Arif Akhundov

1. МИНИСТЕРСТВО
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Государственное Агентство Водных Ресурсов
Development of national water strategy in
Azerbaijan
Разработка Водной Стратегии
Азербайджанской Республики
Ариф Ахундов
ГАВР МЧС АР, начальник отдела
Париж, 12-13 мая 2016 год

2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
 АР входит в число стран со скудными водными ресурсами и
более 65% водных ресурсов страны поступают на территорию
страны трансграничными и приграничными реками в сильно
загрязнённым состоянии. На долю Азербайджана приходится
всего 10% от общего запаса водных ресурсов Южного Кавказа.
По расчетам Международного Института Запасов
Азербайджанская Республика в 2025 году войдет в число самых
мало обеспеченных водными ресурсами13 стран, где на 1
жителя будет приходиться ~972 кубометров в год.
 Географическое положение Азербайджана определяется
высокой чувствительностью к воздействиям изменения климата.
В отчете Центрального Разведывательного Управления США по
изменению климата, Азербайджан включен в список стран,
подверженных большому ущербу от изменения климата.
 В Азербайджане четко прослеживается неравномерное
распределение водных ресурсов по всей ее территории

3. Институционально-правовая база
 В Азербайджане правовые отношения связанные с
использованием и охраной водных объектов
регулируется Водным Кодексом (1997), а также
действуют законы управления водными ресурсами:
• -«О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» 1992;
• -«О мелиорации и ирригации», 1996;
• -«О водоснабжении и водоотведении», 1999;
• -«О гидрометеорологической деятельности»,1998;
• -«Об охране окружающей среды», 1999;
• -«Об экологической безопасности», 1999;
• -«О водном хозяйстве муниципалитетов», 2001;
• -«О безопасности гидротехнических сооружений»,
2002 и другими подзаконными актами).

4. Институционально-правовая база
 Для успешного решения проблем в области водных
отношений принято более 30 нормативно-правовых
актов.
 За последние 20 лет после принятия Водного кодекса
были сделаны многочисленные поправки в разные
годы:
 22 июня 1999 г. № 692-IGD закон
 19 апреля 2002 года 306 IIQD закон
 В 2002 году от 3 декабря, 392-IIQD закон
 30 декабря 2003 года 568-IIQD закон
 10 октября 2006 года 155-IIIQD закон и др. .

5. Институционально-правовая база
 За водные вопросы отвечают разные
государственные органы. Основные обязанности
несут:
 Министерство экологии и природных ресурсов,
 Министерство по чрезвычайным ситуациям в лице
Государственное Агентство Водных Ресурсов
 Акционерное Общество «Азерсу»,
 Акционерное Общество «Мелиорации и водного
хозяйства Азербайджана.
 Акционерное Общество «Азенержи»
• Также другие заинтересованные стороны
участвуют в этом процессе
• Министерство здравоохранения,
• Министерство экономики,

6. Институционально-правовая база
• МЭПР осуществляет государственную водную политику,
направленную на сохранение и устойчивое использование
водных ресурсов – поверхностных и подземных, а также
предотвращение их загрязнения. МЭПР проводит
инвентаризацию водных ресурсов и управляет сетью
станций мониторинга для осуществления непрерывных
гидрометрических, гидрогеологических и гидрохимических
наблюдений.
• Акционерное Общество Открытого типа «Азерсу» (АОО
«Азерсу») является основным органом страны по
организации водоснабжения и канализационных услуг и
осуществляет контроль их деятельности.
• Акционерное Общество Открытого типа «Мелиорация и
водное хозяйство Азербайджана» (АОО МВХА) (100%
акций принадлежат государству) является основным
водным оператором и отвечает за водообеспечение
секторов экономики посредством оценки потребностей в
воде и разработки прогнозов и норм водопользования.

7. Институционально-правовая база
 Государственное Агентство Водных Ресурсов (ГАВР МЧС)
является органом исполнительной власти, претворяет в
жизнь усовершенствованные мероприятия в области
управления и регулирования водных ресурсов,
осуществляет постоянный контроль за техническим
состоянием водохранилищ, а также проводит мониторинг
водных объектов, поверхностных и подземных вод,
гидротехнических сооружений и систем водообеспечения
и обеспечивает надежную безопасность государственных
водохозяйственных объектов на территории страны.
 На баланс ГАВР переданы 4 каскадные водохранилища
на реке Кура комплексного использования, 1
водохранилище для обеспечения водоснабжением
городов Баку, Сумгаит, Хырдалан и жителей Апшеронского
полуострова, имеющие стратегическое значение для
республики.

8. РАЗРАБОТКА ВОДНОЙ СТРАТЕГИИ
• Одной из важнейших задач стоящей перед Азербайджаном
является обеспечение ее водной безопасности, которая связана
с продовольственной и энергетической безопасностями.
Разработка и принятие, а также претворение в жизнь основных
мероприятий Водной Стратегии страны с учетом климатических
изменений – одно из приоритетных направлений устойчивого
развития экономики Азербайджана.
• Водная Стратегия Азербайджанской Республики должна
определить основные направления развития
водохозяйственного комплекса, охраны водных объектов,
защиты населения и объектов экономики от отрицательного
воздействия вод, а также установит принципы государственной
политики в области интегрированного управления водными
ресурсами, рационального использования и охраны водных
объектов, принятие законодательных и подзаконных актов по
обеспечению охраны водных экосистем, должна учитывать
взаимоприемлемые и взаимовыгодные отношения между всеми
участниками водных отношений.

9. Принимаемые меры по сохранению водных
экосистем
 В настоящее время в Азербайджане сложилась развитая
структура экологического управления, позволяющая принимать
эффективные решения и совершенствовать механизм
рационального природопользования. В целях
последовательного решения экологических проблем разработан
ряд национальных программ и планов развития:
 Государственная программа «Сокращения уровня бедности и
социально - экономического развития»2008-2015 г.г.;
 Государственная программа «Социально-экономического
развития регионов Азербайджанской Республики на 2014-2018
г.г.»;
 Государственная программа «Социально-экономического
развития Баку и его поселков на 2014-2018 г.г. »;
 Национальная программа «Экологически устойчивого
социально-экономического развития»;
 Стратегия управления опасными отходами; и др.

10. Процесс разработки водной стратегии
 Правовые и институциональные реформы в водном секторе
 В настоящее время сближение с принципами ИУВР И РВД
входить в число актуальных вопросов правовых и
институциональных реформ в нашей стране. По двум разным
проектом подготовлен проект «Водной Стратегии
Азербайджана», в настоящее время неофициальной группой
экспертов осуществляется доработка проекта документа.
 Подготовлено на днях проект нового закона «О водоснабжении
и сточных вод»
 Подготовлено и принято правительством «Правила
водопользование»
 Подготовлено Государственная программа "Об использовании
природных ресурсов и улучшения экологической ситуации в
Азербайджанской Республике в 2015-2020 План действий" где
предусмотрено подготовить новый водный кодекс.

11. ВОДНАЯ СТРАТЕГИЯ
 Пунктом 4.1.32 «Государственной Программы
социально-экономического развития регионов
Азербайджанской Республики в 2014-2018 годах»
предусматривается разработка и осуществление
Национального Плана (Плана Действий) по
Интегрированному Управлению Водных
Ресурсов. На днях проект национального плана
подготовлен и передан на обсуждения!
 Пунктом 4.1.34 этой же «Государственной
Программы» предусматривается создание
мониторинговой системы на водных объектах и
гидротехнических сооружениях.
•

12. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
 В Национальный План Действий включено
мероприятия:
• по оценке (переоценке) водных ресурсов, водного
баланса и водохозяйственного баланса;
• по усовершенствованию мониторинговой системы на
водных объектах и гидротехнических сооружениях;
• по решение проблем в области водопотребления и
водопользования;
• по усовершенствованию системы управления
водными ресурсами;
• по предотвращению вредного воздействия вод, в том
числе разработка Государственных Программ,
отраслевых программ развития и реализация
национальных и международных инвестиционных
проектов в этой области и др.

13. ВОДНАЯ СТРАТЕГИЯ
• В Азербайджане необходимо развитие новой политики в области
водных ресурсов. С этой целью на наш взгляд необходимо:
• обеспечить водную безопасность Азербайджанской Республики путем
усовершенствования управления водными ресурсами – это основная
цель Водной Стратегии Азербайджана;
• детально и внимательно изучить опыт зарубежных стран по решению
проблемы в водообеспечении и использовать этот опыт в стране;
• внедрить современную производственную технологию по добыче
подземных вод и рационального их использования;
• обеспечить комплексный переход по внедрению влагосберегающих
технологий в сельском хозяйстве;
• изменить сознание людей и в целом отношение общества к одному из
ценному природному ресурсу – воде, организовать пропаганду по
искоренению расточительного использования воды;
• до 2035-го года обеспечить решение проблем в области питьевого
водоснабжения и водообеспечения.
Для претворения в жизнь выше указанных мероприятий
необходимо скорейшего принятия Правительством страны
Водной Стратегии.

14. ПРОЕКТ
«Оценка запасов водных ресурсов Азербайджана»
 На основании приказа Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 5 июня 2015-го года за
№ 54, была создана рабочая группа из числа
представителей государственных и других
заинтересованных органов водного сектора.
Совместно с представителями компании «Deltares»
(Королевство Нидерландов) министерство
приступило к реализации проекта «Оценка запасов
водных ресурсов в Азербайджанской
Республике».

15. Благодарю за внимание!
arif-axundov@mail.ru
arif.akhundov@fhn.gov.az