1. Pagina 1
Şedinţa Comitetului Director
24 septembrie 2013
Modernizarea serviciilor publice
locale în Republica Moldova

2. Pagina 2
Modernizarea serviciilor publice locale
în Republica Moldova
24/09/2013
• Propunerea de proiect este bazată pe rezultatele negocierilor bilaterale dintre Guvernul RM şi al
Germaniei în noiembrie 2009
• Durata proiectului este de 6 ani: 1/2010 – 12/2015
• Partenerul instituţional este Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor al RM
• Contribuţia iniţială a BMZ este de 3 milioane euro;
• Co-finanţarea din partea guvernului României este de 0,7 milioane euro;
• Co-finanţarea din partea guvernului Suediei este de 3,3 milioane euro;
• Fonduri adiţionale de la BMZ:
• 2 milioane euro pentru activităţile proiectului;
• 10,9 milioane euro pentru investiţii în dezvoltare regională.
Moldova

3. Pagina 324/09/2013
Obiectivul general al proiectului
Servicii locale îmbunătăţite în satele şi oraşele selectate din Republica
Moldova prin:
I Domeniu de intervenţie
Investiţii şi tehnologii inovatoare
Capacităţi consolidate şi management modernizat al prestatorilor de servicii
Consolidare a cooperării intercomunitare şi a participării la nivel local
a II-lea Domeniu de intervenţie
O mai bună coordonare dintre instituţii la nivel local, regional şi naţional, prin
planificarea şi programarea integrată a investiţiilor

4. Pagina 4
Modernizarea serviciilor publice locale
I domeniu de intervenţie

5. Pagina 5
Domeniul de intervenţie I – Echipa GIZ
• Dietrich Hahn – Consultant internațional GIZ în SPL;
• Natalia Iachimov – Consultant național GIZ în SPL;
• Victor Bufteac – Consilier naţional, Managementul proiectelor;
• Sergiu Pleşca – Consultant regional în AAC, Regiunea Sud;
• Constantin Enciu – Consultant regional în EE, Regiunea Centru;
• Igor Neaga – Consultant regional în EE, Regiunea Nord;
• Denis Parea – Consultant regional în MDS, Regiunea Centru;
• Svetlana Caliniac – Consultant regional în AAC, Regiunea Nord.

6. Pagina 6
Proiecte-pilot
Eficiența energetică a
clădirilor publice din
Raionul Orhei - Spitalul
Regional din Orhei
Iluminare stradală eficientă din
punct de vedere energetic
Raionul Soroca
Îmbunătățirea serviciului de
aprovizionare cu apă și
canalizare în localitățile din
Raionul Rîşcani
Îmbunătățirea serviciului de
aprovizionare cu apă și
canalizare în localitățile din
Raionul Cahul
Managementul
deşeurilor solide
Eficienţa
energetică
Aprovizionare cu
apă şi canalizare
Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova
Îmbunătățirea serviciilor de
management al deșeurilor
solide în raioanele Şoldăneşti,
Rezina şi Floreşti

7. Pagina 7
Servicii
publice
locale
eficiente
1.
Planificare și
programare
locală integrată
2.
Îmbunătățirea
cooperării
dintre APL-uri
3.
Investiții în
optimizarea
infrastructurii
pentru
prestarea
serviciilor
publice locale
4.
Consolidarea
capacităților
APL-urilor și a
prestatorilor de
servicii
5.
Mobilizarea și
sensibilizarea
populației

8. Pagina 8
Realizat
1. Planificarea şi programarea locală integrată
Rezultate
C: Este atinsă egalitatea de gen
în prestarea serviciilor publice
locale, în domeniile acoperite de
proiectul-pilot MSPL.
I: APL-urile implementează
proiectele-pilot în conformitate cu
strategiile naţionale, regionale şi
raionale de dezvoltare.
E: A sporit accesul bărbaţilor şi
femeilor la serviciile publice
calitative şi accesibile, în
domeniile acoperite de proiectul-
pilot MSPL.
• Este elaborat Ghidul privind
reactualizarea SDSE.
• Asistenţă pentru armonizarea
Strategiilor APL1 cu SDSE
raionale ale raioanelor Cahul şi
Rîşcani.
• Au fost iniţiate 2 studii de
fezabilitate privind prestarea
serviciilor agregate de
AAC, pentru administraţia
raională din Cahul şi Rîşcani.

9. Pagina 9
Finalizat
2. Îmbunătăţirea cooperării dintre APL-uri
Rezultate
C: Este atinsă egalitatea de
gen în prestarea serviciilor
publice locale, în domeniile
acoperite de proiectul-pilot
MSPL.
H: S-a îmbunătăţit cooperarea
dintre autorităţile publice locale
în domeniile acoperite de
proiectul-pilot MSPL.
 3 acorduri CIM semnate în
raionul Cahul.
 În raioanele Cahul şi Rîşcani au
fost organizate 2 ateliere de
lucru conform dimensiunii de
gen.
 A fost acordat suport pentru
desfăşurarea unui forum
regional CIM în Regiunea
Centru.
 A fost co-organizată 1 masă
rotundă regională în Cahul.

10. Pagina 10
Finalizat
3. Investiţiile în infrastructură ce contribuie la
îmbunătăţirea serviciilor publice
 Renovarea a ÎM Regia-Apă Şoldăneşti, ÎM Apă
Canal Cahul şi Apă Canal Costeşti (330 mii
EURO).
 474 platforme construite în Şoldăneşti, Rezina şi
Floreşti (234 mii EURO).
 Echipament special pentru Regia-Apă
Şoldăneşti şi Floreşti (1 849 000 EURO)
 23 km de reţele şi 359 felinare stradale, 13 panouri
de evidenţă a consumului de energie electrică (279
mii EURO).
 Renovarea Spitalului din Orhei (izolarea termică,
instalarea ferestrelor eficiente energetic, renovarea
reţelelor de aprovizionare cu apă caldă şi rece,
precum şi a sistemului de canalizare din interiorul
clădirii) (383 mii EURO).
 Acordarea de asistenţă privind achiziţiile publice:
GL din cadrul ADR-urilor.
 Întruniri ale comitetelor directoare locale
organizate conform dimensiunii de gen.
Rezultate
A: APL-urile şi prestatorii de
servicii oferă servicii publice locale
într-un mod sustenabil.
J: Specialiştii în domeniul
achiziţiilor publice, din cadrul ADR-
urilor (APL-urilor) activează în mod
profesionist.
E: A sporit accesul bărbaţilor şi
femeilor la serviciile publice
calitative şi accesibile, în
domeniile acoperite de proiectul-
pilot MSPL.
C: Este atinsă egalitatea de gen
în prestarea serviciilor publice
locale, în domeniile acoperite de
proiectul-pilot MSPL.

11. Pagina 11
Finalizat
4. Consolidarea capacităţilor APL-urilor
şi a prestatorilor de servicii
Rezultate
A: APL-urile şi prestatorii de servicii oferă
servicii publice locale într-un mod sustenabil.
B: Femeile şi bărbaţii au acces la servicii noi
sau îmbunătăţite, în domeniile acoperite de
Proiectul-pilot MSPL.
D: APL-urile şi prestatorii de servicii din
domeniile acoperite de proiectul-pilot MSPL
oferă servicii în mod eficient.
E: A sporit accesul bărbaţilor şi femeilor la
serviciile publice calitative şi accesibile, în
domeniile acoperite de proiectul-pilot MSPL.
G: Măsurile investiţionale implementate au
redus poluarea mediului ambiant în domeniile
acoperite de proiectul-pilot MSPL.
L: Au fost diseminate, la nivel intern şi
extern, cele mai bune practici / lecţii învăţate
pentru obţinerea unui rezultat de amploare.
K: APL-urile gestionează bunurile publice
într-un mod sustenabil.
 FiW și experții din România au
evaluat dezvoltarea capacităţilor
pentru Regia-Apă Șoldănești, Apă
Canal Cahul și Apă Canal Costești.
 Training pentru utilizarea
echipamentului special pentru
Regia-Apă Şoldăneşti şi Floreşti.
 Asistenţă acordată ADR-urilor şi
APL-urilor pentru elaborarea
documentelor de primire-predare, a
rapoartelor de implementare.
 În Tătărăuca-Veche a fost elaborat
contractul de prestare de servicii
aferent serviciului de iluminare
stradală.

12. Pagina 12
Finalizat
5. Mobilizarea și sensibilizarea publicului
 Au fost organizate întruniri ale
comitetelor directoare locale.
 A fost produs și promovat un film
despre istoria de succes a
comunei Tătărăuca Veche; au fost
distribuite 1000 CD-uri.
 67% din populația satului Roșu
este conectată la rețeaua de
aprovizionare cu apă.
 66% din populația satului
Duruitoarea Veche este conectată
la rețeaua de aprovizionare cu
apă.
Rezultate
B: Femeile şi bărbaţii au acces
la servicii noi sau îmbunătăţite,
în domeniile acoperite de
Proiectul-pilot MSPL.
L: Au fost diseminate, la nivel
intern şi extern, cele mai bune
practici / lecţii învăţate.

13. Pagina 13
Planificat
Iulie – Decembrie 2013
1. Planificarea și programarea locală integrată
 Studiu de fezabilitate
 Servicii comune de AAC în raioanele Cahul și Rîșcani
(Clusterul Prut)
 MDS comun în raioanele Șoldănești, Rezina și Florești
 Asistență cu privire la Capitolul aferent MDS al SDSE
 Raionul Șoldănești
 Asistență cu privire la Capitolul EE a Clădirilor Publice
al SDSE
 Raioanele Orhei și Soroca

14. Pagina 14
Planificate
Iulie – Decembrie 2013
2. Îmbunătățirea cooperării dintre APL-uri
 Instituționalizarea serviciilor de AAC
 Raionul Rîșcani AAC (Clusterul Prut)
 Raionul Cahul AAC
 Șoldănești, Rezina și Florești MDS (67 APL-uri implicate)
 Inițierea CIM
 În vecinătatea comunei Tătărăuca Veche (EE)

15. Pagina 15
Planificat
Iulie – Decembrie 2013
3. Investiții în infrastructură
 Reabilitarea sistemului de tratare a apei,
Cahul ~470 mii EURO
 Construirea unui sistem de canalizare în satul Roșu ~720 mii EURO
 Pregătiri pentru construirea depozitului de deșeuri din Parcani
(amenajarea teritoriului, proiectare)
 Pregătiri pentru construirea stației de reciclare din Florești
 Pregătiri pentru construirea staţiei de transfer Florești și Cotiujenii Mari
(Șoldănești);
 Achiziționarea echipamentului adițional (Sistemul de MDS - 60 mii
EURO);
 Finalizări:
 Sistemul inteligent de monitorizare a eficienței energetice
 Instalarea a 3 stații termice în 3 clădiri ale Spitalului din Orhei
 Reconstrucția a 2 intrări ale blocului de terapie
 Oferirea de asistență ADR-urilor în ceea ce privește achizițiile publice și
rapoartele financiare.

16. Pagina 16
Planificat
Iulie – Decembrie 2013
4. Consolidarea capacităţilor APL-urilor şi
prestatorilor de servicii
 Îmbunătățirea managementului serviciilor publice
de la
 Apă Canal Cahul
 Apă Canal Râșcani
 Regia-Apă Șoldănești
 Asistență
 Elaborarea pașaportului tehnic privind aprovizionarea
cu apă a orașului
 Înregistrarea infrastructurii publice

17. Pagina 17
Planificat
Iulie – Decembrie 2013
5. Mobilizarea și sensibilizarea publicului
 Atelier de lucru
 Eficiența energetică în spitale – Schimb de experiență
 Broșură cu rol de ghidare
 Îmbunătățirea eficienței energetice în spitale
 Informații cu privire la integrarea dimensiunii de gen și
campanii de sensibilizare
 utilizatorii AAC în raioanele Cahul și Rîșcani
 utilizatorii MDS în raioanele Șoldănești, Rezina și Florești
 despre serviciul de iluminare stradală în comuna Tătărăuca Veche
 Acţiuni ulterioare
 Contractarea companiilor /ONG-urilor/ consultanților pentru
elaborarea materialelor informaționale

18. Pagina 18
Sesiunea de întrebări-răspunsuri

19. Pagina 19
Planificarea şi programarea regională
Al II-lea domeniu de intervenţie

20. Pagina 20
Domeniul de intervenţie II
Echipa GIZ
• Alexandr Muravschi – Consultant național superior GIZ în PPR;
• Ștefan Todirașcu – Consultant GIZ în PPR;
• Violeta Bulat – Consultant GIZ în cooperare transfrontalieră;
• Igor Torpan – Consultant regional în PPR, Regiunea Sud;
• Ghenadie Scobioală – Consultant regional în PPR, Regiunea Centru;
• Vlad Ghițu – Consultant regional în PPR, Regiunea Nord.
Consorțiul GOPA II (10 companii de consultanță internaționale și
naționale)
• Colm McClements – Lider de echipă;
• Stela Corobceanu – Lider adjunct de echipă;
• 3 experți termen lung în MDS, EE, AAC, echipele de experți naționali și
internaționali termen scurt.

21. Pagina 21
Rezultate scontate în baza MBR (1)
• Rezultatul A. Activizarea ADR-urilor în facilitarea procesului de
planificare regională;
• Rezultatul B. ADR-urile sunt competente pentru a sprijini în mod
eficient APL-urile în procesul de elaborare a proiectelor;
• Rezultatul C. Conceptele de proiecte viabile sunt bazate pe
planificarea regională;
• Rezultatul D. APL-urile contribuie esențial la procesul de elaborare a
proiectelor;
• Rezultatul E. Capacităţile Cancelariei de Stat, Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Construcţiilor, Agenţiilor de Dezvoltare Regională şi
autorităţilor publice locale în vederea implementării fondurilor IEVP şi
aplicării pentru programele IEV sunt consolidate;

22. Pagina 22
Rezultate scontate în baza MBR (2)
• Rezultatul F. Academia de Administrare Publică instruieşte în mod
eficient părţile interesate în domeniul planificării şi programării
regionale, precum şi în sfera elaborării proiectelor;
• Rezultatul G. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor şi
Agenţiile de Dezvoltare Regională monitorizează în mod eficient
intervenţiile acestora din perspectiva orientării spre rezultate;
• Rezultatul H. Instituţiile de dezvoltare regională sunt capabile să
comunice într-un mod mai eficient schimbările realizate prin intermediul
activităţilor acestora;
• Rezultat I. Documentele de planificare regională sunt sensibile la
aspectele de gen.

23. Pagina 23
Activități DI II
Planificate în perioada de raportare:
• Elaborarea proiectelor Planurilor Regionale Sectoriale (PRS) în
domeniile MDS și EE și transmise spre coordonare GIZ;
• Lansarea activității în identificarea Conceptelor de proiecte posibile în
domeniul eficiența energetică a clădirilor publice;
• Ateliere ale grupurilor de lucru sectoriale în domeniile MDS, AAC, EE
în RD Nord, Centru și Sud.
Intervenții neplanificate:
• Consolidarea Sistemului de monitorizare bazat pe rezultate;
• Evaluarea proiectelor pentru a fi finanțate din sursele adiționale oferite
de Guvernul Germaniei, 8 proiecte deja incluse în Acordul financiar
(AF) GIZ-MDRC şi se discută lista pentru tranşa II a respectivului AF.

24. Pagina 24
Facilitarea procesului de planificare regională
• Organizate mese de lucru consultative cu participarea MDRC, ADR-urilor, GIZ,
GOPA (mai, iunie 2013);
• Elaborat Sumarul procesului de planificare regională (PR):
• Definit rolul PRS ca instrument de PR;
• Agreată structura PRS și modalitatea de
încorporare în documentele de politici
existente;
• Rolul GLSR și asigurarea procesului
participativ în DR;
• Etapele de consultări cu asigurarea participării
tuturor factorilor interesați;
• Calea de dezvoltare a proiectelor și
Generatorul de proiecte; definirea CPP, CPV,
PPF.
CPP
• Plan Regional
Sectorial
CPV
• Program Regional
Sectorial/ anexa
POR
PPF
• Planul
Operațional
Regional

25. Pagina 25
Activizarea ADR în facilitarea procesului de PR
• Facilitarea Atelierelor de lucru în planificarea regională în domeniile AAC, MDS,
EE de către colaboratorii ADR-urilor.
186
291
312
789
135
202
188
525
51
89
124
264
105
176
169
450
4.51
4.47
4.51
4.49
0 200 400 600 800 1000
EE I&II
AAC I, II & II
MDS I, II, III & IV
TOTAL
Scorul total de
apreciere
Nr. Chestionare
Femei
Bărbaţi
Nr. Participanţi
• Sub egida ADR-urilor, cu participarea GLSR, au fost elaborate proiectele a 2 PRS
MDS și 3 PRS EE pentru Regiunile de Dezvoltare Nord, Centru și Sud.

26. Pagina 26
Consolidarea capacităților ADR-urilor pentru a sprijini în mod
eficient APL în procesul de elaborare a proiectelor
• Continuarea procesului de elaborare a instrumentelor aplicate în susținerea
activității instituțiilor DR: abordarea metodologică în calea de dezvoltare a
proiectelor și generatorul de proiecte;
• Asistența în organizarea ADR-urilor sub
auspiciul MDRC a Atelierelor de lucru în
identificarea conceptelor de proiecte
posibile (în prezent – cumulativ au
participat circa 200 dezvoltatori CPP în
EE, 64 concepte puse în discuție la AL).
Criteriile
Domeniul Calitatea
facilitatorilor
Calitatea
materialelor
prezentate
Calitatea
logisticii
Relevanţa
atelierului /
facilitarea DR
Utilitatea
atelierului /
aplicarea DR
scară largă
Relevanţa
atelierului în
perspectivă.
2014+
MDS 4,48 4,57 4,60 4,48 4,45 4,49
EE 4,45 4,57 4,63 4,49 4,39 4,51
AAC 4,44 4,51 4,59 4,40 4,35 4,47
TOTAL 4,46 4,55 4,61 4,46 4,40 4,49

27. Pagina 27
Pașii următori
• Continuarea procesului de consultare a proiectelor PRS pentru MDS şi
EE;
• Organizarea consultării neformale a PRS cu participarea MRDC și
ministrelor de resort;
• Procesul de consultare a Programelor Regionale Sectoriale în
domeniile MDS și EE;
• Elaborarea proiectului PRS în domeniul AAC în trei RD;
• Continuarea activității de identificare a conceptelor de proiecte;
• Lansarea activității în domeniul drumuri regionale și locale.

28. Pagina 28
Consolidarea capacităţilor în vederea implementării
fondurilor IEVP şi aplicării pentru programele IEV
• Implementarea atelierului de lucru “Structuri, Politici și Programe UE -
relevanța pentru Republica Moldova” în perioada 18-19.07 şi 13-14.08.
• Organizarea zilelor de informare pentru apelul de propuneri de proiecte
suplimentar IEVP în cadrul Programului de Cooperare Transnaţională
Sud Estul Europei (23.04.2013 – Chişinău; 24.04.2013 – Cimişlia;
25.04.2013 – Bălţi).
• Oferirea consultaţiilor individuale cu privire la pregătirea şi
implementarea proiectelor.

29. Pagina 29
Realizarea politicilor de dezvoltare regională prin
intermediul consolidării capacităţilor APL-urilor, ADR-
urilor, CRD-urilor
• 8 stagiarii de la AAP au posibilitatea de a-şi consolida competenţele
practice în domeniul planificării şi programării regionale, participând la
atelierele de lucru sectoriale și vizitele de studiu la proiectele-pilot.
• Implementarea programului de formare “Planificare si programare la
nivel local și regional”, unde au fost instruiți 77 reprezentanți ai APL I, II
• Modulul I: 11-15.02.2013; 11-15.03.2013.
• Modulul II: 25.02-01.03.2013; 08-12.04.2013.
• Modulul III: 22-26.04.2013; 20-24.05.2013.
• Inițierea procesului de elaborare a materialelor de instruire pentru
programul de formare “Dezvoltarea regională”, care va dura 40 ore.

30. Pagina 30
Activități viitoare
• Organizarea atelierelor de lucru privind viitoarele programe de
cooperare transfrontaliera 2014-2020 și identificarea priorităților.
• Oferirea consultaţiilor individuale cu privire la pregătirea şi
implementarea proiectelor.
• Susținerea stagiarilor de la AAP în identificarea temelor pentru teza de
master.
• Pilotarea programului de formare “Dezvoltarea regională”.

31. Pagina 31
Sesiunea de întrebări-răspunsuri

32. Pagina 32
Mulţumim pentru atenţie.
Agenţia de Cooperare Internaţională a Germaniei (GIZ), Moldova
Chișinău, Bulgară str. 31a
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
Internet: www.giz.de, www.serviciilocale.md
Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Construcţiilor
al Republicii Moldova