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COME È DIFFICILE
INNOVARE PER UNA DMO
Marcello Comanducci
Assessore Turismo | Fondazione Arezzo Intour
Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
Arezzo e Turismo
un binomio in
perenne conflitto
una città votata al
manifatturiero dove il
turismo è sempre stato
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ENTI DEL TURISMO AD AREZZO
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ArezzoCHIUSO
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NASCE DAGLI STAKEHOLDER LA CONVINZIONE CHE UN TERRITORIO CHE VUOLE
CRESCERE TURISTICAMENTE NON POSSA AFFIDARSI SOLO AGLI ENTI ISTITUZIONALI
Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
Valdarno Casentino
Valtiberina Valdichiana
AREZZO
Burocrazia, blocchi istituzionali e procedure cervellotiche troppo
lontane dalle logiche del turismo.
Dopo la riforma del titolo V della Costituzione (2001) il turismo
diventa materia di competenza esclusiva residuale regionale.
Mancanza quasi totale di professionalità interne, cambi troppo
rapidi degli amministratori, mancanza di “cultura turistica”
Perché i Comuni NON DEVONO
occuparsi di Turismo ?
Limiti dei Comuni nel 2015
quando ho iniziato
DL 78/2010 art. 6, comma 8 e 12
Taglio delle spese per relazioni pubbliche, pubblicità e rappresentanza
nella misura minima dell'80% delle spese impegnate nel 2009.
Taglio delle spese per missioni (tranne quelle di pace).
LEGGE 208/2015 art. 1 comma 26
blocco tributi locali (impossibile inserire Tassa di Soggiorno)
Limiti dei Comuni nel 2015
quando ho iniziato
Gare, Bandi e Selezioni
Non concepiscono l’unicità del software (cloud, saas parole sconosciute),
del marketing strategico e delle professionalità del turismo.
Normativa su incassi
E’ praticamente impossibile gestire un sistema di revenue senza incorrere in
limiti assurdi come agenti contabili o bilancio armonizzato.
Blocco delle assunzioni e delle collaborazioni esterne
I Comuni hanno grossi limiti nelle assunzioni (blocco turnover) e
problemi ad incaricare professionisti esterni.
MILLEMIGLIA
Blocco della ragioneria dell’accordo firmato
in quanto l’impegno del Comune a fornire
1000 pasti (tra l’altro già con la copertura da
sponsor privati) lo considerava come spesa
di rappresentanza.
Problema superato con un menu
interamente di prodotti tipici in quanto
questo ha fatto scattare la promozione del
territorio
Esempi di “storture” burocratiche
LABORATORIO ELFI
Per Natale, allestiamo un laboratorio per
bambini all’interno della bellissima
Fortezza Medicea con un ingresso di 5€
Grande successo di pubblico, e incasso di
40.000€ che avevamo previsto di
reinvestire nel turismo l’anno successivo.
E’ stato impossibile farlo in quanto
l’evento si è concluso il 26 Dicembre e
per il bilancio armonizzato andavano
spesi entro l’anno (5 giorni).
Esempi di “storture” burocratiche
Marcello Comanducci
11L’art. 41, decreto legislativo del 31 luglio 2005, n. 177 ( TSUMAR ) detta ai Comuni i criteriele
regoleperlapianificazione,aifinidicomunicazioneistituzionale,all'acquistodispazisuimezzi
dicomunicazionedimassache devono essere obbligatoriamente ripartiti in questo modo:
IL MEDIA PLANNING LO DECIDE LO STATO
Esempi di “storture” burocratiche
Giornali quotidiani e periodici, radio nazionali o equiparate stampa
che trasmettono quotidianamente programmi informativi per almeno il 25% delle ore di trasmissione, oppure a favore
dei siti Internet iscritti al  Registro Operatori Comunicazione  (ROC);
50%
15% Tv e Radio Locali
35% Dove vi pare …. forse?
Perché i Comuni DEVONO
occuparsi di Turismo ?
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potenzialità turistiche
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Cosa abbiamo deciso di fare …
ogni	territorio	in	base	alle	
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CREAREUNMODELLO
UNICO	con	visione	e	
progettualità	specifiche.
LA D.M.O. NON É UNA MEDICINA
MA UNA FILOSOFIA DI GESTIONE DEL TURISMO
1
LA NOSTRA DMO
2
realmentepartecipatacon entipubblici
eprivatisenza escludere nessuno e
facendosentiretuttiimportanti
3gestita in modo professionalecon la
possibilità di operarenelmercato in autonomia
fondatae guidata daunleaderfortema con una
visione provinciale
Organismo di dirittopubblico che può operare
come player nel mercato
Fondazione in Partecipazione no-profit con il
Comune socio fondatore
Febbraio 2018 nasce la
VANTAGGI DEL PUBBLICO
perché la Fondazione ?
I. GARANZIA DI TRASPARENZA
II. OPPORTUNITÀ DEGLI ENTI
PUBBLICI
III. DISPONIBILITA’ DELLE
RISORSE COMUNALI
I. MAGGIORI FONTI DI
FINANZIAMENTO
II. FLESSIBILITÀ DEL MODELLO
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III. GESTIONE IMPRENDITORIALE
NON PREVALENTE
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PIÙ LA FONDAZIONE GENERERÀ PRESENZE PIÙ AVRÀ RISORSE NEGLI ANNI SUCCESSIVI
Unica DMO che tramite
convenzione con il Comune di
Arezzo riceve l’introito
INTEGRALE della tassa di
soggiorno.
Arezzo Intour organigramma governance
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CONSIGLIO DI
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soci che partecipano con contributo
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Soci Partecipanti
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altri Comuni della ProvinciadiArezzo
20.000 € / anno
50% servizi
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SOCI IN PARTECIPAZIONE
Studio Legale Colizzi, Confcommercio, Cna, Confartigianato, Camera di Commercio
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Ass. Sbandieratori, Centro Guide, Happy Train, Granducato Gestioni, Sisu, Atlantide Audiovisivi,
Confcooperative, Consorzio Comars, Hotel Minerva, Hotel Continentale, Confesercenti, Ass. il
mondo in casa, Multiservices, Fabbri Service, Multilogistica, Hotel le Capanne, Fraternita dei Laici,
Gruppo Musici, AC Hotel, Ass. a Piede Libero, Hotel Etrusco, Consorzio Centro Arezzo, Coingas
5
56
Arezzointourcrescitadeisociprivati
Agenzia Mode, Coldiretti,Tiptop.Itinera Certa coop, Toscana D’Appenninocoop,Betaduecoop,Futuracoop,Mystara,
Coob,Exprimo Design, Crispis, Margherita +, Decorcasa, Tourism DesignAtelier,FondazioneIvanBruschi,B&BViaRoma
25,EscapeSrl;FotoClubLaChimera; Agenzia recapiti Pegaso Sas;AlphaBritishCenter;FIABArezzo;Le5ESrl;VesSncdi
Sergio Betti &C,ClubAlpinoItaliano; Giorgini, Artours, Arditi del Cicilismo,TenutaCantoallaMoraia;Progetto5Soc.
Coop.;Rossi4x4ASD; Exar (Ati composta da n. 5 B&B); Art in TuscanyResidenteStudyCenter;WmlDesign.
SOCI ISTITUZIONARI
Provincia di Arezzo, Comune di Capolona, Subbiano, Bibbiena,
Montevarchi, Caprese Michelangelo, Castel San Niccolo’, Castiglion
Fiorentino, Pratovecchio / Stia, Catig. Fibocchi, Monterchi, Foiano,
Anghiari, Badia Tedalda, Sansepolcro, Sestino
16
ArezzoIntourcrescitadeisociistituzionali
Comune
di
Castiglion
Fibocchi
Comune
di
Foiano
Comune
di
Anghiari
Comune
di
Badia Tedalda
Comune
di
Sansepolcro
Comune
di
Sestino
2014 2015 2016 2017 2018 2019	(p)
196
350
+223.000 presenze in 5 anni
in5annicrescitarecorddipresenze
277.200
306.900
323.500
fonte www.regione.toscana.it e Ascom Arezzo
372.968
455.276
presenze dal 2014
+80%
strutture dal 2014
+75%
500.000
Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
la mission della Fondazione
ORGANIZZARE
gestire informazione e
accoglienza e coordinare
tutto il settore pubblico e
privato
COMUNICARE
studiare, creare e gestire
nuove campagne
marketing per lanciare la
destinazione
INNOVARE
utilizzare strumenti digitali
e nuove tecnologie per
comunicare e rendere il
turismo smart
Non ci sentiamo una normale D.M.O noi ci definiamo una
D.D.M.(DigitalDestinationManagement)
Un ente NATIVODIGITALEsia per innovazione di processo che di prodotto.
INNOVAZIONE
Turismo
Eventi
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Direttore Amministrativo
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Coordinatore Progetti
di destinazione .
Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
Area Innovazione
INNOVAZIONE
IT ManagerInnovation Manager }{ Supporto Informatico
Manutenzione Server
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Sviluppo Siti Dedicati
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Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
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Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
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Gestione Contratti - Consulenze
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Amministrazione Ricerca Fornitori - Dem
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Processo
Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
Innovazione nei
Servizi
Digitalizzazione dei servizi verso il turista e il cittadino
INNOVAZIONE
• Piattaforma di Crowdfunding :
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Pluginwordpress Sistemapagamenti
• Sistema centralizzato Biglietteria Siae :
• Analisi dei dati online
Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci
progetti digitali in corso…
PARTICIPATION PLATFORM
(soci, gruppi lavoro, ascolto cittadini)
TICKETING & ACTIVITIES
(aggregatore innovativo di esperienze)
DIGITAL STRATEGY
(social, video, viral, etc)
TOURIST NETWORK
(sistema informativo diffuso)
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(calendario, poi, media, etc)
TOURIST INDEX
(aggregatore di statistiche)
Grazie per l’attenzione !
m.comanducci@arezzointour.it

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Com’è difficile innovare per una DMO in Italia

  • 1. COME È DIFFICILE INNOVARE PER UNA DMO Marcello Comanducci Assessore Turismo | Fondazione Arezzo Intour
  • 2.
  • 3. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci Arezzo e Turismo un binomio in perenne conflitto una città votata al manifatturiero dove il turismo è sempre stato un’attività marginale
  • 4. ENTI DEL TURISMO AD AREZZO EPT Consorzio Attività Turistiche APT CHIUSO CHIUSO CHIUSO Ufficio Provincia di ArezzoCHIUSO 80 90 00 10 20 NASCE DAGLI STAKEHOLDER LA CONVINZIONE CHE UN TERRITORIO CHE VUOLE CRESCERE TURISTICAMENTE NON POSSA AFFIDARSI SOLO AGLI ENTI ISTITUZIONALI
  • 5. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci Valdarno Casentino Valtiberina Valdichiana AREZZO
  • 6. Burocrazia, blocchi istituzionali e procedure cervellotiche troppo lontane dalle logiche del turismo. Dopo la riforma del titolo V della Costituzione (2001) il turismo diventa materia di competenza esclusiva residuale regionale. Mancanza quasi totale di professionalità interne, cambi troppo rapidi degli amministratori, mancanza di “cultura turistica” Perché i Comuni NON DEVONO occuparsi di Turismo ?
  • 7. Limiti dei Comuni nel 2015 quando ho iniziato DL 78/2010 art. 6, comma 8 e 12 Taglio delle spese per relazioni pubbliche, pubblicità e rappresentanza nella misura minima dell'80% delle spese impegnate nel 2009. Taglio delle spese per missioni (tranne quelle di pace). LEGGE 208/2015 art. 1 comma 26 blocco tributi locali (impossibile inserire Tassa di Soggiorno)
  • 8. Limiti dei Comuni nel 2015 quando ho iniziato Gare, Bandi e Selezioni Non concepiscono l’unicità del software (cloud, saas parole sconosciute), del marketing strategico e delle professionalità del turismo. Normativa su incassi E’ praticamente impossibile gestire un sistema di revenue senza incorrere in limiti assurdi come agenti contabili o bilancio armonizzato. Blocco delle assunzioni e delle collaborazioni esterne I Comuni hanno grossi limiti nelle assunzioni (blocco turnover) e problemi ad incaricare professionisti esterni.
  • 9. MILLEMIGLIA Blocco della ragioneria dell’accordo firmato in quanto l’impegno del Comune a fornire 1000 pasti (tra l’altro già con la copertura da sponsor privati) lo considerava come spesa di rappresentanza. Problema superato con un menu interamente di prodotti tipici in quanto questo ha fatto scattare la promozione del territorio Esempi di “storture” burocratiche
  • 10. LABORATORIO ELFI Per Natale, allestiamo un laboratorio per bambini all’interno della bellissima Fortezza Medicea con un ingresso di 5€ Grande successo di pubblico, e incasso di 40.000€ che avevamo previsto di reinvestire nel turismo l’anno successivo. E’ stato impossibile farlo in quanto l’evento si è concluso il 26 Dicembre e per il bilancio armonizzato andavano spesi entro l’anno (5 giorni). Esempi di “storture” burocratiche
  • 11. Marcello Comanducci 11L’art. 41, decreto legislativo del 31 luglio 2005, n. 177 ( TSUMAR ) detta ai Comuni i criteriele regoleperlapianificazione,aifinidicomunicazioneistituzionale,all'acquistodispazisuimezzi dicomunicazionedimassache devono essere obbligatoriamente ripartiti in questo modo: IL MEDIA PLANNING LO DECIDE LO STATO Esempi di “storture” burocratiche Giornali quotidiani e periodici, radio nazionali o equiparate stampa che trasmettono quotidianamente programmi informativi per almeno il 25% delle ore di trasmissione, oppure a favore dei siti Internet iscritti al  Registro Operatori Comunicazione  (ROC); 50% 15% Tv e Radio Locali 35% Dove vi pare …. forse?
  • 12. Perché i Comuni DEVONO occuparsi di Turismo ? Sono gli unici enti che conoscono veramente il territorio e le potenzialità turistiche Sono coloro che mettono a disposizione le risorse economiche, suolo pubblico, bellezze architettoniche, musei civici, etc Hanno rapporti costanti sia con gli stakeholder del territorio che direttamente con i turisti
  • 13. Cosa abbiamo deciso di fare …
  • 15. 1 LA NOSTRA DMO 2 realmentepartecipatacon entipubblici eprivatisenza escludere nessuno e facendosentiretuttiimportanti 3gestita in modo professionalecon la possibilità di operarenelmercato in autonomia fondatae guidata daunleaderfortema con una visione provinciale
  • 16. Organismo di dirittopubblico che può operare come player nel mercato Fondazione in Partecipazione no-profit con il Comune socio fondatore Febbraio 2018 nasce la
  • 17. VANTAGGI DEL PUBBLICO perché la Fondazione ? I. GARANZIA DI TRASPARENZA II. OPPORTUNITÀ DEGLI ENTI PUBBLICI III. DISPONIBILITA’ DELLE RISORSE COMUNALI I. MAGGIORI FONTI DI FINANZIAMENTO II. FLESSIBILITÀ DEL MODELLO GESTIONALE III. GESTIONE IMPRENDITORIALE NON PREVALENTE VANTAGGI DEL PRIVATO
  • 18. PIÙ LA FONDAZIONE GENERERÀ PRESENZE PIÙ AVRÀ RISORSE NEGLI ANNI SUCCESSIVI Unica DMO che tramite convenzione con il Comune di Arezzo riceve l’introito INTEGRALE della tassa di soggiorno.
  • 19. Arezzo Intour organigramma governance 1 CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE soci che partecipano con contributo importante soci che partecipano con contributo minore anche in servizi Soci Partecipanti Soci Sostenitori 2 nominati dal Sindaco Comune di Arezzo Presidente Soci Istituzionali altri Comuni della ProvinciadiArezzo 20.000 € / anno 50% servizi 1.000 € / anno 50% servizi Nessun Costo
  • 20. SOCI IN PARTECIPAZIONE Studio Legale Colizzi, Confcommercio, Cna, Confartigianato, Camera di Commercio SOCI SOSTENITORI Ass. Sbandieratori, Centro Guide, Happy Train, Granducato Gestioni, Sisu, Atlantide Audiovisivi, Confcooperative, Consorzio Comars, Hotel Minerva, Hotel Continentale, Confesercenti, Ass. il mondo in casa, Multiservices, Fabbri Service, Multilogistica, Hotel le Capanne, Fraternita dei Laici, Gruppo Musici, AC Hotel, Ass. a Piede Libero, Hotel Etrusco, Consorzio Centro Arezzo, Coingas 5 56 Arezzointourcrescitadeisociprivati Agenzia Mode, Coldiretti,Tiptop.Itinera Certa coop, Toscana D’Appenninocoop,Betaduecoop,Futuracoop,Mystara, Coob,Exprimo Design, Crispis, Margherita +, Decorcasa, Tourism DesignAtelier,FondazioneIvanBruschi,B&BViaRoma 25,EscapeSrl;FotoClubLaChimera; Agenzia recapiti Pegaso Sas;AlphaBritishCenter;FIABArezzo;Le5ESrl;VesSncdi Sergio Betti &C,ClubAlpinoItaliano; Giorgini, Artours, Arditi del Cicilismo,TenutaCantoallaMoraia;Progetto5Soc. Coop.;Rossi4x4ASD; Exar (Ati composta da n. 5 B&B); Art in TuscanyResidenteStudyCenter;WmlDesign.
  • 21. SOCI ISTITUZIONARI Provincia di Arezzo, Comune di Capolona, Subbiano, Bibbiena, Montevarchi, Caprese Michelangelo, Castel San Niccolo’, Castiglion Fiorentino, Pratovecchio / Stia, Catig. Fibocchi, Monterchi, Foiano, Anghiari, Badia Tedalda, Sansepolcro, Sestino 16 ArezzoIntourcrescitadeisociistituzionali Comune di Castiglion Fibocchi Comune di Foiano Comune di Anghiari Comune di Badia Tedalda Comune di Sansepolcro Comune di Sestino
  • 22. 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (p) 196 350 +223.000 presenze in 5 anni in5annicrescitarecorddipresenze 277.200 306.900 323.500 fonte www.regione.toscana.it e Ascom Arezzo 372.968 455.276 presenze dal 2014 +80% strutture dal 2014 +75% 500.000
  • 23. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci la mission della Fondazione ORGANIZZARE gestire informazione e accoglienza e coordinare tutto il settore pubblico e privato COMUNICARE studiare, creare e gestire nuove campagne marketing per lanciare la destinazione INNOVARE utilizzare strumenti digitali e nuove tecnologie per comunicare e rendere il turismo smart
  • 24. Non ci sentiamo una normale D.M.O noi ci definiamo una D.D.M.(DigitalDestinationManagement) Un ente NATIVODIGITALEsia per innovazione di processo che di prodotto.
  • 26. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci Area Innovazione INNOVAZIONE IT ManagerInnovation Manager }{ Supporto Informatico Manutenzione Server Gestione Domini Sviluppo Siti Dedicati Esplora nuovi Servizi Seleziona Fornitori Definisce Processi Gestisce Social
  • 27. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci Innovazione di Processo Digitalizzazione dei processi aziendali Email - Doc - Drive INNOVAZIONE Accesso opportunità no-profit grazie a : Project Management - Team Collaboration Online Form Builder - Database
  • 28. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci Digitalizzazione dei processi aziendali Fatturazione INNOVAZIONE Gestione Contratti - Consulenze Software Pubblica Amministrazione Ricerca Fornitori - Dem Innovazione di Processo
  • 29. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci Innovazione nei Servizi Digitalizzazione dei servizi verso il turista e il cittadino INNOVAZIONE • Piattaforma di Crowdfunding : + Pluginwordpress Sistemapagamenti • Sistema centralizzato Biglietteria Siae : • Analisi dei dati online
  • 30. Fondazione Arezzo In•Tour Marcello Comanducci progetti digitali in corso… PARTICIPATION PLATFORM (soci, gruppi lavoro, ascolto cittadini) TICKETING & ACTIVITIES (aggregatore innovativo di esperienze) DIGITAL STRATEGY (social, video, viral, etc) TOURIST NETWORK (sistema informativo diffuso) OPENDATA (calendario, poi, media, etc) TOURIST INDEX (aggregatore di statistiche)
  • 31. Grazie per l’attenzione ! m.comanducci@arezzointour.it