1. Реклама
сьогодні в номері
Політика
Ціна 1 грн. 40 коп.
Середа
3 квітня
2013 року
№27
(19753)
Перша обласна громадсько-політична газета
Прокуратура
і мер
сперечаються:
скільки
вкрали
на дорогах?
стор.2
Сквер
віддали
під
забудову
стор.5
стор.7
Бронежилети
з кераміки
придумав
наш
земляк
стор.4
За останні десять років кількість
населення області зменшилася майже
на 140 тисяч. А кількість адмінодиниць
залишилась та ж: функціонує 540
сільських і селищних рад. А все це кошти
на утримання адмінапаратів. А тим
часом наскільки дієва система влади на
місцях? Щоб отримати дозвіл чи довідку,
часто треба погоджувати це з обласними
управліннями, а то й структурами в
Києві. Хоч життя від пологового будинку й
до цвинтаря крутиться в селі.
З
цього почав обговорення голова облдержадміністрації
Сергій Тулуб першого питання колегії ОДА, що відбула-
ся минулої середи.
— Кілька днів тому відбулось засідання Ради регіонів під
головуванням Президента Віктора Януковича. Головне питан-
ня — реформування органів влади, системи місцевого само-
врядування: треба вдосконалити місцеве самоврядування на
засадах децентралізації та деконцентрації влади. Підготов-
лено концепцію реформування місцевого самоврядування й
територіальної організації влади в Україні, — повідомив Сер-
гій Тулуб. — Наше завдання — ознайомити з нею громаду та
протягом місяця зібрати думки, підготувати пропозиції. Я по-
везу їх в Адміністрацію Президента. На їх базі буде розробле-
но проект закону для прийняття у Верховній Раді.
Проте представники місцевих органів влади, які виступи-
ли на колегії, або ж не вірять, що адмінреформа, яка затя-
глась, колись відбудеться, або що вона змінить життя села
на краще, або що думки та пропозиції низів будуть врахова-
ні. Бо більше намагались, користуючись трибуною, випросити
«шматок хліба» на сьогодні для громади.
Михайло Падзіна, голова села Шевченкове Звениго-
родського району переказав подяку сільчан обласній вла-
ді та попросив допомоги: на облаштування дитячого садочка
«Тарасик», дільничної лікарні, будинку культури, комунальних
доріг, моста на село Демкове, на завершення восьмирічного
будівництва очисних споруд, вирішення проблеми з відведен-
ням сміттєзвалища (його гальмують різні інстанції). Допомо-
ги з призначенням дільничного інспектора, з питанням зайня-
тості населення… Що ще раз яскраво унаочнило стан справ і
з фінансами, і з повноваженнями місцевої влади.
Призначивши відповідальних за вирішення питань Кере-
лівки, яка буде в центрі уваги всього світу у зв’язку з ювіле-
єм Тараса Шевченка, Сергій Тулуб уважно вислухав Вален-
тину Берегову, голову села Яблунів Канівського району.
І зауважив:
— Я не почув від вас жодної пропозиції щодо вдоскона-
лення системи самоврядування. Вас все влаштовує? Селян
все влаштовує?
Села згодяться на адмінреформу,
коли побачать позитив
Які
ознаки
стенокардії?
стор.8

2. 3 квітня 2013 року2
Уряд обмежив термін дії водій-
ських прав. Строки їх дії станови-
тимуть десять і двадцять років.
Були встановлені наступні стро-
ки: на право керування транспорт-
ними засобами категорії А, А1, В
та В1 — протягом двадцяти років
з дати їх видачі; інших категорій
— протягом десяти років із зазна-
ченої дати.
nnn
Верховна Рада не підтримала
пропозицію про включення до по-
рядку денного другої сесії ВР 7-го
скликання проекту постанови
«Про 80-ті роковини Голодомору
в Україні та вшанування пам’яті
жертв геноциду української нації».
Як передає УНІАН, за включення
проекту постанови проголосували
210 з 421 народного депутата, за-
реєстрованого у сесійній залі
nnn
Україна пропонує Казахстану
переправляти нафту в Євросо-
юз через українські нафтопро-
води «Одеса-Броди» і «Дружба».
Про це йдеться в прес-релізі за-
сідання Міждержавної україно-
казахстанської комісії з еко-
номічного співробітництва під
головуванням першого віце-
прем’єра України Сергія Арбузо-
ва і першого заступника прем’єр-
міністра Казахстану Бакитжана
Сагінтаєва.
nnn
Більшість українських електро-
станцій є напівзруйнованими та
підлягають негайній модернізації. В
іншому випадку їх легко може спіт-
катидоляСвітлодарськоїТЕС,яка
вибухнула минулого тижня. Про
це заявив колишній уповноважений
Президента Віктора Ющенка з
міжнародних питань енергетичної
безпеки Богдан Соколовський.
nnn
Згідно з результатами всеукраїн-
ського соціологічного дослідження,
проведеного Інститутом Горшені-
на, найчастіше українська молодь
використовує Інтернет для пошу-
ку різної інформації. Для роботи,
навчання мережу використовують
58,7% респондентів, для спілку-
вання з іншими користувачами в
чатах, на форумах, соціальних ме-
режах і т.д. — 47,6%. Ще 41,1%
опитаних слухає музику, дивить-
ся фільми, читає книги.
Чи забронять
секонд-хенд
У
країнські нардепи знову взялись
за ринок секонд-хенду. Вони хо-
чуть підвищити ввізні мита на но-
шений одяг і навіть заборонити ввезен-
ня таких речей в Україну. Секонд-хенд
може подорожчати на 40%.
У Верховній Раді зареєстрова-
но два законопроекти, які можуть за-
вдати удару по ринку секонд-хенду.
Так, наприклад, законопроект Віта-
лія Немилостивого забороняє оптову
та роздрібну торгівлю уживаними тек-
стильними виробами, одягом і взут-
тям. Другий законопроект передбачає
внесення змін до закону про мито на
вживаний одяг. Мінімальна ціна роз-
митнення складе 10 євро за1 кг. Свої
заборонні ініціативи народні депута-
ти пояснюють турботою про економі-
ку Україні, національного виробника та
здоров’я населення.
Речі з секонду-хенду — серйозний
конкурент новим речам. Але проблема
не у величезній кількості вживаних ре-
чей в Україні, а в тому, що нові якісні
речі для більшості жителів нашої кра-
їні не по кишені, вважають експерти.
Швидше за все, депутати не зважаться
заборонити торгівлю уживаними реча-
ми. А ось підвищення митних зборів на
ввезення такого товару цілком імовір-
не.
країнські новиниУ
езонансР
Панорама
оступ владиП
ильністьП
Драбівська жінка
знову слухає радіо
Сильне бажання слухати радіо
спонукало жительку Кононівки
Драбівського району Катерину
Вовк зателефонувати...
Президенту України.
Р
аніше мережа дротового радіомов-
лення в Кононівці, як і майже скрізь в
області, була підвішена до лінії елек-
тропередач. Але після того, як цю лінію
реконструювали, старі опори, які й далі
тримали радіодріт, почали руйнуватися.
Врешті радіоточка у Катерини Григорівни
замовкла. Тому, коли стало відомо про те-
левізійний проект «Діалог з країною» (ко-
жен громадянин України міг зателефону-
вати на спеціальну лінію зі зверненням до
Президента Януковича), Катерина Вовк
цієї можливості не упустила.
Звернення подіяло: вже невдовзі ме-
режу до оселі Катерини Григорівни протя-
гли. Для цього дріт довелося тягти 600 ме-
трів по одній із вулиць Шрамківки, а потім
ще 150 метрів — по станції Кононівка. Те-
пер жінка має можливість слухати радіо.
Як повідомили у Черкаській філії ПАТ
«Укртелеком», у 2012 році в Драбівському
районі було відновлено 6,22 кілометра лі-
ній, проведено капітальний ремонт 1 кіло-
метра повітряних ліній зв’язку, відновлено
роботу 232 радіоточок у восьми населе-
них пунктах.
За повідомленням офіційного
сайту облдержадміністрації
Щоб зрушив
з місця туризм,
треба купити конячку
«Що ти зробив для розвитку туризму?» — відтепер запи-
туватимуть керівників сіл, міст і районів, особливо коли
вони скаржитимуться на слабке наповнення місцевих бю-
джетів. Місцеві скарбниці повинні бути у прямій залежності
від туризму, адже у нас унікальний для його розвитку регіон
— таке переконання висловив голова облдержадміністрації
Сергій ТУЛУБ на колегії ОДА минулої середи, де йшлося про
хід виконання програми розвитку туризму в області.
З
керівниками 430-ти
підприємств та 158
фізичними особами-
підприємцями провели пе-
ремовини працівники Дер-
жавної податкової служби в
Черкаській області з приво-
ду того, що ці роботодав-
ці виплачували своїм під-
леглим зарплату нижчу за
законодавчо встановлений
мінімальний розмір, або ж
суттєво меншу, порівняно з
середньою по регіону.
Слід сказати, що 88 від-
сотків керівників дослуха-
лися до аргументів ДПС
і виправили ситуацію. 15
обласних підприємств-
боржників погасили борги
з виплати заробітної плати
на суму 1,4 мільйона гри-
вень.
Про злісних порушни-
ків податківці інформують
органи прокуратури, яким
лише в цьому році переда-
но 41-ну справу щодо неза-
конно низької зарплати. Три
державних підприємства-
боржника вже розрахува-
лися зі своїми працівника-
ми, виплативши їм у цілому
234,1 тисячі гривень.
Наш кор.
Ц
е той шлях, який дозволить
швидко, за не такі й великі
кошти, створити нові робо-
чі місця, — наголосив Сергій Ту-
луб. — Головне — запропонувати
привабливі умови для туристів.
Готуємося до ювілею Шевчен-
ка. У Каневі й Канівському райо-
ні повинна гуліверними кроками
розвиватися туристична галузь.
Що, ми не знаємо де купити ко-
нячку? Зробити возика? Розро-
бити маршрути? Щоб дівчата й
хлопці зустрічали туристів, роз-
давали буклетики. Ти у Відні був?
— звернувся він до першого за-
ступника голови ОДА Сергія Ряб-
цева. — Пам’ятаєш: в центрі міста
конячка, впряжена у візок, черга
туристів — їх катають по місту.
На жаль, зауважив Сер-
гій Тулуб, головне управління
інвестиційно-інноваційної політи-
ки, підприємництва та зовнішніх
зносин не справляється зі своїм
завданням. Не створена система
допомоги з туристичних бізнес-
проектів. Нема контролю за вико-
нанням рішень. Нема кипучої ро-
боти.
Закладені кошти на розвиток
туристичної галузі в області. Дай-
те людям гроші, створіть робочі
місця — заохочував Сергій Тулуб.
Очільник області акцентував
увагу на неготовності туристич-
них об’єктів у містах Канів, Чиги-
рин, у селах Шевченкове, Мош-
ни, Моринці та дав місяць терміну
— питання на контролі до наступ-
ної колегії.
Ольга ДЖОГАН
Податківці спитали за низькі зарплати
Завищення вартості
робіт під час рекон-
струкції покриття про-
їжджої частини вулиць
Черкас виявили в проку-
ратурі. Про це інфор-
мує прес-секретар про-
курора Черкас Сніжана
Лисенко.
Я
к повідомив про-
курор міста Чер-
каси Олександр
МАСЛЮК, прокурату-
ра спільно з органами
державно-фінансового
контролю перевірила в
Черкаській міській раді ці-
льове використання бю-
джетних коштів та якість
робіт у сфері автодорож-
нього комплексу.
За результатами пере-
вірки виявлено факт за-
вищення вартості викона-
них робіт на суму понад
150 тисяч гривень. Зокре-
ма по вулицях: Котовсько-
го (від вул. Хрещатик до
вул. Одеська); Смілянській
(від вул. Фрунзе до вул. 30
років Перемоги); Енгель-
са (від бульвару Шевченка
до вул. Бидгощська); Ільї-
на (від вул. Котовського до
вул. Енгельса); Благовіс-
ній (від вул. Котовського
до вул. Енгельса); Гагаріна
(від вул. Жужоми до узво-
зу Клубний); Хрещатик (від
вул. Котовського до вул.
Леніна).
Розпочато кримінальні
провадження за ст.364 ч.2
ККУ (зловживання владою
або службовим станови-
щем, що спричинило тяжкі
наслідки) відносно службо-
вих осіб одного з департа-
ментів Черкаської міської
ради та підприємства, яке
проводило технічний на-
гляд, та за ст.191 ч.5 (при-
власнення бюджетних ко-
штів підрядником).
Висновки міської про-
куратури щодо завищення
вартості ремонтних робіт
на вулицях Черкас, опри-
люднені кілька днів тому,
дуже роздратували мера
Сергія ОДАРИЧА. Він за-
явив на зустрічі з журналіс-
тами, що спілкуватиметься
з прокурорськими чинов-
никами лише у «відкрито-
му режимі». І висловився
скептично:
— Сто перевірок про-
вели, в двох знайшли по-
рушення… Причому, які
«грандіозні»! На сімдесят
мільйонів провели робіт,
на сто п’ятдесят тисяч бор-
дюри поставлені не там, де
мали би стояти. Тобто на
суму менше одного відсо-
тка. А шуму й галасу!
Володимир Лимаренко
Вартість ремонту доріг
у Черкасах — завищена?
кандалС нергетикаЕ
За півтора
роки у
Ватутіному
планують
збудувати
нову ТЕС
Енергетична інвести-
ційна компанія роз-
робила і затвердила
техніко-економічне об-
грунтування з будів-
ництва теплової елек-
тричної станції (ТЕС)
на бурому вугіллі.
П
ланується збудувати
газогенераторну міні-
ТЕС електричною по-
тужністю 12 МВт і тепло-
вою потужністю 20 Гкал/
годину. Буде використана
технологія газифікації бу-
рого вугілля з подальшим
використанням отриманого
генераторного газу в газо-
поршневих електрогенера-
торних установках.
Термін будівництва
першої черги — 16 місяців.
ТЕС використовуватиме
буре вугілля з Мокрокали-
гірського родовища.
Наш кор.

3. 3 квітня 2013 року 3
У Венесуелі
зеки гуляють
у нічному клубі
У
венесуельській в’язниці на острові
Маргарита ув’язнені відкрили ніч-
ний клуб. На урочистому відкритті
були присутні родичі та знайомі зеків,
а сам захід активно висвітлювали у со-
цмережах.
Цікаво, що ув’язнені підкуповують
охорону тюрми і фактично керують бу-
цигарнею. На територію пенітенціарно-
го закладу можна легко пронести алко-
голь і марихуану, а дехто з ув’язнених
розгулює по території з автоматами.
Більшість із зеків сидять за ґратами за
виробництво та збут наркотиків.
óðéîçèÊ
нтузіазмЕ
КНДР планує відновити екс-
плуатацію зупиненого в 2007
році реактора в ядерному цен-
трі в Йонбені. Про це повідо-
мляє північнокорейське Цен-
тральне телеграфне агентство
з посиланням на представника
генерального департаменту з
атомної енергії КНДР.
nnn
Економіку Кіпру врятують ка-
зино. Тамтешній уряд планує
вже найближчим часом відкри-
ти широку мережу закладів з
азартними іграми, щоб прива-
бити на острів заможних ту-
ристів.
nnn
Померлого російського олігарха
Бориса Березовського похова-
ють у Лондоні. Так вирішили
його найближчі родичі.
nnn
Кількість туристів, які відвіду­
ють Індію, скоротилась на 25
відсотків у перші три місяці
року. Основна причина — по-
боювання, викликані новинами
про зґвалтування, вважають
представники індустрії, пише
«The Guardian».
nnn
Римо-католицька церква зу-
стріла найголовніше свято
християнського календаря —
Великдень з новим Папою. За
півмісяця при владі новий очіль-
ник Ватикану вже не раз диву-
вав паству: вибрав скромніше
житло, їсть разом з іншими
священиками у загальній їдаль-
ні, а в чистий четвер обмивав
ноги вірянам не в одній із рим-
ських базилік, а у в’язниці для
малолітніх.
nnn
Американська влада звинувачує
відомого пластичного хірурга з
України Олега Дейві у злочин-
ній недбалості під час операції.
У результаті процедури жінка
померла: у неї стався серцевий
напад. Дейві не врахував, що
його пацієнтка нещодавно пе-
ренесла пересадку серця і при-
ймала спеціальні препарати,
які перешкоджали відторгнен-
ню чужого органу.
Це з до-
зволу сказа-
ти, «націнка на
надзвичайну
ситуацію». Така націнка просто амо-
ральна.
Микола Азаров,
Прем’єр-міністр України
(про підвищення цін на
продукти харчування під час
надзвичайних погодних умов)
итатаЦ
овини світуН
Панорама
ригоди, криміналП
Молоді
водії гнали
в туманіУ неділю вдосвіта
на 121-ому кілометрі
автодороги Бориспіль-
Запоріжжя за
Золотоношею авто
злетіло в кювет.
Траєкторія його польоту
становила не менше
50-ти метрів.
Я
к розповів автоінспектор
Золотоніськоговідділення
ДАІ Олександр Сергієнко,
який у складі караулу чергував
того дня на дорозі, через туман
видимість була не більше 20-ти
метрів. А четверо 23-24 річних
хлопців із Чорнобаївського ра-
йону (з Лукашівки, Чорнобаю і
Канівців) ще звечора «вояжу-
вали» службовим автомобілем
Шкода-Фабія. Водій П.,1989
року народження, не вибрав
безпечної швидкості руху, не
справився з керуванням і ав-
томобіль злетів з траси та за-
стряг серед дерев.
На місці пригоди загинув
водій та двоє пасажирів, а тре-
тього було доставлено в трав-
матологічне відділення Золо-
тоніської районної лікарні, де
медики врятували йому життя.
Того ж самого дня зареє-
стровано й автопригоду під
селом Вознесенське, що ста-
лася о першій ночі. Не розра-
хувавши швидкості, водій П. із
села Кривоносівки, 1989 року
народження, керуючи легко-
вим автомобілем «Богдан»,
злетів з дороги у кювет і пе-
рекинувся. Йому повезло, що
залишився живим.
Валентина ГАВРИШКЕВИЧ
Вибух під корінням старої верби
30 березня 2013 року у Києві
відбулася урочиста передача
координуючих функцій та по-
чесних атрибутів Черкаському
земляцтву «Шевченків край»
від Запорізького земляцтва. За-
хід відбувся за участі голів та
представників земляцтв з усієї
України, делегації Черкаської
області у складі заступника го-
лови обласної ради Василя Ка-
сяна, голів Катеринопільської і
Тальнівської районних рад, та
гостей з інших областей.
В
перше урочисті заходи були
проведені на базі Центру на-
родознавства «Козак Мамай»
— центру історії українсько-
го козацтва. На завершення святкових
урочистостей члени земляцтв України
виконали пісню на слова Тараса Шев-
ченка «Реве та стогне Дніпр широкий».
Після цього відбулася робоча на-
рада, яку провели Василь Касян та
голова ради земляцтва «Шевченків
край», Герой України Петро Шилюк.
Серед питань, які були обговорені,
— підготовка та проведення спіль-
них заходів представників земляцтва
й обласної влади щодо відзначення
200-річчя від дня народження Тараса
Шевченка та 60-ої річниці утворення
Черкаської області.
В програмі затверджених заходів
заплановано проведення зустрічей
поетів та письменників — членів зем-
ляцтв областей України з шануваль-
никами художнього слова Черкащини
— у квітні 2013 року. У червні має від-
бутися масштабний мистецький захід
«Земляцтва областей України — зем-
лі Богдана і Тараса», спільна поїздка
делегацій усіх земляцтв України до
земляків Шевченкового краю. На цей
же місяць заплановане знайомство з
Черкащиною та зустрічі представни-
ків делегацій з керівниками області,
підготовка та передача координуючих
функцій Рівненському земляцтву.
Відповідальним за виконання пе-
редбачених заходів визначено пер-
шого заступника голови ради земля-
цтва Бориса Пономаренка.
На робочій нараді було обгово-
рено участь земляцтва в економічно-
му розвитку області та залучення ко-
лективів до членства в земляцтві чи
співпраці з ним.
Також представники земляцтва ви-
рішили питання оплати для більш ніж
ста дітей з Черкащини екскурсій у
м.Київ — відвідання Національного му-
зею Великої Вітчизняної війни і цирку.
На закінчення голова ради земля-
цтва Петро Шилюк запропонував чле-
нам земляцтва взяти участь у будів-
ництві музею Шевченка у с.Мошни
Черкаського району.
За інформацією
прес-служби обласної ради
Черкаському земляцтву «Шевченків край»
передано координуючі функції
Днями в апеляційному суді Черкаської області відбулося слухання спра-
ви за матеріалами управління по боротьбі з організованою злочинністю
УМВС України в Черкаській області щодо пастора місцевої релігійної
громади “Служіння Святого Духа” та її спільників за звинуваченням
у створенні злочинної організації з метою вчинення шахрайських дій.
Вироком суду цих громадян засуджено до 12-ти років позбавлення волі
з конфіскацією майна. Про це інформує прес-служба обласного управ-
ління міліції.
Служительку Святого Духа
відправили за грати на 12 років
Р
елігійна громада
«Служіння Святого
Духа» була органі-
зована в 2000 році в місті
Черкаси колишньою вчи-
телькою музики. Жінка-
пастор, заручившись під-
тримкою деяких своїх
помічників та призначив-
ши їх на посади вчителів
і наставників організації,
використовувала при-
хожан релігійної грома-
ди в своїх корисливих ці-
лях. Трактуючи Біблію на
свою користь та ізолю-
вавши членів громади від
спілкування з рідними й
близькими, змушувала
за допомогою підробле-
них довідок про доходи,
які виготовили її спільни-
ки, отримувати кредити у
кредитних спілках та бан-
ківських установах, за-
кладаючи свої квартири,
автомобілі й інше цінне
майно.
Отримані грошові ко-
шти в примусовому по-
рядку сплачувались у
вигляді «десятини» та по-
жертв. Пасторші вдало-
ся заволодіти коштами та
майном на суму близько 7
мільйонів гривень. Коштів
шахраї витратили на не-
рухомість, золоті прикра-
си та інші дорогоцінні ви-
роби, які переправляли за
кордон, куди мали наміри
найближчим часом виїха-
ти на проживання.
Та задумане не вдало-
ся. Послідував ряд пере-
вірок УБОЗу. Як зазначив
начальник управління по
боротьбі з організованою
злочинністю УМВС Укра-
їни в Черкаській області
Владислав Пустовар, пас-
тора релігійної громади
та її трьох спільників було
затримано. Щодо них по-
рушено ряд кримінальних
справ. За час слідства
потерпілими були визна-
ні 43 послідовники секти.
Більшість з них втратили
житло і майно, відчужене
на користь банків по кре-
дитах.
Вадим НІКІТІН
М
инулої п’ятниці, скориставшись
погожою дниною, житель села
Розсішки Христинівського райо-
ну взявся корчувати всохлі дерева на
своїй садибі.
Пеньок старої верби все не підда-
вався, і господар довго трудився над
ним то ломом, то сокирою. І раптом піс-
ля нового удару сокирою пролунав по-
тужний вибух, від якого брязнули шиб-
ки у хатах всієї околиці. Коли на город
збіглися сусіди, то побачили закривав-
леного оглушеного чоловіка і свіжу во-
ронку біля чорного пенька. Викликана
сусідами «швидка допомога» прибула
негайно, потерпілого доставили до ра-
йонної лікарні. Але врятувати не вдало-
ся: у чоловіка були роздроблені ноги і
велика втрата крові. Того ж дня близько
16 години він помер у лікарні.
А на ділянці біля обвугленого пень-
ка працюють правоохоронці і сапери,
намагаючись з’ясувати, що стало при-
чиною трагедії в Розсішках: чи снаряд
або граната часів війни, чи під коренями
старої верби була прихована злочинною
рукою сучасна зброя.
Ольга ДАНИЛЕНКО

4. 3 квітня 2013 року4 Поступ влади
(Закінчення.
Початок на 1-ій стор.)
Тому Валентина Берегова
перейшла до проблем: одною
з таких для села, як виявилось,
є те, що «завдяки наявності
робочих місць, працевлашту-
вання та збільшення народжу-
ваності в селі йде приріст на-
селення». Діти народжуються,
їх уже проживає в селі 129, а
немає спортивного майданчи-
ка та закладів культури. А ще
треба будувати водогін, завер-
шувати освітлення вулиць...
Після втручання керівника об-
ласті майданчик, схоже, до
травня у Яблуневі з’явиться…
Віктор Кравченко, голова
села Носачів Смілянського
району зауважив, що «пробле-
ми скрізь однакові». Розповів,
що сільрада кишеню не на-
ставляє, працює з орендарем
земель, з програмою ПРООН.
І… попросив допомоги в ре-
монті клубу.
— Чим швидше ви нам змо-
жете довести, що внаслідок
реформи системи місцевого
самоврядування буде краще,
тим швидше ми доведемо це
жителям, — ближче до суті пи-
тання виступив Михайло Са-
мойленко, міський голова
Корсуня-Шевченківського.
Реформи назріли, погодив-
ся він. Але вони «будуть ефек-
тивні, якщо їх підтримають
органи місцевого самовряду-
вання, громада». Провів пара-
лель: у місті попервах з плака-
тами стояли проти будівництва
готелю, і так само стали б про-
ти реконструкції парку. Поки за
широкої участі громадськості
влада не розробила стратегію
розвитку міста. Бо «ми як їжач-
ки стаємо, коли чуємо щось
нове», — доступно пояснив Ми-
хайло Самойленко. І прохан-
ня у нього було, але масштаб-
ніше: щоб державні стандарти
бюджетних витрат на учня, на
вихованця дитсадка в державі
були переглянуті, бо їх не ви-
стачає навіть на зарплату пе-
дагогам і компослуги.
— Реформа вже й запізни-
лася — вважає Оксана Кри-
ницька, голова Золотонісь-
кої РДА. — Уже кілька років
багато говорять про те, що
коли заберуть сільраду, село
перестане існувати, тому гро-
мади не хочуть об’єднуватися.
Але в селі залишається пред-
ставник влади — староста.
Тільки місцевій владі треба
більше повноважень. От у нас
з 1 січня забрали право надан-
ня в оренду земельних ділянок.
Я до сьогодні не можу зрозу-
міти, наскільки ефективне буде
надання земельних ділянок з
Києва в селі Пальміра? Немає
і представництв служб у райо-
нах, всі сидять в області. Щоб
проводити реформу, необхід-
но створити ресурсну базу. А
це податки і збори, і їх мож-
на заробити лише ефективним
управлінням. Та як, — зауважи-
ла Оксана Криницька, — управ-
ляти за таких повноважень на
місцях?
— Де і в чому, на мою дум-
ку, втрачають місцеві бюдже-
ти? — продовжив думку коле-
ги Олександр Ганжа, голова
Городищенської РДА. — По-
датковим кодексом, прийня-
тим у 2010 році, значно скоро-
чено перелік місцевих податків
і зборів. Планувалось, що нові
податки компенсують скасова-
ні. Але, скажімо, ринковий збір
формував бюджет Городищен-
ської міської ради майже на 6
відсотків. З його відміною поки
що не вдалося заповнити фі-
нансову прогалину ні платою
за землю, ні єдиним подат-
ком. Кошти, які надходять від
використання землі міськради,
не дали значних надходжень.
Якщо сільські ради виграли, то
місто програло. Може, для міст
і райцентрів відновити ринко-
вий збір? Туристичний збір та
з паркування авто теж не дали
ефекту. Основні надходження
— це податок на доходи фі-
зичних осіб (68 відсотків бю-
джету). Але 40 відсотків фор-
мується за рахунок бюджетних
установ. Вони ж реформу-
ються, проходять скорочення.
Втрачаємо також понад 300 ти-
сяч гривень щороку, коли ви-
робничі цехи працюють у нас,
а податки йдуть за місцем реє-
страції головного офісу. Треба
прописати норму, якої вимагає
реальний стан справ, у Подат-
ковому кодексі.
А щодо об’єднання, то, як
навів приклад Олександр Ган-
жа, деякі сільради вже утриму-
ють разом одну пожежну час-
тину, і це вигідно.
Сергій Тулуб зауважив
щодо фінансових питань:
— Область щороку збирає
близько10-ти мільярдів гри-
вень податків і зборів. А ви-
трачає 14 мільярдів. Тому тре-
ба сконцентрувати зусилля на
створенні виробництв, нових
робочих місць, підняти рівень
зарплати.
Закликав депутатів усіх рів-
нів залучитися до надання про-
позицій до концепції перший
заступник голови обласної
ради Володимир Вовченко.
Лариса
СОКОЛОВСЬКА
П
еред початком зі-
брання Сергій Ту-
луб разом з го-
ловою обласної ради
Валерієм Черняком від-
відав тамтешню сільську
раду і фельдшерсько-
акушерський пункт.
— П’ять років тому ми
тулилися в старій будів-
лі, де топили грубу, а про
якісь там зручності й не
мріяли. Тепер же маємо
все необхідне: медпункт
забезпечений централі-
зованим опаленням та
водопостачанням, осна-
щений необхідним об-
ладнанням, фізіотера-
певтичною апаратурою
та інструментарієм. Ось
лише інгалятора не ви-
стачає, — поскаржила-
ся завідуюча ФАПу Лідія
Карпенко.
Й характерно, що вже
на початку наради Сер-
гій Борисович вручив ко-
лективу фельдшерсько-
акушерського пункту
інгалятора, підтверджу-
ючи цим, що пробле-
ми треба вирішувати, не
відкладаючи на потім.
У ході зустрічі в Рогах
у рамках звіту обласної
державної адміністрації
за три роки було пред-
ставлено результати ви-
конання Програми «Бу-
дуємо нову Черкащину».
— За три роки діяль-
ності обласної держав-
ної адміністрації ми зу-
міли подолати наслідки
кризи, зробили все, щоб
піднести добробут чер-
кащан на якісно новий рі-
вень, — наголосив очіль-
ник області.
Так, за три роки обсяг
реалізованої промисло-
вої продукції у порівнянні
з аналогічним попереднім
періодом зріс майже на
60 відсотків і становить
82 мільярди гривень. То-
рік область посіла шос-
те місце в Україні за цим
показником у розрахунку
на душу населення.
— Сьогодні на Черка-
щині забезпечено пози-
тивну динаміку економіч-
ної діяльності, — сказав
Сергій Тулуб. — Про
це свідчить і той факт,
що лише за три остан-
ні роки в регіоні збудо-
вано та відновлено 16
підприємств, введення в
експлуатацію яких спри-
яло забезпеченню жите-
лів області новими робо-
чими місцями. Зокрема
упродовж 2012-го року їх
створено більше 27 ти-
сяч. Всього ж за період
з 2010 по 2012 рік їх від-
крито понад 80 тисяч.
Йшлося і про впрова-
дження на місцях поло-
жень обласної програми
«Село Черкащини-2020».
У галузі АПК, яка є стра-
тегічною для області, у
2011 році зібрано ре-
кордний за історію Чер-
кащини врожай зерно-
вих — 3,8 мільйона тонн.
А 2012 року область по-
сіла перше місце се-
ред регіонів України за
комплексною рейтинго-
вою оцінкою Міністер-
ства аграрної політики.
Проте виробничі успіхи
не впливають безпосе-
редньо на розв’язання
проблем сільських тери-
торій. Тож планом дій у
цьому напрямку є комп-
лексна програма «Село
Черкащини-2020».
За два роки, що ми-
нули з часу прийняття
цієї програми, газифі-
ковано майже 60 насе-
лених пунктів Черкащи-
ни, освітлено понад 2
тисячі кілометрів вулиць
у селах, відремонтовано
та введено в експлуата-
цію понад 50 кілометрів
доріг загального корис-
тування та понад 320 кі-
лометрів доріг і вулиць
у населених пунктах об-
ласті. В рахунок оренд-
ної плати за земельні
паї селяни отримали то-
рік 1,64 мільярда гри-
вень, що удвічі більше,
аніж за попередній пе-
ріод. Із 2011 року сіль-
ські громади, завдяки
соціальним угодам між
сільгоспвиробниками і
сільськими радами, до-
датково отримали май-
же 120 мільйонів гри-
вень.
Та попереду ще чима-
ло роботи — наголосив
Сергій Тулуб, зіславшись
на вимогу Президента
України здійснити рішу-
чі зміни на селі. Учас-
ники зустрічі ділилися
своїм баченням щодо
покращення життя на
селі. Зокрема начальник
державної інспекції сіль-
ського господарства в
Черкаській області Пав-
ло Почапський порушив
питання про можливість
сплати орендарями зе-
мельних паїв та земель
резерву одного відсотка
вартості землі (а це 270
гривень з кожного орен-
дованого гектара) до бю-
джетів сільських і селищ-
них рад, що сприятиме
соціальному розвитку
населених пунктів. Під-
тримавши його, Сергій
Тулуб запропонував по-
дати звернення з такою
пропозицією народним
депутатам, які представ-
ляють Черкащину у Вер-
ховній Раді.
Голова ОДА наго-
лосив на важливості
співпраці влади та біз-
несу. У сучасному бізнес-
середовищі підприєм-
ницька діяльність має
передбачати не лише
ефективну організацію
бізнесу, а й соціально
відповідальні дії. І це не
благодійність, а небай-
дуже ставлення з боку
компаній, фірм, окремих
підприємств до людей і
територій, на яких вони
працюють.
* * *
А минулої п’ятниці
голова облдержадмі-
ністрації Сергій Тулуб
провів таку ж нараду у
Драбові. В її роботі взя-
ли участь сільські, се-
лищні голови і керівни-
ки Городищенського,
Драбівського, Золото-
ніського, Кам’янського,
Канівського, Корсунь-
Шевченківського, Смі-
лянського, Черкаського,
Чигиринського, Чорно-
баївського, Шполянсько-
го районів.
Феофан БІЛЕЦЬКИЙ
На селі чекають рішучих змінВже традиційними стають наради голови
обласної державної адміністрації Сергія
Тулуба з сільськими, селищними та
міськими головами. Минулого четверга
він зустрівся з представниками дев’ятьох
районів південного регіону Черкащини в селі
Роги Маньківського району.
Де не буде сільради,
там буде староста
Села згодяться на адмінреформу,
коли побачать позитив

5. 3 квітня 2013 року 5Земля
І
мало хто згадує, що технології ви-
добутку сланцевого газу вже протя-
гом десятиліть відпрацьовані у США.
А нещодавно Європарламент прийняв
рішення дозволити видобуток нетради-
ційного палива на території країн-членів
ЄС. Хоча й у Європі цим технологіям
намагалися чинити опір, але експер-
там вдалось переконати політиків, що
за умов суворого дотримання техноло-
гій видобуток сланцевого газу не несе
жодних ризиків для довкілля. Отже, поки
весь світ освоює видобуток нетрадицій-
ного газу, в Україні намагаються спере-
чатись — краще видобувати свій, чи ку-
пувати імпортний за ціною понад 500
доларів за тисячу кубів. Олександр Гуди-
ма, колишній член парламентського ко-
мітету з питань паливно-енергетичного
комплексу, впевнений, що екологіч-
ну тему активно розвиває “Газпром”,
адже з початком промислової розробки
сланцевого газу Україною він втрачає
один зі своїх найбільших ринків збуту.
«Екологічна проблема надумана і роз-
дута штучно. Такими «екологами» ди-
ригує «Газпром», інших зацікавлених у
зриві видобутку сланцевого газу Укра-
їною просто немає”, — впевнений він.
Депутат також нагадав, що жителі про-
мислових міст Сходу країни і так живуть
у жахливих екологічних умовах, регіон
стоїть на порожніх шахтах, які не лише
можуть провалюватись, а й досі виділя-
ють небезпечний метан. «Про цю про-
блему всі мовчать, а довкола видобутку
сланцевого газу розкрутили цілу істери-
ку. Ніколи б ні американці, ні європей-
ці не займалися б тим, що небезпечно
для навколишнього середовища — це
для них один із головних пріоритетів»,
— каже фахівець.
Георгій Рудько, голова Державної
комісії з корисних копалин, також каже,
що жодної небезпеки для довкілля ви-
добуток сланцевого газу не несе: «Тех-
нологія гідророзриву пласта викорис-
товується українськими фахівцями з
видобутку газу і нафти вже 30-40 років.
І практика показала, що такі роботи ніде
не призводили до негативних наслідків.
Достатньо лише суворо дотримуватись
технології». Фахівці пояснюють, що ро-
боти з видобутку сланцевого газу здій-
снюються на глибині понад дві тисячі
метрів, у той час як питна вода знахо-
диться не глибше 100-600 метрів, тому
забруднити її в принципі не можна.
Міністр палива та вугільної промис-
ловості Едуард Ставицький додає, що
саме вимоги до екологічної чистоти тех-
нологій були одними із головних крите-
ріїв при відборі компаній-переможців
у конкурсах на видобуток сланцевого
газу.
«У пропозиціях компаній-інвесторів
є цілі розділи, присвячені екологічним
питанням. Разом з міжнародними та
українськими фахівцями ми встановлю-
ємо жорсткі регуляторні нормативи, до-
тримання яких надійно захистить при-
роду і у першу чергу — водні ресурси.
Жодних проблем не буде. Уже доведе-
но, що видобуток газу шляхом гідро-
розриву не тягне за собою забруднення
підземних вод чи інших негативних на-
слідків, які можуть впливати на людину
чи на довкілля», — пояснив міністр. Він
також впевнений, що екологічними про-
блемами людей залякують ті, хто не за-
цікавлений в енергетичній незалежності
країни. Адже за п’ять років, коли про-
екти вийдуть на промисловий видобу-
ток газу, Україна отримає 50 млрд. ку-
бів щорічно, і тоді імпорт нам буде не
потрібен.
Крім того, економіка регіонів, де
буде видобуватись такий газ, упродовж
найближчих трьох десятиліть отримає
інвестиції на суму 50-70 млрд. доларів,
за рахунок податків розвиватиметься
місцева інфраструктура — сфера обслу-
говування, медицина, дороги, водого-
ни. Ще одна з умов розробки родовищ
— максимальне залучення до розробки
родовищ місцевих жителів — іноземців
сюди везти не будуть. До того ж укра-
їнські газовики вважаються одними із
найкращих фахівців у світі.
Іван Ганенко
Видобуток сланцевого газу екологічно безпечний
Видобуток сланцевого газу принесе Україні не лише енергетичну не-
залежність, а й багатомільярдні інвестиції, та сприятиме створен-
ню високооплачуваних робочих місць в економічно неблагополучних
регіонах. Разом з тим, наміри України розпочати власний видобу-
ток нетрадиційного палива не залишились поза увагою тих, кому це
невигідно. І заради того, щоб зірвати проекти, які звільнять країну
від газової залежності, зацікавлені сили почали розігравати еколо-
гічну карту, залякуючи людей екологічними проблемами, зокрема
забрудненням питної води.
Х
оч кадастровий реєстр земель в Украї-
ні почали вести з 2004 року, та не було
єдиної картографічної основи для на-
несення на неї земельних часток, як і єдиної
просторової системи координат. Тому бага-
то ділянок були прив’язані до місцевості з
похибкою. Виконавців землевпорядних гео-
дезичних робіт діяло також багато, для них
не було єдиного програмного забезпечення
— кожен вів свій облік, і по-своєму.
— Тепер відбулися важливі зміни, — роз-
повідає Костянтин ТРЕГУБЕНКО, началь-
ник відділу Держземагентства у Звени-
городському районі. — Створено планову
картографічну основу земель України, на
якій позначаються ділянки. Це карта, одер-
жана шляхом аерофотозйомки в рамках про-
екту Світого банку «Створення та розвиток
земельного кадастру в Україні». Якщо рані-
ше проміжною ланкою для внесення даних у
земельний кадастр була обласна структура
центру ДЗК, то тепер його з цього ланцюж-
ка виключено. Доступ напряму до Держав-
ного земельного кадастру з сервером у Ки-
єві мають кадастрові реєстратори, посаду
якого введено в кожному районі. Реєстра-
тор має свою печатку й електронний підпис.
Проводить реєстрацію земельної ділянки,
вносить відповідні дані про земельні ділянки
до єдиної бази, накладає на карту, переві-
ряє відповідність законодавству, геодезич-
ним вимірам. У цьому році у Звенигород-
ському районі внесено в державний кадастр
(зареєстровано) 850 земельних ділянок.
Реєстратор також надає громадянам ви-
тяги з ДЗК (Держземкадастру): дані про зе-
мельну ділянку. Витягів з початку року на-
дано 150.
— З Нового року функціонує публічна
кадастрова карта. Наскільки повно і точ-
но землі Звенигородського району на ній
відображені? Якщо трапляються помил-
ки, то як вони виправляються?
— Відсотків 60-70 земельних ділянок, на
які є державні акти, позначені на карті. Не-
точності є, найчастіше це накладки. Щоб їх
виправити, треба задіяти архівні дані. Тож
власник ділянки звертається до проекту-
вальника, який у попередні роки створював
на неї документацію. Він переробляє обмін-
ні файли. Ми вже надсилали партію виправ-
лених файлів для усунення неточностей у
ДЗК та на Публічній кадастровій карті.
— За новою процедурою, щоб офор-
мити земельну ділянку, якщо на неї не-
має державного акта, треба звернутися
у дві державні установи, які мають своїх
реєстраторів: земельного кадастру (при
Держкомземі) та майнових прав (при
Мін’юсті). Що, у зв’язку з новим поряд-
ком оформлення землі, ви хотіли б ска-
зати жителям району — власникам зе-
мельних ділянок?
— Хотілося б попросити наших відвідува-
чів набратися трохи терпіння. В районі 17
тисяч земельних паїв, з них приблизно 40
відсотків внесено в систему. Є ще поле для
праці, — зауважує Костянтин Трегубенко.
— Перші результати нововведень стануть
відчутними через рік-два, коли більшість
ділянок буде зареєстрована в Державно-
му земельному кадастрі, а дані про раніше
внесені до нього ділянки в основному бу-
дуть уточнені. І людям уже не треба буде
звертатися до Держземагентства для ви-
готовлення документів Навіть якщо ділянки
змінюватимуть власників, цими питаннями
буде займатись реєстраційна служба при
Мін’юсті.
Лариса СОКОЛОВСЬКА
итуаціяC ослугиП
Створюймо базу даних
про землю разом
У середньому по 30 громадян
обслуговує щодня відділ
Держземагентства у
Звенигородському районі. Але
бувають дні, в які звертається
близько півсотні громадян. Та черги
з часом зменшаться, оскільки з
1 січня цього року в державі зроблено
важливий крок до спрощення
процедури оформлення права на
землю. Так, створена єдина база
земельних ділянок, з якої нотаріус
чи реєстратор майнових прав сам
зможе почерпнути відомості про
земельну ділянку, не посилаючи
клієнта по «земельну» довідку. Зараз
іде наповнення бази даними.
С
квер на Міщанці місце-
ві жителі завжди люби-
ли і щовесни влаштовува-
ли тут суботники. Тож коли торік
тут з’явилися лісоруби з пилками
та сокирами і об землю гупнули
перші стовбури зрубаних дерев,
обуренню людей не було меж.
Куди тільки не зверталися
місцеві жителі, громадські орга-
нізації Умані — від екологічної ін-
спекції до Партії зелених України
і прокуратури. Та лише на деякий
час вирубку дерев зупинили. А з
першим теплом нинішньої вес-
ни знову пішли в хід сокири. На
звільненій торік території всти-
гли не тільки пеньки викорчува-
ти, а навіть особнячок вимурува-
ти за кілька місяців. З того часу
почалось відверте протистояння
сторін у справі парку на Міщанці.
Нещодавно перед сесією місь-
кради зібрався цілий гурт зне-
рвованих людей. І привезли вони
з собою під адмінбудівлю кілька
стовбурів щойно зрізаних дерев.
Тримаючи деревину у шість рук,
чоловіки намагались потрапити у
вхідні двері будинку рад. Міліція
намагалась розвести сторони і
не допустити сутичок.
Як завжди буває в суперечці,
у кожної сторони своя правота.
Позиція другої сторони конфлік-
ту — Умані давно тісно в старих
межах, ділянки під забудову на
вагу золота. А житло будувати
треба. Спочатку навіть ішла мова
про спорудження на місці скверу
багатоповерхівки з так званими
соціальними квартирами. Хоч у
кінцевому результаті таки відда-
ли ділянки під індивідуальну за-
будову.
Територія, яка має статус
парку чи скверу, не відводиться
під забудову, у приватну влас-
ність. Питання в тому, чи має та-
кий статус зелена оаза на Мі-
щанці? На старих картах Умані ця
ділянка ще зафарбована в зеле-
не. А за іншими даними — міська
рада ще у 2009 році дала дозвіл
на відчуження цієї території. Тож
все законно: офіційно цього пар-
ку вже не існує.
Ольга ДАНИЛЕНКО
«Паркова війна»
в УманіСправжньою несподіванкою стала для жителів
мікрорайону Міщанка, що в старій Умані, новина:
територію тутешнього скверу відведено під житлову
забудову. Замість парку буде нова вулиця. Але ж у
густозаселеному мікрорайоні іншої зони відпочинку
немає. Хіба що старе кладовище біля Успенської церкви...
То, може, там гуляти молодій мамі з дитячою коляскою
та дітворі ганяти м’яча?
Фотозсайтуvch-uman.in.ua

6. 3 квітня 2013 року6 Транспорт
Спільно і конкретно
вирішувати проблеми
— Володимире Микола-
йовичу, ви брали участь у
спільній нараді Міністер-
ства інфраструктури та ВГО
«ВААП». Тож чи можуть пе-
ревізники сподіватися, що
їхні проблеми, пов’язані з
нелегалами, фінансовими
труднощами почнуть врешті-
решт вирішуватись?
— Передусім хочу зазначи-
ти, що розмова, яка відбулася
на цій нараді, була повномасш-
табною, високопрофесійною і,
що особливо важливо, — кон-
структивною. Було прийнято
цілий пакет рішень з конкрет-
ним терміном їхнього виконан-
ня, визначено безпосередніх
виконавців.
Так, Департамент автомо-
більного транспорту Міністер-
ства інфраструктури України
зобов’язали прискорити роз-
робку та внесення нової ре-
дакції Закону України «Про ав-
томобільний транспорт» до
Верховної Ради України. І як
стало відомо, внесення цього
Закону відбудеться вже у пер-
шій декаді квітня.
До 1-го червня цього року
будуть також внесені зміни до
Порядку проведення конкур-
су з перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загаль-
ного користування, до Правил
надання послуг пасажирсько-
го автомобільного транспорту
(йдеться про визначення чітких
умов відкриття нового, закрит-
тя та внесення змін до існуючо-
го маршруту загального корис-
тування), до постанови Кабміну
України «Про встановлення по-
вноважень органів виконавчої
влади та виконавчих органів
міських рад щодо регулюван-
ня цін (тарифів)» і т.д. Блок за-
вдань отримала Держінспекція
України з безпеки на назем-
ному транспорті. Передусім —
щодо усунення проявів пору-
шень законодавства в галузі
автомобільного транспорту ав-
топеревізниками, які діють не
в правовому полі. Отже, буде-
мо сподіватися, що відтак роз-
почнеться реальна боротьба з
нелегалами.
Рекомендації отримали об-
лдержадміністрації, виконко-
ми міських рад, зокрема щодо
приведення тарифів внутріш-
ньообласних автобусних марш-
рутів загального користування
до економічно обґрунтовано-
го рівня, активізації співпраці з
контролюючими органами з ви-
ведення з ринку перевізників-
нелегалів.
Більш тісною стане спів­
праця й ВГО «ВАПП» з Де-
партаментом автомобільного
транспорту в питанні розробки
проектів нормативно-правових
актів з усіх питань, які стосу-
ються автотранспортної галузі.
Слід сказати, що питання,
підняті на нараді, виявились на-
стільки глобальними, що було
схвалено рішення про прове-
дення таких заходів щоквар-
тально. А міністр інфраструк-
тури України Володимир Козак
та президент ВГО «ВААП» Ігор
Шкіря підписали спільний план
дій з упорядкування ринку по-
слуг пасажирського автотран-
спорту.
На мою думку, ця нарада
може стати першим кроком до
реального припинення діяль-
ності нелегальних перевізників,
які сьогодні буквально руйну-
ють систему пасажирських ав-
топеревезень. Протягом остан-
ніх років вони захопили майже
половину маршрутної мере-
жі в Україні. Тільки в нашій об-
ласті через цих нелегалів річні
втрати офіційних перевізників
перевищують п’ять мільйонів
гривень. Великих збитків за-
знають автостанції ПАТ «Черка-
си ОПАС», пасажиропотік яких
знизився більш ніж уполовину.
Держава ж щороку недоотри-
мує до бюджету майже десять
мільярдів гривень. Припинити
цю вседозволеність — так сьо-
годні стоїть питання. Інакше ми
просто втратимо систему паса-
жирських автоперевезень, яка
налагоджувалася роками.
В умовах фінансового
виживання
— Але ж торік на рівні ко-
лишнього міністра інфра-
структури проводились «кру-
глі столи» з нелегальними
перевізниками. Перед ними
ставилася вимога — легалі-
зувати свою діяльність.
— І я перший вітав ці намі-
ри. На жаль, вони так нічим і
не завершилися. Потрібні були
зміни в законодавчій базі, а їх
на той час не було. І тільки за-
раз завершується їхнє напра-
цювання. Будемо сподіватися,
що новий міністр інфраструк-
тури України Володимир Козак
зробить усе можливе, щоб цей
процес прискорити.
Тим більше, що на спільній
нараді проблемі «нелегалів»
було приділено особливу ува-
гу, бо й набула вона вже дер-
жавного значення.
Взагалі, чомусь так скла-
далося роками, що наше Мі-
ністерство займалося всім
— залізницею, аеропортами,
дорогами, а от до проблем ав-
томобілістів ставилося, так би
мовити, за залишковим прин-
ципом. Звідси — й результат:
суттєва втрата галуззю тих
соціально-економічних здобут-
ків, які вона мала. І не тільки
через нелегалів.
Так, сьогодні відсутня єди-
на тарифна політика на авто-
мобільному транспорті. Тари-
фи на перевезення пасажирів
автобусами загального корис-
тування встановлюються без
належного економічного об-
ґрунтування та із значним за-
пізненням. Всі складові ав-
тобусного руху дорожчають
стрімко і невпинно — пальне,
гума, запчастини тощо. А та-
рифи роками залишаються не-
змінними, через що відбува-
ється фінансове руйнування
автопідприємств, їх закриття.
Я переконаний: тарифи на
перевезення пасажирів авто-
бусами загального користу-
вання необхідно звільнити від
регулювання. Для цього по-
трібно внести зміни до поста-
нови КМУ № 1548. За умови ж
збереження державного регу-
лювання слід забезпечити ком-
пенсацію виплат перевізникам
різниці між собівартістю пере-
везень та регульованими тари-
фами.
Ще одна проблема — це
несвоєчасні і неповні розра-
хунки держави за перевезен-
ня пільгових категорій грома-
дян. Тільки по нашій області
заборгованість держави перед
перевізниками станом на 1 січ-
ня цього року становила 5,8
мільйона гривень. Тобто пере-
візники возять пільговиків, по
суті, за власний рахунок. Тож
чи можна при цьому говори-
ти про розвиток автопідпри-
ємств, коли вони ледь можуть
забезпечити своїм працівни-
кам зарплату, а не те, щоб ку-
пувати новий рухомий склад. І
ці фінансові негаразди стають
дедалі важчими.
Як свідчить аналіз, у 2005-
2009-му роках перевізники об-
ласті різних форм власності
купували близько 240 автобу-
сів на рік. Сьогодні ж — лише
близько 30-ти. Неважко пора-
хувати, що оновити рухомий
склад ми зможемо хіба що за
30-40 років. І це — в кращому
випадку.
Взагалі, гострих проблем в
автотранспортній галузі нако-
пичилося немало. І вирішити
їх можна тільки в тісній взає-
модії влади і перевізників — як
на державному, так і на регіо-
нальному рівнях.
Новий закон — на захисті
легальних перевізників
— Сьогодні автотран-
спортники чекають на при-
йняття нової редакції Закону
України «Про автомобільний
транспорт». Чи нормалізує
він ситуацію в системі паса-
жирського автотранспорту?
— Ми на це сподіваємось.
Проект закону активно обго-
ворювався перевізниками. Їхні
пропозиції і зауваження були
узагальнені профільними ко-
мітетами ради ВГО «ВААП» і
передані в профільне мініс-
терство. В тому числі і ті, які
стосувалися припинення діяль-
ності нелегальних перевізників,
тарифної політики, системати-
зації категорії пільгових паса-
жирів та адресної компенсації
тим, хто має право на піль-
говий проїзд, удосконалення
маршрутної мережі, прозорос-
ті конкурсних відборів тощо.
З часу прийняття попере-
днього Закону України «Про
автомобільний транспорт» і
внесення змін до нього мину-
ло вже понад десять років. За
цей час багато що змінилося.
Законодавство країни набли-
жається до норм, прийнятих
в Євросоюзі. І автотранспорт-
на галузь у цьому процесі не
може бути винятком. І якщо
закон міститиме в собі такі ви-
моги, які захистять інтереси
офіційних перевізників від зазі-
хань на їхній бізнес нелегалів,
створить чітко визначені і при-
йнятні умови для їхньої робо-
ти в правовому полі, сприяти-
ме покращенню ефективності
пасажирських автоперевезень,
посиленню безпеки на автодо-
рогах, то це можна лише віта-
ти.
Сьогодні ми взагалі сто-
їмо на порозі перебудовчих
процесів діяльності автотран-
спорту загального користуван-
ня. Йдеться про оптимізацію
маршрутної мережі, автома-
тизацію розподілу маршру-
тів і запровадження системи
«диспетчерського контролю»,
обладнання рухомого скла-
ду GPS-приладами, повну
відмову від переобладнаних
автобусів і т.д. Як усе це
реалізовуватиметься, покаже
час. Але і рухатися вперед
треба.
Коли діємо разом,
ми — сила
— Наскільки було необхід-
ним створення об’єднання
організації роботодавців ав-
томобільного транспорту?
— Об’єднати зусилля керів-
ників — професіоналів у своїй
справі — для вирішення спіль-
них проблем — це надзвичайно
важливо. Багато питань пере-
візникам не вдавалося вирішу-
вати тільки через те, що вони
діяли розрізнено. У кожного —
своя робота, свої маршрути і
клопоти. Така роз’єднаність ні
до чого не приводила. Коли ж
разом — це вже інша справа.
Така представницька органі-
зація матиме свою вагу у вирі-
шенні багатьох питань, у тому
числі і на рівні влади. Буде
спільна стратегія і тактика дій
— будуть і результати, спрямо-
вані на захист трудових колек-
тивів, які ці керівники очолю-
ють, розвиток автопідприємств
і автотранспортної галузі, а
отже — й економіки країни в
цілому.
Інтерв’ю вела
Наталя Віргуш
Володимир Гончаров:
«Перевізники єднають
свої ряди і активізують
співпрацю з владою»
Цьогорічний березень для автоперевізників був не тільки надзвичайно
складним через екстремальні погодні умови, а й досить продуктив-
ним у плані вирішення ключових проблем автотранспортної галузі.
Так, 22-го березня відбулася спільна нарада Міністерства інфра-
структури України, Державної інспекції України з безпеки на назем-
ному транспорті, представників обласних державних адміністрацій,
виконавчих комітетів міст та Всеукраїнської громадської організації
«Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників».
Учасники наради, яка пройшла під головуванням міністра інфраструк-
тури України Володимира Козака та президента ВГО «ВААП», на-
родного депутата України Ігоря Шкірі, розглянули ситуацію, що
склалася в системі пасажирських автоперевезень, та прийняли цілу
низку рішень, спрямованих на створення сприятливих умов для пере-
візників, які працюють у законодавчому полі, покращення ефектив-
ності роботи автомобільного транспорту.
Наприкінці березня відбулася ще одна, важлива для перевізників подія,
— під егідою ВГО «ВААП» було створене Всеукраїнське об’єднання
організацій роботодавців автомобільного транспорту «Укравто-
транс», головою якого на установчій конференції було обрано Ігоря
Шкірю. Така ж установча конференція зі створення Черкаської об-
ласної спілки організацій роботодавців автомобільного транспорту
пройшла і в Черкасах. Її головою стала заступник директора Чер-
каського автопідприємства «Сервіс-Авто-2005» Вікторія Клінт.
Отже, перевізники єднають свої ряди і активізують співпрацю з вла-
дою для спільного вирішення проблем, яких немало накопичилося в
автотранспортній галузі.
Про те, якої підтримки потребують сьогодні автотранспортники, наскільки важливою є роль ВГО «ВААП» у
захисті їхніх прав, що необхідно для зміцнення і розвитку системи пасажирських автоперевезень, — і наша роз-
мова з членом ради ВГО «ВААП», головою Черкаського осередку ВГО «ВААП», головою наглядової ради ПАТ
«Черкаси ОПАС» Володимиром Гончаровим.