1. Temes d’actualitat del desenvolupament
econòmic II Eines contra la crisieconòmic II. Eines contra la crisi
Eduard Jiménez Hernandez
Economista i consultor en polítiques públiques
ejimenez@teonetwork.com @edjihe
Juliol 2013Juliol 2013
1Intruments relacionals i emergents
d'intervenció - @edjihe

2. Els intruments relacionals i emergents:
Conceptualització i valoració de bones pràctiques:
Sumari
• Distinció entre els instruments clàssics i la
resta: Conceptualització
• Requeriments i característiques dels
instruments relacionals i emergentsinstruments relacionals i emergents
• Una proposta de ‘catàleg’ d’instruments
relacionals i emergents
• Valoració de bones pràctiques d’eines locals:Valoració de bones pràctiques d eines locals:
criteris i ítems
2Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe

3. L’aparició de noves estratègiesL aparició de noves estratègies
territorials i la seva relació amb les eines
AGENDA
Tipologia d’instruments:
Clàssics:
Sorgeixen de les potestatsSorgeixen de les potestats
públiques i de la intervenció de
l’AAPP en l’economia
Relacionals:
Sorgeixen de la interacció entre
interessos públics i privats (en el
sentit més ampli)
VALOR/RECURSOSRELACIONS
Emergents:
Sorgeixen fora de l’AAPP i
actuen més o menys
directament sobre
problemàtiques on hi ha
intervenció de l’AAPP
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 3

4. C t it ió i di ti ió d l iCaracterització i distinció de les eines
Ti l i i i i i
Elements
Tipologia eines i intervencions
Clàssiques Relacionals Emergents
Asimetria Alta: Mana l’AAPP Baixa però real Alta: Mana actorsAsimetria Alta: Mana l AAPP Baixa, però real Alta: Mana actors
Font operativa Normes Acords Adhesió
R i
Publicitat Reconeixement Transparència
Requeriments
principals
Seguretat jurídica
Justificació
Acceptabilitat
mutu
Empatia
‘Joc net’
(Auto)reconeixement
Credibilitat
N l l b i i l Alt d fi id V i bl d è d l
Adaptabilitat
Nul·la o baixa: igual
per tothom
Alta: definida en
cada cas
Variable: depèn del
paper d’adhesió
Abast de
l’i t
General Puntual, cas a cas Específic en el tema
l’impacte
Dimensió de
l’impacte
Variable: depèn del
disseny i recursos
Variable: depèn
dels objectius
tit
Alt : objectius
normalment tangibles
s/esforç compartits
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe
4

5. Eines relacionals i emergents: perquèEines relacionals i emergents: perquè
com més va més importants?
• Restriccions al marge de maniobra real per les
AALL d’utilització dels instruments clàssics
(compte!, tanmateix existeixen)
• Ajust despesa públicaj
• Limitacions de les intervencions ‘clàssiques’
quan es vol tenir efectes sobre comportamentsquan es vol tenir efectes sobre comportaments
voluntaris (paradoxa dels incentius i les normes)
• Valorització dels intangibles de les AALL• Valorització dels intangibles de les AALL
• Pressió ciutadana
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 5

6. Taxonomia (temptativa) d’einesTaxonomia (temptativa) d eines
relacionals i emergents (1)
RELACIONALSRELACIONALS
PPP Public Private
És un acord explícit (no una concessió
administrativa) i a mig termini al voltant d’unesPPP Public Private
Partnership
administrativa) i a mig termini al voltant d unes
actuacions que tenen interès públic i defineix uns
resultats a obtenir
É i d l ió i t l t
Xarxes
És una espai de relació i, eventualment,
col·laboració al voltant d’un tema/àmbit o
característica en el que s’aporta i es rep de
manera desigual (no és, necessàriament, una
entitat d’iguals)
És la realització d’un programa / projecte /
Coproducció
És la realització d un programa / projecte /
producte o servei de manera compartida des de
l’inici amb un actor no AAPP (no és un encàrrec de
treball)treball)
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 6

7. Taxonomia (temptativa) d’einesTaxonomia (temptativa) d eines
relacionals i emergents (2)
EMERGENTSEMERGENTS
Plataformes
S’articulen al voltant d’iniciatives cooperatives i
solidàries per part d’individus i/o entitats. Tenen totPlataformes
cíviques
solidàries per part d individus i/o entitats. Tenen tot
tipus d’abast (local/general) i s’adrecen normalment
a intervenir en un problema concret
Pl t j l ió dif t i di id / i
Crowd
Planteja una relació diferent individu/massa i
institucions/societat. S’articulen al voltant de la
interacció de molts individus i la utilització de les
xarxes socials, habitualment al voltant de
necessitats específiques
S’articulen al voltant de temes concrets i objectius
Peticions / Xarxes
socials
S articulen al voltant de temes concrets i objectius
tangibles on interaccionen individus diferents amb
compromisos diferents
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 7

8. Interrelació entre eines i decisions DELInterrelació entre eines i decisions DEL
Xarxa i Escala, gairebé
per naturalesa, són molt
difícils d’abordar
mitjançant elsmitjançant els
instruments clàssics,
s’imposen els relacionals
i l tG Xarxa E l i els emergents
En la Gamma
d’actuacions depèn molt
Gamma
• Distingir entre
béns públics i
béns privats
• Distingir entre
béns generals i
Xarxa
Interna i externa
d’inputs i outputs
Escala
• Distingir entre
escala de
concepció i escala
de realització
• Distingir entre d actuacions depèn molt
del tipus de béns on
volem intervenir,
’i i
béns generals i
béns locals
• Distingir entre
escala territorial i
delimitació
territorial
s’imposa un mix
d’instruments
8Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe

9. Interrelació entre eines i dimensions deInterrelació entre eines i dimensions de
polítiques públiques
E i l’AAPP é l’ú iEn puritat, l’AAPP és l’única
legitimada per establir
l’interès general i definir • Conceptual = Quin és el
bl ? Q i é l l ió
Seqüència racional
de disseny
+++g
conceptualment les
polítiques... Però això no vol
dir que ho faci ‘sola’
problema? <Quina és la solució
implícita?>
• Substantiva = En què
consisteix la intervenció quedir que ho faci sola .
En les dimensions
substantiva i operacional
consisteix la intervenció que
millora el problema? <Com es
resoldrà el problema?>
• Operacional = Com i qui
hi ha hagut un ‘excès’
d’intervencions clàssiques
que a més, en el nou
p q
realitza la intervenció? <Què es
farà?, Qui farà què?> Graus de llibertat /
Marges de decisió
‐ ‐ ‐
que a més, en el nou
context, difícilment seran
viables
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 9

10. El DEL i les tendències a laEl DEL i les tendències a la
innovació oberta
F t J F i E i E i t l I ió M ifi t C d L b t i d T d i 2013
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 10
Font: Juan Freire, Espacios y Ecosistemas para la Innovación, Manifiesto Crowd, Laboratorio de Tendencias, 2013

11. Un xec-list per a les estratègies emergents deUn xec list per a les estratègies emergents de
desenvolupament territorial
Di ibilit t R iDisponibilitat Recursos propis
Connexió idees-força globals
Presència Recerca/innovació
Un altre paradigma de lideratge i del paper del
t úblisector públic
Xarxes (però sense reproduir la fal·làcia del
)consens)
Metodologies de coproducció i crow
Visibilitat
Retorn en el circuit polític-institucional i ciutadà
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 11

12. Valoració de bones pràctiques d’eines locals:Valoració de bones pràctiques d eines locals:
alguns criteris
• Acumulació, retroalimentació,
aprenentatgep g
• Continuïtat, sostenibilitat, satisfacció
participantsparticipants
• Influència en l’agenda, extensió, capacitat
motora
• Qualitat de l’output impacte en el• Qualitat de l output, impacte en el
‘problema’
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 12

13. Valoració de bones pràctiques d’eines locals:Valoració de bones pràctiques d eines locals:
10 ítems claus... Coproduim-los
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe 13

14. Instruments relacionals ist u e ts e ac o a s
emergents i valoració d’eines
Oficina Tècnica d’Estratègies per al Desenvolupament
Econòmic
Travessera de les Corts 131-159
Recinte Maternitat – Pavelló Mestral, 08028 Barcelona
Tel. 934 049 171 Fax 934 022 785
o.estrategiesde@diba.cat
http://www.diba.cat/web/promoeco
14Intruments relacionals i emergents d'intervenció - @edjihe