Draft Urban Parking Policy, Madhya Pradesh

jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr
@@vuqØef.kdk@@
Hkkx & d
¼1½ ifjp; (Introduction) ............................................................................................................................ 6

1-1 i`"BHkwfe.................................................................................................................................................... 6
1-2 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds vuqØe esa ikfdZax ikWfylh.................................................................................. 6
1-2-1 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds varxZr ikfdZax fo"k;d mica/k .................................................................. 7
1-2-2 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr esa Freight Traffic laca/kh mica/k ................................................................. 8
1-3 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds vuqØe esa Hkkjr ljdkj dh ea’kk ........................................................................ 9
1-4 Hkkjr ljdkj }kjk yksd ifjogu dks laoguh; cuk;s tkus ds laca/k esa fn’kk&funsZ’k............................................... 9
1-5 jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds vuqØe esa Hkkjr ljdkj dh izns’k ljdkj ls vis{kk ................................................. 10

¼2½ ikfdZax uhfr dh vko’;drk] egRo ,oa visf{kr ifj.kke (Need, Importance & Expected Outcomes) ........... 10

2-1 jk"Vªh; 'kgjh ikfdaZx uhfr ds fØ;kUo;u gsrq ................................................................................................ 10
2-2 fudk;ksa ds ikfdZax jktLo esa o`f) gsrq......................................................................................................... 11
2-3 yksd ifjogu O;oLFkk ds lqn`<+hdj.k gsrq ................................................................................................... 11
2-4 dats'ku de djus esa lgk;d..................................................................................................................... 11
2-5 ikfdaZx izca/ku esa layXu ,tsafl;ksa dk {kerklao/kZu ......................................................................................... 11
2-7 ikfdZax gsrq uksMy fØ;kUo;u ,oa izca/k ,tsalh dk vHkko..............................................................................11
2-6 vk/kkjHkwr ,oa ekxn'khZ funsZ'kksa dh miyC/krk................................................................................................. 11
2-8 lkekftd] vkfFkZd xfrfof/k;ksa esa o`f) .......................................................................................................... 12
2-9 cgqewY; uxjh; Hkwfe dk mi;ksx lEink ds :i esa ......................................................................................... 12
2-10 izns'k ds vkfFkZd fodkl esa lgk;d ............................................................................................................ 12
2-11 yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok ................................................................................................................ 12
2-12 lqxe ;krk;kr lapkyu gsr........................................................................................................................ 13
q
2-13 'kgjksa dh lM+d {kerk ¼dSfjt&os½ dk vf/kdre mi;ksx ................................................................................ 13
2-14 PPP ds ek/;e ls futh fuos'k dks c<+kok ................................................................................................... 13

¼3½ n`f"V (Vision) ....................................................................................................................................... 13

¼4½ y{; (Policy Goal) ............................................................................................................................... 14

¼5½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns’; (Objectives) .............................................................................................. 14

5-1 yksd ifjogu dks c<+kok nsuk ,oa futh okguksa dk mi;ksx fu;aaf=r djuk ......................................................... 14
5-2 yksd ifjogu O;oLFkk dks laoguh; :i iznk; djuk ..................................................................................... 15
5-3 'kgjksa esa VSªfQd dats’ku dks de djuk@'kgjksa dks iw.kZr% Congestion eqDr djuk ............................................ 15
5-4 ikfdZx vko’;drkvksa dk izHkkoh izca/ku ........................................................................................................ 15
a
5-5 ikfdZax ,oa yksd ifjogu esa leUo; LFkkfir djuk........................................................................................ 15
5-6 ;qfDr;qDr ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k .............................................................................................................. 15
5-7 lqjf{kr ikfdZax dks c<+kok nsuk ................................................................................................................... 16
5-8 lM+dksa dk izHkkoh mi;ksx lqfuf’pr djuk ................................................................................................... 16
5-9 Hkwfe mi;ksx ,oa ikfdZax esa leUo; LFkkfir djuk.......................................................................................... 16
5-10 ikfdZax LFkyksa ds nq:i;ksx dks jksduk ......................................................................................................... 16
5-11 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds lkis{k ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k ......................................................................... 16
5-12 ITS lgk;frr ikfdZax jktLo izca/ku ......................................................................................................... 17
5-13 O;ofLFkr ikfdZax izca/ku gsrq uxjksa ls jkT; Lrj rd lqO;ofLFkr iz’kklfud <kaps dk fuekZ.k ................................ 17
5-14 tulkekU; esa ikfdZax ds izfr tkx:drk ykuk ,oa rr~fo"k;d O;ogkj ifjorZu lqfuf’pr djuk ........................... 17

1

5-15 lesfdr 'kgjh ikfdZax dk;Z;kstuk dk fuekZ.k ,oa ikfdZax uhfr dk leqfpr ,oa lesfdr fØ;kUo;u ........................ 18
5-16 ikfdZax O;oLFkk esa layXu fofHkUu ,tsafl;ksa ds e/; leUo; esa o`f) ,oa ijLij lwpuk dk vknku&iznku ................. 18
5-17 ikfdZax ,oa ;krk;kr O;oLFkk esa layXu laLFkkvksa ds vf/kdkfj;ksa dk {kerko/kZu .................................................... 18
5-18 lqO;ofLFkr ikfdZax gsrq O;kogkfjd rFkk mPp rduhdksa dk iz;ksx djuk ............................................................ 18
5-19 Hkfo"; dh vko’;drk ds vuq:i ikfdZax v/kkslajpuk dk fuekZ.k ...................................................................... 19
5-20 ikfdZax jktLo esa o`f) .............................................................................................................................. 19
5-21 futh okgukas ds LFkku ij yksd ifjogu dks izksRlkgu .................................................................................... 19
5-22 Carriage way ls vojks/k dks gVkdj ;krk;kr dh xfr ,oa Carriage way dks c<+kok nsuk ............................. 20
5-23 Rofjr eksfcfyVh lqfuf'pr dj 'kgj ds vkfFkZd fodkl dks c<+kok nsuk............................................................. 20
5-24 ikfdZax LFkyksa ij oxZ fo'ks"k ¼jgoklh@fodykax½ dks lqfo/kk iznk; dj lkekftd mn~ns';ksa dh iwfrZ djuk............... 20
5-25 NUTP ,oa Hkkjr ljdkj }kjk yksd ifjogu O;oLFkk ds lqn`<+hdj.k gsrq tkjh fn'kk&funsZ'kksa ds iwfrZ esa lgk;d ... 20

¼6½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds ekud@vk/kkjHkwr ,oa ekxZn'khZ fl)kar (Guiding Principles) ........................................ 21

6-1 Hkwfe ds okLrfod ewY; ds vk/kkj ij foHksnd ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k ............................................................... 21
6-2 xSj eksVjhd`r okgu ,oa yksd ifjogu dks c<+kok nsuk .................................................................................... 21
6-3 ikfdZax LFkyksa ij ukxfjd lqfo/kk,¡ o lwpuk,¡ ............................................................................................... 22
6-4 ikfdaZx izca/ku esa vk/kqfud rduhd dk vf/kdre mi;ksx@O;ofLFkr ;k oSKkfud izca/ku ...................................... 22
6-5 ikfdZax dks yksdifjogueq[kh cukuk ............................................................................................................. 22
6-6 ikfdZax ds ek/;e ls futh okguksa dh o`f) ij fu;a=.k ................................................................................... 23
6-7 fcfYaMx ck;ykWt esa ikfdZax gsrq Li"V izko/kku dk lekos’k.k ............................................................................ 23
6-8 ;krk;r izca/ku ,oa ikfdZax izca/ku esa leUo; ................................................................................................ 23
6-9 fu;r pkSMkbZ ¼12 ehVj ls de½ ls de pkSM+h lM+d ij vkWu LVªhV ikfdZax dks izfrcaf/kr fd;k tkuk ..................... 24
+
6-10 ;Fkk laHko vkWu LVªhV ikfdZax dks U;wure djuk rFkk vkWQ LVªhV ikfdZax dks c<+kok nsuk ...................................... 24
6-11 orZeku carriage way ,oa ikfdZax {kerk dk vf/kdre mi;ksx djuk............................................................. 24
6-12 orZeku ikfdZax LFkyksa ds LFkku ij u;s LFky ryk'k dj eYVh ysoy ¼cgqeaftyk½ ikfdZax dks c<+kok nsuk................. 25
6-13 ikfdZax LFkyksa fo'ks"kdj cgqeaftyk ikfdZax ds fodkl o izca/ku esa PPP dk ;Fkk laHko mi;ksx .............................. 25
6-14 ikfdZax LFkyksa fo'ks"kdj cgqeafatyk ikfdZax esa ikdZ ,.M jkbZM dh lqfo/kk miyC/k djkuk....................................... 25

¼7½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds ?kVd (Components).............................................................................................. 26

7-1 'kgjh ikfdZax mifof/k@fu;e dk fuekZ.k ...................................................................................................... 26
7-2 Hkwfe dk mi;ksx lEink ds :i es............................................................................................................... 26
a
7-3 ikfdZax izca/ku gsrq lesfdr uksMy ,tsalh dk xBu ,oa mlds ek/;e ls lesfdr ikfdZax dk;Z;kstuk dk fuekZ.k ........ 26
7-4 'kgjksa esa lqxe ;krk;kr lqfuf’pr djus gsrq 'kgjksa dk fofHkUu tksuksa esa oxhZdj.k ................................................ 27
7-5 ikfdZax dk Js.khdj.k& futh@’kkldh;@O;kolkf;d] Hkkjh@gYds okgu@xSj eksVjhd`r okgu@yksd ifjogu ......... 27
7-6 ikfdZax izca/ku esa layXu vf/kdkfj;ksa dk {kerko/kZu ........................................................................................ 27
7-7 ikfdZax izca/ku gsrq lHkh dks leku volj ..................................................................................................... 28
7-8 fof/kd ,oa iz’kkldh; igyw ....................................................................................................................... 28
7-9 ikfdZax uhfr dk izca/ku ,oa fØ;kUo;u ........................................................................................................ 28
7-10 ikfdZax LFkyksa dk fu/kkZj.k ,oa v/kkslajpukvksa dk fodkl ................................................................................. 29
7-11 ikfdZax izca/ku gsrq vuqefr@uohuhdj.k ....................................................................................................... 29
7-12 ikfdZax LFkyksa ij U;wure vk/kkjHkwr lqfo/kk,¡ miyC/k djkuk ............................................................................ 30
7-13 tu&tkx:drk ,oa tulgHkkfxrk ds ek/;e ls izHkkoh ,oa ikjn'khZ ikfdZx izca/ku lqfuf'pr djuk ....................... 30
7-14 ikfdZax uhfr ,oa Hkw&mi;ksx esa leUo; ........................................................................................................ 31
7-15 LFkku lkis{k@vof/k lkis{k ¼foHksnd½ ikfdZax 'kqYd dk fu/kkZj.k........................................................................ 31
7-16 ikfdZax fuf/k dk xBu ¼C-DUTF½ ........................................................................................................... 31
7-17 ikfdZax izca/ku esa v|ru rduhd dk mi;ksx ............................................................................................... 32
7-17-1 rduhd mi;ksx djus ds mn~ns';-------------------------------------------------------------------------------------- .................................... 32
1 voS/k ikfdZax LFkyksa ij fu;a=.k ................................................................................................. 32
2- Contractor }kjk vf/kd ikfdZax nj olwyus ij fu;a=.k ............................................................. 32
3- ikfdZax ekax izca/ku ds vuq:i Real Time Stastics@MkVk laxzg.k .............................................. 32
4- vk/kkjHkwr@vkWQlsV ikfdZax nj fu/kkZj.k esa lgk;d....................................................................... 33
5- ikfdZax dh miyC/krk gsrq ukxfjdksa dks tkudkjh.......................................................................... 33
2

6- SMS ds ek/;e ls ikfdZax izca/kd dks tkudkjh izs"k.k ................................................................... 33
7- ikfdZax njksa ds fØ;kUo;u esa lgk;rk ........................................................................................ 33
8- loZj ds ek/;e ls pksjh gq;s okgu dks idM+us esa lgk;rk .............................................................. 33
7-17-2 rduhdh lek/kku...................................................................................................................34
1 ikfdaZx LFkyksa esa midj.k ......................................................................................................... 34
2- loZj ykxr ........................................................................................................................... 34
3- le;kof/k .............................................................................................................................. 34
7-18 frifg;k ,oa pkj ifg;k okguksa ij okf"kZd ikfdZax 'kqYd dk vf/kjksi.k........................................................... 34
7-19 Hkou ifjljksa esa ikfdZax O;oLFkk.............................................................................................................. 35
7-20 ikdZ ,.M jkbM O;oLFkk ....................................................................................................................... 35
7-21 ikfdZax LFkyksa dk foHkDrhdj.k@izdkj ..................................................................................................... 36
7-22 futh okguksa ij dats’ku pktsZal vf/kjksi.k................................................................................................ 36
7-23 'kgjh ikfdZax ;kstuk@ikfdZax ekLVj Iyku dk fuekZ.k ................................................................................ 37
7-24 ikfdZax fodkl j.kuhfr ......................................................................................................................... 37
7-25 ikfdZax fodkl gsrq O;wg jpuk ................................................................................................................ 38
7-25-1 Hkw mi;ksx ,oa LFky fLFkfr vuqlkj O;wg jpuk ............................................................................... 38
7-25-2 vkWu ,oa vkWQ LVªhV ikfdZax dh fo'ks"krk,¡ ..................................................................................... 38
7-25-3 vkWu LVªhV ikfdZax dk p;u ....................................................................................................... 39
7-25-4 futh {ks=ksa esa Hkkxhnkjh dh laHkkouk ............................................................................................. 39
7-25-5 ewY; fu/kkZj.k O;wg jpuk ............................................................................................................ 39
7-25-6 fo/kku..................................................................................................................................... 40
7-25-7 ikfdZax fu;e@funsZ'k ,oa okgu iath;u esa varlZaca/k LFkkfir djuk .................................................. 40
7-25-8 'kkjhfjd :i ls nqcZy O;fDr dks ikfdZax esa izkFkfedrk nsus dk fu;e................................................. 40
7-25-9 lk;dy ,oa nks ifg;k okguksa dks izkFkfedrk nsus laca/kh fu;e .......................................................... 40

Hkkx & [k
¼8½ ikfdZax uhfr fo"k;d izeq[k eqn~ns (Key Issues) ........................................................................................... 41

8-1 ikfdZax ds egRo laca/kh tkx:drk dk vHkko ................................................................................................ 41
8-2 ikfdZax uhfr dk vHkko ,oa izns’k ds fofHkUu 'kgjksa esa ikfdZax laca/kh fofHkUu fu;e@funsZ’kksa dk izpyu .................... 41
8-3 'kgjksa esa vko’;drk ds vuq:i ikfdZax LFkyksa dk vHkko ,oa orZeku ikfdZax {kerk ds leqfpr nksgu dk vHkko ......... 41
8-4 ikfdZax izca/ku laca/kh izHkkoh fofu;eu dk vHkko ............................................................................................ 42
8-5 'kgjksa ds fy;s lesfdr ikfdZax dk;Z;kstuk dk vHkko...................................................................................... 42
8-6 leqfpr v/kkslajpuk dk vHkko.................................................................................................................... 42
8-7 lefUor ikfdZax uhfr ,oa mlds fØ;kUo;u o fofu;eu gsrq ,dy mRrjnk;h laLFkk dk vHkko.............................. 43
8-8 uxjh; fudk;ksa esa ikfdZax izca/ku laca/kh {kerk dk vHkko ................................................................................. 43
8-9 ikfdZax izca/ku esa fofHkUu foHkkxksa dh Hkwfedk ,oa muesa leUo; dk vHkko............................................................ 43
8-10 ikfdZax izca/ku esa lhfer rduhd dk mi;ksx ................................................................................................ 44
8-11 vko’;drkuqlkj lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh dk vHkko................................................................................... 44
8-12 yksd ifjogu O;oLFkk dk vHkko ................................................................................................................ 44
8-13 ;qfDr;qDr ikfdZax njksa dk vHkko ................................................................................................................ 45
8-14 ikfdZax v/kkslajpuk ds fodkl ,oa fofuekZ.k gsrq lalk/kuksa dh deh ¼fo'ks"kdj cgqeaftyk ikfdZax fuekZ.k gsrq½ ............. 45
8-15 uxjh;dj.k ds ifjizs{; esa ikfdZax v/kkslajpuk ds fodkl gsrq LFkyksa dk vHkko ................................................... 45
8-16 ikfdZax fu;eksa ds mYya?ku ij U;wure 'kkfLr@n.M dh vfuf'prrk ................................................................ 45
8-17 ikdZ ,.M jkbZM dk;Z ;kstuk dk fØ;kUo;u ............................................................................................... 46
8-18 futh okgu fo'ks"kdj nks ifg;k ,oa pkj ifg;k okguksa dh la[;k esa vfu;af=r c<+ksrjh......................................... 46
8-19 fu;r Hkwfe mi;ksx ls fHkUu dk;ksZa ds fy;s Hkwfe dk mi;ksx............................................................................. 46
8-20 futh okguksa }kjk cgqewY; ikfdZax LFkyksa ij dCtk......................................................................................... 47

¼9½ 'kgjh ikfdZax fuf/k ¼C-DUTF ½ dk xBu] fuf/k dk O;;u@blds mi;ksx ........................................................ 47

¼10½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns’;ksa dh iwfrZ gsrq j.kuhfr (Strategy For Reliazing the Policy Objectives) ......... 48
3

10-1 ikfdZax njksa dk ;qfDr;qDrdj.k.......................................................................................................... 48
10-2 ikfdZax dk;Z ;kstuk esa izkFkfedrk dk fu/kkZj.k....................................................................................... 49
10-3 okgu iath;u dks futh ikfdZax LFky miyC/krk ls tksM+uk ....................................................................... 50
10-4 ikfdZax ;kstuk gsrq :ikadu izfØ;k..................................................................................................... 50
10-4-1 izFke pj.k & orZeku ifjfLFkfr dk vkadyu ..................................................................................... 50
10-4-2 f}rh; pj.k & 'kgj dh ikfdZax ;kstuk dk fuekZ.k ............................................................................. 50
10-4-3 r`rh; pj.k & ;qfDr;qDr oS/kkfud mik;ksa dk p;u............................................................................. 51
10-4-4 prqFkZ pj.k & ikfdZax mik;ksa ds fu;kstu ,oa fMtkbZu ds vk/kkj ........................................................... 51
10-5 cgqeaftyk Hkouksa@u;h clkgV gsrq ikfdaZx ds laca/k esa iwoZ 'krZ fo"k;d izko/kku.................................................. 53
10-5-1fuf'pr {ks=Qy dk ikfdaZx LFky ds :i esa fpUgkadu ........................................................................ 53
10-5-2vkxUrqd@yksd ifjogu okgu rFkk fodyakx O;fDr;ksa ds fy;s vfrfjDr ikfdZax {ks=Qy dh O;oLFkk ......... 53
10-5-3ikfdZax mYya?ku dh igpku ds fy;s vfuok;Zr% rduhd dk mi;ksx ..................................................... 53
10-5-4vkoafVr ikfdaZx LFkyksa ds nq:i;ksx ij 'kkfLr .................................................................................. 54
10-6 cgqeaftyk ikfdZax@vkWQ lkbZV ikfdZax fo"k;d izko/kku .................................................................................. 54
10-6-1cgqeaftyk ikfdZax LFkyksa esa ikdZ ,.M jkbZM dh lqfo/kk miyC/k djkuk .................................................. 54
10-6-2eYVh ysoy ikfdZax esa ikdZ ,.M jkbZM ds fy;s lefiZr ¼Dedicated½ LFky dk izko/kku.......................... 54
10-6-3vfrfjDr ykxr ij okWysV ikfdaZx dh O;oLFkk .................................................................................. 55
10-6-4ohfM;ks lqj{kk ¼Video Security½ ................................................................................................. 55
10-6-5eYVh LVksjh ikfdaZx ds vklikl dh lM+d ,oa {ks= dks uks&ikfdZax tksu ?kksf"kr fd;k tkuk ....................... 55
10-6-6ikfdZax uhfr ds izko/kkuksa dk l[rh ls vuqikyu................................................................................ 55
10-6-7izpfyr uhfr@izko/kkuksa eas la'kks/ku.................................................................................................. 56
10-6-8ikfdZax fu;a=.k mik;ksa dk mi;ksx .................................................................................................. 56
10-6-9foHksnd (Differancial/Graded) ikfdZax njsa vf/kjksfir djuk .......................................................... 56
10-6-10JnNURM ds varxZr izLrko dh izLrqfr ...................................................................................... 56
10-6-11Vªd VfeZuy ,oa ck;ikl dk fuekZ.k .............................................................................................. 57
10-6-12ITS vk/kkfjr ikfdZax izca/ku ........................................................................................................ 57
10-6-13IEC xfrfof/k;ksa dk lapkyu ....................................................................................................... 57
10-6-14Hkou vuqKk fu;eksa esa ;Fkkvisf{kr la'kks/ku...................................................................................... 57
10-6-15vkWQ LVªhV ikfdZax...................................................................................................................... 57
10-6-16lM+dksa ds dSfjt&os dks eqDr dj] ikdZ ,.M jkbZM dh O;oLFkk .......................................................... 58
10-6-17futh okguksa ij ukbV ikfdaZx pktsZl dk vf/kjksi.k .......................................................................... 58
10-7 tu futh Hkkxhnkjh (PPP) ds ek/;e ls ikfdZax LFkyksa dk fuekZ.k] fodkl ,oa izca/ku------------------------------------------------------------55

¼11½ ikfdZax fofu;eu laca/kh mica/k (Regulatory Provisions) ......................................................................... 60

11-1 fpUgkafdr ikfdZax LFkyksas ds nq#i;ksx ij 'kkfLr dk vf/kjksi.k ....................................................................... 60
11-2 Hkwfe ds okLrfod ewY; vFkkZr dysDVj xkbM ykbZu ds vk/kkj ij ;qfDr;qDr ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k .................. 60
11-3 jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr eksVj Oghdy ,DV ,oa eksVj Oghdy :Yl esa lkE;rk ................................................ 60
11-4 izfrcaf/kr {ks= esa ikfdaZx fu"ks/k ................................................................................................................. 60
11-5 ikfdaZx fu;eksa ds mYya?ku ,oa voS/k ikfdaZx ij 'kkfLr dk izko/kku ,oa n.M dh fuf'prrk ................................ 61
11-6 Hkwfe mi;ksx ls fHkUu mi;ksx djus ij dats'ku 'kqYd@;krk;kr fodkl 'kqYd dk vf/kjksi.k .............................. 61
11-7 ikfdZax uhfr fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u........................................................................................................... 61
11-8 Hkou vuqKk iwoZ ikfdZax O;oLFkk lqfuf'pr fd;s tkus gsrq izko/kku .................................................................. 61
11-9 Hkwfe mi;ksx ,oa Hkou fu;eksa ds izko/kku ds ek/;e ls fofu;eu .................................................................... 62
11-10 leLr flVh lsaVj ,oa O;kolkf;d dkWEiysDl esa vfuok;Z ikfdZax dkWEiysDl dh O;oLFkk ................................... 62
11-11 ;qfDr;qDr@foHksnd ikfdZax njksa dk fØ;kUo;u .......................................................................................... 62
11-12 futh okguksa ij ;krk;kr ,oa ifjogu 'kqYd dk vf/kjksi.k ........................................................................... 62
11-13 fu;af=r ikfdZax ds izko/kku ykxw djuk ................................................................................................... 62
11-13-1 O;Lrre {ks=ksa esa vkWu lkbZV ikfdZax dk izfr"ks/k .............................................................................. 63
11-13-2 le; vk/kkfjr ikfdZax O;oLFkk ykxw fd;k tkuk ............................................................................. 63
11-13-3 ikfdZax gsrq foHksnd njsa vf/kjksfir djuk ....................................................................................... 63
11-14 Hkkjh okguksa ds laca/k esa izko/kku ............................................................................................................... 63
11-15 ikfdZax dkWUVªsDVj }kjk ITS vk/kkfjr ikfdZax O;oLFkk lqfuf'pr djuk............................................................ 63
4

11-16 ikfdZax LFkyksa dk le;≤ ij fujh{k.k ................................................................................................ 63
11-17 C-UMTC ds fofHkUu ?kVdksa ds laca/k esa fofu;kRed mica/k ....................................................................... 64
11-18 dfri; okguksa dks ikfdaZx 'kqYd ls NwV .................................................................................................... 64

¼12½ jkT; ikfdZax uhfr dk fØ;kUo;u] vuqJo.k ,oa ewY;kadu ¼Implementation and M & E) ......................... 64

ifjf’k"V 1 %& jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfrA
ifjf’k"V 2 %& Hkkjr ljdkj }kjk cl izksD;ksjesaV ds laca/k esa jkT; ljdkjksa ls visf{kr lq/kkjA
ifjf’k"V 3 %& Hkkjr ljdkj }kjk e/;izns'k ds fofHkUu 'kgjksa ds fy;s Lohd`r Lrjh; clksa dh tkudkjhA
ifjf’k"V 4 %& jkT; Lrjh; ,dhd`r uxjh; ifjogu ifj"knA
ifjf’k"V 5 %& 'kgj Lrjh; ,dhd`r uxjh; ifjogu ifj"knA
ifjf’k"V 6 %& jkT; ,oa 'kgj Lrjh; lesfdr ifjogu lajpukA

5

¼1½ ifjp; %&
1-1 i`"BHkwfe %& izns’k ds 'kgjksa esa rsth ls uxjh;dj.k esa o`f) gks jgh gSA uxjhdj.k
dh o`f) ds lekuqikfrd] uxjh; v/kkslajpuk ,oa lqfo/kkvksa esa vfHko`f) ugha gksus
ls] uxjhdj.k u dsoy Hkkjr ljdkj vfirq izns’k ljdkj ds fy;s Hkh ,d
pqukSrh gSA uxjksa dks vFkZO;oLFkk dk dsUnz cuk;s tkus ,oa 'kgj dh vkfFkZd
xfrfof/k;ksa esa rsth ykus ds fy;s ;g vR;ar vko’;d gS fd uxjksa esa u dsoy
Congetion dks de fd;k tk;s o ;krk;kr O;oLFkk dks lqn`<+ fd;k tk;s] vfirq
uxjksa esa lqn`<+ yksd ifjogu O;oLFkk LFkkfir dh tk;sA blh lanHkZ esa Hkkjr
ljdkj }kjk o"kZ 2006 esa jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ykxw dh xbZ gS] ftldk
mn~ns';] ns’k ds leLr 'kgjksa esas ukxfjdksa dks fo'oluh;] lLrh] ;Fkko’;d
fj;k;rh njksa ij laoguh;] xq.koRrkiw.kZ ,oa lqfo/kktud yksd ifjogu O;oLFkk
iznk; djuk gSA
1-2 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds vuqØe esa ikfdZax ikWfylh %& Hkkjr ljdkj]
'kgjh fodkl ea=ky; }kjk tkjh jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds iSjk 34 ,oa 35
esa ikfdZax fo"k;d mica/k izko/kkfur fd;s x;s gSaA vr% izns’k dh 'kgjh ikfdZax
uhfr esa u dsoy izns’k dh vko’;drkvksa ds vuq:i rRoksa dk lekos’k fd;s tkus
dh vko’;drk gS] vfirq jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds mica/kksa dks Hkh i;kZIr
egRo iznk; fd;s tkus dh vko’;drk gSA

6

1-2-1 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds varxZr ikfdZax fo"k;d mica/k %& o"kZ 2006 esa
Hkkjr ljdkj 'kgjh fodkl ea=ky; }kjk ns'k ds leLr 'kgjksa esa yksd ifjogu O;oLFkk
dks lqn`<+ fd;s tkus ds vuqØe esa jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr fufeZr dh xbZ gSA
jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds egRoiw.kZ mica/k fuEukuqlkj gSa %&
1- ikfdZax dh njsa mi;ksx esa yk;s tk jgs cgqewY; uxjh; Hkwfe ds okLrfod
ewY; ds lkis{k fu/kkZfjr djukA
2- ifjfLFkfr ds vuq:i ikfdZax {ks=Qy esa deh o ikfdZax njksa esa vfHko`f)
dj] futh okguksa ds mi;ksx esa deh ykuk rFkk yksd ifjgou O;oLFkk dks
izksRlkfgr dj bls laoguh; :i iznk; djukA
3- ikfdZax LFkyksa ds vkoaVu esa yksd ifjogu ,oa xSj eksVjhd`r okgu
¼NMV½ dks izkFkfedrk iznk; djukA
4- ikfdZax LFkyksa ls dk;ZLFky rd igqWapus ds fy;s yksd ifjogu dh lqfo/kk
miyC/k djkbZ tk;s] ftlls yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok izkIr gks
ldsA
5- NMV@lkbZfdy mi;ksxdrkZvksa ds fy;s ikdZ ,.M jkbM ds ek/;e ls
rFkk lqfo/kktud bUVjpsUt dh O;oLFkk miyC/k djkdj yksd ifjogu
O;oLFkk dks lqn`<+ djukA
6- foHksnd ikfdZax njsa fu;r dj ikfdZax ds mi;ksx esa ykbZ tk jgh
cgqewY; Hkwfe dh ykxr dh izfriwfrZ fd;k tkuk ,oa ;krk;kr ?kuRo ds
vk/kkj ij ikfdZax 'kqYd dk vf/kjksi.kA
7- ukxfjdksa dks Central Business District (CBD)@flVh lsUVj rd futh
okguksa ds ctk; yksd ifjogu ds ek/;e ls tkus ds fy;s izksRlkfgr djukA
8- 10 yk[k ls vf/kd tula[;k okys lHkh 'kgjksa ds Hkou vuqKk fu;eksa esa
izko/kku dj mu Hkouksa esa jgus okyksa ,oa mudk mi;ksx djus okyksa dks
i;kZIr ikfdZax LFky dh miyC/krk lqfuf'pr djukA blds fy;s
;Fkko';d FAR ekudksa esa Hkh f'kfFkyhdj.k fd;s tkus ds Hkh mica/k gSaA
9- leLr flVh lsUVlZ ,oa O;kolkf;d dkWEiysDl esa eYVhysoy ikfdZax
dkWEiysDl dh O;oLFkk vfuok;Zr% gksuh pkfg;sA vko’;drkuqlkj Hkwfexr
ikfdZax dkWEiysDl Hkh cuk;s tk ldrs gSaA

7

10- lHkh ikfdZax dkWEiysDl esa bysDVªkWfud ehVfjax dh O;oLFkk dks izksRlkfgr
fd;k tk;s] rkfd Hkwfe ds okLrfod ewY; ds lekuqikfrd :i ls fu/kkZfjr
ikfdZax njksa ds vk/kkj ij okLrfod ikfdZax 'kqYd izkIr gks ldsA
11- ikfdZax dkWEiysDl cuk;s tkus gsrq tu&futhHkkxhnkjh ¼PPP½ ds ek/;e ls
vf/kdkf/kd futh fuos’k dks vkdZf"kr fd;k tkdj ikfdZax dkWEiysDl ds
lapkyu dks laoguh; cuk;k tk;sA
12- jgoklh {ks=ksa esa Hkh ,sls fu;e cuk;s tk;sa rkfd lkoZtfud ekxksZa ij
okgu ikdZ fd;s tkus dh izFkk dks grksRlkfgr fd;k tkdj lqxe ;krk;r
lqfuf’pr fd;k tk ldsA
13- tokgj yky usg: jk"Vªh; 'kgjh uohuhdj.k fe'ku (JnNURM) ds
varxZr ikfdZax dkWEiysDl fuekZ.k fd;s tkus gsrq izLrkoksa dks ojh;rk
iznk; dh tk,A
14- ,sls fof/kd mica/k Hkh fd;s tk;s] ftuls jksM+ ds Right of Way (ROW) esa
ikfdZax dks fofu;fer fd;k tk ldsaA
rhoz uxjh;dj.k ds QyLo:i 'kgjh {ks=ksa esa tehu dh njsa c<+rh
tk jgh gSaA ikfdZax ds }kjk 'kgj dh cgqewY; Hkw[k.Mksa dk mi;ksx ikfdZax gsrq
fd;k tkrk gSA vr% ikfdZax gsrq fu;e@uhfr cuk;s tkus ds le; Hkwfe ds
okLrfod ewY; dks /;ku esa j[kk tkuk vko’;d gSA
1-2-2 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr esa Freight Traffic laca/kh mica/k %&
1. 'kgjksa dh ifjogu v/kkslajpuk dk vf/kdre mi;ksx lqfuf’pr fd;s tkus
ds fy;s ;g vko’;d gS] fd iSlsUtj VªSfQd ,oa Freight Traffic dks
i`Fkd&i`Fkd fd;k tk;sA blds fy;s Off Peak Hour ;k jkf= esa Freight
Traffic ;k eky okguksa ds 'kgj esa izos’k dks vuqefr nh tk ldrh gSA
ckdh le; budk ifjogu 'kgj esa izfrcaf/kr jgsxkA blds vfrfjDr
ckbZikl ekxZ ds fuekZ.k ds ek/;e ls iSlsUtj VSªfQd dks Freight Traffic
ls i`Fkd fd;k tk ldrk gSA
2. 'kgjksa esa lqxe ;krk;kr lqfuf’pr fd;s tkus gsrq uokpkj ewyd ,oa
laoguh;] Public Private Partnership (PPP) ds ek/;e ls ck;ikl jksM
cuk;s tk ldrs gSaA blh rjg 'kgjh lhek esa eky<qykbZ okguksa ds fy;s
Vªd VfeZuy cuk;s tk ldrs gSa ,oa bu Vªd VfeZuyksa ls NksVs&NksVs okguksa
8

ds ek/;e ls lkeku 'kgj esa igqapk;s tk ldrs gSaA Vªd VfeZuy cuk;s
tkus fo"k;d izLrko Hkh JnNRUM varxZr Hkkjr ljdkj dks vuqeksnukFkZ
izLrqr fd;s tk ldrs gSaA
lqyHk lanHkZ gsrq jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr 2006 ifjf’k"V&1
voyksdukFkZ layXu gSA

1-3 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds vuqØe esa Hkkjr ljdkj dh ea’kk %& jk"Vªh;
'kgjh ifjogu uhfr ds vuqØe esa ns’k ds egRoiw.kZ ,oa cM+s 'kgjksa esa yksd
ifjogu O;oLFkk ,oa vkuq"kafxd O;oLFkk dks lqn`<+ fd;s tkus ds ifjizs{; esa Hkkjr
ljdkj] 'kgjh fodkl ea=ky; }kjk izns’k ds egRoiw.kZ 'kgjksa esa BRTS ;kstuk
Lohd`r dh xbZ gSA Lrjh; yksd ifjogu lqfo/kk miyC/k djk;s tkus gsrq ns’k ds
fofHkUu izkarksa ds fy;s yxHkx 15000 ls vf/kd clsa Lohd`r dh xbZ gSaA blds
vfrfjDr izns’kksa ds pqfuank 'kgjksa esa oYMZ cSad lgk;frr ITS vk/kkfjr
Sustainable Urban Trasport Project (SUTP) fØ;kfUor dh tk jgh gSA lkFk gh
fofHkUu yksd ifjogu ls lacaf/kr fofHkUu ifjogu ,oa ;krk;rk losZ@v/;;u
;Fkk Comprehensive Mobility Plan] Parking Master Plan] TOD Policy]
Advertisement Policy gsrq vfrfjDr dsUnzh; lgk;rk Hkh Lohd`r dh xbZ gS]
ftlds varxZr izns’k ds fofHkUu 'kgjksa esa CMP] TIMCC rFkk Hkksiky ,oa bankSj
'kgjksa esa esVªks jsy ;kstuk ykxw fd;s tkus gsrq Pre-Feasibility losZ dk dk;Z
izpfyr gSA bl izdkj Hkkjr ljdkj 'kgjh fodkl ea=ky; }kjk cgqfo/k iz;kl
dj ns’k esa yksd ifjogu O;oLFkk dks lqn`<+ fd;s tkus dk iz;kl fd;k tk jgk
gSA blh vuqØe esa jkT; 'kklu Lrj ij 'kgjh ikfdZax uhfr cukbZ tk jgh gSA
1-4 Hkkjr ljdkj }kjk yksd ifjogu dks laoguh; cuk;s tkus ds laca/k esa tkjh
fn’kk&funsZ’k %& Hkkjr ljdkj }kjk vius Lrj ls yksd ifjogu O;oLFkk dks
laoguh; :i iznk; fd;s tkus gsrq fofHkUu iz;kl fd;s tk jgs gSaA lkFk gh izns’k
ljdkjksa dks vkfFkZd lgk;rk Hkh eqgS;k djkbZ tk jgh gS] rkfd fofHkUu uxjh;
fudk;@ Para Statal Body jkT;ksa esa jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds vuqØe esa
yksd ifjogu O;oLFkk dks mfpr vk;ke iznk; dj ldsaA blh lanHkZ esa Hkkjr
ljdkj }kjk leLr izns’k ljdkjksa ls vis{kk dh xbZ gS] fd os yksd ifjogu
O;oLFkk gsrq vko’;d lq/kkj lqfuf’pr djsa] ftuesa egRoiw.kZ lq/kkj UMTA dk
xBu] ikfdZax ikWfylh dk fuekZ.k] foKkiu ikWfylh dk fuekZ.k] TOD Policy dk
9

fuekZ.k ,oa Dedicated Urban Trasport Fund (DUTF) dk xBu gSaA Hkkjr ljdkj
}kjk izns'k ljdkj@uxjh; fudk; ls visf{kr vko';d lq/kkjksa ds laca/k esa tkjh
fn'kk&funZs'k ifjf’k"V&2 layXu gSA
1-5 'kgjh ikfdZax uhfr ds vuqØe esa Hkkjr ljdkj dh izns’k ljdkj ls vis{kk%&
Hkkjr ljdkj }kjk izns’k esa yksd ifjogu O;oLFkk dks Lrjh; :i iznk; fd;s
tkus gsrq 525 clsa Lohd`r dh xbZ gSA clksa ds laca/k esa foLr`r tkudkjh
ifjf’k"V&3 layXu gSaA cl izksD;ksjesaV gsrq vfrfjDr dsUnzh; lgk;rk iznk; dj
Hkkjr ljdkj }kjk leLr izns’k ljdkjksa ls ;g vis{kk dh xbZ gSA os yksd
ifjogu dks laoguh; cuk;s tkus ds laca/k esa Hkkjr ljdkj }kjk tkjh
fn’kk&funsZ’kksa dk fØ;kUo;u lqfuf’pr fd;s tkus ds mijkar gh
Bus Procurement gsrq DPR-2 izLrqr djsaA DPR-2 izLrfqrdj.k ds lkFk gh
fØ;kfUor lq/kkjksa dk Li"V mYys[k fd;k tk;s ,oa rr~fo"k;d nLrkost Hkh
layXu fd;s tk;sa] vU;Fkk Hkkjr ljdkj }kjk Bus Procurement gsrq vko’;d
f}rh; fd’r tkjh ugha dh tk;sxhA vr% vko’;d gS fd izns’k ljdkj }kjk
Hkkjr ljdkj }kjk visf{kr leLr lq/kkjksa dk fØ;kUo;u fd;k tk;sA rRifjizs{;
esa ,d egRoiw.kZ visf{kr lq/kkj 'kgjh ikfdZax ikfylh dk fuekZ.k gS] ftldk
Rofjr fØ;kUo;u jkT; ljdkj Lrj ls visf{kr gSA
¼2½ 'kgjh ikfdZax uhfr dh vko’;drk] egRo ,oa visf{kr ifj.kke
(Need, Importance and Expected Outcomes of the Urban
Parking Policy)
jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr orZeku le; dh ,d egRoiw.kZ vko';drk gS] ftlds
fØ;kUo;u ls u dsoy O;ofLFkr ikfdZax izca/ku lqfuf'pr gks ldsxk] vfirq yksd ifjogu
O;oLFkk dks lqn`<+rk Hkh izkIr gks ldsxhA jkT; 'kgjh ikfdaZx uhfr dh vko';drk fuEu dkj.kksa
ls vko';d gS %&
2-1 jk"Vªh; 'kgjh ikfdaZx uhfr ds fØ;kUo;u gsrq %& orZeku esa jkT; ds fy;s ikfdaZx uhfr
dk izko/kku ugha gksus ls jkT; 'kgjh ikfdaZx uhfr ds fuekZ.k ds fcuk jk"Vªh; 'kgjh
ikfdaZx uhfr ds fofo/k mica/kksa dk fØ;kUo;u laHko ugha gks ldrk gSA vr% jk"Vªh;
'kgjh ifjogu uhfr o jkT; 'kgjh ifjogu uhfr ds fØ;kUo;u rFkk izns'k ds 'kgjksa ds
;krk;kr ,oa ikfdZx leL;k ds fujkdj.k gsrq jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr dk fuekZ.k fd;k
tkuk vR;ar vko';d gSA
10

2-2- fudk;ksa ds ikfdZax jktLo esa o`f) gsrq %& orZeku esa leLr 'kgjh fudk;] foRrh;
leL;k ls xzLr gSaA lkFk gh fofo/k {ks=ksa esa lesfdr uhfr@dk;Z;kstuk ugha gksus ls Hkh
mUgsa visf{kr jktLo izkIr ugha gks jgk gS] ftlls os 'kgjksa ds lokZaxh.k fodkl]
fo'ks"kdj yksd ifjogu ,oa ;krk;kr O;oLFkk ds fodkl esa vius vki dks vleFkZ ik
jgs gSaA vr% vko';d gS fd ikfdZax uhfr ds vuqØe esa O;ofLFkr dk;Z;kstuk dk
la/kkj.k fd;k tk;s] ftlls u dsoy ikfdZx LFkyksa ds mi;ksx esa o`f) gks] vfirq
fudk;kssa@fØ;kUo;u ,tsalh dks vf/kd jktLo izkIr gks lkFk gh ;krk;kr dh leL;k
dk Hkh funku gks ldsA
2-3- yksd ifjogu O;oLFkk ds lqn`<+hdj.k gsrq %& jkT; 'kgjh ikfdaZx uhfr dk ,d
egRoiw.kZ mn~ns'; ;g Hkh gS] fd 'kgjksa esa fu;af=r ikfdZax ykxw dj] eYVhysoy ikfdaZx
ds ek/;e ls ikdZ ,.M jkbM lqfo/kk miyC/k djk;k tk;sA lkFk gh CBD esa yksd
ifjogu dh O;oLFkk lqfuf'pr dh tk;s] blls u dsoy ikfdZx LFkyksa dh ekax esa deh
vk;sxh] vfirq yksd ifjogu O;oLFkk dks lqn`<+rk Hkh izkIr gksxhA
2-4- dats'ku de djus esa lgk;d %& ikfdZax uhfr dk mn~ns'; gh gS] fd 'kgjh ;krk;kr
dk leqfpr fodkl ,oa fofu;eu lqfuf'pr fd;k tk;sA vr% ikfdZax izko/kkuksa ds
leqfpr fØ;kUo;u ls 'kgjksa ds dats'ku esa deh vk;sxh] ftlls 'kgjksa esa ;krk;kr
lqxe gks ldsxkA
2-5- ikfdaZx izca/ku esa layXu ,tsafl;ksa dk {kerklao/kZu %& orZeku esa lesfdr uhfr ugha
gksus ls ikfdaZx ,oa ;krk;kr ds dk;Z esa layXu fofHkUu ,tsafl;ksa dk {kerk lao/kZu
lqfuf'pr ugha gks ldk gSA fofHkUu ,tsafl;ksa dk {kerklao/kZu jkT; 'kgjh ikfdaZx uhfr
dk egRoiw.kZ vo;o gSA blls ikfdZax izca/ku esa layXu fofHkUu ,tsafl;ksa dk lesfdr
,oa leqfpr izca/ku lqfuf'pr fd;k tk;sxk] ftlds QyLo:i O;ofLFkr ikfdZax izca/ku
lqfuf'pr gks ldsxkA
2-6- vk/kkjHkwr ,oa ekxZn'khZ funsZ'kksa dh miyC/krk %& orZeku esa izns'k esa O;ofLFkr ikfdZax
izca/ku ,oa fofu;eu lqfuf'pr djus gsrq dksbZ lesfdr uhfr ugha gksus ls jkT; ds
'kgj] lesfdr dk;Z;kstuk ds fuekZ.k esa vleFkZ jgs gSaA vr% bl ikWfylh ds fuekZ.k ds
mijkar u dsoy 'kgjksa dks ikfdaZx dk;Z;kstuk ds laca/k esa ,d vk/kkj izkIr gks ldsxk]
vfirq buds fn'kk&funsZ'k mUgs O;ofLFkr ikfdaZx laca/kh fu;eksa ds fØ;kUo;u esa Hkh
lgk;rk iznk; djsaxsA

11

2-7- ikfdZax gsrq uksMy fØ;kUo;u ,oa izca/k ,tsalh dk vHkko %& orZeku esa ikfdZax laca/kh
lesfdr uhfr ugha gksus ls fofHkUu 'kgjksa esa dbZ ,tsafl;ksa }kjk viuh&viuh lqfo/kk
vuqlkj viuh dk;Z;kstuk ifjf.kr dj jgs gSaA ikfdaZx uhfr ds fØ;kUo;u mijkar u
dsoy jkT;] vfirq fe'ku 'kgjksa esa Hkh lkf/kdkj ;qDr ifj"kn (City Level Uniried

Metropolition Transport Council, C-UMTC) dk xBu gks ldsxk] ftlds ek/;e ls
fofHkUu foHkkx vkilh leUo; ls uksMy ,tsalh }kjk izk:fir dk;Z;kstuk dk O;ofLFkr
fØ;kUo;u lqfuf'pr dj ldaasxsA
2-8- lkekftd] vkfFkZd xfrfof/k;ksa esa o`f) %& orZeku esa 'kgjksa dh ;krk;kr dk;Z;kstuk ,oa
izpfyr O;oLFkk] lqxe ;krk;kr lqfuf'pr djkus eas vlQy fl) gks jgh gSA ikfdaZx
uhfr ds ek/;e ls u dsoy ikfdZax LFkyksa dk vf/kdre mi;ksx lqfuf'pr gks ldsxk o
lqxe ;krk;kr lqfuf'pr gksxk] vfirq yksd ifjogu lqfo/kk dk foLrkj Hkh lEiw.kZ 'kgj
esa gks ldsxkA Qyr% 'kgjh ukxfjdksa dh xfr'khyrk esa o`f) gksxh] ftlls Lor%
lkekftd] vkfFkZd xfrfof/k;ksa esa o`f) ifjyf{kr gksxhA
2-9- cgqewY; uxjh; Hkwfe dk mi;ksx lEink ds :i esa %& orZeku esa cgqewY; 'kgjh Hkwfe dk
mi;ksx ikfdaZx gsrq fd;k tk jgk gS] ijUrq ikfdZax LFkyksa dk ykHk vf/kdka'kr% futh
okguksa dks izkIr gks jgk gSA vr% ;krk;kr leL;k ds fujkdj.k ,oa yksd ifjogu
O;oLFkk dks c<+kok nsus gsrq vko';d gS] fd ikfdZax gsrq mi;ksx dh tk jgh Hkwfe ds
fy;s ikfdaZx nj dk fu/kkZj.k Hkwfe ds okLrfod ewY; ¼dysDVj xkbM½ ds vk/kkj ij
fd;k tk;sA blls u dsoy futh okguksa dh la[;k esa deh vk;sxh] vfirq ikfdZax
izca/ku ,tsalh dks visf{kr jktLo dh Hkh izkfIr gksxhA
2-10- izns'k ds vkfFkZd fodkl esa lgk;d %& orZeku esa u dsoy e/;izns'k dh jkt/kkuh]
vfirq izns'k ds vU; cM+s 'kgjksa esa Hkh yksd ifjogu dh igqWp 'kgj ds leLr {ks=ksa rd
ugha gS] ftlls yksxksa dh xfr'khyrk izHkkfor gksrh gSA ikfdaZx uhfr ds fØ;kUo;u ls
lqxe ;krk;kr lqfuf'pr gks ldsxk ,oa yksd ifjogu ds foLrkj dks xfr izkIr gks
ldsxh] ftlls 'kgjh ukxfjdksa dks vkokxeu esa de le; O;rhr djuk iM+sxkA bl
izdkj 'kgjh ukxfjdksa dh xfr'khyrk esa o`f) gksus ls 'kgjksa ,oa izns'k ds vkfFkZd
fodkl esa lgk;rk feysxhA
2-11- yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok %& JnNURM ;kstuk ds fØ;kUo;u ds ikap o"kksZa ds
i'pkr Hkh gekjs 'kgjksa esa vko';d yksd ifjogu O;oLFkk dk lapkyu ugha gks ldk
gSA ikfdZax uhfr og ek/;e gS] ftlds fØ;kUo;u ls futh okguksa dh la[;k esa deh

12

vk;sxh o 'kgj ds fofHkUu {ks=ksa dk csgrj tqM+ko gksus ls] ukxfjd yksd ifjogu
O;oLFkk dh vksj vkdf"kZr gksaxs] ftlls yksd ifjogu O;oLFkk dks Loeso c<+kok izkIr
gksxkA
2-12- lqxe ;krk;kr lapkyu gsrq %& ikfdZx uhfr dk lokZf/kd egRoiw.kZ izHkko ;g gksxk fd
ikfdaZx LFkyksa ds vf/kdre nksgu ,oa fu;af=r ikfdZax ds izko/kku ls 'kgjksa dh lM+dksa
esa ;FkklaHko vkWu LVªhV ikfdZax ds LFkku ij vkWQ LVªhV ikfdZax dh O;oLFkk dh
tk;sxhA lkFk gh CBD bR;kfn txgksa dks uks&ikfdaZx ,oa uks&Oghdy tksu fu/kkZfjr
fd;k tk ldsxkA blls 'kgjksa esa lqxe ;krk;kr dh O;oLFkk gks ldsxhA
2-13- 'kgjksa dh lM+d {kerk ¼dSfjt&os½ dk vf/kdre mi;ksx %& orZeku esa 'kgjksa esa i;kZIr
ikfdZx O;oLFkk miyC/k ugha gksus ls fpUgkafdr ,oa xSj fpUgkafdr vkWu LVªhV ikfdZax
dh izFkk gS] ftlesa ls dqN oS/k ,oa dqN voS/k ikfdZax LFky gSaA lkFk gh lM+dksa ij
vfrØe.k Hkh fd;k x;k gS] ftlds dkj.k lM+dksa dh pkSM+kbZ dk iw.kZ mi;ksx ugha gks
ik jgk gSA ikfdaZx uhfr ds fØ;kUo;u ls mDr leL;k dk funku laHko gksxk ,oa
lM+dksa ls vfrØe.k dks gVk;k tkdj rFkk ;FkklaHko vkWu LVªhV ikfdZax dks izfrcaf/kr
dj lM+d {kerk dk vf/kdre nksgu fd;k tk ldsxkA
2-14- PPP ds ek/;e ls futh fuos'k dks c<+kok %& orZeku esa uxjh; fudk;ksa ds ikl brus
foRrh; lalk/ku ugha gaS] fd muds }kjk csgrj ikfdZax izca/ku gsrq vko';d cgqeaftyk
ikfdZax LFkyksa dk fuekZ.k fd;k tk ldsA vr% u dsoy futh {ks= ds fuos'k] vfirq
mudh is'ksoj O;kolkf;d {kerk dk Hkh mi;ksx fd;s tkus dh vko';drk gSA
'kkldh;@futh Hkwfe ij ifCyd izkbZosV ikVZujf'ki ds ek/;e ls cgqeaftyk ikfdZax
LFky ,oa vU; vko';d ikfdZax v/kkslajpukvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldsxk] ftlls u
dsoy uxj O;ofLFkr gks ldsaxs] fudk;ksa dks Lo&L=ksrksa ls jkf'k iznk; ugha djuh
gksxh] vfirq fudk;ksa dks vfrfjDr jktLo Hkh izkIr gks ldsxkA

¼3½ n`f"V ¼VISION½

e/;izns’k ds uxjksa ds fy;s ikfdZax uhfr dk Vision fuEukuqlkj gS %&
1- e/;izns’k ds leLr 'kgjksa esa tutkx:drk dk izpkj&izlkj dj] tulgHkkfxrk
,oa ;Fkksfpr rduhd dk mi;ksx dj lEiks"k.kh; ikfdZax v/kkslajpuk dk fodkl

13

rFkk 'kgjh ikfdZax Iyku ds ;qfDr&;qDr fØ;kUo;u ,oa fofu;eu ls 'kgj dks
Congestion eqDr dj ;krk;kr dks lqxe o lqjf{kr cukukA
2- ikfdZax njksa dk ;qfDr;qDrdj.k fd;k tkdj vFkkZr ;krk;kr ?kuRo ds vk/kkj ij
foHksnd ¼Differential½ ikfdaZx njksa dk fu/kkZj.k ,oa vU; fofu;kRed mica/kksa ;Fkk
Congestion Fee] Controlled Parking bR;kfn ds ek/;e ls futh okguksa dh la[;k
esa vfu;af=r c<+ksRrjh ij jksd yxkrs gq, yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok nsukA
3- ikfdZax gsrq mi;ksx dh tk jgh Hkwfe ds okLrfod ewY; ds lkis{k ikfdZax njksa dk
fu/kkZj.kA
¼4½ y{; (POLICY GOALS)
jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds y{; fuEukuqlkj gSa %&

4-1 jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds izko/kkuksa ds vuqlkj izns'k ds leLr 'kgjksa esa
lkf/kdkj ifj"kn ds ek/;e ls foKkiu ekLVj Iyku@dk;Z;kstuk dk lesfdr
fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u lqfuf'pr dj v|ru rduhd dh lgk;rk ls O;ofLFkr
ikfdZax izca/ku ds ek/;e ls ;FkklaHko tu&futhHkkxhnkjh ds }kjk vk/kkjHkwr
ikfdZax lajpuk dk fodklA
4-2 uxjh; Hkwfe dk mi;ksx laink ds :i esa lqfuf'pr dj o ;kr;kr ?kuRo ds
vk/kkj ij fu;af=r ikfdZax izko/kku ds ek/;e ls ;qfDr&;qDr foHksnd ikfdZax njsa
vf/kjksfir dj futh okguksa dh la[;k esa deh dj lqxe ;krk;kr lqfuf'pr dj
yksd ifjogu O;oLFkk dks laoguh; :i iznk; djukA

¼5½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns’; ¼OBJECTIVES½
jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns'; fuEukuqlkj gSa %&

5-1 yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok nsuk ,oa futh okguksa dk mi;ksx fu;aaf=r
djuk %& orZeku uxjh;dj.k ds ifjizs{; esa futh okguksa dh la[;k esa
vf/kdkf/kd o`f) gks jgh gS ,oa yksd ifjogu ds okguksa dh la[;k esa yxkrkj
deh gks jgh gSA Qyr% uxjksa esa ;krk;kr dh leL;k fodjky :i ysrh tk jgh
gSA vr% vko';d gS fd futh okguksa ds mi;ksx dks fofu;fer fd;k tk;s ,oa
yksd ifjogu O;oLFkk dk mUu;u fd;k tk;sA
14

5-2 yksd ifjogu O;oLFkk dks laoguh; :i iznk; djuk %& yksd ifjogu O;oLFkk
dks c<+kok nsus ls u dsoy ;krk;kr leL;k esa deh vk;sxh] vfirq 'kgj ds
tqM+ko ¼Connectivity½ esa Hkh o`f) gksxh] ftlls xfr'khyrk ¼Urban Mobility½ esa
o`f) gksus ls 'kgj ds vkfFkZd Lrj esa lq/kkj gksxkA lkFk gh iznw"k.k ds Lrj esa Hkh
deh vk;sxhA vr% lEiw.kZ 'kgj esa yksd ifjogu dh igq¡p lqfuf'pr fd;s tkus
ds vuqØe esa yksd ifjogu O;oLFkk dks laoguh; :i iznk; fd;k tkuk
vko';d gSA ;g ikfdZax fu;a=.k izko/kku ;Fkk& foHksnd ikfdZax nj] fu;af=r
ikfdZax ,oa vU; ikfdaZx fofu;eu laca/kh mica/kksa ds izHkkoh fØ;kUo;u ls izkIr
fd;k tk ldsxkA
5-3 'kgjksa esa VSªfQd dats’ku dks de djuk@izns’k ds 'kgjksa dks iw.kZr% Congestion
eqDr djuk %& 'kgj esa ikfdZax uhfr ds fofu;kRed mica/k ;Fkk& fu;af=r
ikfdZax] Congestion fee vf/kjksi.k ,oa vU; mica/kksa ds ek/;e ls 'kgj dh
;krk;kr leL;k dks de djus dk ;FkklaHko iz;kl fd;k tk;sxkA fo'ks"kdj
eq[; cktkj@CBD esa dats'ku de dj lqxe ;krk;kr lqfuf'pr fd;k tk
ldsxkA
5-4 ikfdZax vko’;drkvksa dk izHkkoh izca/ku %& tu futhHkkxhnkjh ¼PPP½ ds ek/;e
ls rduhd vk/kkfjr izc/aku }kjk 'kgj esa miyC/k ikfdZax LFkyksa dk vf/kdre
mi;ksx lqfuf'pr fd;k tk;sxkA blds vfrfjDr 'kgj dh vko';drkvksa ds
vuq:i u;s ikfdZax LFky dk Hkh PPP ds ek/;e ls izca/ku fd;k tk;sxk] ftlls
ikfdZax LFkyksa dk leqfpr nksgu lqfuf'pr gks ldsxkA Qyr% ikfdZax
vko';drkvksa dh lesfdr iwfrZ laHko gks ldsxhA
5-5 ikfdZax ,oa yksd ifjogu esa leUo; LFkkfir djuk %& ikfdZax uhfr esa ,sls
mica/k fd;s tk;saxs] ftlls futh okguksa ds vf/kdkf/kd mi;ksx ij vadq'k yxsxk]
tks yksd ifjogu O;oLFkk dks lqn`<+ djus esa lgk;d gksxk vFkkZr vizR;{k :i
ls ikfdZax uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u ls yksd ifjogu O;oLFkk u dsoy csgrj
gksxh] vfirq bldh igq¡p Hkh 'kgj ds leLr {ks= rd lqfuf'pr dh tk;sxhA
5-6 ;qfDr;qDr ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k %& orZeku esa cgqewY; uxjh; Hkwfe dk mi;ksx
ikfdZax LFkyksa ds :i esa fd;k tk jgk gSA lkFk gh de ?kuRo ,oa vf/kd ?kuRo
ds {ks= esa lkeku ,oa U;wure ikfdZax njsa vf/kjksfir dh tk jgh gaSA vr% jk"Vªh;
'kgjh ifjogu uhfr ds mn~ns';ksa dh iwfrZ ,oa cgqewY; Hkwfe ds okLrfod ewY;
15

rFkk ;krk;kr ?kuRo ds vk/kkj ij ikfdZax LFkyksa ds fy;s foHksnd njsa fu/kkZfjr
dh tkuh pkfg;s] ftlls u dsoy ikfdZax jktLo esa o`f) gks] vfirq futh okguksa
dh la[;k esa vis{kkuq:i deh vk;sA
5-7 lqjf{kr ikfdZax dks c<+kok nsuk %& ikfdZax izca/ku dks PPP ds ek/;e ls v|ru
rduhd ds vk/kkj ij lqfuf'pr fd;k tk;sxkA ikfdZax izca/kd }kjk gs.M gsYM
midj.kksa ds ek/;e ls ikfdZax 'kqYd fy;k tk;sxkA lkFk gh loZj ds ek/;e ls
pksjh fd;s x;s okguksa dh tkudkjh Hkh izca/kd dks izkIr gks ldsxhA vr%
mDrkuqlkj ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u ls u dsoy okguksa dh pksjh ij jksd
yxsxh vfirq pksjh fd;s x;s okguksa dh tkudkjh Hkh le; ij izkIr gks ldsxhA
5-8 lM+dksa dk izHkkoh mi;ksx lqfuf’pr djuk %& ikfdZax uhfr dk egRoiw.kZ rRo
ikfdZax ds fofu;kRed mica/k gSa] ftlds ek/;e ls O;kolkf;d ,oa jgoklh
bykdksa esa vkWu LVªhV ikfdZax dks lM+d dh miyC/krk ds vuqlkj lhfer fd;k
tk lds] ftlls 'kgjksa esa vkokxeu ds fy;s T;knk pkSM+h lM+ds izkIr gks lds]
blls Carriage Way dh {kerk esa o`f) gksus ls u dsoy ;krk;kr lqxe gksxk o
eksfcfyVh dh nj esa o`f) gksxh] vfirq vkWQ LVªhV ikfdZax dks c<+kok Hkh feysxkA
5-9 Hkwfe mi;ksx ,oa ikfdZax esa leUo; LFkkfir djuk %& ikfdZx uhfr esa ,sls mica/k
fd;s tkus pkfg;s] ftlls Hkwfe mi;ksx ,oa ikfdZax esa leUo; LFkkfir fd;k tk
ldsA blls ikfdZax gsrq i;kZIr LFky izkIr gks ldsxkA Qyr% dats'ku esa Hkh deh
vk;sxh rFkk ;qfDr&;qDr Hkwfe mi;ksx fu/kkZfjr fd;s tkus ls LFky dk mi;ksx
ikfdZax gsrq fd;k tk ldsxkA
5-10 ikfdZax LFkyksa ds nq:i;ksx dks jksduk %& lkekU;r% lM+dksa ij okgu fcuk fdlh
ikfdZax 'kqYd fn;s [kM+s dj fn;s tkrs gSaA blds vfrfjDr ;fn 'kqYd fn;k Hkh
tkrk gS rks og ikfdaZx& vof/k ds lekuqikfrd ugha gksrk gSA bl izdkj ikfdZax
LFky ?kksf"kr ugha fd;s tkus Qyr% leqfpr 'kqYd ugha fy;s tkus ls ikfdZax
LFkyksa dk nq:i;ksx gksrk gSA vr% ikfdZax LFkyksa ds O;ofLFkr izca/ku ls ikfdZax
LFky dk u dsoy vf/kdre mi;ksx fd;k tk ldsxk vfirq blds nq:i;ksx esa
Hkh deh vk;sxhA
5-11 jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds lkis{k ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k %& jk"Vªh; 'kgjh
ikfdZax uhfr ds izko/kku vuqlkj ikfdZax 'kqYd Hkwfe ds okLrfod ewY; ds
lekuqikfrd gksuk pkfg;sA fdUrq v|ru ,sls izHkkoh izko/kku ugha gksus ls ikfdZax

16

LFkyksa ls visf{kr jktLo izkIr ugha gks jgk gSA lkFk gh uxjh;dj.k esa o`f) gksus
ls ,oa blds lekuqikfrd ikfdZax LFkyksa dk fodkl ugha gksus ls fnu&izfrfnu
ikfdZax LFkyksa ds vuqikr esa deh gksrh tk jgh gSA blds vykok futh okguksa dh
la[;k esa vf/kdkf/kd o`f) gksus ls ;krk;kr leL;k dh fLFkfr mRiUu gks jgh gSA
vr% futh okguksa dh la[;k dks fu;af=r djus ds fy;s jk"Vªh; 'kgjh ikfdZax
uhfr ds izko/kku vuqlkj cgqewY; uxjh; ikfdZax Hkwfe ds lkis{k ikfdZx njksa dk
fu/kkZj.k fd;k tkuk vR;ar vko';d gS] rkfd futh okguksa dh la[;k esa deh
ykbZ tk lds o 'kgj esa lqxe ;krk;kr lqfuf'pr fd;k tk ldsA
5-12 Intelligent Transport System (ITS) lgk;frr ikfdZax jktLo izca/ku %& ikfdZax
uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u ds fy;s ikfdZax izca/ku esa ITS dh Hkwfedk vR;ar
egRoiw.kZ gSA blds ek/;e ls ikfdZax izca/ku gsrq vko';d ;Fkkisf{kr tkudkjh
rFkk ikfdZax LFkyokj foHksnd njsa loZj esa QhM dh tk ldsaxh] ftlds vk/kkj ij
ikfdZax esa layXu deZpkfj;ksa }kjk vklkuh ls foHksnd njksa ds vk/kkj ij ikfdaZx
'kqYd izkIr fd;k tk ldsxkA blds }kjk ikdZ fd;s x;s leLr okguksa ls ikfdZax
'kqYd fy;k tkuk ,oa ikfdZax fLyi iznk; fd;k tkuk vfuok;Z gksxkA Qyr% o"kZ
fo'ks"k esa vf/kdre laxzfgr jktLo dh ,dtk;h tkudkjh ,oa ;Fkko';d
fnuokj] lIrkgokj] ekgokj tkudkjh fdlh Hkh le; izkIr dh tk ldsxh] ftlds
vk/kkj ij ikfdZax gsrq vkxkeh o"kZ dh uhykeh gsrq izpfyr vkWQlsV izkbZt esa
o`f) dj uhykeh gsrq vkWQlsV izkbZt dh x.kuk dh tk ldsxhA
5-13 O;ofLFkr ikfdZax izca/ku gsrq uxjksa ls jkT; Lrj rd lqO;ofLFkr iz’kklfud <kaps
dk fuekZ.k %& orZeku esa ikfdZax izca/ku laca/kh dk;Z fofHkUu ,tsafl;ksa }kjk fd;k
tk jgk gSaA ,dhd`r ikfdZax ,tsalh ds ugha gksus ls fofHkUu foHkkxksa ds e/;
leUo; dh deh gS rFkk dksbZ Hkh ,d foHkkx 'kgj dh ;krk;kr O;oLFkk ,oa
ikfdZax izca/ku gsrq ,dy :i ls mRrjnk;h ugha gSA vr% ikfdZx uhfr ds ek/;e
ls uxjksa ls ysdj jkT; Lrj rd leqfpr ikfdZax izca/ku gsrq iz'kklfud <kaps dk
fuekZ.k laHko gks ldsxkA
5-14 tulkekU; esa ikfdZax ds izfr tkx:drk ykuk ,oa rr~fo"k;d O;ogkj ifjorZu
lqfuf’pr djuk %& ikfdZax uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u gsrq IEC ¼Information,

Education, Communication½ ds ek/;e ls O;ofLFkr ikfdZax LFky izca/ku ,oa yksd
ifjogu ds izfr 'kgj ds ukxfjdksa dks tkx:d fd;s tkus dh vko';drk gksxh]

17

rkfd os ikfdZax uhfr ds fofu;kRed mica/kksa ds vf/kjksi.k ij 'kgj esa lqO;ofLFkr
;krk;kr lqfuf'pr fd;s tkus gsrq ikfdZax fØ;kUo;u gsrq uksMy ,tsalh dks
;Fkko';d lg;ksx djsaA
5-15 leLr uxjksa esa lesfdr 'kgjh ikfdZax dk;Z;kstuk dk fuekZ.k ,oa ikfdZax uhfr
dk leqfpr ,oa lesfdr fØ;kUo;u %& orZeku esa izns'k ds fy;s ikfdaZx uhfr
ugha gksus ,oa ifjogu rFkk ;krk;kr izca/ku esa fofHkUu ,tsafl;ksa ds layXu gksus
ds QyLo:i fdlh ,d ,tsalh ls lesfdr 'kgjh ikfdZax dk fuekZ.k visf{kr ugha
gksus ls orZeku esa izns'k ds yxHkx leLr 'kgjksa es] 'kgjh ikfdZax
dk;Z;kstuk@ekLVj Iyku dk vHkko gSA vr% uxjh; ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u
ls leLr 'kgjksa esa ikfdZax dk;Z;kstuk ds fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u ls ikfdZax
laLd`fr dk fodkl gks ldsxkA
5-16 ikfdZax O;oLFkk esa layXu fofHkUu ,tsafl;ksa ds e/; leUo; esa o`f) ,oa ijLij
lwpuk dk vknku&iznku lqfuf’pr djuk %& ikfdZax uhfr ds ek/;e ls izns'k ,oa
'kgjksa esa lesfdr ,tsalh ds ek/;e ls dk;Z;kstuk fuekZ.k ,oa v/kh{k.k ds izko/kku
gSaA ftlds varxZr leLr LVsd gksYMj ikfdZax dk;Z;kstuk ds fuekZ.k ,oa
fØ;kUo;u ds fy;s mRrjnk;h gksaxsA vr% ikfdZax O;oLFkk esa layXu fofHkUu
i{kdkjksa ds e/; leUo; esa o`f) ,oa vuqHkoksa ,oa lwpuk dk vknku&iznku gksus ls
ikfdZax O;oLFkk dks csgrj fd;s tkus esa enn feysxhA
5-17 uxjh; fudk;ksa@VªkaliksVZ dEifu;ksa rFkk ikfdZax ,oa ;krk;kr O;oLFkk esa layXu
laLFkkvksa ds vf/kdkfj;ksa dk {kerko/kZu %& orZeku esa fHkUu&fHkUu foHkkxksa }kjk
fHkUu&fHkUu dk;Z fd;s tkrs gaS] tcfd ikfdZax izca/ku ds fy;s lesfdr Kku]
vfHko`fRr ,oa n{krk dh vko';drk gksrh gSA ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u ds
vuqØe esa ifjogu ,oa ;krk;kr esa layXu lHkh ,tsafl;ksa ds vf/kdkfj;ksa dk
{kerko/kZu lqfuf'pr fd;k tk;sxk] ftlls O;ofLFkr ikfdZax ,oa ;krk;kr izca/ku
esa lqfo/kk gksxhA
5-18 lqO;ofLFkr ikfdZax gsrq O;kogkfjd rFkk mPp rduhdksa dk iz;ksx djuk %&
O;ofLFkr ikfdZax izca/ku gsrq ukxfjdksa dks tkx:d fd;k tk;sxk rFkk ikfdZax
;kstuk ds O;kid izpkj&izlkj gsrq muds ikfdaZx laca/kh O;ogkj ,oa vfHko`fRr esa
Hkh ldkjkRed ifjorZu fd;s tkus dh vko';drk gksxhA blds vfrfjDr ikfdaZx
dk;Z;kstuk ds fuekZ.k esa LFkkuh; ukxfjdksa] O;kikj ;wfu;u ds izfrfuf/k;ksa ,oa

18

vU; lacaf/kr O;fDr;ksa@laLFkkvksa dk vfHker Hkh izkIr fd;k tk;sxkA lkFk gh
ikfdZax ds laca/k esa izpfyr v|ru rduhdksa dk mi;ksx fd;k tk;sxk] ftlls u
dsoy ikfdZax 'kqYd dk fu/kkZj.k rkfdZd :i ls fd;k tk ldsxk] ftlls vf/kd
;krk;kr ?kuRo ds {ks= esa ikfdZax dh nj vf/kd ,oa de ;krk;kr ?kuRo ds {ks=
esa vuqikfrd :i ls de ikfdZax njsa vf/kjksfir dh tk ldsaxh] ftlls ikfdZax
jktLo laxzg.k esa vfHko`f) gksxhA blh izdkj ikfdZax LFkyksa ds laca/k esa Rofjr
rF;kRed tkudkjh ;Fkk& ikfdZax LFkyksa ds ihd le;] de O;Lrrk ds le;]
ikfdZax LFkyksa ds mi;ksx dh fLFkfr] ikfdZax laca/kh MkVk dh lesfdr ,oa Rofjr
tkudkjh izkIr gks ldsxh] ftlls Hkfo"; esa ikfdZax dk;Z;kstuk ds fuekZ.k esa
lgk;rk izkIr gks ldsxhA blds vfrfjDr ikfdZax izca/ku eas mPp rduhd ds
iz;ksx ls O;ofLFkr jktLo izca/ku] lqj{kk esa o`f) rFkk ikfdZax izca/ku esa vklkuh
gksxhA
5-19 Hkfo"; dh vko’;drk ds vuq:i ikfdZax v/kkslajpuk dk fuekZ.k %& orZeku esa
;krk;kr leL;k dk dkj.k] u dsoy ikfdZax LFkyksa dh deh vfirq vO;ofLFkr
ikfdZx izca/ku rFkk futh okguksa dh la[;k esa vuqeku ls vf/kd o`f) gksuk gSA
vr% ikfdZax dk;Z;kstuk ds fuekZ.k ds nkSjku ,sls mica/k fd;s tkus pkfg;s]
ftlls u dsoy orZeku ikfdZax LFkyksa dh {kerk dk vf/kdre nksgu gks lds]
vfirq Hkfo"; dh vko';drkvksa ds vuq:i ;FkklaHko ikfdZax LFkyksa dk fpUgkadu
,oa muds fuekZ.k dh ;Fkksfpr dk;Zokgh lqfuf'pr dh tk ldsA
5-20 ikfdZax jktLo esa o`f) %& orZeku esa u dsoy ikfdZax LFkyksa dk leqfpr nksgu
ugha gks ik jgk gS] vfirq vO;ofLFkr :i ls ikfdZax LFkyksa ds izca/ku ls
vis{kkuq:i jktLo Hkh izkIr ugha gks jgk gSA vr% ikfdZax uhfr esa ,sls mica/kksa dk
lekos'k fd;k tkuk pkfg;s] ftlls rduhdh vk/kkfjr ikfdZax izca/ku ls ikfdZax
LFkyksa dk vf/kdre nksgu lqfuf'pr fd;k tkdj vis{kkuq:i jktLo dh izkfIr
dh tk ldsA
5-21 futh okgukas ds LFkku ij yksd ifjogu dks izksRlkgu %& orZeku esa ;krk;kr
leL;k ds izeq[k dkj.kksa esa ls egRoiw.kZ dkj.k futh okguksa dh la[;k esa
vfu;af=r o`f) gSA vr% ;g vko';d gS fd ,slh uhfr viukbZ tk;s] ftlls u
dsoy futh okguksa ds vf/kdkf/kd mi;ksx dks jksdk tk ldsA blds fy;s
vko';d gksxk fd yksd ifjogu ds lk/kuksa esa o`f) dh tk;s rFkk yksd ifjogu

19

O;oLFkk ds lqn`<hdj.k gsrq vko';d mik; fd;s tk;sa] ftlls 'kgjksa esa yksd
ifjogu O;oLFkk lqpk: :i ls lapfkyr gks ldsA ukxfjdksa dks Lrjh; yksd
ifjogu O;oLFkk dh lqfo/kk izkIr gksus ij ,oa futh okguksa ij dM+s fofu;eu dks
ns[krs gq, yksd ifjogu ds mi;ksx gsrq vkdf"kZr gksaxsA
5-22 Carriage way ls vojks/k dks gVkdj ;krk;kr dh xfr ,oa Carriage way dks
c<+kok nsuk %& orZeku esa 'kgjksa esa ;krk;kr leL;k ,oa dats'ku dk izeq[k
dkj.k 'kgjh lM+dksa dk vfrØe.k gksuk ,oa mu ij vkWu LVªhV ikfdZax fd;k
tkuk gS] ftlls lM+dksa dh {kerk dk leqfpr nksgu ugha gks ikrk gSA vr%
vko';d gS fd Carriage way ls u dsoy vfrØe.k] vfirq vkWu&LVªhV ikfdZax
dks jksdk tk;s] ftlls 'kgjh ekxksZa dk leqfpr nksgu fd;k tkdj ,oa ;krk;kr
dh xfr c<+kdj lqxe ;krk;kr lqfuf'pr fd;k tk ldsA
5-23 Rofjr eksfcfyVh lqfuf'pr dj 'kgj ds vkfFkZd fodkl dks c<+kok nsuk %& 'kgj]
orZeku esa ns'k ds fodkl ds fy;s Growth Engine dk dk;Z dj jgs gSaA vr% ns'k
ds leqfpr vkfFkZd fodkl ds fy;s vko';d gS] fd 'kgjksa dk leqfpr fodkl
lqfuf'pr fd;k tk;sA blds fy;s vko';d gS fd ,slh uhfr viukbZ tk;s]
ftlls yksd ifjogu dk foLrkj 'kgj ds lEiw.kZ {ks= esa gksus ls futh okguksa dh
la[;k esa deh vk,] rkfd lqxe ;krk;kr lqfuf'pr dj yksd ifjogu ds ek/;e
ls 'kgjksa esa Rofjr xfr'khyrk lqfuf'pr dh tk ldsA
5-24 ikfdZax LFkyksa ij oxZ fo'ks"k ¼jgoklh@fodykax½ dks lqfo/kk iznk; dj lkekftd
mn~ns';ksa dh iwfrZ djuk %& ikfdZax uhfr dk ,d egRoiw.kZ mn~ns'; ikfdZax LFkyksa
ij leLr oxZ ds ;kf=;ksa dks leqfpr vk/kkjHkwr lqfo/kk miyC/k djkuk gS] rkfd
ikfdZx LFkyksa dk leqfpr nksgu fd;k tk lds ,oa ikfdZx ds izfr 'kgjh
ukxfjdksa ds eu esa ldkjkRed lksp iSnk dh tk ldsA bl vuqØe esa ikfdZax
LFkyksa ij fo'ks"kdj ml {ks= ds jgokfl;ksa] fodykaxksa ,oa efgykvksa ds fy;s
efgyk@fodykax fgrS"kh vk/kkjHkwr lajpuk fufeZr fd;s tkus gksaxs rFkk izf'kf{kr
deZpkjh miyC/k djkus dh O;oLFkk djuh gksxh] ftlls lqxe ikfdZax lqfuf'pr
gks lds o ikfdZax ds ek/;e ls iz'kklu }kjk vius lkekftd mn~ns';ksa dh iwfrZ
dh tk ldsA
5-25 NUTP ,oa Hkkjr ljdkj }kjk yksd ifjogu O;oLFkk ds lqn`<+hdj.k gsrq tkjh
fn'kk&funsZ'kksa ds iwfrZ esa lgk;d %& Hkkjr ljdkj ds }kjk fufeZr jk"Vªh; 'kgjh

20

ifjogu uhfr dk eq[; mn~ns'; yksd ifjogu O;oLFkk dks laiks"k.kh; :i iznk;
djuk gSA blds ifjizs{; esa Hkkjr ljdkj 'kgjh fodkl ea=ky; }kjk yksd
ifjogu O;oLFkk ds lqn`<hdj.k gsrq lgk;d leLr mica/kksa] lgk;d uhfr;ksa ds
fuekZ.k ,oa mlds leqfpr fØ;kUo;u le;&lhek esa r; fd;s tkus gsrq
fn'kk&funsZ'k tkjh fd;s x;s gSaA mu uhfr;ksa esa ls jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ,d
lokZf/kd egRoiw.kZ uhfr gS] ftudk fØ;kUo;u lacaf/kr jkT; ljdkj ds
fn'kk&funsZ'kkuqlkj leLr 'kgjksa dks lqfuf'pr djuk gSA vr% jkT; 'kgjh ikfdZax
uhfr esa ,sls rRo@mica/kksa dk lekos'k fd;s tkus dh vko';drk gS] ftlls u
dsoy futh okguksa ds mi;ksx esa deh vk;s] yksd ifjogu O;oLFkk dk
lqn`<+hdj.k fd;k tk lds] vfirq 'kgjksa esa lqxe ;krk;kr dk fodkl ,oa
fofu;eu lqfuf'pr gks ldsA

¼6½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds ekud@vk/kkjHkwr ,oa ekxZn'khZ fl)kar
¼Guiding Principles½ %&
6-1 Hkwfe ds okLrfod ewY; ds vk/kkj ij foHksnd ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k%& jk"Vªh;
'kgjh ifjogu uhfr ds izko/kku vuqlkj Hkwfe ds okLrfod ewY; ¼dysDVj xkbM
ykbZu½ ds vk/kkj ij ikfdZax njsa fu/kkZfjr dh tkuk pkfg;sA blds vykok
;krk;kr ?kuRo@LFkku fo'ks"k mnkgj.kr% CBD] eq[; cktkj ,oa 'kgj ds nwjLFk
,oa de ;krk;kr ?kuRo ds {ks=ksa esa Øe'k% vf/kd ,oa de ikfdZax njsa fu/kkZfjr
dh tkuk pkfg;s] rkfd u dsoy ikfdZax LFkyksa ds ek/;e ls iznk; lsokvksa ds
vkuqikfrd ewY;@'kqYd] ikfdZax fØ;kUo;u ,tsalh dks izkIr gks lds] vfirq
vf/kd nj gksus ls eq[; cktkj bR;kfn esa futh okguksa ds iz;ksx ij fu;a=.k Hkh
fd;k tk ldsxkA
6-2 xSj eksVjhd`r okgu ,oa yksd ifjogu dks c<+kok nsuk %& ikfdZax uhfr ds
fofu;kRed mica/k rHkh lQy gks ldrs gSa ,oa ;krk;kr nq?kZVukvksa esa deh vk
ldrh gS] tc 'kgj esa ikfdZax dkWEiysDlksa ls xfrfof/k dsUnz rd ikdZ ,.M jkbM
dh lqfo/kk gks rFkk 'kgj esa yksd ifjogu O;oLFkk lqn`<+ gksA vr% ikfdZax izca/ku
esa xSj eksVjhd`r okgu ,oa yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok nsus dh vko';drk
gS] rkfd 'kgj ds ukxfjdksa dks O;Lrre {ks=ksa esa Hkh yksd ifjogu O;oLFkk dh
lsok;sa izkIr gks ldsaA
21

6-3 ikfdZax LFkyksa ij ukxfjd lqfo/kk,¡ o lwpuk,¡ %& izk;% ikfdZax LFkyksa esa ewyHkwr
lqfo/kkvksa ;Fkk& izlk/ku vkfn dh deh gksrh gSA lkFk gh ukxfjdksa dks ikfdZx
LFky esa fjDrrk dh tkudkjh iznk; fd;s tkus ds laca/k esa v/kkslajpuk,¡ tSls
fMLIys cksMZ@lwpuk iVy Hkh ugha yxk;s tkrs gSa] blls ukxfjdksa dks ikfdZax
LFky ds ckjs esa i;kZIr tkudkjh ugha fey ikrh gSA blds vfrfjDr ewyHkwr
lqfo/kk ;Fkk is;ty] izlk/ku O;oLFkk ugha gksus ls vke ukxfjdksa dks dkQh
ijs'kkuh dk lkeuk djuk iM+rk gSA vr% ikfdaZx LFkyksa ij vko';d :i ls
ikfdZax lwpuk iVy ,oa ewyHkwr lqfo/kk,¡ miyC/k gksuh pkfg;s rkfd ukxfjd
ikfdZax LFkyksa dk vf/kdre mi;ksx lqfuf'pr dj ldsaA
6-4 ikfdaZx izca/ku esa vk/kqfud rduhd dk vf/kdre mi;ksx@O;ofLFkr ;k oSKkfud
izca/ku %& orZeku esa izns'k ds yxHkx leLr 'kgjksa esa eSuqvy ikfdZax izca/ku dh
O;oLFkk gS] ftlesa dbZ dfe;ka gSaA mnkgj.kr% lkekU;r% ukxfjdksa dks ikfdZax
'kqYd dh ikorh iznk; ugha dh tkrh gSS ,oa ikfdZax 'kqYd dh pksjh dh tkrh gS]
ftlls u dsoy uxjh; fudk;] vfirq ikfdZax lapkyd dks Hkh {kfr gksrh gSA
lkFk gh eSuqvy ikfdZax izca/ku }kjk foHksnd ikfdZx njksa ds O;ofLFkr lapkyu esa
dkQh vlqfo/kk gksrh gSA vr% vko';d gS fd ikfdZax izca/ku esa vk/kqfud rduhd
dk mi;ksx fd;k tk;s] ftlds fy;s ikfdZax LFky ij bysDVªkWfud@fMftVy
lwpuk izn'kZd@iVy dk mi;ksx fd;k tk;sA lkFk gh gS.M gsYM e'khu ds
ek/;e ls ukxfjdksa dks 'kqYd ikorh iznk; dh tk;s] ftlls u dsoy ikfdZax
'kqYd dh pksjh esa deh vk;sxh] vfirq izfrfnol ,oa izR;sd o"kZ ikfdZax ds ek/;e
ls izkIr jkf'k dh lE;d tkudkjh izkIr gks ldsxhA Qyr% izca/kd dks jktLo
dh lesfdr tkudkjh izkIr gks ldsxh o uxjh; fudk; iwoZ o"kZ esa izkIr 'kqYd ds
vk/kkj ij vklkuh ls ikfdZax Bsdk gsrq vkWQlsV izkbt fu/kkZfjr dj ldsaxsA
blls uxjh; fudk;ksa ds jktLo esa vkewy&pwy o`f) gksxhA
6-5 ikfdZax dks yksdifjogueq[kh cukuk %& ikfdZax uhfr dk ;g vk/kkjHkwr vo;o
gksrk gS] fd ikfdZax uhfr ds ek/;e ls yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok feysA
vr% ikfdZax uhfr esa ,sls fofu;kRed mica/k 'kkfey fd;s tkus pkfg;s] ftlls
futh okguksa dh la[;k dks fu;af=r dh tk ldsA lkFk gh yksd ifjogu ds
VfeZul ,oa MRTS dkWjhMksj esa ikdZ ,.M jkbM lqfo/kk miyC/k djkbZ tk;s o
ikfdZax LFkyksa esa yksd ifjogu dks ojh;rk nh tk;s] ftlls 'kgjksa esa futh okguksa

22

ds mi;ksx ij Loeso izfrca/k yxsxk o yksd ifjogu dh O;oLFkk esa foLrkj
gksxkA vr% ikfdZx uhfr ,slh gksuh pkfg;s] ftlls yksd ifjgou dks lgk;rk
feysA
6-6 ikfdZax ds ek/;e ls futh okguksa dh o`f) ij fu;a=.k %& ikfdZax uhfr dk
egRoiw.kZ vo;o fofu;kRed mica/k gS] ftlds ek/;e ls fu;af=r ikfdZx dks
c<+kok] vkWu LVªhV ikfdZx esa deh] le; vk/kkfjr ikfdZax ,oa ikfdZax LFkyksa ds
fy;s foHksnd njsa r; dh tkuh pkfg;sA lkFk gh blls futh okguksa ds
mi;ksxdrkZvksa dh la[;k esa deh vkuh pkfg;s] ftlls miyC/k ikfdZax LFkyksa dk
vf/kdre nksgu laHko gks lds ,oa lqxe ;krk;kr O;oLFkk lqfuf'pr djus esa
lgk;rk feysA
6-7 fcfYaMx ck;ykWt esa ikfdZax gsrq Li"V izko/kku dk lekos’k.k %& ikfdZax uhfr ds
csgrj fØ;kUo;u gsrq fcfYMax ck;ykWt esa ikfdZax mica/kksa ds lkis{k ifjorZu
gksuk pkfg;sA blds ek/;e ls Hkou vuqKk dh vuqefr izkIr djus ls iwoZ Hkou
Lokeh@cgq eaftyk dkWEiysDl ,oa vU; laLFkkuksa ds Lokeh@fcYMj ds }kjk ;g
lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s] fd muds }kjk fufeZr fd;s tkus okys Hkouksa esa
tula[;k ds eku ls i;kZIr ikfdZax LFky dh miyC/krk gSA ikfdZax LFky dh
miyC/krk ugha gksus dh n'kk esa Hkou vuqKk tkjh ugha fd;s tkus ds izko/kku
gksus pkfg;sA vr% bl izdkj fcfYMax ck;ykWt esa fofu;kRed mica/k fd;s tkus
pkfg;s] ftlls ikfdZax uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u ,oa 'kgj esa leqfpr ;krk;kr
lqfuf'pr djus esa vR;ar lgk;d gSA
6-8 ;krk;r izca/ku ,oa ikfdZax izca/ku esa leUo; %& ikfdZax uhfr ds csgrj
fØ;kUo;u ls 'kgjksa dh ;krk;kr O;oLFkk dks lqxe cuk;k tk ldrk gSA
lkekU;r% 'kgjksa esa ;krk;kr tke@dUts'ku dk eq[; dkj.k] jgoklh rFkk CBD

bR;kfn {ks= esa vkWu LVªhV ikfdZax dk gksuk gksrk gSA blesa ls dqN ikfdZax LFky
fpUgkafdr gksrs gSa vkSj dqN vfpUgkafdr gksrs gSaA vfpUgkafdr ikfdZax LFky ls
uxjh; fudk;ksa dks jktLo dh gkfu gksrh gS rFkk vkWu LVªhV ikfdZax ls lM+dksa
dh leqfpr Width ¼pkSM+kbZ½ dk mi;ksx Hkh ugha gks ikrk gSA blds dkj.k
vuko';d dUts'ku ,oa tke dh fLFkfr mRiUu gksrh gSA lkFk gh ikfdZax LFkyksa
esa xSj eksVjhd`r okgu ,oa yksd ifjogu ds lk/kuksa gsrq ikfdZax dh i;kZIr
O;oLFkk ugha gksus ls Hkh ;krk;kr dh leL;k mRiUu gksrh gSA vr% mDrkuqlkj

23

mica/kksa dk izko/kku ikfdZax izca/ku esa lqfuf'pr dj blds lqpk: fØ;kUo;u ls
lqxe ;krk;kr izca/ku lqfuf'pr fd;k tk ldrk gSA
6-9 fu;r pkSM+kbZ ¼12 ehVj ls de½ ls de pkSM+h lM+d ij vkWu LVªhV ikfdZx dks
a
izfrcaf/kr fd;k tkuk %& 'kgjksa esa fpUgkafdr ,oa xSj fpUgkafdr nksuksa izdkj ds
vkWu LVªhV ikfdZax ik;s tkrs gSa] ftlls lM+d dh iwjh pkSM+kbZ dk bLrseky
ifjogu ,oa ;krk;kr ds fy;s ugha gks ikrk gSA vkWu LVªhV ikfdZax dk izko/kku
rHkh gksuk pkfg;s] tc lM+d dh pkSM+kbZ i;kZIr gks ,oa vkWu LVªhV ikfdZax ls
fdlh izdkj ;krk;kr izHkkfor u gks] vU;Fkk vkWu LVªhV ikfdZax dks izfrcaf/kr
fd;k tkuk pkfg;sA lM+dksa esa i;kZIr pkSM+kbZ gksus ij lkekU;r% fuEu ifjfLFkfr;ksa
esa vkWu LVªhV ikfdZax dk mi;ksx VSªfQd ij ncko de djus ds fy;s fd;k tk
ldrk gSA
Øa- Lohd`fr Lrj VSªfQd okWY;we@dSfiflVh ¼V/C½ fofufnZ"V LFky
vuqikr
1- uks LVkWfiax 0-8 ls Åij izeq[k pkSjkgs ,oa
ekxZ
2- uks ikfdZax 0-75 ls Åij QhMj ekxZ
3- le; fu;af=r ikfdaZx ftu le;kof/k esa 0-70 ls de gks
4- gj le; Lohdk;Z 0-70 ls de gksus ij

;gka ;g mYys[kuh; gS fd izR;sd 'kgj dh fLFkfr fHkUu gksrh gSA vr% 'kgj]
LFkku ,oa ;krk;kr ?kuRo dks ns[krs gq, VSªfQd okWY;we@dSfiflVh ¼V/C½ vuqikr ds
vk/kkj ij uks&LVkWfiax] uks&ikfdZax] le; fu;af=r ikfdZax ,oa gj le; Lohdk;Z ikfdZax
ds mica/k fd;s tkus pkfg;sA

6-10 ;Fkk laHko vkWu LVªhV ikfdZax dks U;wure djuk rFkk vkWQ LVªhV ikfdZax dks
c<+kok nsuk %& ftu 'kgjksa dh lM+dsa pkSM+h ugha gaS] ogk¡ vkWu LVªhV ikfdZx dks
iw.kZr% izfrcaf/kr fd;k tkuk pkfg;s ,oa muds LFkku ij vkWQ LVªhV ikfdZax
¼lk/kkj.k@cgqeaftyk½ ikfdZax dh O;oLFkk djuh pkfg;sA
6-11 orZeku Carriage Way ,oa ikfdZax {kerk dk vf/kdre mi;ksx dj dats'ku dks
de dj ;krk;kr dks lqxe cuk;k tkuk %& 'kgj esa vf/kdka'k lM+dksa ij
fo'ks"kdj 'kgj ds iqjkus bykdksa esa Carriage Way ij vfrØe.k dj fy;k tkrk
gS] lkFk gh mu LFkkuksa ij xSj fpUgkafdr ,oa xSj fofu;fer vkWu LVªhV ikfdZax
Hkh gksrh gS] ftlls lM+dksa dh iw.kZ {kerk dk mi;ksx ugha gks ikrk gS vkSj ;g
LFky ges'kk ;krk;kr dh leL;k ls xzflr jgrs gSaA lkFk gh ikfdZax {kerk dk

24

vf/kdre mi;ksx ugha gksus ls jktLo esa deh vkrh gS o vkWu LVªhV ikfdZax dks
c<+kok feyrk gSA vr% 'kgjh ikfdZax uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u gsrq orZeku
Carriage Way ,oa ikfdZax {kerk dk vf/kdre mi;ksx lqfuf'pr fd;s tkus
vko';drk gksrh gSA
6-12 orZeku ikfdZax LFkyksa ds LFkku ij u;s LFky ryk'k dj eYVh ysoy ¼cgqeaftyk½
ikfdZax dks c<+kok nsuk %& 'kgjksa esa fo|eku orZeku ikfdaZx LFky ;k rks vkWu
LVªhV ikfdZax gS ;k vkWQ LVªhV ikfdZaxA tks vkWQ LVªhV ikfdZax ds :i esa
bLrseky fd;s tk jgs gSa] os lk/kkj.k izdkj ds gSa] ftudh ikfdZax {kerk dkQh
de gksrh gSA vr% orZeku ikfdZax LFkyksa dks gh eYVhysoy ikfdaZx;Fkko';d
eSuqvy@eSdsukbZT+M esa ifjofrZr fd;s tkus dh vko';drk gS] rkfd ml LFkku
dh {kerk esa o`f) dj vf/kdre okguksa dh ikfdaZx lqfuf'pr dh tk ldsA
6-13 ikfdZax LFkyksa fo'ks"kdj cgqeaftyk ikfdZax ds fodkl o izca/ku esa PPP dk ;Fkk
laHko mi;ksx %& lkekU;r% ikfdZax O;oLFkk uxjh; fudk; }kjk lapkfyr dh
tkrh gS ,oa ;krk;kr O;oLFkk ;krk;kr iqfyl ds ek/;e ls lEikfnr dh tkrh
gSA ikfdZax ,oa ;krk;kr ,d nwljs ls vfHkUu :i ls tqM+s gq, gSa] ijUrq mHk;
,tsafl;ksa ds ikl le; dh vko';drk vuq:i cgqeaftyk ikfdZax ds fuekZ.k ds
fy;s vko';d jkf'k ,oa lapkyu ds fy;s visf{kr ekuo lalk/kuksa dh deh gksrh
gSA vr% bl dk;Z gsrq futh lg;ksx ls cgqeaftyk ikfdZax dk fuekZ.k ,oa tu&
futhlgHkkfxrk vk/kkj ij mudk lapkyu fd;k tk ldrk gSA blls u dsoy
uxjh; fudk;ksa@iSjkLVsVy@SPV dh jkf'k dh cpr gksxh] vfirq ikfdZax LFkyksa
dk leqfpr nksgu lqfuf'pr dj vk; ds vfrfjDr L=ksr Hkh mRiUu gksaxsA
6-14 ikfdZax LFkyksa fo'ks"kdj cgqeafatyk ikfdZax esa ikdZ ,.M jkbZM dh lqfo/kk miyC/k
djkuk %& 'kgjksa ds CBD@eq[; cktkjksa esa ;krk;kr dk ?kuRo vR;kf/kd gksus ls
,oa ikfdZax gsrq LFkyksa dh deh gksus ls mu {ks=ksa esa ikfdZax LFky ds {ks=Qy esa
c<+ksrjh fd;k tkuk laHko ugha gksrk gS] ftlls mDr {ks=ksa esa ikfdZax dh i;kZIr
lqfo/kk ugha gksus ls futh okguksa ds dkj.k ;krk;kr dh leL;k mRiUu gksrh gSA
vr% blds fujkdj.k gsrq O;Lrre bykdksa ls dqN nwjh ij tgka LFky miyC/k
gksa] cgqeaftyk ikfdZax dk fuekZ.k djk;k tk ldrk gS vkSj O;Lrre {ks=ksa dks
yksd ifjogu ds okguksa ds vfrfjDr vU; okguksa gsrq uks&Oghdy t+ksu ?kksf"kr
fd;k tk ldrk gSA lkFk gh ikfdZax LFky ls CBD rd igq¡p lqfuf'pr djus ds

25

fy;s NMV@cSVjh pfyr okgu ds ek/;e ls ikdZ ,oa jkbZM dh lqfo/kk iznk;
fd;k tkuk pkfg;s ,oa ikfdZax 'kqYd esa gh ikdZ ,oa jkbZM lqfo/kk iznk; dh tkuh
pkfg;s] rkfd ukxfjdksa dks vuko';d vlqfo/kk dk lkeuk u djuk iM+sA

¼7½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds ?kVd ¼Components½ %&
7-1 'kgjh ikfdZax mifof/k@fu;e dk fuekZ.k %& jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr izns'k ds
leLr 'kgjksa ds fy;s 'kgjh ikfdZax mifof/k fuekZ.k gsrq ekxZn'khZ funsZ'kksa dk dk;Z
djsxh] ftlds lkis{k izR;sd 'kgj viuh vko';drk dks ns[krs gq, ikfdZax gsrq
vf/kdkfjrk izkIr fudk; ds ek/;e ls mifof/k dk fuekZ.k dj ldsxhA
;Fkko';drk jkT; 'kklu Hkh jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds vk/kkj ij fu;eksa dk
fuekZ.k dj ldsxhA izR;sd 'kgj fu;e@mifu;e ds vk/kkj ij ikfdZax
dk;Z;kstuk@ekLVj Iyku dk fuekZ.k dj ikfdZax uhfr dk leqfpr fØ;kUo;u
dj ldsxhA
7-2 Hkwfe dk mi;ksx lEink ds :i esa %& orZeku esa uxjh;dj.k ds ifjizs{; esa 'kgjh
Hkwfe dh njksa esa dkQh o`f) gqbZ gS] ijUrq 'kgjksa }kjk fu/kkZfjr ikfdZax nj
iwokZuqlkj gh gSA vr% cgqewY; uxjh; Hkwfe ds lekuqikfrd :i ls ikfdZax jktLo
fu;r ugha gksus ls uxjh; fudk;ksa dks visf{kr jktLo izkIr ugha gks jgk gSA lkFk
gh ikfdZax dh njsa de gksus ls futh okgu dh la[;k esa Hkh vadq'k yxk ikus esa
uxjh; fudk; vleFkZ jgs gSaA vr% vko';d gS fd jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr
ds rkjrE; esa ikfdZax Hkwfe ds okLrfod ewY; ¼dysDVj xkbZM ykbu½ ds vk/kkj
ij ikfdZax nj fu/kkZfjr dj laoguh; ikfdZax izca/ku lqfuf'pr fd;k tk;sA lkFk
gh LFkku dh egRrk] okguksa ds ?kuRo] dats'ku dh fLFkfr] ikfdZax LFky dh
miyC/krk] LFky fo'ks"k ds ihd vkWoj ,oa yhu vkWoj rFkk okguksa ds vkdkj ,oa
izdkj dks /;ku esa j[krs gq, ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k djuk pkfg;sA
7-3 ikfdZax izca/ku gsrq lesfdr uksMy ,tsalh dk xBu ,oa mlds ek/;e ls lesfdr
ikfdZax dk;Z;kstuk dk fuekZ.k %& ikfdZax izca/ku gsrq lesfdr ,oa lkf/kdkj;qDr
uksMy ,tsalh dk izko/kku ugha gksus ls fofHkUu ,tsalh@foHkkx vius Lrj ij
ikfdZax dk;Z;kstuk dks vatke nsrs gSa] ftlls lefUor iz;kl ds vHkko esa lesfdr
,oa visf{kr ifj.kke izkIr ugha gks ikrk gSA lkFk gh fdlh ,d ,tsalh dks blds
fy;s mRrjnk;h Hkh Bgjk;k ugha tk ldrkA vr% izHkkoh ikfdZax izca/ku gsrq
26

lesfdr uksMy ,tsalh cukbZ tkuh pkfg;s] tks u dsoy lesfdr ikfdZx ;kstuk
ds fuekZ.k vfirq fØ;kUo;u ,oa fofu;eu gsrq Hkh mRrjnk;h gksA
7-4 futh okguksa ij fu;a=.k LFkkfir djus rFkk 'kgjksa esa lqxe ;krk;kr lqfuf’pr
djus gsrq 'kgjksa dk fofHkUu tksuksa esa oxhZdj.k %& orZeku esa 'kgjksa ds fy;s
ikfdZax dk;Z;kstuk ugha gksus ls ikfdZax ds vk/kkj ij 'kgjh {ks= dk foHkDrhdj.k
ugha fd;k x;k gS ,oa vf/kd O;Lr o de O;Lr {ks=ksa esa leku izdkj ds ikfdZax
nj ,oa izfrca/k ykxw gks jgs gSa] ftlls 'kgj esa lesfdr ;krk;kr izca/ku
lqfuf'pr ugha gks ik jgk gSA vr% vko';d gS fd 'kgj ds ;krk;kr ?kuRo dks
ns[krs gq, fofHkUu ikfdZax tksuksa dk fu/kkZj.k fd;k tk;s] ftlds vk/kkj ij
uks&ikfdZax] uks&LVkWfiax] dUVªksYM ikfdZax LFkyksa ds :i esa {ks=ksa dks fpUgkafdr
dj O;ofLFkr ikfdZax izca/ku ,oa lqxe ;krk;kr lqfuf'pr fd;k tk ldsA
7-5 ikfdZax dk Js.khdj.k %& futh] ’kkldh;] O;kolkf;d] Hkkjh okgu] gYds okgu]
xSj eksVjhd`r okgu] yksd ifjogu %& orZeku esa 'kgjksa dks ikfdZax tksuksa esa
foHkDr ugha fd;k x;k gS] ftlls ;krk;kr leL;k ds fujkdj.k esa dkQh
vlqfo/kk gksrh gSA blds vfrfjDr foHksnd njsa Hkh r; ugha gSa] ftlesa ;krk;kr
?kuRo ds vk/kkj ij ,oa okgu ds vkdkj&izdkj ds vk/kkj ij njksa dk fu/kkZj.k
fd;k tk;sA vr% ikfdZax ds n`f"Vdks.k ls okguksa dks futh ,oa 'kkldh; nks
Jsf.k;ksa esa foHkDrhdj.k fd;k tkdj iqu% futh ,oa 'kkldh; okguksa dks
O;kolkf;d] Hkkjh okgu] gYds okgu] cM+s okgu] NksVs okgu] nqifg;k ,oa frifg;k
okgu] xSj eksVjhd`r okgu ,oa ifCyd VªkaliksZV bR;kfn Jsf.k;ksa esa oxhZd`r fd;k
tk ldrs gSA mDr izdkj ds okguksa esa ls 'kkldh; okgu vFkok 'kklu ls
vuqcaf/kr okgu ls fdlh izdkj dk 'kqYd vf/kjksfir ugha fd;k tkuk pkfg;sA 'ks"k
izdkj ds okguksa ij foHksnd njksa ds vk/kkj ij ;k ;Fkko';d ikfdZax 'kqYd
vf/kjksfir fd;k tkuk pkfg;sA
7-6 ikfdZax izca/ku esa layXu vf/kdkfj;ksa dk {kerko/kZu %& orZeku esa 'kgjksa eas u
dsoy O;ofLFkr ikfdZax izca/ku dk vHkko gS] vfirq fHkUu&fHkUu foHkkxksa ,oa
,tsafl;ksa }kjk ikfdZax ,oa ;krk;kr ls tqMs+ gq, dk;ksZa dks lqfuf'pr fd;k tk jgk
gSA blds dkj.k fdlh foHkkx fo'ks"k ds vf/kdkfj;ksa ds ikl ikfdZax ,oa ;krk;kr
dh iw.kZ tokcnsgh ugha gSA vr% ikfdZax ds fy;s ,dy :i ls mRrjnk;h ,tsalh
ds ugha gksus ls ikfdZax@;krk;kr esa layXu vf/kdkfj;ksa dk {kerko/kZu Hkh ugha

27

gks ikrk gS] ftlls O;ofLFkr ikfdZax izca/ku ds fØ;kUo;u esa vlqfo/kk gksrh gSA
vr% vko';d gS fd ikfdZax izca/ku esa layXu leLr vf/kdkjh ,oa deZpkjhx.k
dks laoguh; ikfdZax lqfuf'pr fd;s tkus ds vuqØe esa izf'k{k.k iznk; fd;k
tk;s] rkfd os vius drZO;ksa dk leqfpr :i ls fu"iknu dj ikfdZax izca/ku dks
O;ofLFkr ,oa izHkkoh cuk ldsaA
7-7 ikfdZax izca/ku gsrq lHkh dks leku volj %& ikfdaZx gsrq mRrjnk;h
,tsalh@foHkkx }kjk ikfdZax LFkyksa dh uhykeh@futh LFkyksa esa ikfdZax O;oLFkk
lqfuf'pr fd;s tkus rFkk 'kkldh; Hkwfe ij ikfdZax O;oLFkk lqfuf'pr fd;s tkus
gsrq ,slh izfØ;k dks vaxhd`r fd;k tkuk pkfg;s] ftlls ikfdZax izca/ku gsrq lHkh
dks leku volj izkIr gks ldsA blds fy;s lacaf/kr 'kgj }kjk viuh vko';drk
ds vuq:i fofHkUu izdkj dh ikfdZax vko';drkvksa ds fy;s ,slh dk;Z ;kstuk
cukuh pkfg;s] ftlesa u dsoy 'kgj vfirq izns'k ,oa ns'k ds leLr dkWUVsªDVlZ
dks ikfdZax izca/ku esa ikjnf'kZrkiw.kZ rjhds ls Hkkx ysus dk ,oa ikfdZax izca/ku
lqfuf'pr djus dk volj fey ldsA
7-8 fof/kd ,oa iz’kkldh; igyw %& orZeku esa ikfdZax izca/ku gsrq izns'k Lrj ij uhfr
ugha gksus ls izns'k ,oa 'kgj fo'ks"k Lrj ij Li"V:is.k iz'kkldh; ,tsalh fu/kkZfjr
fd;s tkus dh vko';drk gSA orZeku esa 'kgjksa esa fofHkUu ,tsafl;ksa }kjk ikfdaZx
,oa ;krk;kr izca/ku esa viuk&viuk ;ksxnku fn;k tk jgk gS] fdUrq buesa ls ,d
Hkh ,tsalh vius Lrj ij lesfdr :i ls mDr dk;Z gsrq l{ke ugha gSA vr%
orZeku esa dk;Zjr leLr ,tsafl;ksa@LVsd gksYMlZ dk izfrfuf/kRo lqfuf'pr djrs
gq, izns'k ,oa 'kgj] mHk; Lrj ij l{ke izkf/kdkj izkIr ifj"kn ds ek/;e ls
lesfdr 'kgjh ikfdZax uhfr dk leqfpr fØ;kUo;u ,oa fofu;eu fd;s tkus dh
vko';drk gSA blds fy;s ikfdZax izca/ku ds y{; dks izkIr fd;s tkus gsrq
leqfpr mifof/k;ksa@fu;e ds fuekZ.k] rnqijkar mDr ifj"kn ds ek/;e ls muds
fØ;kUo;u gsrq O;ofLFkr dk;Z ;kstuk ,oa fodsUnzhd`r i)fr ds ek/;e ls
ikjnf'kZrkiw.kZ izfØ;k viukbZ tkuh pkfg;sA
7-9 ikfdZax uhfr dk izca/ku ,oa fØ;kUo;u %& ikfdZax uhfr dk leLr 'kgjksa esa
fØ;kUo;u jkT; Lrj ij xfBr l{ke izkf/kdkj ;qDr ifj"kn ¼State Level Unified
Metro Politan Transport Council, S-UMTC½ }kjk 'kgjksa esa izLrkfor (City Level

Unified Metro Politan Transport Council, C-UMTC) ds ek/;e ls fd;k tk;sxkA

28

bl gsrq izFker% fe'ku 'kgj] rnqijkar vU; 'kgj Lrj ij Hkh ikfdZax dk;Z;kstuk
ds fuekZ.k] izca/ku ,oa fofu;eu gsrq C-UMTC dk xBu lqfuf'pr fd;k
tk;sxkA C-UMTC ,d lesfdr uksMy ,tsalh gksxh] ftlesa u dsoy iz'kkldh;
vf/kdkjh] tuizfrfuf/kx.k] flfoy lkslk;Vh ds izfrfuf/kx.k vfirq LFkkuh;
jgoklh fo'ks"kdj flVhtu Qksje] eksgYyk lfefr bR;kfn ds lnL;x.k Hkh
lfEefyr fd;s tk;saxs] ftlls tulgHkkfxrk ls u dsoy fu;e@mifof/k;ksa dk
fuekZ.k vfirq lgHkkfxrk ewyd fØ;kUo;u ,oa i;Zos{k.k Hkh lqfuf'pr fd;k
tk;sxkA S-UMTC, C-UMTC dh lajpuk fo"k;d ifjf’k"V&4 o 5 layXu gSA
S-UMTC, C-UMTC ,oa 'kgj Lrjh; ifjogu dEiuh ¼SPV½ ds varlZca/k dks
nf'kZr djus fo"k;d lesfdr lajpuk ifjf'k"V&6 layXu gSA
7-10 ikfdZax LFkyksa dk fu/kkZj.k ,oa v/kkslajpukvksa dk fodkl %& ikfdZax dk;Z;kstuk
ds vk/kkj ij 'kgj esa miyC/k ikfdZax LFkyksa ,oa vko';d LFkyksa ds fy;s LFky
fpUgkafdr fd;s tkus pkfg;s ,oa v/kkslajpukvksa dk fuekZ.k] fodkl ,oa izca/ku
;Fkk laHko PPP ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg;sA ljdkj }kjk Hkwfe dh
vR;kf/kd ykxr dks ns[krs gq, izFker% orZeku miyC/k ikfdZax LFkyksa ds
vf/kdre nksgu lqfuf'pr fd;s tkus gsrq orZeku ikfdZax lajpukvksa dh {kerk esa
foLrkj] 'kkldh; Hkwfe ij futh lgHkkfxrk ls ;Fkko';d lkekU;@cgqeaftyk
ikfdZax LFky dk fodkl fd;k tkdj ikfdZax LFkyksa dk O;kolkf;d nksgu Hkh
fd;k tkuk pkfg;sA blds i'pkr Hkh ikfdZx LFkyksa dh vko';drk izrhr gksus
ij ;k futh Hkwfe Lokeh }kjk ikfdZax LFky fodkl djus esa :fp iznf'kZr fd;s
tkus ij futh Hkwfe ij Hkh PPP ds ek/;e ls ikfdZax v/kkslajpukvksa dk fodkl
fd;k tk ldsxkA
7-11 ikfdZax izca/ku gsrq vuqefr@uohuhdj.k %& lesfdr ikfdZax izca/ku ,oa jktLo
dh o`f) gsrq vko';d gS fd izFker% 'kgj ds leLr ikfdZax LFkyksa dh {kerk ,oa
LFkku dh egRrk ds vk/kkj ij fpUgkadu fd;k tk;s o blds i'pkr ikfdZax gsrq
vko';d 'kkldh; Hkwfe@futh Hkwfe ij fu;ekuqlkj futh tulgHkkfxrk ls
ikfdZax LFky dk fodkl ,oa izca/ku lqfuf'pr fd;k tk;sA leLr ikfdZax LFky
dk lapkyu [kqyh uhykeh ds ek/;e ls ikjnf'kZrkiw.kZ rjhds ls lHkh dks leku
volj nsrs gq, iznk; fd;k tkuk pkfg;sA 'kkldh; Hkwfe ij PPP ds ek/;e ls
cgqeaftyk ikfdZx v/kkslajpuk dk fodkl fd;s tkus dh n'kk esa futh Hkkxhnkj

29

dks ikfdZax LFky ij fu;ekuqlkj O;kolkf;d mi;ksx dh Hkh vuqefr nh tkuh
pkfg;s] rkfd mls fuosf'kr jkf'k ds vuqØe esa ykHk dh izkfIr gks] ftlls PPP gsrq

vf/kdkf/kd futh fuos'kd vkdf"kZr gksaA vuqca/k lekfIr i'pkr mDr ikfdZax
LFky lacaf/kr ifj"kn@fudk; dks gLrkarfjr fd;s tkus ds izko/kku gksus pkfg;sA
ikfdZax LFkyksa ds vuqca/k dh le;kof/k O;rhr gks tkus ds i'pkr iqu% [kqyh
uhykeh ds ek/;e ls ikfdZax LFkyksa ds fy;s fufonk vkeaf=r dh tk ldsxhA
ikfdZax LFky ds vuqca/k dh le;kof/k fu/kkZfjr djus esa bl rF; dks vko';d
:i ls /;ku esa j[kk tk;s fd ikfdZax izca/kd }kjk lwpuk izkS|ksfxdh vk/kkfjr
rduhd dk mi;ksx fd;k tk;s o ;g uhykeh dh iwoZ 'krZ gksuh pkfg;sA vr%
futh Hkkxhnkj ls U;wure brus le; ds fy;s vuqca/k fd;k tk;s] rkfd lwpuk
izkS|ksfxdh vk/kkfjr O;oLFkk dk vkarfjdhdj.k gks lds ,oa ikfdZax izca/ku ds
ek/;e ls futh Hkkxhnkj dks fuosf'kr jkf'k ds lkFk&lkFk ykHk dh Hkh izkfIr gks
ldsA
7-12 ikfdZax LFkyksa ij U;wure lqfo/kk,¡ miyC/k djkuk ¼lqj{kk] tulqfo/kk] rduhdh
fgrS"kh] fodykax fgrS"kh ikfdZax izca/ku½ %& ikfdZax LFkyksa dk vf/kdre nksgu
djus ds fy;s vko';d gS fd ikfdZax LFkyksa ij cqfu;knh v/kkslajpuk tSls
is;ty dh miyC/krk] tulqfo/kk dsUnz] fodykax fgrS"kh ikfdZax LFky] VsDuks ,oa
bdks QzasMyh ikfdaZx LFky dk fodkl fd;k tk;s] ftlls mi;ksxdrkZ dks U;wure
vk/kkjHkwr lqfo/kk izkIr gks lds ,oa ikfdZax LFkyksa dk vf/kdre mi;ksx gks ldsA
7-13 tu&tkx:drk ,oa tulgHkkfxrk ds ek/;e ls izHkkoh ,oa ikjn'khZ ikfdZax
izca/ku lqfuf'pr djuk %& izHkkoh ikfdZax izca/ku ds fy;s ;g vko';d gS fd
ikfdZax uhfr ,oa ikfdaZx dk;Z;kstuk dk tulkekU; esa O;kid izpkj&izlkj fd;k
tk;s ,oa tulgHkkfxrk ls gh ikfdZax dk;Z;kstuk dk fu/kkZj.k ,oa fØ;kUo;u
lqfuf'pr fd;k tk;sA ikfdZax gsrq t+ksu fu/kkZj.k] ikfdZax ds izdkj fu/kkZj.k esa
;Fkko';d rduhdh igyqvkas dks /;ku esa j[krs gq, tuizfrfuf/k ,oa eksgYyk
lfefr ds lnL;ksa ls vfuok;Z :i ls vfHker izkIr djus dh dk;Zokgh dh tk;s
rFkk le;≤ ij ikfdZax izca/ku dk;Z esa layXu ,tsafl;ksa ,oa vf/kdkfj;ksa ls
QhM cSd izkIr dj dk;Z ;kstuk dks O;kogkfjd :i iznk; dj izHkkoh izca/ku
lqfuf'pr fd;k tk;sA

30

7-14 ikfdZax uhfr ,oa Hkw&mi;ksx esa leUo; %& lesfdr ikfdZax uhfr ,oa Hkw&mi;ksx
esa leUo; fd;k tkuk vko';d gS] blds fy;s lacaf/kr ekLVj Iyku ,oa tksuy
Iyku esa ,sls {ks=] tgka ij ;krk;kr dk ?kuRo vf/kd gS ;k Hkfo"; esa tgka ij
;krk;kr ?kuRo vf/kd gksus dh laHkkouk gS] mu LFkkuksa ij ekLVj Iyku ,oa
tksuy Iyku esa bl vk'k; dk Hkw&mi;ksx ,oa FAR fu/kkZfjr fd;s tkus dh
vko';drk gS] ftlls ikfdZax gsrq i;kZIr LFky ,oa i;kZIr {ks=Qy izkIr gks ldsA
Qyr% 'kgjh ikfdZax uhfr dk leqfpr fØ;kUo;u lqfuf'pr fd;k tk ldsA
7-15 LFkku lkis{k@vof/k lkis{k ¼foHksnd½ ikfdZax 'kqYd dk fu/kkZj.k %& ikfdZax uhfr
,oa dk;Z;kstuk ds lokZf/kd egRoiw.kZ mica/kksa esa ls ikfdZx 'kqYd dk fu/kkZj.k ,d
egRoiw.kZ mica/k gSA jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds vuqlkj Hkh ikfdZax njksa dk
fu/kkZj.k bl rjg fd;k tkuk pkfg;s] tks Hkwfe ds okLrfod ewY; ds lekuqikfrd
gksA blds lkFk gh ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k djrs le; LFky dk egRo o
tula[;k ?kuRo dks /;ku esa j[kuk pkfg;sA vr% LFkku lkis{k] vof/k lkis{k
¼Vsyh Ldksfid½ foHksnd ikfdZx njksa dk fu/kkZj.k djuk pkfg;s] ftlls ikfdZx
uhfr ds mn~ns';ksa ;Fkk futh okguksa dh la[;k eas deh rFkk yksd ifjogu
O;oLFkk dks c<+kok fey ldsA
7-16 ikfdZax fuf/k dk xBu ¼C-DUTF½ %& ikfdZax fuf/k dk xBu ikfdZax uhfr ds
lokZf/kd egRoiw.kZ rRoksa esa ls ,d gSA blhfy;s izHkkoh ikfdZax izca/ku gsrq ikfdZx
fuf/k dk xBu ,oa bldk izHkkoh O;;u lqfuf'pr fd;k tkuk vko';d gSA 'kgjh
yksd ifjogu ,oa ;krk;kr O;oLFkk ds fodkl ,oa fofu;eu ds fy;s jkT;
ljdkj }kjk 'kgj Lrjh; C-DUTF dk xBu izLrkfor gS] ftlesa yksd ifjogu
,oa mlds vkuq"kafxd L=ksr ;Fkk ikfdZax dk;Z;kstuk] foKkiu dk;Z;kstuk] TOD

dk;Z;kstuk rFkk Hkkjr ljdkj ,oa jkT; ljdkj ls izkIr jkf'k laxzfgr dh
tk;sxh ,oa bldk mi;ksx yksd ifjogu O;oLFkk dks lqn`<+ fd;s tkus ,oa
;krk;kr O;oLFkk ds fodkl ds fy;s fd;k tk;sxkA lkekU;r% en fo'ks"k
¼ikfdZax@foKkiu@TOD@cl ,oa vkuq"kafxd L=ksr rFkk Hkkjr ljdkj ,oa
e/;izns'k ljdkj ls izkIr jkf'k½ dk mi;ksx lacaf/kr en esa gh fd;k tk;sxkA
ijUrq C-UMTC dks ,d en dh jkf'k vU; en esa mi;ksx fd;s tkus dh
vko';drk eglwl gksus ij mldk mi;ksx vU; en gsrq Hkh fd;k tk ldsxkA
i;kZIr ikfdZax fuf/k ds vHkko esa leqfpr ikfdaZx izca/ku laHko ugha gks ldsxkA

31

vr% 'kgj Lrjh; l{ke izkf/kdkj ifj"kn }kjk 'kgj esa ikfdZax ds leLr L=ksrksa ls
izkIr gksus okyh jkf'k ;Fkk ikfdZax 'kqYd] PPP ds varxZr izkIr izhfe;e ,oa
Hkw&HkkVd] tulqfo/kkvksa ,oa ikfdZax LFky ds O;kolkf;d mi;ksx ls rFkk ikfdZax
laca/kh vU; fofHkUu L=ksrksa ls izkIr gksus okyh jkf'k ls izR;sd 'kgj esa C-DUTF

varxZr ikfdZax fuf/k dk xBu fd;k tkuk vko';d gSA
7-17 ikfdZax izca/ku esa v|ru rduhd dk mi;ksx %&
7-17-1 rduhd mi;ksx djus ds mn~ns';%& O;ofLFkr ikfdZax izc/aku gsrq
vko';d gS fd ikfdZax gsrq v|ru rduhd dk mi;ksx fd;k tk;sA
ikfdZax gsrq rduhdh mi;ksx dh vko';drk fuEu dkj.kksa ls gS %&
1- voS/k ikfdZax LFkyksa ij fu;a=.k & pwafd leLr ikfdZax LFky
lkf/kdkj izkIr ifj"kn C-UMTC ls fpUgkafdr gksaxs ,oa mudh
yksds'ku ,oa {kerk bR;kfn dh tkudkjh loZj esa gksxh rFkk leLr
ikfdZax LFkyksa dk bysDVªkWfud iath;u lqfuf'pr fd;k tkdj
fo'ks"k vkbZMh@ckj dksM iznk; fd;k tk;sxkA vr% voS/kkfud
ikfdZax LFky Lor% gh Li"V gks tk;saxsA bl izdkj voS/k ikfdZax
LFkyksa ij ;k fpUgkafdr ikfdZax LFky ls fHkUu LFkku ij okgu ikdZ
fd;s tkus ij ;g Lor% voS/kkfud ikfdaZx dh Js.kh esa vk;sxk ,oa
mu ij fofu;kRed mica/kksa ds varxZr n.M@'kkfLr vf/kjksfir
fd;s tk ldsaxsA
2- Contractor }kjk vf/kd ikfdZax nj olwyus ij fu;a=.k & pwafd
ikfdZax nj lsUVªy loZj ls fu;af=r gksxh o ikfdZax izca/ku }kjk
gS.M gsYM VfeZuy@fMokbZl ls ikfdZax nj olwyh tk;sxh] ftldh
izfr okgu Lokeh dks nh tk;sxh] vr% ikfdZax Bsdsnkj }kjk Lohd`r
ikfdZx ls vf/kd njsa fy;k tkuk laHko ugha gksxkA
3- ikfdZax ekax izca/ku ds vuq:i Real Time Stastics@MkVk
laxzg.k %& pawfd gS.M gsYM VfeZuy Real Data ds vk/kkj ij
tkudkjh laxzfgr djsaxs o ;s loZj ls tqM+s jgsaxsA vr% blls
ikfdZx LFky fo'ks"k ij okguksa dh la[;k ,oa izdkj rFkk vU;
vkadM+s Loeso izkIr gks tk;saxs] ftlls Hkfo"; esa mu {ks=ksa esa uohu
ikfdZax LFky ds izko/kku ,oa ikfdZx izca/ku esa lgk;rk feysxhA
32

4- vk/kkjHkwr@vkWQlsV ikfdZax nj fu/kkZj.k esa lgk;d %& loZj ls
ikfdZax izca/ku ,tsalh dks ikfdZax dkWUVsªDVj }kjk izkIr jktLo ds
ckjs esa fj;y VkbZe tkudkjh izkIr gks ldsxh] ftlls vkxkeh o"kkasZ
ds fy;s uhykeh gsrq vkWQlsV ewY; fu/kkZj.k esa vklkuh gksxhA
5- ikfdZax dh miyC/krk gsrq ukxfjdksa dks tkudkjh %& ITS vk/kkfjr
ikfdZx O;oLFkk ykxw gksus ls fMftVy ikfdZax fMLIys
flLVe@SMS ds ek/;e ls okgu] pkydksa dks lacaf/kr ikfdZax esa
LFky miyC/krk ds laca/k esa tkudkjh Loeso izkIr gks tk;sxh]
ftlls mUgsa okgu ikfdZax esa vlqfo/kk ugha gksxh rFkk ikfdZax djus
esa le; Hkh de yxsxkA
6- SMS ds ek/;e ls ikfdZax izca/kd dks tkudkjh izs"k.k %& ikfdZax
izca/ku dk dk;Z dkWUVªsDVj ds deZpkjh ds ek/;e ls lqfuf'pr
fd;k tkrk gS] ijUrq ikfdZax LFkyksa ij deZpkfj;ska }kjk laxzfgr
ikfdZx jkf'k esa gsjQsj fd;k tkrk gSA Bsdsnkj dks izR;sd fnol
izR;sd ikfdZax LFky ds deZpkfj;ksa ls dqy laxzfgr jktLo ds ckjs
esa tkudkjh izkIr djuh gksrh gSA rduhdh vk/kkfjr ikfdZx izca/ku
gksus ls deZpkfj;ksa }kjk ikfdZax 'kqYd dh pksjh ugha dh tk
ldsxhA blls u dsoy ikfdZax izca/kd dks Qk;nk gksxk] vfirq
SMS ds ek/;e ls mUgsa tkudkjh loZj ds ek/;e ls ,dtk;h
laxzfgr jkf'k dh tkudkjh Lor% gh izkIr gks ldsxhA
7- ikfdZax njksa ds fØ;kUo;u esa lgk;rk %& lsaVªy loZj esa lkW¶Vos;j
QhM gksus ls Hkwfe ds egRo] ;krk;kr ?kuRo bR;kfn ds vk/kkj ij
ikfdZax njsa QhM jgsaxhA vr% lacaf/kr ikfdaZx LFky esa ek= okgu
dk izdkj nf'kZr fd;s tkus ij foHksnd ikfdaZx njksa dh x.kuk
vklkuh ls gks ldsxh] ftlls ikfdZax izca/ku esa dkQh lqfo/kk gksxhA
8- loZj ds ek/;e ls pksjh gq, okgu dks idM+us esa lgk;rk %& pksjh
gq;s okgu dh tkudkjh iqfyl foHkkx ds ek/;e ls izkIr dh tkdj
loZj esa QhM dh tk;sxh] ftlls pksjh gq, okgu] ikfdZax LFky esa
ikdZ fd;s tkus ij loZj esa mDr uacj ds eSp gksus ls pksjh fd;s
x;s okgu dks idM+us esa lgk;rk izkIr gks ldsxhA
33

7-17-2 rduhdh lek/kku & 'kgj Lrjh; lkf/kdkj ;qDr ifj"kn
¼C-UMTC½ }kjk [kqyh fufonk ds ek/;e ls ,sls dkWUVsªDVlZ dk p;u fd;k
tk;sxk] ftlds }kjk VuZ&dh lksY;w'ku ds vk/kkj ij ITS vk/kkfjr ikfdZax
izca/ku lqfuf'pr fd;k tk;sxk] ftlls ifj"kn }kjk iwjs 'kgj esa ,d gh
rduhdh IysVQkWeZ ij ikfdZax jktLo izca/ku lqfuf'pr gks ldsxkA blls
uxjh; fudk;ksa dks eSuqvy ikfdZx fLyi ds ek/;e ls gksus okyh gkfu dks Hkh
jksdk tk ldsxk] D;ksafd gS.M gsYM fMokbZl ds ek/;e ls ikfdaZx 'kqYd fy;k
tk;sxkA lkFk gh gS.M gSYM fMokbZl ,oa loZj dk O;; Hkh lacaf/kr ikfdZax
Bsdsnkj }kjk ogu fd;k tk;sxkA fdUrq ,d ls vf/kd Bsdsnkj ds gksus ij
loZj dh ykxr ,oa esUVsusal [kpZ lfEefyr :i ls O;; fd;k tk;sxkA
rduhdh vk/kkfjr ikfdZax izca/ku esa tks Hkh ykxr vk;sxh] mldk fuEukuqlkj
Hkqxrku ikfdZax Bsdsnkj@Bsdsnkjksa }kjk fd;k tk;sxk %&
1- ikfdaZx LFkyksa esa midj.k %& gS.M gsYM fMokbZl ,oa mlds
fØ;kUo;u gsrq vko';d GPRS dusDVhfoVh dh ykxr ikfdaZx
dkWUVsªDVlZ }kjk ogu dh tk;sxh o ;g ikfdaZx uhykeh fu;eksa dh
,d iwoZ 'krZ gksxhA ikfdZax dkWUVªsDVj }kjk C-UMTC }kjk fu/kkZfjr
ekudksa ds vuq:i gh gs.M gsYM fMokbZl dk mi;ksx fd;k
tk;sxkA
2- loZj ykxr %& loZj dh ykxr ,oa vkorhZ O;; dkWUVsªDVlZ }kjk
ogu fd;k tk;sxkA ,d ls vf/kd vkWijsVlZ gksus dh fLFkfr esa
loZj dh fØ;kUo;u ykxr lHkh dkWUVªsDVlZ }kjk feydj ogu dh
tk;sxh] fdUrq loZj dk lapkyu dkUVªsDVlZ }kjk C-UMTC ds
fu;a=.k ,oa v/kh{k.k esa lqfuf'pr fd;k tk;sxkA blds vfrfjDr
loZj esa laxzfgr leLr tkudkjh C-UMTC ds LokfeRo esa gksxhA
3- le;kof/k %& rduhdh vk/kkfjr O;oLFkk dk vkarfjdhdj.k fd;s
tkus rFkk dkWUVªsDVlZ }kjk fuosf'kr jkf'k izkIr fd;s tkus ds
vuqØe esa U;wure 05 ;k 10 o"kZ ds fy;s dkWUVªsDVlZ ls vuqca/k
fd;k tkuk pkfg;sA
7-18 frifg;k ,oa pkj ifg;k okguksa ij okf"kZd ikfdZax 'kqYd dk vf/kjksi.k %&
frifg;k ,oa pkj ifg;k okguksa }kjk jkf= esa lkoZtfud@'kkldh; Hkwfe dk

34

mi;ksx okgu ikdZ djus esa fd;k tkrk gS] fdUrq bl laca/k eas fdlh izdkj dk
ikfdZax 'kqYd mDr okgu Lokfe;ksa }kjk lacaf/kr uxjh; fudk; dks iznk; ugha
fd;k tkrk gSA vr% okgu ds jftLVªs'ku ds nkSjku leLr frifg;k ,oa pkj
ifg;k okguksa ij okf"kZd ikfdZax 'kqYd dk vf/kjksi.k fd;k tkuk pkfg;sA blls u
dsoy jktLo esa o`f) gksxh] vfirq futh okguksa dh la[;k esa vuko';d c<+ksrjh
dks izksRlkgu izkIr ugha gksxkA mYys[kuh; gS fd fnYyh uxj&fuxe }kjk 'kgj esa
Ø; fd;s tkus okys futh okguksa ij ,deq'r] ou VkbZe jkf= ikfdZax 'kqYd
vf/kjksfir fd;k tkrk gS rFkk O;kolkf;d okguksa ls izR;sd o"kZ jkf= ikfdZax
'kqYd izkIr fd;k tkrk gSA ;g O;oLFkk ekU; varjkZ"Vªh; O;oLFkk vuqlkj Hkh gS]
ftlds varxZr futh okguksa ij yksd ifjoguksa ls vf/kd VSDl olwy fd;k tkrk
gSA ;gka ;g Hkh mYys[k djuk lehphu gksxk fd Hkkjr ljdkj foRr ea=ky;
}kjk yksd ifjogu ds okguksa ij vf/kjksfir fd;s tkus okyh ,DlkbZt+ M~;wVh dks
16 izfr'kr ls de dh tkdj 08 izfr'kr dh xbZ gSA blh izdkj flaxkiqj esa Hkh
izHkkoh VSDl uhfr dk fØ;kUo;u fd;k tk jgk gS] ftlds varxZr futh okguksa
ij vf/kd VSDl vf/kjksfir fd;k tkdj mudh la[;k esa c<+ksrjh dks grksRlkfgr
fd;k tk jgk gSA bl izdkj dh O;oLFkk izns'k esa Hkh viukbZ tkuh pkfg;sA
7-19 Hkou ifjljksa esa ikfdZax O;oLFkk %& leLr uxjh; fudk;ksa dh Hkou vuqKk
fu;eksa esa bl vk'k; dk izko/kku fd;s tkus dh vko';drk gS] fd Hkou ds
{ks=Qy ds vk/kkj ij@jgus okys O;fDr ds vk/kkj ij U;wure ikfdaZx {ks=
fpUgkafdr fd;k tk;sA blh izdkj cgqeaftyk bekjrksa] 'kkWfiax dkWEiysDl bR;kfn
esa Hkh mDrkuqlkj Hkou vuqKk ds vuq:i ikfdZax O;oLFkk miyC/k gksus ij gh
Hkou vuqKk nh tk;s] vU;Fkk Hkou vuqKk u nh tk;sA
7-20 ikdZ ,.M jkbM O;oLFkk %& yksd ifjogu O;oLFkk dks c<+kok nsus ,oa 'kgj esa
leqfpr ikfdZax O;oLFkk miyC/k djk;s tkus gsrq vko';d gS fd ikdZ ,.M jkbM
vk/kkfjr ikfdZx LFyksa dh O;oLFkk dh tk,A mnkgj.kr% esVªks dkWjhMksj] esVªks
LVs'ku] chvkjVh,l dkWjhMksj] eYVhysoy ikfdZax bR;kfn LFkyksa ij ikdZ ,aM
jkbM dh O;oLFkk lqfuf'pr dh tkuh pkfg;s] rkfd yksd ifjogu O;oLFkk dk
vf/kdre nksgu eq[; ctkj@CBD esa vkokxeu gsrq ukxfjdksa }kjk fd;k tk
ldsA blds vfrfjDr ikdZ ,.M jkbM lqfo/kk miyC/k djkus ls vfrfjDr
jkstxkjksa dk l`tu lqfuf'pr gksxk o NMT dks Hkh c<+kok feysxkA

35

7-21 ikfdZax LFkyksa dk foHkDrhdj.k@izdkj %& 'kgjksa esa ikfdZax gsrq mi;ksx fd;s tk
jgs LFkyksa dh fLFkfr] ;krk;kr ?kuRo ,oa mi;ksx fd;s tk jgs LFkku rFkk ikfdZx
dh izd`fr ds vk/kkj ij ikfdZx LFkyksa dks lkeU;r% fuEukuqlkj foHkDr fd;k tk
ldrk gS %&
1- lkekU; ikfdZaxA
2- eYVhysoy ikfdZaxA
3- vkWu LVªhV ikfdZxA
4- vkWQ LVªhV ikfdZxA
5- eSuqvy ikfdZxA
6- eSdsukbZTM ikfdZxA
blds vfrfjDr okguksa ds izdkj ;Fkk xSj eksVjhd`r okgu] yksd ifjogu ds
okguksa dh ikfdaZx rFkk ikfdaZx ds fy;s fu/kkZfjr le; ds vk/kkj ij Hkh ikfdZax LFkyksa
dks fu;r le; ,oa le;kof/k eqDr ikfdZax ds :i esa foHkDr fd;k tk ldrk gSA
lkf/kdkfjrk ;qDr ifjogu ifj"kn] blds vfrfjDr viuh lqfo/kk gsrq vU; izdkj ds Hkh
ikfdZax LFkyksa dk fu/kkZj.k dj ldrh gSA
7-22 futh okguksa ij dats’ku pktsZal vf/kjksi.k %& jkT; 'kgjh ikfdaZx uhfr dk
egRoiw.kZ mn~ns'; ikfdZx LFkykas dk leqfpr mi;ksx] futh okguksa dh la[;k esa
deh ,oa yksd ifjogu dks c<+kok nsuk gksuk pkfg;sA 'kgjhdj.k dh o`f) ls
orZeku esa ;krk;kr leL;k fodjky :i ys pqdh gSaA vr% ikfdZx ,oa ;krk;kr
leL;k dks fu;af=r ikfdZx rFkk dats'ku pktsZl vf/kjksi.k ds ek/;e ls ,d gn
rd nwj fd;k tk ldrk gSA fo'o ds dbZ egRoiw.kZ 'kgj mnkgj.kr% yanu]
flaxkiqj] gkaxdkax bR;kfn esa futh okguksa dh la[;k esa vf/kdkf/kd o`f) ,oa
blds vuqØe esa ;krk;kr dh leL;k mRiUu gksus ls] mDr lHkh 'kgjksa esa
dats'ku pktsZl vf/kjksfir dj ;krk;kr O;oLFkk dks dkQh gn rd Bhd fd;k
x;k gSA dats'ku pktsZl vf/kjksi.k lkekU;r% O;Lrre ,oa CBD {ks= esa vf/kd
,oa CBD ls nwj okys {ks=ksa esa nwjh ds vuqikr esa de j[kk tkrk gSA lqfo/kk ds
n`f"Vdks.k ls dats'ku pktZ vf/kjksi.k dks fuEukuqlkj foHkDr fd;k tk ldrk gS&
¼,½ {ks= ds vk/kkj ij & 1- vkoklh; eq[; 2- vkoklh; fefJr 3- O;kolkf;d
dsUnzh; 4- O;kolkf;d O;kikfjd 5- vkS|ksfxd lkekU; 6- vkS|ksfxd mPp
rduhdh 7- lkoZtfud 8- v)ZlkoZtfud 9- VSªfQd ,.M VªkaliksVZ A

36

¼ch½ mi;ksx ds vk/kkj ij & 1- vkWu LVªhV 2- vkWQ LVªhV] 3- eYVhysoy ikfdZax
& eSuqvy@eSdsukbZTMA
¼lh½ lqxe ;krk;kr ds ifjizs{; esa 1- uks Oghdy tksu 2- uks LVkWfiax tksu 3- uks
ikfdZax t+ksu 4- ikfdZax t+ksuA
¼Mh½ okguksa ds izos’k ds vk/kkj ij & 1- dsoy NMV 2- NMV] nks ifg;k ,oa
frifg;k okgu 3- NMV] nks ifg;k] frifg;k] pkj ifg;k gYds okgu] 4- lHkh
okguA
¼bZ½ le; vk/kkfjr & 1- fu;r le; rd 2- le;kof/k eqDrA

7-23 'kgjh ikfdZax ;kstuk@ikfdZax ekLVj Iyku dk fuekZ.k %& izR;sd fe'ku 'kgj ds
fy;s NUTP ,oa jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds vuq#i foLr`r 'kgjh ikfdZax
;kstuk@ikfdZax ekLVj Iyku cuk;s tkus dh vko';drk gksxhA 'kgj fo'ks"k gsrq
cuk;s tkus okyh 'kgjh ikfdZax ;kstuk 'kgj ds City Development Plan (CDP),

Comprehensive Mobility Plan (CMP) ,oa City Transport & Traffic Master Plan

(CTTMP) ds vuq#i gksuk pkfg;sA 'kgj gsrq VªkUliksVZ@VªSfQd losZ@Iyku rS;kj
fd;s tkus gsrq Hkkjr ljdkj }kjk 80 izfr'kr dsUnzh; vuqnku fn;s tkus dk
izko/kku gSA vr% leLr 'kgj viuh ifjogu vko';drk ds vuq#i Hkkjr ljdkj
ds lg;ksx ls viuh ifjogu ;kstuk dk fuekZ.k djk ldrs gSaA
7-24 ikfdZax fodkl j.kuhfr %& 'kgjh ikfdZax uhfr ds fdz;kUo;u gsrq 'kgj dh
rkRdkfyd ikfdZax vko';drkvksa dh iwfrZ ds lkFk gh nh?kZdkfyd vko';drkvksa
gsrq dk;Z;kstuk cuk;s tkus dh vko';drk gksrh gSA bl rjg 'kgjksa esa ikfdZax
laca/kh dk;Z;kstuk dks fuEukuqlkj foHkDr fd;k tk ldrk gS %&
1. y?kqdkfyd ;kstuk
2. e/;edkfyd ;kstuk
3. nh?kZdkfyd ;kstuk
1. y?kqdkfyd ;kstuk %& CBD ,oa O;kolkf;d {ks= esa ikfdZax izca/ku dh
rkRdkfyd vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq y?kqdkfyd ;kstuk ,oa nh?kZdkfyd
vko';drkvksa dh iwfrZ ds laca/k esa nh?kZdkfyd ;kstuk vko';d gSA mnkgj.kr%
vkWu LVªhV ikfdZax dk izko/kku fd;k tkdj rkRdkfyd lek/kku dks izkIr fd;k
tk ldrk gS rFkk lkFk gh nh?kZdkfyd vko';drk gsrq vkWQ LVªhV@eYVh ysoy
37

ikfdZax dh O;oLFkk PPP ds ek/;e ls dh tk ldrh gSA blds vfrfjDr
miuxjh;@vkoklh;@fodklk/khu {ks= esa fcfYMax jsxqy'ku ds ek/;e ls vkWQ
s
LVªhV ikfdZax rFkk vkoklh; {ks= esa vkWu LVªhV ikfdZax ;kstuk dks vYidkfyd
le;kof/k gsrq fØ;kfUor fd;k tk ldrk gSA
2. e/;dkfyd o nh?kZdkfyd ;kstuk %& 'kgjksa esa vkxkeh 10 ls 20 o"kZ dh
le;kof/k dh vko';drkuq:i ikfdZax LFky dh miyC/krk ugha gksus ij
CBD@O;kolkf;d@fodflr {ks=ksa esa fcfYMax jsXkqys'ku rFkk u;s&u;s ikfdZax
LFky fodflr dj vkWQ LVªhV ikfdZax dh O;oLFkk dh tk ldrh gS ,oa
fofu;kRed mica/kksa dk fdz;kUo;u dj mDRk {ks=ksa esa vkWu LVªhV ikfdZax O;oLFkk
dks ykxw fd;k tk ldrk gSA lkFk gh miuxjh;@vkoklh;@fodklk/khu {ks=ksa
ds ekax&fo'ys"k.k ds vk/kkj ij vkWQ ,oa vkWu LVªhV ikfdZax dh O;oLFkk dh tk
ldrh gSA
7-25 ikfdZax fodkl gsrq O;wg jpuk %&
ikfdZax izca/ku ds egRoiw.kZ vo;oksa esa ls ,d egRoiw.kZ vo;o ikfdZax
fodkl gsrq O;wg jpuk dk fu/kkZj.k djuk gSA ikfdZax fodkl gsrq fuEukuqlkj O;wg
jpuk viuk;s tkus dh vko';drk gS %&
7-25-1 Hkw mi;ksx ,oa LFky fLFkfr vuqlkj O;wg jpuk %& fofHkUu izdkj ds
Hkw mi;ksx dks ns[krs gq, ;Fkksfpr ikfdZax O;wg jpuk fodflr dh
tkuh pkfg;sA mnkgj.kkFkZ O;kolkf;d rFkk CBD {ks= esa vkWu
LVªhV ikfdZax dqN le; gsrq nh tk ldrh gSa] ogh e/;e le; ds
fy, vkWQ LVªhV ikfdZax nh tk ldrh gSaA miuxjh; vFkok
vkoklh; {ks= esa ikfdZax ekax dks Hkou fuekZ.k vuqKk ls fu;af=r
fd;k tk ldrk gSA
7-25-2 vkWu ,oa vkWQ LVªhV ikfdZax dh fo'ks"krk,¡ %& vkWu LVªhV ikfdZax
fodkl dh ykxr de gksxh] ogha vkWQ LVªhV ikfdZax dh ykxr
vf/kd gksxhA vkWu LVªhV ikfdZax dh O;oLFkk esa le; de yxsxk]
ogha vkWQ LVªhV ikfdZax dh O;oLFkk esa vf/kd le; yxrk gSA vkWu
LVªhV ikfdZax y?kqd`r le; ds fy, mi;ksxh gS ogha vkWQ LVªhV
ikfdZax y?kqd`r ls ysdj yEcs le; rd ds fy, mi;ksxh gSA

38

7-25-3 vkWu LVªhV ikfdZax dk p;u %& vkWu LVªhV ikfdZax ds vusd izdkj
gSa vkSj budk mi;ksx VªªSfQd ij ncko de djus ds fy, fd;k
tk ldrk gS] ijUrq bldk mi;ksx fuEu ifjfLFkfr esa gh Lohdk;Z
gksuk pkfg;s %&
Lohd`fr Lrj VªSfQd ?kuRo fofuZfn"V LFkku
uks LVkWi 0-8 ls Åij izeq[k pkSjkgk ,oa ekxZ
uks ikfdZax 0-75 ls vf/kd tksM ekxZ
le; fu;af=r Lohdk;Z 0-70 ls de gksus ij &
gj le; Lohdk;Z 0-70 ls de &
7-25-4 futh {ks=ksa esa Hkkxhnkjh dh laHkkouk %& 'kgjksa esa ikfdaZx dk
leqfpr fodkl 'kkldh; ,oa futh {ks=ksa ds chp lkeatL; u gksus
ls :dk gqvk gSA futh {ks= esa vkWQ LVªhV ikfdZax dk pyu]
'kkldh; {ks= esa vkWu LVªhV ikfdZax ls izHkkfor gksrk gSaA vr%
lkoZtfud rFkk futh nksuksa {ks=ksa dh lgHkkfxrk dk nksgu ikfdZax
ds fodkl ds mÌs'; ls gksuk pkfg,A ikfdZax ds {ks= esa futh {ks=ksa
dh {kerk mRrjksRrj o`f) gks jgh gSA futh {ks= vkWQ LVªhV ikfdZax
ds fodkl esa u dsoy foÙkh; lg;ksx ,oa lapkyu djus esa :fp
j[krs gS] cfYd uokpkj ewyd I.T.S. iz.kkyh dks fodflr djus esa
Hkh :fp j[krs gSaA vr% futh {ks= ds ek/;e ls fuos'k dks c<+kok
nsdj mudh fo'ks"kKrk dk ykHk mBkus dh vko';drk gSA
7-25-5 ewY; fu/kkZj.k O;wg jpuk %& vkWu LVªhV ikfdZx Qhl dk fu/kkZj.k]
voS/k ikfdaZx dks jksdus dh n`f"V ls gksuk pkfg,A ogha vf/kdre
ykHk gks ;g Hkh n`f"Vdks.k gksuk pkfg,A bl gsrq ikfdZax ds fy,
ukxfjdksa dh Hkqxrku djus dh bPNk ¼Willingness to Pay½ dk
v/;;u Hkh vko';d gSA P.P.P. ;kstuk ij Hkh fopkj bl ijh{k.k
ds ckn gks] fd ifCyd lsDVj rFkk futh {ks= dh D;k ftEesnkfj;ka
gksuh pkfg;sA vkWu LVªhV ikfdZax ls gksus okyh vk; ls vkWQ LVªhV
ikfdZax fodflr fd;k tkuk pkfg,A vkWu LVªhV ikfdZax y?kqd`r
le; ds fy, gks] rkfd ikfdZax LFky dk vf/kdre mi;ksx gks
ldsA vkWQ LVªhV ikfdZax yEcs le; ds fy, fodflr djuk
pkfg,A vkWQ LVªhV ikfdaZx esa yEcs le; rd ikfdZax djus okys

39

okguksa gsrq de Qhl j[kh tk ldrh gSA blh izdkj eYVhysoy
ikfdZax esa mPpre Iyksj ij ikfdZax Qhl de j[kh tk ldrh gSaA
7-25-6 fo/kku %& O;ofLFkr ikfdZax izca/ku gsrq jkT; 'kklu }kjk ;krk;kr
ds fofu;eu ,oa fodkl rFkk ikfdaZx gsrq cuk;s x;s fu;e@Lohd`r
mifof/k;ksa dk ;Fkko';d ikyu lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s]
ftlds vuqlkj 'kgj Lrj ij ;krk;kr ,oa ikfdZax izca/ku gsrq
funsZ'k tkjh fd;s tkus dh vf/kdkfjrk 'kgj Lrjh; laLFkk dks gksuh
pkfg;sA 'kgj Lrjh; laLFkk }kjk gh l'kqYd ikfdZax] fu;af=r
ikfdZax] ;krk;kr fu;eksa esa la'kks/ku gsrq fu;ekuqlkj vko';d
dk;Zokgh dh tkuh pkfg;s] ftlls LFkkuh; vko';drk ds vuq:i
fu;eksa ds fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u esa Hkh 'kgj ds fofHkUu LVsd
gksYMlZ dk leqfpr lg;ksx izkIr gks ldsA
7-25-7 ikfdZax fu;e@funZs'k ,oa okgu iath;u esa varlZaca/k LFkkfir
djuk %& fo'o ds dbZ ns'kksa eas futh okgu Ø; djus@iath;u
ds le; futh okgu Øsrk dks bl vk'k; dk izek.k nsuk gksrk gS]
fd mlds ikl okgu gsrq Lo;a dk i;kZIr ikfdZax LFky miyC/k gS]
ftlds vk/kkj ij okgu dk iath;u fd;k tkrk gSA bl izdkj ds
fu;ked izko/kku izns'k ds 'kgjksa esa Hkh fd;s tkus pkfg;sA
7-25-8 'kkjhfjd :i ls nqcZy O;fDr dks ikfdZax esa izkFkfedrk nsus dk
fu;e %& fo'ks"k vko';drkvksa okys okgu pkydksa bR;kfn dks
ikfdax esa izkFkfedrk nsus laca/kh fu;eksa esa izko/kku j[kk tkuk
pkfg;s] rkfd ikfdZax fu;eksa ds fdz;kUo;u ds ek/;e ls mudk
fo'ks"k /;ku j[kk tk lds ,oa ikfdZax esa mUgs ojh;rk nh tk ldsA
7-25-9 lk;dy ,oa nks ifg;k okguksa dks izkFkfedrk nsus laca/kh fu;e%&
vkxkeh le; es vFkkZr vkus okys 10&20 o"kksZ esa e/;e oxhZ;
'kgjksa esa ekl VªkaftLV flLVe ¼jksM ,oa jsy½ ds fodkl dh izpqj
laHkkouk gSA bu laHkkoukvksa dks ns[krs gq, ,sls ikfdZax LFky
fodflr fd;s tkus dh vko';drk gS] rkfd lk;fdy ,oa nqifg;k
okgu pkyd yksd ifjogu ds VfeZuy@LVs'kuksa ij ikdZ ,oa jkbZM

40

O;oLFkk dk mi;ksx dj ldsA blls yksd ifjogu O;oLFkk dks
laoguh; cuk;s tkus esa lqfo/kk gksxhA
¼8½ ikfdZax uhfr fo"k;d izeq[k eqn~ns (KEY ISSUES)
jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds izeq[k eqn~ns fuEukuqlkj gSa %&

8-1 ikfdZax ds egRo laca/kh tkx:drk dk vHkko %& ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u ds
fy;s lokZf/kd egRoiw.kZ vo;o 'kgjh ukxfjdksa esa] ikfdZax ds izfr tutkx:drk
dk vHkko gSA Qyr% muds }kjk ikfdZax LFkyksa dk mi;ksx u dj ikfdZax ds
fy;s xSj fpUgkafdr LFkyksa ij okgu ikdZ dj fn;s tkrs gSaA blds vfrfjDr os
uks&ikfdZax t+ksu] uks&LVkWfiax t+ksu ,oa dUVªksYM ikfdZax ds fdz;kUo;u esa
vis{kkuq#i lg;ksx ugha djrs gS] ftlls ikfdZax fu;eksa@dk;Z;kstuk dk leqfpr
fØ;kUo;u laHko ugha gks ikrk gSA budk lokZf/kd eq[; dkj.k ukxfjdksa dks
ikfdZax ds egRo ls vufHkK gksuk gSA vr% ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u ds iwoZ
ukxfjdksa dks lwpuk] f'k{kk] lapkj xfrfof/k;ksa ds ek/;e ls ikfdZax ds egRo dks
le>k;s tkus dh vko';drk gS] rkfd ukxfjdksa dh i;kZIr tkx:drk ,oa
tulgHkkfxrk ls ikfdZax dk;kZ;kstuk dk leqfpr fØ;kUo;u fd;k tk ldsA
8-2 ikfdZax uhfr dk vHkko ,oa izns’k ds fofHkUu 'kgjksa esa ikfdZax laca/kh fofHkUu
fu;e@funsZ’kksa dk izpyu %& orZeku esa izns'k ds fy;s ikfdZax uhfr ugha gksus ls
fofHkUu 'kgj vius&vius Lrj ij ikfdaZx laca/kh mifof/k@funsZ'kksa dks ykxw dj
jgs gSa] ftueas lexzrk ,oa ikfdZax gsrq LFkkfir ekU; fl)karksa ds vuq:i
dk;Z;kstuk dk vHkko gSA lkFk gh ,slh lefUor dk;Z;kstuk Hkh mDr 'kgjksa esa
ugha gS] ftlls ikfdZax ,oa ;krk;kr esa layXu ,tsafl;ksa ds e/; i;kZIr leUo;
dh O;oLFkk ,oa vuqHkoksa dk vknku&iznku fd;k tkdj ikfdZax fu;eksa dk
fØ;kUo;u fd;k tk ldsA blds vfrfjDr ikfdZax uhfr u gksus ls mDr 'kgjksa
esa lesfdr ikfdZax dk;Z;kstuk Hkh izpfyr ugha gSA vr% mDr leLr mn~ns';ksa
dh iwfrZ ds fy;s leLr 'kgjksa ds fy;s jkT; Lrjh; 'kgjh ikfdZax uhfr dk gksuk
vR;ar vko';d gS] ftlds vk/kkj ij 'kgjksa ds fy;s fu;e@mifu;e la/kkfjr
fd;s tkdj O;ofLFkr ikfdZax izca/ku lqfuf'pr fd;k tk ldsA
8-3 'kgjksa esa vko’;drk ds vuq:i ikfdZax LFkyksa dk vHkko ,oa orZeku ikfdZax
{kerk ds leqfpr nksgu dk vHkko %& 'kgjksa esa orZeku esa O;kid :i ls ikfdZax
41

dk;Z;kstuk ,oa leqfpr ikfdZax dk;Z laLd`fr dk vHkko gSA Qyr% orZeku
ikfdZax LFkyksa dk i;kZIr nksgu ugha gks ik jgk gSA lkFk gh ikfdZx LFkyksa dk Hkh
vHkko gS] ftls ikfdZax uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u ,oa ikfdZax dk;Z;kstuk ds
fuekZ.k ds ek/;e ls lesfdr v/kkslajpuk dk fodkl ,oa vkWu&LVªhV ikfdZax dks
fu;af=r dj rFkk vkWQ&LVªhV ikfdZax dks c<+kok nsdj nwj fd;k tk ldrk gSA
8-4 ikfdZax izca/ku laca/kh izHkkoh fofu;eu dk vHkko %& 'kgj esa lqxe ;krk;kr
lqfuf'pr djus ds fy;s ikfdZax v/kkslajpuk esa o`f) ,oa visf{kr tulgHkkfxrk
dh vko';drk gksrh gS] fdUrq mHk; fLFkfr ds u gksus rFkk orZeku esa futh
okguksa dh vfu;af=r c<+ksrjh ls ;krk;kr leL;k esa c<+ksrjh gks jgh gSA blds
vfrfjDr ikfdZax izca/ku laca/kh izHkkoh fofu;eu dk u gksuk Hkh ;krk;kr leL;k
,oa ikfdZax leL;k ds lokZf/kd egRoiw.kZ dkj.kksa esa ls ,d gSA 'kgjksa esa ikfdZax
izca/ku laca/kh izHkkoh fofu;eu dk vHkko gksus ls u dsoy futh okguksa dk
vf/kdka'k le; ikfdZax LFkyksa ij dCtk jgrk gS] vfirq fu;af=r ikfdZax ds vHkko
esa fudk;ksa ds ikfdZax jktLo esa Hkh deh vkrh gSA vr% ,slh ikfdZax uhfr dh
vko';drk gS] ftlds vk/kkj ij fofHkUu 'kgj ikfdaZx fofu;eu gsrq izHkkoh
mica/kksa dk iz;ksx dj lqxe ;krk;kr lqfuf'pr dj ldsA
8-5 'kgjksa ds fy;s lesfdr ikfdZax dk;Z;kstuk dk vHkko %& izns'k ds fy;s 'kgjh
ikfdZax uhfr ugha gksus ls fofHkUu 'kgj vius&vius vuqlkj cuk;s ikfdZax fu;eksa]
ikfdZax funsZ'kkas@ikfdZax mifof/k;ksa ds ek/;e ls ikfdZax izca/ku dk dk;Z
lqfuf'pr dj jgs gSa] ijUrq muesa lexzrk dk vHkko gSA vr% lesfdr ikfdZax
dk;Z;kstuk dh vko';drk gSA orZeku esa izpfyr dk;Z;kstuk esa vU; foHkkxksa dh
Hkwfedk ,oa muls leUo; ds laca/k esa Hkh izko/kku ugha gS] ftlds dkj.k 'kgjksa ds
fy;s ,d lesfdr dk;Z;kstuk dk fuekZ.k vR;ar vko';d gS] ftlds vk/kkj ij
'kgj viuh vko';drkvksa ,oa viuh fLFkfr fo'ks"k dks ns[krs gq, leLr lacaf/kr
foHkkx ,oa tulgHkkfxrk ls leqfpr :i ls 'kgj esa ikfdZax izca/ku ,oa leqfpr
'kgjh ;krk;kr O;oLFkk lqfuf'pr dj ldsA
8-6 leqfpr v/kkslajpuk dk vHkko %& 'kgjksa esa ikfdZax dk;Z;kstuk ds ugha gksus ls
ikfdZax gsrq leqfpr v/kkslajpuk dk vHkko gSA u dsoy orZeku ikfdZax LFkyksa dh
{kerk esa o`f) fd;s tkus dh vko';drk gS] vfirq u;s ikfdZax LFkyksa dk Hkh
fuekZ.k fd;k tkuk pkfg;s] ftlls 'kgj dh ikfdZax vko';drkvksa dh iwfrZ

42

lqfuf'pr dh tk ldsA bl laca/k esa v/kkslajpuk fuekZ.k gsrq 'kkldh; ;kstuk ds
lkFk&lkFk PPP dk Hkh ;Fkk vko';d mi;ksx fd;s tkus dh vko';drk gSA
8-7 lefUor ikfdZax uhfr ,oa mlds fØ;kUo;u o fofu;eu gsrq ,dy mRrjnk;h
laLFkk dk vHkko %& orZeku esa 'kgjksa esa yksd ifjogu ,oa ;krk;kr O;oLFkk dks
lqfuf'pr fd;s tkus gsrq vf/kdkfjrk ;qDr ,dy ,tsalh dk vHkko gS] ftlls
yksd ifjogu ,oa ;krk;kr ls lacaf/kr fofHkUu dk;Z] fofHkUu foHkkxksa ,oa ,tsafl;ksa
}kjk lEikfnr fd;s tk jgs gSaA vr% vko';drk gS] fd ikfdZax uhfr ds ek/;e
ls ,slh lesfdr ,tsalh dk xBu fd;k tk;s] tks 'kgj ds ikfdZax dk;Z;kstuk
fuekZ.k] fØ;kUo;u ,oa mlds fofu;e gsrq ,dy :i ls mRrjnk;h gks] rkfd
O;ofLFkr ikfdZax izca/ku ,oa ;kr;kr izca/ku 'kgjksa esa lqfuf'pr fd;k tk ldsA
8-8 uxjh; fudk;ksa esa ikfdZax izca/ku laca/kh {kerk dk vHkko %& orZeku esa fofHkUu
'kgjksa esa uxjh; fudk;] ;krk;kr iqfyl ftyk iz'kklu] fuekZ.k foHkkx] iqfyl
foHkkx ,oa ifjogu foHkkx ds lg;ksx ls ikfdZax ,oa ;krk;kr laca/kh dk;Z
lqfuf'pr fd;s tk jgs gSaA ikfdZax LFkyksa dk izca/ku lkekU;r% futh Bsdsnkjksa
}kjk fd;k tk jgk gSA ijUrq leLr lacaf/kr foHkkxksa esa dk;Zjr
vf/kdkfj;ksa@deZpkfj;ksa] Bsdsnkj ,oa muds deZpkfj;ksa esa ikfdZax izca/ku laca/kh
ewy vo/kkj.kk dh tkudkjh dk vHkko gSA vr% ikfdZax dk;Z;kstuk ds leqfpr
fØ;kUo;u gsrq 'kgjksa esa ikfdZax ,oa ;krk;kr esa layXu lHkh
vf/kdkjh@deZpkfj;ksa dks ikfdZax izca/ku laca/kh {kerklao/kZu djk;k tkuk ikfdZax
uhfr ds egRoiw.kZ fo"k;ksa esa ls ,d gSA Qyr% ikfdZax ls laca) lHkh fdz;kUo;u
,tsUlh ikfdZax ds lexz vo/kkj.kk ls ifjfpr gks lds ,oa rnuqlkj csgrj
ikfdZax izca/ku lqfuf'pr dj ldsA
8-9 ikfdZax izca/ku esa fofHkUu foHkkxksa dh Hkwfedk ,oa muesa leUo; dk vHkko %&
orZeku esa 'kgjksa esa ikfdZx gsrq uxjh; fudk;] ;krk;kr iqfyl] futh Bsdsnkj
iqfyl iz'kklu ,oa ftyk iz'kklu ds lg;ksx ls viuh Hkwfedk dk fuoZgu dj
jgs gSa] ijUrq mDr leLr ,tsafl;ksa ds dk;ksZa ds v/kh{k.k] muesa leUo; lqfuf'pr
fd;s tkus rFkk lwpuk dk vknku&iznku fd;s tkus gsrq dksbZ O;oLFkk ugha gSA
vr% ,d foHkkx@,tsalh dh izkFkfedrk nwljs foHkkx@,tsalh ls fHkUu gksus ls
'kgjksa esa leqfpr ikfdZax izca/ku lqfuf'pr ugha gks ikrk gSA vr% le; dh
vko';drk gS fd ,slh ikfdZax izca/ku O;oLFkk viukbZ tk;s] ftlls leLr

43

foHkkx ,d dk;Z;kstuk ds fØ;kUo;u ds fy;s lefUor :i ls iz;kl djsa] rkfd
'kgjksa esa lHkh lacaf/kr foHkkxksa ds ek/;e ls lesfdr ikfdZax izca/ku lqpk: :i ls
fØ;kfUor fd;k tk ldsA
8-10 ikfdZax izca/ku esa lhfer rduhd dk mi;ksx %& orZeku esa fodflr ns'kksa esa
ikfdZax izca/ku gsrq ubZ&ubZ rduhdksa dk mi;ksx tSls gS.M gsYM ikfdZax
fMokbZl ¼HHPD½] fMftVy ikfdZax fMLIys flLVe ¼DPDS½] TIMCC] SMS ds
ek/;e ls ikfdZax laca/kh tkudkjh ,oa vkadM+ksa dks lesfdr djus ds fy;s loZj
vk/kkfjr v|ru rduhd dk mi;ksx fd;k tk jgk gSA izns’k esa Hkh buds
mi;ksx ij fopkj fd;k tkuk pkfg;sA blls u dsoy jktLo esa vfHko`f)]
vfu;af=r ikfdZax ij jksd o okguksa dh lqj{kk esa o`f) gksxh] vfirq ikfdZax
vkadM+sa ,oa tkudkjh izkIr djuk vR;ar ljy gks tk;sxk] ftlls uxjh;
fudk;ksa@fØ;kUo;u ,tsalh dks vkxkeh o"kksZa esa ikfdZax dkWUVªsDV gsrq vkWQlsV
izkbZt r; djus esa lgk;rk feysxhA vr% izns'k dh ikfdZax uhfr ds ek/;e ls
'kgjksa esa lhfer rduhd ds LFkku ij v|ru rduhdh vk/kkfjr lE;d ikfdZax
izca/ku lqfuf'pr fd;s tkus dk izko/kku 'kgjksa dh ikfdZax dk;Z;kstuk esa fd;k
8-11 vko’;drkuqlkj lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh dk vHkko %& orZeku esa 'kgjksa esa u
dsoy ikfdZax LFkyksa dh deh gS] vfirq fo|eku ikfdZax LFkyksa dk Hkh leqfpr
nksgu ugha gksus ls ikfdZax ,oa ;krk;kr dh leL;k cuh gqbZ gSA vr% leLr
'kgjksa dks u dsoy fo|eku LFkyksa ds izca/k ,oa {kerk esa vfHko`f) djuh gksxh]
vfirq muds lhfer foRrh; L=ksr dks ns[krs gq, u;s LFky fpUgkafdr dj
lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ds ek/;e ls ikfdZax LFkyksa dk fodkl djuk gksxkA
rkfd orZeku vko';drk ,oa miyC/k O;oLFkk ds chp dh [kkbZ dks nwjh fd;k
tk ldsA
8-12 yksd ifjogu O;oLFkk dk vHkko %& ikfdZax uhfr ds leqfpr fØ;kUo;u ds fy;s
vko';d gS fd yksd ifjogu O;oLFkk ds ek/;e ls 'kgj ds leLr {ks=ksa dk
tqM+ko lqfuf'pr fd;k tk;s ,oa 'kgj ds leLr {ks=ksa fo'ks"kdj CBD ,oa ikfdZax
LFky ls eq[; cktkj rd igqapus gsrq yksd ifjogu dh miyC/krk gks] vU;Fkk
ikfdZax uhfr ds egRoiw.kZ mica/k tSls foHksnd ikfdZax njksa dk fy;k tkuk]
fu;af=r ikfdZax dks c<+kok] vkWu LVªhV ikfdZax ds LFkku ij vkWQ LVªhV ikfdZax

44

dks c<+kok fn;k tkuk laHko ugha gksxkA vr% ikfdZax uhfr ,d vksj tgk¡ yksd
ifjogu O;oLFkk ds lqn`<+hdj.k esa lgk;d gS] ogha nwljh vksj i;kZIr yksd
ifjogu O;oLFkk ls ikfdZax uhfr dk leqfpr fØ;kUo;u Hkh lqfuf'pr gksrk gSA
8-13 ;qfDr;qDr ikfdZax njksa dk vHkko %& orZeku esa 'kgjksa esa ikfdZax dh njsa vR;ar
de gSaA lkFk gh O;Lrre {ks=ksa esa Hkh dUVªksYM ikfdZax vFkkZr le;kof/k vk/kkfjr
ikfdZax njsa vf/kjksfir ugha dh tk jgh gSA blds vfrfjDr orZeku vf/kjksfir nj
ikfdZax gsrq iz;qDr cgqewY; uxjh; Hkwfe ds okLrfod ewY; ds lkis{k Hkh fu/kkZfjr
ugha fd;s x;s gSaA blls u dsoy fudk;ksa dks de jktLo izkIr gksrk gS] vfirq
futh okguksa dh vfu;af=r o`f) dks jksdus esa Hkh izpfyr ikfdZax nj dkjxj ugha
gSA vr% lqO;ofLFkr ikfdZax izca/ku gsrq foHksnd ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k fd;k
8-14 ikfdZax v/kkslajpuk ds fodkl ,oa fofuekZ.k gsrq lalk/kuksa dh deh ¼fo'ks"kdj
vkWQ LVªhV cgqeaftyk ikfdZax fuekZ.k½ %& orZeku esa izns'k ds uxjh; fudk;ksa dh
foRrh; fLFkfr bruh lqn`<+ ugha gS] lkFk gh 'kgjksa esa PPP vk/kkfjr dk;Z laLd`fr
Hkh O;kid :i ls ykxw ugha dh tk ldh gSA vr% ikfdZx uhfr ds fØ;kUo;u
gsrq lokZf/kd egRoiw.kZ vko';drk] ikfdZax v/kkslajpuk ds fodkl ,oa fuekZ.k gsrq
foRrh; lalk/kuksa dh miyC/krk gSA fo'ks"kdj] vkWQ LVªhV ikfdZax ds fy;s fufeZr
cgqeaftyk ikfdZax LFkyksa ds fuekZ.k ,oa izca/ku gsrq foRrh; lalk/kuksa dh fo'ks"k
vko';drk gSA bl vuqØe esa Hkh jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds fofo/k mica/kksa dk
fØ;kUo;u fd;k tkuk vko';d gSA
8-15 uxjh;dj.k ds ifjizs{; esa ikfdZax v/kkslajpuk ds fodkl gsrq LFkyksa dk vHkko%&
orZeku esa uxjh;dj.k dh nj esa gks jgh o`f) ls 'kgjksa dh Hkwfe;ksa ds ewY;ksa esa
vuisf{kr o`f) gqbZ gSA vr% 'kgjksa esa fo'ks"kdj O;Lrre bykdksa esa fjDr LFkkuksa ds
vHkko gksus ls 'kgj dh vko';drkuq:i ikfdZax v/kkslajpuk dk fodkl fd;k
tkuk laHko ugha gks ikrk gSA Qyr% ikfdZax v/kkslajpuk ds fodkl gsrq lacaf/kr
fudk;ksa dks LFky fpUgkafdr ,oa ;Fkko';d vftZr fd;s tkus dh vko';drk
gksxh] rkfd 'kgj dh ikfdZax vko';drkvksa dh iwfrZ dh tk ldsA
8-16 ikfdZax fu;eksa ds mYya?ku ij U;wure 'kkfLr@n.M dh vfuf'prrk %& orZeku
esa izns'k ds leLr 'kgjksa esa ikfdZax fu;e ,oa ;kr;kr fu;eksa ds mYya?ku ij
vf/kjksfir 'kkfLr 'kqYd dh nj vR;ar de gS] lkFk gh n.M dh vfuf'prrk gksus

45

ls dbZ erZck ikfdZax ,oa ;krk;kr fu;eksa ds mYya?ku ij Hkh 'kkfLr vf/kjksfir
ugha gks ikrhA vr% vko';d gS fd ikfdZax ds mYya?ku ij ;qfDr&;qDr
'kkfLr@'kqYd vf/kjksfir fd;s tkus ds dM+s izko/kku gksaA lkFk gh ikfdZax ,oa
;kr;kr ds mYya?ku ij fØ;kUo;u ,tsalh ds ek/;e ls n.M l[rh ls olwyus
dh dk;Zokgh dh tk;s] rkfd 'kgj esa O;ofLFkr ikfdZax laLd`fr dk fodkl gks
ldsA
8-17 ikdZ ,.M jkbZM dk;Z ;kstuk dk fØ;kUo;u %& ikfdZax uhfr ds leqfpr
fØ;kUo;u ds fy;s vko';d gS] fd ikfdZax LFky ls CBD/eq[; cktkj rd igq¡p
gsrq yksd ifjogu ds lk/ku miyC/k gksa] lkFk gh cl VfeZuy ,oa cl dkWjhMksj
ds vklikl ;krk;kr ?kuRo dks ns[krs gq, Hkh ikfdZax LFkyksa ij ikdZ ,oa jkbZM
dh O;oLFkk gksuh pkfg;s] rkfd ikfdZax LFkyksa dk leqfpr nksgu gks lds ,oa
CBD bR;kfn LFkyksa ij ;krk;kr ds ?kuRo esa visf{kr deh dh tk ldsA
8-18 futh okgu] fo'ks"kdj nks ifg;k ,oa pkj ifg;k okguksa dh la[;k esa vfu;af=r
c<+ksrjh %& lqxe ;kr;kr dks izHkkfor djus okys dkjdksa esa egRoiw.kZ dkjd
'kgjksa esa futh okgu dh la[;k esa vfu;af=r c<+ksrjh gSA vr% u dsoy ,sls
ikfdZax mica/kksa dks fØ;kfUor fd;s tkus dh vko';drk gksxh] ftlls futh
okguksa dh la[;k esa deh dh tk lds] vfirq jkT; 'kklu }kjk ,sls mica/k tSls&
futh okguksa ds Ø; ij yksd ifjogu ,oa ;kr;kr 'kqYd vf/kjksfir djus
bR;kfn cuk;s tk;s] ftlls futh okguksa dh la[;k esa deh vk;s ,oa lqxe
;krk;kr lqfuf'pr gks ldsA
8-19 fu;r Hkwfe mi;ksx ls fHkUu dk;ksZa ds fy;s Hkwfe dk mi;ksx %& 'kgjksa esa ftu
dk;ksZa ds fy;s Hkwfe mi;ksx fu/kkZfjr gksrk gS] mlls fHkUu fo'ks"kdj] O;kolkf;d
dk;ksZa ds fy;s Hkwfe dk mi;ksx fd;k tkrk gS] ftlls LFkku fo'ks"k esa okguksa dh
la[;k esa c<+ksrjh gks tkrh gSA vr% uxjh; fudk;ksa dks] Hkwfe mi;ksx ds mYya?ku
dks jksdus ds fy;s dBksj izko/kku djus pkfg;s rFkk Hkwfe mi;ksx ls fHkUu mi;ksx
fd;s tkus dks l[rh ls izfrcaf/kr fd;k tkuk pkfg;sA ftu Hkwfe;ksa dk fu;r
Hkwfe mi;ksx ls fHkUu mi;ksx fd;k tk jgk gS] muds fuekZ.k {ks=Qy ds vk/kkj
ij yksd ifjogu ,oa ;kr;kr 'kqYd vf/kjksfir fd;k tkuk pkfg;s] ftlls u
dsoy Hkwfe mi;ksx esa ifjorZu :d ldsxk] vfirq fudk;ksa dks vfrfjDr jktLo
izkIr gks ldsxk o ;kr;kr leL;k esa Hkh deh vk;sxhA

46

8-20 futh okguksa }kjk cgqewY; ikfdZax LFkyksa ij dCtk %& orZeku esa ikfdZax LFky esa
dUVªksy ikfdZax ugha gksus rFkk foHksnd ikfdZax njksa ,oa Hkwfe ds ewY; ds lkis{k
ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k ugha fd;s tkus ls yacs le; rd futh okgu] ikfdZax
LFkyksa ij [kM+s jgrs gSaA Qyr% mu LFkkuksa dk mi;ksx vU; okguksa }kjk ugha
fd;k tk ldrk gSA vr% ikfdZax uhfr ds ek/;e ls ,sls mica/k ykxw fd;k tkuk
vko';d gS] ftlls ikfdZax LFkyksa ij futh okguksa ds vfu;af=r dCts ij vadq'k
yxk;k tk lds ,oa fudk;ksa ds jktLo esa o`f) dh tkdj leqfpr ikfdZax izca/ku
lqfuf'pr fd;k tk ldsA

¼9½ 'kgjh ikfdZax fuf/k ¼City Level Dedicated Urban Transport
Fund, C-DUTF ½ dk xBu] fuf/k dk O;;u@blds mi;ksx %&

jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds lqpk# fØ;kUo;u gsrq ;Fkk& ikfdZax v/kkslajpukvksa ds fodkl]
ikfdZax fo"k;d vko';d losZ] DPR@dk;Z ;kstuk rS;kj fd;s tkus ,oa vko';d lalk/kuksa
dh O;oLFkk gsrq City Level Dedicated Urban Transport Fund ¼C-DUTF½ dk xBu fd;k tkuk
izLrkfor gSA C-DUTF es 'kgjh yksd ifjogu ds lapkyu ,oa yksd ifjogu ds vkuq"kafxd
L=ksr ;Fkk ikfdZax vuqca/k ls izkIr jkf'k laxzfgr dh tk;sxhA C-DUTF ds vk; ds
i`Fkd&i`Fkd L=ksrksa dks i`Fkd en esas nf'kZr fd;k tk;sxk ,oa O;oLFkk fo'ks"k ;Fkk& foKkiu]
State Level Dedicated Urban Transport Fund (S-DUTF), Transit Oriented Development (TOD)
bR;kfn ls izkIr jkf'k dk mi;ksx lkekU;r% lacaf/kr O;oLFkk gsrq fd;k tk;sxk] fdUrq
vko';drk gksus ij C-UMTC ds vuqeksnu mijkar ,d en dh jkf'k nwljs en esa Hkh yksd
ifjogu ,oa ;krk;kr O;oLFkk ds lqpk# lapkyu ,oa fofu;eu gsrq mi;ksx dh tk ldsxhA
;gka ;g Hkh mYys[kuh; gS fd S-UMTC ds vuqeksnu vuqlkj lacaf/kr 'kgj fo'ks"k ds yksd
ifjogu ls lacaf/kr v/kkslajpukvksa@lqfo/kkvksa ;Fkk&lM+d fuekZ.k] cl VfeZuy fuekZ.k]
varjkZT;h;] varftZyk] var'kZgjh cl LFkkud fuekZ.k] ¶ykbZ vksOgj fuekZ.k] vksOgj fczt]
v.Mj fczt] QqV vksOgj fczt ¼FOB½ LdkbZ okWd ,oa VSªfQd ,oa VªkaliksVZ losZ gsrq] 'kgj
fo'ks"k ds fy;s varjkZ"Vªh; ,tsalh@Hkkjr ljdkj ;k e/;izns'k 'kklu ls feyus okyh jkf'k
'kgjh ikfdaZx fuf/k vFkkZr C-UDTF esa tek dh tk ldsxh rFkk bldk O;;u C-UMTC ds
funsZ'kkuqlkj muds }kjk fu/kkZfjr dk;Z;kstuk ds vuqlkj lacaf/kr fuekZ.k ,tsalh ;k
;Fkko';d fo'ks"kKrk;qDr foHkkx@,tsalh ds ek/;e ls fØ;kUo;u fd;k tk ldsxkA C-

47

DUTF ds O;;u ds laca/k esa C-UMTC dk vuqeksnu vko';d gksxkA ;Fkk vko';drk] C-

UMTC jkf'k ds O;;u ds laca/k esa fu;e@funsZ'k tkjh dj ldsxhA

¼10½ ’kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns’;ksa dh iwfrZ gsrq j.kuhfr (STRATEGY
FOR REALIZING THE POLICY OBJECTIVES) %&
10-1 ikfdZax njksa dk ;qfDr;qDrdj.k %& jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr ds izko/kku
vuqlkj ikfdZax LFky esa iz;qDr cgqewY; uxjh; Hkwfe ds okLrfod nj vFkkZr
dysDVj xkbZM ykbZu ds vk/kkj ij ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k fd;s tkus ds funsZ'k
gSa] vFkkZr ikfdZax LFky dh Hkwfe ds ewY; ds lekuqikfrd #i ls ikfdZax nj
fu/kkZfjr fd;s tkus dh vko';drk gksxh] rkfd cgqewY; uxjh; Hkwfe ds eku ls
fØ;kUo;u ,tsalh ls visf{kr jktLo izkIr gks ldsA bl izdkj 'kgj ds O;Lrre
bykdksa esa ikfdZax dh nj vf/kd gksxh ,oa 'kgj ds lhekorhZ bykdksa esa ;k de
?kus {ks=ksa esa lkekU;r% ikfdZax njsa de gksxh] ftlls ;qfDr;qDr ikfdZax nj gksus
ls u dsoy futh okguksa ds mi;ksx eas deh vk;sxh] vfirq yksd ifjogu ds
mi;ksx esa o`f) gksxhA ikfdZax njsa fu/kkZj.k gsrq fuEukuqlkj ekud fu/kkZfjr fd;s
tk ldrs gSs %&
 Hkwfe dk ewY; %& ikfdZax nj cgqewY; uxjh; Hkwfe ds okLrfod ewY; ds
lkis{k fu/kkZfjr dh tkuh pkfg;sA
 ikfdZax dh le;kof/k %& ikfdZax LFkyksa ds vf/kdre nksgu lqfuf'pr
fd;s tkus ,oa lqxe ;krk;kr ds vuqØe esa ;g vko';d gS] fd vf/kd
;krk;kr ?kuRo okys {ks=ksa esa fu;af=r ikfdZax ykxw dh tk;s] ftlds
vuqlkj ikfdZax le;kof/k esa o`f) gksus ij VsyhLdksfid nj ls ikfdZax njsa
vf/kjksfir fd;s tkus ds izko/kku gksaA
 dats'ku pktZ %& vf/kd ;kr;kr ?kuRo ds {ks=ksa esa dats'ku pktZ dk
vf/kjksi.k Hkh lqxe ;krk;kr lqfuf'pr fd;s tkus gsrq ,d egRoiw.kZ
fofu;kRed mica/k gSA fo'o ds dbZ izeq[k 'kgjksa esa ;qfDr;qDr dats'ku njsa
vf/kjksfir dj ;krk;kr leL;k dks gy djus esa lQyrk izkIr dh xbZ gS]
lkFk gh okLrfod mi;ksxdrkZ }kjk gh ikfdZax LFkyksa dk mi;ksx fd;s

48

tkus ls ikfdZax LFkyksa dk leqfpr ,oa ;qfDr&;qDr nksgu laHko gks ldrk
gSA
 okgu dk vkdkj&izdkj %& okguksa ds vkdkj&izdkj ds vk/kkj ij ikfdZax
njsa fu/kkZfjr dh tkuh pkfg;sA mnkgj.kr% O;kolkf;d okgu] yXt+jh
okgu ,oa cM+s okguksa ij vf/kd ikfdZax nj vf/kjksfir dh tkuh pkfg;s
,oa lkekU;] NksVs okgu] bZdks&QzsaMyh okgu ,oa yksd ifjogu ds lk/kuksa
bR;kfn ij de ikfdZax njsa vf/kjksfir dh tkuh pkfg;sA
 ikfdZax dh nj yksd ifjogu ds U;wure nj ls vf/kd gksuk pkfg;s %&
jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr dk egRoiw.kZ mn~ns'; yksd ifjogu O;oLFkk dks
laoguh; :i iznk; djuk gSA blds vuqØe esa ;g vko';d gS fd
ikfdZax dh njsa yksd ifjogu ds lk/kuksa ds U;wure nj ls vf/kd gksuh
pkfg;s] rkfd ukxfjdksa }kjk yksd ifjogu O;oLFkk dk vf/kdkf/kd
mi;ksx fd;k tk lds ,oa miyC/k ikfdZax LFkyksa dk ;Fkksfpr nksgu
lqfuf'pr gks ldsA
10-2 ikfdZax dk;Z ;kstuk esa izkFkfedrk dk fu/kkZj.k %& 'kgjh ikfdZax uhfr] fo'ks"k
mn~ns';ksa dks /;ku esa j[kdj cukbZ tk jgh gS] ftlds ek/;e ls u dsoy NMV
o iSny ;kf=;ksa dks izkFkfedrk feys] vfirq 'kgjksa esa gksus okyh nq?kZVukvksa dks
de fd;k tk lds] lkFk gh futh okguksa dh la[;k esa deh Hkh gksA vr% ikfdZax
dk;Z;kstuk esa fuEukuqlkj izkFkfedrk dk fu/kkZj.k fd;k tkuk pkfg;s %&
 'kkjhfjd #i ls fodykax] {ks= ds jgoklh] de le; gsrq vkus okys
vkxarqd] O;kolkf;d okgu ,oa yacs le; gsrq ikdZ okgu ¼{ks= fo'ks"k esa
dk;Zjr½ dks izkFkfedrk fn;k tkuk pkfg;sA
 lM+dksa esa nq?kZVuk dks jksdus ds fy;s rFkk in ;kf=;ksa ds fy;s lqj{kk
miyC/k djkus gsrq voS/k ikfdZax dks jksdk tkdj] in ;kf=;ksa ,oa
lk;fdy lokjksa ds fy;s vfrfjDr txg@i`Fkd ysu dk izca/k fd;k tkuk
pkfg;sA
 l'kqYd ikfdZax dks c<+kok nsdj] futh okguksa ds mi;ksx dh izo`fRr dks
fu#Rlkfgr djuk pkfg;s] blls u dsoy ikfdZax LFkyksa dk csgrj mi;ksx
lqfuf'pr gks ldsxk] vfirq ikfdZax ds ek/;e ls jktLo esa Hkh o`f) gksxhA

49

 ;krk;kr fu;eksa dk ikyu u djus o voS/k ikfdZax djus dh n'kk esa
olwyh tkus okyh jkf'k rFkk ikfdZax Qhl ls izkIr gkus okyh jktLo vk;
dk mi;ksx ikfdZax LFkyksa ds csgrj izca/ku rFkk u;s ikfdZax LFkyksa ds
fuekZ.k ls lqxe ;krk;kr lqfuf'pr djus esa fd;k tkuk pkfg;sA
 vkWu LVªhV ¼fo'ks"k fLFkfr esa] vko';drk gksus ij½ rFkk vkWQ LVªhV ikfdZax
lqfo/kk dks PPP ¼tu futh Hkkxhnkjh½ i)fr ls fodflr djukA
10-3 okgu iath;u dks futh ikfdZax LFky miyC/krk ls tksM+uk %& futh okgu dz;
djrs le; futh okgu dzsrk dks okgu ds iath;u ds le; bl vk'k; dk
izek.k i= nsuk pkfg;s] fd mlds ikl Lo;a dk ikfdZax LFky gSA Lo;a dk
ikfdZax LFky ugh gksus ls okgu dk iath;u ugh fd;k tk ldsxkA bl izdkj ds
fcuk ikfdZax LFky ds okgu dz; djus dh izo`fRr ij jksd yx ldsxhA
10-4 ikfdZax ;kstuk gsrq :ikadu izfØ;k %& jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr dk lokZf/kd
egRoiw.kZ vo;o ikfdZax ekLVj Iyku@ikfdZax dk;Z ;kstuk dk fuekZ.k gS] tks
ikfdZax ;kstuk ds fMtkbZu gsrq dzfed pj.kksa ds v/;;uksa ds i'pkr rS;kj fd;k
tkrk gSA :ikadu izfØ;k esa fuEukuqlkj dze lfEefyr fd;k tkuk visf{kr gS %&
10-4-1 izFke pj.k & orZeku ifjfLFkfr dk vkadyu %& blds varxZr loZizFke
;krk;kr@ikfdZax laca/kh leL;kxzLr {ks=ksa dks fpfUgr fd;k tkrk gS rFkk
ekax ,oa miyC/krk ds vk/kkj ij ikfdZax vkiwfrZ dh lwph rS;kj dh tkrh
gS] ftlesa vkWu LVªhV] vkWQ LVªhV] 'kkldh; rFkk futh ikfdZax] izfrca/k
¼mnkgj.kr% le;] fnu] vof/k] futh½] futh@lkoZtfud ;krk;kr] eky
okguksa ds le; izos'k ij izfrca/k rFkk vYikof/k ls nh?kkZof/k rd ikfdZax
miyC/krk lfEefyr gksrh gSA blds vfrfjDr {ks= fo'ks"k esa vkD;wisalh ,oa
ikfdZax vof/k ds vk/kkj ij orZeku ifjfLFkfr gsrq vko';d ikfdZax
vko';drkvksa dk vkadyu fd;k tkrk gSA
10-4-2 f}rh; pj.k & 'kgj dh ikfdZax ;kstuk dk fuekZ.k %& bl pj.k esa lk/ku
dh miyC/krk tSls& v/kkslajpuk dh miyC/krk ,oa vfrfjDr v/kkslajpuk
dh vko';drk] Hkou fuekZ.k vuqKk fu;eu esa ikfdZax LFky gsrq
;qfDr;qDr izko/kku fd;s tkus] yksd ifjogu dh miyC/krk ,oa ikfdZax esa
varlaZca/k LFkkfir dj] ikdZ ,aM jkbZM lqfo/kk miyC/k djkuk rFkk fu;eksa
dk ;Fkksfpr ikyu ,oa vko';d ekuo 'kfDr ,oa lk/ku miyC/k djk;k
50

tkdj] Hkou fuekZ.k fu;eu] vkoklh; ,oa O;kolkf;d mi;ksxdrkZ gsrq
ikfdZax fo"k;d fo'ks"k izko/kku ¼ikfdZax ijfeV] lhtu ikfdZax fVdV]
vLFkkbZ NwV½] ikfdZax ekax ,oa ;krk;kr ekax izca/ku dks izHkkfor djus okys
rRo ¼ekfdZax ,oa ldsard] ikfdZax vof/k fu;eu] yksd ifjogu O;oLFkk
dk lqn`<+hdj.k] ikdZ ,.M jkbZM lqfo/kk dks c<+kok½ fu;eksa dk l[rh ls
ikyu rFkk ikfdZax ekxZn'kZd i)fr dk mi;ksx dj 'kgj dh ikfdZax
;kstuk rS;kj dh tk ldrh gSA blds vfrfjDr vkbZVh,l ds ek/;e ls
ikfdZax izca/ku fd;s tkus dh O;oLFkk ikfdZax Iyku esa gksuh pkfg;s] ftlls
bysDVªkWfud fMLiys cksMZ ds ek/;e ls rFkk baVjusV ;k eksckbZy ls
;krk;kr laca/kh lwpuk iznk; dh tk ldsA ;kr;kr dh lqpk: O;oLFkk
gsrq VhvkbZ,elhlh ¼VSªfQd baQkWjes'ku eSustesaV ,.M dUVªksy lsUVj½ dh
LFkkiuk fd;k tkuk pkfg;s] ftlls ikfdZax LFky miyC/krk dh fLFkfr
'kqYd laxzg.k] 'kkldh; vf/kjksi.k dh tkudkjh ,evkbZ,l ds ek/;e ls
vklkuh ls izkIr dh tk ldsA
10-4-3 r`rh; pj.k & ;qfDr;qDr oS/kkfud mik;ksa dk p;u %& :ikadu izfØ;k ds
r`rh; pj.k esa ;qfDr;qDr oS/kkfud mik;ksa dk p;u fd;k tkrk gS] ftlds
varxZr eq[;r% 'kgj esa ikfdZax fofu;eu lqfuf'pr dj ;qfDr;qDr ikfdZax
dk;Z;kstuk dk fu/kkZj.k fd;k tkrk gSA blds varxZr 'kgj esa uks ikfdZax
t+ksu] ikfdZax fu;eksa dk fdz;kUo;u] izfrcaf/kr le;kof/k] vkokl ikfdZax
;kstuk] l'kqYd ikfdZax] ikdZ ,oa jkbZM ;kstuk rFkk eksfcfyVh eSustesaV
dk fu/kkZj.k fd;k tkdj 'kgj ds fy;s ;qfDr;qDr ikfdZax mik;ksa dk p;u
fd;k tkrk gS A
10-4-4 prqFkZ pj.k %&
¼1½ ikfdZax ekudksa ds vk/kkj ij ikfdZax mik;ksa dk fu;kstu %& ikfdZax mik;ksa
dk fu;kstu ikfdZax ekudksa dks /;ku essa j[kdj fd;k tkuk pkfg;sA bl
laca/k esa fofHkUu ifjogu ,oa ;krk;kr losZ ds mijkar vkWu&LVªhV ikfdZax
gsrq RITES - 1998 ds ek/;e ls fuEukuqlkj ekudksa dh vuq'kalk dh xbZ gS&
 ,sls ekxZ ftudk dSfj;t os 7 ehVj ls de gks] mu ij vkWu LVªhV ikfdZax
izfrcaf/kr fd;k tkuk pkfg;sA

51

 ,slh lM+dksa ij vkWu lkbV ikfdZax dh vuqefr ugha nh tkuk pkfg;s] tgka ij
?kuRo {kerk] V/C (Volume/Capacity) vuqikr 0-8 ls T;knk gksa] vFkok okguksa
dh vkSlr LihM 15 izfrfdyksehVj izfr?k.Vs ls de gksA
 lM+dksa ds pkSjkgksa ,oa ;krk;kr dh n`f"V ls leL;kxzLr LFkkuksa ;k vf/kd
;krk;kr ?kuRo ds LFkkuksa dks vkWu&LVªhV ikfdZax ls eqDr j[kuk pkfg;sA
 cl LVkWi ds ikl ;Fkkvko';d dcZ lkbM dh yackbZ j[kdj gh ikfdZax LFky
cuk;s tkus pkfg;sA
 cl LVkWi esa vfuok;Zr% cl&cs dh O;oLFkk gksuh pkfg;sA
 QqVikFk vFkok in ;kf=;ksa ds fy;s fu;r dkWjhMksj esa ikfdZax iw.kZr% izfrcaf/kr
gksuh pkfg;sA
 CBD/eq[; cktkj bR;kfn esa vU; dksbZ mik; ugha gksus dh n'kk esa lM+d ds
lkbM esa ,slh ikfdZax O;oLFkk dh tk ldrh gS] ftlls vyx&vyx fnuksa esa
lM+d ds vyx&vyx lkbM ij ikfdZax gks ldsA
 blds vfrfjDr bUVj lsD'ku@pkSjkgksa ij jaxhu isoesUV ds ek/;e ls ikfdZax
dks izfrcaf/kr fd;k tk ldrk gSA lkFk gh in;k=h dkWjhMksj esa LVªhV QuhZpj
ds ek/;e ls rFkk jksM fdukjs NksVs&NksVs [kEcs yxk;s tk ldrs gSa] ftlls Hkh
okguksa dk vkuk lM+d fdukjs izfrcaf/kr gks lds] ds ek/;e ls Hkh vkWu&LVªhV
ikfdZax dks jksdk tk ldrk gSA
¼2½ ikfdZax fMtkbZu ds vk/kkj & ikfdZax ;kstuk ds fØ;kUo;u ds nkSjku rFkk
ikfdZax v/kkslajpuk ds fuekZ.k ds iwoZ fuEu fcUnqvksa dks /;ku esa j[kk tkuk
pkfg;s %&
 D;k yksd ifjogu ds lk/kuksa ,oa in;k=h dkWjhMksj dks izksRlkfgr djus ds
fy;s vkWu LVªhV ikfdZax gsrq miyC/k txg lhfer gS
 D;k vkWu LVªhV ikfdZax {ks=Qy dks de fd;s tkus ds lekuqikfrd
vkWQ&LVªhV ikfdZax {ks=Qy esa o`f) dh tk jgh gS
 D;k lkoZtfud vkWQ LVªhV ikfdZax dh txg xarO; ls lqfo/kktud iSny nwjh
ij gS ¼y?kqd`r ikfdZax gsrq le; 04 ?k.Vs ls de Lohdk;Z] lqfo/kktud]
iSny nwjh 500 ehVj ls vf/kd nwjh ij ugha gksuk pkfg;s½A
 D;k ikfdZax ds mi;ksx esa jgoklh ,oa de le; dh ikfdZax dks ojh;rk nh
xbZ ¼okgu mi;ksxdrkZ dks ikfdZax LFkyksa esa ikfdZax dh vuqefr bl 'krZ
52

ij nh tkuh pkfg;s fd ikfdZax LFky ds jgoklh ,oa de le; ds ikfdZax
izHkkfor u gksA½
 D;k ikfdZax ;kstuk ds varxZr 'kgj dh ifjfLFkfr ,oa vko';drkvksa dks
n`f"Vxr j[krs gq, vuqdwy t+ksuksa esa foHkDr dj fu;af=r fd;s tkus ds
izko/kku gSa vf/kdre fu;a=.k mu ikfdZax t+ksu ,oa ikfdZax {ks=ksa esa gksuh
pkfg;s] tgka mPpre ikfdZax ?kuRo gksA
 D;k vkWu LVªhV ikfdZax ij vkWQ LVªhV ikfdZax dh rqyuk esa T;knk fu;a=.k o
T;knk 'kqYd vf/kjksfir fd;k tk jgk gS
 D;k ikfdZax fu;a=.k dks ykxw djus ds fy;s i;kZIr izHkkoh@izHkko'khy fu;e
gS
10-5 cgqeaftyk Hkouksa@u;h clkgV gsrq ikfdaZx ds laca/k esa iwoZ 'krZ fo"k;d
izko/kku %&
10-5-1 fuf'pr {ks=Qy dk ikfdaZx LFky ds :i esa fpUgkadu %& leLr
cgqeaftyk bekjrksa ¼vkoklh;@laLFkkxr@O;kolkf;d½ ds fy;s ;g
vfuok;Z izko/kku fd;k tkuk pkfg;s] fd Msoyij fcYVvi {ks=Qy dk
,d fuf'pr Hkkx ikfdaZx {ks= ds fy;s izko/kkfur djsxkA mnkgj.kr%
izR;sd 1000 QhV {ks=Qy ds fy;s 350&400 oxZQhV Hkwfe vkjf{kr fd;s
tkus ds funsZ'k ;k 'kgj fo'ks"k dh vko';drkuq:i lacaf/kr ifj"kn }kjk
ikfdZax {ks=Qy dk fcYVvi ,fj;k ds fo:) vuqikr fu/kkZfjr fd;k tk
ldrk gSA
10-5-2 vkxUrqd@yksd ifjogu okgu rFkk 'kkjhfjd :i ls fodyakx O;fDr;ksa
ds fy;s vfrfjDr ikfdZax {ks=Qy dh O;oLFkk %& cgqeaftyk bekjrksa esa
dqy ikfdZx LFky dk 20 izfr'kr ,fj;k vkxarqd ;k lkeqnkf;d
lekjksg@yksd ifjogu okguksa ,oa 'kkjhfjd :i ls fodykax O;fDr;ksa ds
fy;s vkjf{kr fd;k tkuk pkfg;s] ftldk mi;ksx mDr Js.kh ds
O;fDr@okgu vklkuh ls dj ldsaA
10-5-3 ikfdZax mYya?ku dh igpku ds fy;s vfuok;Zr% rduhd dk mi;ksx %&
leLr cgqeaftyk bekjrksa ds fy;s fcYMj@Msoyij ds fy;s ;g
vfuok;Z gksuk pkfg;s] fd os lacaf/kr fudk;@ifj"kn ls Hkou iw.kZrk izek.k
i= izkIr djus gsrq vkosnu izLrqr djus ds le; Hkou dk 3&Mh ohfM;ks
53

izLrqr djsaA ;g ohfM;ks ikfdZax {ks=Qy dk mYya?ku jksdus gsrq vk/kkjHkwr
tkudkjh ds :i esa mi;ksx fd;k tk ldsxk o tc dHkh Msoyij }kjk
i'pkr esa O;kolkf;d mn~ns';ksa gsrq ;k fdlh vU; mn~ns'; ds vuqØe esa
vkjf{kr ikfdaZx LFkyksa dk :ikarj.k fd;k tkrk gS rks ml n'kk esa mDr
ohfM;ks ds vk/kkj ij mYyaf?kr {ks=Qy dk vkadyu fd;k tk ldsxkA
lkFk gh fcYMj@jgoklh dY;k.k la?k bR;kfn ds fy;s ;g Hkh vfuok;Z
gksxk fd izR;sd nks o"kZ esa bl vk'k; dk izek.k i= uxjh; fudk; dks
izLrqr djas] fd vkjf{kr ikfdaZx LFky dk mi;ksx vU; dk;ksZ ds fy;s ugha
fd;k x;k gSA
10-5-4 vkoafVr ikfdaZx LFkyksa ds nq:i;ksx ij 'kkfLr %& uxjh;
fudk;ksa@lkf/kdkj ifj"knksa }kjk vkjf{kr ikfdZax LFky ds nq:i;ksx ij
'kkfLr vf/kjksfir fd;s tkus ds izko/kku ykxw fd;s tkus pkfg;sA 'kgjksa esa
ikfdZax ds LFky ds nq:i;ksx dh c<+rh gqbZ ?kVukvksa dks grksRlkfgr djus
ds fy;s izfr oxZQhV izR;sd ekg :i;s 100 dh 'kkfLr ;k tSlk lkf/kdkj
ifj"kn@uxjh; fudk; mfpr le>s] 'kgj fo'ks"k dh fLFkfr lkis{k 'kkfLr
vf/kjksi.k nj dk fu/kkZj.k dj ldrs gSaA Hkou vuqKk izko/kku esa ikfdZax
LFky dk fHkUu mi;ksx djus dh n'kk esa ikfdZax LFky dks ewy:i esa yk;s
tkus ds vf/kdkj Hkh lkf/kdkjrk izkIr ifj"kn dks gksxkA
10-6 cgqeaftyk ikfdZax@vkWQ lkbZV ikfdZax fo"k;d izko/kku % &
10-6-1 cgqeaftyk ikfdZax LFkyksa esa ikdZ ,.M jkbZM dh lqfo/kk miyC/k djkuk %&
cgqeaftyk ikfdaZx LFkyksa ds izca/kd ds fy;s ;g vko';d gksxk fd os
ikfdZax dkWEiysDl ls flVh lsaVj ;k ekdsZV@eq[; cktkj rd tkus ds
fy;s ukxfjdksa dks bdks QsazMyh ikdZ ,.M jkbZM dh lqfo/kk tSls&
lkbZfdy fjD'kk] bZ&fjD'kk vFkok cSVjh pfyr okgu dh lqfo/kk miyC/k
djk;sA ikfdZax 'kqYd esa gh eq[; cktkj rd ykus ys tkus dk pktZ Hkh
lfEefyr jgsxkA blls u dsoy O;Lrre {ks=ksa esa ;krk;kr O;oLFkk dk
fujkdj.k gksxk vfirq yksxksa dks jkstxkj Hkh izkIr gksxkA
10-6-2 eYVh ysoy ikfdZax esa ikdZ ,.M jkbZM ds fy;s lefiZr ¼Dedicated½ LFky
dk izko/kku %& eYVh ysoy ikfdaZx esa ikdZ ,.M jkbZM ds fy;s i`Fkd
LFkku vkjf{kr gksuk pkfg;s] ftlesa lkbZfdy fjD'kk] bZ&fjD'kk bR;kfn dks
54

ikdZ fd;k tk lds ,oa ;Fkko';d mudh ejEer Hkh dh tk ldsA mDr
fo'ks"k ikfdaZx LFkyksa esa ewyHkwr lqfo/kk,sa ;Fkk is;ty] izlk/ku O;oLFkk
gksuk Hkh vfuok;Z gSA
10-6-3 vfrfjDr ykxr ij okWysV ikfdaZx dh O;oLFkk %& l?kure lhchMh@eq[;
cktkjksa esa 'kqYd vk/kkfjr okWysV ikfdZax dh Hkh O;oLFkk dh tk ldrh gSA
blls Hkh ikfdZax fØ;kUo;u ,tsalh ds jktLo esa o`f) gksxh rFkk vfrfjDr
jkstxkj dk tfj;k Hkh l`ftr gks ldsxkA
10-6-4 ohfM;ks lqj{kk ¼Video Security½ %& eYVh LVksjh ikfdZax dk lEiw.kZ ,fj;k
ohfM;ks dSejk dh fuxjkuh esa gksuk pkfg;s] rkfd ;Fkko';drk bldh
ohfM;ks QqVst iqfyl iz'kklu dks lqj{kk dkj.kksa ds rgr eqgS;k djkbZ tk
ldsA
10-6-5 eYVh LVksjh ikfdaZx ds vklikl dh lM+d ,oa {ks= dks uks&ikfdZax tksu
?kksf"kr fd;k tkuk %& cgqeaftyk ikfdZax ds fuekZ.k esa vR;kf/kd ykxr
vkrh gSA lkFk gh blds izca/ku esa Hkh dkQh /ku ,oa ekuoh; lalk/kuksa dh
vko';drk gksrh gSA bl rkjrE; esa cgqeaftyk ikfdZax LFkyksa dh
laoguh;rk lqfuf'pr fd;k tkuk vko';d gS] fdUrq izk;% ;g ns[kk x;k
gS fd cgqeaftyk ikfdaZx ds vklikl dh lM+d ,oa {ks=ksa esa oS/k@voS/k
ikfdZax dh vuqefr ns nh tkrh gS] ftlls cgqeaftyk ikfdZax ds mn~ns';ksa
dh iwfrZ ugha gks ikrh gSA vr% ;g vko';d gS lkf/kdkfjrk izkIr
ifj"kn@fØ;kUo;u ,tsalh }kjk vklikl ds {ks=ksa dks uks&ikfdZax t+ksu
?kksf"kr fd;k tk;s] ,oa bldk mYya/ku djus ij Zero Tolerance dh
uhfr viukdj voS/kkfud rjhds ls ikdZ fd;s x;s okguksa dks mBk;k
tkdj vko';d 'kkfLr vf/kjksfir djsaA
10-6-6 ikfdZax uhfr ds izko/kkuksa dk l[rh ls vuqikyu %& cgqeaftyk ikfdZax ds
vklikl ds {ks=ksa esa ;krk;kr iqfyl dh enn ls i;kZIr fofu;kRed
O;oLFkk lqfuf'pr dh tkuh pkfg;sA blds fy;s i`Fkd ls Øsu dh O;oLFkk
dh tkuh pkfg;s] rkfd voS/k :i ls ikdZ fd;s x;s okguksa ds fo:)
dk;Zokgh dj muds fo:) 'kkfLr vf/kjksfir dh tk;sA mDr 'kkfLr
lkekU; vf/kjksfir dh tkus okyh ikfdaZx 'kkfLr nj ls vf/kd gksuh
pkfg;sA

55

10-6-7 izpfyr uhfr@izko/kkuksa eas la'kks/ku %& jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds fuekZ.k
mijkar blds mn~ns';kas dh lE;d izkfIr gsrq fofHkUu foHkkxksa }kjk yksd
ifjogu ,oa ;krk;kr laca/kh fu;e&funsZ'k mnkgj.kr% ifjogu foHkkx }kjk
tkjh ifji=ksa] x`g foHkkx }kjk tkjh ifji=ksa ,oa eksVj Oghdy fu;eksa esa
;Fkko';d la'kks/ku fd;k tk;sxkA
10-6-8 ikfdZax fu;a=.k mik;ksa dk mi;ksx %& 'kgj esa lqO;ofLFkr ;krk;kr
O;oLFkk lqfuf'pr djus ds fy;s vko';d gS] fd ikfdaZx ds fu;a=d
mica/kksa dk ;Fkko';d mi;ksx fd;k tk;sA bl gsrq uks&Oghdy tksu]
uks&LVkWfiax tksu] uks&vkWu lkbM ikfdaZx] le; vk/kkfjr ikfdaZx
vf/kjksi.k ds ek/;e ls jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns';ksa dh
;qfDr;qDr:is.k iwfrZ dh tk ldrh gSA
10-6-9 foHksnd ikfdZax njsa (Differancial/Graded) vf/kjksfir djuk %& lesfdr
jktLo izca/ku ds fy; vko';d gS] fd Hkwfe ds ewY; ds lekuqikfrd
ikfdaZx njsa r; dh tk;saA lkFk gh vf/kd ;krk;kr ?kuRo okys {ks=ksa ds
fy;s vf/kd ikfdZax njsa ,oa de ;krk;kr {ks=ksa ds fy;s de ikfdZx njsa
ykxw dh tkuk pkfg;s] ftlls futh okguksa dh la[;k esa deh vk, ,oa
lesfdr ikfdZax izca/ku lqfuf'pr fd;k tk ldsA Hkou vuqKk ls iwoZ
ikfdZax laca/kh LFky dk fpUgkadu] ihd vkWoj esa Hkkjh okguksa ds izos'k ij
fu"ks/k] futh okguksa esa yksd ifjogu ,oa ;krk;kr VSDl vf/kjksfir dj
rFkk cgqeaftyk ikfdaZx bekjrksa esa ikdZ ,.M jkbM dh O;oLFkk lqfuf'pr
dj Hkh izHkkoh ;krk;kr ds izaca/ku dh dk;Zokgh dh tk ldrh gSA
10-6-10 JnNURM ds varxZr izLrko dh izLrqfr %& jk"Vªh; 'kgjh ifjogu uhfr
ds ek/;e ls ikfdZax dkWEiysDl fuekZ.k] Vªd VfeZuy] ck;ikl jksM+
bR;kfn gsrq lgk;rk izkIr dh tk ldrh gSA lkFk gh 'kgjksa ds fy;s
VSªfQd ,oa VªkaliksVZ laca/kh vko';d losZ@v/;;u rFkk DPR fuekZ.k
bR;kfn gsrq Hkh Hkkjr ljdkj }kjk leqfpr vuqnku iznk; fd;k tkrk
gSA vr% leLr 'kgj JnNURM ds varZxr vko';d vkfFkZd lgk;rk
izkIr dj ikfdZax ,oa ;krk;kr lacaf/kr dk;Z;kstuk rS;kj dj lesfdr
ikfdZax izca/ku lqfuf'pr dj ldrs gSaA

56

10-6-11 Vªd VfeZuy ,oa ck;ikl dk fuekZ.k %& 'kgj esa ;krk;kr O;oLFkk
lqfuf'pr fd;s tkus ds vuqØe esa 'kgj ds lhekorhZ {ks=ksa esa Vªd
VfeZuy ,oa ck;ikl dk fuekZ.k djk;k tk ldrk gSA Vªd VfeZuy ls
NksVs&NksVs okguksa ds ek/;e ls lkeku 'kgj esa izos'k djk;k tk ldrk
gSA lkFk gh ck;ikl ls Hkkjh okguksa dks 'kgj ls ckgj j[kk tk ldrk
gSA blls u dsoy ;krk;kr leL;k ds fujkdj.k esa lgk;rk gksxh]
vfirq 'kgj dks lkexzh izkfIr dh fujUrjrk Hkh cuh jgsxhA
10-6-12 ITS vk/kkfjr ikfdZax izca/ku %& lHkh dks leku volj iznku djus gsrq
[kqyh uhykeh ds ek/;e ls ITS vk/kkfjr ikfdaZx izca/ku lqfuf'pr djuh
pkfg;sA uhykeh ds fy;s vkbZVh,l vk/kkfjr VuZ&dh fof/k ls ikfdZax
izca/ku ,d fufonk iwoZ vfuok;Z 'krZ gksuh pkfg;sA
10-6-13 IEC xfrfof/k;ksa dk lapkyu %& ikfdaZx izca/ku rHkh lQy gks ldrk gS
tc 'kgj ds ukxfjdksa ds }kjk ikfdZax izca/ku gsrq viuk leqfpr
;ksxnku iznk; fd;k tk;sA blds fy;s muds eu esa ikfdZax ds izfr
tkx:drk ,oa laosnu'khyrk mRiUu djuk vR;ar vko';d gSaA ;g
dk;Z lacaf/kr ifj"kn }kjk izHkkoh vkbZ-bZ-lh- xfrfof/k;ksa ¼Information,
Education, Communication½ ds ek/;e ls fd;k tk ldrk gSA
10-6-14 Hkou vuqKk fu;eksa esa ;Fkkvisf{kr la'kks/ku %& Hkou vuqKk fu;eksa esa
,sls izko/kku gksus pkfg;s] ftlls leLr Hkouksa ¼jgoklh] O;kolkf;d]
cgqeaftyk bekjrksa½ esa ikfdZax gsrq i;kZIr v/kkslajpuk miyC/k gks lds
rFkk ikfdZax izko/kkuksa dk ikyu ugha fd;s tkus ij 'kfLr vf/kjksfir
djus ds izko/kku gksus pkfg;sA Hkou Lokeh }kjk Hkou fu;eksa dk ikyu
ugha fd;s tkus dh n'kk esa C-UMTC dks 'kkfLr vf/kjksfir djus dh
lEiw.kZ vf/kdkfjrk gksxhA
10-6-15 vkWQ LVªhV ikfdZax %& lkekU;r% vkWu LVªhV ikfdZax ls lM+dksa dh
leqfpr {kerk dk nksgu ugha gks ikrk gSA Qyr% ;krk;kr dh leL;k
mRiUu gksrh gSA vr% vko';d gS fd ;FkklaHko vkWu LVªhV ikfdaZx dks
grksRlkfgr fd;k tk;s ,oa vkWQ LVªhV ikfdaZx dks c<+kok fn;k tk;sA
vkWQ LVªhV ikfdZax dks c<+kok nsus gsrq PPP ds ek/;e ls ikfdZx LFky

57

¼lkekU;@cgqeaftyk½ dk fuekZ.k ,oa fodkl djk;k tkdj ikfdZx
dk;Z;kstuk dk lesfdr fØ;kUo;u fd;k tk ldrk gSA
10-6-16 lM+dksa ds dSfjt&os dks eqDr dj ikdZ ,.M jkbM dh O;oLFkk %&
lM+dksa ds dSfjt&os dks eqDr dj] ikfdZax izca/ku gsrq NUTP ,oa
JnNURM ds izko/kkuksa ds rgr ikfdZax losZ@v/;;u djk;k tkdj ,oa
vko';d v/kkslajpuk fuekZ.k gsrq vko';d lgk;rk izkIr dj ,oa
cgqeaftyk ikfdZax LFkyksa esa vfuok;Zr% ikdZ ,.M jkbZM dh O;oLFkk dj
'kgj ds O;Lrre {ks=ksa ;Fkk CBD eq[; cktkjksa esa ;krk;kr ?kuRo de
fd;k tk ldrk gS ,oa yksd ifjgou O;oLFkk dks laoguh; cuk;k tk
ldrk gSA
10-6-17 futh okguksa ij ukbV ikfdZax pktsZl dk vf/kjksi.k %& lkekU;r% futh
okgu jkf= esa 'kkldh;@lkoZtfud LFkyksa ij ikdZ fd;s tkrs gaS] ijUrq
blds fy;s mu ij fdlh izdkj dk pktZ vf/kjksfir ugha fd;k tkrk gSA
tcfd muds }kjk cgqewY; uxjh; Hkwfe dk mi;ksx fd;k tkrk gSA
Qyr% fudk;ksa dks Hkwfe ds mi;ksx ds lkis{k jktLo izkIr ugha gksrk gSA
vr% futh okguksa ls ukbZV ikfdaZx pktZ vf/kjksfir fd;k tkuk pkfg;s]
ftlesa lkekU; futh okguksa ls ,deq'r ,oa Hkkjh okguksa ls izfro"kZ ukbV
ikfdZax pktZ izkIr fd;k tk ldrk gSA
10-7 tu futh Hkkxhnkjh (PPP) ds ek/;e ls ikfdZx LFkyksa dk fuekZ.k] fodkl] izca/ku
,oa uokpkj ewyd L=ksrksa ls C-DUTF ds L=ksrksa esa c<+ksrjh dj laoguh; ikfdZax
izca/ku lqfuf'pr djuk :- jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds laoguh; fØ;kUo;u gsrq
C-DUTF ds vk; ds leLr laHkkfor L=ksrksa ls vf/kdre vk; izkIr fd;s tkus
dh vko';drk gksxhA blds fy;s C-UMTC u dsoy 'kgj esa vko';d la[;k esa
ikfdZax LFkyksa@v/kkslajpukvksa ds fpUgkadu] fuekZ.k o orZeku ikfdZax LFkyksa ds
ejEer] fofuekZ.k dh dk;Zokgh lqfuf'pr dj ldrh gS] vfirq futh ikfdZax
LFkyksa ds fuekZ.k dks Hkh izksRlkgu nsxh] ftuls ,d fu;r jkf'k izkIr fd;s tkus
ds laca/k esa vko';d fu;e C-UMTC }kjk cuk;k tk ldsxkA blds vfrfjDr
PPP ds ek/;e ls Hkh u dsoy ikfdZax LFkyksa ds lapkyu vfirq ikfdZax LFkyksa
¼ftlesa eYVh ysoy ikfdZax Hkh lfEefyr gSa½ ds fuekZ.k ,oa lapkyu ds ek/;e ls
Hkh jkf'k izkIr dh tk;sxhA eYVh ysoy ikfdZax esa O;kolkf;d ekWy bR;kfn cuk;s
58

tkdj blds O;koLkkf;d nksgu ls izkIr jkf'k Hkh C-DUTF es tek dh tk;sxhA
ikfdZax LFkyksa ls dk;Z LFkyksa@CBD rd tkus ds fy;s C-UMTC }kjk ikdZ
,.M jkbM dh O;oLFkk izkjaHk dh tk;sxh o vf/kd ?kuRo okys {ks=ksa esa oSysV
ikfdZax dh tk;sxh] ftlls u dsoy C-UMTC dks vfrfjDr jkf'k izkIr gks
ldsxh vfirq yksxkas dks jkstxkj dk vfrfjDr tfj;k Hkh eqgS;k gks ldsxkA 'kgjh
ikfdZax uhfr dk egRoiw.kZ mn~ns'; u dsoy futh okguksa dh la[;k esa deh ykus
dk iz;kl djuk gS] vfirq 'kgj esa dats'ku de dj lqxe ;krk;kr Hkh lqfuf'pr
djuk gSA vr% C-UMTC ikfdZax dk;Z ;kstuk ds lesfdr fdz;kUo;u gsrq 'kgj
esa ;Fkk vko';drk uks Oghdy tksu] uks LVkfiax tksu] uks ikfdZax tksu] ikfdZax
tksu fpUgkafdr dj ldsxh] ftlds mYya?ku ij C-UMTC dks 'kkfLr vf/kjksfir
djus dh vf/kdkfjrk gksxhA blls izkIr jkf'k Hkh C-DUTF esa tek dh
tk;sxhA blds vfrfjDr 'kgjksa ds O;Lrre bykdksa esa izos'k gsrq CBD ls nwjh
ds lekuqikfrd ;Fkko';d dats'ku pktsZl vf/kjksfir fd;s tk;saxsA dats'ku dk
lokZf/kd egRoiw.kZ dkj.k futh okguksa dh la[;k esa vis{kk ls vf/kd o`f) ,oa
yksd ifjogu ds lk/kuksa esa Øe'k% deh gksuk jgk gSA vr% yksd ifjogu O;oLFkk
dks c<+kok nsus ds fy;s u dsoy yksd ifjogu ds dz; ij vf/kjksfir fd;s tkus
okys dj tSls osV VSDl] ,aVªh VSDl rFkk yksd ifjogu ij vf/kjksfir fd;s tkus
okys 'kqYd tSls jftLVªs'ku] fQVusl] jksM VSDl bR;kfn leLr dj ,oa 'kqYd dks
yksd ifjogu O;oLFkk ds lqn`<+ gksus rd de fd;s tkus ;k ,d fuf'pr
le;kof/k ds fy;s mDr djksa ls NwV fn;s tkus dh vko';drk gS ,oa futh
okguksa ij xzhu VSDl@yksd ifjogu 'kqYd yxk;s tkus dh vko';drk gSA blls
u dsoy futh okguksa dh la[;k esa deh vk;sxh o buds vuko';d mi;ksx ij
jksd yxus ls iznw"k.k dk Lrj esa Hkh deh vk;sxh] vfirq C-DUTF dks vk; dk
vfrfjDr L=ksr Hkh miyC/k gks ldsxkA 'kgjksa esa iznw"k.k dk Lrj de gksus ls
CDM ds ek/;e ls dkcZu ØsfMV ds #i esa vk; dk uohu L=ksr Hkh izkIr gks
ldsxk] ftldk mi;ksx 'kgjksa esa yksd ifjogu O;oLFkk dks laoguh; cuk;s tkus
,oa lqxe ;krk;kr dks lqn`<+ cukus ds fy;s fd;k tk ldsxkA

59

¼11½ ikfdZax fofu;eu laca/kh mica/k ¼REGULATORY PROVISIONS½ %&
jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns';ksa dh lesfdr izkfIr gsrq vko';d gS] fd ikfdZax
fofu;eu laca/kh Bksl mik; fd;s tk;sA jkT; Lrj ij jkT; ds 'kgjh {ks=ksa ds fy;s ikfdZax
fofu;eu gsrq uhfr fuekZ.k dh vf/kdkfjrk S- UMTC dks gksxh ,oa S-UMTC ds
earO;ksa@tkjh fofHkUu uhfr;ksa@fn'kk funsZ'kksa ds vuq#i 'kgj esa ikfdZax fofu;eu laca/kh
dk;Zokgh] funsZ'k izlkfjr fd;s tkus dh vf/kdkfjrk ,oa ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u dk
mRrjnkf;Ro C-UMTC dk gksxkA C-UMTC uxjh; fudk;] 'kgj fo'ks"k esa yksd ifjogu
O;oLFkk ds fØ;kUo;u gsrq xfBr SPV, jkT; Lrjh; yksd ifjogu lsy ,oa ;krk;kr iqfyl
,oa vU; lacaf/kr foHkkx@,tsalh ds lg;ksx ls ikfdZax dk fofu;eu lqfuf'pr djsxhA ikfdZax
fofu;eu gsrq C-UMTC 'kgj Lrjh; loksZPp lkf/kdkj ;qDr ifjogu laLFkk@ifj"kn gksxhA
C-UMTC }kjk 'kgjksa esa ikfdZax fofu;eu gsrq fuEukuqlkj dk;Zokgh visf{kr gS %&
11-1 fpUgkafdr ikfdZax LFkyksas ds nq#i;ksx ij 'kkfLr dk vf/kjksi.k %& S-UMTC }kjk
tkjh uhfr ds rgr C-UMTC }kjk ikfdZx dk;Z;kstuk dk fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u
fd;k tk;sxkA ;fn fpUgkafdr ikfdaZx LFkyksa dk nq:i;ksx fd;k tkrk gS] rks ml
n'kk esa 'kkfLr vf/kjksfir fd;s tkus dh dk;Zokgh C-UMTC }kjk dh tk;sxhA
11-2 ikfdZax gsrq mi;ksx esa ykbZ tkus okyh Hkwfe ds okLrfod ewY; vFkkZr dysDVj
xkbM ykbZu ds vk/kkj ij ;qfDr;qDr ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k %& C-UMTC }kjk
'kgjh ikfdaZx gsrq mi;ksx esa ykbZ tkus okyh Hkwfe ds okLrfod ewY;@dysDVj
xkbM ykbu ds vk/kkj ij ikfdZax njksa dk fu/kkZj.k fd;k tk;sxkA blls jktLo
esa visf{kr o`f) lqfuf'pr gks ldsxhA lkFk gh futh okguksa dh la[;k ij jksd
Hkh yxsxhA
11-3 jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr] eksVj Oghdy ,DV ,oa eksVj Oghdy :Yl esa lkE;rk
LFkkfir dj leqfpr ikfdZax izca/ku lqfuf'prhdj.k %& jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr
ds }kjk eksVj Oghdy ,DV ,oa e/;izns'k eksVj Oghdy :Yl esa lkE;rk LFkkfir
djrs gq, ikfdZax dk;Z;kstuk dk fuekZ.k fd;k tk;sxkA bl gsrq ;Fkko';d jkT;
'kgjh ikfdZax uhfr ds mn~ns';ksa dh iwfr gsrq izpfyr fu;e@ifji= ,oa funsZ'kksa
esa la'kks/ku fd;k tk;sxkA
11-4 izfrcaf/kr {ks= esa ikfdaZx fu"ks/k %& lkf/kdkj ;qDr ifj"kn ¼C-UMTC½ }kjk r;
fd;s x;s ikfdZax LFkyksa ls fHkUu LFkyksa ij ikfdaZx fd;k tkuk oftZr gksxk rFkk
ikfdZax izfrcaf/kr {ks= esa ikfdZax fd;s tkus ij 'kkfLr vf/kjksi.k dh tk;sxhA
60

11-5 ikfdaZx fu;eksa ds mYya?ku ,oa voS/k ikfdaZx ij 'kkfLr dk izko/kku ,oa n.M dh
fuf'prrk %& orZeku esa xSj fpUgkafdr LFkyksa ij Hkh okgu ikdZ dj fn;s tkrs
gSa] ijUrq LFkkukHkko ds pyrs mu ij leqfpr dk;Zokgh ugha gks ikrh gSA 'kgjh
ikfdZax uhfr ds fØ;kUo;u mijkar ikfdZax uhfr ds mYya?ku ,oa voS/k ikfdaZx
fd;s tkus ij 'kkfLr vf/kjksi.k dh fuf'prrk lqfuf'pr dh tk;sxhA bl gsrq
;Fkko';d mica/k] ikfdZax dk;Z;kstuk esa fd;k tkuk C-UMTC }kjk lqfuf'pr
fd;k tk;sxkA
11-6 Hkwfe mi;ksx ls fHkUu mi;ksx djus ij dats'ku 'kqYd@;krk;kr fodkl 'kqYd
dk vf/kjksi.k %& orZeku esa 'kgjh {ks=ksa esa vuqer Hkwfe mi;ksx ls fHkUu dk;kasZ ds
fy;s Hkwfe mi;ksx esa ykbZ tkrh gS] tks Li"Vr% Hkwfe mi;ksx fu;eksa dk mYya?ku
gSA mnkgj.kr% d`f"k Hkwfe;ksa dk mi;ksx vkoklh; dk;ksZa gsrq fd;k tkrk gS rFkk
vkoklh; Hkwfe;ksa dk mi;ksx O;kolkf;d dk;ksZa gsrq fd;k tkrk gSA vkoklh; {ks=
dk O;kolkf;d mi;ksx djus ij okguksa dh la[;k esa o`f) gksrh gS] ftlls
;krk;kr leL;k mRiUu gksrh gSA vr% ,sls leLr Hkwfe ftudk Hkwfe mi;ksx ls
fHkUu mi;ksx fd;k x;k gSaA mu ij C-UMTC }kjk dats'ku 'kqYd vf/kjksfir
djus dh dk;Zokgh dh tkuh pkfg;sA bl laca/k esa C-UMTC Hkwfe mi;ksx ds
mYya?kudrkZ ds }kjk vkoklh;@O;kolk; gsrq mi;ksx fd;s tk jgs fcYVvi
{ks=Qy ds vk/kkj ij dats'ku 'kqYd ds izhfe;e@Hkw&HkkVd dh x.kuk dh tkdj
mYya?kudrkZ ls leqfpr jkf'k izkIr fd;s tkus dh dk;Zokgh dh tk;sxhA
11-7 ikfdZax uhfr fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u %& jkT; ds 'kgjh {ks=ksa ds fy;s ikfdaZx gsrq
S-UMTC loksZPp uhfr fu/kkZj.k ,tsalh gksxh] ftlds }kjk tkjh fu;e] funsZ'k ,oa
izko/kkuksa dk fØ;kUo;u ,oa fofu;eu C-UMTC }kjk rS;kj lefUor dk;Z;kstuk
ds vk/kkj ij fd;k tk;sxkA
11-8 Hkou vuqKk iwoZ ikfdZax O;oLFkk lqfuf'pr fd;s tkus gsrq izko/kku %& leLr
'kgjksa ds fcfYMax ck;ykWt esa ,sls izko/kku gksus pkfg;s] ftlds rgr Hkou fuekZ.k
vuqKk izkIr djus ds nkSjku ikfdaZx LFkyksa dks Li"V :i ls vkosnu esa fpUgkafdr
fd;k tk;sxk rFkk Hkou iw.kZrk% izek.k i= izkIr fd;s tkus fo"k;d nLrkost ds
lkFk gh mDr Hkou esa i;kZIr ikfdZx O;oLFkk gS] bl vk'k; dk izek.k i= Hkh
izLrqr fd;k tk;sxkA leqfpr ikfdaZx O;oLFkk ugha gksus ij Hkou iw.kZrk% izek.k
i=@Hkou vuqKk iznk; ugha dh tk;sxhA

61

11-9 Hkwfe mi;ksx ,oa Hkou fu;eksa ds izko/kku ds ek/;e ls fofu;eu %& Hkwfe
mi;ksx ,oa ikfdZax rFkk leUo; LFkkfir fd;s tkus gsrq ,sls izko/kku fd;s tk;asa]
ftlls Hkouksa esa i;kZIr ikfdaZx lqfo/kk miyC/k gks ldsA blds fy;s FAR fo"k;d

izko/kkuksa dks Hkh fu;ekuqlkj mnkj fd;s tkus dh dk;Zokgh dh tkuh pkfg;sA
11-10 leLr flVh lsaVj ,oa O;kolkf;d dkWEiysDl esa vfuok;Z ikfdZax dkWEiysDl dh
O;oLFkk%& leLr flVh lsaVj ,oa O;kolkf;d dkWEiysDl esa mudh vko';drk ds
vuq:i ikfdaZx O;oLFkk ¼lk/kkj.k ;k eYVhysoy½ gksuh pkfg;sA ;fn i;kZIr
ikfdZax O;oLFkk ugha gksa] rks ml n'kk esa vfrfjDr ikfdZax O;oLFkk gsrq lacaf/kr
dks funsZf'kr fd;k tk ldsxk o vfrfjDr ikfdZax O;oLFkk miyC/k djk;s tkus esa
vleFkZrk fl) gksus ij mDr flVh lsaVj ,oa O;kolkf;d dkWEiysDl dh vuqefr
fujLr dh tk ldsxhA
11-11 ;qfDr;qDr@foHksnd ikfdZax njksa dk fØ;kUo;u %& C-UMTC }kjk ikfdaZx nj
fu/kkZfjr djrs le; Hkwfe ds okLrfod ewY;] ;krk;kr ?kuRo ,oa fu;af=r ikfdZax
dh vko';drk ds vuq:i ikfdZx njksa dk fu/kkZj.k djuk pkfg;s] rkfd 'kgj dh
ikfdZax vko';drkvksa dh iwfrZ dh tk ldsA foHksnd ikfdZax njksa ds vHkko esa
'kgj ds leLr okguksa ds fy;s ikfdZax dh O;oLFkk fd;k tkuk laHko ugha gks
ldsxkA vr% 'kgjksa esa vfu;af=r rjhds ls c<+ jgs futh okguksa dh la[;k ,oa
'kgjksa esa miyC/k lhfer ikfdZax LFky dks n`f"Vxr j[krs gq, rFkk Hkfo"; esa
vko';d ikfdZax LFkyksa dh vko';drk dks ns[krs gq, foHksnd@;qfDr&;qDr
ikfdZax njksa dk fØ;kUo;u vR;ar vko';d gSA vU;Fkk 'kgjksa esa ;krk;kr leL;k
fodjky :i ys ysxhA
11-12 futh okguksa ij ;krk;kr ,oa ifjogu 'kqYd dk vf/kjksi.k %& 'kgj esa ;krk;kr
O;oLFkk lqfuf'pr djus ,oa yksd ifjogu dks c<+kok nsus ds fy;s ;g varjkZ"Vªh;
:i ls ekU; izko/kku gS] fd futh okgu Ø; fd;s tkus ds nkSjku mu ij
;krk;kr ,oa yksd ifjogu 'kqYd dk vf/kjksi.k fd;k tk;sA blls u dsoy
futh okguksa dh la[;k esa deh vk;sxh] vfirq C-UMTC ds jktLo esa Hkh o`f)
gksxh] ftlls leqfpr ikfdZax LFkyksa dk fuekZ.k ,oa izca/ku lqfuf'pr gks ldsxkA
11-13 fu;af=r ikfdZax ds izko/kku ykxw djuk %& lkekU;r% 'kgj ds CBD ,oa O;Lrre
{ks=ksa esa ;krk;kr ?kuRo dks ns[krs gq, rFkk lqxe ;krk;kr lqfuf'pr fd;s tkus

62

ds vuqØe esa ikfdaZx ds fu;a=d izko/kkuksa dk mi;ksx djuk pkfg;sA ikfdZax ds
fu;af=r izko/kku fuEukuqlkj fu/kkZfjr fd;s tkus pkfg;s %&
1- O;Lrre {ks=ksa esa vkWu lkbZV ikfdZax dk izfr"ks/kA
2- le; vk/kkfjr ikfdZax O;oLFkk ykxw fd;k tkukA
3- ikfdZax gsrq foHksnd njsa vf/kjksfir djukA
4- leqfpr ikfdZax fofu;eu ds mica/kksa dks ykxw djukA
11-14 Hkkjh okguksa ds laca/k esa izko/kku %& 'kgjksa esa Hkkjh okguksa ds vfu;af=r@
vfu;fer izos'k ls Hkh 'kgjksa esa ;krk;kr dh leL;k mRiUu gksrh gSA vr% Hkkjh
okguksa ds fy;s laHko gks] rks ck;ikl dk fuekZ.k fd;k tkuk pkfg;saA blds fy;s
JnNURM ds fy;s vko';d izLrko Hkkjr ljdkj dks izLrqr fd;s tk ldrs gSaA
blds vfrfjDr ukWu ihd vkWoj ;k jkf= esa Hkkjh okguksa dks 'kgj esa izos'k dh
vuqefr nh tk ldrh gSA lkFk gh 'kgj ds lhekorhZ {ks=ksa esa Vªd VfeZuy dh
LFkkiuk Hkh Hkkjh okgu ds izos'k ds fu;af=r dj ;krk;kr leL;k ds funku gsrq
,d izHkkoh mik; gSA
11-15 ikfdZax dkWUVªsDVj }kjk ITS vk/kkfjr ikfdZax O;oLFkk lqfuf'pr djuk %& ikfdZax
LFky izca/ku gsrq uhykeh iwoZ ;g vfuok;Z 'krZ gksuh pkfg;s] fd ikfdZx dkWUVªsDVj
}kjk ITS vk/kkfjr ikfdZx ,oa jktLo izca/ku lqfuf'pr fd;k tk;sxkA lkFk gh
ITS O;oLFkk ykxw fd;s tkus gsrq vko';d midj.k mnkgj.kr% gS.M gS.Mfyax
ehVj] loZj ,oa fMftVy fMlIys flLVe Hkh ikfdZx dkWUVsªDVj }kjk gh iznk;
fd;k tk;sxk ,oa bldk vkorhZ O;; Hkh ikfdaZx dkWUVsªDVj }kjk fd;k tk;sxkA
ikfdZax uhfr ds lanHkZ esa rS;kj dk;Z;kstuk ds lesfdr fØ;kUo;u gsrq izFker%
vuqca/k lkekU;r% ikap ;k blls vf/kd o"kksZa ds fy;s fd;k tkuk pkfg;s] rkfd u
dsoy VuZ&dh vk/kkfjr O;oLFkk ds ek/;e ls ITS vk/kkfjr ikfdZax O;oLFkk dk
vkarjhfddj.k fd;k tk lds] vfirq ikfdZax Bsdsnkj dks Hkh fuos'k ds vuqØe esa
;Fkksfpr ykHk izkIr gks ldsA
11-16 ikfdZax LFkyksa dk le;≤ ij fujh{k.k %& C-UMTC }kjk O;ofLFkr ikfdZax
izca/ku gsrq ijQkWjesal eSustesaV flLVe ¼PMS½ ,oa psdfyLV rS;kj dh tkuh
pkfg;s] ftlds varZxr le;≤ ij ikfdZx O;oLFkkvksa] v/kkslajpukvksa] ikfdZax
LFky eas miyC/k cqfu;knh lqfo/kkvksa] ikfdZx dfeZ;ksa ds O;ogkj] bysDVªkWfud
midj.kksa ds ek/;e ls 'kqYd olwyh] MIS lkW¶Vos;j ds ek/;e ls MkVk laxzg.k
,oa fMLIys cksMZ ¼ihvkbZ,l½ cksMZ ,oa ikfdZax O;oLFkkvksa dk fu;r le; varjky
ij fujh{k.k fd;k tkdj O;ofLFkr ikfdZax izca/ku lqfuf'pr fd;k tk ldsA
63

11-17 C-UMTC ds fofHkUu ?kVdksa ds laca/k esa fofu;kRed mica/k %& C-UMTC 'kgj
Lrjh; lkf/kdkj izkIr ikfdaZx izca/ku gsrq loksZPp ,tsalh gksxh] ftlesa yksd
ifjogu ,oa ;krk;kr ls lacaf/kr vU; foHkkxksa ,oa tuizfrfuf/k;ks] ukxfjdksa ,ao
fo'ks"kKksa dk leqfpr izfrfuf/kRo gksxkA C-UMTC }kjk lefUor :i ls ikfdaZx
dk;Z;kstuk dks ewrZ:i fn;k tk;sxkA blds fy;s og vko';drkuqlkj
lc&desVh dk Hkh xBu dj ldsxh rFkk fofHkUu ,tsafl;ksa dks y{; iznk; dj
ldsxhA fu;r le; ij layXu ,tsafl;ksa@vf/kdkjh }kjk dk;Z lEiknu ugha
djus ij muds fo:) jkT; 'kklu ds izpfyr lsok@vkpj.k fu;ekuqlkj
foHkkxh; tkap ,oa 'kkfLr vf/kjksi.k dh dk;Zokgh dh tk ldsxh rFkk {kfriwfrZ dh
jkf'k Hkh muls izkIr dh tk ldsxhA
11-18 dfri; okguksa dks ikfdaZx 'kqYd ls NwV %& lkekU;r% leLr 'kkldh; okgu ,oa
'kklu ls vuqcaf/kr okguksa ij ikfdZax 'kqYd dk vf/kjksi.k ugha fd;k tk;sxk
blds vfrfjDr Qk;j fczxsM] ,Ecqysal] bR;kfn dks Hkh ikfdaZx 'kqYd ls NwV iznk;
dh tk ldsxhA blds vfrfjDr C-UMTC vU; izdkj ds okguksa dks Hkh tufgr
esa ikfdZax 'kqYd ls NwV iznk; dj ldsxhA

¼12½ jkT; ikfdZax uhfr dk fØ;kUo;u] vuqJo.k ,oa ewY;kadu
Implementation, monitoring and evaluation Strategy½%&
S-UMTC jkT; Lrj ij uxjh; ifjogu laca/kh loksZPp lkf/kdkj ifj"kn gksxh]
ftlds }kjk jkT; 'kgjh ikfdZax uhfr dk fuekZ.k] la'kks/ku ,oa 'kgjksa esa O;ofLFkr ikfdZax
izca/ku gsrq ;Fkko';d funsZ'k tkjh dj] ikfdZax uhfr ds izko/kku@fu;e@mifof/k;ksa dk
fdz;kUo;u C-UMTC ds ek/;e ls lqfuf'pr djk;k tk;sxkA S-UMTC }kjk u dsoy
fofHkUUk 'kgjksa }kjk rS;kj mifof/k ds vuqeksnu dh dk;Zokgh dh tk;sxh vfirq og ;Fkk
vko';drk ikfdZax laca/kh fu;e Hkh cuk ldsxhA blds vfrfjDr S-UMTC fofHkUu
C-UMTC ds ek/;e ls rS;kj ikfdZax dk;Z;kstuk dk leqfpr fdz;kUo;u] uhfr]
mifof/k@fu;eksa ds fØ;kUo;u dj leqfpr vuqJo.k ,oa ewY;kadu dj ;Fkk vko';d
funsZ'k izlkfjr djsxh] ftlds vuq#i C-UMTC }kjk dk;Zokgh lqfuf'pr dh tk;sxhA

64

Draft Urban Parking Policy, Madhya Pradesh

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