Submit Search
Upload
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 2
•
0 likes
•
809 views
Menaxherat
Follow
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 2
Read less
Read more
Education
Report
Share
Report
Share
1 of 22
Download now
Download to read offline
Recommended
Integrimet evropiane
Integrimet evropiane
drilon emini
Integrimet Evropiane
Integrimet Evropiane
ha 15753
Integrimet Evropiane Finale
Integrimet Evropiane Finale
Menaxherat
Kosova dhe Bashkimi Evropian
Kosova dhe Bashkimi Evropian
edona krasniqi
Shqiperia dhe Integrimi Evropian
Shqiperia dhe Integrimi Evropian
Aferdita Bicaku
Punim seminarik sistemi udheheqes ne be
Punim seminarik sistemi udheheqes ne be
Jasir Z
Lorenc Gordani, Lecture on the European Institutions and Council of the EU (i...
Lorenc Gordani, Lecture on the European Institutions and Council of the EU (i...
Lorenc Gordani
Mundësitë dhe sfidat e integrimit ekonomik
Mundësitë dhe sfidat e integrimit ekonomik
Target
Recommended
Integrimet evropiane
Integrimet evropiane
drilon emini
Integrimet Evropiane
Integrimet Evropiane
ha 15753
Integrimet Evropiane Finale
Integrimet Evropiane Finale
Menaxherat
Kosova dhe Bashkimi Evropian
Kosova dhe Bashkimi Evropian
edona krasniqi
Shqiperia dhe Integrimi Evropian
Shqiperia dhe Integrimi Evropian
Aferdita Bicaku
Punim seminarik sistemi udheheqes ne be
Punim seminarik sistemi udheheqes ne be
Jasir Z
Lorenc Gordani, Lecture on the European Institutions and Council of the EU (i...
Lorenc Gordani, Lecture on the European Institutions and Council of the EU (i...
Lorenc Gordani
Mundësitë dhe sfidat e integrimit ekonomik
Mundësitë dhe sfidat e integrimit ekonomik
Target
E drejta e unionit evropian
E drejta e unionit evropian
Melos Jashari
Keshilli i evropes
Keshilli i evropes
vjollca murataj
Integrime Ekonomike Evropiane
Integrime Ekonomike Evropiane
Veton Sopjani
Kriteret e kopenhages
Kriteret e kopenhages
timi0202
Pse te investoni ne Kosove
Pse te investoni ne Kosove
Target
Unioni Evropian
Unioni Evropian
Menaxherat
1. hyrje ne integrime
1. hyrje ne integrime
ekonomia
BE
BE
Eva Kajushi
Institucionet e be se
Institucionet e be se
egzona1
Sfidat e be se
Sfidat e be se
ornela rama
Integrimi ekonomik i shqiperise
Integrimi ekonomik i shqiperise
ornela rama
Unioni evropian-se-prezentimi-1
Unioni evropian-se-prezentimi-1
zogaj
Organizata nderkombtare pytje- pergjegje
Organizata nderkombtare pytje- pergjegje
dritashala
Unioni evropian
Unioni evropian
kulla 2010
EVROPA
EVROPA
#MesueseAurela Elezaj
Futja e shqiperise ne BE
Futja e shqiperise ne BE
Ergi Nushi
Bashkimi Europian -BE
Bashkimi Europian -BE
koralda
Unioni evropian
Unioni evropian
Ysni Ismaili
Okb – organizata e kombeve të bashkuara.
Okb – organizata e kombeve të bashkuara.
dearista
Evropa e bashkuar dhe identiteti europian... Shqiperia drejt integrimit europ...
Evropa e bashkuar dhe identiteti europian... Shqiperia drejt integrimit europ...
Jetmira Sula
Inegrimet Ekononike
Inegrimet Ekononike
Menaxherat
Integrimi ekonomik
Integrimi ekonomik
Xhejni Melonashi
More Related Content
What's hot
E drejta e unionit evropian
E drejta e unionit evropian
Melos Jashari
Keshilli i evropes
Keshilli i evropes
vjollca murataj
Integrime Ekonomike Evropiane
Integrime Ekonomike Evropiane
Veton Sopjani
Kriteret e kopenhages
Kriteret e kopenhages
timi0202
Pse te investoni ne Kosove
Pse te investoni ne Kosove
Target
Unioni Evropian
Unioni Evropian
Menaxherat
1. hyrje ne integrime
1. hyrje ne integrime
ekonomia
BE
BE
Eva Kajushi
Institucionet e be se
Institucionet e be se
egzona1
Sfidat e be se
Sfidat e be se
ornela rama
Integrimi ekonomik i shqiperise
Integrimi ekonomik i shqiperise
ornela rama
Unioni evropian-se-prezentimi-1
Unioni evropian-se-prezentimi-1
zogaj
Organizata nderkombtare pytje- pergjegje
Organizata nderkombtare pytje- pergjegje
dritashala
Unioni evropian
Unioni evropian
kulla 2010
EVROPA
EVROPA
#MesueseAurela Elezaj
Futja e shqiperise ne BE
Futja e shqiperise ne BE
Ergi Nushi
Bashkimi Europian -BE
Bashkimi Europian -BE
koralda
Unioni evropian
Unioni evropian
Ysni Ismaili
Okb – organizata e kombeve të bashkuara.
Okb – organizata e kombeve të bashkuara.
dearista
Evropa e bashkuar dhe identiteti europian... Shqiperia drejt integrimit europ...
Evropa e bashkuar dhe identiteti europian... Shqiperia drejt integrimit europ...
Jetmira Sula
What's hot
(20)
E drejta e unionit evropian
E drejta e unionit evropian
Keshilli i evropes
Keshilli i evropes
Integrime Ekonomike Evropiane
Integrime Ekonomike Evropiane
Kriteret e kopenhages
Kriteret e kopenhages
Pse te investoni ne Kosove
Pse te investoni ne Kosove
Unioni Evropian
Unioni Evropian
1. hyrje ne integrime
1. hyrje ne integrime
BE
BE
Institucionet e be se
Institucionet e be se
Sfidat e be se
Sfidat e be se
Integrimi ekonomik i shqiperise
Integrimi ekonomik i shqiperise
Unioni evropian-se-prezentimi-1
Unioni evropian-se-prezentimi-1
Organizata nderkombtare pytje- pergjegje
Organizata nderkombtare pytje- pergjegje
Unioni evropian
Unioni evropian
EVROPA
EVROPA
Futja e shqiperise ne BE
Futja e shqiperise ne BE
Bashkimi Europian -BE
Bashkimi Europian -BE
Unioni evropian
Unioni evropian
Okb – organizata e kombeve të bashkuara.
Okb – organizata e kombeve të bashkuara.
Evropa e bashkuar dhe identiteti europian... Shqiperia drejt integrimit europ...
Evropa e bashkuar dhe identiteti europian... Shqiperia drejt integrimit europ...
Viewers also liked
Inegrimet Ekononike
Inegrimet Ekononike
Menaxherat
Integrimi ekonomik
Integrimi ekonomik
Xhejni Melonashi
Gjeografi: "Aspirat e popullit shqiptar per te hyre ne Bashkimin Evropian"
Gjeografi: "Aspirat e popullit shqiptar per te hyre ne Bashkimin Evropian"
Oksana Kamberi
Shqiperia drejt BE-se
Shqiperia drejt BE-se
Arlinda
Bashkimi evropian
Bashkimi evropian
Nasuf GËRMIZAJ
STATISTIKA - Dr. Rahmije Mustafa (Provime nga afatet e kaluara)
STATISTIKA - Dr. Rahmije Mustafa (Provime nga afatet e kaluara)
fatonbajrami1
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Pyetje dhe përgjigje)
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Pyetje dhe përgjigje)
fatonbajrami1
rrugetimi i shqiperise ne be
rrugetimi i shqiperise ne be
klerina
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Sllajdet e ligjëratave)
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Sllajdet e ligjëratave)
fatonbajrami1
Integrimi ekonomik, perfitimet dhe sfidat
Integrimi ekonomik, perfitimet dhe sfidat
Anita Dogani
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 1 adriatik hoxha
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 1 adriatik hoxha
Menaxherat
Integrimet Ekonomike Evropiane
Integrimet Ekonomike Evropiane
Ferit Sadullahi
Bashkimi Europian
Bashkimi Europian
Valeria Baçi
Viewers also liked
(13)
Inegrimet Ekononike
Inegrimet Ekononike
Integrimi ekonomik
Integrimi ekonomik
Gjeografi: "Aspirat e popullit shqiptar per te hyre ne Bashkimin Evropian"
Gjeografi: "Aspirat e popullit shqiptar per te hyre ne Bashkimin Evropian"
Shqiperia drejt BE-se
Shqiperia drejt BE-se
Bashkimi evropian
Bashkimi evropian
STATISTIKA - Dr. Rahmije Mustafa (Provime nga afatet e kaluara)
STATISTIKA - Dr. Rahmije Mustafa (Provime nga afatet e kaluara)
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Pyetje dhe përgjigje)
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Pyetje dhe përgjigje)
rrugetimi i shqiperise ne be
rrugetimi i shqiperise ne be
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Sllajdet e ligjëratave)
Ekonomia e Kosovës dhe BE-së - Dr. Gazmend Qorraj (Sllajdet e ligjëratave)
Integrimi ekonomik, perfitimet dhe sfidat
Integrimi ekonomik, perfitimet dhe sfidat
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 1 adriatik hoxha
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 1 adriatik hoxha
Integrimet Ekonomike Evropiane
Integrimet Ekonomike Evropiane
Bashkimi Europian
Bashkimi Europian
Similar to Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 2
Projekt(ed.shoqerore)
Projekt(ed.shoqerore)
S Gashi
Abc of european_law_sq
Abc of european_law_sq
admir93
Be
Be
Arlind Pollozhani
Bashkimi Europian
Bashkimi Europian
Internet VloraAlb
Be
Be
Denis Çangollari
“ PARTITË POLITIKE NË PARLAMENTIN EVROPIAN ”
“ PARTITË POLITIKE NË PARLAMENTIN EVROPIAN ”
Arian Oboku
4.2. burimet e të drejtes se be
4.2. burimet e të drejtes se be
Njomza Mjeku
Burimet e të drejtes se be
Burimet e të drejtes se be
Menaxherat
4.2. burimet e tã drejtes se be
4.2. burimet e tã drejtes se be
Njomza Mjeku
Nocioni dhe Karakteristikat Themelore të së Drejtës së BE
Nocioni dhe Karakteristikat Themelore të së Drejtës së BE
Refik Mustafa
Intitucionet E Be S
Intitucionet E Be S
baron
projekt histori
projekt histori
xhesiona pera
E drejt be.docx
E drejt be.docx
itsJozef
Similar to Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 2
(13)
Projekt(ed.shoqerore)
Projekt(ed.shoqerore)
Abc of european_law_sq
Abc of european_law_sq
Be
Be
Bashkimi Europian
Bashkimi Europian
Be
Be
“ PARTITË POLITIKE NË PARLAMENTIN EVROPIAN ”
“ PARTITË POLITIKE NË PARLAMENTIN EVROPIAN ”
4.2. burimet e të drejtes se be
4.2. burimet e të drejtes se be
Burimet e të drejtes se be
Burimet e të drejtes se be
4.2. burimet e tã drejtes se be
4.2. burimet e tã drejtes se be
Nocioni dhe Karakteristikat Themelore të së Drejtës së BE
Nocioni dhe Karakteristikat Themelore të së Drejtës së BE
Intitucionet E Be S
Intitucionet E Be S
projekt histori
projekt histori
E drejt be.docx
E drejt be.docx
More from Menaxherat
Statistike nocionet kryesore dhe mostra ligjerata 2 - ardiana gashi
Statistike nocionet kryesore dhe mostra ligjerata 2 - ardiana gashi
Menaxherat
Statistike treguesit e korelacionit ardiana gashi
Statistike treguesit e korelacionit ardiana gashi
Menaxherat
Statistika dr rahmije mustafa provime nga afatet e kaluara
Statistika dr rahmije mustafa provime nga afatet e kaluara
Menaxherat
Statistike indekset
Statistike indekset
Menaxherat
Si te bejme hulumtim
Si te bejme hulumtim
Menaxherat
Tatimi mbi vleren e shtuar dhe tatimi ne te ardhurat e korporatave taksa d...
Tatimi mbi vleren e shtuar dhe tatimi ne te ardhurat e korporatave taksa d...
Menaxherat
Sjellja organizative berim ramosaj
Sjellja organizative berim ramosaj
Menaxherat
Statistike treguesit statistikor te pozicionit ardiana gashi
Statistike treguesit statistikor te pozicionit ardiana gashi
Menaxherat
Seminar analiza e tregut te punes ne kosove
Seminar analiza e tregut te punes ne kosove
Menaxherat
Promocioni nail reshidi
Promocioni nail reshidi
Menaxherat
Treguesit e pozicionit ushtrime
Treguesit e pozicionit ushtrime
Menaxherat
Variabla e rastësishme dhe distribucionet diskrete të probabilitetit ardian...
Variabla e rastësishme dhe distribucionet diskrete të probabilitetit ardian...
Menaxherat
Projektimi i procesit Vehbi Ramaj
Projektimi i procesit Vehbi Ramaj
Menaxherat
Politika e produktit nail reshidi
Politika e produktit nail reshidi
Menaxherat
Permbledhje pytjesh ne nvm prof besnik krasniqi
Permbledhje pytjesh ne nvm prof besnik krasniqi
Menaxherat
Politika e cmimit nail reshidi
Politika e cmimit nail reshidi
Menaxherat
Mjedisi ligjor i bizneseve
Mjedisi ligjor i bizneseve
Menaxherat
Menaxhment ymer havolli permbledhje
Menaxhment ymer havolli permbledhje
Menaxherat
Menaxhimi i qmimeve
Menaxhimi i qmimeve
Menaxherat
Menaxhimi i resurseve humane pytje
Menaxhimi i resurseve humane pytje
Menaxherat
More from Menaxherat
(20)
Statistike nocionet kryesore dhe mostra ligjerata 2 - ardiana gashi
Statistike nocionet kryesore dhe mostra ligjerata 2 - ardiana gashi
Statistike treguesit e korelacionit ardiana gashi
Statistike treguesit e korelacionit ardiana gashi
Statistika dr rahmije mustafa provime nga afatet e kaluara
Statistika dr rahmije mustafa provime nga afatet e kaluara
Statistike indekset
Statistike indekset
Si te bejme hulumtim
Si te bejme hulumtim
Tatimi mbi vleren e shtuar dhe tatimi ne te ardhurat e korporatave taksa d...
Tatimi mbi vleren e shtuar dhe tatimi ne te ardhurat e korporatave taksa d...
Sjellja organizative berim ramosaj
Sjellja organizative berim ramosaj
Statistike treguesit statistikor te pozicionit ardiana gashi
Statistike treguesit statistikor te pozicionit ardiana gashi
Seminar analiza e tregut te punes ne kosove
Seminar analiza e tregut te punes ne kosove
Promocioni nail reshidi
Promocioni nail reshidi
Treguesit e pozicionit ushtrime
Treguesit e pozicionit ushtrime
Variabla e rastësishme dhe distribucionet diskrete të probabilitetit ardian...
Variabla e rastësishme dhe distribucionet diskrete të probabilitetit ardian...
Projektimi i procesit Vehbi Ramaj
Projektimi i procesit Vehbi Ramaj
Politika e produktit nail reshidi
Politika e produktit nail reshidi
Permbledhje pytjesh ne nvm prof besnik krasniqi
Permbledhje pytjesh ne nvm prof besnik krasniqi
Politika e cmimit nail reshidi
Politika e cmimit nail reshidi
Mjedisi ligjor i bizneseve
Mjedisi ligjor i bizneseve
Menaxhment ymer havolli permbledhje
Menaxhment ymer havolli permbledhje
Menaxhimi i qmimeve
Menaxhimi i qmimeve
Menaxhimi i resurseve humane pytje
Menaxhimi i resurseve humane pytje
Ekonomia e kosoves dhe be s kapitulli 2
1.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
1 © Baldwin & Wyplosz 2006 Ekonomia e Kosovës dhe BE-së © Baldwin & Wyplosz 2006 Kapitulli 2 Faktet, ligji, institucionet dhe buxheti © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Popullsia © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Popullsia • 6 kombe të mëdha: – > 35 milion (Gjermania, UK, Franca, Italia, Spanja dhe Polonia). • Holanda: 16 milion njerëz. • 8 ‘kombe të ‘vogla’ (madhësia e një qyteti): – 8 to 11 million: (Greqia, Belgjika, Suedia, Austria, Republika Çeke dhe Hungaria). • 11 ‘kombe shumë të vogla: – (madhësia e një qyteti të vogël) – Të gjitha së bashku e përbëjnë më pak se 5 përqind të popullsisë së EU-25 – (Republika Sllovake, Danimarka, Finlanda, Irlanda, Lituania, Latvia, Sllovenia, Estonia, Qiproja, Luksemburgu dhe Malta.)
2.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
2 © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Të hyrat për capita © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Të hyrat per capita • 11 vende me të hyra të larta – mbi €20,000 – Danimarka, Irlanda, Austria, Holanda, Belgjika, Finlanda, Italia, Gjermania, Franca, UK dhe Suedia. • 9 të kategorisë së mesme të të hyrave – prej €10,000 deri €20,000 – Spanja, Greqia, Qiproja, Hungaria, Slloveenia, Republika Çeke, Malta dhe Republika Sllovake. • 6 vende me të hyra të ulëta, më pak se €10,000 – Estonia, Polonia, Lituania, Latvia, Bullgaria, Rumania dhe Turqia • NB: të hyrat e Turqisë janë sa gjysma e më të pasurit të të varfërve, Estonisë. • Luksemburgu është në kategorinë e të hyrave super të larta. – Per capita të hyrat janë gati sa dyfishi i Francës – Rreth 40% e qytetarëve të Luksemburgut punojnë ashtu që punëtori mesatar fiton rreth €100,000 në vit. © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Madhësia e Ekonomive © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Madhësia e Ekonomive • Shpërndarja e madhësisë ekonomikë është shumë e pabarabartë. • Gjashtë vende e përbëjnë më shumë se 80% të ekonomisë së EU25. • Vendet e tjera janë të vogla. • ‘E vogël’ është një ekonomi e cila llogaritet ndërmjet 1%-3% të outputit të EU25: – Suedia, Belgjika, Austria, Danimarka, Polonia, Finlanda, Greqia, Portugalia dhe Irlanda. • ‘e vockël’ është një ekonomi e cila llogaritet në më pak se 1% të totalit: – Republika Çeke, Hungaria, Republika Sllovake, Luksemburgu, Sllovenia, Lituania dhe Qiproja. • ‘shumë të vogla’ janë ato të cilat përllogariten në më pak se një e dhjeta e 1%: – Latvia, Estonia dhe Malta.
3.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
3 © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Modeli Global i Tregtisë të EU15 © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Modeli Global i Tregtisë të EU15 • EU tregton kryesisht vetëm me Eruopë, posaqërisht ndërmjet veti: – Rreth dy të tretat e eksporteve dhe importeve të EU-së bëhen me vendet e Europës Perendimore – Eksportet e EU-së në Amerikën Veriore llogariten deri në 10% të eksportëve të saj – Pjesa e Azisë është vetëm 8 përqind. • Rreth 80 përqind e eksporteve të EU-së përbëhen nga të mirat industriale (intra- industriale). © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Modeli Global i Tregtisë të EU15 © Baldwin & Wyplosz 2006 Faktet: Modeli Global i Tregtisë të EU15 • Anëtarët e EU25 të gjitha janë ekonomi relativisht të hapura kur krahasohet tregtia me të mira: – Racio e hapjes për EU15 sillet prej 17% për Greqinë deri në 75% për Belgjikën- Luksemburgun – Të dhënat për dhjetë vendet e reja janë më të mëdha se sa të Greqisë • Të dhënat për Japoninë dhe SHBA janë 10 përqind dhe 8 përqind, respektivisht. • Tregu i EU15 është shumë i rëndësishëm për të gjithë EU25: – Pjesa e eksporteve që shkon në EU15 sillet prej 50 deri në 80 përqind.
4.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
4 © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligji: ‘Burimet’ e Ligjit të EU-së • Gjykata e EU është krijuar nga Traktati i Romës: – Pastaj gjykata ka themeluar sistemin ligjor të Komunitetit – Dy raste të rëndësishme më1963 dhe 1964. • Ligji i EC është themeluar në bazë të faktit se: – Institucionet e EU-së do të sigurojnë që aksionet nga ana e EC marrin në llogari interesat e të gjithë anëtarëve, dmth. interesin e Komunitetit – Transferin e fuqive nacionale në Komunitet. (Burimi: Borchardt (1999), p. 24.) • Drafti i Traktatit Kushtetues mund të zëvendësojë këtë si një burim si burim të ligjit Europian. © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligji: Parimet Kyçe të Ligjit të EC • Autonomia: – Sistemi është i pavarur nga urdhërat ligjor të anëtarëve. • Zbatimi i Drejtëpërdrejtë (Direkt) : – Ka të drejtën e zbatimit të forcës së ligjit në vendet anëtare ashtu që ligji i Komunitetit mund të jetë i zbatueshëm në mënyrë të plotë dhe uniforme nëpër tërë EU-në. • Primariteti i Ligjit të Komunitetit: – Ligji i komunitetit duhet ta ketë fjalën e fundit, psh. Gjykata e Lartë Franceze mund të hidhet poshtë në çështjet që kanë të bëjnë me importet intra-EC • Ligji i Komunitetit nuk mund të ndryshohet me ligjet nacionale, regjionale ose lokale, nga çfarëdo vendi anëtarë. (Burimi: Borchardt (1999).) © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligji: Struktura © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligji: Struktura • Struktura Tre-Shtyllore e EU-së: – Cili është dallimi ndërmjet Komunitetit Europian dhe Unionit Europian? – Struktura Tre-Shtyllore: • 1: Ekonomiksi • 2: Siguria dhe Marrëdhëniet me Jashtë • 3: Drejtësia. – Ligji i EC zbatohet vetëm në shtyllën e parë. – EU është kulm i të gjithave shtyllave.
5.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
5 © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligji: Tipet e legjislacionit të EU-së • Legjislacioni primar: – traktatet. • Legjislacioni Sekondar: –Koleksion i vendimeve të bëra nga institucionet e EU-së. © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligjet Tipet e legjislacionit të EU-së • Pesë tipe të legjislacionit sekondar: –Regulloret - aplikohen për të gjitha vendet anëtare, kompanitë, autoritetet dhe qytetarët. Rregulloret zbatohen ashtu siq janë shkruar, dmth. ato nuk zhvendosen në ligje ose dispozita të tjera. Ato zbatohen menjëherë me të hyrë në fuqi. © Baldwin & Wyplosz 2006 Ligjet: Tipet e Legjislacionit të EU-së – Direktiva: • Mund të zbatohet në çfarëdo numri të shteteve të EU, mirëpo ato vetëm se i përcaktojnë rezultatet të cilat duhe të arrihen. • Vendet anëtare theksojnë se çfarë duhet të bëjnë që të përputhen me kushtet e përcaktuara në direktiv (psh. në legjislacion, ose ndryshimet në praktikat rregullative). – Vendimi: • Është një akt legjislativ i cili zbatohet në një numër specifik të vendeve anëtare, kompanive ose qytetarëve. – Rekomandimet dhe opinionet: • Këto nuk janë ligjërisht detyruese, mirëpo mund të ndikojnë në sjelljen, psh. Komisioni Europian, rregullatorët nacional. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: ‘Big Five’ (Pesëshja e Madhe) • Ka disa institucione të EU-së por vetëm pesë janë me të vërtetë të rëndësishme: – Këshilli Europian – Këshilli i Ministrave – Komisioni – Parlamenti – Gjykata e EU-së. • Të tjerat janë të rëndësishme në fusha specifike ose në momente të veqanta.
6.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
6 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli Europian • Përbëhet nga liderët (kryeministrat ose kryetarët) e secilit vend anëtarë të EU plus Kryetari i Komisionit Europian • Është institucioni më i rëndësishëm: –Anëtarët e tij janë liderët e vendeve përkatëse të tyre. • Siguron kornizat e gjera të politikës së EU. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli Europian • I nxjerr kompromiset mbi çështjet e ndieshme: • Reformon politikat kryesore të EU • Planin buxhetor disa-vjeçar të EU-së • Ndryshimet e Traktatit • Kushtet përfundimtare të zgjerimit, etj. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli Europian • Takohet së paku dy herë në vit (Qershor dhe Dhjetor) : – Takohet më shpesh kur EU përballet me probleme të mëdha politike – Mbledhjet e profilit më të lartë në fund të secilit afat prej gjashtë muaj të Presidencës së EU-së – Këto mbledhje janë ngjarje të rëndësishme politike dhe mediale • Përcaktojnë të gjitha lëvizjet më të rëndësishme në EU © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli Europian – Vendimet më të rëndësishme të secilës Presidencë përmbahen në një dokument të njohur si ‘Vendimet e Presidencës’, ose edhe vetëm ‘Konkluzionet’. • Çuditërisht, Këshilli Europian nuk ka asnjë rol formal në ligj-bërjen e EU-së: – Vendimet politikë të tij duhet të përkthehen në një aksion nëpërmes ndryshimeve të Traktateve ose legjislacionit sekondar.
7.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
7 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli Europian • Ekziston një konfuzitet në atë se edhe Këshilli Europian e edhe Këshilli i Europës shpeshherë thirren si Këshilli. • Drafti Kushtetues i vitit 2003 ka propozuar që Këshilli Europian të bëhet pjesë e strukturës institucionale të EU-së. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli i Ministrave • Zakonisht thirret me emrin e vjetër Këshilli i Ministrave (emri formal është ‘Këshilli i EU-së’). • Përbëhet nga përfaqësuesit e niveleve ministrore prej secilit vend anëtar, i autorizuar që të angazhohet për qeverinë e tij: © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli i Ministrave – Zakonisht ministri për fushën relevante: • P.sh. Ministrat e financave në lidhje me çështjet buxhetore • Çuditërisht, Këshilli përdor emra të ndryshëm sipas çështjeve të cilat bisedohen. – të Famshmit përdorin EcoFin (për çështje financiare dhe buxhetore), Këshilli i Bujqësisë (për çështje të CAP), Këshilli për Çështje të Përgjithshme (çështjet e Politikës së Jashtme). © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli i Ministrave • Është organi vendim-marrës kryesor i EU (gati se çdo legjislacion i EU duhet ta aprovojë atë) • Detyra kryesore është që të aprovojë ligjet e reja të EU-së: – Masat e nevojshme që të implementohen traktatet – Gjithashtu masat që kanë të bëjnë me buxhetin e EU dhe marrëveshjet ndërkombëtare që përfshijnë EU – Gjithashtu supozohet që të koordinojë politikat e përgjithshme ekonomike të vendeve anëtar në kontekst të Unionit Ekonomik dhe Monetar (EMU), p.sh. rregulla e famshme e deficitit prej 3%.
8.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
8 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Këshilli i Ministrave • Këshilli vendos mbi: – Çështjet e shtyllës së 2 dhe 3, dmth. Politikën e Përbashkët të Jashtme dhe të Sigurisë (2), bashkëpunimin policor dhe juridik në çështjet kriminale (3). • Dy rregullat kryesore të vendim-marrjes: – Një prej çështjeve më të rëndësishme, kërkohet unanimiteti, p.sh. ndryshimet e Traktatit, zgjerimi, plani buxhetor disa-vjeçar, – Në shumicën e çështjeve (rreth 80 përqind e të gjitha votimeve të Këshillit), votim maxhoritar • Votimi i kualifikuar maxhoritar (QMV). © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV • QMV është kompleks dhe i ndryshueshëm. • Tri grupe të rregullave: – Procedura e cila aplikohet deri në mesin e vitit 2004: • Forma bazë e pandryshuar që nga Traktati i Romës. – Procedura pas 2004 (prej Traktatit të Nice) përveq nëse Traktati kushtetues e tejkalon atë: • Marrëveshja politike në Traktatin e Nicës; implementohet me Traktatin e Bashkimit për zgjerimin e 2004. – Procedura nga Traktati Kushtetues • Drafti është mbështetur nga Këshilli Europian në mbledhjen e Qershorit 2003. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV • Procedura e cila aplikohet deri në mesin e vitit 2004: – Secili ministër i vendit anëtar hedh një numër të caktuar të votave – Anëtarët me më shumë popullsi kanë më shumë vota: • Shumë më pak se sa sygjeron proporcionaliteti i popullsisë • p.sh. Franca (60 milion qytetarë) ka 10 vota; Danimarka (5 milion qytetarë) ka 3 vota © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV – Numri total i votave në EU15 është 87 – Pragu për të fituar shumicën është 62 vota: • Ky quhet një votim i kualifikuar maxhoritar, dmth. sundimi i shumicës nënkupton se rreth 71 përqind e të gjitha votave janë të nevojshme që të pranohet një propozim.
9.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
9 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV • Implikimet e këtij sistemi janë komplekse: – Pasi që anëtarët e mëdhenjë kanë më shumë vota, 71 përqind e votave nuk nënkupton 71 përqind të anëtarëve (nëse tre anëtarë të mëdhenjë votojnë ‘jo’ mund të bllokojnë adoptimin e një propozimi edhe nëse 12 kanë votuar ‘po’). © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV – Pasi që kombet e vogla marrin shumë më shumë vota se sa mund të sugjerojë proporcionaliteti i drejtë-përdrejtë i popullsisë, 71 përqind e votave nuk nënkupton 71 përqindshin e popullisisë së EU: • Teorikisht, pragu prej 71 përqind mund të arrihet, p.sh. nga një koalicion i vetëm tetë vendeve që përfaqëson 58 përqindëshin e popullatës së EU. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV • Edhe pse QMV është bazë e shumë vendimeve të Këshillit, në fakt Këshilli rallherë voton: – Zakonisht, ata vendosin me konsensus për gjëra të ndryshme. • Votimi në hije: – Përkundër kësaj, QMV dhe peshat e votimit janë të rëndësishme – Nëse vendet e dijnë se ato do të mbivotohen, kur e dijnë se votat do të regjistrohen, ato zakonisht i bashkohen konsensusit që të jenë kolegial. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: QMV –Vendet shkojnë përmes një procesi mental të ‘votimit në hije’ para se të vendosin që t’i bashkohen konsensusit: • Përcaktojnë se çfarë do të jetë rezultati nëse do të mbahej vota • Shumica sundon dhe se votimi ka rëndësi në llogaritjet mentale.
10.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
10 © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: Reformat e Traktatit të Nicës/Akcesionit • Reformat e ndryshojnë QMV në dy mënyra kryesore (vërejtje: ndryshimet e parapara që të hyjnë në fuqi në Nëntor 2004): 1. E bën QMV më shumë kompleks; dy kritere të reja përveq votës –Propozimi kalon në Këshill atëherë kur koalicioni i votuesve ‘për’ i përmbush tri kritere: © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: Reformat e Traktatit të Nicës/Akcesionit • votat: –72 përqind e votave të Këshillit (232 votave prej 321 votave të Këshillit në EU25) • numri i pjesëmarrësve: –50 përqind e vendeve anëtare • popullsia: –62 përqind e popullsisë së EU. © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: Reformat e Traktatit të Nicës/Akcesionit 2. Votat janë rialokuar që t’i favorizojnë vendet e mëdha © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: Reformat e Traktatit të Nicës/Akcesionit 190% 190% 190% 190% 238% 238% 160% 140% 140% 140% 140% 140% 150% 150% 133% 133% 133% 133% 133% 33% 33% 33% 100% 100% 50% Germany UnitedKingdo France Italy Spain Poland Netherlands Greece CzechRepublic Belgium Hungary Portugal Sweden Austria Slovakia Denmark Finland Ireland Lithuania Latvia Slovenia Estonia Cyprus Luxembourg Malta• Që të shihet kjo në një mënyrë tjetër, shiko rritjen e përqindjes sipas anëtarit: – Anëtarët të rradhitur sipas popullsisë. • Polonia, Spanja janë fituesit më të mëdhenjë relativ. • Vendet e vogla janë humbësit më të mëdhenjë relativ.
11.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
11 © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: drafti i Traktatit Kuyeshtetues • Rregullat e votimit në Traktatin e Nicës dhe të Akcesionit janë shikuar se kanë dështuar që të përmbushin qëllimin e ruajtjes së aftësisë së Këshillit që të veprojë. • Konventa Europiane (2002–3) ka propozuar një reformë radikale: – të mishëruara në draftin e Traktatt Kushtetues të vitit 2003 (CT). Vërejtje: është mbështetur nga Këshilli Europian në Samitin e Qershorit. © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: drafti i Traktatit Kushtetues • Nën rregullat e CT, shumica e kualifikuar ka nevojë për votat ‘për’ prej: –Vendeve anëtare me së paku 60 përqind të popullsisë së EU –së paku gjysmës së anëtarëve. © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: drafti i Traktatit Kushtetues • Drafti i CT thotë se rregulat e reja do të hyjnë në fuqi në vitin 2009: – Rregullat e Nicës duhet të jenë në vend për disa vite. • Rregullat e votimit ndërmjet ndryshimeve më kundërthënëse në CT: – IGC i 2003 mund t’i ndryshojë ato. © Baldwin & Wyplosz 2006 QMV: drafti i Traktatit Kushtetues • Implikkimet për fuqinë: – kombet e mëdha përfitojnë shumë (përveq Spanjës dhe Portugalisë trë cilat humbin shumë) – vendet e ndërmjetme humbin ndërsa vendet e vogla fitojnë. (Source: Baldwin and Widgren (2003) ‘Decision Making and the Constitutional Treaty: Will the IGC discard Giscard?’ www.cepr.org.) change in power shares: draft Constitution versus Nice -2% 0% 2% 4% 6% Germany UK France Italy Spain Poland Romania Netherla Greece Czech Belgium Hungary Portugal Sweden Bulgaria Austria Slovakia Denmar Finland Ireland Lithuania Latvia Slovenia Estonia Cyprus Luxemb Malta
12.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
12 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucione: Komisioni • Komisioni Europian është në zemër të strukturës së institucioneve të EU-së. • Forca shtytëse pas integrimit më të thellë dhe më të gjerë Europian. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Komisioni • I ka tri role kryesore: –Të propozojë legjislacionin Këshillit dhe Parlamentit –Të administrojë dhe të implementojë politikat e EU –Të sigurojë mbikëqyrje dhe zbatim të ligjit të EU (‘roje e Traktateteve’) – Gjithashtu përfaqëson EU-në në disa negociata ndërkombëtare. © Baldwin & Wyplosz 2006 Komisionerët, Përbërja e Komisionit • Para zgjerimit të vitit 2004: –Një Komisioner për secilin anëtar: • Komisionarë extra prej Big-Five (Pesëshes së Madhe) (Gjermanisë, UK, Francës, Italisë dhe Spanjës në EU15) • Kjo përfshin edhe Kryetarin (Romano Prodi deri më 2005), dy Nën-kryetarët dhe 17 Komisionerët e tjerë. © Baldwin & Wyplosz 2006 Komisionerët, Përbërja e Komisionit • Nën Traktatin e Nicës secili anëtar i EU25 ka një Komisioner • Draft Kushtetuta, ka vetëm 15 Komisioner: – Që barabarësisht ndërrohen me rotacion ndërmjet vendeve anëtare – Do të ketë Komisionerë jo-votues prej vendeve të tjera (ka të ngjarë se ICG do ta ndryshojë këtë).
13.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
13 © Baldwin & Wyplosz 2006 Komisionerët, Përbërja e Komisionit • Komisionerët zgjidhen nga qeveritë e tyre nacionale: • Ata i nënshtrohen marrëveshjeve politike me anëtarët e tjerë • Komisioni, Presidenti i Komisionit individualisht, aprovuar nga Parlamenti. © Baldwin & Wyplosz 2006 Komisionerët, Përbërja e Komisionit • Komisionerët nuk janë përfaqësues nacional: • Nuk duhet të pranojnë ose kërkojnë udhëzime prej vendeve të tyre. • Emërohen së bashku, dhe shërbejnë për pesë vite • Mandati i komisionit të tanishëm përfundon në vitin 2005. © Baldwin & Wyplosz 2006 Komisionerët, Përbërja e Komisionit • Secili Komisionar është në krye të një fushe specifike të politikës së EU-së: –Drejtorive Gjenerale (DG). • Fuqitë Ekzekutive –Ekzekutues i Komisionit në të gjitha përpjekjet e EU-së –Fuqitë janë më të dukshme në politikën e konkurrencës dhe politikën tregtare. © Baldwin & Wyplosz 2006 Komisionerët, Përbërja e Komisionit • Menaxhojë buxhetin e EU, në varësi të Gjykatës së Auditorëve të EU • Vendim-marrja: – Vendoset në bazë të një shumice të thjeshtë, nëse vjen deri te votimi – Gati se të gjitha vendimet merren në bazë të konsensusit.
14.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
14 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Dy detyra kryesore: – Të mbikëqyr institucionet e EU, posaqërisht Komisionin – Të ndajë fuqitë legjislative, përfshi fuqitë buxhetore, së bashku me Këshillin dhe Komisionin © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Organizimi: – Deri më zgjerimin e vitit 2004 kas pasur 626 anëtarë (MEP) – Pastaj 732 – Ata zgjidhen direkt në zgjedhje speciale të organizuara nga vendet anëtare – Numri për vend ndryshon sipas popullsisë, por rritet më pak se proporcionalisht. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • MEP supozohet se do të përfaqësojnë konstituencat lokale, mirëpo në përgjithësi janë të organizuara përgjatë linjave klasike të politikës Europiane, jo të linjave nacionale si në Këshill: – Qendra e majtë dhe qendra e djathtë janë dy grupimet kryesore të partive (së bashku kanë dy të tretat e ulëseve) – Ulëset e MEP, ndahen fizikisht, prej të majtës në të djathtë. © Baldwin & Wyplosz 2006 IInstitucionet: Parlamenti Europian • Lokacioni: –Parlamenti është në Strasburg, në Luxemburg, dhe në Bruksel –Përpjekjet nacionaliste që ta mbajnë një institucion të EU-së lokal kanë rezultuar në këtë rezultat. • Kontrolli demokaratik.
15.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
15 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Parlamenti dhe Këshilli janë kontrollet primare demokratike mbi aktivitetet e EU- së. MEP janë direkt të zgjedhur nga qytetarët e EU-së, ashtu që zgjedhjet Parlamentare Europiane janë, në parim, një mënyrë për Europianët që t’iu dëgjohet zëri i tyre mbi çështjet Europiane. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Megjithatë, në praktikë, zgjedhjet Parlamentare Europiane zakonisht dominohen nga çështjet standarde se sa nga çështjet e EU, respektivisht e majta kundër së djathtës. Në të vërtetë, zgjedhjet Parlamentare Europiane nganjëherë ndikohen edhe nga brengat e pastërta nacionale si një mënyrë e shprehjes së mosaprovimit ose aprovimit të performancës të qeverisë nacionale në pushtet. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Për më tepër në shumë vende anëtare, pjesë- marrja në zgjedhjet Parlamentare Europiane ka tendencë që të jetë mjaft modeste, dhe se abstenimi i MEP është një problem. Për dallim nga zgjedhjet sipas të cilave janë zgjedhur qeveritë nacionale, këto kanë një nivel të lartë të pjesëmarrjes popullore. Megjithatë, zgjedhjet nacionale përfshijnë shumë çështje, kështu që votuesit mund ta kenë të vështirrë që të ndikojnë në qëndrimin e vendit të tyre mbi çështjet e EU- së nëpërmes zgjedhjeve nacionale. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Drafti i vitit 2003 i Traktatit Kushtetues propozon disa ndryshime për Parlamentin, edhe pse paksa i zgjeron fuqitë e tij duke i dhënë Parlamentit një zë gati në të gjitha aktivitetet legjislative.
16.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
16 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Kontrolli demokratik: – Parlamenti dhe Këshilli janë kontrollet demokratike primare mbi aktivitetet e EU – MEP zgjedhen direkt kështu që në parim kjo nënkupton se Europianët në një mënyrë mund të kenë zërin e tyre – Megjithatë, në praktikë, zgjedhjet Parlamentare Europiane dominohen nga çështjet standarde e majta kundër së djathtës, dhe më çështjet thjesht lokale, se sa me çështje të EU-së. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Parlamenti Europian • Drafti i vitit 2003 i Traktatit Kushtetues propozon disa ndryshime për Parlamentin: – i zgjeron fuqitë e tij, duke i dhënë pozitë të njëjtë me atë të Këshillit në legjislacion. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Gjykata Europiane e Drejtësisë • Ligjet dhe vendimet e EU që janë të hapura për interpretim dhe të cilat çojnë tek kundërshtimet të cilat nuk munden të zgjidhen me negociata: – Gjykata vendos këto kundërshtime, posaqërisht ndërmjet vendeve anëtare të EU, ndërmjet EU dhe vendeve anëtare, ndërmjet institucioneve të EU, dhe ndërmjet individëve dhe EU. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Gjykata Europiane e Drejtësisë • Fuqia supranacionale e Gjykatës së EU është e pazakonshme në organizatat ndërkombëtare. • Ndikimi. • Si rezultat i kësaj fuqie, Gjykata ka pasur një ndikim të madh në integrimin Europian. Siq është cekur më sipër, një vendim i vitit 1964 e ka themeluar ligjin Europian si një sistem ligjor të pavarur i cili merr precedencë mbi ligjin nacional në çështje të EC, dhe se një vendim i vitit 1963 ka vendosur parimet se ligji i EC është direkt i zbatueshëm në gjykatat e vendeve anëtare.
17.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
17 © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Gjykata Europiane e Drejtësisë • Vendimi i tij në vitin 1970 mbi barierat jo-tarifore ka shkaktuar një rrjedhojë të ngjarjeve të cilat kanë çuar në Aktin e Vetëm Europian (shih Kapitullin 4 për detaje). Kjo gjykatë gjithashtu ka qenë e rëndësishme në definimin e marrëdhënieve ndërmjet vendeve anëtare dhe EU, dhe në mbrojtjen ligjore të individëve (qytetarët e EU mund ti çojnë rastet direkt në Gjykatën e EU pa shkuar ato nëpërmes qeverive të tyre). • Organizimi. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Gjykata Europiane e Drejtësisë • Gjykata e Drejtësisë e cila ndodhet në Luksemburg përbëhet me nga një gjykatës prej secilit vend anëtar. Ata caktohen me marrëveshje të përbashkët të qeverive të vendeve anëtare dhe shërbejnë për gjashtë vite. Gjykata gjithashtu ka edhe tetë ‘avokat- gjeneral’ puna e të cilëve është që të ndihmojnë gjykatësit që të konstruktojnë ‘parashtresat e arsyeshme’ të cilat sygjerojnë se cfarë konkluzione mund të merr gjykatësi. Gjykata arrin vendimet e tij me votim maxhoritar. Gjykata e Shkallës së Parë është vendosur në fundin e viteve 1980 që t’i ndihmojë Gjykatës me punën e tij gjithnjë e në rritje. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Gjykata Europiane e Drejtësisë • Ndikimi: –Gjykata ka pasur një ndikim të madh në integrimin Europian përmes ligjit të rasteve. • Organizimi: –Ndodhet në Luksemburg –Një gjykatës prej secilit anëtar –Emërohen për gjashtë vite. © Baldwin & Wyplosz 2006 Institucionet: Gjykata Europiane e Drejtësisë –Gjithashtu tetë ‘avokat-gjeneral’ që t’i ndihmojnë gjykatësit –Gjykata i arrin vendimet e saj me votim maxhoritar –Gjykata e Shkallës së Parë është themeluar në vitet 1980 që t’i ndihmojë për ngarkesën gjitnjë e në rritje.
18.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
18 © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Procedura kryesore, procedura e bashkë- vendim-marrjes, i jep Parlamentit një pozitë të njëjtë me Këshillin pasi që një propozim është bërë nga Komisioni (përdoret për rreth 80 përqinid të legjislacionit të EU). © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Procedura e bashkë-vendim-marrjes kërkon: – Propozimet e Komisionit të aprovohen nga Parlamenti (vendos me shumicë të thjeshtë) dhe nga Këshilli (vendos me shumicë të kualifikuar) para se të bëhet ligj – Nëse Parlamenti dhe/ose Këshilli mospajtohen, propozimi do të adaptohet vetëm nëse mund të arrihet kompromisi ndërmjet Këshillit dhe Parlamentit. © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Procedura e konsultimit përdoret për disa çështje, psh. marrëveshjet e caktimit të çmimeve me Politikën e Përbashkët të Bujqësisë – ku vendet anëtare kanë dashur që të mbajnë kontroll të fortë mbi vendimet e ndieshme politike. Nën këtë procedurë, Parlamenti duhet të jep mendimin e tij para se Këshilli të miratojë një propozim të Komisionit. Opinionet e tilla, kur të kenë ndonjë ndikim, kanë për qëllim që të ndikojnë në Këshill, ose të formësojnë propozimet e Komisionit. © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Një procedurë tjetër me të cilën Parlamenti luan një rol subsidiar është procedura e miratimit. Për shembull, në vendimet që kanë të bëjnë me zgjerimin, marrëveshjet ndërkombëtare, sanksionimin e vendeve anëtare dhe me koordinimin e Fondeve Strukturore, Parlamenti mund të jep veto, mirëpo nuk mund të ndryshojë një propozim të bërë nga Komisioni dhe të miratuar nga Këshilli.
19.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
19 © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Procedura finale, procedura e kooperimit, është një mbetje historike prej rritjes graduale të fuqisë së Parlamentit. Specifikisht, para se të prezentohej procedura e vendim-marrjes në Traktatin e Maastricht, procedura e kooperimit ka qenë ajo që ia ka dhënë fuqinë më të madhe Parlamentit. Mënyra më e mirë për ta kuptuar atë është që ajo të merret si një procedurë e bashkë-vendim-marrjes ku fuqia e parlamentit që të ndryshojë propozimin është më pak eksplicite. Gjithashtu, Këshilli mund të anulojë një kundërshtim të EP me vendim unanim. © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Procedurat e tjera: –Procedura e konsultimit: • Përdoret vetëm për disa cështje, Parlamenti mundet të jep vetëm mendimin. –Procedura e miratimit: • p.sh. vendimet që kanë të bëjnë me zgjerimin • Parlamenti mund të bëjë veto, mirëpo nuk mundet të ndryshojë propozimin. © Baldwin & Wyplosz 2006 Proceset Legjislative • Procedura e kooperimit (bashkëpunimit): –Mbetje historike –Mjaft e ngjashme me procedurën e bashkë-vendim-marrjes –Është sikurse procedura e bashkë- vendim-marrjes, mirëpo fuqia e Parlamentit që të amendojë është më pak eksplicite. • Drafti i Traktatit Kushtetues që ta bëjë ta bashkë-vendim-marrjen të zbatueshme gati për të gjitha vendimet. © Baldwin & Wyplosz 2006 Buxheti: Shpenzimet
20.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
20 © Baldwin & Wyplosz 2006 Evoluimi i Prioriteteve të Shpenzimeve © Baldwin & Wyplosz 2006 Evoluimi i Shpenzimeve, Niveli © Baldwin & Wyplosz 2006 Evoluimi i Shpenzimeve, Niveli © Baldwin & Wyplosz 2006 Financimi i Buxhetit të EU • Buxheti i EU duhet të balancohet çdo vit. • Burimet e financimit: katër lloje kryesore: – Të hyrat tarifore – ‘Taksat bujqësore’ (tarrifat mbi të mirat bujqësore) – ‘Burimet e TVSH’ (një 1% e vlerës së tatimit mbi vlerën e shtuar - realiteti është kompleks) – E bazuar në GNP (taksat e paguara nga vendet anëtarë të bazuara në GNP e tyre).
21.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
21 © Baldwin & Wyplosz 2006 Financimi i Buxhetit të EU • Të ndryshme –Relativisht të parëndësishme që nga viti 1977 –Taksat e paguara nga eurokratët, ndëshkimet dhe suficitet e mëhershme –Kontributet direkte të anëtarëve para 1970. © Baldwin & Wyplosz 2006 Evolucioni i Burimeve të Financimit © Baldwin & Wyplosz 2006 Kontributi kundrejt GDP, 1999, 2000 © Baldwin & Wyplosz 2006 Kontributi kundrejt GDP, 1999, 2000 • Përqindja e GDP për anëtar është përafërsist 1 përqind, pa marr parasysh të hyrat per capita. • Kontributet e EU nuk janë progresive, p.sh. kombet më të pasura, (L) paguajnë më pak nga GDP e tyre se sa vendet e varfëra (P).
22.
4/4/2013 Adriatik Hoxha, PhD
22 © Baldwin & Wyplosz 2006 Kontributi Neto sipas anëtarëve
Download now