodese grupper, som har
vanskeligheder med at skaffe sig en passende bolig på almindelige markedsvilkår.
Derudover skal en varieret beboersammensætning søges fremmet, jf. § 6d i loven.
• Styringsdialogen vedrører: Om der er afdelinger eller boligområder, som har en
uforholdsmæssig høj koncentration af socialt udsatte beboere, og om der er
afdelinger eller boligområder, som vil kunne bære en større andel af socialt
udsatte beboere. Hvis udlejning via venteliste fraviges, skal det løbende sikres, at
hensynet til de grupper, som har svært ved at skaffe sig en passende bolig på
markedsvilkår, tilgodeses.
15. • Målsætning om boligafdelinger
•
• Boligorganisationen skal drage omsorg for, at de almene boligafdelinger er
økonomisk og socialt velfungerende og fysisk fremstår i god og tidssvarende
standard, jf. § 6b i loven.
•
• Styringsdialogen vedrører: Om der er væsentlige problemer i afdelingen af
økonomisk, social eller fysisk karakter. Problemer på disse områder kan fx vedrøre
afdelingens driftsøkonomi og huslejeniveau, vold og hærværk i lokalområdet eller
bygningernes vedligeholdelsesstand. Det bør tillige indgå i styringsdialogen, hvis
der er nærliggende risiko for, at sådanne problemer opstår.
16. • Målsætning om nybyggeri og renovering
•
• Boligorganisationen skal i forbindelse med opførelse og renovering mv. af almene
boliger tilstræbe at få mest mulig værdi for de investerede midler. Byggeriet skal
have en god arkitektonisk, teknisk, sundhedsmæssig og miljø- og energimæssig
kvalitet. Omkostninger og husleje skal samtidig holdes på et sådant niveau, at
boligerne kan påregnes udlejet efter deres formål, jf. § 6c i loven.
•
• Styringsdialogen vedrører: En vurdering af byggeriers eller renoveringsarbejders
kvalitet i relation til arkitektur, teknik, sundhed samt miljø- og energiforhold, samt
omkostningseffektiviteten ved arbejderne.
17. • Konkrete og målbare mål aftalt mellem kommunen og boligorganisationen
• Den enkelte afdeling opfordres til, at der i den daglige drift tages mest muligt
hensyn til miljø/-påvirkning og energiforbrug, på en rimelig økonomisk forsvarlig
måde.
• Afdelingens energiforbrug skal følges løbende og der opfordres til, at der
udarbejdes grønne regnskaber i afdelingen.
18. • Kort beskrivelse af hvilke indsatser, der skal sikre at målene indfris, samt deres
tidsperiode
• For afd. 10 afventes den igangsatte fremtidssikrings-undersøgelse, før der tages
stilling til konkrete tiltag i afdelingen. Dette kan være yderligere undersøgelser
samt evt. ansøgning til Landsbyggefonden.
• Afd.61 blev facadeisoleret ved renoveringen for 8 år siden.
• Afd. 61 har et spareprojekt vedr el til udsugningsventilatorerne.
• Generelt afventes den nye energigennemgang af afdelingerne. Når resultatet af
denne gennemgang foreligger, vil det blive gennemgået af såvel
organisationsbestyrelsen som den enkelte afdelingsbestyrelse mhp eventuelle
tiltag.