1. 教育議題-提案
陳曉郁

2. 全球現況
人才短缺--人求事、事求人
1. 高階人才
n
人數過多
n
能用的人不多-實做能力及個人意願
2. 中階人力-專業技術
n
十分欠缺-升學導向
n
不易補充-教育政策、社會觀點

3. 博士培育現況(1/2)
• 博士培育模式單一，大學過度追求論文發
表，流失多元特色，人才與產業需求脫節
• 博士求職機構集中，業界研發職缺少；少
子化使得大學遇缺不補，無教職缺釋出。
國內博士供給與就業情形
資料來源：科技人才與研究成果服務平台；教育部統計處

4. 博士培育現況(2/2)
• 國際移動能力不足：國內畢業博士之任職
地點較集中在本地
臺灣大學博士生畢業後工作地點
100.00
97.18
80.00
97.08
93.06
台灣
海外(中國大陸、其他)
94.46
60.00
40.00
20.00
2.82
2.92
6.94
5.54
0.00
94畢後
96畢後
97畢後
99畢後
資料來源:臺大學生職業生涯發展中心，臺大科技政策與產業發展研究中心整理

6. 私校退場(1/3)-教育部立場
「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」
私校有下列情形之一，應限期改善並進行專案輔導:
一. 全校學生數未達三千人，且最近二年新生註冊率
均未達百分之六十。但宗教研修學院、新設立未
滿五年之學校，不在此限。
二. 最近一次技專校務評鑑四等或大學校務評鑑三分
之二以上項目未通過，或系所評鑑三分之二以上
系所未通過（三等以下）。
三. 積欠教職員工人事費總額五成以上，累計達六個
月以上。
教育部技職司：8間大學
四. 違反本法或有關教育法規。 列入觀察名單102年9月18日

7. 私校退場(2/3)-民間觀點
• 一般大學 (計70間，私立36間)
• 技職校院 (招收四技二專，計83間，私立75間)
1. 大學日間部新生：報到率應高於7成；
2. 學校規模：至少4000名學生(單一校區)；
3. 排除條件：
1) 醫學院或具宗教團體背景；
2) 護專以五專為主，且有政策考量。

8. 私校退場(3/3)-觀察名單(21間)
101學年度日間部新生報到率
• 一般大學：3間 ≦ 7成
• 技職校院：13間≦6成，
5間≦ 7成，計18間
觀察學校名單-教職員人數
教師人數 職員人數
3,180
1,699
共計
4,879
「東倒西斜, 南垮北傾」

9. 技職教育現況(1/3)
• 學用落差大：技職教育與產業需求脫節，
無法補充嚴重短缺的基層技術人力。
• 技職校院(一般)大學化：技專校院專業技術
教師比率偏低，不利專業技術培育。
技專校院無實務經驗之教師人數及占專任教師比率
學年度
98
99
100
人數
13,663
13,075
12,794
比例
60.61%
58.70%
58.13%
資料來源: 立法院預算中心 (2013年9月)

10. 技職教育現況(2/3)
• 高職學生人數：15年來減少近3成
• 以升學為導向：8成高職畢業生繼續升學
10

11. 技職教育現況(3/3)
• 政府不重視技職教育：技專校院每名學生
分配到的經費較一般大學生減少近7萬元；
• 高職教學設備老舊，上課用骨董級設備。

12. 政策研究觀點(1/3)
國際觀測：美國
• 提升國家整體競爭力，符合社會實際需求
重點(1)：博士高階人力
• 國家立場：頂尖人才培養
》獎學金：重點領域 (包括人文社會)
• 個人意願：專業能力提升
》產學合作：協助產業技術升級
- 仿傚美國、歐盟 (丹麥)
》創新創業：增加就業機會

13. 政策研究觀點(2/3)
• 解決國內供需失衡&學用落差問題
重點(2)：中階技術人力
國家立場：配合產業界需要
》系科調整：實作能力養成
》產學合作：雙軌、實習、建教合作…
l
技職校院修讀類科人數

14. 政策研究觀點(3/3)
• 打破以考試領導學習 ，培養邏輯思維能力
重點(3)：基礎能力養成
• 國家立場：
- 獎優：菁英教育 (配套?)
- 扶弱：補助教學
》逐年提高教師員額編制
》拉近城鄉差距
》瞭解南北差異

15. 教育部施政重點-103年預算
一. 高等教育
1) 5年500億à 博士教育 & 國際化
2) 教卓(膠著、焦灼)計畫à 教學品質
3) 招收境外學生à 國際化&學生來源
二. 技職教育：典範科大 (技職版5年500億)
三. 十二年國教：高中職優質化 (加碼200億)
各級政府教育預算合計應不低於占前
3年度決算歲入淨額平均值之22.5%

16. 夥伴徵求(1/2)
1. 利用G0V.tw零時政府、行政院主計總處及
教育部統計資料處提供的公開資料，分析
教育經費流向，瞭解：
1) 教育經費用在哪裡?
2) 實際用在學生身上的金額?(不是灌水數字)
3) 是否合乎公平正義? (反重分配?)

17. 夥伴徵求 (2/2)
2. 運用data mining或其他方法分析教育部
統計資料處、大學院校(技職)課程資源網、
博碩士論文知識加值系統、立法院公報等
資料，以釐清我國大學教育實際發展方向
(學門科系或專長領域)。
– 專利文獻資料